Выпуск # 142 от 23 октября 2003 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

17.10.03 Правительство освободило от уплаты таможенной пошлины ряд товаров, ввезенных в РФ по договорам, финансирование которых было открыто до 1 августа 1998г.

Постановлением Правительства РФ # 626 от14.10.03....>>> утверждены перечень товаров (оборудования, включая запасные части к нему), ввезенных (ввозимых) на таможенную территорию Российской Федерации по договорам (соглашениям, контрактам), финансирование которых было открыто до 1 августа 1998 года включительно и осуществлялось за счет связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм, привлеченных под гарантии Правительства РФ, и перечень организаций и заключенных ими указанных договоров (соглашений, контрактов).

Установлено, что неуплаченные таможенные пошлины, подлежащие уплате в отношении ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров, на которые распространяется действие данного Постановления, а также пени и штрафы в связи с неуплатой таможенных пошлин не уплачиваются и не взыскиваются. При этом возврат ранее уплаченных таможенных пошлин, пеней и штрафов не производится.

Как стало известно "ДП", в настоящее время стороны готовят свои предложения на этот счет Правительству РФ. В начале прошлой недели состоялась встреча президента ОАО "РЖД" Геннадия Фадеева и председателя ГТК РФ Михаила Ванина, на которой обсуждался вопрос по транспортировке леса. ГТК РФ настаивает на ужесточении контроля за экспортом леса и сокращении числа пунктов пропуска вагонов.

Сокращение пунктов пропуска леса уже осуществлялось ГТК РФ в марте 2002 г. Тогда значительно сократилось количество пунктов на границах с Финляндией и Эстонией

Как сообщил источник в ОАО "РЖД", у дороги и ГТК есть общее желание - сделать так, чтобы на рынке остались только те компании, которые имеют склады временного хранения леса. Чиновники полагают, что это позволит пресечь контрабанду леса.

В Северо-Западном таможенном управлении РФ отметили, что пока никаких распоряжений на этот счет не поступало. В регионе 9 железнодорожных пунктов пропуска леса. Однако их доля в общем объеме экспорта леса невелика. В основном компании-экспортеры предпочитают водный и автомобильный пути. Участники лесного рынка отмечают, что инициатива ГТК РФ и ОАО "РЖД" может привести к тому, что многим придется пересматривать свои отношения с дорогой и переходить на другие виды транспорта.

По мнению заместителя генерального директора ЗАО "Петровлес" Александра Скурихина, заявления руководителей РЖД и ГТК РФ о том, что многие экспортеры леса не имеют складов, не соответствуют действительности.

Нарушения таможенных правил с нового года могут быть приравнены к отмыванию денег, финансированию терроризма и несоблюдению антимонопольного законодательства. Бывший председатель ГТК, депутат Валерий Драганов предлагает установить для таких нарушений максимальный возможный штраф в 5000 МРОТ (50 000 руб. ). Участники рынка опасаются, что таможенники будут пользоваться новым инструментом для увеличения незаконных поборов.

С 1 января 2004 г. вступит в действие новый Таможенный кодекс. До этого срока в соответствие с новым документом должен быть приведен, в частности, Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) , устанавливающий размер штрафов за нарушение таможенных правил.

В компании Mercury подтвердили, что в течение всей прошлой недели их магазины проверяли таможенники. В ГТК сообщили, что проверкам подверглась не только Mercury, но и другие компании, импортирующие товары luxury. "Все проверки проводятся в рамках подготовки к вступлению нового Таможенного кодекса, - заявили в ГТК.- Это касается прежде всего товаров, входящих в группу риска (в нее входят товары, которые, по данным таможенников, наиболее часто ввозятся с занижением таможенной стоимости), к которым относятся и luxury".

В большинстве компаний, поставляющих в Россию товары luxury, отвечать на вопросы "Коммерсанта" категорически отказались. Тем не менее президент компании "Крокус Интернешнл" Арас Агаларов заявил, что о проверках он знает и ожидает, что в ближайшее время они коснутся и его компании.

Наблюдатели полагают, что интерес ГТК к торговцам предметами роскоши не случаен. Представитель одной из компаний отметил, что на российском рынке товаров luxury, пожалуй, нет ни одной компании, которая бы работала полностью "в белую" - то есть декларировала бы на таможне все ввозимые ею товары по реальной цене и в реальных объемах.

Чаще всего импортеры просто занижают стоимость ввозимого товара.

ГТК России определил перечень товаров, которые будут декларироваться на Центральном акцизном и Санкт-Петербургском автотранспортном таможенных постах Северо-Западной акцизной таможни.

Соответствующийприказ...>>> подписал председатель ГТК Михаил Ванин. Теперь на Центральном акцизном таможенном посту Северо-Западной акцизной таможни будут декларироваться: бижутерия, монеты, наручные часы с корпусом, изготовленным из драгметалла или металлов, плакированных драгметаллами. На Санкт-Петербургском автотранспортном таможенном посту будут декларироваться моторные масла, компрессорное и турбинное смазочные масла; смазочные материалы, средства для смазки машин, механизмов и транспортных средств; легковые автомобили; моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей; мотоциклы.

Балтийская таможня и одна из крупных стивидорных компаний морского порта Санкт-Петербурга ОАО «Петролеспорт» заключили соглашение об информационном обмене в сфере деятельности склада временного хранения и постоянной зоны таможенного контроля в порту. Как сообщили «Росбалту» в пресс-службе таможни, сегодня документ подписали начальник Балтийской таможни Юрий Рыбкин и председатель совета директоров ОАО «Петролеспорт» Александр Колосницын. В августе во время визита в Петербург председатель ГТК Михаил Ванин встречался с руководителями портовых структур и одобрил идею создания общего информационного поля для работников таможни и стивидорных компаний.

Как отметили в пресс-службе Балтийской таможни, в ближайшее время «Петролеспорт» должен внедрить автоматизированную систему управления своим контейнерным терминалом, которая позволит таможенникам контролировать содержащуюся в этой системе информацию в целях оптимизации таможенного оформления и контроля. В результате значительно ускорится процедура прохождения грузов, так как отпадет необходимость тотального таможенного досмотра. Из десяти контейнеров будет проверяться только один.

По данным пресс-службы, данное соглашение является первым в своем роде, подписанным в России между таможней и владельцем склада временного хранения. По словам начальника Балтийской таможни Юрия Рыбкина, до конца этого года планируется подписать еще несколько соглашений подобного рода с другими компаниями.

Правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике рекомендовала ввести импортную таможенную пошлину на грузовые автомобили со сроком эксплуатации более 7 лет в размере 1 евро за 1 куб. см. Об этом по итогам заседания комиссии сообщил журналистам глава Минэкономразвития Герман Греф.

В настоящее время ставки импортных пошлин на грузовые автомобили различных типов составляют от 5 до 15% от их таможенной стоимости. Как пояснил журналистам источник в комиссии, новая унифицированная ставка таможенной пошлины является по существу запретительной. Ее введение будет способствовать обновлению отечественного автопарка и препятствовать ввозу поддержанных грузовых автомобилей.

Новая ставка таможенной пошлины вступит в действие через месяц после опубликования соответствующего постановления Правительства РФ.

Правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговли и таможенно-тарифной политике рекомендовала ввести специфическую составляющую импортной таможенной пошлины на изделия из олова в размере 0.2 евро за 1 кг. Об этом сообщили журналистам в секретариате комиссии.

После введения в действие специфической ставки пошлины импортеры должны будут платить 5% от таможенной стоимости изделий, но не менее 0.2 евро за 1 кг, таким образом, для изделий из олова будут действовать ставки пошлин, аналогичные пошлине на оловянное сырье.

Новая ставка таможенной полшины вступит в действие через месяце после опубликования соответствующего постановления Правительства РФ.

Комиссия также приняла решение о начале расследования в отношении демпингового импорта швеллеров из Украины. По данным комиссии, объем продаж швеллеров российскими предприятиями на внутреннем рынке в 2001 году сократился по сравнению с предыдущим годом на 14%, в 2002 году - еще на 2.2%. Рентабельность продаж российских предприятий упала почти в два раза.

Импортные поставки швеллеров из Украины в 2001 году возросли по сравнению с 2000 годом на 120%, в 2001 году - еще на 10%, а в 2002 году сократились на 29%.

Правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике приняла решение о начале расследования в отношении возросшего импорта в Россию сухих дрожжей. Об этом сообщили журналистам в секретариате комиссии.

В настоящее время основными экспортерами дрожжей в Россию являются Турция и Евросоюз, на долю которых приходится 95% суммарного объема импорта.

По данным комиссии за 2002 год импорт сухих дрожжей в Россию возрос в 1.6 раза, а доля импорта в общем объеме потребления за этот период увеличилась с 80.1% до 90.8%. За этот же период российское производство дрожжей сократилось на 36%.

Комиссия не стала вводить дополнительных защитных мер на время проведения расследования.

Нарушения таможенных правил с нового года могут быть приравнены к отмыванию денег, финансированию терроризма и несоблюдению антимонопольного законодательства. Бывший председатель ГТК, депутат Валерий Драганов предлагает установить для таких нарушений максимальный возможный штраф в 5000 МРОТ (50 000 руб. ). Участники рынка опасаются, что таможенники будут пользоваться новым инструментом для увеличения незаконных поборов.

С 1 января 2004 г. вступит в действие новый Таможенный кодекс. До этого срока в соответствие с новым документом должен быть приведен, в частности, Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) , устанавливающий размер штрафов за нарушение таможенных правил.

Бывший председатель ГТК, депутат Валерий Драганов вынес на рассмотрение совета Госдумы соответствующие поправки в КоАП. Технической правкой текста кодекса депутат решил не ограничиваться: размер штрафов по отдельным статьям (например, за несоблюдение сроков подачи таможенной декларации) внесенный Драгановым документ увеличивает в 20 раз. Кроме того, законопроект приравнивает нарушения таможенных правил к самым тяжким преступлениям, караемым КоАП: за "недостоверное декларирование", предоставление недействительных документов, ввоз или вывоз запрещенных товаров и нарушение сроков временного хранения предусмотрены взыскания в размере до 5000 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) , или 50 000 руб. Это максимальный штраф, предусмотренный в кодексе. Такие санкции сейчас могут применяться только к организациям, которые не исполняют законодательство о противодействии отмыванию доходов и финансированию терроризма, не выполняют в срок предписания антимонопольных органов или не предоставляют им положенные сведения.

"Я не стал дожидаться, пока необходимые поправки в КоАП внесет правительство, а большие санкции [в законопроекте] предусмотрел сознательно, - объясняет Драганов. - При либеральном [новом] Таможенном кодексе должны быть жесткие санкции".

Директор по странам СНГ STS Logistics Рустам Юлдашев возмущен предложениями депутата. "Таможня зачастую сама создает предпосылки для нарушений со стороны участника ВЭД, и ей это выгодно: собираемые штрафы зачитываются в доходы ГТК, - говорит предприниматель. - А если штрафы станут такими зверскими, то начнется вымогательство". По словам Юлдашева, под "недостоверным декларированием" можно понимать, например, ошибку декларанта в определении диаметра резиновой прокладки на запчасти для бульдозера. "В документах западного отправителя такие данные не указываются, поскольку у них другие требования к описанию товара, - объясняет Юлдашев. - Таможеннику достаточно не дать декларанту осмотреть груз до начала таможенного оформления, и вероятность ошибки будет очень велика".

Впрочем, по мнению депутата Бориса Надеждина, члена комитета Госдумы по госстроительству, который курирует законопроект, "крайне маловероятно, что Госдума успеет принять этот документ до конца года". "Кроме того, очевидно, что штрафы должны быть всегда соразмерны допущенным нарушениям, и Драганов со своими предложениями явно погорячился", - говорит Надеждин.