Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Скорая правовая помощь

  Все выпуски  

Скорая правовая помощь


Скорая правовая помощь
 
Номер выпуска рассылки: 249 
Дата выпуска рассылки: 2006-06-15 
 


консультации >> обзоры >> практика >> консультации >> обзоры >> практика
Скорая правовая помощь
 
Данная рассылка позволит Вам решить Ваши проблемы в области права (получение гражданства, таможенное оформление товаров, получение наследства, урегулирование семейных споров, возмещение ущерба от ДТП и многое другое). Ведение рубрики «Вопросы-Ответы». Cтатьи по проблемам права.

У Вас возникли вопросы? >>> пишите
В настоящем выпуске рассылки Вашему вниманию предлагаются следующие материалы
 
 
Судебная практика

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 19 июля 2005 г.

Дело N КГ-А40/4534-05

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Я., судей М. и П., при участии в заседании от заявителя: ГОУ ДМШ N 108 (Г.И. - директор; Г.О., Н. - доверенность N 23 от 15.11.2004); от ответчика: Правительство Москвы (представитель не явился, уведомлен), рассмотрев 14 июня 2005 года в судебном заседании кассационную жалобу Государственного образовательного учреждения Детская музыкальная школа N 108 г. Москвы - заявителя - на решение Арбитражного суда города Москвы от 18 января 2005 года по делу N А40-55705/04-17-625, принятое судьей Б., и на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2005 года N 09АП-2167/05-ГК по тому же делу, принятое судьями Д., Ц. и Л. по заявлению ГОУ Детская музыкальная школа N 108 г. Москвы к Правительству города Москвы о признании недействительным Распоряжения от 27.09.2004,

УСТАНОВИЛ:

Государственное образовательное учреждение Детская музыкальная школа N 108 г. Москвы (далее по тексту - ГОУ Детская музыкальная школа N 108 г. Москвы или заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Правительству Москвы о признании недействительным Распоряжения Правительства Москвы от 27 сентября 2004 года N 1905-РП "О реорганизации Государственного образовательного учреждения Детской музыкальной школы N 108 г. Москвы".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18 января 2005 года (полный текст решения изготовлен 21.01.2005) по делу N А40-55705/04-17-625, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2005 года (резолютивная часть постановления объявлена 11.04.2005) N 09АП-2167/05-ГК по тому же делу в удовлетворении заявления ГОУ Детская музыкальная школа N 108 г. Москвы об оспаривании Распоряжения Правительства г. Москвы от 27.09.2004 N 1905-РП "О реорганизации Государственного образовательного учреждения Детской музыкальной школы N 108 г. Москвы" было отказано в связи с соответствием данного Распоряжения требованиям статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 3 статьи 13 Закона г. Москвы от 26.02.1997 N 5, пунктам 3.2.6, 3.1.3 Постановления Правительства г. Москвы от 03.06.2003 N 419-ПП (т. 1, л. д. 133 - 135, 34 - 35).

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 18.01.2005 и постановлением апелляционного суда от 12.04.2005, ГОУ Детская музыкальная школа N 108 г. Москвы обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить в связи с неполнотой выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм права, и дело направить на рассмотрение в первую инстанцию.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ГОУ Детская музыкальная школа N 108 г. Москвы поддержали рассматриваемую кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Надлежащим образом уведомленное о времени и месте слушания кассационной жалобы заявителя участвующее в деле Правительство Москвы своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не направило, притом что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, участвующего в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей ГОУ Детская музыкальная школа N 108 г. Москвы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права при принятии обжалуемых решения и постановления, кассационная инстанция пришла к выводу, что названные судебные акты подлежат отмене, как принятые с нарушением применения норм процессуального права, а производство по делу подлежит прекращению в связи с тем, что настоящее дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности притом что арбитражные суды, в силу пункта 2 статьи 29 АПК РФ рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений лишь экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской деятельности об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, решения и действий (бездействия) органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, однако обжалуемые судебные акты нельзя признать принятыми в соответствии с указанными нормами права в связи с нижеследующим.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Однако, как следует из пункта 2 устава ГОУ Детская музыкальная школа N 108 г. Москвы, зарегистрированного 22 июля 1998 года за N 73806, школа является некоммерческой организацией, не преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а пунктом 6 названного устава установлено, что школа по своей организационно-правовой форме является государственным образовательным учреждением.

Из вышеизложенного следует, что заявление ГОУ Детская музыкальная школа N 108 г. Москвы о признании недействительным Распоряжения Правительства Москвы от 27 сентября 2004 года N 1905-РП "О реорганизации Государственного образовательного учреждения Детской музыкальной школы N 108 г. Москвы" не подлежит рассмотрению в арбитражном суде в связи с тем, что данное заявление не относится к сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Указанное также усматривается и из разъяснения, данного Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в части 3 пункта 5 Постановления N 11 от 09 декабря 2002 года "О некоторых вопросах, связанных с ведением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", из которого следует, что дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других, в отличие от коммерческих организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и других), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Из материалов настоящего дела следует, что ГОУ Детская музыкальная школа N 108 г. Москвы фактически оспаривает ее реорганизацию путем присоединения заявителя к ГОУ "ДМШ им. С.В. Рахманинова", то есть данный спор связан с реорганизацией заявителя и ее оспаривании, как нарушающей права и интересы школы.

При таких обстоятельствах можно сделать вывод о том, что как решение суда первой инстанции от 18.01.2005, так и постановление апелляционного суда от 12.04.2005 приняты судами с нарушением применения норм процессуального права, что привело к принятию неправильного решения, что выразилось в том, что суд первой инстанции рассмотрел спор, который не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а апелляционный суд при повторном рассмотрении заявленного требования не устранил данное нарушение, в связи с чем, в соответствии с частями 1, 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

Так как для принятия законного решения по делу не требуется исследование и оценка доказательств, а также иные процессуальные действия, то кассационная инстанция в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным принять новое решение по делу на стадии кассационного производства.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит прекращению, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем производство по настоящему делу следует прекратить на данной стадии производства.

Кассационная жалоба ГОУ Детская музыкальная школа N 108 г. Москвы рассмотрена кассационной инстанцией и резолютивная часть настоящего постановления в порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оглашена 14 июля 2005 года, а данное постановление в полном объеме изготовлено 19 июля 2005 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 27, 29, 150, 198, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18 января 2005 года по делу N А40-55705/04-17-625 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2005 года N 09АП-2167/05-ГК по тому же делу отменить.

Производство по делу N А40-55705/04-17-625 Арбитражного суда города Москвы прекратить.


Рекомендуемые рассылки
«Скорая правовая помощь» Данная рассылка позволит Вам решить Ваши проблемы в области права (получение гражданства, таможенное оформление товаров, получение наследства, урегулирование семейных споров, возмещение ущерба от ДТП и многое другое). Ведение рубрики "Вопросы-Ответы". Cтатьи по проблемам права.
«Федеральный арбитражный суд Центрального округа» В данной рассылке представлены наиболее интересные материалы судебной практики по арбитражным делам (по всем категориям споров), являвшихся предметом рассмотрения кассационной инстанции.
«Федеральный арбитражный суд Московского округа» В данной рассылке представлены наиболее интересные материалы судебной практики по арбитражным делам (по всем категориям споров), являвшихся предметом рассмотрения кассационной инстанции.
«Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа» В данной рассылке представлены наиболее интересные материалы судебной практики по арбитражным делам (по всем категориям споров), являвшихся предметом рассмотрения кассационной инстанции.
«Виртуальный юридический кабинет» В рассылке «Виртуальный юридический кабинет» размещаются новости законодательства Российской Федерации, консультации по вопросам в сфере семейного, таможенного, гражданского права и.д., статьи ведущих юристов по проблемам применения отдельных положений законодательства
«Лучший анекдот дня» Веселые истории, анекдоты, приколы про юристов, от юристов.
Многие считают юристов скучными людьми, погруженными в изучение огромного количества документов. Это утверждение не совсем верно. Наступает момент, когда, оторвавшись от вороха бумаг, юрист поднимает голову и говорит все, что он думает о жизни.
В рассылке содержатся анекдоты от юристов, про юристов, веселые приколы из жизни юристов и не только и многое, многое другое.
Скучать не придется.

 

консультации >> обзоры >> практика >> консультации >> обзоры >> практика

Интернет - проект "BSM-pravo"

редактор выпуска Сергей БАСТРЫГИН
bsm-pravo@rambler.ru



В избранное