Выпуск # 166 от 22 апреля 2004 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

При транзите калининградских грузов через Литву будет использована упрощенная схема таможенного оформления

Российско-финский опыт таможенного оформления грузов будет использован при транзите через Литву после 1 мая 2004 года. Об этом сообщил в четверг на пресс-конференции Светлогорске (Калининградская область) начальник Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) генерал-полковник таможенной службы Владимир Вьюнов.

По его словам, за основу берется техническая часть проекта «Зеленый коридор», который опробован на пограничном пункте пропуска Выборгской таможни. Новый порядок таможенного оформления транзитных грузов предусматривает передачу грузовой таможенной декларации в электронном виде в информационный центр ГТК РФ, оттуда - таможенным органам Литвы. По прибытии груза на литовскую таможню достаточно будет сверить полученные данные, чтобы без досмотра пропустить груз в Калининградскую область РФ.

По словам Вьюнова, в Калининград уже прибыли специалисты ГТК РФ, которые проведут пробный «прогон» грузов через Литву по этой схеме с тем, чтобы задействовать ее на постоянной основе сразу после вступления республики в ЕС. Начальник СЗТУ отметил, что пока не решен вопрос страховки грузов на территории Литвы, но заверил, что до 1 мая и он будет снят.

Предоставление Минэкономразвития неполной информации об объеме квот на ввоз в РФ мяса птицы, свинины и говядины в 2004 г - это техническая и досадная оплошность. Об этом журналистам заявили сегодня представители ГТК.

Как сказал первый заместитель председателя ГТК РФ Леонид Лозбенко, таких сбоев больше не будет. Произошедший сбой связан с тем, что информация о поступившей в конце года продукции была предоставлена только в начале года и в результате не попала в данные, которые были предоставлены Минэкономразвития. В настоящее время уже собрано 100 проц информации по ввозу мяса птицы, свинины и говядины в 2003 г. Таким образом, никаких изменений уже больше не будет.

В ГТК отмечают, что повышение достоверности информации является одной из важных задач, решаемых комитетом. Ежедневно происходит выверка сведений, поступающих в базу ГТК. Что касается погрешности данных по говядине, то она составила 1,1 проц от квоты, выделенной на 2004 г, 1,07 проц - по свинине и 1,6 проц - по мясу птицы.

Как сообщил глава статистического управления ГТК Валерий Орлов, в 2003 г из стран дальнего зарубежья было ввезено 340 тыс тонн свежемороженой говядины, 522,2 тыс тонн свинины. Импорт птицы из всех стран, за исключением Белоруссии, сложился в объеме 1,190 млн тонн.

Распоряжением ГТК РФ # 168-р от 09.04.04. ...>>> установлен порядок производства таможенного оформления товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации железнодорожным транспортом, таможенными органами, в регионе деятельности которых находятся станции погрузки товаров, если декларирование производится с подачей периодической (в том числе временной) таможенной декларации.

Установлено, что таможенные органы, находящиеся в месте убытия с таможенной территории Российской Федерации товаров, вывозимых железнодорожным транспортом, принимают решение о возможности убытия этих товаров с таможенной территории Российской Федерации на основе копий таможенных деклараций, подтверждающих помещение товаров под заявленный таможенный режим и содержащих сведения по каждой отправке товаров, а также других документов и сведений, определенных статьей 76 Таможенного кодекса Российской Федерации.

19.04.2004 вступило в силу постановление Правительства РФ от 16.03.2004 # 143 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, и товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе", в части ставки вывозной таможенной пошлины пошлин на товары, выработанные из нефти" ...>>>

18.04.2004 вступил в силу приказ ГТК России от 23.12.2003 # 1503 "О внесении дополнений в приказ ГТК России от 19.09.2003 # 1052"

18.04.2004 вступил в силу приказ ГТК России от 11.12.2003 # 1443 "О местах декларирования отдельных видов товаров" ...>>>

18.04.2005 18.04.2004. вступил в силу приказ ГТК России от 17.03.2004 # 330 "О фиксированном размере обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении подакцизных товаров" ...>>>

16.04.2004 вступило в силу постановление Правительства РФ от 11.03.2004 # 138 "О внесении изменения в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении частей и принадлежностей к весам" ...>>>

15.04.2004 вступил в силу приказ ГТК России от 08.12.2003 # 1402 "О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима реэкспорта" ...>>>

06.04.2004. вступил в силу приказ ГТК России от 25.02.2004 # 236 "Об утверждении Порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима таможенного склада и Обязательных требований к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада" ...>>>

05.04.2004 вступил в силу приказ ГТК России от 19.01.2004 # 45 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 21.08.2001 # 831" ...>>>

05.04.2004 вступил в силу приказ ГТК России от 04.03.2004 # 272 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 15.09.2003 # 1014" ...>>>

03.04.2004 вступил в силу приказ ГТК России от 06.02.2004 # 162 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 24.11.2003 # 1317" ...>>>

03.04.2004 вступил в силу приказ ГТК России от 01.03.2004 # 255 "Об утверждении перечня таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА" ...>>>

Приказом ГТК РФ 359 от 24.03.04 ...>>>. утверждена Программа квалификационного экзамена, включающая в себя перечень экзаменационных вопросов. Региональным таможенным управлениям поручено провести в 2004 году квалификационные экзамены для специалистов по таможенному оформлению в устной форме.

Также приказом доведен график проведения квалификационных экзаменов в региональных таможенных управлениях для специалистов по таможенному оформлению в 2004 году.

Раньше автомашины без полиса все же въезжали в Россию. Таможенный инспектор просто ставил отметку, что владелец обязан оформить полис на машину. Сейчас же таможенный инспектор обязательно проверит соответствие сведений, указанных в полисе, данным, содержащимся в документах на автомобиль. Интересует таможенников и то, в лицензированной ли компании полис оформлен. Сегодня машину без страховки в нашу страну не впустят. В случае чего оформить ее можно прямо в пункте пропуска на границе. Причем правила одинаковы как для россиян, так и для иностранцев.

Письмом ГТК РФ от 12.04.2004 N 01-06/13351 ...>>> разъяснен порядок обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при временном ввозе в Российскую Федерацию транспортных средств физическими лицами.

В частности, установлено, что исполнение обязанности уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования, подлежит обязательному обеспечению в случаях временного ввоза транспортных средств физическими лицами, постоянно проживающими в Российской Федерации.

Данное обеспечение вносится указанными лицами в таможенных органах, в регионе деятельности которых данные лица проживают (зарегистрированы).

Обеспечение уплаты таможенных платежей вносится в таможенном органе, расположенном в пункте пропуска на Государственной границе Российской Федерации при условии, если не было своевременно внесено в установленном порядке.

Письмом ГТК РФ 01-06/12015 от 02.04.04. ...>>>в таможенные органы направлен для использования новый список товаров подлежащих пограничному государственному ветеринарному надзору. По сравнению со старым перечнем ...>>> количество товаров, подлежащих вет. контролю заметно увеличилось. В него вошли такие товары как моллюски пригодные для употребления в пищу, молочные продукты подгрупп 0401, 0402, 0403, 0404, яйца птиц без скорлупы и яичные желтки, мед натуральный, мука тонкого и грубого помола из семян или плодов масличных культур, жиры и масла животные и их фракции, колбасы, консервированные продукты из мяса, готовые супы и бульоны и заготовки для них.

Данный перечень согласован ГТК РФ и утвержден Министерством сельского хозяйства.

Российские таможенники станут с большим подозрением относиться к каждой попытке ввезти в нашу страну украинскую и белорусскую баранину, козлятину или солонину. В Центральном таможенном управлении (ЦТУ) сочли, что под видом этих продуктов недобросовестные импортеры могут пытаться провозить из дальнего зарубежья обычную свинину или говядину, ввоз которых жестко ограничен квотами.

Таможенные органы периодически усиливают внимание к импорту мясопродуктов из стран СНГ, пытаясь выявить контрабанду мяса из дальнего зарубежья. Особенно актуальной проблема любых видов мясной контрабанды стала после ограничения ввоза мяса в Россию квотным механизмом.

На этой неделе поступило в рассылку письмо ЦТУ таможням "Об усилении контроля за ввозом мяса птицы, говядины и свинины и направлении методических рекомендаций по оценке качества мяса " ...>>>, в котором прямо указывается, что не исключены попытки обойти квоты с помощью недостоверного декларирования страны происхождения товара или же провоза мяса под видом не попавших под квотирование продуктов. Среди возможных товаров "прикрытия", поступающих из стран СНГ, ЦТУ называет баранину, козлятину, субпродукты, свиной жир и жир домашней птицы. Но особое внимание таможенникам предлагается обратить на "соленые" и "приправленные" мясопродукты, не прошедшие тепловую обработку ( "мясо с приправами без тепловой обработки" попадает под другой код ТН ВЭД, чем просто сырое мясо, и потому под квотные ограничения не подпадает).

В ГТК России состоялась встреча первого заместителя председателя ГТК России Леонида Лозбенко с президентом Российского союза кожевников (РСК) Константином Яковлевым и исполнительным директором союза Александрой Андрунакиевич.

Руководители РСК рассказали о своей обеспокоенности в связи с ситуацией, складывающейся в кожевенной и обувной отраслях промышленности. По их мнению, на российском рынке созданы неравные конкурентные условия для отечественных и зарубежных, в частности китайских, производителей. По данным РСК, оборот российского рынка обуви составляет 200 млн. пар в год, из них более половины, по мнению кожевников приходится на нелегальный. Большое количество обуви, считают представители отрасли, ввозится в страну под видом неторгового оборота, то есть без уплаты пошлин и налогов, а затем эта обувь попадает в торговлю, создавая недобросовестную конкуренцию отечественным товарам.

Леонид Лозбенко проинформировал руководителей РСК о тех мерах, которые уже предпринимаются ГТК России с целью противодействия "серому" импорту товаров из Китая. В частности, о более жестком контроле таможенной стоимости и приостановке оформления китайских товаров на ряде таможенных постов. Представители ГТК России и Российского союза кожевников договорились в ближайшее время разработать ряд совместных мер и действий, направленных на борьбу с "серым импортом" обуви из КНР, ее недостоверным декларированием, уходом от таможенных платежей. Данные меры, считают в ГТК России и РСК, должны способствовать развитию цивилизованных форм торговли с Китаем.

У импортеров началась полоса неввезения

Как стало известно Ъ, на днях все таможенные посты, на которых оформляются китайские импортные грузы, получили указание увеличить минимальную таможенную стоимость ввозимого товара с $0,2-1,4 до $3,5 за килограмм. Эта мера, по мнению руководства ГТК, должна увеличить сборы в бюджет более чем на $500 млн в год и защитить российских производителей товаров народного потребления. В свою очередь, импортеры китайских товаров уверены, что повышение таможенной стоимости необъективно, и отказываются оформлять импорт по таким ценам. По мнению экспертов Ъ, инициатива ГТК может привести к росту розничных цен китайских товаров более чем наполовину.

По официальным данным, внешнеторговый оборот России и Китая в 2003 году составил $11,5 млрд, увеличившись на 25% по сравнению с 2002 годом. Экспорт России при этом составил $8,2 млрд, импорт - $3,4 млрд. Доля Китая во внешнеторговом обороте России составляет 6%, доля России в обороте Китая - 2%. В эту статистику не входит импорт товаров, завезенных челноками. Объем этого сектора оценивается в $6 млрд в год.

Еще 9 апреля ГТК прекратил оформление китайских товаров на некоторых таможенных постах в приграничной зоне - в Иркутской и Хабаровской областях. Это было сделано после проверки региональных таможенных управлений на предмет недостоверного декларирования товаров китайского происхождения и занижения их таможенной стоимости. Как сообщила Ъ пресс-секретарь ГТК Ирина Скибинская, ревизия прошла после выявления расхождений между российской и китайской статистикой о взаимном внешнеторговом обороте. Так, в прошлом году, согласно российским данным, в страну было ввезено товаров на сумму $3,4 млрд, а китайские таможенные органы задекларировали вывоз товаров из Китая на сумму $6 млрд. "Расхождения касаются товаров народного потребления,- сообщили Ъ в ГТК.- Все это стало следствием массовых случаев занижения таможенной стоимости при прохождении процедуры таможенной очистки".

Как стало известно Ъ, первые конкретные меры уже приняты: все таможенные посты, работающие с китайскими товарами, получили указание по контролю таможенной стоимости. Де-факто таможенным постам запрещено оформлять китайский импорт, стоимость которого менее $3,5 за килограмм. Раньше такой конкретной ставки не было, и практически 50% импортных товаров ширпотреба завозилось в Россию по заявленной цене $0,2-1,4 за килограмм. Как сообщил Ъ представитель китайской компании, которая импортирует игрушки и детские товары, еще неделю назад он декларировал свою продукцию по цене $0,5 за килограмм и платил пошлину в размере $0,1. Сейчас ему предлагается платить пошлину исходя из цены в $3,5 за килограмм, то есть не менее $0,7. "На другие группы товаров минимальная цена выросла еще больше - например, на продукты питания она достигает $5. Мы не в состоянии оформлять товары по такой стоимости, поэтому контейнеры стоят на Павелецкой уже неделю, и каждый день мы платим за них по $100 за штуку",- утверждает импортер. По его информации, в Москве скопилось более 2 тыс. контейнеров китайского импорта, который не оформляется из-за изменившихся правил игры.

Высокопоставленный источник Ъ в ГТК заявил, что решение по китайскому импорту "принято даже не на уровне Таможенного комитета". "Дело в том, что КНР препятствует вступлению России в ВТО, и в правительстве было принято решение дистанцироваться от Китая и наказать его, усилив контроль за импортом,- уверен источник.- Во-первых, это приведет к увеличению поступлений в бюджет как минимум на $500 млн в год, во-вторых, повысит конкурентоспособность российских производителей".

Эксперты Ъ считают, что инициативы ГТК отразятся на стоимости товаров китайского производства. "Думаю, что, если импортеры будут работать по новым правилам, произойдет рост цен на 50%",- сообщил Ъ гендиректор компании "Таможенные технологии" Александр Пахолков. Однако по мнению председателя Российско-китайского центра торгово-экономического сотрудничества Сергея Санакоева, "для 70% товара, поступающего в Россию, выгоднее оплачивать таможенные платежи полностью. Ведь основная масса продукции, которая есть на рынках, поступает от челноков, а их инициативы ГТК практически не касаются".

Руководитель брокерской компании "Квота" Ирина Шпагина уверена, что "импортерам не следует паниковать, им лучше работать по тем правилам, которые установило государство". "Если будут все необходимые документы - от производителя, от торгово-промышленной палаты провинции, все инвойсы, то ГТК будет взимать пошлины исходя из доказанной суммы. Хотя надо признать, что практически все китайские товары стоят дороже $3,5 за килограмм, поэтому инициативы ГТК вполне обоснованны",- считает она.

По мнению Российской ассоциации торговых компаний электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК), усиление контроля за ввозом товаров из Китая приведет к подорожанию бытовой электроники китайского производства. "Меры ГТК отразятся на конкурентоспособности китайской электроники,- заявили в РАТЭК.- И прежде всего это скажется на дешевых товарах". Однако по словам одного из импортеров, пожелавшего остаться неназванным, китайские производители электроники не собираются покидать российский рынок - многие из них уже ведут переговоры об открытии в России своих производств.