Выпуск # 140 от 8 октября 2003 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

02.10.03 ГТК РФ просит Правительство вернуть ему функции органа валютного контроля

ГТК РФ просит Правительство РФ вернуть ему функции органа валютного контроля. Об этом сообщается в материалах ГТК, представленных к заседанию Правительства 2 октября, на котором будут рассматриваться меры по совершенствованию таможенного дела в России. Как сообщается в материалах, новая редакция Таможенного кодекса, вступающая в действие с 1 января 2004 года, отменяет норму, согласно которой ГТК может осуществлять функции органа валютного контроля. ГТК считает необходимым сохранить данную норму и просит Правительство РФ принять соответствующее решение.

Государственный таможенный комитет предлагает ввести выборочный досмотр товаров, ввозимых и вывозимых из страны. Документы с этими предложениями уже представлены на очередное заседание правительства, которое пройдет в четверг.

Как отмечается в документах ГТК, сейчас на таможнях проверяется большая часть товаров, что не соответствует мировой практике, сообщает РИА «Новости». По новым правилам проверке будут подвергаться только те товары и грузы, провоз которых сопряжен с рисками для российской экономики и безопасности государства, а также здоровья населения.

Кроме того, новая редакция Таможенного кодекса предусматривает сокращение сроков таможенного оформления товаров с 10 до 3 дней. Таким образом, в основном проверки будут происходить на предварительном этапе, который предшествует ввозу товара.

Приказом ГТК РФ от 01.09.2003 N949...>>> установлен новый порядок ведения ГТК России Реестра банков и иных кредитных организаций в целях организации обеспечения уплаты таможенных платежей. Определен порядок включения банков и страховых организаций в реестр, их обязанности, а также порядок и случаи исключения указанных организаций из реестра. Утверждены соответствующие формы документов.

Признаны утратившими силу Приказ ГТК РФ от 22.04.2002 N 392 "Об утверждении Правил ведения реестра банков и иных организаций, которые могут выступать в качестве гаранта перед таможеннымиорганами"...>>> и Приказ ГТК РФ от 01.07.2002 N690...>>>, вносивший в него изменения.

Новый порядок отличается от прежнего по ряду положений. В частности, оригиналы представленных документов ГТК России обязан вернуть по требованию заявителя. Срок рассмотрения заявления и документов о включении в реестр сокращен до 30 дней. Отменена плата за включение в реестр. Для страховых организаций максимальная сумма всех одновременно действующих банковских гарантий увеличена до суммы, эквивалентной 5 млн. евро.

Минэкономразвития совместно с Государственным таможенным комитетом /ГТК/ в течение месяца подготовят проект решения по сокращению срока между принятием решения правительства об изменении таможенных пошлин и вступлением его в силу.

Об этом сообщил журналистам замминистра экономического развития и торговли Максим Медведков.

По его словам, именно вопросу повышения оперативности принятия решений в области таможенно-тарифной политики и вступления их в силу правительство уделило внимание на заседании в четверг.

Медведков пояснил, что, в соответствии с существующими механизмами защиты отечественных производителей, с момента начала дискуссии по изменению пошлин до принятия соответствующего решения проходит несколько месяцев. При этом решение правительства вступает в силу только через месяц после его опубликования.

"За этот месяц в страну завозится товаров на несколько лет вперед", - пояснил замминистра.

Говоря об итогах обсуждения вопроса на заседании правительства, Медведков сообщил, что кабинет министров счел целесообразным ввести автоматические системы настройки таможенных тарифов.

"Это означает, что в зависимости от стоимости товаров должны дифференцироваться таможенные пошлины. Тем самым создаются оптимальные условия для конкуренции на рынке", - сказал замминистра.

03.10.03 ГТК РФ усилит контроль за импортом мотоциклов, катеров и яхт.

ГТК РФ усилит контроль за импортом мотоциклов, катеров и яхт. В 2004г. Государственный таможенный комитет РФ планирует усилить контроль за оформлением мототехники, катеров и яхт. Таможенные органы беспокоит ситуация с недостоверным декларированием стоимости мотоциклов и дорогостоящих судов. Зачастую при оформлении таких транспортных средств импортеры в несколько раз занижают их реальную стоимость. Со следующего года представители ГТК РФ будут серьезно наказывать нарушителей - по примеру борьбы с недобросовестными импортерами автомобилей. Предполагается, что за оформлением мототехники и катеров на местах таможенники начнут следить в так называемом режиме реального времени. Усилению контроля за всеми этими операциями будет способствовать и система обмена информацией между МВД и Государственным таможенным комитетом.

ГТК РФ продлил действие правил упрощенного контроля за выполнением требований по обязательному страхованию автогражданской ответственности до 1 января 2004г. Согласно этим правилам, у автовладельцев, не имеющих полисов автогражданки, при пересечении государственной границы будут ставиться отметки в таможенной декларации. У граждан других государств специальные штампы будут ставить на удостоверениях временного ввоза автомобиля. Начиная с 1 января 2004г., незастрахованные автомобили, принадлежащие как российским, так и иностранным гражданам, через границу на территорию России пропускаться не будут.

Приказом ГТК РФ от 11.09.2003 N1005...>>> установлен перечень специализированных таможенных постов и отделов по оформлению ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с территории Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней, поименованных в Указах Президента РФ от 21.06.2001 N 742 и от 30.11.2002 N 1373, за исключением драгоценных металлов и драгоценных камней, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности.

Таможенное оформление указанных товаров осуществляется с обязательным участием государственных контролеров Минфина РФ и при наличии документов, подтверждающих результаты проведения государственного контроля.

Местом декларирования необработанных и частично обработанных природных алмазов, которые могут быть использованы для изготовления бриллиантов, установлен Специализированный таможенный пост Центральной акцизной таможни.

Этот же таможенный пост является местом декларирования товаров, перечень которых приведен в приложении 2 к Приказу, а также культурных ценностей, получателями или отправителями которых являются юридические лица, находящиеся в регионе деятельности таможенных органов Москвы и Московской области.

Декларирование товаров, перемещаемых лицами, находящимися вне регионов деятельности специализированных таможенных постов и отделов, осуществляется в одном из таможенных органов, определенных данным документом, по желанию этих лиц.

С 1 января 2004 года утрачивают силу Приказы ГТК РФ от 22.08.2001 N 833 "О таможенном оформлении драгоценных металлов и драгоценных камней" и от 20.12.2001 N 1195, от 04.02.2003 N 92, вносившие в него изменения.

Биробиджанская таможня получила полномочия на оформление коммерческих партий радиоэлектронной и электробытовой техники. Это стало возможно благодаря обращению правительства ЕАО в Государственный таможенный комитет. Областное правительство таким образом отреагировало на просьбу одного из предприятий Хабаровского края, специализирующегося на сборке электробытовых приборов из китайских комплектующих.

По сообщению ИА "Восток-Медиа", ранее только 4 таможни Дальнего Востока из 15 имели разрешение на оформление таких товаров.

Государственный таможенный комитет стал на тропу борьбы с очередями на границах. По словам главы ГТК Михаила Ванина, эта проблема будет решена благодаря вступлению с 1 января 2004 года в силу нового Таможенного кодекса. В следующем году за счет внедрения новых информационных технологий время таможенного оформления на одно лицо не будет превышать 10 минут.

В рамках поставленной задачи комитет планирует приступить к активной реализации принципа "одного окна", когда все процедуры таможенного оформления осуществляет один специалист. Пока предполагаемые нововведения проходят проверку на жизнеспособность в "пилотном" режиме. Эксперимент по переходу с пятиступенчатого на одноступенчатый принцип оформления документов проводится на таможенном посту "Бородкинский" Центральной акцизной таможни.

Участники эксперимента могут использовать возможности предварительного декларирования, выпуска товаров до подачи таможенной декларации, выборочного досмотра и т. д. Как предусмотрено новым Таможенным кодексом, трансграничный товар не задерживается на срок более трех дней. На терминале внедряется и электронное декларирование, позволяющее завершить процедуру оформления за несколько минут.

Таким образом, согласно заявлению Михаила Ванина, в нынешнем году в России завершает существование система тотального таможенного контроля.

Приказ ГТК РФ от 17.09.2003 N 1027 "О местах декларирования сигар исигарилл"...>>>

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2003 N 5132. Вступит в силу с 01.01.2004.

В соответствии с Таможенным кодексом РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ местом декларирования сигар и сигарилл, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным и воздушным транспортом, получатели которых находятся в Москве и Московской области, определен Тайнинский таможенный пост Центральной акцизной таможни.

Приказ ГТК РФ от 12.03.2003 N 246 "Об определении мест таможенного оформления сигар исигарилл"...>>> с 1 января 2004 года утрачивает силу.

Приказ ГТК РФ от 19.09.2003 N 1049 "О местах декларирования отдельных видов товаров, ввозимых железнодорожным транспортом В Москву и Московскуюобласть"...>>>

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.2003 N 5141. Вступит в силу с 01.01.2004.

Определен перечень мест декларирования товаров, происходящих из Китая и перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации железнодорожным транспортом, а также ввозимых на эту территорию морским транспортом с последующей перевалкой (перегрузкой) в местах ввоза на железнодорожный транспорт, в том числе в составе смешанных грузов, в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области.

Указаны категории товаров, в отношении которых данный Приказ не применяется.

Приказ ГТК РФ от 19.09.2003 N 1051 "О местах декларирования отдельных видовтоваров"...>>>

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2003 N 5128. Вступит в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.

Определен перечень таможенных органов, в которых осуществляется декларирование товаров, классифицируемых в товарных позициях 0701 - 0709 (овощи свежие или охлажденные) и 0801 - 0810 (орехи и фрукты свежие или сушеные) в соответствии с ТН ВЭД России, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области.

Приказ ГТК РФ от 19.09.2003 N 1053 "О местах декларирования легковыхавтомобилей"...>>> Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2003 N 5130. Вступит в силу по истечении девяноста дней со дня его официального опубликования.

Определен перечень таможенных органов, осуществляющих декларирование легковых автомобилей, классифицируемых в товарных позициях 8702 и 8703 ТН ВЭД России, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.

Указаны категории товаров, в отношении которых данный Приказ не применяется.

Приказ ГТК РФ от 19.09.2003 N 1054 "О местах декларирования отдельных видовтоваров"...>>>

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2003 N 5131. Вступит в силу с 01.01.2004.

Определен перечень таможенных органов, в которых осуществляется декларирование инсектицидов, родентицидов, фунгицидов, гербицидов, противовсходных средств и регуляторов роста растений, средств дезинфицирующих и аналогичных им, классифицируемых в товарной позиции 3808 в соответствии с ТН ВЭД России и поступающих в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области.

Указаны категории товаров, в отношении которых данный Приказ не применяется.

С вступлением в силу нового Таможенного кодекса в околотаможенной сфере останутся работать только организации, которые смогут быть гарантами уплаты таможенных платежей, заявил сегодня журналистам на открытии выставки "Таможенная служба - 2003" заместитель председателя ГТК Юрий Азаров. По его словам, мониторинг, проведенный в среде таможенных брокеров, владельцев таможенных складов и складов временного хранения, а также перевозчиков, показал, что значительная их часть (которая обеспечит конкурентную среду и исполнение таможенных процедур) будет продолжать работать и после 1 января 2004 г., когда вступает в силу новый кодекс. "Мы придерживаемся той точки зрения, что останутся самые сильные организации, работающие в околотаможенной сфере, но нам и не нужны те слабые, которые не смогут быть гарантом уплаты платежей. Это мировая практика", - подчеркнул Ю. Азаров.

В четверг правительство решит вопрос о том, что будет с новым Таможенным кодексом, примет меры по совершенствованию налогового администрирования, распределит дотации бюджетникам.

На своем сегодняшнем заседании российское правительство рассмотрит вопрос о направлениях совершенствования таможенно-тарифного регулирования в 2003-2004 годах, мерах по совершенствованию таможенного дела в России и подготовке к введению в действие новой редакции Таможенного кодекса РФ. Новый Таможенный кодекс, который Госдума разрабатывала в течение полутора лет, должен был вступить в силу 1 января наступающего года. Однако в начале осени Минэкономразвития, Минфин и ГТК, которые прежде поддерживали принятие нового ТК, вдруг направили Михаилу Касьянову письмо, в котором высказывалось опасение, что новый ТК может привести к негативным последствиям для бюджета («Газета.Ru» рассказывала об этом).

На заседании правительства планируется также рассмотреть первоочередные меры по совершенствованию налогового администрирования в 2003-2004 годах. Минфин и МНС предлагают ввести с 1 июля 2004 года механизм спецсчетов для расчетов по налогу на добавленную стоимость (НДС). По их мнению, это позволит сократить потери от злоупотреблений, связанных с минимизацией налогов, на 100-150 млрд рублей в год. В настоящее же время из-за таких злоупотреблений (например, в результате использования механизма фирм-однодневок) бюджет ежегодно теряет, по разным оценкам, от 100 до 300 млрд рублей.

Наконец, в четверг правительство должно решить, как распределить дотации бюджетам РФ на частичное возмещение расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ в связи с повышением тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы. По оценке Минфина, объем необходимых средств в целом по субъектам составит 29,7 млрд рублей (из них доля федерального бюджета - 10 млрд).

В повестке дня заседания правительства также значится вопрос о ходе выполнения федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в РФ» и два проекта федеральных законов: «О ратификации рамочного соглашения о многосторонней ядерно-экологической программе в РФ и Протокола по вопросам претензий, судебных разбирательств и освобождения от материальной ответственности к рамочному соглашению о многосторонней ядерно-экологической программе в РФ» и «О внесении изменений в статью 5 закона РФ "О государственной тайне"

Газета.ру 02.10.03