Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Читайте в Бюллетене Европейского Суда по правам человека.


Бюллетень Европейского Суда по правам человека

Российское издание

Полный и без купюр русскоязычный вариант официального ежемесячного вестника Европейского Суда по правам человека, представляющего собой краткое изложение всех постановлений и решений, а также наиболее важных процессуальных действий Суда в Страсбурге. В журнале публикуются полные тексты постановлений Суда по жалобам против России.

 

То, чего так долго ждал Совет Европы, свершилось: Россия ратифицировала Протокол № 14

Пятнадцатого января, на второй день открывшейся весенней (2010 года) сессии, Государственная Дума, говоря протокольным языком, приняла федеральный закон «О ратификации Протокола № 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вносящего изменения в контрольный механизм Конвенции, от 13 мая 2004 года». «За» проголосовали депутаты фракций «Единая Россия», ЛДПР и «Справедливая Россия», «против» – КПРФ. 27 января, в первый же день весенней сессии, закон о ратификации одобрил Совет Федерации, и для вступления его в силу остается подписать его Президентом, за которым, судя по развитию событий, дело не станет.

Совет Европы известие о ратификации Протокола № 14 встретил дипломатично сдержанно. «Ратификация будет, безусловно, содействовать реформе судебной системы, проводимой российскими властями, они могут рассчитывать на нашу полную поддержку в этом отношении. Присоединяясь к другим 46 государствам – членам Организации, Россия посылает ясный сигнал о своей приверженности европейским ценностям», – заявил Генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд.

«Мы приветствуем ратификацию Государственной Думой Российской Федерации Протокола № 14. Это решение открывает путь для его вступления в силу. Усовершенствования, вносимые таким образом в контрольный механизм Конвенции, будут способствовать дальнейшему укреплению защиты основных прав всех лиц, подпадающих под юрисдикцию 47 государств – членов Совета Европы», – заявили председатели Комитета министров Мишлин Кальми-Рей и Парламентской ассамблеи Луис Мария де Путч.

Жан-Поль Коста, председатель Европейского Суда по правам человека, приветствовал решение Государственной Думы Российской Федерации одобрить проект закона о ратификации Протокола № 14. Он с удовлетворением заявил, что этот документ окажется полезным всем странам Совета Европы.

В нашей же Государственной Думе и Совете Федерации по этому поводу царили «ура-патриотические» настроения.  Напомним, что в декабре 2006 года большинство депутатов проголосовали против ратификации Протокола № 14. Спустя три года, в 2009, Госдума приняла заявление, в котором российские депутаты объяснили Европе, что именно их не устраивает в Протоколе № 14. Во-первых, это предоставление комитетам из трех европейских судей, депутаты нарекли их трагически известными из нашей истории «тройками», права выносить решение по существу дела без обязательного участия в комитете судьи от государства-ответчика. Во-вторых, возможность проведения расследования в государстве-ответчике на стадии, предшествующей установлению приемлемости самой жалобы для судебного разбирательства. В-третьих, наконец, это расширяющая трактовка функций и самого Европейского Суда, и Комитета министров Совета Европы в части контроля за исполнением вынесенных судом решений.

Долгих четыре года, как утверждают некоторые депутаты и сенаторы, велись переговоры с Советом Европы, исписаны килограммы бумаги, затрачены средства на быструю почту и командировочные расходы. И вот, она, победа! «Нам, в отличие от других стран – членов Совета Европы, очень серьезно пошли навстречу», – заявил депутат от «Единой России» Дмитрий Вяткин (цитируем по «Российской газете» № 5086 (7) от 18 января 2010 г.). Ему вторит сенатор Валерий Федоров: «В ходе длительных переговоров и кропотливой работы нам удалось отстоять свою позицию. Удалось добиться того, чтобы национальная правовая система имела приоритет при решении вопросов в рамках страсбургского суда» (цитируем по «Интерфаксу).

Смеем возразить господам-законодателям:  нам не то что «серьезно», а вообще не пошли навстречу. После четырехлетних переговоров российских депутатов с Советом Европы в Протоколе № 14 не изменено ни слова, ни запятой. Нам просто долго и упорно разъясняли то, что другим 46 странам стало понятно сразу.

Самое время привести суждение судьи Европейского Суда по правам человека, избранного от Российской Федерации, профессора Анатолия Ивановича Ковлера, опубликованное в «Коммерсанте» в связи с ратификацией Россией Протокола № 14: «Революции в отношениях России и Совета Европы нет совершенно – ни о каких уступках речь не идет: протокол ратифицирован точно в том виде, в каком его подписали 46 стран. Россию удовлетворило разъяснение смысла спорных статей протокола, которое по просьбе Комитета министров Совета Европы дал Европейский Суд по правам человека. Пояснительная записка была направлена 6 ноября прошлого года секретарем-канцлером Европейского Суда председателю Комитета министров Совета Европы. В этом документе, который получили и МИД РФ, и депутаты, протокол разъясняется применительно ко всем без исключения участникам. Там указано, что не только российский судья, но и представитель любого государства-ответчика вправе присутствовать при рассмотрении вопроса о приемлемости жалобы, как это предусмотрено ст. 28 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в новой редакции. А вопросы исполнения решений Европейского Суда остаются предметом диалога Комитета министров с каждым государствомчленом Совета Европы».

И последнее. Напомним, что за Государственной Думой перед Советом Европы остается еще один должок – Протокол № 6 к европейской Конвенции, запрещающий смертную казнь в мирное время. Россия остается единственной страной – членом Совета Европы, не ратифицировавшей этот протокол. Может быть, депутаты, когда им уже некуда будет деваться, тоже надеются отговориться, как и в случае с Протоколом № 14 – «нам, в отличие от других стран – членов Совета Европы, очень серьезно пошли навстречу». Уважаемые господа-законодатели, не надейтесь: для Совета Европы принципы защиты прав человека и основных свобод – святое дело!

Приглашаем оформить подписку на Бюллетень Европейского Суда по правам человека
Телефоны издательства: (495) 699-6500, (495) 506-8327.
http://www.sudprecedent.ru/
info@sudprecedent.ru
Можно оформить в почтовом отделении по каталогам:
1.  <<РОСПЕЧАТЬ>> индекс 85160;
2.  <<Пресса России>> индекс 44897;
3.  <<Почта России>> индекс 61945;
и в альтернативных подписных агентствах.

В избранное