Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Выпуск Новостей Союза производителей нефтегазового оборудования от 18 июня 2007 г.


18 июня 2007 г.

Новости Союза производителей нефтегазового оборудования

Проект технического регламента "О требованиях к бензинам, дизельному топливу и отдельным горюче-смазочным материалам"

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________ 2007 г. _____
 
 
 
 
 
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
О требованиях к бензинам, дизельному топливу
и отдельным горюче-смазочным материалам
 
 
 
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий технический регламент устанавливает требования к нефтепродуктам, а именно: к горюче-смазочным материалам (жидким топливам) . бензинам автомобильному и авиационному, дизельному топливу, топливу для реактивных двигателей и судовому, мазуту топочному (далее . продукция).
Действие настоящего технического регламента не распространяется на следующую продукцию: ракетные, твердые и газообразные топлива; смазочно-охлаждающие технологические средства, классифицируемые как газообразные, быстроиспаряющиеся, расплавы, твердые и пластичные; твердые смазочные покрытия; вспомогательные технологические средства (растворители, масла для промывки двигателей, противообледенительные жидкости, средства автомобильной косметики); компоненты горюче-смазочных материалов (органические и неорганические основы, базовые нефтяные и синтетические масла, парафины, церезины, воски, присадки).
2. Отношения, связанные с производством продукции на территории Российской Федерации, регулируются отдельными техническими регламентами.
3. Требования для отдельных объектов технического регулирования,
входящих в сферу действия настоящего технического регламента, могут конкретизироваться в других специальных технических регламентах.
4. Основные понятия, используемые в настоящем техническом регламенте:
бензин . жидкое топливо для использования в двигателях с принудительным зажиганием;
дизельное топливо . жидкое топливо для использования в двигателях с воспламенением от сжатия;
горюче-смазочные материалы . продукция, используемая для энергообеспечения эксплуатации машин и механизмов. Подразделяется на жидкие (кроме ракетных) топлива, жидкие и пластичные смазочные материалы, специальные жидкости и ингибированные пленкообразующие нефтяные составы;
жидкие топлива . продукция, к которой относятся жидкости нефтяного или синтетического происхождения, используемая для удовлетворения энергетической потребности путем превращения химической энергии углеводородов в тепловую энергию;
мазут топочный . жидкое остаточное нефтяное топливо для использования в стационарных тепловых и энергетических установках;
марка продукции - название, номерное или буквенное обозначение продукции;
нефтепродукт . продукция, полученная при переработке нефти и газового конденсата;
оборот продукции . нахождение продукции на стадиях транспортирования, хранения, оптовой и розничной торговли;
октановое число . показатель, характеризующий детонационную стойкость бензина, выраженный в единицах эталонной шкалы;
партия продукции . любое количество продукции, изготовленной в ходе непрерывного технологического процесса, однородной по компонентному составу и свойствам;
присадка . компонент, добавляемый к продукции для изменения её свойств;
топливо для реактивных двигателей . жидкое топливо для использования в газотурбинных (воздушно-реактивных) двигателях;
топливо судовое . жидкое топливо, используемое в судовых силовых энергетических установках;
транспортирование . нахождение продукции в процессе перемещения ее от изготовителя (производителя) до приобретателя. Оно осуществляется трубопроводным, железнодорожным, автомобильным, воздушным, морским и речным транспортом;
хранение . нахождение продукции на базах и складах, в процессе ее перемещения от изготовителя до приобретателя вплоть до использования продукции по прямому назначению. Хранение осуществляется в стационарных и передвижных хранилищах (резервуарах) или таре (бочках, барабанах, канистрах);
цетановое число . показатель, характеризующий воспламеняемость дизельного топлива, выраженный в единицах эталонной шкалы.
 
II. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКЦИИ
5. Бензин автомобильный должен соответствовать требованиям, указанным в Приложении 1 к настоящему техническому регламенту.
6. Дизельное топливо должно соответствовать требованиям, указанным в Приложении 2 к настоящему техническому регламенту.
7. Мазут топочный должен соответствовать требованиям, указанным в Приложении 3 к настоящему техническому регламенту.
8. Бензин авиационный и топливо для реактивных двигателей должны соответствовать требованиям, указанным в Приложении 4 к настоящему техническому регламенту.
9. Топливо судовое должно соответствовать требованиям, указанным в Приложении 5 к настоящему техническому регламенту.
10. В продукции допускается использование присадок, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, жизни и здоровью животных и растений.
11. Продукция (каждая партия каждой марки продукции), находящаяся в обороте (за исключением розничной торговли), сопровождается паспортом продукции. Паспорт продукции, выдаваемый производителем, поставщиком или продавцом (на предприятиях, осуществляющих хранение готовой к реализации продукции) . документ, включающий в себя сведения о наименовании и марке продукции, её производителе (поставщике, продавце), а также адрес производителя (поставщика, продавца); нормативные и фактические значения показателей, установленных настоящим техническим регламентом; дату отбора проб; номер резервуара и (или) номер партии, из которого данная проба отобрана; дату изготовления продукции; дату проведения анализа продукции.
В паспорте продукции указывается дополнительная информация о наличии в продукции присадок и добавок.
Паспорт подписывается руководителем предприятия или уполномоченным им лицом и заверяется печатью.
12. Транспортирование продукции должно осуществляться с учетом требований законодательства Российской Федерации в области пожарной, химической, биологической, экологической безопасности и безопасности перевозок.
13. Продукция различных марок должна транспортироваться раздельно в отдельных емкостях. Не допускается смешение продукции различных марок или помещение их в одну ёмкость.
14. При сливно-наливных и транспортных операциях необходимо обеспечивать пожаробезопасность и взрывобезопасность, защиту продукции от попадания механических примесей, атмосферных осадков, аварийного разлива. Защита персонала от химического воздействия, пожаров и взрывов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Запрещается транспортирование иных видов продукции в железнодорожных и автомобильных цистернах, предназначенных для транспортирования бензина авиационного или топлива для реактивных двигателей.
16. Для транспортирования бензина авиационного и топлива для реактивных двигателей запрещается использовать железнодорожные и автомобильные цистерны без наличия приборов нижнего налива и слива.
Указанные цистерны должны быть изготовлены или из алюминия, или из нержавеющей стали, или из низкоуглеродистой стали.
17. Запрещается использование для транспортирования бензина авиационного и топлива для реактивных двигателей цистерн, изготовленных из медных сплавов, оцинкованной стали, пластмассы и сплавов, содержащих более 5% цинка или кадмия, а также цистерн, в которые возможно попадание механических примесей и воды, и цистерн без дренажных линий из каждого отделения цистерны и устройств для слива.
18. Налив продукции должен проводиться только в очищенные от воды и механических примесей средства транспортирования. Средства транспортирования и хранения, в которых обнаружены механические примеси, вода или иные загрязнения, не могут использоваться для транспортирования продукции. Заполнение продукцией железнодорожных цистерн и другой тары следует производить с учетом возможного объемного расширения продукции.
19. Транспортирование бензина авиационного и топлива для реактивных двигателей должно осуществляться по отдельным от других видов продукции трубопроводам. Допускается осуществлять последовательную перекачку по трубопроводам топлива для реактивных двигателей и дизельного топлива.
20. Температура бензина, предназначенного для перекачки по стационарным магистральным трубопроводам, не должна быть выше 300С, а температура топлива для реактивных двигателей или дизельного топлива не должна быть выше 400 С.
21. Организации, осуществляющие транспортирование продукции, для обеспечения безопасности работающего персонала обязаны проводить мероприятия в соответствии с пунктом 31.
22. При хранении продукции должны быть созданы условия, обеспечивающие её сохранность в соответствии с требованиями настоящего технического регламента. Срок хранения продукции определяется в соответствии с гарантийными обязательствами производителя.
Требования по срокам хранения и применения продукции, находящейся на длительном хранении для государственных нужд, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, являющимися в пределах своей компетенции государственными заказчиками.
23. Хранение продукции должно осуществляться с учетом требований законодательства Российской Федерации в области пожарной, экологической безопасности, а также безопасности химической продукции, автотранспортных средств, железнодорожного транспорта, речного и морского транспорта и требований нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области авиации.
При хранении продукции ее владелец осуществляет проверку соблюдения условий её хранения и соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента.
24. Для хранения различных видов продукции допускается использовать следующие хранилища, резервуары и тару:
спроектированные и обустроенные специализированные подземные хранилища в отложениях каменной соли, гипса, ангидрита, доломита, мергеля, известняка, глины, магматической и вечномерзлых породах . для всех видов продукции, за исключением бензина авиационного;
металлические стационарные и передвижные резервуары и тара . для всех видов продукции;
резинотканевые стационарные и передвижные резервуары . для всех видов продукции, за исключением бензина авиационного;
железобетонные стационарные резервуары . для топлива судового и мазута топочного;
полимерные бидоны, канистры и барабаны . для топлива судового и мазута топочного.
Материал, из которого изготавливается тара, не должен влиять на продукцию, разрушаться под действием хранящейся продукции, образовывать вещества, способствующие возможности вредных выбросов в атмосферу, разлив её на рельеф местности и попадания продукции в водные объекты.
25. Используемые для хранения бензина авиационного, бензина автомобильного, топлива для реактивных двигателей и дизельного топлива металлические резервуары должны изготавливаться из коррозионностойких металлов или из некоррозионностойких металлов с обязательным внутренним антикоррозионным покрытием, стойким к воздействию хранимой продукции.
26. Резервуары для хранения продукции должны подвергаться зачистке. Периодичность зачистки должна обеспечивать сохранность свойств продукции в соответствии с требованиями настоящего технического регламента.
27. Резервуары для хранения бензина автомобильного и бензина авиационного должны быть оборудованы средствами, обеспечивающими сокращение испарения продукции в окружающую среду.
28. Вновь вводимые в эксплуатацию резервуары для хранения бензина авиационного и топлива для реактивных двигателей должны иметь конструкцию, исключающую попадание в них воды и грязи. Конструкция резервуаров должна обеспечивать удаление накапливающейся под слоем продукции воды. Для этого горизонтальные резервуары должны устанавливаться с углом наклона не менее 1:50, а вертикальные резервуары должны иметь конусообразное днище с наклоном 1:30 к центру резервуара.
29. Резервуары для хранения бензина авиационного и топлива для реактивных двигателей должны быть оборудованы устройствами для его раздельного приема и выдачи.
30. Прием бензина авиационного и топлива для реактивных двигателей должен осуществляться через фильтры с номинальной тонкостью фильтрования не более 40 мкм, а их выдача в средства транспортирования должна осуществляться через фильтры-сепараторы с номинальной тонкостью фильтрования не более 5 мкм и содержанием эмульсионной воды после фильтра-сепаратора не более 0,0015 % масс.
31. Организации, осуществляющие хранение и реализацию продукции, для обеспечения безопасности персонала занятого на работах, связанных с хранением и реализацией продукции (включая зачистку резервуаров), обязаны проводить мероприятия, предусмотренные законодательством об охране труда и промышленной безопасности, включающие:
а) обеспечение выполнения требований, пожарной, химической и биологической безопасности, исключающих воздействие продукции на человека;
б) обеспечение персонала необходимыми средствами индивидуальной защиты;
в) предупредительную маркировку;
г) инструктаж персонала о мерах безопасной работы с продукцией;
д) разработку и осуществление комплекса мер по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций.
е) организацию и проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников;
ж) проведение производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
з) организация и осуществление производственного контроля в области охраны окружающей среды.
32. Утилизации подлежат остатки продукции, образующиеся в результате разлива, зачистки резервуаров и емкостей, цистерн, наливных средств, нефтепроводов и продуктопроводов, другого технологического оборудования, а также вследствие аварийных ситуаций на указанных транспортных средствах.
33. С целью исключения попадания в почву и водоемы, а также загрязнения атмосферного воздуха от испарения легколетучих фракций вследствие аварийных ситуаций, организации применяющие продукцию должны осуществлять сбор утилизируемой продукции с последующей передачей ее на переработку, регенерацию или утилизацию специализированной организации.
34. Для сбора и хранения утилизируемой продукции организации, производящие, транспортирующие и хранящие продукцию, а также осуществляющие её сбор, обязаны иметь специально предназначенные для этого емкости.
35. При выполнении работ по сбору, обезвреживанию и утилизации остатков продукции должны соблюдаться меры защиты работающего персонала в соответствии с пунктом 31.
36. При реализации продукции (кроме розничной торговли) продавец обязан обеспечить приобретателя информацией, включающей:
а) наименование продукции и её целевое назначение;
б) информацию о документах, содержащих нормы, которым соответствует данная продукция;
в) наименование производителя и поставщика, их местонахождение, название страны происхождения продукции, а также наименование и местонахождение продавца;
г) номер партии продукции, поставленной на реализацию;
д) массу нетто продукции в таре;
е) сведения о наличии и концентрации присадок, добавленных в продукцию;
ж) знаки опасности продукции . в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области пожарной, экологической, а также биологической безопасности;
з) паспорт продукции;
и) сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии на продукцию;
к) могут быть предоставлены дополнительные сведения по безопасному хранению, транспортированию, реализации, применению и утилизации продукции, которые должны быть представлены в виде инструкций или иных документов.
37. Производители, поставщики и продавцы продукции обязаны размещать в информационных материалах, на автомобильных заправочных станциях: наименование продукции, марку бензина автомобильного или дизельного топлива, экологический класс автомобильной техники, для которой данная продукция рекомендована к использованию.
38. Предусмотренная в пунктах 36, 37 информация должна быть представлена на русском языке в форме, доступной для приобретателя.
 
III. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ
39. Оценка соответствия осуществляется:
а) продукции, выпускаемой в оборот на территории Российской Федерации, в форме обязательного подтверждения соответствия;
б) продукции, находящейся в обороте на территории Российской Федерации, в форме государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется производителем (поставщиком, продавцом). Для продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации по импорту, обязательное подтверждение соответствия осуществляется продавцом, выполняющим функцию иностранного производителя.
40. Обязательное подтверждение соответствия бензина автомобильного и дизельного топлива, полученного путем переработки нефти и газового конденсата, осуществляется в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с участием независимой от производителя (поставщика, продавца) аккредитованной испытательной лаборатории (центра). Схема включает формирование заявителем технической документации (паспорт продукции, акт отбора пробы, документ об аккредитации лаборатории), испытания образца продукции аккредитованной испытательной лабораторией и принятие декларации о соответствии заявителем.
41. Обязательное подтверждение соответствия бензина автомобильного и дизельного топлива производителем, при производстве продукции путем смешения нефтепродуктов с добавками различного происхождения, за исключением производителей, указанных в пункте 39, осуществляется в форме обязательной сертификации с проведением испытаний образца продукции и инспекционного контроля за сертифицированной продукцией. Схема включает отбор, идентификацию; проведение испытаний образца продукции независимой от производителя аккредитованной испытательной лабораторией; проведение органом по сертификации анализа состояния производства производителя; обобщение результатов испытаний и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) заявителю сертификата соответствия; выдачу заявителю сертификата соответствия; инспекционный контроль органа по сертификации за сертифицированной продукцией; корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправ! ильном применении знака обращения.
42. Подтверждение соответствия мазута топочного и судового топлива осуществляется заявителем в форме принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств.
При декларировании соответствия на основании собственных доказательств в качестве доказательных материалов используется техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) сертификат системы качества. Техническая документация включает паспорт продукции, документы об условиях хранения и транспортирования.
43. Обязательное подтверждение соответствия топлива для реактивных двигателей, бензина авиационного и продукции для государственных нужд осуществляется в форме обязательной сертификации. Схема обязательной сертификации продукции, поставляемой для государственных нужд, определяется в договоре на поставку.
44. Продукция каждой марки проходит обязательное подтверждение соответствия отдельно.
45. Срок действия декларации о соответствии - три года. При этом срок проведения исследований (испытаний) аккредитованной лабораторией на момент представления документов на государственную регистрацию декларации о соответствии не должен превышать одного месяца.
Заявитель обязан оформить новую декларацию о соответствии и представить ее на государственную регистрацию в установленном порядке в следующих случаях:
а) реорганизации юридического лица;
б) внесения изменений в состав продукции, техническую документацию или технологические процессы производства, которые повлияли (или могут повлиять) на соответствие продукции установленным требованиям.
46. Для подтверждения соответствия бензина авиационного и топлива для реактивных двигателей обязательная сертификация производителем осуществляется по его выбору по одной из следующих схем:
а) обязательная сертификация продукции с проведением испытаний образца продукции, анализа состояния производства и инспекционного контроля за сертифицированной продукцией. Эта схема включает отбор, идентификацию и проведение испытаний образца продукции аккредитованной испытательной лабораторией; проведение органом по сертификации анализа состояния производства производителя; обобщение результатов испытаний и анализа состояния производства и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) заявителю сертификата соответствия; выдачу заявителю сертификата соответствия; инспекционный контроль органа по сертификации за сертифицированной продукцией; корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака обращения;
б) обязательная сертификация партии продукции. Эта схема включает отбор, идентификация и проведение испытаний образца (образцов) продукции из партии продукции аккредитованной испытательной лабораторией; анализ результатов испытаний и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) заявителю сертификата соответствия; выдачу заявителю сертификата соответствия; корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака обращения.
Для подтверждения соответствия бензина авиационного и топлива для реактивных двигателей обязательная сертификация продавцом осуществляется по схеме, установленной в подпункте б настоящего пункта.
Срок действия сертификата соответствия - три года.
47. Идентификация продукции проводится при оценке соответствия продукции или в случаях, когда в информации о конкретной продукции представлено неполное описание продукции либо необходимо подтверждение её достоверности.
48. Идентификацию продукции проводят:
а) органы по сертификации . при сертификации;
б) уполномоченные на то федеральные органы исполнительной власти . при осуществлении контрольно-надзорных функций в пределах их компетенции;
в) иные органы и организации в случаях, предусмотренных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
49. Идентификация продукции проводится:
а) по документации,
б) визуальным осмотром образца,
в) по результатам испытаний образца.
50. В качестве описания продукции могут быть использованы нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, стандарты, технические условия, товаросопроводительная документация, договоры поставки, спецификации, технические описания, этикетки, ярлыки и другие документы, характеризующие продукцию.
51. Результаты идентификации продукции оформляются в решении (заключении) органом по сертификации либо другим органом, уполномоченным на проведение её идентификации.
Форму решения (заключения) для идентификации продукции устанавливает орган по сертификации.
52. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента к бензину авиационному и топливу для реактивных двигателей осуществляется в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации.
53. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента к продукции, за исключением бензина авиационного и топлива для реактивных двигателей, осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента к бензину авиационному и топливу для реактивных двигателей осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.
54. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента при транспортировании продукции, за исключением транспортирования продукции магистральным трубопроводным транспортом, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.
55. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента к хранению бензина авиационного и топлива для реактивных двигателей на территории аэропортов осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.
56. Порядок проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований настоящего технического регламента к продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).
57. Сроки производства бензина автомобильного и дизельного топлива для экологических классов автомобильной и иной техники ограничиваются:
- для класса 2 . до 31 декабря 2008 года;
- для класса 3 . до 31 декабря 2009 года;
- для класса 4 . до 31 декабря 2013 года.
58. Устанавливаются следующие сроки производства топлива судового по показателю массовая доля серы, %, не более:
- значение по показателю - 3,5% . до 31 декабря 2010 года;
- значение по показателю - 2,0% . до 31 декабря 2012 года;
- значение по показателю - 1,5% . с 1 января 2013 года.
59. В течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего технического регламента допускается оборот продукции, выпущенной в оборот до вступления в силу настоящего технического регламента.
60. Документы, подтверждающие соответствие продукции, выданные до вступления в силу настоящего технического регламента, действительны до истечения сроков их действия.
 
 
 
Председатель Правительства
Российской Федерации


Выскажите свое мнение


В избранное