Птицеводство в России и странах СНГ.

Здравствуйте, уважаемые подписчики!
Очередная информация, по птицеводческой теме, получена с сайта газеты "Звезда",
www.nevod.ru/zvezda
Выпуск № 19,  19.07.02
Земля отчуждения
Мы, жители села Троица Пермского района, вынуждены обратиться к вам за помощью.
Дело в том, что директор птицефабрики «Сылвенская» приватизировал все окрестные
земли.
В результате, нам теперь негде пасти скот, нет возможности расширения нашего
кладбища. Обращались мы к Рангулову, чтобы решить свою земельную проблему. Он
же отвечает - покупайте! Как так?!
Наши отцы, деды и прадеды здесь жили и работали. И вдруг птицефабрика захватила
все угодья, сенокосы и пастбища. Да еще и начала их распродажу. Разве это справедливо?!
Считаем, что приватизация земель птицефабрикой «Сылвенская» была проведена с
нарушением действующего законодательства. Просим газету выступить арбитром в
нашем споре.
Н. А. АНТОНЕНКО, староста села Троица Пермского района (по поручению местных
жителей)

Горячая тема
Пока депутаты Госдумы обсуждали законопроект об обороте сельхозугодий, в Пермском
районе пашня продавалась оптом и в розницу.
Вопрос о земле всегда был в России жестоким и беспощадным. Смуты, бунты, революции,
гражданские войны - все из-за нее, из-за земли. Сегодня до кулаков не доходит.
Но споры, начавшиеся в горбачевскую перестройку, все еще остаются ожесточенными.
Коммунисты доказывают, что земля-кормилица должна оставаться в государственной
собственности, иначе толстосумы скупят наиболее лакомые ее куски и превратят
их в предмет финансовых спекуляций. Демократы-рыночники приводят не менее веские
аргументы: мол, социализм довел пашню до нерентабельного состояния и только настоящий
хозяин способен заставить землю работать.
И в этом споре побеждают последние. Ведь именно стараниями реформаторов в 1991
году началось разгосударствливание экономики, основанное на приватизации предприятий
и их земель. Часть угодий перешла в собственность различных акционерных обществ
аграрной направленности.
Судя по письму старосты села Троица Нины Антоненко, деревня не приняла реформы.
Почему крестьяне так и не стали настоящими хозяевами земли? Так ли уж все просто,
как трактуют в послании селяне? Ответы на эти вопросы я искал в самой Троице,
обращался за разъяснениями в департамент имущественных отношений и службу земельного
кадастра, был у главы Пермского района и директора птицефабрики «Сылвенская».
Даже проштудировал свои старые школьные учебники по истории...
Итак, птицефабрика «Сылвенская» - один из пионеров рыночных реформ в Прикамье.
Приватизация здесь была проведена в 1992-1994 годах. К апрелю 1995 года птицефабрика
стала закрытым акционерным обществом. Чуть позже был решен вопрос с угодьями,
на которых ЗАО выращивало кормовые культуры. По заказу предприятия в декабре
2000 года институт «Пермгипрозем» провел инвентаризацию этих земель. Впоследствии
они были переданы в общую совместную собственность ЗАО. Из пользователя фабрика
трансформировалась в собственника со всеми вытекающими последствиями.
Последствия не преминули сказаться. Жителям села Троица, из века в век пасшим
скот в определенных местах, было предложено либо выкупить эти угодья, либо -
взять их в аренду, либо - искать пастбища в каком-нибудь другом месте. Короче,
крестьяне остались без своей земли и вроде как на совершенно законных основаниях.
Как это получилось?
Проведение любого судьбоносного для народа действа должно иметь три составляющие:
законность, целесообразность, здравый смысл. Так, по крайней мере, учил ставить
проблему мой школьный учебник истории. Рассмотрим же с этих позиций инвентаризацию
и последующую передачу в собственность ЗАО земельных угодий, доселе бывших государственными.
Законность. Для «Пермгипрозема» инвентаризация земель, несомненно, являлась выгодным
коммерческим заказом. И проведена она была с учетом интересов птицефабрики, по
той документальной базе, которую предоставил заказчик. Один лишь штрих: птицефабрика
«Сылвенская» умудрилась узаконить свое право на территории, где построена птицефабрика
«Пермская». И теперь «Сылвенская» всячески третирует менее проворного конкурента
оплатой аренды земель.
Вернемся к Троице. Мало того, что здесь не осталось ни пяди земли для развития,
так еще и часть села - улица Северная с двадцать пятью усадьбами - оказалась
в собственности новоявленного ЗАО! Сходная ситуация в близлежащей деревне Буланки.
Никакого межевания институт не проводил, границы с местными землеустроителями
не согласовывал.
Ради справедливости замечу, что акт инвентаризации подписал тогдашний глава Троицкой
сельской администрации Владимир Тюлюпо. Почему он так опрометчиво поступил? По
невнимательности? Из-за непонимания важности вопроса? Или из-за чего-то другого?
История умалчивает, как и вышедший на пенсию подписант.
Что это за законность, когда росчерком пера одного-единственного деревенского
чиновника весь населенный пункт обрекается на постепенное вымирание - остается
без земель под строительство новых усадеб на ближайшие сто, двести, триста лет?!
Целесообразность. В этой плоскости рассмотрим такой вопрос: настолько ли велика
потребность «Сылвенской» в угодьях, чтобы всеми правдами и неправдами выкраивать
себе каждый клочок земли?
Потребность в кормах у птицефабрики огромная. Она «съедает» произведенное на
своих полях фуражное зерно всего за месяц. Остальные одиннадцать - живет на покупном.
Так что те тысяча с небольшим гектаров земель вокруг Троицы, ставшие собственностью
птицефабрики, главенствующей роли в обеспечении кормами не играют.
В этом я и сам убедился во время экскурсии по тамошним полям. Угоры, на которых
в недалеком прошлом паслось общественное стадо, превращены в полигоны по утилизации
помета: земля там выгорает полянами. На вчерашней пашне вовсю идет строительство
коттеджей. И это по-хозяйски?!
Здравый смысл. Его бы я связал с понятием совести. Почему в процессе инвентаризации
и приватизации земель не было организовано сельского схода? Ведь исконно троицкая
эта территория! Фабрике всего 24 года. По историческим меркам она против села,
отметившего 500-летие, грудной младенец. Где справедливость? Притязания-то крестьян
более чем скромные: расширить кладбище на три гектара, дать для пастбищ вблизи
села гектаров двадцать, да на развитие Троицы сколько-то земель прирезать. Вот,
собственно, и все.
Все да не все! Места здесь шикарные. Вся Троица с окрестными полями - сплошное
побережье Сылвы. Каждая сотка земли скоро на вес золота будет. Уже сейчас «голый»
участок в 12 соток оценивается в сто тысяч рублей. Какая уж при таких ценах совесть?!
Позже мои аргументы пытался опровергнуть глава Пермского района Александр Кузнецов.
Напирал на прогрессивность директора птицефабрики Мухаматнура Рангулова: мол,
он одним из первых понял, что земля - это очень дорогой товар. Хвалил руководство
птицефабрики за работы по внесению органики (того самого помета) на поля. Журил
бывшего главу Троицкой сельской администрации Владимира Тюлюпо, согласовавшего
акт инвентаризации без учета выгулов и земель для развития села. Обещал решить
с Мухаматнуром Бадертдиновичем все злободневные вопросы по Троице буквально в
ближайшие дни.
Что касается распродажи пашни... Александр Павлович сослался на право собственника
делать с землями то, что тот считает нужным. К истинной же роли главы Пермского
района в этом неблаговидном деле мы еще вернемся.
К кому только ни обращались за последние полгода жители Троицы со своей пастбищной
проблемой: к уже упомянутому главе Пермского района Александру Кузнецову, к депутату
Законодательного собрания Вячеславу Вахрину, к прокурору Пермской области Александру
Кондалову, к депутату Государственной думы Павлу Анохину, к губернатору Юрию
Трутневу, к полномочному представителю президента в Приволжском федеральном округе
Сергею Кириенко.
Селян либо игнорировали, либо отделывались от них отписками. А ведь речь в этих
посланиях шла не только о несправедливой приватизации, но и о распродаже земель,
в том числе пашни, птицефабрикой «Сылвенская». Между тем закон об обороте земель
сельскохозяйственного назначения еще не принят. Почему же этот скандал никого
из власть имущих не заинтересовал?
Бог ты мой, так ведь мы уже второй десяток лет строим капитализм. Как меня учили
опять же на уроках истории? В капиталистическом обществе государство - это аппарат
насилия одного класса над другим. Оно функционирует при помощи законов, силовых
структур, армии и прочих инструментов власти. Причем стоит такое государство
на страже интересов имущих классов и работает на их благо. Кому там посмели жаловаться
жители Троицы?! И на кого?!
Начнем с нейтральной земельной сделки. Урочище «Березник», что находится на побережье
Сылвы и прилегает с востока к селу Троица, некогда находилось в ведении птицефабрики
«Сылвенская». На нем пытались организовать базу отдыха. Пройдя цепочку посредников,
земельный участок в объеме трех с небольшим гектаров стал собственностью предпринимателя
Анатолия Сластникова. За ним маячила тень холдинга «Перспектива», занимающегося
операциями с землей и недвижимостью.
«Перспектива», разбив территорию на небольшие участки, развернула там инвестиционное
строительство дачного поселка. И все вроде как по закону, с учетом целевого назначения.
В урочище «Березник» сегодня числится 19 «баз отдыха»: каждая имеет типовой коттедж
и 12-14 соток земли. Стоимость такой дачи - 35-40 тысяч долларов. И, действительно,
чем не база отдыха для отдельно взятой новорусской семьи?!
Смущает в сделке, правда, один момент - исторический. На этом месте в 1957 году
была установлена стелла в память о 250-ти китайских красноармейцах из Интернациональной
бригады, расстрелянных здесь колчаковцами. Все последующие годы возле памятного
знака местных школьников принимали в октябрята и пионеры. Нередко сюда наезжали
из Москвы представители китайского посольства.
С тех пор, как в урочище началось строительство, стелла исчезла. Вот если бы
окрестные хулиганы или националисты над ней поглумились, так скандал бы разразился.
Не то, что в районе - на областном уровне! Участковый бы забегал, пресса подключилась.
Виновных бы нашли и позором заклеймили.
А тут? Тишь да гладь. Лишь новый глава Троицкой сельской администрации Владимир
Бойков переживает: вдруг да пожалует в село китайский посол. Что он ему скажет?
Что историю переписали, землю продали, а памятник выбросили на свалку? Что сегодня
другие герои - не китайские коммунисты, а новые русские?
Пока Бойков переживает, «Перспектива» начинает осваивать «вторую очередь» - застраивать
еще два гектара урочища «Березник». Опять под базу отдыха...
А следующая сделка сомнительна от начала и до конца. Птицефабрика «Сылвенская»
продала около семи гектаров пашни - на берегу Сылвы, между деревнями Ерепеты
и Мостовая. Покупатель - уже известный нам предприниматель Анатолий Сластников.
И зачем ему, казалось бы, пахотные угодья, испокон веков засеваемые зерновыми
и кормовыми культурами. Они - не база отдыха, на маленькие сельхозкооперативчики
не разобьешь. Да и строить на них нельзя. Предприниматель попробовал вопрос решить
принципиально: обратился к главе Пермского района Александру Кузнецову с просьбой
об изменении целевого назначения участка с сельхозпроизводства на индивидуальное
жилищное строительство.
Вот бы где Александру Павловичу разразиться праведным гневом! Тут же выйти на
директора птицефабрики Рангулова да спросить у него: мол, как ты, такой сякой,
посмел пашню-матушку до выхода закона продать?! И бизнесмена бы застыдил: дескать,
да как смеешь ты мне, потомственному крестьянину, предлагать самое святое - пашню
- под корень изничтожить?!
Нет! Глава района преспокойно удовлетворил просьбу предпринимателя. Только опоздали
Кузнецов со Сластниковым. 26 октября 2001 года вступил в силу новый Земельный
кодекс. С того самого дня право изменения целевого назначения земли перешло в
компетенцию департамента имущественных отношений... Постановление Кузнецова за
номером 1320 датировано 31 октября 2001 года. С таким же успехом сей запоздалый
циркуляр мог подписать хоть сам Сластников, хоть Папа римский.
Тем не менее создание в живописнейшем месте очередного кондоминимума с названием
«Троицкие поляны» началось. На пашне, обнесенной металлической сеткой, вместо
зерновых «растут» коттеджи. И «урожай» здесь планируется отнюдь не в центнерах,
а в условных единицах. «Перспектива» предлагает всем желающим поучаствовать в
инвестиционном строительстве: домик со всеми удобствами (шесть вариантов) и 12
сотками земли стоит 35 тысяч долларов...
Третья сделка просто некорректна. Птицефабрика продала 10 гектаров сельхозугодий,
расположенных юго-западнее деревни Мостовая, рекламно-политическому агентству
«КУЧЕР». Владельцем экзотичного полуострова, обнесенного хвойным лесочком, стала
структура, где рулят личные пиарщики Юрия Трутнева - Григорий Куранов и Олег
Черкесов. Последний, к тому же, является служащим областной администрации - советником
губернатора.
Документы по сделкам с сельхозугодьями я показывал специалисту комитета земельных
ресурсов департамента имущественных отношений Ольге Калининой. Ольга Семеновна
вынесла свой вердикт: купля-продажа земель сельскохозяйственного назначения до
выхода закона об обороте этих земель неправомерна, документы же нуждаются в серьезной
юридической экспертизе.
Право, как-то неловко: один чиновник областной администрации говорит о неправомерности
какой-либо купли-продажи, а фирма другого - более влиятельного - вовсю эту куплю
ведет.
Прокуратура, как ей и предписано учебником истории, стоит на страже интересов
крупного землевладельца. Прокурор Пермского района А.Д. Сырвачев сомнительные
манипуляции с пашней на подведомственной ему территории просто не замечает. На
жалобы недовольных жителей села Троица у него простой ответ: «...Учитывая, что
право собственности на землю ЗАО «Птицефабрика «Сылвенская» зарегистрировано
в Регистрационной палате, на основании статьи 40 пункта 4 Земельного кодекса
РФ от 26 октября 2001 года и статьи 209 Гражданского кодекса РФ, Устава, ЗАО
«Птицефабрика «Сылвенская» имеет право распоряжения, в том числе продажи земельных
угодий».
С такой-то поддержкой директору птицефабрики вообще никто не указ. При встрече
со мной Мухаматнур Рангулов совершенно свободно говорил о продаже пахотных земель
коммерческим структурам: мол, «Перспективе» уступили 7 гектаров ввиду крайней
производственной нужды - необходимы были финансовые вливания в цех переработки,
«КУЧЕРУ» отдали 10 гектаров тоже не бесплатно. Да и как, кстати, людям губернатора
можно в чем-то отказывать?
Продала птицефабрика «Сылвенская», казалось бы, немного - 17 гектаров. Но здесь
дело принципа, поэтому попробуем разобраться до конца. Для чего наделили это
предприятие землей? Для решения финансовых проблем? Нет. Для выстраивания отношений
с областной исполнительной властью? Нет. Так для чего? Для формирования на этих
площадях кормовой базы предприятия. Именно поэтому земля птицефабрике была предоставлена
государством бесплатно!!!
Земля в ЗАО «Птицефабрика «Сылвенская» не является каким-то абстрактным или ничейным
предметом. Вся она распределена по долям между работниками предприятия и местной
социальной сферы. За каждым значится по три гектара. Но по Уставу ЗАО ни получить
эту земельную долю в натуре, ни взять за нее компенсацию они не могут.
Часть этих самых дольщиков проживает в Троице и мается из-за отсутствия пастбищ.
Всякие обращения к руководству птицефабрики с просьбой выделить им земли в натуре
выливаются в предложение о заключении договоров аренды. Получается, дольщикам
предлагается арендовать землю у самих себя?
По меньшей мере, нелогична в данном контексте и распродажа предприятием сельхозугодий.
Если даже дольщик не может получить причитающийся ему надел, то на каком основании
земля вообще кому-то продается?
Теперь о проданных гектарах. Если раздать всю землю птицефабрики дольщикам, то
шесть-семь человек останутся ни с чем. Их земля - у «Перспективы» и «КУЧЕРА».
Так что право на долю с каждой сделкой купли-продажи будет все более мифическим,
виртуальным. Ведь юридически оформленное право не подкреплено реальными земельными
ресурсами птицефабрики.
Все это я тоже когда-то проходил и заучивал. Наиболее продвинутые буржуи привлекали
наемных работников к управлению предприятием. Правда, дальше создания всевозможных
советов с чисто декоративными функциями дело не шло. Но ведь главное, чтобы неимущий
осознавал себя сопричастным к большому делу и не сеял смуту.
Так и сегодня. Бумажка на виртуальный земельный надел крестьянина успокаивает,
согревает надеждой на светлое завтра.
А пока остается уповить на законодателей. Часть вышеперечисленных проблем должна
разрешиться после принятия закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,
который сейчас бурно обсуждают депутаты Государственной думы. В частности, наконец-то
будет дано юридическое определение земельной доли крестьянина в своем хозяйстве.
Теперь он сам будет решать: забрать долю и пасти на ней коров, сдать ее в аренду
своему предприятию или кому-то еще.
Возможность продажи пахотных земель вызывала самые большие споры. Сегодня этот
вопрос принципиально решен: сельхозугодья можно будет продать, заложить в банк
- в общем, они будут реально работающими активами агропромышленного комплекса
страны.
Противниками закона выступили левые. Их вердикт сродни приговору: закон разработан
в интересах крупной буржуазии. Дольщики свою землю либо пропьют, либо продадут
олигархам за копейки. Лучшие угодья будут скуплены и огорожены забором - под
дворцы и площадки для игры в гольф. Оставшаяся пашня «загнется», поскольку деревня
сопьется. Все просто, понятно, доступно. Как в моем учебнике истории.
Я уже хотел было выбросить тот учебник на свалку. Тем более, что всегда с сомнением
относился ко всему, чему там учили. Но вот побывал в селе Троица, страдающем
безземельем и сопутствующими социальными бедами. Слышал про похожие проблемы
в Жебреях и Хохловке. Реформы и там, и здесь идут, по предрешенному коммунистами
сценарию: со скандалами вокруг пастбищ, с травлей скота, со скупкой лучших земель
новыми русскими и выживанием ими местного населения. Неужели крестьянин так и
останется безземельным? Левые опять правы?

Ринат Мустаев
e-mail: hellmann@mail.ru
http://ptizevod.narod.ru