Весь февраль страна обсуждала цены на гречку. Весь февраль на всех телеканалах (кроме, разве что, спортивных и музыкальных) эта тема была темой номер один. Крупа, потребление которой составляет чуть больше 2 кг на человека в год, вдруг стала предметом обсуждения на заседаниях Кабмина и Верховной Рады, о ней говорили и самые высокие чиновники, и "эксперты", лишь отдаленно имеющие представление об аграрном рынке... И создавалось впечатление, что украинцы едят гречку на завтрак,
обед и ужин, но делать это им мешают спекулянты, а пропажа ее с прилавков супермаркетов означает крах "продовольственной безопасности" страны. В срочном порядке спасать страну было поручено "передовой" зерноторговой компании "Хлебинвестбуд", а ее партнером-спасателем был объявлен Китай.
Но прошел месяц, страсти улеглись, и пока китайская гречка еще не прибыла в Украину, постепенно на прилавках магазинов стала появляться отечественная, но уже по ценам 19 грн. за килограмм и выше. Разумеется, спекулянтов искать перестали, поскольку бюджетные деньги на закупку китайской гречневой крупы уже потрачены и объявлено, что и она будет продаваться в рознице по ценам на уровне 18 грн./кг.
Сейчас подобная ситуация наблюдается и по овсяной крупе – цены на нее начали расти, и она якобы тоже пропадает с прилавков. Искать спекулянтов – дело неблагодарное, а главное, неприбыльное, подготовительная работа в виде раскручивания в СМИ темы гречки проведена, поэтому уже на третий день после появления в прессе сообщений на тему овсянки украинские делегаты были отправлены в Казахстан, Польшу и Беларусь для изучения вопроса о поставках овса в Украину с целью его переработки на крупу и хлопья
и спасения таким образом страны от голода. Что будет дальше – предположить, наверное, нетрудно: организация импортных поставок овса будет поручена все той же "передовой" украинской зерноторговой компании, перед которой парламент распахнет двери в виде таможенных льгот, а тем временем страсти по овсянке улягутся, и уже подорожавшие хлопья снова водрузятся на прилавки супермаркетов.
А затем... Какие у нас еще крупы остались?
Среди множества вопросов, которые возникают по ходу развития крупяных сюжетов, я бы очень хотел получить ответ хотя бы на два.
Суммарное потребление гречневой плюс овсяной круп и хлопьев в Украине не дотягивает и до 4 кг на человека в год, это вопрос 70 гривень максимум. Почему же правительство всеми своими заявлениями и действиями возводит эту и подобные темы в ранг первоочередных?
Ни гречневая, ни овсяная крупы в рационе не являются незаменимыми, их с успехом можно заменить другими крупами и продуктами переработки зерновых. Мы же не страдаем от того, что едим не красную икру, а просто рыбу. Почему же правительство просто не скажет: "Граждане! Ешьте перловку, горох и вермишель и не мешайте мне своими ажиотажами проводить в стране экономические реформы!"?
На самом деле это не два вопроса, а один. И ответ на него связан даже не столько с желанием потратить бюджетные деньги на затыкание мелких дырочек в продовольственной нестабильности в стране, сколько с тем, что подобные "кризисы", во-первых, искажают навязываемое потребителю мнение о стабильности на продовольственном рынке, во-вторых, ухудшают расчетные экономические показатели, что может негативно отразиться на имидже самого правительства в глазах избирателей и МВФ, и даже привести к пересмотру
Государственного бюджета.
Добавим сюда попытки "недобросовестных" производителей поднять цены на хлеб и муку, подсолнечное масло и сахар, на молочную продукцию. Именно на те товары, на которые установлено государственное регулирование розничных цен. И именно на те товары, которые составляют чуть ли не основу узаконенной продовольственной корзинки среднестатистического украинца.
Набор продуктов, которые формируют так называемую продовольственную корзинку и на основе цен на которые рассчитывается прожиточный минимум, определен еще в 2000 году постановлением Кабмина #656 и с тех пор не менялся, хотя и должен пересматриваться минимум раз в пять лет тем же самым правительством, как того требует Закон Украины "О прожиточном минимуме" #966-XIV от 15.07.1999. А еще специалисты говорят, что действующая в Украине методика расчета прожиточного минимума пришла к нам с советских
времен.
В таблице приведен минимальный продовольственный набор ("продовольственная корзинка") на одного трудоспособного украинца. Обращает на себя внимание непропорционально высокая доля в предлагаемом потреблении хлеба (более 8 кг на человека в месяц), картофеля (8 кг), молока (более 10 литров), яиц (18 штук). Потребление говядины – самое высокое среди других видов мяса, а твердого сыра, наоборот, - низкое, менее 300 гр в месяц, и так далее.
Скажем проще: даже если этот набор и призван обеспечить минимальный физиологический уровень потребления продуктов питания (что также спорно), то он ни в коей мере не соответствует реальной структуре потребления продуктов современным человеком. Особенно это относится к жителям городов, где цены на продукты, ко всему прочему, еще и выше, чем в сельской местности.
Более того, на большинство товаров, по ценам на которые рассчитывается прожиточный минимум, уровень инфляции и т. д., в той или иной степени действует госрегулирование цен. Это означает, что цены на другие продукты питания, которые потребляет современный человек и которые не вошли в минимальный продовольственный набор, могут быть значительно выше, чем те, на основе которых Госкомстат рассчитывает так называемые индексы потребительских цен.
Продукт
Количество для расчета прожиточного минимума,
Продукт
Количество для расчета прожиточного минимума,
кг/год
грамм/месяц
кг/год
грамм/месяц
Хлебопродукты:
Масло растительное
7.1
592
мука ржаная
0.4
33
Маргарин
2
167
мука пшеничная
9
750
Мясопродукты:
хлеб ржаной
39
3 250
говядина
14
1 167
хлеб пшеничный
62
5 167
баранина
2
167
макаронные изделия
4
333
кроли
2
167
рис
2.5
208
свинина
8
667
пшено
1
83
субпродукты
4
333
гречневая крупа
2
167
птица
12
1 000
овсяная крупа
1.1
92
сало
2
167
бобовые
1.9
158
колбасные изделия
9
750
другие
0.5
42
Рыбопродукты:
Картофель
95
7 917
рыба свежая
7
583
Овощи:
сельдь
4
333
капуста
28
2 333
другие
2
167
помидоры, огурцы
25
2 083
Молокопродукты:
морковь, свекла
18
1 500
молоко цельное
60
5 000
чеснок, лук
10
833
молоко нежирное
65
5 417
бахчевые
16
1 333
масло сливочное
5
417
другие
13
1 083
сыр твердый
3.5
292
Фрукты и ягоды:
творог
10
833
фрукты и ягоды свежие
60
5 000
сметана
5
417
сухофрукты
4
333
Яйца, штук
220
18.33
Сахар, кондит. изделия:
сахар
24
2 000
кондит. изделия
13
1 083
Серым цветом отмечены товары, розничные цены на которые частично или полностью регулируются государством или механизм ценообразования на них регламентируется
Добавим, что в Госбюджете на 2011 г. расчетный прожиточный минимум (то есть стоимость минимального набора продовольственных и непродовольственных товаров и услуг) с 1.01 по 31.03.2011 установлен на уровне 941 грн. в месяц на трудоспособного человека. Если учитывать, что доля затрат домохозяйств на приобретение продуктов питания, согласно данным Госкомстата, составляла за 2007-2009 гг. в среднем 50-52% (данные за 2010 г. еще не опубликованы), то возникает вопрос: есть ли в стране люди,
способные пропитаться на 470 грн. в месяц?
"Цены на продукты питания в Украине ниже, чем в окружающих нас странах. Таких как Россия, например, Беларусь. Я уже не говорю о Венгрии, Польше и так далее. Подчеркиваю – значительно ниже". (Н. Азаров, Премьер-министр Украины, 13.03.2011)
Конечно, ниже! Именно поэтому на бумаге мы и способны удовлетворить свои физиологические потребности в еде всего за $59 в месяц. А если еще заставить всех есть один хлеб, жестко контролируя цены на него и регулярно повторяя, что "оснований для его подорожания нет!", то, может, и в $20 уложимся. Тогда нам даже Африка позавидует!
Но минимальный продовольственный набор и прожиточный минимум – это не только цифры на бумаге. Это еще и государственные финансы, официальный уровень инфляции, минимальные заработная плата и пенсия, социальные выплаты, стипендии, доходы и расходы бюджета... Фактически, вся социальная политика украинского государства привязана к этому самому прожиточному минимуму. И чем ниже этот уровень, тем смелее можно обещать более высокий процент планируемого роста социальных стандартов!
"Он также обратил внимание, что правительство не несет ответственности за расчеты индекса потребительских цен. "Государственный комитет статистики этим занимается, и он несет криминальную ответственность за искажение информации", - добавил Премьер". (11.03.2011)
Вряд ли Госкомстат, выполняя роль простого статиста, искажает информацию. Ведь рассчитывает он ее на основе все того же постановления Кабмина #656 от 14.04.2000, и не вина Госкомстата, что сам Кабинет министров 10 лет не пересматривал установленный им же минимальный продовольственный набор, как того требует действующее законодательство.
Справедливости ради отметим, что ни одно правительство Украины после 2000 года так и не решилось пересмотреть этот набор. Ведь приведи оно его к реалиям потребления, может оказаться, что расходы Госбюджета, направляемые на социальные выплаты, придется увеличить в несколько раз! И как тогда выполнять социальные обещания? Может оказаться, что инфляция, рассчитанная на основе совсем другого продуктового набора, выше, чем опубликованные Госкомстатом за 2010 год 9,1% в целом и 10,6% по продовольственным
товарам – и как тогда индексировать эти самые социальные выплаты и просить новые кредиты у МВФ?
Но все же у нынешнего правительства реформаторов есть шанс выполнить требования законодательства и пересмотреть минимальный продовольственный набор. Иначе правительству придется затрачивать все больше и больше энергии, чтобы среднестатистический украинец поверил, что "цены на продукты питания в Украине значительно ниже, чем в окружающих нас странах". Энергии, которую можно было бы потратить на решение других, более важных для экономики страны задач.
Министерство аграрной промышленности и продовольствия Украины привлекло международные организации для определения порядка расчета стартовой цены зерна на аукционах ...
Количество зерна в Госкомрезерве Украины отвечает минимуму, предусмотренному законодательством. Об этом заявил руководитель Государственного агентства резерва Украины ...
На фоне мирового дефицита продовольствия и повышения цен на продукты первой необходимости, – прежде всего, это мука и крупы, – украинские маркетологи, похоже, придумали ...
Министерство сельского хозяйства Алжира опубликовало предупреждение по поводу засухи в нескольких западных и центральных регионах страны, которая негативно отражается ...
ОАО "Группа "Разгуляй" изучает перспективу продажи Объединенной зерновой компании (ОЗК) или другим частным инвесторам 32 зерновых предприятий за 7-20 млрд. руб. ...
Как стало известно компании "ПроАгро" из сообщения пресс-службы Минсельхоза РФ, по состоянию на 13 апреля 2011 г. сев яровых культур в Российской Федерации проведен ...
Зерновой комитет Ирака объявил тендер на закупку 100 тыс. т пшеницы произвольного происхождения
Последний день подачи заявок на участие в тендере – 23 апреля 2011 ...
По информации компании "ПроЗерно", за период 04-08.04.2011 г., после некоторого снижения темпов провала в конце марта, конъюнктура внутреннего российского зернового ...
Министерство сельского и лесного хозяйства и рыболовства Японии объявило тендер на закупку 147,7 тыс. т американской мукомольной пшеницы.
В том числе планируется ...
Как стало известно компании "ПроАгро", 12 апреля 2011 г. Тунис приобрел 25 тыс. т дурума.
Цена покупки ¬- $394/т C&F.
Срок поставки ¬– 10-20 мая 2011 г.
По ...
По информации компании "ПроАгро", в марте 2011 г. Украина увеличила экспорт шрота/жмыха/муки подсолнечника по сравнению с предыдущим месяцем на 2,6% до 321,6 тыс. ...
По информации компании "ПроАгро", в марте 2011 г. Украина увеличила экспорт подсолнечного масла по сравнению с предыдущим месяцем более чем в 1,5 раза до 310,8 ...
По информации компании "ПроАгро", в марте 2011 г. Украина уменьшила экспорт соевых бобов по сравнению с предыдущим месяцем на 17,7% до 138,4 тыс. т (в ...
По информации компании "ПроАгро", в марте 2011 г. Украина сократила экспорт семян рапса по сравнению с предыдущим месяцем в 2,4 раза до 13,9 тыс. т ...
Директор компании Kuala Lumpur Kepong Bhd. Ли Хау Хян считает, что стоимость сырого пальмового масла на мировом рынке уже достигла пикового значения. При этом он ...
Индийская компания PEC Ltd. объявила тендер на закупку 22,6 тыс. т малазийского или индонезийского рафинированного пальмового олеина.
Срок поставки – апрель-май ...
Как стало известно компании "ПроАгро", Холдинговая компания пищевой промышленности Египта приобрела 40 тыс. т растительных масел.
В том числе 25 тыс. т соевого ...
Как стало известно компании "ПроАгро", Иракская государственная продовольственная компания (Iraq State Foodstuff Trading Company) объявила тендер на закупку как ...
Украина просит Россию пересмотреть квоты на поставку сахара в 2011 г. Об этом заявил премьер-министр Украины Н. Азаров в ходе встречи с премьер-министром РФ В. ...
За первые два месяца 2011 г. импорт мяса в Украину существенно снизился по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., при этом вырос экспорт. Об этом ...
По информации Агентства Республики Казахстан по статистике, в январе-марте 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, во всех категориях хозяйств ...
В Украине цена на плодоовощную продукцию может снизиться на 10-15% благодаря построению 5 сельскохозяйственных оптовых рынков. Такое мнение высказал эксперт аграрных ...
Государственная поддержка сельского хозяйства через компанию "Хлеб Инвестбуд" не является реальной поддержкой весенней посевной кампании. Такое мнение высказал ...
Группа компаний "Агролига" (Харьковская обл.) подписала соглашение о покупке за EUR0,2 млн. маслоэкстракционного оборудования для второй линии своего завода, которое ...
11 апреля 2011 г. балтийский индекс сухогрузов (BADI) снизился в сравнении с предыдущей сессией на 17 пунктов, или 1,24%, до 1359 пунктов. Его уменьшение наблюдалось ...
