Минэкономики
увеличит прогноз падения ВВП в 2009 году. Официальная цифра неизвестна,
вчера заместитель главы министерства Андрей Клепач назвал
опубликованную на прошлой неделе МВФ оценку сокращения ВВП в 6%
"достаточно реалистичной". Будут также уменьшены прогнозы по
инвестициям и розничной торговле, а среднегодовая цена нефти увеличена
с $41 до $45 за баррель. Основная причина пересмотра прогноза —
переоценка падения ВВП в первом квартале 2009 года с 7,2 до 9,5%.
Опрошенные "Ъ" экономисты считают, что Минэкономики и переоценило
падение ВВП в первом квартале и завышает прогноз на 2009 год.
Вчера заместитель главы Минэкономики Андрей
Клепач подтвердил, что министерство сейчас работает над новой версией
макроэкономического прогноза на 2009-2012 годы. Уточненных цифр, помимо
того что среднегодовая цена на нефть в прогнозе на 2009 год будет
увеличена с $41 до $45 за баррель, он не называл, но дал понять, что
основные макропараметры на 2009 год будут существенно пересмотрены — в
сторону большего падения.
По словам заместителя министра, оценка падения
ВВП в 2009 году на 6%, опубликованная на прошлой неделе МВФ (см. "Ъ" от
22 апреля), "достаточно реалистична", хотя после публикации в конце
марта прогноза Всемирного банка, который предполагает, что ВВП РФ в
2009 году упадет на 4,5% (см. "Ъ" от 31 марта), первый вице-премьер
Игорь Шувалов заявил: "Мы не согласны с этим прогнозом. Это очень
пессимистичный сценарий для России". Последним из "пессимистов" был
Goldman Sachs: его прогноз был опубликован после того, как Росстат и
Минэкономики представили первые оценки состояния промышленности и ВВП в
первом квартале 2009 года, где считают, что ВВП сократится на 5,5% (см.
"Ъ" от 13 апреля). Рори Макфаркуар из Goldman Sachs пояснил "Ъ":
"Учитывая, что Минэкономики оценивает падение ВВП в 7% в первом
квартале 2009 года, даже математически очень трудно выйти на годовые
темпы в минус 3,5%, которые мы видели раньше. Но фундаментально наше
видение экономической ситуации в РФ не изменилось. Официальный прогноз
падения ВВП на 2,2% в 2009 году не соответствует последним данным".
Как оказалось вчера, Минэкономики еще раз
пересмотрело оценку ВВП за первый квартал, что и стало основной
причиной пересмотра годового прогноза. По словам господина Клепача,
министерство пересмотрело оценки снижения ВВП за январь с 8,8% на 10,4%
и за февраль с 7,3% на 8,7%. Получилось, что в марте, как и в первом
квартале, Минэкономики получило не 7-7,2% сокращения ВВП, а все 9,5%
(см. график). "С точки зрения динамики оценка ситуации не поменялась.
Мы считаем, что в первом квартале, по сути дела, достигли дна и во
втором экономика испытает как бы отскок. В принципе за второй квартал с
учетом сезонного фактора экономика может вырасти от 1,3 до 2,8%. Но в
годовом выражении будет минус, почти сопоставимый с тем, что было в
первом: от минус 8,7% до минус 10% в зависимости от разных тенденций в
промышленности, в рознице",— сказал он.
Андрей Клепач пояснил, что основными факторами
переоценки падения ВВП за первый квартал стало падение инвестиций на
18% (Росстат оценивает его в 15%) и снижение розничной торговли на
1,1%. Именно розница и частное потребление, как считали еще недавно в
Минэкономики, не должны были дать ВВП сократиться больше чем на 2,2% в
2009 году, даже при $41 за баррель. "Мы вошли в спад розницы",—
констатировал заместитель министра и заявил, что прогноз роста
розничной торговли на 0,3% в 2009 году будет изменен на отрицательный,
а прогноз сокращения инвестиций будет увеличен. Виной всему, по словам
Андрея Клепача, стагнация банковского кредитования. При этом он
отметил, что снижение ставки рефинансирования на 0,5% (см. материал на
стр. 10) не повлияет на ситуацию в экономике, изменить ее может
снижение ставки на несколько процентных пунктов. "Пока кредиты выдаются
под 15-16% и выше, нормального роста кредитования не будет",—
подчеркнул он. Заместитель министра надеется на то, что толчком к росту
послужат бюджетные антикризисные вливания. Он отметил, что поправки в
бюджет приняты недавно и реально финансирование начнет увеличиваться
только с апреля.
Опрошенные "Ъ" экономисты считают, что в
Минэкономики переоценивают падение ВВП и в первом квартале, и по итогам
года. "Наш прогноз — 4%, а экономическая стабилизация состоится в силу
эффекта низкой базы конца 2008 года. Прогноз в 6% падения явно завышен,
склонность к потреблению будет расти. Но есть фактор неопределенности:
неизвестно, состоится ли долговой кризис и новая волна спада",— говорит
Андрей Белоусов из ЦМАКП. Владимир Тихомиров из "Уралсиба" отмечает,
что Минэкономики оценивает квартальное падение ВВП в 9,5%, исходя из
предварительных данных Росстата, которые включают только крупные и
средние предприятия. Через две-три недели Росстат опубликует
окончательную оценку ВВП в первом квартале, которая будет включать
неформальный сектор, малые и мелкие средние компании. "Экономическая
активность смещается в неформальный сектор",— cчитает господин
Тихомиров, отмечая, что он ожидает окончательной цифры падения ВВП в
первом квартале на уровне 4-5%. С ним согласна и Юлия Цепляева из
Merrill Lynch. "Я не понимаю, как при существующих весах инвестиций и
потребления у Минэкономики получилось минус 9,5%, у нас — не больше
4-5%. Мы не Минэкономики, чтобы так быстро менять прогнозы, от нас
много что зависит",— отмечает она.
Единственная причина, по которой сокращение
экономики в первом квартале могло быть столь существенным, как поясняет
госпожа Цепляева, может скрываться в обвале госпотребления. Но это не
объясняет уменьшения годового прогноза до 6%, начиная с апреля
бюджетные расходы будут значительно увеличены. Впрочем, объяснение
может быть и прозаичнее: в прежние времена Минэкономики неоднократно
отчитывалось президенту и премьер-министру о перевыполнении планов по
росту.