Правительство РФ поручило министерствам рассмотреть вопрос об
увеличении налоговой нагрузки на газовую отрасль. В условиях резкого
сокращения доходов бюджета власти также требуют повысить собираемость
налогов и качество работы налоговых органов.
Кабинет министров поручил Минфину, Минэкономразвития и Минэнерго
дополнительно проработать вопрос о сроках и размере индексации ставки
налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для газа с учетом
инвестпрограмм организаций, добывающих природный газ, сообщила накануне
пресс-служба правительства. Решение принято по итогам заседания
президиума правительства, состоявшегося еще в понедельник. Предложения
от министерств должны быть представлены кабинету до 1 августа этого
года, отметили в Белом доме.
С 2006 года ставка НДПИ на газ составляет 147 руб. за 1 тыс.
кубометров. Два года назад Минфин и Минэкономразвития уже предлагали
повысить налог в 5 раз - до 735 руб. за 1 тыс. кубометров к 2010 году,
но "Газпром" сослался на необходимость выполнения инвестпрограммы, и
решение принято не было. По оценке Минфина, суммарное налогообложение
газовой отрасли при высоких ценах на газ в два раза ниже, чем у
нефтяников. С 2006 года оптовые цены на газ возросли как минимум вдвое,
тогда как ставка НДПИ оставалась неизменной.
Для изъятия сверхдоходов предприятий газовой отрасли министерство
финансов предложило ввести с 1 января следующего года ежегодную
индексацию НДПИ на газ, которая должна проводиться в соответствии с
динамикой внутренних оптовых цен на топливо. Основные направления
налоговой политики на 2010-2012 годы правительство РФ одобрило в начале
этой недели. "Программа одобрена в той версии, которая внесена", -
сообщил в понедельник министр финансов Алексей Кудрин.
В прошлом году до начала кризиса "Газпром" получал рекордную прибыль
при самых высоких ценах на свой газ. В 2009 году компания может снизить
добычу на 18% - до 450 млрд кубометров, сделал на прошлой неделе
прогноз зампред правления концерна Александр Ананенков. Его коллега
Александр Медведев говорил о сокращении добычи на 10%.
Правительство также поручило Минфину совместно с Минэкономразвития и
другими заинтересованными федеральными органами принять дополнительные
меры по повышению собираемости налогов и повышению эффективности работы
налоговых органов и доложить о результатах в срок до 1 августа. В
январе-апреле, по данным Федеральной налоговой системы, поступление
налогов в бюджет РФ снизилось на 21%. В том числе налога на прибыль
поступило меньше на 47% (по федеральному бюджету сокращение составило
60%, по субъектам РФ - 42%). Собираемость НДС упала на 11%, НДПИ - на
53% (налоговые нефтяные доходы бюджета сократились почти на 56%).
Кроме того, Минфину, Минэкономразвития и Минтрансу поручено подготовить
и до 1 июля представить предложения о временном освобождении от налога
на имущество организаций вновь вводимых и реконструируемых объектов
транспортной инфраструктуры.
Основные направления налоговой политики до 2012 года, напомним, не
предполагают существенного снижения налогов в ближайшие три года.
Одобренные меры должны поддержать компании в кризис и при этом создать
условия для восстановления экономического роста. В частности,
планируется усилить налоговый контроль за использованием трансфертных
цен, сократить возможности минимизации налогообложения при
реорганизации компаний, индексировать ряд акцизов на спиртосодержащую
продукцию, усовершенствовать налогообложение профессиональных
участников рынка ценных бумаг и фондового рынка. Предполагается
ускорить возмещение НДС, освободить физлиц от представления налоговой
декларации, повысить порог выручки для применения упрощенной системы
налогообложения и др.