| ← Февраль 2015 → | ||||||
|
1
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
14
|
15
|
|||||
|
21
|
22
|
|||||
|
23
|
28
|
|||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 26 февраля 2015 года, четверг.
|
Сегодня, 26 февраля 2015 года, четверг. 2015-02-26 08:31 "AK&M" от 26.02.2015 Сегодня, 26 февраля 2015 года, четверг. AK&M Online N 32 от 26 февраля 2015 года Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Дайджест газеты "Ведомости" от 26 февраля 2015 года 2015-02-26 09:41 "AK&M" от 26.02.2015 АМНИСТИЯ СОСТОИТСЯ, ВОПРОСЫ ОСТАЮТСЯ Сегодня в Кремле будет обсуждаться амнистия капиталов. Она может и не стать всеобъемлющей - чиновников и владельцев крупных активов от допросов не освободят. В администрации президента сегодня обсудят, как провести налоговую амнистию капитала, рассказали два федеральных чиновника. Об амнистии президент Владимир Путин объявил в ежегодном послании Федеральному собранию. Но на следующий же день международная организация по борьбе с отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма (FATF) предупредила, что такая полная амнистия грозит включением России в черный список. Чиновники два месяца думали, как совместить предупреждение FATF с посланием. Законопроект об амнистии описан в концепции (есть у "Ведомостей") уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей Бориса Титова, знают два участника совещания. Амнистию предложено распространить на 13 статей Уголовного кодекса и 12 административных и 6 налоговых правонарушений: уклонение от уплаты налогов, таможенных сборов, контрабанда, валютные преступления и т. д. ПРОГРАММА ЗНАЕТ В ЛИЦО МОШЕННИКА Национальное бюро кредитных историй (НБКИ) и IT-компания "Техносерв" внедрят в банках систему распознавания лиц, чтобы бороться с кредитными мошенниками. Об этом рассказала представитель "Техносерва" Екатерина Андреева и подтвердил представитель НБКИ. По данным НБКИ, прежде банковская система теряла от кредитного мошенничества 15-20 млрд руб. в год, а в 2013 г. произошел скачок - 80 млрд руб. В 2014 г. потери резко упали: всего 25-30 млрд руб. - как полагает директор НБКИ по маркетингу Алексей Волков, из-за внедрения информационной системы борьбы с мошенничеством "НБКИ-AFS" (Anti-Fraud System). Волков считает, что потери можно существенно уменьшить, если анализировать фотографии заемщиков. Систему "НБКИ: анализ фотоизображений" бюро разработало на основе биометрической технологии компании "Техносерв". НБКИ намерена зарабатывать на сервисе анализа изображений заемщиков, но Волков не говорит как. Банки получат доступ к базе кодов фотографий, но не будут вносить абонентскую плату, а заплатят за каждое обращение к ней, объяснил человек, близкий к НБКИ. "Техносерв" сообщает, что система биометрического анализа фотграфий уже внедрена в крупном банке и за шесть месяцев она себя окупила. "РОСНЕФТЬ" ОСТАНАВЛИВАЕТ ТОРГИ Арбитражный суд Москвы по иску "дочки" "Роснефти" приостановил продажу Гавриковского нефтяного месторождения. Истец против нормы о переработке нефти в Ростовской области. Двадцатого февраля Роснедра завершили прием заявок на участие в конкурсе по продаже лицензии на Гавриковское нефтяное месторождение в Ханты-Мансийском автономном округе. Его извлекаемые запасы считаются средними (40 млн т), но это одно из крупнейших месторождений в нераспределенном фонде недр. Но в ту же пятницу один из претендентов "РН-Уватнефтегаз" подал иск против Роснедр в Арбитражный суд Москвы. Истец требует признать незаконным одно из требований конкурса - переработку сырья с Гавриковского месторождения на предприятиях в Ростовской области, говорится в определении суда. А до вынесения решения по существу приостановить торги. У "Роснефти" девять крупных НПЗ в России, но ни одного в Ростовской области. Суд согласился с этими доводами. Следующее заседание назначено на 24 марта. Работа по проведению конкурса продолжается, говорит представитель Минприроды. АВТОКРЕДИТЫ СНОВА НА ХОДУ Минпромторг вернулся к обсуждению программы льготного автокредитования. Она может начаться одновременно с поддержкой автолизинга - во II квартале. Минпромторг может вновь запустить программу льготного автокредитования, сообщили президент ассоциации "Российские автодилеры" ("Роад") Владимир Моженков и вице-президент "Европлана" Александр Михайлов, участники вчерашнего совещания у министра промышленности и торговли Дениса Мантурова. Министерство не отказывается и от поддержки автолизинга, о которой Мантуров заявлял 17 февраля. Предполагалось, что будет субсидироваться часть лизинговой ставки, также проведена докапитализация Государственной транспортной лизинговой компании. Поддержка автолизинга может быть эффективной, но программа требует детальной проработки, а льготное автокредитование можно запустить быстро, оно знакомо и банкам, и потребителям, говорит Моженков. Обе программы, прогнозирует он, позволят продать примерно 250 000 автомобилей. GOOGLE МОБИЛЬНЕЕ "ЯНДЕКСА" Google впереди "Яндекса" по мобильной аудитории в России, следует из нового исследования компании TNS. "Яндекс" уверен, что это следствие неконкурентных действий Google. TNS впервые измерила по всей России мобильные аудитории крупнейших компаний рунета. Правда, в выборку попали только жители крупных городов с населением не меньше 700 000 человек. Как оказалось, по состоянию на январь самый популярный сервис у российской мобильной аудитории - Google. Его страницы (локальную и глобальную) в январе посетили 12,7 млн пользователей. "Яндекс" оказался на втором месте с аудиторией в 10,9 млн человек. За ним следуют соцсеть "В контакте" (10,8 млн), YouTube (9,8 млн) и Mail.ru (9,4 млн). Из данных TNS следует, что предпочтения аудитории мобильных устройств серьезно отличаются от предпочтений тех, кто заходит в интернет с обычных компьютеров. Пользователи ПК и ноутбуков чаще пользуются Mail.ru и "Яндексом". По просьбе "Ведомостей" TNS подсчитала и аудиторию холдингов в целом. Несмотря на то что российские интернет-компании владеют крупными источниками мобильного трафика (например, Mail.ru Group принадлежит 100% "В контакте"), среди холдингов все равно лидирует Google со всеми своими проектами (это сайты Google.com и .ru, видеохостинг YouTube, блогсервис Blogspot и т. п.). На втором месте - проекты Mail.ru Group (включая "В контакте" и "Одноклассники") с ежемесячной аудиторией в 12,2 млн человек, на третьем - "Яндекс" (все проекты плюс сайты "Кинопоиск" и "Авто.ру") с аудиторией в 11,3 млн человек. "Яндекс" считает, что Google использует неконкурентные методы в соглашениях с производителями устройств Android. ЕС ТРЕБУЕТ ПЕРЕГОВОРОВ Россия и Украина в шаге от очередной газовой войны. Еврокомиссия предлагает в ближайшее время провести трехсторонние переговоры и уладить конфликт. Во вторник Коболев заявил, что безупречное исполнение Украиной обязательств по транспортировке газа в ЕС является неизменной стратегией "Нафтогаза". Однако президент России Владимир Путин вчера сказал, что если "Нафтогаз" не внесет предоплату за газ, то "Газпром" приостановит поставки. В случае остановки поставок из России единственный выход - увеличить отбор из хранилищ, реверсные поставки такого объема дать не смогут, говорит директор Киевского института энергостратегий Дмитрий Марунич. Газа в хранилищах хватит максимум на месяц. Так что чем быстрее стороны начнут переговоры, тем лучше, отмечает он. Решение об остановке поставок будет политическим, в свете минских договоренностей Россия может пойти навстречу. Но если стороны не договорятся в ближайшее время и предоплаты не будет, то остановка поставок вполне реальна, полагает директор Small Letters Виталий Крюков. "БОРЬБА С ОТТОКОМ НАШИХ КЛИЕНТОВ - ВОТ БЫЛА КЛЮЧЕВАЯ ИСТОРИЯ" Михаил Слободин, гендиректор "Вымпелкома", рассказал о сделанном за год с лишним работы во главе компании. Михаил Слободин был назначен гендиректором "Вымпелкома" в сентябре 2013 г. В сфере отношения клиентов к бренду компания ставила антирекорды, признается он. Среди шагов сотового оператора - жесткий ценз контент-провайдеров, отсеявший сомнительные предложения, и другие нравящиеся клиентам, но бьющие по доходам шаги. О том, как компания боролась сама с собой и с токсичными активами, почему импортозамещение в телекоммуникациях невозможно и нет смысла выходить в Крым, читайте в интервью "Ведомостей". Дайджест газеты "Коммерсант" от 26 февраля 2015 года (часть III) 2015-02-26 09:48 "AK&M" от 26.02.2015 Дайджест газеты "Коммерсант" от 26 февраля 2015 года (часть III) НА ЭНЕРГОРЫНКЕ РАЗРЕШИЛИ ДОЛГИ ЭНЕРГОСБЫТАМ ПОЗВОЛИЛИ НЕДОПЛАЧИВАТЬ, НО УВЕЛИЧИЛИ ШТРАФЫ НП "Совет рынка" попытался найти компромисс: одновременно поддержать энергосбытовые компании, столкнувшиеся с высокими кредитными ставками, и сохранить платежную дисциплину на энергорынке. Покупателям энергии до конца мая разрешат задерживать до 30% платежа без обязательных финансовых гарантий. Но штрафы для злостных неплательщиков увеличатся до 25% годовых - это нужно, чтобы потребители не кредитовались за счет неплатежей генераторам. НП "Совет рынка" смягчает санкции за неплатежи для гарантирующих поставщиков (ГП, основные энергосбыты) и потребителей, испытывающих трудности с привлечением кредитов, но ужесточает наказание для крупных неплательщиков, следует из решения наблюдательного совета партнерства от 24 февраля. Ранее от неплательщиков на оптовом энергорынке требовали гарантий будущей оплаты, но с декабря до конца февраля требование временно отменили. По окончании этого моратория, с середины марта и до конца мая, ГП и потребителям разрешат недоплачивать до 30% без финансовых гарантий. В остальное время этот показатель не может превышать 0,3% платежа. В документах "Совета рынка" послабление объясняется тем, что при моратории электроэнергия, как правило, полностью оплачивалась в течение одного-трех дней после контрольной даты. Смягчение платежной дисциплины поможет решить проблему кассовых разрывов у добросовестных плательщиков, которым недоступны кредитные ресурсы, снижает для покупателей риск потери статуса участника оптового энергорынка и приводит к "более справедливой пропорции оплаты электроэнергии и услуг по ее передаче", комментируют в НП. Как ранее поясняли участники рынка, из-за более строгих санкций за неплатежи при дефиците оборотных средств ГП предпочитают снижать платежи сетям. "Россети" уже фиксировали падение оплаты за передачу энергии с 100% в декабре 2014 года до 61% в январе, а 63% от долга (126 млрд руб.) приходится на ГП. В то же время для неплательщиков вырастут пени за просрочку с 16,5% до 25% годовых (начисляются ежедневно), в том числе и для тех, кто недоплатил не более 30%. В начале года складывалась ситуация, когда кредитоваться за счет неплатежей было выгоднее, чем брать заем в банке: пени были ниже ставок по кредитам. Решение - компромисс между позициями производителей энергии и покупателей: в конце января генераторы предлагали поднять пени вдвое, выше 30% годовых, но потребители называли это "новым способом заработка". На 16 февраля общий долг на оптовом рынке составил 48 млрд руб., 21 января он достигал 54 млрд руб. По сведениям источника "Ъ", знакомого с ситуацией, расчеты ГП к концу февраля вернулись на среднегодовой уровень. Ситуация на оптовом энергорынке достаточно стабильна, отмечает председатель правления НП ГП и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая, даже после временного освобождения от финансовых гарантий, ГП лишь незначительно нарастили долг - не более чем на 1 млрд руб., а долги конечных потребителей перед ГП выросли на 30 млрд руб.. Смягчение требований необходимо для соблюдения паритета расчетов с сетевыми компаниями, соглашается она: пока проблемы с долгами конечных потребителей не решены, ГП по-прежнему находятся на рынке в самых жестких условиях. "ГАЗПРОМ" ВЫБИВАЕТ ИЗ КИЕВА ПРИЗНАНИЕ В ОТКАЗЕ ОТ ДОНБАССА "Газпром" потребовал от "Нафтогаза Украины" официально подтвердить заявления об отказе от предоплаты за газ до тех пор, пока Россия поставляет топливо в Донбасс. В Москве считают, что прямые поставки в ДНР и ЛНР соответствуют контракту с "Нафтогазом" и если Киев за них не заплатит, то поставки Украине остановятся. Если стороны реализуют свои угрозы, уже в субботу Украина может остаться без газа из РФ. В Еврокомиссии предложили компромисс: разделить поставки на Украину и в Донбасс. Глава "Газпрома" Алексей Миллер вчера направил главе "Нафтогаза Украины" Андрею Коболеву письмо, в котором потребовал подтвердить оглашенное им устно условие о том, что новый транш предоплаты за российский газ возможен только в случае прекращения "Газпромом" поставок в Донбасс. О письме вчера сообщил "Интерфакс", источники "Ъ" подтвердили это. Речь идет о поставках газа ДНР и ЛНР через ранее законсервированные точки входа - Прохоровка и Платово на юго-востоке Украины. 19 февраля Киев остановил поставки газа Донбассу с подконтрольной Украине территории, объяснив это повреждением газопроводов, "Газпром" же по поручению Дмитрия Медведева начал поставки в ДНР и ЛНР в объеме 12 млн кубометров в сутки (по расчетам "Ъ", в действительности они вдвое меньше). В своем письме господин Миллер указывает, что поставки через Прохоровку и Платово соответствуют контракту с "Нафтогазом". Также в документе указывается, что "Газпром" не будет поставлять газ на Украину без предоплаты. По данным российской монополии, при текущих объемах поставки ранее предоплаченного объема хватит ориентировочно на трое суток - до субботы. Формально Андрей Коболев не говорил об отказе от предоплаты при поставках в Донбасс, но 24 февраля сказал, что "Нафтогаз" не будет вносить предоплату, пока не получит от "Газпрома" гарантий выполнения обязательств в рамках контракта и брюссельского трехстороннего протокола (то есть "зимнего пакета"). Украинская сторона заявляла, что "Газпром" 22 и 23 февраля не удовлетворил максимальные заявки "Нафтогаза" на 114 млн кубометров в сутки и поставил только 47 млн и 39 млн кубометров. Также в Киеве заявляли, что не собираются платить за газ, поставленный Донецку и Луганску, ссылаясь на то, что "Нафтогаз" не может проверить, подавался газ или нет. По словам господина Коболева, филиал "Укртрансгаза" "Донбасстрансгаз" не имел права напрямую просить "Газпром" о поставках. Господина Миллера вчера поддержал Владимир Путин, заявивший, что прекращение поставок газа Украиной в зону боевых действий на юго-востоке "попахивает геноцидом": "Или украинские власти считают это своей территорией, и тогда они несут всю ответственность за ситуацию там. Или тогда это не так. Пусть они тогда открыто об этом скажут". Но официально Киев уверяет, что газоснабжение юго-востока восстановлено. Президент РФ напомнил, что остановка поставок газа при отказе от предоплаты со стороны Киева "может создать определенную угрозу для транзита в Европу", и заверил, что действия "Газпрома" полностью соответствуют контракту от 2009 года. Еврокомиссия предлагает обсудить возможность раздельного учета поставок газа "Нафтогазу" и в Донбасс, пояснил вчера вице-президент ЕК Марош Шефчович, это предложение уже доведено до сторон. По его словам, ЕК старается созвать трехстороннюю встречу с министрами энергетики РФ и Украины "очень-очень скоро". Андрей Коболев предлагал провести переговоры 26-27 февраля. Но источник "Ъ", знакомый с ситуацией, отмечает, что "Газпром" вряд ли пойдет на уступки, прежде всего по политическим соображениям. По мнению собеседника "Ъ", "обсуждать тут нечего", а Киев сам виноват в сложившейся ситуации. Руководитель юридического департамента Национальной юридической службы Юлия Галуева отмечает, что для "Газпрома" официальное подтверждение устных заявлений "Нафтогаза" очень важно, если стороны затем обратятся в суд. Оно может стать доказательством того, что "Газпром" выполнял контракт и предлагал поставить газ, но Киев сам отказался от приемки. "РУСАЛ" ПОДНЯЛСЯ НА ДЕФИЦИТЕ НО ПРОИЗВОДСТВО АЛЮМИНИЯ В МИРЕ УЖЕ РАСТЕТ "Русал", выигрывающий от падения рубля и высоких премий на алюминий, готовится досрочно погасить около $1 млрд из $8,8 млрд долга. В этом году рентабельность компании может держаться на уровне 26%, полагают в "Русале" и прогнозируют стабильный спрос за счет того, что мировой рынок за пределами Китая до 2018 года будет дефицитен на 1 млн тонн в год. Но Китай наращивает мощности, а вместе с ними и экспортные объемы, отмечают аналитики. "Русал", основным акционером которого является En+ Олега Дерипаски (48,13%), вчера отчитался о первой годовой прибыли с 2011 года: в 2014 году она составила $293 млн, тогда как в 2013 году компания получила $3,32 млрд убытка. Выручка компании год к году снизилась на 4%, до $9,35 млрд, но скорректированный показатель EBITDA вырос более чем вдвое - до $1,5 млрд (а его маржа увеличилась в 2,5 раза, до 16,2%). Резкая девальвация рубля в прошлом году и рекордные премии к цене первичного алюминия на LME (в целом по году уровень премий составил $380 за тонну, в октябре-декабре превышал $500) привели к тому, что в четвертом квартале рентабельность "Русала" по EBITDA достигла 26%. По словам финансового директора компании Александры Бурико, с этой рентабельностью компания планирует работать весь 2015 год. Текущая цена алюминия на LME на уровне $1,8 тыс. за тонну не отражает реальный спрос и должна вырасти, считает госпожа Бурико. Аналитики Sberbank CIB подсчитали, что при среднем курсе 65 руб. за доллар и ожидаемой цене алюминия с учетом премий $2,3 тыс. за тонну (сейчас около $2,23 тыс.) по итогам этого года EBITDA "Русала" может составить около $3 млрд. В 2015 году, по словам директора "Русала" по стратегии, развитию бизнеса и финансовым рынкам Олега Мухамедшина, компания может досрочно погасить около $1 млрд долга (чистый долг на конец года - $8,8 млрд). В "Русале" прогнозируют, что глобальный спрос на алюминий в 2015 году вырастет на 6,5%, до 59 млн тонн, при этом до 2018 года дефицит на рынке без учета Китая будет сохраняться на уровне около 1 млн тонн в год. При этом в Китае, на который приходится около половины мирового производства алюминия, в 2015 году может быть выпущено 31 млн тонн металла при мощностях 39,5 млн тонн. Китайские мощности загружены лишь на три четверти, поскольку до 42% из них убыточны при текущих ценах, подчеркивает российская алюминиевая компания. Сергей Донской из Societe Generale отмечает, что пока разгрузка складов LME (запасы снизились на 1,25 млн тонн в 2014 году) не привела к существенному снижению конечной цены алюминия. Это может говорить о том, что значительная часть запасов расходится по частным складам, но не исключает дефицита на рынке. В обозримом будущем стоимость первичного металла на бирже и размер премии будут балансировать, сохраняя конечную цену примерно на текущем уровне или несколько выше. Господин Донской согласен с оценкой "Русала" по дефициту за пределами КНР в размере около 1 млн тонн до 2018 года, но отмечает, что часть спроса удовлетворяется алюминиевым ломом, а достоверной статистики по вторичному рынку мало. Не надо забывать и о росте поставок из Китая, говорит Сергей Донской: в 2014 году КНР экспортировала 4,3 млн тонн алюминия, включая полуфабрикаты, тогда как в 2013 году объем экспорта был 3,6 млн тонн. "ПОБЕДА" СТАНЕТ КУРОРТНЫМ ПЕРЕВОЗЧИКОМ ЛОУКОСТЕР БУДЕТ ВОЗИТЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПАССАЖИРОВ В СОЧИ И АНАПУ Дочерний низкобюджетный перевозчик "Аэрофлота" "Победа" восполнит отсутствие полетов в Крым за счет рейсов на российские курорты: в летнем расписании компания планирует летать из Сочи и Анапы в российские регионы, минуя Москву. Межрегиональные перевозки могут позволить "Победе" частично компенсировать упущенную выгоду: на рейсах из Москвы пассажиров у лоукостера сейчас отнимает другой дочерний перевозчик "Аэрофлота" - "Оренбургские авиалинии". Авиакомпания "Победа" (дочерний лоукостер "Аэрофлота") начнет в летнем расписании межрегиональные полеты по РФ, сообщили "Ъ" несколько источников, близких к ситуации. Лоукостер планирует полеты из Сочи и Анапы в 17 российских городов, в том числе в Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск, Магнитогорск, Пермь, Уфу, Волгоград, Ростов и Махачкалу, Челябинск и Ханты-Мансийск (эти направления утвердил совет директоров "Победы"). Всего в летнем сезоне "Победа" планирует обслуживать около 35 маршрутов, расширив также сеть полетов из Внуково. Сейчас компания летает по 10 направлениям, к лету ее парк будет увеличен до 13 самолетов. В "Победе" "Ъ" подтвердили планы развития в регионах, отметив, что все рейсы из Сочи и Анапы будут выполняться напрямую, но в свидетельство эксплуатанта эти аэропорты как базовые не будут включены. Минимальный тариф останется на уровне 999 руб., но цена билета будет расти по мере увеличения загрузки рейсов. "Победа" не будет летать в Крым весной и летом 2015 года, сообщил вчера ТАСС гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев. "Победа" была образована в сентябре 2014 года вместо "Добролета" - первого лоукостера "Аэрофлота". В августе "Добролет" прекратил полеты, после того как с ним отказались работать европейские контрагенты из-за европейских санкций, которые власти ЕС наложили на компанию из-за полетов в Крым. Сейчас в Крым летают не менее десяти российских компаний, в том числе сам "Аэрофлот" и его дочерняя компания "Оренбургские авиалинии". "Победа" начала полеты 1 декабря прошлого года. По данным Росавиации, в январе лоукостер перевез около 80 тыс. человек. Первоначальные планы развития лоукостера "Аэрофлота" в основном включали полеты из Москвы. Также ожидались рейсы из Петербурга в Самару и Екатеринбург, но пока у "Победы" нет планов работы в Пулково, сообщил "Ъ" один из источников. "С учетом ограничений выезда за рубеж для сотрудников госкомпаний, попавших в санкционные списки ЕС и США, интерес к "исконно российским" курортам резко возрастет, а значит, межрегиональные полеты в эти города будут более чем востребованы",- считает один из собеседников "Ъ". Источник "Ъ", близкий к ситуации, считает, что за счет межрегиональных направлений лоукостер сможет возместить выгоду, упущенную из-за конкуренции с "Оренбургскими авиалиниями". После банкротства летом 2014 года туроператора "Идеал Тур" "Оренбургские авиалинии" переориентировались с чартеров на регулярные перевозки, а также перевели некоторые рейсы из Шереметьево во Внуково, забрав часть пассажиров у "Победы". "Авиакомпании развиваются вслед за спросом",- замечает глава аналитической службы "Авиапорт" Олег Пантелеев, добавляя, что по опыту прошлого года интерес к российским курортам будет очень высоким и максимальная загрузка самолетов гарантирована. Но лоукостеру придется учитывать специфику курортного пассажира и корректировать тарифы на перевоз багажа, уточняет эксперт. МИХАИЛ ХАБАРОВ ВЗЯЛ ЦЕННЫЙ ГРУЗ БЫВШИЙ ПРЕЗИДЕНТ А1 СТАЛ СОВЛАДЕЛЬЦЕМ "ДЕЛОВЫХ ЛИНИЙ" Михаил Хабаров, экс-глава инвестиционного подразделения "Альфа-групп" А1, стал совладельцем "Деловых линий", одного из крупнейших автомобильных коммерческих перевозчиков. Объем этого рынка достигает 800 млрд руб., по мнению экспертов, в ближайшие годы выручка "Деловых линий" будет расти двузначными темпами, в том числе за счет сегмента сборных грузов. Михаил Хабаров стал совладельцем "Деловых линий", сообщила вчера компания. Он также возглавил совет директоров "Деловых линий" и на этом посту будет отвечать за стратегию корпоративного развития, финансы и М&А. В совет директоров "Деловых линий" также вошел основатель и основной владелец этого бизнеса Александр Богатиков. Какая доля была приобретена в компании и за какую сумму, господин Хабаров не раскрывает. По его словам, как минимум до конца 2015 года компания сосредоточится на органическом развитии, также не исключены сделки по приобретению российских игроков рынка логистики. "Компания строится не на продажу, мы хотим создать логистического лидера России",- подчеркивает Михаил Хабаров. "Все сошлось в одной точке",- говорит знакомый господина Хабарова. У основателей "Деловых линий" успешный опыт создания логистического бизнеса, у Михаила Хабарова - "успешный бэкграунд в инвестиционном бизнесе и стратегическом управлении", продолжает он. "Деловые линии" созданы в 2001 году. В группе компаний работает свыше 16 тыс. человек, автопарк транспортных средств различной тоннажности составляет около 5 тыс. единиц. В декабре 2013 года А1 выкупила 33% "Деловых линий" у Сергея Демидова, после чего начала реструктуризацию компании, вспоминает гендиректор InfraNews Алексей Безбородов. В декабре 2014 года Михаил Хабаров покинул A1, сообщив, что дальше планирует построить компанию-лидера в своем сегменте. В январе стало известно, что A1 продала свой пакет в "Деловых линиях". По данным "СПАРК-Интерфакс", покупателем стал Александр Богатиков, который увеличил свою долю до 72% ООО "Деловые линии", еще 28% оставалось у Игоря Богатырева. По данным kartoteka.ru, с 12 января все 100% "Деловых линий" контролирует Александр Богатиков. Это одна из ключевых компаний группы. Выручка ООО в 2013 году выросла на 35,9%, до 11 млрд руб., а чистая прибыль увеличилась на 22%, до 69,4 млн руб. Вторая крупная структура группы - ООО "ДЛ-Транс". За 2013 год ее выручка выросла на 25,2%, до 6,7 млрд руб., а чистая прибыль увеличилась на 70%, до 23 млн руб. В "Деловых линиях" не раскрывают консолидированные финпоказатели. Источник, близкий к группе, лишь уточняет, что ее оборот по итогам 2014 года составил около 30 млрд руб. Объем российского рынка коммерческих грузоперевозок достигает 800 млрд руб., говорит Алексей Безбородов. "Деловые линии", по его словам, занимают 5% этого рынка. Компания ориентирована на растущие сегменты - внутрироссийскую логистику и сборные грузы (отправка по размеру меньше, чем полный грузовик), отмечает гендиректор группы компаний "Автологистика" Сергей Верещагин. "В текущей ситуации, когда падает потребление, размер груза снижается, поэтому этот сегмент более мелких отправок более востребован",- считает он. Господин Верещагин уверен, что "Деловым линиям" "по силам расти на 30-50%". В сделке с Михаилом Хабаровым "Деловые линии" могли быть оценены в 1-1,5 годовой выручки, хотя до кризиса ее оценка могла быть и три выручки, считает Алексей Безбородов. Сергей Верещагин предполагает, что стоимость компании сейчас сопоставима с ее годовой выручкой. Основные конкуренты "Деловых линий" - крупнейший перевозчик сборных грузов по железной дороге "Желдорэкспедиция", компании "Байкал-Сервис", "Светлана-К", а в отдельных сегментах и немецкая DHL, указывает господин Безбородов. Транспортный рынок привлекателен с точки зрения M&A, он напоминает рынок ритейла пяти-семилетней давности, говорит гендиректор InfraNews. Он считает, что "Деловые линии" могут приобрести игрока "из конца первой десятки". "Есть игроки для покупок, можно строить чемпиона",- резюмирует господин Безбородов. LOTTE GROUP ЗАГЛЯНЕТ В "АТРИУМ" КОМПАНИЯ МОЖЕТ ВЫКУПИТЬ ТОРГОВЫЙ ЦЕНТР "ИНГЕОКОМА" Lotte Shopping, подразделение южнокорейской Lotte Group, может стать владельцем торгового центра "Атриум" около Курского вокзала. Принадлежащий "Ингеокому" объект оценивается более чем $500 млн, эксперты считают, что справедливая цена "Атриума" - $300-450 млн. О том, что Lotte Group рассматривает возможность покупки торгового центра "Атриум" около Курского вокзала, сообщило корейское издание Maeil Business Newspaper со ссылкой на источники в инвестбанках. В российском офисе "Ъ" пояснили, что возможность покупки рассматривает подразделение Lotte Shopping (в управлении более 20 торговых объектов по всему миру). В портфеле Lotte Group уже есть многофункциональный центр на Новинском бульваре (управляется Lotte Hotels) и кондитерская фабрика Lotte Confectionery в Обнинске Калужской области. Компания также рассматривала возможность строительства крупного парка развлечений в Москве (по данным "Ъ", этот проект пока не удалось согласовать). Lotte Shopping давно планирует выйти на российский рынок, рассказывает один из источников "Ъ" на рынке недвижимости. Компания интересуется всеми крупными торговыми центрами, добавляет он. В частности, представители Lotte ранее рассматривали возможность покупки торгового центра "Щука" (принадлежит "Нордстар Девелопмент" Максима Блажко). Собственник "Атриума" - объединение "Ингеоком", ранее принадлежавшее Михаилу Рудяку. После смерти бизнесмена в 2007 году компания перешла его семье. Сейчас "Атриум" - единственный объект коммерческой недвижимости, находящийся на балансе "Ингеокома". Основная специализация компании - подрядное и инфраструктурное строительство. За 25 лет работы "Ингеоком" построил более 250 объектов, среди них - торговый комплекс "Охотный ряд" на Манежной площади и линия метро от "Москва-Сити" до "Киевской". Представители "Ингеокома" вчера переадресовали вопросы "Ъ" в ООО "Ингеоком-менеджмент" (управляет "Атриумом"), где на запрос не ответили. Старший директор отдела исследований Cushman & Wakefield Лада Белайчук замечает, что крупные торговые центры сейчас единственный сегмент коммерческой недвижимости, который пока мало коснулись экономические проблемы. Если к концу 2014 года средний уровень вакантных площадей в Москве составлял 7%, то в ключевых объектах, подобных "Атриуму",- только 2%, а, например, в сегменте офисной недвижимости этот показатель достигал 16%. По данным Maeil Business Newspaper, стоимость "Атриума" исчисляется "сотнями миллионов долларов". По словам источника "Ъ", знакомого с ходом переговоров, цена продажи объекта установлена на уровне более $500 млн. По оценкам консультантов, рыночная стоимость "Атриума" может варьироваться в диапазоне $300-450 млн. Это очень известный объект, построить аналогичный торговый центр на Садовом кольце сейчас практически невозможно, поясняет директор департамента рынков капитала Colliers International Саян Цыренов. "Атриум" до сих пор не был представлен в широкой продаже, но очевидно, что Lotte не единственная компания, которой показывали объект. При этом, по словам господина Цыренова, у объекта есть очевидные недостатки: само здание имеет устаревшую концепцию, а 2,6 тыс. кв. м в нем проданы другим собственникам. ПЛАНШЕТЫ СВОРАЧИВАЮТСЯ ИХ ПОСТАВКИ В РОССИЮ ПЕРЕШЛИ ОТ РЕЗКОГО РОСТА К ПАДЕНИЮ Поставки планшетов в Россию в 2014 году рухнули на треть, или на $850 млн, а в штучном выражении упали на 5% после более чем двукратного роста годом ранее. Пользователи перестали воспринимать такие устройства в качестве замены ноутбукам, констатируют аналитики, прогнозируя им судьбу персональных компьютеров, продажи которых падают третий год подряд. Поставки планшетов в Россию в 2014 году сократились на 5%, до 8,16 млн штук, сообщила исследовательская компания IDC. В денежном выражении объем рынка упал сразу на 30,9% - с $2,77 млрд до $1,92 млрд. Средняя цена устройства за год снизилась с $323 до $235. В 2013 году рост рынка планшетов в РФ составлял 108% в штучном и 66,8% в денежном выражении, сообщало ранее агентство. В последнем квартале 2014 года в РФ было поставлено 2,42 млн планшетов, рынок сократился на 2,5% в штучном и на 16,5% в денежном выражении к тому же периоду 2013 года. Лидировал Samsung, отгрузивший 15% всех поставленных за это время устройств. За ним следуют Lenovo с долей 14,8%, Apple - с 14,3%, Digma - с 11,6% и ASUS - с 7,5%. По данным IDC, популярнее в четвертом квартале стали устройства "два в одном" -- с функционалом ноутбука и планшета. Их поставки выросли на 19,5% к 2013 году, лидеры в этом сегменте ASUS, Acer и Lenovo. В IDC отмечают, что насыщение на рынке планшетов происходит быстрее, чем в сегменте смартфонов, а обновление планшетов пролонгируется, что не способствует росту продаж. В компании прогнозируют дальнейшее сокращение рынка планшетов в РФ, отмечая, что сегмент уже сформировался, а конечный пользователь больше не воспринимает планшет как замену ноутбука. В целом рынок планшетов повторяет историю рынка персональных компьютеров, который сокращается последние три года. Но отдельные категории планшетов все-таки смогут показать положительную динамику в 2015 году: увеличатся поставки устройств с диагональю не менее восьми дюймов, с поддержкой голосовой связи и сетей четвертого поколения. "Исследование недалеко от истины, рынок планшетов близок к насыщению и будет стагнировать. В денежном выражении рынок падает уже несколько кварталов. В этом сегменте существует избыток предложений от телекоммуникационных операторов, которые "пробили цену в пол"",- подтверждает представитель "М.Видео" Антон Пантелеев. Представитель Lenovo Марат Ракаев также согласен, что рынок близок к насыщению. "Сейчас драйвером являются бюджетные модели, а дальше, в теории, рынок должен был развиваться за счет замены ранее купленных планшетов на новые. Но кризис замедлил этот процесс, люди стали осторожнее тратить средства на вещи не первой необходимости",- говорит он. По прогнозу Lenovo, в 2015 году рынок планшетов в России упадет на 25-30% в штуках. "Чтобы зарабатывать на этом рынке, мы будем и дальше предлагать устройства в разных ценовых категориях, но фокус делаем на бюджетные модели и уже скорректировали в связи с этим свои поставки",- говорит господин Ракаев. Дайджест газеты "Коммерсант" от 26 февраля 2015 года (часть II) 2015-02-26 09:48 "AK&M" от 26.02.2015 Дайджест газеты "Коммерсант" от 26 февраля 2015 года (часть II) НЕЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ НЕРАВЕНСТВО В РОССИИ ПРИЗНАЛИ ИЗБЫТОЧНЫМ И НЕЛЕГИТИМНЫМ Аналитический центр при правительстве РФ вчера представил доклад о развитии человеческого потенциала России в период "экономической неустойчивости" 2009-2013 годов. Общий вывод экспертов: развитие человеческого капитала остается на периферии внимания властей, тогда как глубина неравенства домохозяйств по доходам остается "избыточной и нелегитимной". Это приводит не только к потере половины потенциального экономического роста, но и способно спровоцировать социальный взрыв, подобный происшедшему в 2013 году в Египте,- в случае, если государство не озаботится установлением налогов на богатство либо проведением качественной политики развития. Представленный вчера Аналитическим центром при правительстве РФ (АЦП) двухсотстраничный документ призван оценить посткризисное развитие человеческого потенциала в РФ в 2009-2013 годах (до сих пор этот доклад выпускало представительство ПРООН в России). "Даже при высоких ценах на нефть в стране наблюдалось ощутимое замедление экономического роста и сложился феномен "проигрыша" человеческого капитала ресурсной ренте, которая ориентировалась не на накопление и модернизацию экономики и общества, а на потребление",- резюмировал глава АЦП Константин Носков. Хотя документ был отдан в верстку еще в сентябре 2014 года, он зафиксировал точку классического перехода в новый кризис, заявил главный советник руководителя АЦП Леонид Григорьев. Помимо фиксации исчерпания рентной модели и скатывания в затяжной структурный кризис, недоучета потребностей беднейших слоев населения, ухудшения качества образования, краткосрочности горизонта планирования, нарастания экологических проблем и абсолютизации экономического роста авторы исследования обратили внимание на проблему экономического и социального неравенства. С 2008 по 2013 год, когда накопление основного капитала так и не восстановилось до предкризисного уровня, государство активно инвестировало в частное потребление, ограничивая развитие предпринимательства. "Когда нефть стоила меньше $50 за баррель, государство инвестировало в богатые слои населения, когда она стала выше $50 стали инвестировать в бедных и среднеобеспеченных - в пенсии, пособия. Сегодня большая часть населения России живет лучше, чем нижняя по доходам половина населения мира",- говорит глава Независимого института социальной политики Лилия Овчарова. В докладе, отмечается, что из-за несовершенства методологии оценки неравенства Росстата (реальный уровень выше) его негативные эффекты проявляются именно в кризис - поэтому с 2008 года государство активно увеличивало пенсии и зарплаты бюджетников. В целом за последние пять лет средний рост доходов домохозяйств позволил им начать выходить "за рамки потребительского выживания" и смещать потребление в сторону трех основных направлений: транспорта, связи, культуры и отдыха. Однако проблему неравенства это не решило - доля населения "среднего класса" и "ниже среднего" не изменилась. Коэффициент Джини (чем он ближе к единице, тем больше концентрация доходов) последние пять лет остается на уровне 42%, доля социальных выплат в структуре денежных доходов домохозяйств выросла с 11,6% в 2007 году до 18,5% в 2013 году (исторический максимум), а предпринимательская активность резко снизилась. Такой уровень неравенства, учитывая уровень доходов, сопоставим с ситуацией в Бразилии и Китае. Его глубина, исходя из оценок граждан, приведенных в докладе, названа "избыточной и нелегитимной". На микроуровне избыточное неравенство выглядит так: выше всего доля населения с доходами ниже трех прожиточных минимумов среди занятых в легкой промышленности (81%), сельском хозяйстве (79%), сфере культуры и спорта (76%), здравоохранении (71%), образовании (70%). Меньше всего - в добыче полезных ископаемых (23%) и финансовой деятельности (28%). Неравенство в России не позволяет эффективно себя реализовывать в экономике, накладывая ограничения на репродуктивное поведение и здоровье более чем 50% россиян и приводя к образованию ловушки бедности и иждивенчества, росту бюджетных расходов и снижению производительности, падению инвестиций в человеческий капитал. По мнению Лилии Овчаровой, в такой ситуации государству придется либо увеличивать налоги на богатых, либо проводить качественную политику развития, поощряя инвестиции граждан в личное развитие. В этом случае богатые должны платить за себя, средний класс - софинансироваться, а за бедных должно платить государство. И если у последнего не хватает средств - ему придется дать больше свобод для поиска взаимодействия граждан с управляющими компаниями в ЖКХ, образовательных и медицинских учреждениях. "Доверия к государству как к инвестору нет, если оно не будет договариваться с гражданами, то эффект по неравенству сработает, как в Египте",- предрекает эксперт. АКАДЕМИКОВ ИСКЛЮЧАТ ИЗ "РОСНЕФТИ" ПОЯВИЛИСЬ НОВЫЕ КАНДИДАТЫ В ЕЕ СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ Как стало известно "Ъ", борьба вокруг состава совета директоров "Роснефти" продолжается. Администрация президента предлагает ввести в него Артема Аветисяна из Агентства стратегических инициатив и замминистра энергетики Алексея Текслера. Они должны сменить академиков Николая Лаверова и Александра Некипелова, который возглавляет совет с 2011 года. По данным "Ъ", оба возможных новых кандидата являются креатурами помощника президента Андрея Белоусова, который также может войти в совет. Однако источники "Ъ" утверждают, что глава "Роснефти" Игорь Сечин выступает против этих изменений. Администрация президента подготовила предложения по новому составу совета директоров "Роснефти", рассказали "Ъ" источники, знакомые с ситуацией. В него могут войти замминистра энергетики Алексей Текслер и директор направления "Новый бизнес" Агентства стратегических инициатив Артем Аветисян. Они заменят вице-президента РАН Александра Некипелова и члена президиума РАН Николая Лаверова соответственно. Также в совет директоров может войти помощник президента Андрей Белоусов (по неофициальной информации, именно он предложил кандидатуры господ Текслера и Аветисяна), но кого заменит он, собеседники "Ъ" не знают. "Роснефть", Минэнерго и господин Аветисян от комментариев вчера отказались. Николай Лаверов вошел в совет директоров "Роснефти" в 2012 году, Александр Некипелов - в 2006 году. Последний в 2011 году заменил тогда вице-премьера Игоря Сечина во главе совета (в мае 2012 возглавил компанию). Господину Сечину пришлось покинуть совет, поскольку тогдашний президент Дмитрий Медведев объявил кампанию по выводу чиновников из советов директоров госкомпаний. Но в конце 2014 года позиция властей изменилась, и чиновники начали возвращаться в советы. По словам собеседников "Ъ", близких к правительству, было решено, что господин Белоусов придет в "Роснефть" и "Роснефтегаз", а глава Минэнерго Александр Новак - в "Газпром" и "Транснефть". "Ситуация в экономике сложная, не так все просто и в "Роснефти",- пояснил "Ъ" чиновник правительства.- И правительство, и администрация хотят иметь возможность контролировать происходящее в компании. Понятно, что одного Белоусова может быть недостаточно". Кто возглавит совет директоров "Роснефти" в случае ухода Александра Некипелова, собеседники "Ъ" не знают. Однако предложения господина Белоусова не устраивают Игоря Сечина, утверждают источники "Ъ". "Были дискуссии и по кандидатуре самого Белоусова, но, учитывая ситуацию, пришли к консенсусу",- поясняет один из них. Отношения между главой "Роснефти" и чиновником "рабочие", добавляет другой собеседник "Ъ", но Игорь Сечин опасается "роста чужого влияния" на компанию. "Неясно, каковы будут последствия прихода двух креатур Белоусова вместо максимально лояльных менеджменту "Роснефти" академиков",- отмечает он. По словам собеседников "Ъ", консультации между правительством, администрацией президента и "Роснефтью" по поводу состава совета директоров продолжаются, так что список еще может измениться. В аппарате профильного вице-премьера Аркадия Дворковича ситуацию не комментируют. Глава совета директоров кадрового агентства Top Contact Артур Шамилов считает возвращение чиновников в советы директоров госкомпаний обоснованным шагом. Но, уточняет директор Ассоциации независимых директоров Игорь Розанов, важно сохранять баланс между позицией государства и мнением экспертов-независимых директоров, точка зрения которых должна быть услышана. "ИЗВЕСТИЯ" ПРИШЛИ К "СОГЛАСИЮ" У СТРУКТУР АРЫ АБРАМЯНА ПОЯВИЛАСЬ НЕДВИЖИМОСТЬ В ЦЕНТРЕ МОСКВЫ "Национальная Медиа Группа" могла продать здание на Пушкинской площади, где до 2011 года располагалась редакция газеты "Известия", структурам главы Союза армян России Ары Абрамяна. До этой сделки подрядчиком реконструкции легендарного объекта в центре Москвы была выбрана группа "Ташир" Самвела Карапетяна. Новым владельцам понадобится около $500 млн, чтобы создать на месте бывшей редакции современный многофункциональный комплекс. На прошлой неделе "Национальная Медиа Группа" (НМГ) объявила, что вышла из уставного капитала ОАО "Известия", где ей принадлежало 73%. На балансе ОАО "Известия" находится здание на Пушкинской площади: здесь до 2011 года располагалась редакция одноименной газеты. Блокпакетом ОАО "Известий" владеет офшор Phorbas Holding, который на рынке связывают с топ-менеджментом нефтяной компании ЛУКОЙЛ. В НМГ не комментируют эту сделку, поэтому официальной информации о покупателях нет до сих пор. Но на днях ОАО "Известия" объявило о назначении нового гендиректора: им стал Сергей Жданкин, который, по данным базы "СПАРК-Интерфакс", занимает аналогичную должность в ЗАО "Согласие". Владельцем "Согласия" является президент Союза армян России Ара Абрамян. Вчера в приемной господина Жданкина сообщили, что он занят и не сможет оперативно прокомментировать свое участие в ОАО "Известия". Кроме того, Сергей Жданкин номинирован в совет директоров "Известий", как и Алексей Лисанский (руководил ЗАО "Элтрейд" - входило в "Согласие") и Вардан Хачатрян (владеет медицинским центром "Эталон" вместе с сыном Ары Абрамяна Владиславом). Еще одним кандидатом в совет директоров "Известий" числится Алексей Чернов - гендиректор "Легаси девелопмент", с которой в 2006 году был заключен инвестконтракт на реконструкцию здания бывшей редакции. Участники рынка ничего не знают о "Легаси", включая бенефициаров, а гендиректор эту информацию не раскрывает. Комплекс "Известий" занимает целый квартал на Пушкинской площади и состоит из двух зданий: первое - печатный комбинат (знаменитый дом с часами, фасад которого выходит на Страстной бульвар), принадлежащий ФГУП "Издательство "Известия"" управления делами президента, второе - помещение площадью 21 тыс. кв. м, где размещалась редакция. По инвестконтракту (продлевался в 2011 году до 2015 года) на месте "Известий", которые необходимо частично реконструировать, "Легаси" должна построить современный многофункциональный комплекс площадью 168 тыс. кв. м. Объем инвестиций - около $500 млн по курсу 2006 года. Осенью 2012 года стало известно, что "Легаси" привлекла в качестве подрядчика группу "Ташир" Самвела Карапетяна. Тогда наличие соответствующего договора "Ъ" подтверждал директор ФГУП "Издательство "Известия"" Эраст Галумов. "Ташир" до сих пор не обсуждает своего участия в этом проекте. Пресс-служба группы не комментирует и предположения участников рынка, что "Ташир" выкупил у НМГ часть пакета ОАО "Известия". Между тем у "Ташира" и "Согласия" есть опыт сотрудничества. В кризис 2009 года "Ташир" купил у "Согласия" половину проекта офисно-гостиничного комплекса в центральном ядре делового центра "Москва-Сити". Сумма сделки и инвестиций в строительство оценивалась в $100 млн. Проект реконструкции "Известий" сложный и дорогой, отмечает зампред правления МДМ-банка Алексей Чаленко. По его оценке, стоимость здания составляет около $400 млн, строительство обойдется в $3,5-4 тыс. за 1 кв. м, что в полтора-два раза дороже, чем в среднем по Москве. "В комплексе много мелких приватизированных помещений, с собственниками которых нужно договариваться, это длительный процесс",- подчеркивает господин Чаленко, уточняя, что реализация проекта будет эффективнее, если задействовать административный ресурс. ВЫСОКИЕ БАНКОВСКИЕ РОСТЕХНОЛОГИИ СТРУКТУРЫ ГОСКОРПОРАЦИИ ЗАНЯЛИСЬ САНАЦИЕЙ Вчера на российском банковском рынке случилась самая неожиданная за последнее время санация. Казалось бы, не испытывавший видимых проблем Фондсервисбанк, через который финансировались проекты Роскосмоса, будет оздоравливать опорный банк "Ростеха" - Новикомбанк. Кому выгоднее это оздоровление - большой вопрос, считают участники рынка. Его провоцирует тот факт, что судьбу Фондсервисбанка стали решать именно сейчас - когда Роскосмос возглавил человек, близкий к главе "Ростеха" Сергею Чемезову. Вчера утром Банк России сообщил о возложении функций временной администрации по управлению Фондсервисбанком на Агентство по страхованию вкладов (АСВ). На период деятельности временной администрации полномочия акционеров и органов управления приостановлены. Цель - "проведение обследования финансового положения кредитной организации", говорится в сообщении регулятора. В решении текущих задач временной администрации будет участвовать Новикомбанк (опорный банк госкорпорации "Ростех"), отмечает ЦБ. По сути, речь идет о потенциальной санации Фондсервисбанка Новикомбанком. Такое решение Банка России стало весьма неожиданным. Жалоб на проблемы в обслуживании клиентов и заметных перебоев в деятельности Фондсервисбанка не наблюдалось. Более того, обычно временная администрация АСВ обследует проблемные банки самостоятельно, без участия потенциального санатора. Ситуацию вокруг Фондсервисбанка чуть позже разъяснил сам ЦБ, но лишь отчасти. "Банк России в ходе текущего надзора установил факты существенного завышения стоимости активов Фондсервисбанка,- сообщил вчера первый зампред ЦБ Михаил Сухов.- Учитывая специфику клиентской базы банка, ЦБ принял предложение АСВ использовать опыт работы Новикомбанка с компаниями различных отраслей промышленности". Позже, правда, выяснилось, что инициатором санации был Роскосмос, который через Фондсервисбанк финансировал свои проекты. Из его сообщений следовало, что, будучи одним из основных кредиторов Фондсервисбанка, он обратился к ЦБ РФ с просьбой принять оперативные меры для продолжения его деятельности. И после консультаций с ЦБ Роскосмос предложил в качестве санатора Новикомбанк. Выбор объясняется тем, что часть предприятий Роскосмоса сотрудничает с основным акционером Новикомбанка "Ростехом". Фондсервисбанк на 1 января 2015 года занимал 77-е место по размеру активов (89,5 млрд руб.), 82-е место по размеру капитала (7,7 млрд руб.), согласно рейтингу "Интерфакса". Основным акционером банка является его президент Александр Воловник (официально ему принадлежит 81,74% акций банка). Новикомбанк занимал 33-е место по размеру активов (237 млрд руб.) и 72-е место по размеру капитала (9,8 млрд руб.). Контроль в банке принадлежит госкорпорации "Ростех" - 57,7%. Впрочем, из сообщений ЦБ и Роскосмоса так и не стало понятно, зачем так оперативно потребовалось санировать Фондсервисбанк. Тем более что, по словам представителя ЦБ, "предварительная оценка ситуации показывает, что, несмотря на существенные претензии к качеству активов, Фондсервисбанк в настоящее время способен поддерживать ликвидность без привлечения заемных средств АСВ". Да, и вкладов у банка не так уж много - 14 млрд руб. Не смогли это прояснить и в самом Фондсервисбанке. В приемной президента банка Александра Воловника заявили "Ъ", что господин Воловник на совещании и комментарий предоставить не сможет. По мнению аналитиков, беспокойство регулятора и Роскосмоса мог вызвать большой объем бюджетных средств на счетах до востребования (почти 60 млрд руб.) в Фондсервисбанке, на них приходится почти 80% всех его обязательств, указывает аналитик Промсвязьбанка Дмитрий Монастыршин. "Такой значительный объем средств размещен в некрупном банке, принадлежащем частному лицу,- указывает он.- Возможно, возникли опасения за возвратность этих средств и, как следствие, идея о передаче банка государственной структуре - "Ростеху"". Риски невозврата бюджетных средств в отчетности банка прослеживаются довольно условно. Катастрофического изменения баланса в последнее время не наблюдалось. Внимание привлекает довольно значительный убыток за январь в 900 млн руб. В прошлом году убытки тоже были, но они не были столь значительны. Кроме того, у банка уже несколько месяцев подряд на близком к минимально возможному уровню находится норматив достаточности капитала (10,1-10,3%), что на фоне убытков является фактором, угрожающим стабильности. Причем, несмотря на рост просроченной задолженности (доля которой при этом в портфеле на фоне рынка очень мала - 3,6%), банк сокращает резервы на возможные потери, в результате чего покрытие ими проблемных ссуд с 1 октября 2014 года по 1 февраля 2015 года сократилось с 97% до 47%. Все это уже давно привлекало внимание ЦБ. По информации на сайте регулятора, с декабря 2013 года он провел три внеплановые проверки Фондсервисбанка. Источники "Ъ" указывают, что весной прошлого года банку были введены ограничения на переводы в пользу нерезидентов, а с сентября - ограничения на вклады физлиц. Кроме того, в 2012 году в банке проходила громкая проверка МВД в области борьбы с отмыванием. На фоне всего перечисленного внимание участников рынка привлек тот факт, что столь решительные действия, как санация Фондсервисбанка, ЦБ предпринял практически сразу после смены главы Роскосмоса. В январе госкорпорацию возглавил Игорь Комаров, который до конца 2013 года был главой АвтоВАЗа и на рынке считается человеком, близким к главе "Ростеха" Сергею Чемезову. Это может отчасти объяснять и санацию, и выбор санатора, считают эксперты. Профиль у банков очень близкий - оба кредитуют и обслуживают предприятия ОПК, Новикомбанк таким образом расширит профильный бизнес, а дополнительные средства на оздоровление не помешают находящемуся под санкциями "Ростеху". Впрочем, о цене оздоровления госкорпорация с ЦБ пока, похоже, не договорилась. "С одной стороны, ЦБ говорит о том, что Фондсервисбанк способен поддерживать ликвидность без привлечения заемных средств АСВ,- рассуждает руководитель департамента инвестиционного консультирования ФБК Роман Кенигсберг.- С другой - Роскосмос называет это санацией, которая в традиционном сценарии всегда подразумевает финансовую поддержку государства". Впрочем, санация может быть выгодна и без получения санатором средств господдержки. Во-первых, это дает санируемому банку отсрочку от необходимости жестко соблюдать все нормативы. Во-вторых, не исключено, что именно в этом случае санация может дать возможность санатору получить контроль над банком без согласия прежних собственников и, главное, без дополнительных вливаний в капитал. "У Фондсервисбанка есть субординированные кредиты на 1,7 млрд руб. в капитале, одним из триггеров для их конвертации в акции, согласно документам ЦБ, является санация с участием АСВ",- напоминает Роман Кенигсберг. Учитывая размер текущего уставного капитала, при такой конвертации тот, кто дал эти субординированные кредиты, получит над банком контроль. Источники "Ъ" не исключают, что это могут быть близкие к "Ростеху" структуры. МИКРОБАНКРОТЫ ПО-КРУПНОМУ ИНВЕСТОРАМ В МФО СТРАХОВКА НЕ ДАЕТСЯ Первое же крупное банкротство микрофинансовой организации показало: защита частных инвестиций в такие активы посредством негосударственной страховки не панацея. Инвесторы МФО "Рамфин" (родственной санированному Мособлбанку) пока не могут добиться выплат от страховщика. Возможно, в других случаях перспективы возврата средств, вложенных в МФО, через страховщиков будут четче, особенно если объем выплат невелик, указывают эксперты. Но пока единственный наглядный пример - негативный. О том, что инвесторам банкротящейся МФО "Рамфин" пока не удается добиться возмещения по зависшим в компании средствам, несмотря на то что они были застрахованы, "Ъ" рассказала одна из инвесторов в эту МФО Елена Хрусталева. По словам госпожи Хрусталевой, когда в ноябре после подачи МФО заявления о самобанкротстве в суд инвесторы обратились за возмещением к СК "Республиканский страховой дом" (РСД), та отказалась выплачивать возмещение. Обращение инвесторов в суд результата не дало. "5 февраля Видновский городской суд Московской области отказал в удовлетворении иска о взыскании с РСД страхового возмещения,- рассказала она.- На каком основании - не ясно, мотивировочной части решения нет". Страхование - распространенная практика для повышения доверия со стороны частных инвесторов к вложениям в микрофинансовый бизнес крупных сумм (от 1,5 млн руб. по закону об МФО) в отсутствие аналога системы страхования вкладов на этом рынке. Однако кейс инвесторов "Рамфина" ставит под сомнение эффективность такого способа гарантирования инвестиций. Судить о сохранности средств в сегменте МФО лишь по одному прецеденту нельзя, возражают микрофинансисты. "В случае с "Рамфином" страхование осуществляла связанная с ним компания,- указывает глава МФО "Парса компани групп" Павел Кожевников.- Обычно инвесторы, а мы говорим о квалифицированных инвесторах с большими суммами инвестиций, заранее интересуются вопросами неаффилированности страховщиков и МФО". Аффилированность МФО "Рамфин" и СК РСД действительно есть. Обе компании до санации Мособлбанка принадлежали его собственникам, а в июне, после санации, в составе прочих активов перешли к банку-санатору в лице СМП-банка. Впоследствии санатор избавился от этих активов ввиду их бесперспективности (см. "Ъ" от 3 октября 2014 года). А новый собственник (ООО "Стронг-Капитал"), получивший и СК, и МФО, сразу стал банкротить последнюю. 11 декабря заявление МФО о самобанкротстве было признано судом обоснованным (у "Рамфина" отсутствовала возможность погасить свои обязательства в 5,2 млрд руб., из которых 1,2 млрд руб.- объем требований физлиц, по сведениям "Ъ"), и в компании введена процедура наблюдения. В отношении страховой компании новые собственники заметных действий пока не предпринимали. Информация на сайте компании не обновлялась с апреля прошлого года, в сентябре агентство "Эксперт РА" сначала снизило рейтинг надежности страховщика с B до C++ в связи с низким уровнем транспарентности, а затем и вовсе отозвало его "в связи с завершением срока действия и отказом компании от его актуализации". Представить какие-либо пояснения о причинах отказа платить страховку инвесторам родственной МФО оператор колл-центра в центральном офисе РСД не смог, а сотрудники, "владеющие такой информацией", по его словам, вчера в течение рабочего дня не выходили на связь. Владельцы МФО и РСД от комментариев отказались. Впрочем, даже без учета фактора аффилированности МФО и страховщика и при желании последнего платить получить негосударственную страховку так же быстро, как в банках - государственную (в течение двух недель с момента отзыва лицензии), не получится. Дело в том, что основанием для выплаты страховки является признание МФО банкротом, именно такой порядок предусмотрен законодательством о страховании, указывает гендиректор СК "Держава" Мурадин Урчуков. Но до момента банкротства с момента прекращения деятельности может пройти много времени, указывают юристы. По словам партнера юридической фирмы ЮСТ Александра Боломатова, в среднем между введением процедуры наблюдения и признанием должника банкротом проходит около шести месяцев. А само наблюдение было введено более чем через шесть месяцев после появления у "Рамфина" проблем с платежеспособностью. Таким образом, даже если считать, что страховщик платить будет, это произойдет не раньше чем через год после начала проблем. Шансы же инвесторов "Рамфина" получить свои средства от страховщика после признания его банкротом и вовсе крайне малы. "Потенциальный объем страховых выплат в 1,2 млрд руб. может ударить практически по любому страховщику, если эти риски не перестрахованы у кого-то еще, но такая практика в отношении финансовых рисков применяется редко",- отмечает господин Урчуков. По данным "Эксперт РА", на 1 апреля 2014 года активы СК РСД составляли 328 млн руб., собственные средства - 204 млн руб., уставный капитал - 120 млн руб. ГОСДОЛГ ПОПЛЫЛ ОФЗ С ПЕРЕМЕННОЙ ДОХОДНОСТЬЮ РАЗМЕСТИЛИСЬ НА ОЖИДАНИЯХ РОСТА СТАВОК Вчерашнее размещение облигаций федерального займа (ОФЗ) оказалось вполне успешным: инвесторы взяли бумаги на все предложенные 10 млрд руб. Хотя неделей ранее спрос со стороны инвесторов был несколько выше, снижение суверенного рейтинга России агентством Moody`s незначительно отразилось на бумагах с плавающей ставкой. На вчерашнем аукционе Минфин предлагал инвесторам ОФЗ объемом 10 млрд руб. с погашением в 2020 году. Доходность бумаг привязана к межбанковской ставке RUONIA. Средневзвешенная цена по итогам аукциона составила 93,04% номинала, что соответствует доходности 13,5% годовых. Минфину удалось разместить весь объем, спрос составил 25,6 млрд руб. Ставка первого купонного дохода определена в размере 11,12% годовых. Результаты этого аукциона оказались несколько хуже, чем прошлого: тогда спрос превышал предложение более чем в три раза (32,9 млрд руб. при аналогичном предложении), средневзвешенная цена облигаций составила 93,59% (что соответствует доходности 13,32%). "В этот раз спрос оказался несколько ниже. Действия рейтингового агентства Moody`s по снижению рейтинга России несколько подпортили настроения инвесторов, что уже во вторник отразилось на вторичном рынке, где прошла коррекция цен торгуемых облигаций",- утверждает главный аналитик долговых рынков БК "Регион" Александр Ермак. "Тем не менее по сравнению с классическими ОФЗ на бумагах с плавающей ставкой слабо отразилось снижение рейтингов. Неделю назад они разместились по средневзвешенной цене 93,59% номинала, то есть к текущему моменту подешевели только на 50 базисных пунктов, в то время как классические ОФЗ - на 6-7 процентных пунктов",- добавляет аналитик Райффайзенбанка Денис Порывай. Например, выпуск ОФЗ с погашением в 2027 году неделю назад торговался по цене выше 80% номинала, а сейчас - 74,5%. В целом, по мнению экспертов, аукцион прошел вполне успешно. "Круг участников весьма широк, основной спрос - со стороны локальных игроков, что вполне логично: вряд ли после большой продажи нерезидентами классических облигаций они пришли за бумагами с плавающей ставкой",- полагает господин Порывай. "Очевидно, что спрос на бумаги есть. Они интересны российским инвесторам, в частности банкам",- напоминает аналитик Промсвязьбанка Дмитрий Грицкевич. Закладывать ОФЗ с доходностью 13,5% годовых под 15% годовых в ЦБ по репо сейчас невыгодно. Однако купонная доходность ОФЗ с плавающей ставкой пересчитывается раз в полгода и равняется среднему арифметическому значению ставок RUONIA за шесть месяцев до даты определения процентной ставки плюс 0,97 процентного пункта. С учетом того что сейчас RUONIA составляет 14,99% годовых, доходность второго купона может оказаться значительно больше первого и превысить ключевую ставку ЦБ. ЭНЕРГЕТИКАМ ПОДСТЕЛЮТ "ЦЕНОВОЙ ПОЛ" МИНЭНЕРГО ВВЕДЕТ МИНИМАЛЬНУЮ ЦЕНУ МОЩНОСТИ В условиях избытка генерации и стагнации спроса на электроэнергию Минэнерго на следующем конкурентном отборе мощности (КОМ) предлагает отменить "ценовой потолок", ограничивающий максимум оптовой цены в низкоконкурентных зонах, а взамен ввести "ценовой пол". Так цена будет ограждена от сильного падения под давлением избытка предложения. По мнению экспертов, идея здравая, однако она лишь косметически корректирует существующие правила, не дающие возможности отразить в цене реальные маржинальные затраты генерации. "Ъ" удалось ознакомиться с предложениями Минэнерго к следующему конкурентному отбору мощности (КОМ, определяет электростанции, которые в следующем году будут получать гарантированную оплату мощности). Итоги КОМ-2015 не понравились никому: отбор показал наличие в единой энергосистеме избытка генерации в 15,4 ГВт, эти станции не прошли КОМ, но потом 12,7 ГВт все равно получили льготную оплату мощности как "вынужденные генераторы" и увеличили нагрузку на рынок на 23,2 млрд руб. Осознание избытка предложения и отсутствия роста спроса подстегнуло работу над пересмотром правил КОМ. Минэнерго и "Совет рынка" начали обсуждать предложения (должны быть подготовлены до 1 апреля) с производителями и потребителями энергии, говорит источник "Ъ", знакомый с ситуацией; совещания прошли на прошлой неделе. Среди идей Минэнерго - определение мощности ГЭС по маловодным годам, более строгие минимальные технические требования для старых станций с запретом допуска на КОМ при коэффициенте использования установленной мощности (КИУМ) ниже 30%, а не 8%, как было на прошлом отборе (это предлагает и "Системный оператор"). Важнейшие новации касаются изменения правил ценообразования. Сейчас КОМ проводится по так называемым зонам свободного перетока, внутри которых нет сетевых ограничений. В КОМ-2015 их было 21, в 16 установлен потолок цены (price cap), поскольку, по мнению ФАС, конкуренция там недостаточна для рыночного ценообразования. Но в этом году Минэнерго хочет отменить price cap. Заявки предлагается сопоставлять по всей ценовой зоне (их две - Европа и Сибирь), убирать из цены 15% самого дорогого предложения и так определять цену КОМ. Чтобы из-за избытка предложения она не упала слишком низко, по всей ценовой зоне может быть введен минимальный предельный уровень цены. Такое ограничение, поясняют в "Совете рынка", уже есть там, где применяется price cap, и оно равно минимальному тарифу на мощность, установленному на 2010 год (35,6 тыс. руб./МВт в месяц в первой ценовой зоне, 49,7 тыс. руб./МВт - во второй) с индексацией инфляции. Уровень нового "ценового пола" пока не определен, говорит источник "Ъ". В Минэнерго ситуацию не комментируют. "Ввиду реального избытка мощности страховка от падения цены КОМ до нуля (а такие риски были, например, в Тюмени, в КОМ-2015), наверное, не самое плохое предложение,- говорит Михаил Расстригин из "ВТБ-Капитала".- Хотя, если посмотреть не в относительных, а в абсолютных величинах, это лишь временные, ничего, по сути, не меняющие на рынке меры". Ни сегодняшний, ни предлагаемый механизмы определения стоимости мощности не позволяют достичь главной цели - выработать и запустить механизм определения рыночной цены генерации, которая бы отражала уровень долгосрочных маржинальных затрат производителей, поясняет он, это - самая актуальная задача для рынка мощности, но пока она отодвинута на второй план. Дайджест газеты "Коммерсант" от 26 февраля 2015 года (часть I) 2015-02-26 09:48 "AK&M" от 26.02.2015 Дайджест газеты "Коммерсант" от 26 февраля 2015 года (часть I) ГАЗ БЕЗ НАС ЕВРОПА НЕ ВКЛЮЧИЛА РОССИЮ В ЧИСЛО СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПАРТНЕРОВ Финальная схема создания энергетического союза ЕС, представленная вчера, может оказаться гораздо опаснее для России, чем прежние слабо проработанные предложения о совместных закупках газа. Новый вариант предполагает резкий рост полномочий Еврокомиссии, которая может получить право влиять на межправительственные соглашения и даже коммерческие контракты, активно проводя внешнюю энергетическую политику. Это создает угрозу всей схеме поставок российского газа в ЕС. Источники "Ъ" в отрасли и аналитики пока сомневаются, что все идеи будут реализованы. Но подобная схема уже работает в атомной энергетике, а пример Третьего энергопакета показывает, что сопротивление отрасли можно сломить. Еврокомиссия вчера опубликовала первый официальный документ, в котором описаны меры по созданию европейского энергетического союза. До сих пор представление об этих планах было смутным и ассоциировалось в основном с идеей совместных закупок газа, выдвинутой экс-премьером Польши, а теперь президентом ЕС Дональдом Туском. Еврокомиссия (ЕК) идею поддержала, но газовые компании Евросоюза (ЕС) выступили резко против, а власти ряда стран, например Германии и Великобритании, отнеслись к ней с настороженностью. Теперь планы изменились. Новая концепция энергосоюза не потеряла откровенно антироссийской направленности, но о совместных закупках газа упоминается лишь вскользь, а основной упор сделан на более реалистичные и потому более опасные для РФ идеи. Так, ЕК хочет получить значительную часть суверенных полномочий государств ЕС для проведения внешней энергополитики союза. "Когда ЕС обсуждает соглашения со странами, которые важны с точки зрения безопасности энергопоставок, Еврокомиссия намерена в приоритетном порядке обсуждать вопросы доступа к ресурсам",- говорится в документе. Показателен и список потенциальных партнеров ЕС. По мнению ЕК, союзу нужно добиться стратегического сотрудничества с Алжиром, Турцией, Азербайджаном, Туркменией и странами Ближнего Востока. Вице-президент ЕК по энергосоюзу Марош Шефчович даже заявил вчера, что в будущем надеется на поставки газа из Ирана (находится под санкциями, в том числе и европейскими) и Ирака. Трехсторонний меморандум о взаимопонимании по строительству Транскаспийского газопровода между Туркменией и Азербайджаном (с дальнейшим экспортом в Европу) ЕК собирается подписать уже в этом году. Зато Россия - крупнейший поставщик нефти, нефтепродуктов и газа и один из крупнейших поставщиков угля и ядерного топлива в ЕС - в число стратегических партнеров не вошла. "ЕС рассмотрит переформатирование энергетических отношений с Россией, когда сложатся подходящие условия",- это единственное упоминание страны в документе. Вместе с тем в нем подробнее всего освещены задачи диверсификации поставок именно в тех сферах, где зависимость от России наиболее велика. Так, уголь вообще не фигурирует, нефть упомянута вскользь. Основное внимание уделено газу, также ЕК предлагает ужесточить контроль над ядерными проектами и контрактами. Страны ЕС уже обязаны подробно информировать ЕК о деталях инвестиционных проектов в атомной сфере - например, при строительстве новых энергоблоков, рассказывает источник "Ъ" на европейском энергорынке. Однако речь идет только об уведомлении. Наиболее существенным для будущих отношений с РФ является желание ЕК на самой ранней стадии получать информацию о готовящихся межправительственных соглашениях в сфере энергетики между государствами ЕС и третьими странами. Сейчас ЕК получает копии таких соглашений только после их подписания. Комиссия хочет участвовать в переговорах и влиять на содержание соглашений - в частности, включать в них некие "стандартные условия". Более того, ЕК предлагает изменить европейское законодательство (Security of Gas Supply Regulation от 2010 года), чтобы заставить газовые компании публиковать существенные условия контрактов на закупку газа. По словам Мароша Шефчовича, следует сделать прозрачными цены, объемы и условия поставки. ЕК намерена продолжать теснить национальные правительства и в регулировании внутреннего рынка ЕС, ускорив внедрение Третьего энергопакета и увеличив полномочия ACER - совместного агентства европейских энергетических регуляторов. Пока внутри ЕС энергетика в основном регулируется на местном уровне, а ACER выполняет преимущественно рекомендательные функции. Сейчас все долгосрочные зарубежные контракты российских компаний по поставкам нефти и газа подтверждаются межправительственными соглашениями, такая форма дает наибольшие гарантии инвесторам. Если ЕК сможет влиять на содержание соглашений и контрактов, она получит инструмент для давления на импортеров - например, чтобы вынудить "Газпром" согласиться на определенный уровень цен и условия поставки (возможность виртуального реверса газа, спотовое ценообразование и т. д.). Пока ЕК приходилось для этого прибегать к окольным путям, в частности, к начавшемуся в 2012 году антимонопольному расследованию в отношении "Газпрома" - по словам господина Шефчовича, его итоги могут быть опубликованы через несколько недель. Контроль ЕК над условиями контрактов может дать тот же эффект, что и гораздо менее реальная идея о консолидации закупок газа в ЕС. Похожий механизм уже несколько десятилетий действует в атомной отрасли: Euratom (работает с 1957 года) и входящее в него управление по поставкам (ESA) создавались, по сути, как единый закупщик ядерных материалов и технологий для стран, позднее составивших ЕС. На практике ESA работает по "упрощенной процедуре": контракты заключают компании или правительства, а управление их "соподписывает" (см. "Ъ" от 24 февраля). Но ESA вправе корректировать контракты - например, в целях диверсификации поставок (так, по данным "Ъ", при поставках российского ядерного топлива в Восточную и Центральную Европу ESA выдвигало требование, чтобы услуги по обогащению урана предоставляла третья сторона). "Еврокомиссия с помощью энергосоюза хочет получить больше полномочий во внешней политике, но очень сомнительно, что многие государства ЕС готовы отказаться от суверенитета в этой сфере",- говорит старший аналитик Vygon Consulting Мария Белова. По ее мнению, не найдет идея поддержки и в отрасли. Собеседники "Ъ" в европейских газовых компаниях действительно отнеслись к новому плану скептически, особенно их возмутило предложение публиковать условия контрактов. "Последние десять лет Брюссель говорил рынку, что нам нужно больше конкуренции и гибкости, а теперь нам предлагают нечто очень похожее на госрегулирование отрасли",- говорит один из источников "Ъ". Они сомневаются, что документ будет одобрен всеми членами ЕС (его планируется рассмотреть на саммите 19-20 марта). Впрочем, европейский газовый бизнес был единодушно настроен и против Третьего энергопакета, который тем не менее был принят и уже применяется в большинстве стран ЕС. ГРИВНА В ПАНИКЕ НАЦБАНК УКРАИНЫ МОЖЕТ РЕГУЛИРОВАТЬ ТОЛЬКО ЕЕ ОФИЦИАЛЬНЫЙ КУРС Нацбанк Украины после перехода гривны к неконтролируемому падению практически закрыл возможность клиентских операций банков Украины с валютой до конца недели. Неожиданный обвал украинской валюты, которая на черном межбанковском рынке вчера доходила до 38 гривен/$ и выше, создал условия для валютной и потребительской паники - власти Украины вчера были заняты ее предотвращением. Несмотря на достаточно жесткий валютный контроль, введенный Национальным банком Украины (НБУ) еще в 2014 году, украинская гривна остается нестабильной, и в течение 20-25 февраля фактически она находилась в режиме неконтролируемого падения. Утром 25 февраля НБУ попытался ликвидировать его новым ужесточением регулирования. Регулятор объявил о запрете до 28 февраля исполнения банками всех клиентских заявок на покупку валюты, собственные операции допустимы в пределах 0,5% капитала с отсрочкой исполнения заявки на четыре дня. Фактически это решение закрывало операции в "легальном" секторе украинского валютного рынка, на который с 6 февраля после отмены так называемых индикативных аукционов ориентируется НБУ при установлении официального курса гривны. Это немедленно привело к обвалу курса гривны на неофициальном внебиржевом рынке до непредставимых ранее курсов - 38 гривен/$. Формально частные операции с валютой вне банков на Украине не запрещены - но решение Нацбанка немедленно превратило весь не контролируемый НБУ сектор рынка в черный. Сразу после заявления НБУ премьер-министр Украины Арсений Яценюк обрушился с критикой на главу Центробанка Валерию Гонтареву, заявив, что решение о "закрытии межбанковского рынка" НБУ принял "как всегда, без каких-либо консультаций" с правительством. Напомним, накануне в парламенте Украины собирались подписи под проектом постановления об отстранении госпожи Гонтаревой с поста главы НБУ (его предполагается рассмотреть в пятницу). Отношения правительства Украины и НБУ конфликтны, Валерия Гонтарева местными политологами считается союзником президента страны Петра Порошенко, но не правительства Арсения Яценюка. Политическая часть сюжета с обвалом гривны вчера была завершена совещанием у Петра Порошенко - он дал главе НБУ "неделю на то, чтобы стабилизировать гривну на уровне, на который правительство Украины ориентировалось при разработке поправок к бюджету страны на 2015 год" (21,7 гривны/$). Впрочем, меры НБУ подействовали на рынок уже вчера. Если 24 февраля гривна к закрытию официальной части торгов на межбанке падала до 31,63 гривны/$ (вчера НБУ установил официальный курс 28,06 гривны/$), то вчера днем сделки там проводились в диапазоне 21,8-24 гривны/$. Сегодня, вероятно, межбанковский (а следовательно, и официальный) курс гривны будет стабилизирован на уровне 22-24 гривны/$ до начала марта. Впрочем, обратная сторона происходящего - нерегулируемый обвал гривны на черном рынке: он может продолжиться и сегодня, и именно на него ориентируются сейчас розничный рынок валюты на Украине и ритейл. В значительной степени масштаб "эффекта переноса" на инфляцию в стране (правительство Украины сейчас ориентируется на 26% роста индекса потребительских цен по итогам года) будет определяться инфляционными ожиданиями, и их обвал гривны на черном рынке может сильно подстегнуть. Госпожа Гонтарева вчера констатировала, что НБУ не контролирует черный валютный рынок. На совещании у Петра Порошенко обсуждались также вопросы ужесточения контроля над возвратом валютной выручки на Украину экспортерами. Впрочем, сложно представить себе его более жестким: сейчас они продают 75% валюты от выручки по экспортным контрактам, импортные контракты по предоплате на сумму более $50 тыс. подлежат специальной проверке. Вчера украинские СМИ сообщали о признаках начала валютной и потребительской паники в крупных городах страны, пока масштаб ее оценить сложно. "Проблема Украины - импортная составляющая потребления,- поясняет Олег Устенко, глава киевского офиса Bleyzer Foundation.- Импорт для украинца - это треть продуктовой корзины, половина гардероба, две трети покупаемого топлива и 100% бытовой электроники. Тем не менее сам по себе обвал гривны с 6 февраля сложно объясним. После девальваций 2014 года платежный баланс Украины близок к стабилизации, и резервы НБУ не исчерпаны, а МВФ готов к предоставлению Украине кредитных траншей в марте 2015 года, если украинский парламент примет необходимые поправки к бюджету и законодательству. Объяснениями могут быть или политически мотивированные сделки с гривной крупных игроков, или ожидание эскалации конфликта на юго-востоке Украины. ПРЕЗИДЕНТУ TOTAL НЕ СЛУЧАЙНО ПОДВЕРНУЛСЯ СНЕГОУБОРЩИК К КАТАСТРОФЕ ВО ВНУКОВО ПРИВЕЛА СЕРИЯ ОШИБОК РАЗЛИЧНЫХ СЛУЖБ Техническая комиссия установила предварительные причины катастрофы французского Falcon 50 в аэропорту Внуково, в которой погиб президент компании Total Кристоф де Маржери. Согласно выводам экспертов, путь взлетающему бизнес-джету случайно преградил пьяный водитель снегоуборочной машины, потерявший ориентацию на летном поле. Его самого тем временем потерял начальник смены, который должен был следить за снегоуборщиком, но тоже оказался нетрезв. При этом руководила взлетом Falcon 50 девушка-стажер, даже не подозревавшая о том, что обе взлетные полосы в аэропорту заняты спецтехникой. Для нее это была всего вторая ночная смена. Согласно отчету летной подкомиссии по расследованию катастрофы, события, которые привели к ЧП, начали развиваться еще до того, как 20 октября 2014 года Кристоф де Маржери поднялся на борт Falcon. Пока экипаж в течение полутора часов дожидался своего единственного пассажира, на дежурство на летное поле вышли три снегоуборочные машины роторного типа, которые, как и положено, сопровождал на джипе начальник смены аэродромной службы Владимир Леденев. Согласно инструкциям, перед выездом все они должны были пройти медосмотр. Врачу надлежало проверить у них частоту пульса и артериальное давление, однако эту процедуру в аэропорту отменили в связи с тем, что проверка занимала много времени и могла привести к задержкам вылетов. В итоге врач ограничилась визуальным осмотром. Между тем возможно, что уже в тот момент как минимум двое из сотрудников аэродромной службы - Владимир Леденев и водитель одного из снегоуборщиков Владимир Мартыненко - были пьяны. Как установили эксперты, колонна из трех снегоуборщиков под руководством инженера вначале работала в штатном режиме, но около 18:30 у одной из машин погнулся нож ротора, и Владимир Леденев был вынужден сопровождать водителя на базу для ремонта. Вскоре после этого у бригады возникли новые проблемы - под ротором еще одной машины оказались обломки аэродромного фонаря. В итоге инженеру пришлось вызывать к месту работ специалистов-электриков. К 19 часам в районе так называемой центральной крестовины, где пересекаются взлетно-посадочные полосы аэропорта, началось интенсивное дорожное движение. В трафике помимо двух снегоуборщиков и машины их сопровождения участвовали "Газель" электриков, тягач, доставивший Falcon на старт, и автомобиль строителей, прокладывавших кабель в районе посадочной полосы. Водители всех этих машин постоянно запрашивали у диспетчеров (они работают во Внуковском центре организации воздушного движения ФГУП "Госкорпорация по ОрВД") разрешения на пересечение одной из двух ВПП аэродрома. Последним был водитель "Газели" - электрики решили выяснить у строителей, не они ли сбили техникой фонарь. Между тем вслед за их машиной неожиданно двинулся снегоуборщик господина Мартыненко. Как установили позже эксперты, опытный водитель "потерял ориентацию в пространстве". Скорее всего, нетрезвый Владимир Мартыненко принял задние огни "Газели" за габариты снегоуборщика, за которым он должен был следовать согласно плану работ. Выехав на "крестовину" и заподозрив свою ошибку, водитель и вовсе растерялся - вместо того чтобы связаться со своим руководителем, он стал совершать "действия, противоречащие всякой логике": остановился, сдал назад, сделал попытку развернуться... "Я полагал, что смогу найти и догнать своих, поскольку хорошо знаю аэропорт",- сказал позже на допросе водитель. Отметим, что инженер Леденев все это время даже не пытался найти потерявшийся снегоуборщик или сообщить об инциденте диспетчеру. На ситуацию среагировал лишь водитель джипа Алексей Киселев, который вез нетрезвого начальника. "Я услышал рев двигателей взлетающего самолета, остановил машину, сдал назад и тут же увидел огненную вспышку",- рассказал позже шофер. Экипаж Falcon, получивший за несколько секунд до этого разрешение на взлет от диспетчера-стажера Светланы Кривсун, начал разгон по полосе. "Что за машина пересекает дорогу?" - успел спросить у коллеги один из пилотов, однако начатое движение экипаж даже не попытался прекратить. Во-первых, потому что пилоты уже прошли так называемую точку невозврата - скорость самолета была слишком высокой. Кроме того, варианты действий летчиков в связи с неожиданным появлением на полосе дорожной техники просто не были прописаны в инструкциях компании Unijet, которой принадлежал Falcon. Их прописали уже после ЧП. В итоге бизнес-джет зацепил верхнюю часть снегоуборщика правой стойкой шасси, перевернулся в воздухе и упал на летное поле. В результате сильного удара и начавшегося пожара трое членов экипажа самолета и его единственный пассажир погибли. Диспетчер Кривсун, к которой у членов комиссии вопросы возникли в первую очередь, объяснила, что дала разрешение на взлет только после того, как осмотрела взлетно-посадочную полосу с вышки и проверила ее по индикатору обзора летного поля. "Препятствия отсутствовали, после чего я под руководством своего инструктора довела до экипажа воздушного судна команду "взлет разрешаю, полоса 06"". По данным комиссии, препятствие в виде снегоуборщика на "крестовине" появилось внезапно, а видеть маневры машины стажер действительно не могла, поскольку они происходили в слепой для нее зоне. Впрочем, стажер все равно попала в число обвиняемых по уголовному делу, которое расследует СКР. Вместе с госпожой Кривсун обвинения в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 263 УК) были предъявлены ее наставнику Александру Круглову, руководителю полетов Роману Дунаеву, а также сотрудникам аэродромной службы Леденеву и Мартыненко. Диспетчеры, как считает следствие, нарушили различные должностные инструкции. А кроме того, не проконтролировали действия оказавшейся в сложной ситуации практикантки. Обучением 24-летней госпожи Кривсун, кстати, вместо штатного специалиста занялся внештатный - диспетчер Круглов. С августа 2014 года девушка, по сути, успела пройти лишь курс теоретической подготовки. После этого руководитель полетов Дунаев, как установили эксперты, пять раз давал ей практические задания по отработке действий на тренажере. Однако все эти задания, полагают участники расследования, были идентичными, что свидетельствует о формальном подходе к ее обучению. В кресле диспетчера на вышке госпожа Кривсун провела всего чуть более 17 часов. Отметим, что 20 октября, когда произошла катастрофа, она тренировалась в ночных условиях второй раз. Представители обвиняемых сообщили "Ъ", что слышали о выводах экспертов и полагают, что они как раз свидетельствуют о невиновности диспетчеров. Во всяком случае, об их прямой причастности к катастрофе в отчете технической комиссии не сказано. Впрочем, следует отметить, что пока речь идет лишь о предварительных итогах расследования, которые, очевидно, лягут в основу окончательного отчета о причинах катастрофы Межгосударственного авиационного комитета. На выводы авиаэкспертов, в свою очередь, и будут ориентироваться сотрудники СКР при предъявлении окончательных обвинений по делу. ДЕРЖИ ЭКРАН ШИРЕ РОССИЙСКОЕ КИНО БУДЕТ ДЕШЕВЛЕ И РЕЖЕ В условиях кризиса Минкульт решил пересмотреть подход к регулированию российской киноиндустрии. В этом году государство сократит ее финансирование примерно на 500 млн руб., сэкономив на авторском кино и фестивалях. Зато министерство откажется от идеи введения квот на российское кино и обещает не вмешиваться без необходимости в график релизов. В 2015 году планируется сократить государственную поддержку кинематографа, заявил вчера на пресс-конференции в ТАСС директор департамента кинематографии Минкульта Вячеслав Тельнов. Речь идет примерно о 500 млн руб., уточнил он "Ъ". Таким образом, общий объем господдержки может составить около 5,5 млрд руб., тогда как в 2014 году в плане было около 6 млрд руб. Как следует из отчета на сайте Минкульта, фактический уровень господдержки кино в 2014 году оказался больше этой суммы, составив около 6,5 млрд руб. В конце прошлого года министерство получило дополнительные средства, объясняет господин Тельнов, не исключая, что это же произойдет и в 2015 году. Фонд кино, ориентированный на поддержку фильмов с коммерческим потенциалом, в этом году, как и в прошлом, распределит 3 млрд руб. Сократятся только средства, которые выделяются напрямую через Минкульт и идут на авторское, дебютное, документальное кино, анимацию и фестивали. "Все направления продолжат развиваться. Мы будем в ручном порядке определять сокращения по мере значимости и штучно подходить к каждому проекту",- уточнил Вячеслав Тельнов. При поддержке Минкульта и Фонда кино в прошлом году было завершено 96 игровых и 155 анимационных фильмов, проведено 62 кинофестиваля в 34 регионах страны и 30 мероприятий по продвижению за рубежом, сказано в отчете министерства. При поддержке Минкульта снимались в том числе номинированный на "Оскар" "Левиафан" Андрея Звягинцева, получившие приз за лучшую режиссуру в Венеции "Белые ночи почтальона Алексея Тряпицына" Андрея Кончаловского, а также призер нескольких менее крупных кинофестивалей "Дурак" Юрия Быкова. При этом Минкульт решил отказаться от введения квот на обязательный показ российского кино в прокате, заявил вчера в ТАСС глава министерства Владимир Мединский. "Кинотеатры попали в непростую экономическую ситуацию, связанную с курсом доллара. У некоторых аренда была зафиксирована в валюте, и в этой ситуации настаивать на квотировании - плохая идея. Квотирование, безусловно, хотя и опосредованно и временно, но ударит по кинотеатрам",- пояснил он. Доля и количество зрителей российского кино не уменьшаются, поэтому в нынешней ситуации этот вопрос даже не поднимается, добавляет господин Тельнов. В прошлом году доля отечественного кино второй год подряд превысила 18%, российские фильмы посмотрели 34 млн человек, а их сборы составили почти 8 млрд руб., подтверждает исполнительный директор Фонда кино Антон Малышев. Кроме того, глава Минкульта пообещал не вмешиваться в график выхода фильмов, за исключением "редких" случаев, когда сами компании не смогут договориться между собой, в результате чего "ущемляются отечественные релизы". Как сообщал ранее "Ъ", механизм такого вмешательства Минкульт прорабатывал в конце прошлого года. "Надо искать пути синергии. У всех дистрибуторов, включая Sony, Universal и Paramount, есть как российское, так и зарубежное кино. И например, трейлер нашего "Духless-2" подклеен к "50 оттенкам серого", дистрибутор ставит его перед началом сеанса, что нам очень выгодно",- рассказывает совладелец Art Pictures Studio Дмитрий Рудовский. С его точки зрения, регулировать отрасль нужно не запретительными мерами, а стимулированием производства и льготами. "Система управления релизами очень сложная, потому что выход одного фильма начинает двигать дистрибуционный цикл еще десятков картин, выстраивает массу игроков с разными пакетами",- резюмирует он. ЛЬГОТНИКИ ОСТАВЯТ РЕЦЕПТ ПРИ СЕБЕ РОСЗДРАВНАДЗОР СООБЩИЛ О НЕХВАТКЕ ЛЕКАРСТВ В АПТЕКАХ Число отсроченных рецептов для льготников в январе выросло на 20%, сообщил Росздравнадзор. В ряде регионов вовремя получить лекарства не может каждый пятый льготник. Рост цен на лекарства может усугубить проблему, опасаются чиновники. Росздравнадзор обещает усилить надзор за фармрынком, Минздрав - увеличить выделение средств, а эксперты настаивают, что неэффективная система льготного обеспечения должна быть пересмотрена. К началу февраля по программе обеспечения льготников необходимыми лекарствами на отсроченном обеспечении находилось 8 тыс. рецептов, на 20% больше, чем на аналогичную дату 2014 года, сообщил Росздравнадзор. Наиболее сложная ситуация сложилась в Мурманской области (там получить лекарства вовремя не может каждый пятый льготник), а также в Калининградской, Ленинградской, Кировской, Псковской, Вологодской и Новгородской областях и Пермском крае. Как пояснили "Ъ" в Росздравнадзоре, причиной стали "организационные просчеты региональных властей" и нехватка препаратов в аптеках. Пока показатели критическими назвать нельзя, говорят эксперты. "8 тыс.- это около 1% отсроченных рецептов, год назад было 0,8%. Всего в год выписывается порядка 59 млн рецептов",- поясняет директор Института экономики здравоохранения ВШЭ Лариса Попович. Но проблема в том, что данные Росздравнадзора не отражают реальную ситуацию с обеспечением лекарствами льготников, говорит сопредседатель Всероссийского союза пациентов Юрий Жулев. Врач не может выписать рецепт, если лекарства нет на складе, поясняет он. По экспертным оценкам, до 40% льготников недополучают лекарства по разным причинам. Например, из больных диабетом только 64% обеспечены препаратами. Рост цен может усугубить ситуацию. Согласно данным Минздрава, цены на лекарства, попадающие под ценовое регулирование (так называемые жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, ЖНВЛП) выросли за январь на 3,4%, на лекарства не из списка - на 11%. Опасения разделяют и региональные власти. Так, в правительстве Пермского края, попавшего в число регионов с наибольшей просрочкой, пока проблему считают несуществующей: до конца первого квартала все закупки лекарств произведены. Но дальше все может измениться. "На второй квартал все торги были отыграны, но есть опасения, что поставщики либо попытаются сорвать поставки препаратов из-за роста их цены, либо задерут цены",- заявили "Ъ" в областном правительстве. На льготное обеспечение лекарствами российское правительство на 2015 год выделило 30,1 млрд руб. (помимо высокозатратной программы "Семь нозологий"). В рамках антикризисных мер правительство зарезервировало еще 16 млрд руб. на эти цели. Но если система будет по-прежнему управляться вслепую, то средств не хватит, считает Лариса Попович. Впрочем, в Росздравнадзоре обещают усилить надзор за фармрынком - ведомство будет вести еженедельный мониторинг ситуации в регионах, причем отслеживать не только льготное обеспечение, но и госпитальный сегмент, наличие лекарств в аптеках и цены на ЖНВЛП. Обсуждаются централизация госзакупок для госпитальных нужд и долгосрочные на три-семь лет контракты на поставку препаратов. Кроме того, Минздрав предлагает лечиться препаратами из регулируемого списка (около 40% фармрынка) не только льготникам. Как заявила вчера глава министерства Вероника Скворцова в Госдуме, анализ всех препаратов, не попадающих под ценовое госрегулирование, показал, что половину из них можно заменить на лекарства из ЖНВЛП. Курс евро по отношению к доллару США повысился на 0.01% 2015-02-26 09:49 "AK&M" от 26.02.2015 Курс евро по отношению к доллару США в 9:40 MSK 26 февраля повысился на 0.01% (+0.0001) до $1.1365 с $1.1364 предыдущего закрытия. Дайджест газеты "Известия" от 26 февраля 2015 года (часть II) 2015-02-26 10:00 "AK&M" от 26.02.2015 Дайджест газеты "Известия" от 26 февраля 2015 года (часть II) АЛТАЙСКИЕ УЧЕНЫЕ НАШЛИ СПОСОБ СПАСТИ БИБЛИОТЕКУ ИНИОНА Как выяснили "Известия", в Сибирском НИИ сыроделия предложили использовать технологию борьбы с плесенью сыра для спасения книг Института научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН, намоченных при тушении пожара в январе. Как говорится в письме замдиректора по научной работе НИИ сыроделия Владимира Ткаченко координатору экспертно-аналитического совета ИНИОНа Юрию Черному, способы защиты от плесени сыра и бумаги похожи - еще в 1980-х годах во Всесоюзном научно-исследовательском технологическом институте антибиотиков и ферментов медицинского назначения разработан эффективный препарат для борьбы с плесенью. Тем временем ИНИОНу еще не поступили средства на восстановление библиотеки, в институте ждут первого транша в размере 35 млн рублей. Алтайские ученые отмечают, что этот антибиотик является ингибитором плесени и не дает ей развиваться, блокируя ее биохимические процессы развития. Для исследовательской работы по адаптации этого антибиотика к книгам, правда, потребуются еще несколько месяцев. Названия препарата Ткаченко публично озвучивать не желает, объясняя это нюансами конкуренции. Впрочем, научную помощь ИНИОНу он предлагает безвозмездно. - Мои предложения основаны на опыте успешной борьбы с плесневением сыра на одном из заводов в Новосибирской области в конце 1990-х и начале 2000-х годов, где применялся этот препарат. На предприятии был применен комплекс технологий для удаления лишней влаги. Мы занимались производственными помещениями, санитарией, очисткой воздуха, ввели специальный цикл обсушки для обработки поверхности сыра. Завод работал до тех пор, пока на Алтае не обвалился рынок молока, а наша технология повисла в воздухе, - пояснил Ткаченко. - Для исследования действий препарата, возможно, придется создавать модели. Брать старую бумагу, облить ее, заразить плесенью и с ней работать. Делать нужно быстро, весна не за горами. К сожалению, в данной ситуации технику применять нельзя, возможна только ручная работа. Пожар, случившейся в ночь на 31 января 2015 года в ИНИОНе, унес безвозвратно 5,42 млн из 10,2 млн экземпляров книжного фонда хранилища на Нахимовском проспекте, из них ценных книг и журналов насчитывается 2,32 млн (15,7% от общего фонда ИНИОН РАН). Из уцелевших книг около 3,84 млн оказались залиты водой: из них более 75% (3 млн) будут заморожены в морозильных камерах при температуре -20 градусов и ниже (оптимально -25 градусов); еще 840 тыс. относятся к "увлажненным". Сухие книги частично уже хранятся в Институте экономики РАН и вывозятся в другие помещения. В Федеральном агентстве научных организаций (ФАНО) "Известиям" сообщили, что первая партия книг была направлена на апробацию технологии заморозки 21 февраля 2015 года. НИИ сыроделия предлагает спасать книги по схеме: консервация, сушка, обработка. Консервация (заморозка) нужна, чтобы плесень не успела вырасти до жидкого состояния. На стадии сушки предлагается начать работу с каждой партией, доводя ее до нужной кондиции по влажности, вплоть до каждой страницы. А при обработке - рассчитать необходимое количество препарата и найти подходящие способы нанесения суспензии. - Нужно начинать сортировку книг по влажности и характеру материалов. Одно дело - газета, а другое - книга в коленкоровом переплете. Например, у одного объекта уровень влагосодержания 5-10%, его нужно сушить в одном месте, а с 10-20% влажности - в другом. И для каждой группы нужно выбирать однотипные технологии замораживания. Затем рассчитать количество необходимых морозильных установок. Наиболее подходящим вариантом в сложившихся условиях, по-видимому, является быстрое замораживание, например, с использованием арендованного оборудования для шоковой заморозки овощей и фруктов, мороженого. Сейчас у тех же мороженщиков сезонный спад производства и они охотно пойдут навстречу. Для перевозки книг из библиотеки до места заморозки нужны грузовики-рефрижераторы, а для хранения книг подойдут бомбоубежища как герметичные помещения с автономной системой очистки воздуха, где плесень не будет расти, - рассуждает Ткаченко. По его мнению, уровень затрат на проект должны определить правительственные структуры исходя из выводов экспертно-аналитического совета библиотеки ИНИОН РАН, координатором которой является Юрий Черный. Совет должен определить, нужно ли привлекать армию, МЧС, волонтеров или потребуется помощь международного сообщества. Спасти книги можно быстро, но с максимальными потерями, либо медленно, растягивая работу на многие годы, исходя из того, что ее будут делать профессионалы. Кстати, последний сравнимый по последствиям пожар произошел в библиотеке Академии наук СССР в Ленинграде 14-15 февраля 1988 года, в результате пострадали 3,5 млн книг. В тот раз активно использовалась помощь местных волонтеров, они сушили редкие книги в домашних условиях. На этой неделе в ИНИОНе волонтеры начали разбирать и сортировать книги, но пока раздавать им достояние библиотеки на домашнюю сушку не планируется. Препарат для борьбы с плесенью был разработан в рамках советской программы по созданию препарата, заменяющего используемый в СССР пищевой антибиотик "Дельвосид" (пимарицин, натаницин - Голландия) в начале 1980-х годов. Эту программу курировал как раз Владимир Ткаченко. Тогда Минмясомолпром СССР сформулировало перед учеными Всесоюзного НИИ маслоделия и сыроделия (Углич) и его алтайского филиала (Барнаул) задачу импортозамещения иностранного антибиотика. По словам Ткаченко, также для изучения токсичности и санитарно-химических показателей нового фунгицида был подключен Всесоюзный НИИ гигиены и токсикологии пестицидов, полимеров и пластических масс (Киев), развернувший многолетние исследования по изучению безопасности для человека нового соединения и предлагаемых технологий его применения в сыроделии. - При полном отсутствии финансирования программа тем не менее была завершена в начале 1990-х. Было получено необходимое разрешение Минздрава РФ на применение препарата в сыроделии и проведена широкая апробация его использования на одном из сыродельных предприятий Сибирского региона. Объем производства сыров, обработанных защитным составом на основе препарата, за несколько лет составил порядка 2 тыс. т. За эти годы сыры не плесневели, не зачищались, значительно улучшились условия труда в камерах созревания. За счет исключения потерь увеличился выход сыра из единиц сырья. Многих институтов - участников программы к настоящему моменту уже нет, а численность сотрудников нашего института сократилась почти втрое, НИИ потерял экспериментальный сырзавод и биоцех, - добавил Ткаченко. Глава экспертно-аналитического совета ИНИОН РАН Юрий Черный в разговоре с "Известиями" обещал направить предложение Ткаченко на экспертизу. - На заседании совета мы договорились, что, когда к нам будут поступать предложения, мы ни одно из них не оставим без внимания. Исходя из квалификации специалистов, мы будем направлять письма двум-трем другим на экспертизу. Если это касается биологии - биологам, если химии - химикам, - заявил Черный. В начале февраля вице-премьер правительства Аркадий Дворкович, которому председатель правительства Дмитрий Медведев поручил курировать восстановление библиотеки ИНИОН, допустил, что для спасения книг возможно привлечение средств из Резервного фонда. Однако, по словам сотрудников ИНИОН, ни от ФАНО, ни от других организаций они не получили средств. В этой ситуации работники Института сами собирают пожертвования на восстановление научной, информационной и библиотечной деятельности, а профком ИНИОНа обратился ко всем неравнодушным перечислить средства для спасения эвакуированных из Института субтропических растений. Их содержание в оранжерее ВДНХ обходится в 60 тыс. рублей в месяц. Но пока собрано совсем немного, говорят сотрудники института. - Администрация ИНИОНа в ежедневно общается с ФАНО в рамках заседания штаба. В прошлую пятницу мы говорили о выделении средств на восстановление библиотеки и речь шла о 35 млн рублей. ИНИОН планирует заказывать разбор завалов компаниям через тендер. Подготовка тендерной документации обычно занимает 3-4 месяца, но в нынешней ситуации процедура была сокращена до нескольких дней. Но именно ФАНО занимается поиском помещения для сушки и поиском холодильников. Наши сотрудники лишь дают консультацию о том, подойдут ли эти условия для хранения библиотечного фонда. Специалисты экспертно-аналитического совета тоже являются консультационным органом и не принимают никаких решений, которые могут повлиять на Институт или ФАНО, - сообщил представитель ИНИОН. Биологи и специалисты в области биоповреждений считают предложение Ткаченко своевременным, но видят необходимость в проведении исследований сырного препарата на бумаге. Замруководителя Федерального центра консервации библиотечных фондов Российской национальной библиотеки (РНБ) Татьяна Великова считает, что до принятия решения о применении какого-либо биоцида, в том числе антибиотика, для обработки документов необходимо провести испытания его действия на бумаге. - Нужно знать, не будет ли этот антибиотик отрицательно влиять на кислотность бумаги, ее белизну и прочность. В нашем центре есть приборы для проведения искусственного старения бумаги, имитирующего естественное старение в процессе хранения, что позволяет определить действие препарата на бумагу и другие материалы, из которых изготовлены документы, экстраполируя результаты на 100 лет. Существует ГОСТ 7.50-2002, который рекомендует два биоцида. В РНБ ими уже обработано 2 млн книг и около 1 млн - по всей стране. Эти химические соединения, которые не идеальны, до сих пор вреда книгам не нанесли, - говорит Великова. - Что касается намокших документов ИНИОНа, отобранные с них пробы свидетельствуют об отсутствии роста плесени. Если все пострадавшие книги не будут высушены и заморожены до потепления, то, скорее всего, придется их обрабатывать, однако выбор метода будет проводиться коллегиально. Научный сотрудник кафедры микологии и альгологии биологического факультета МГУ Лидия Чекунова считает, что препарат вполне может подойти для консервации книг в случае, если плесень уже началась. Однако все препараты должны проверяться авторитетными специалистами из Эрмитажа и Российской национальной библиотеки (Санкт-Петербург), которые знают методики консервации, сушки и активно их используют. - Я думаю, что часть документов, а может быть, и большая часть, будет подвергнута плесневению. Тогда ее придется счищать. И здесь можно использовать различные антибиотики. Но я плохо себе представляю широкое применение этого препарата в данной ситуации. Потребуется постраничная обработка документов, а учитывая объемы, это весьма трудоемкий процесс, - говорит Лидия Чекунова. - Архив книг огромен, поэтому специалисты ищут помещения, которые никому не нужны в других целях. Это могут быть бомбоубежища, подвальные помещения, чердаки, но с подходящим температурно-влажностным режимом и уж точно без протечек. Профессор факультета почвоведения МГУ, академик РАЕН Ольга Марфенина считает, что метод Ткаченко ни в коем случае нельзя назвать универсальным, а его сиюминутное применение сомнительно. - Некорректно переносить технологию, разработанную для сыра, на книжные издания. Это абсолютно разные объекты. Другая органика, добавки и технологический процесс. Возможно, все книги не стоит сразу замораживать. Состояние бумаги разное - и при разморозке могут быть худшие последствия. Более того, одна технология заморозки здесь неправомочна, так как интенсивность промокания различна, - отметила Марфенина. Научный сотрудник кафедры микологии и альгологии биологического факультета МГУ Вера Мокеева отметила, что если препарат Ткаченко нужно еще синтезировать, то потребуются большие затраты и по деньгам, и по времени - поэтому его использование можно рассматривать на перспективу, а сейчас ситуация катастрофическая. БРИКС ПРЕДЛОЖАТ СОЗДАТЬ СВОЮ ПАРЛАМЕНТСКУЮ АССАМБЛЕЮ Как сообщил "Известиям" источник в Госдуме, в ближайшее время по инициативе России может быть создана Парламентская ассамблея стран БРИКС. Речь об этом пойдет в ходе визита в Нью-Дели спикера Госдумы Сергея Нарышкина и главы комитета Госдумы по международным делам Алексея Пушкова, который пройдет с 26 по 27 февраля. Эту информацию "Известиям" подтвердил источник в делегации, а также отчасти Алексей Пушков, заявивший, что Россия будет налаживать парламентское сотрудничество в рамках формата БРИКС. По информации "Известий", к основному составу делегации сегодня присосединится также замминистра финансов РФ Сергей Сторчак, который курирует создание Нового банка в формате БРИКС. - То, что визит спикера Госдумы в Индию происходит впервые за последнее время, говорит о его значимости. Это важное событие как для России, так и для Индии для дальнейшего развития наших отношений, в том числе в рамках БРИКС. Мы начнем сотрудничать в рамках создания Парламентской ассамблеи стран БРИКС. Это будет один из пунктов договоренностей, которые там будут обсуждаться, - рассказали "Известиям" в Госдуме накануне визита. По словам собеседника "Известий", до сих пор межпарламентские отношения Индии и России не были активными, а, точнее, были не столь интересны, как военное и торговое сотрудничество. Еще в ноябре 1998 года была создана российско-индийская межпарламентская комиссия, в состав которой вошли парламентарии обеих стран. Ее первое заседание прошло в 2000 году в Дели, второе - в 2003 году в Москве, однако с тех пор ее работа мало заметна. Визит Сергея Нарышкина должен это компенсировать, не случайно в его программе запланирована не только встреча со спикером Народной палаты парламента Сумитрой Махаджан, по приглашению которой он посещает Индию, но и с президентом страны Пранаб Кумар Мукерджи. - Мы намерены активизировать и придать новый импульс межпарламентскому сотрудничеству в рамках формата БРИКС, - так коротко объяснил "Известиям" причины визита глава комитета по международным делам Алексей Пушков, не став предвосхищать его возможные итоги и значение. Объединение стран БРИКС было создано по инициативе России в 2010 году, помимо РФ и Индии в него входят Китай, Бразилия, ЮАР. Наиболее важными совместными шагами в сотрудничестве стали выработка общей позиции по ряду международно-политических проблем, в числе которых ливийская, сирийская и афганская, иранская ядерная программа, а также финансово-экономические вопросы - реформа Всемирного банка и Международного валютного фонда, учреждение Альянса бирж стран БРИКС. Одним из первых институтов БРИКС стал Новый банк развития для финансирования инфраструктурных проектов и проектов устойчивого развития в государствах БРИКС и развивающихся странах. Вчера решение о создание банка ратифицировал Совет Федерации. Объем его капитала составит $100 млрд, из которых распределенный капитал - $50 млрд, оплаченный - $10 млрд (оплаченный "по требованию" - $40 млрд). Первым президентом банка должен стать представитель Индии, первым председателем совета директоров - представитель Бразилии, председателем совета управляющих - представитель России. Второй важной структурой в формате БРИКС может стать новая Парламентская ассамблея стран БРИКС, идею создания которой будет продвигать в Индии спикер российского парламента. - У нас давнее сотрудничество с Индией. Если говорить о появлении новой парламентской структуры для БРИКС, то это замечательная идея. Индия одна из ключевых стран БРИКС, поэтому визит туда Нарышкина этому поспособствует. Спикер Госдумы умеет договариваться, и опыт у него в этом большой, - заявил "Известиям" зампред комитета Госдумы по международным делам Леонид Калашников. Визит российской делегации очень важен как для сотрудничества России и Индии, так и для работы в парламентском формате БРИКС, считает зампред комитета Госдумы по международным делам Александр Романович. - Отношения с Индией и у России, и у СССР всегда были на хорошем уровне и отличались многоплановостью и разносторонностью, включая одну из таких важных сфер, как военное сотрудничество. Я даже не знаю, с какой из стран это сотрудничество можно сравнить. Поэтому полагаю, что парламентское сотрудничество между нашими странами будет развиваться на таком же высоком уровне, что тоже немаловажно, - отметил Романович. - Этот визит обречен на серьезный политический успех. Одной из предпосылок этого является длительное сотрудничество России и Индии, которую мы считаем своим стратегическим партнером. Можно говорить, что российско-индийское сотрудничество не подвержено никаким конъюнктурным ветрам, - считает чрезвычайный и полномочный посол, депутат Госдумы Василий Лихачев, отметивший, что сложение потенциалов России и Индии пойдет на пользу не только азиатскому региону, но и устойчивости миропорядка в целом. КОЛИЧЕСТВО БЮДЖЕТНЫХ МЕСТ В ВУЗАХ ВЫРАСТЕТ НА 16% В этом году Минобрнауки увеличит количество бюджетных мест в вузах на 16% - 576 тыс. человек смогут учиться бесплатно против 484,9 тыс. в 2014-м. Об этом "Известиям" сообщили в пресс-службе министерства. Это связано с тем, что в нынешнем году ожидается увеличение количества абитуриентов. - Так, именно весной 2015 года вузы окончит наибольшее количество выпускников уровня специалист - это самая популярная ступень подготовки до 2011 года. Наибольшее количество абитуриентов выбрало этот уровень в 2010 году, и теперь их ждет выпуск. В 2011 году достаточно большое количество поступающих выбрали бакалавриат, поэтому спустя 4 года здесь также происходит массовый выпуск. Таким образом, с учетом массового выпуска в 2015 году и требований федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", которым предусмотрено 800 бюджетных мест в вузах на каждые 10 тыс. граждан Российской Федерации в возрасте от 17 до 30 лет, будет увеличен прием, - сообщили представители Минобрнауки. В вузах подтвердили, что ожидают значительный приток студентов именно в этом учебном году. Например, в Московском государственном техническом университете (МГТУ) имени Баумана в 2015 году предусмотрено 4408 бюджетных мест, из них 929 предоставлено для магистратуры. В прошлом году общая квота на обучение составляла 3729 мест при этом для магистров было предусмотрено только 257 мест. Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ) в этом году предложит бесплатное очное обучение 923 студентам, среди которых окажется 330 магистров (в 2014 году университет предлагал 761 бюджетное место, из которых для магистров была квота в 218 мест). В Российском университете дружбы народов (РУДН) приемная кампания этого года предусматривает 1580 бюджетных мест, 40% из которых отдадут будущим магистрам. Как пояснил источник в РУДН, в 2014 году на бюджет могли поступить 1379 человек. - В этом году квота для поступающих на специалитет практически не увеличилась и составила 125 мест (в прошлом году их было 105), в бакалавриате количество бюджетных мест увеличилось до 801 (для сравнения, в 2014 году их было 775), - говорит собеседник. - В этом году для магистров предусмотрена квота в 654 места, против 499 в предыдущем году. Большее количество мест предусмотрено для поступающих на технические факультеты, так как юристов, филологов сегодня на рынке уже очень много. Однако в Московском институте стали и сплавов (МИСиС) бюджетных мест для поступающих на первые курсы в 2015 году по программам бакалавриата и специалитета станет меньше. - В целом количество бюджетников в будущем году увеличится на 211 человек и составит 1673 студента, однако это число выросло за счет обучающихся по программам магистратуры: на текущий год для них предусмотрено 719 мест, что в два раза больше, чем в 2014 году (352 бюджетных места), - сообщили в институте. - Бюджетников по программам бакалавриата станет меньше на 110 человек (всего 670 мест), на специалитете их количество также сократится на 46 студентов - в 2015 году для них было предусмотрено 284 бюджетных места. Как сообщали "Известия" ранее, приемная кампания 2015 года предусматривает выделение российскими вузами от 2 до 5% бюджетных мест специально для граждан Крыма и Севастополя. Также в нынешнем году планируется расширить квоту для иностранных граждан, подняв ее до 20 тыс. В прошлом году она составляла 15 тыс. мест. В РУДН и МГУ сообщили, что пока процент бюджетных мест, зарезервированных для крымчан, не утвержден. В Минобрнауки, в свою очередь, рассказали, что квота для крымчан в процентном соотношении будет рассчитываться от общего числа предоставленных вузам бюджетных мест. Председатель Общества защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин считает, что в настоящее время нет острой необходимости в увеличении количества бюджетных мест. - Сейчас нужно разбираться с качеством образования и эффективностью расходования бюджетных средств. Качество отечественного образования в вузах далеко от идеала и желаемых величин, поэтому деньги стоит тратить на улучшение учебно-материальных баз, а не на бесплатные учебные места. К тому же никаких предпосылок для увеличения бюджетных мест нет. В отдельные вузы конкурсы создаются искусственно, в то время как в других университетах готовы принимать с самыми низкими баллами, - сказал Панин. - Создается ощущение, что увеличение числа бюджетных мест - это попытка компенсировать возрастающую социальную напряженность на фоне текущей политической и экономической нестабильности. По мнению научного руководителя института проблем образовательной политики "Эврика" Александра Адамского, министерство должно четко определить критерии, в соответствии с которыми вузы получат дополнительное финансирование. - В условиях кризиса вопрос эффективного использования бюджетных средств особенно обостряется, поэтому важно определить, какие направления в образовании являются приоритетными для государства, и исходя из этого распределять бюджетные места, - пояснил Адамский. Как ранее заявлял министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов, расходы на образование в 2015 году c учетом бюджетов всех уровней (федерального, региональных и муниципальных) увеличатся и составят более 3,3 трлн рублей. Дайджест газеты "Известия" от 26 февраля 2015 года (часть I) 2015-02-26 10:00 "AK&M" от 26.02.2015 Дайджест газеты "Известия" от 26 февраля 2015 года (часть I) ПРАВИТЕЛЬСТВО РАЗРАБОТАЛО РЕФОРМУ ГОСКОНТРОЛЯ БИЗНЕСА По информации "Известий", Министерство экономического развития подготовило законопроект, который предусматривает введение риск-ориентированного подхода при осуществлении контроля за бизнесом. Согласно проекту, частота проверок предприятий будет зависеть от присвоенной ему степени риска причинения вреда - на эту своеобразную карму будут влиять, в частности, число ранее допущенных компанией нарушений и другие критерии. Категорию риска для каждого предприятия будут определять соответствующие надзорные органы (Роспотребнадзор, Росздравнадзор, Роструд и пр.). По новой методике Роспотребнадзор намерен начать проверять во всех российских региона уже в этом году, сообщили в ведомстве. Для разных сфер бизнеса будет устанавливаться от трех до шести категорий риска. При определении степени риска для конкретного предприятия будет учитываться как вид его экономической деятельности, так и статистика допущенных ранее им нарушений (их количество и тяжесть) - причем всех нарушений, так как предполагается обмен между инспекторами информации о результатах проверок. К примеру, частота проверок предприятий общепита будет зависеть не только от статистики нарушений ими санитарного законодательства, но также трудового, налогового и пр. Предприятия с низким уровнем риска вовсе будут освобождены от плановых проверок, и, напротив, в организациях c чрезвычайно высоким риском предполагается введение режима постоянного контроля - присутствие контролирующих органов на предприятии. В то же время, оговаривается в документе, если в ходе плановой проверки предприятия с более высокой степенью риска не будет выявлено грубых нарушений, то ему присвоят более низкую категорию риска. Сейчас законом для всех предприятий предусмотрена одинаковая периодичность проведения плановых проверок - не чаще, чем один раз в 3 года. В Минэкономразвития сообщили, что законопроект разрабатывался в рамках поручений президента и правительства и обусловлен необходимостью совершенствования системы государственного и муниципального контроля. Проект закона только завершен, и после публичного и межведомственного обсуждения будет внесен в правительство. - Основной идеей проекта является переход от всеобъемлющего, тотального контроля к контролю на основе системы управления рисками. Рисковая модель позволит в разы сократить число проверок объектов, не представляющих реальной угрозы причинения вреда, что снизит избыточное административное давление на бизнес, избавив добросовестных и законопослушных участников экономической деятельности, а также хозяйствующих субъектов с низким уровнем риска от ненужных проверок, - пояснили в министерстве. Вступление закона в силу планируется с 1 января 2016 года, и в текущей версии 300-страничного законопроекта (копия есть у "Известий") не оговаривается, будут ли текущие нарушения законодательства влиять на категорию риска, с которой в следующем году окажется та или иная компания. Вице-президент "Опоры России" (организация защищает права и малого и среднего бизнеса) Владислав Корочкин поддержал предлагаемую реформу и отметил, что риск-ориентированный подход является тем фундаментом, на котором изначально должна была строиться вся система госконтроля. Смысл концепции, по его словам, в том, чтобы не контролировать те объекты, которые не представляют опасности, а сосредоточиться на тех, где может возникнуть угроза. На текущий момент надзорные органы составляют ежегодные планы проверок исходя из принципа последовательной очередности, ориентируясь на предыдущие планы проверок. Основаниями для внеплановых проверок, как по действующему законодательству, так и по законопроекту Минэкономразвития, могут стать, например, жалоба потребителей или истечение срока исполнения ранее выданного инспектором предписания об устранении тех или иных нарушений; также внеплановые проверки могут проводиться по требованию прокурора. В Роспотребнадзоре подтвердили, что взаимодействуют с Минэком по разработке законопроекта, и сообщили, что методические рекомендации по внедрению риск-ориентированного надзора уже разработаны и реализуются в пилотных регионах. До конца 2015 года риск-ориентированные подходы в надзоре будут реализованы Роспотребнадзором во всех субъектах РФ. Согласно методическим рекомендациям Роспотребнадзора (есть у редакции), новая система обеспечит пропорциональность интенсивности контрольно-надзорной деятельности риску причинения вреда, сконцентрирует внимание надзорных органов на наиболее опасных объектах. Устанавливать степень риска того или иного юрлица будут по формулам, в которых учтут такие данные, как "частота нарушения санитарного законодательства по определенной статье", "вред здоровью при нарушении определенной статьи законодательства", "масштаб воздействия" (то есть количество людей, находящихся под воздействием оцениваемого юрлица). Кроме того, учтут "число выявленных нарушений", "общее число проверок" за последние 3 года. Для предприятий I класса опасности, так называемого чрезвычайного, предусмотрены выездные плановые проверки и проведение полного объема лабораторных исследований. Для II класса опасности, высокого, прописаны выездные плановые и внеплановые проверки (по согласованию с прокуратурой) и лабораторные исследования минимально достаточного объема. Для организаций III класса опасности, среднего, формой контроля являются плановые выездные проверки или документарные проверки, а также лабораторные исследования минимального объема. Для самых безопасных юрлиц, IV класса, проверки ограничатся лишь изучением документов и проведением выборочных исследований. Партнер компании "Деловой фарватер" Сергей Варламов указал, что, по разным данным, только 5-10% предприятий страны имеют высокий риск причинения вреда, тогда как остальные можно проверять реже или вообще не проверять. В итоге сокращение числа проверок, по его словам, приведет к существенной экономии бюджетных средств. Так, только в 2013 году на проведение проверок из бюджетов всех уровней было выделено более 70 млрд рублей. Эксперт также добавил, что в большинстве стран с развитой экономикой уже применяется риск-ориентированный подход при осуществлении госнадзора. При этом мировая практика показывает, что такой подход демонстрирует высокую эффективность: позволяет уменьшить нагрузку на контрольные органы, снизить давление на бизнес, сократить госрасходы на проведение проверок и при этом выявить больше нарушений, чем при стандартном подходе. Руководитель информационно-аналитического отдела консалтинговой группы "Беспалов и партнеры" Юлия Никулина считает, что положительный эффект от введения дифференцированного подхода к проведению проверок бизнеса во многом будет зависеть от корректности, полноты и объективности методики определения категорий рисков, учитывающей отраслевую специфику, применяемые технологии и т.п. - Власти нужно повышать доверие к себе со стороны граждан и бизнеса, - считает первый зампред "Согаза" Николай Галушин, - и это должно заключаться в первую очередь в предоставлении им каникул в части проведения проверок, тем более внезапных. ЦЕНТРОБАНК ПРОКОНТРОЛИРУЕТ НАЛИЧИЕ МЕЛКИХ КУПЮР В БАНКОМАТАХ Все территориальные учреждения Центробанка должны проводить регуляторный мониторинг региональных банкоматных сетей, чтобы не допустить загрузки банкоматов только крупными купюрами. Соответствующее требование содержится в письме от 18 февраля "О применении банкоматов кредитными организациями" за подписью первого зампреда ЦБ Георгий Лунтовского (есть у "Известий"). Документ разослан всем руководителям территориальных учреждений Банка России. "В целях удовлетворения потребностей хозяйствующих субъектов и населения в наличных деньгах на территории субъекта Российской Федерации возьмите под контроль работу кредитных организаций по загрузке банкоматов банкнотами Банка России номиналами 100, 500, 1000 и 5000 рублей с учетом показателей социально-экономического развития региона и организуйте проведение мониторинга работы кредитных организаций с наличными деньгами в части определения выдаваемых банкоматами этих кредитных организаций номиналов банкнот Банка России", - указывает в письме Лунтовский. Ранее защитники прав потребителей обратились к регулятору с просьбой предотвратить возможные нарушения - по их данным, банки с апреля намерены загружать в банкоматы только крупные купюры. Соответствующее письмо от Союза защиты прав потребителей финансовых услуг (Финпотребсоюз) было направлено председателю ЦБ Эльвире Набиуллиной. Опасения Финпотребсоюза были связаны с тем, что с 1 апреля 2015 года платежная система MasterCard меняет размер межбанковской комиссии за снятие наличных в банкоматах - с фиксированного тарифа (40-45 рублей за операцию, зависит от курса доллара) платежная система переходит на процентный (0,5% от суммы платежа). Чтобы не терять доход, эквайеры начнут загружать в банкоматы только крупные купюры (по 5 тыс. рублей), уверяли защитники прав потребителей, указывая, что новые правила MasterCard прямо мотивируют к этому. В Финпотребсоюзе констатировали, что пострадают не только "чужие", но и "свои" клиенты банков, ведь программная начинка банкоматов не позволяет дифференцировать выдачу банкнот. По данным ЦБ, с банковскими картами работает шесть сотен российских банков. - Мы об этом беспокоились, потому что, пытаясь повысить свои комиссионные доходы, банки попытаются таким способом заработать, - говорит председатель Финпотребсоюза Игорь Костиков. - Ведь этот способ не требует внесения изменений в договоры с действующими клиентами и программное обеспечение банкоматов. Кроме того, загрузка банкоматов крупными купюрами позволяет сократить частоту снятий, что снижает издержки на обслуживание. В итоге пострадали бы клиенты банков, которые не смогли бы снять нужные им суммы в банкоматах. Но теперь, я думаю, эта проблема решена, ведь, начав следить за "начинкой" банкоматов, Банк России имеет все возможности, чтобы надавить на нарушителей. В пресс-службе ЦБ не ответили на запрос "Известий". В банках прогнозируют сокращение количества банкоматов из-за снижения комиссионных доходов. - Это будет явно нерыночной мерой, - говорит топ-менеджер банка из топ-20. - У клиента всегда есть выбор: воспользоваться банкоматом или кассой банка. Однако искусственное ограничение комиссионных доходов может привести к еще большему сокращению банкоматной сети, ведь расходы банков на банкоматы постоянно растут, так как все запчасти к ним покупаются в валюте. По данным ЦБ, еще 1 июля 2014 года в России числился 142 921 банкомат с функцией выдачи наличных денег, а на 1 октября (последние данные регулятора) - уже только 140 217. Впрочем, наладить грамотный мониторинг будет непросто, отмечает аналитик экспертного центра Taxadmin.ru Максим Ратников. - Скорее всего, речь идет о том, что будет введена какая-либо форма отчетности для банков, в которой они будут регулярно отчитываться перед ЦБ, - предполагает он. - Но при этом велик шанс, что кроме дополнительных расходов на заполнение документов эта мера ничего не принесет: почти невозможно проконтролировать, какими купюрами загружен тот или иной банкомат, все-таки их более 140 тыс., к каждому по служащему ЦБ не приставишь. МИНКОМСВЯЗИ ОПРЕДЕЛИЛО, КАКОЙ СОФТ НАЗЫВАТЬ ОТЕЧЕСТВЕННЫМ Госорганы и госкомпании обязаны будет закупать лишь отечественный софт или обосновывать невозможность использования отечественных разработок. Такое требование содержится в проекте постановления, подготовленном Минкомсвязи. Согласно проекту, постановление должно вступить в силу с 1 июля 2015 года. В документе даны критерии, по которым производителя программного обеспечения (ПО) можно признать отечественным. Исключительное право на соответствующее ПО во всем мире может принадлежать Российской Федерации или субъекту РФ, муниципальному образованию, российской некоммерческой организации, коммерческой организации, в которой более 50% принадлежит России, российским организациям или гражданам и которая не признается контролируемой иностранным лицом. Также данное ПО должно находиться в свободной продаже, сведения о нем не должны составлять гостайну. Владелец ПО должен быть аккредитован Минкомсвязи как IT-компания. В частности, российскими должны быть операционные системы, программы для администрирования баз данных, "приложения для повышения эффективности бизнеса" и др. Один из разработчиков постановления - исполнительный директор АРПП "Отечественный софт" Евгения Василенко рассказала, что, по данным самого Минкомсвязи, доля иностранного софта на российском рынке составляет 75%. - В госсекторе этот процент сохраняется, - отмечает она. Постановление правительства предписывает создание в России реестра отечественного программного обеспечения. Формированием реестра будет заниматься Минкомсвязи, а его ведением - межотраслевой научно-исследовательский институт "Интеграл". В постановлении сказано, что при закупке ПО государственный заказчик обязан установить "ограничение закупки программными средствами и информационными продуктами вычислительной техники, сведения о которых внесены в реестр отечественного программного обеспечения, или обосновать в документации о закупке невозможность или нецелесообразность такого ограничения". - Мы как ассоциация заинтересованы, чтобы разработанные с нашим участием механизмы соблюдались. Поэтому хотим сделать механизм открытым, чтобы заказчик публично обосновывал выбор в пользу иностранного ПО, - говорит Василенко. - Если российские компании или ассоциации, представляющие российских разработчиков, посчитают обоснование неубедительным, они смогут обратиться либо в ФАС, либо к заказчику. По мнению Василенко, после принятия постановления понадобится от месяца до двух для первоначального наполнения реестра. Главная цель его создания, по словам эксперта, - "изменить вектор госзакупок в сторону отечественного софта там, где это возможно". Ведь зачастую заказчики даже не знают об отечественном ПО, о существующих российских решениях. - Важно, чтобы после введения реестра доля отечественного ПО в госзакупках стала постепенно увеличиваться, - отмечает Василенко. - Мы допускаем, что продукты на базе свободного ПО также попадут в реестр. Свободное ПО является хорошей базой для создания отечественного софта. По мнению гендиректора электронной торговой площадки Газпромбанка Андрея Черногорова, создание реестра - хороший шаг вперед, но он не решает всех проблем. - Реестр позволит замещать [отечественными решениями] коробочные продукты, это около 10% общего числа закупок, - говорит он. - Но самая большая доля заказов - создание информационных систем, разработка и внедрение. Такие системы делаются в единственном экземпляре на основе техзадания заказчика. Каждая такая система - уникальна. Невозможно такую систему заказать из списка. Ее там нет. Бюджеты подобных проектов - от сотен миллионов до миллиардов рублей, рассказывает Черногоров. - Такие системы создаются на базе импортных платформ, - объясняет он. - Например, если закупается на 1 млрд автоматизированная система учета граждан, то закупку может выиграть отечественная компания-интегратор, а реализовать на базе [западной платформы] SAP. Эту проблему реестр не решает. КУЛЬТУРУ ПРЕДЛАГАЮТ ПОДДЕРЖАТЬ ЗА СЧЕТ ЛОТЕРЕЙ И АКЦИЗОВ Депутаты Госдумы в весеннюю сессию намерены рассмотреть в первом чтении законопроект "О культуре". В документе помимо основных положений описывается механизм финансирования развития культуры. Авторы законопроекта Елена Драпеко ("Справедливая Россия"), Зоя Степанова ("Единая Россия"), Ильдар Гильмутдинов ("Единая Россия") предлагают часть поступлений от акцизов и азартных игр направлять во внебюджетные фонды по поддержке культуры. По оценке экспертов, доход от одних только лотерей может принести Министерству культуры миллиард рублей в год. Первоначальный вариант будущего закона о культуре был внесен в нижнюю палату парламента еще в 2011 году депутатами прошлого созыва. Вскоре было принято решение отложить рассмотрение документа. О необходимости замены устаревшего законодательства в сфере культуры, которое не менялось с 1992 года, забыли еще на пару лет. В конце 2014-го - Года культуры - были утверждены "Основы государственной культурной политики", ставшие мировоззренческим базисом, определившим цели, принципы и задачи государства в области культуры на ближайшие годы. Принятие основ культурной политики ускорило и работу по принятию обновленного закона. Одновременно его разработкой занимались комитет ГД по культуре и Министерство культуры. Законопроекты получились настолько разными, что разгорелась дискуссия о том, чей же проект закона будет направлен на рассмотрение в ГД. В итоге было решено взять за основу думский законопроект, но с добавлением некоторых положений правительственного. Одной из таких вставок стало как раз положение о "дополнительных доходах". Об этом "Известиям" рассказала первый зампред комитета ГД по культуре Елена Драпеко. - Это было предложение Министерства культуры, которое мы взяли из их проекта закона. Инициатива была выработана по примеру западных стран, в которых целевые фонды развития культуры существуют и пополняется подобными путями, - рассказала депутат. Елена Драпеко отметила, что сейчас разработка законопроекта находится на стадии обсуждения его концепции, поэтому о конкретных нормах говорить рано. Однако предложение поддержать развитие культуры доходами от лотерей прозвучало на заседании Госсовета и Совета по культуре и искусству, которое прошло в конце прошлого года. Министр культуры Владимир Мединский высказался за идею создания государственных лотерей "как еще одного источника внебюджетных доходов". Именно эти идеи нашли отражение в пятом пункте 56-й статьи законопроекта. "Также создает систему дополнительных бюджетных доходов... включая отчисления части доходов от проведения лотерей, игр, букмекерства, тотализаторов, поступления части акцизов, фиксированной доли налогов (в том числе от вещательной, туристической, гостиничной и строительной деятельности, услуг в области связи), направляемых в фонды развития культуры и фонды целевого капитала видов культурной деятельности, созданных в соответствии с настоящим федеральным законом", - говорится в документе. По мнению Елены Драпеко, речь должна идти об установлении процента, который шел бы на развитие культуры. - Это может быть как акцизная нагрузка - часть средств от акциза идет в пользу специального фонда культуры. Точно так же вводится налог на лотерею, а его часть поступает в специальный фонд культуры, - пояснила народная избранница, добавив, что выступает за передел доходов от акцизов и государственных лотерей в пользу культуры. Член экспертного совета при правительстве РФ, член рабочей группы по противодействию коррупции Сергей Стрельников полагает, что реализовать положение законопроекта так, как это видит Елена Драпеко, не получится. По его мнению, норма, прописанная в документе, предполагает именно создание новой лотереи, так как воспользоваться отчислениями от уже существующих невозможно. - Целевое назначение существующих лотерей уже прописано. Поменять его нельзя. Есть государственные контракты, согласно которым компании - операторы лотерей перечисляют определенные суммы, - пояснил эксперт. По мнению эксперта, Министерство культуры сможет получить доход с лотерей только в случае, если Минфин или Минспорта решат учредить новую лотерею в пользу Министерства культуры, так как, согласно действующему ФЗ "О лотереях", их организатором могут быть только они (после вступления в силу новой редакции закона "О лотереях" с 1 июля 2014 года в России разрешены только всероссийские государственные лотереи "Спортлото", "Победа" и "Гослото"). - Если наше правительство поручит Министерству финансов разработать лотерею в области культуры с конкурсом по определению оператора, то такая лотерея появится, - пояснил эксперт. Как сообщил "Известиям" заместитель министра культуры Григорий Ивлиев, работа по организации лотерей в Министерстве культуры в настоящее время ведется. Однако источник в аппарате первого зампреда правительства Игоря Шувалова рассказал, что пока что никаких документов на этот счет в правительстве нет. В пресс-службе Минфина информацию о разработке новой лотереи также не подтвердили. В случае принятия закона в действующей редакции Министерство культуры сможет получить сразу несколько новых источников дохода, о чем неоднократно просил министр культуры Владимир Мединский. В начале 2013 года в письме к председателю правительства Дмитрию Медведеву он призвал доверить министерству организацию пяти всероссийских государственных лотерей, ежегодная прибыль которых должна была составить не менее 1 млрд рублей. Примерно в такую же сумму оценил возможный доход от предполагаемого проведения лотерей директор проекта лотерея "Золотой ключик" Анатолий Лиздунов. По его мнению, отечественный лотерейный рынок еще не насыщен. Исполнительный директор Международной лотерейной ассоциации Денис Исаев рассказал "Известиям", что новая лотерея сможет найти и занять свою нишу на рынке. - Во всем мире работают лотереи так называемой культурной тематики, во времена СССР была Всесоюзная художественная лотерея, - пояснил эксперт. - Главное, чтобы люди, покупающие билеты, понимали куда идут благотворительные отчисления, какие музеи или мероприятия поддерживаются. Тогда будет спрос и лотерея найдет своего покупателя. Во многих развитых государствах подобные системы внебюджетного финансирования существуют и положительно себя зарекомендовали. В Ирландии, Норвегии и Финляндии действуют фонды культуры, пополняющиеся в основном за счет спортивных тотализаторов, лотерей и лото. ТАРИФЫ НА КАПРЕМОНТ СОГЛАСУЮТ С ЖИЛЬЦАМИ Тарифы на капремонт планируется утверждать на общественных слушаниях - такие поправки в Жилищный кодекс готовит партия "Справедливая Россия". Сейчас тарифы на капремонт определяются региональными властями, согласно методике, утвержденной Минстроем. Как рассказал "Известиям" первый зампредседателя комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Александр Бурков, законопроект планируется внести в Думу в ближайшие недели. Помимо этого, депутаты предлагают дать возможность жильцам изымать деньги, сданные на капремонт, из общего котла и переводить на лицевой счет дома в любой момент (сейчас это можно сделать только спустя два года после начала сбора платежей). - Мы хотим повысить открытость и прозрачность формирования тарифов через общественные слушания, на которых тарифы будут утверждаться. Также мы считаем, что каждый дом должен иметь возможность создания отдельного спецсчета, поскольку его могут полностью контролировать жильцы, которые сами решают, как распоряжаться собранными деньгами, - сообщил Бурков. Как напомнила Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП "ЖКХ-Контроль", расценки на капремонт в разных регионах существенно различаются. В среднем платежи составляют 6-7 рублей за 1 кв. м, но, например, в Ленинградской области ставка одна из самых низких в России - всего 2 рубля за 1 кв. м. В Москве платеж составит 15 рублей (собирать деньги начнут в июне 2015 года), в Амурской области - 20 рублей, а в Ханты-Мансийском автономном округе - от 8,55 до 15,5 рубля в зависимости от типа дома. По данным Фонда содействия развитию ЖКХ, за прошлый год удалось собрать с собственников более 20 млрд рублей. По данным фонда, завершили формирование нормативной базы по организации работы региональных систем капремонта 82 субъекта РФ (не завершили Москва, Севастополь, Республика Крым), сборы взимаются в десятках регионов. Но, по мнению Разворотневой, согласовывать тарифы на общественных слушаниях не самая лучшая идея. - Понятно, что все хотят платить поменьше, а получить побольше. Правильно было бы согласовывать на общественных слушаниях ход программы капремонта, состав работ и сроки, - считает собеседница. Бурков, в свою очередь, подчеркивает, что сейчас во многих регионах России граждане разными способами высказывают недовольство программой капремонта. По мнению депутата, это связано с тем, что механизм не был до конца проработан. - Региональные фонды капремонта - негосударственные предприятия. Это некоммерческие структуры, и непонятно, кто руководит ими, кто будет отвечать завтра, если средства пропадут. А люди боятся, что собранные деньги разворуют, - говорит Бурков. - Безусловно, всех возмущает и то, что отдельные дома ставят в очереди на капремонт на 2035-2040 годы. Ценообразование скачет по разным городам, нет прозрачности. Все происходит от того, что с населением ничего не обсуждалось, закон принимался скоропалительно. Отсюда протест и низкий сбор платежей (только по официальным данным Минстроя, в каждой пятой квартире отказываются платить за капремонт). Например, в Асбесте (город в Свердловской области) местные жители на встрече с представителями местного фонда содействия капитальному ремонту отказались оплачивать платежи за капремонт на том основании, что текст договора составлен юридически безграмотно, а значит, силы не имеет. Как рассказал "Известиям" один из жителей города Станислав Перевязко, ни управляющая компания, ни представители администрации не проводили собрание собственников, в котором бы им объяснили варианты сбора денег на капремонт. - Ограничились маленьким объявлением на стене при входе в подъезд (узнал от соседей) о том, что жильцам необходимо прийти в УК и заключить договор с региональным оператором, - рассказал Перевязко. - Собрание было организовано после того, как срок выбора регионального оператора и способа накопления взносов (два месяца со дня опубликования региональной программы капремонта) уже давно истек. Таким образом, жильцы уже лишились возможности открыть лицевой счет для отдельного дома, притом что региональному оператору многие не доверяют. Аналогичная ситуация сложилась и в Волгограде. Как сообщила руководительница движения "Народный стройконтроль" Виктория Сополева, фактически работа по информированию граждан о новом механизме сбора платежей за капремонт оказалась провалена. - Большинство жильцов вообще не получили информацию, на встрече с собственниками жилья представители регионального оператора не приходили. В результате о том, что начался сбор средств, многие узнали уже после того, как срок, когда можно было создать лицевой счет для отдельного дома, истек, и они автоматически должны были заключить договор с региональным оператором, - рассказывает Сополева. В Волгограде также возникли претензии к тому, как составлен договор о формировании фонда капремонта. В частности, отмечалось, что в нем не указывается перечень и сроки работ, которые региональный оператор должен выполнить, не оговорены механизмы контроля собственника за расходованием средств (предлагалось, что региональный оператор должен будет в течение трех дней после запроса собственника предоставить документы о расходовании средств). Однако, по словам Сополевой, региональный оператор отказался вносить коррективы в договор. Разворотнева признает вспышку протестов. Она вызвана, по ее мнению тем, что не все регионы должны образом провели работу по подготовке к капремонту и информированию населения. Поэтому было бы справедливо, чтобы собственники могли перевести деньги на лицевой счет, поскольку не все успели его создать, согласна собеседница. - Но надо учитывать, что уже существует горизонт планирования работ. Если сейчас начнется изъятие спонтанное изъятие средств, то денег может не хватить на работы, которые должны проводиться в ближайшее время, что также вызовет возмущение. Думаю, здесь решение должно оставаться за региональными властями, поскольку по регионам ситуации различаются, - заметила Разворотнева. Схожего, осторожного подхода придерживается и Андрей Козлов, исполнительный директор федерального проекта "Школа грамотного потребителя". - Региональные фонды капитального ремонта как-то планируют свою деятельность, поэтому предусмотренная сейчас пауза в два года оправдана, чтобы успеть аккумулировать средства. В противном случае возможна разбалансировка - не хватит средств на ближайшие запланированные работы, - сказал он. Стоит отметить, что в Московской области уже сократили с двух лет до четырех месяцев срок, после которого деньги можно перевести со счета регионального оператора на лицевой счет дома. По словам директора Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области Андрея Чернышина, это не вызывает никаких проблем. - Единственное правило - в доме не должны до этого проводиться работы по капремонту. А то получается, что дом отремонтировали на деньги фонда, а потом жильцы возвращают уже внесенные платежи на свой счет. В остальном никаких проблем с перемещением средств нет, - сообщил он. В Министерстве строительства и ЖКХ от комментариев отказались. Дайджест газеты "Известия" от 26 февраля 2015 года (часть III) 2015-02-26 10:01 "AK&M" от 26.02.2015 Дайджест газеты "Известия" от 26 февраля 2015 года (часть III) ОПТОВОЛОКНО ИЗ США ЗАМЕСТЯТ РОССИЙСКИМ Минпромторг принял решение включить в программу импортозамещения оптоволокно, которое используется для изготовления оптического кабеля. "Роснано" совместно с Минпромторгом выступили с инициативой обнулить на два года ставки ввозных таможенных пошлин на компоненты для производства оптоволокна, не имеющие российских аналогов. Предложение было направлено в правительственную подкомиссию по таможенно-тарифному регулированию. Вопрос решен положительно и теперь вынесен на обсуждение Евразийской экономической комиссии. Запуск своего производства оптоволокна позволит снизить зависимость российского рынка от зарубежных производителей. Об этом "Известиям" рассказал замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов. Стоит отметить, что в России производством оптоволокна занимается только один завод в Мордовии, в который инвестируют "Роснано" и Газпромбанк, фактически он станет монополистом на этом рынке. По мнению экспертов в области оптической промышленности, на первых этапах производства цена российского оптоволокна будет выше, чем импортного, поэтому для его продвижения не обойтись без административного ресурса. Рынок оптоволокна в нашей стране относительно новый, поскольку становление производства оптоволоконных кабелей в России проходило в последние 15-20 лет. Сегодня оптоволокно в России не производится серийно и полностью импортируется из-за рубежа. Потребности российских кабельных заводов в оптическом волокне на 80% удовлетворяются за счет импорта из США. Виктор Евтухов отметил, что в настоящее время при поддержке Минэкономсвязи и Минэкономразвития ведутся переговоры с кабельными заводами и крупными потребителями оптоволоконной продукции - операторами связи - о принципиальном переходе на производство и применение полностью отечественного оптоволоконного кабеля, изготавливаемого с использованием отечественного оптического волокна и иных компонентов. Такой подход встречает полное понимание со стороны и производителей и потребителей с учетом обеспечения сопоставимых технических характеристик оптического волокна и оптоволоконного кабеля. - В этом году в Мордовии будет запущен завод ЗАО "Оптико-волоконные системы", инвестором которого являются ОАО "Газпромбанк", ОАО "Роснано" и правительство Республики Мордовия. Инвестиции в него составили 2,7 млрд рублей. Саранское производство должно стать первым в России предприятием, выпускающим оптическое волокно - ключевой компонент оптоволоконных кабелей. Завод станет одним из звеньев реализуемой в России программы импортозамещения и первым этапом в создании полностью отечественного оптоволоконного кабеля, - отметил Виктор Евтухов. По информации Минпромторга, ЗАО "Оптико-волоконные системы" планирует осуществлять производство оптоволокна, используя компоненты, ввозимые из третьих стран, с постепенной локализацией производства. На первом этапе (1-й пусковой комплекс) предполагается запуск вытяжки оптического волокна из импортируемых преформ. На втором этапе (2-й пусковой комплекс) будет осуществляться собственное производство преформ. В настоящее время возведен производственный корпус 1-го пускового комплекса, заканчивается внутренняя отделка и монтаж инженерных систем, монтаж технологического оборудования. Запуск производства планируется на II квартал 2015 года. Конечными потребителями оптоволоконного кабеля из отечественного волокна готовы стать такие крупнейшие телекоммуникационные компании, как ОАО "Ростелеком", ОАО "Мобильные ТелеСистемы", ОАО "МегаФон", ООО "Йота". Среди ведомств и крупных госкорпораций потребителями могут стать ОАО "ФСК ЕЭС", ЗАО "Газтелеком", Минобороны России, МВД России, система МЭДО. - Сейчас реализуется федеральный проект "Устранение цифрового неравенства" - проблема с интернетом решена только в крупных городах, и перед властями стоит задача подключить к нему все школы, библиотеки, государственные учреждения, а для этого требуются сотни тысяч километров кабеля и порядка 6 млн км оптического волокна. Мощности отечественных кабельных заводов по производству оптоволоконных кабелей составляют 10-12 млн км кабеля в оптоволоконном измерении в год, при этом уровень загрузки этих мощностей составляет около 50%. Реализация подобных программ при поддержке государства - один из эффективных механизмов поддержки как кабельной промышленности, так и развития производства компонентов для нее. И задача государства - обеспечить максимальную поддержку для использования продукции российской промышленности в реализации крупных государственных проектов, - отметил замминистра. Помимо телекоммуникационного оптического волокна для линий связи в перспективе на заводе будет производиться оптическое волокно на основе нанотехнологий, в том числе для предприятий оборонного комплекса, нефтегазодобывающей промышленности, атомной энергетики, высокотехнологичной медицины и др. Оптоволокно также используется и для обеспечения специальной связи. - Использование импортной продукции по целому ряду направлений может ограничиваться санкциями, не может гарантировать поставки в срок и в необходимом объеме, что может стать препятствием к обеспечению национальной безопасности, - отметил Виктор Евтухов. По его словам, не менее важная мера поддержки внутреннего производства оптоволокна - введение запрета на государственные и муниципальные закупки, если страной происхождения не является страна Единого экономического пространства, а также установление преференций при закупках оптоволоконного кабеля с использованием оптического волокна, а в последующем и других компонентов, произведенных на территории Таможенного союза. Директор по сопровождению проектов в органах власти "Роснано" Тимур Котляр отметил, что временное обнуление пошлин на два компонента - это лишь часть большой программы, направленной на создание условий для локализации в РФ производства оптоволоконного кабеля на основе отечественных компонентов. В настоящий момент по поручению зампреда правительства Аркадия Дворковича "Роснано" совместно с Минпромторгом разработали целый комплекс мер, направленных на привлечение инвесторов. После запуска завода удастся значительно сократить импортные закупки оптоволокна, но в то же время завод будет монополистом на рынке и сможет диктовать свою цену на продукцию. - Российское волокно действительно будет стоить на несколько долларов дороже, чем американское, даже с учетом таможенных пошлин и повышения курса валют. Но мы понимаем, что если этот продукт для кабельных заводов на первом этапе будет дороже, то необходимо создать механизм, позволяющий компенсировать эти затраты, - отметил он. Эксперт рассказал, что в первую очередь предлагается включить в рамках ЕЭК таможенный режим "переработка для внутреннего потребления" в отношении компонентов, которые используют заводы для производства кабеля. С 2015 года была отменена таможенная пошлина на ввоз импортного оптоволоконного кабеля (готового продукта). Однако при его производстве используется порядка 14 разных компонентов, и все они имеют свою таможенную ставку - от 2 до 15%. Предлагаемый таможенный режим позволит растаможивать все закупаемые за рубежом компоненты (кроме волокна) по таможенной ставке готовой конечной продукции, то есть по нулевой. Сегодня кабельные заводы вынуждены закупать за рубежом до 90% компонентов, поскольку на территории РФ они не производятся. Предполагается, что таможенный режим будет работать до того момента, пока в стране не появится достаточно производителей отечественных компонентов. Потребность российского рынка в оптоволокне на сегодняшний день порядка 6 млн км в год (мировая потребность - 320 млн км). Завод в Мордовии сможет производить 2,4 млн км, а это порядка 40% от всей потребности отечественных кабельных заводов. Поскольку основными поставщиками оптоволоконной продукции на сегодняшний день являются США и Япония, есть вероятность, что напряженная политическая ситуация между нашими странами вновь может отразиться на поставках. - Такая ситуация уже была в начале 2000-х годов, когда отрасль реально встала, потому что наши западные партнеры ограничивали и приостанавливали поставку продукции. И создание нашего завода позволит, по крайней мере в части волокна, обеспечить безопасность, - отметил Котляр. Генеральный директор ЗАО "Оптико-волоконные системы" Андрей Николаев отметил, что цены на российское оптоволокно будут выше на 10-20%, чем у импортеров, однако это практически не отразится на стоимости конечного продукта - оптоволоконного кабеля, который от этого станет дороже на 2-3%. - Понятно, что при объеме выпуска 2-2,5 млн км нельзя иметь ту же цену, как при объеме 30 млн км, как в США и Японии. И тем более нельзя иметь ту же экономику, как при объеме выпуска 180 млн км, как в Китае. Но при этом надо учитывать: если у страны есть стратегическая задача иметь эту технологию и собственное производство, то это идет и для "военки", и для спецсвязи. Перед заводом не стоит задачи продать волокно любой ценой, поскольку мы понимаем, что конечный продукт - это оптоволоконный кабель, - сказал Андрей Николаев. По его словам, необходимо обеспечить конкурентные условия, поэтому выстраивается комплекс мер поддержки под всю кабельную промышленность с учетом и кабельных заводов, которые фактически сборочные производства, и компонентной базы, чтобы на 3-4 года была государственная программа, включающая госзакупки, таможенно-тарифное регулирование и иные меры поддержки, которые позволят полностью обеспечить производство российского кабеля на отечественной компонентной базе. Гендиректор завода отметил, что в планах завода провести модернизацию, которая позволит увеличить объем производства оптоволокна с 2,5 до 3 млн км в год, что позволит закрыть 50% рынка. Если на этом проекте будет отточен механизм государственной поддержки, то эти же условия распространят и на других игроков, которые захотят построить в России заводы. По мнению генерального директора Всероссийского научно-исследовательского проектно-конструкторского и технологического института кабельной промышленности (ВНИИКП) Евгения Васильева, 2,5 млн км в год - небольшие мощности производства в масштабах страны, однако ни одна зона техники в кабельной промышленности так не зависит от импорта, как оптические кабели. Он отметил, что в перспективе покупать волокно может быть выгодно и из экономических соображений - в связи с изменением валютных курсов цена отечественного волокна приблизится к цене импортного. - Ясно, что американская компания Corning за годы своего существования снизила издержки производства и сегодня имеет право ставить низкую цену. 20 лет назад мы закупали и у Corning, и у других европейских фирм волокно за $60, сегодня у них оно стоит уже $6-7. Можно представить, сколько науки и техники было заложено в стоимость этого продукта. Разумеется, сегодня наш саранский завод не обеспечит столь низкую цену, но $8 - это вполне реально, - отметил Евгений Васильев. По словам заместителя технического директора российского телекоммуникационного холдинга "Акадо" Александра Косарева, в России так широко используется импортное оптическое волокно (или импортное стекло в качестве материала для оптоволокна), поскольку оно имеет хорошие характеристики в первую очередь с точки зрения затухания сигнала. - Сможет ли российское волокно конкурировать с западным, зависит, во-первых, от качества оборудования, во-вторых, от того, сможем ли мы наладить должную культуру производства, в-третьих, от качества стекла (заготовок, из которых тянут волокно) и отсутствия примесей, то есть насколько постараются наши химики, - отметил Александр Косарев. МНОГОДЕТНЫМ СЛУЖИТЕЛЯМ ЗАКОНА ПРЕДЛАГАЮТ ДАВАТЬ ЖИЛЬЕ БЕЗ ОЧЕРЕДИ Минстрой предлагает внести поправки в законы "О прокуратуре", "О Следственном комитете" и "О статусе судей", согласно которым сотрудникам прокуратуры, Следственного комитета и судьям, имеющих трех несовершеннолетних детей и более, будут вне очереди выдавать новые квартиры нормативной площади. Решение в каждом случае случае должен будет принять руководитель ведомства. Эксперты неоднозначно относятся к этой идее и считают, что нет нужды отдавать приоритет многодетным служителям закона перед другими категориями граждан. Формальным поводом для подготовки законопроекта стал Указ президента России от 7 мая 2012 года "О мерах по обеспечению граждан России доступным и комфортным жильем", а также распоряжение правительства от июня того же года по улучшению жилищных условий многодетных семей. Сейчас многодетные судьи, прокуроры и следователи не имеют никаких привилегий и могут претендовать на улучшение жилищных условий только в порядке очереди в местном муниципальном органе наряду с другими гражданами. Чтобы только записаться в очередь, необходимо собрать внушительный пакет документов. В первую очередь - доказать многодетность и необходимость улучшения жилищных условий. По статистике, в 2013 году в очереди на получение жилья стояли более 100 тыс. семей. Время ожидания в очереди растягивается на десятилетия. По закону прокурорам и следователям на время службы могут предоставить служебное жилье. У судей ситуация лучше: они могут не только жить в служебном жилье, но и приватизировать его либо получить квартиру сразу в личную собственность. Так, судебный департамент уже размещал заказы на покупку квартиры в Москве для арбитражного судьи за 20 млн рублей. - Никаких поблажек у меня на службе нет. В Следственном комитете выдается только служебное жилье, да и то только особо ценным и квалифицированным сотрудникам, поэтому я попытался решать свой вопрос по месту жительства, - рассказал "Известиям" один из многодетных сотрудников СКР по Москве. - Я даже не претендовал на квартиру. Я знал, что многодетным семьям могут выделить участки под дачу, но когда узнал, что нужно ждать 12-15 лет, то просто развернулся и ушел. В пресс-службе Следственного комитета "Известиям" подтвердили эту информацию. - На время прохождения службы сотрудники СКР, не обеспеченные жильем по месту прохождения службы, обеспечиваются только служебным жильем, - рассказали "Известиям" в пресс-службе СКР. - Если сотрудник увольняется, он обязан освободить жилье. Никаких льгот для многодетных сотрудников в получении жилья не предусмотрено. Предлагаемый Минстроем законопроект о внесении поправок в законы "О прокуратуре Российской Федерации", "О статусе судей Российской Федерации" и "О Следственном комитете Российской Федерации" призван существенно облегчить решение жилищных проблем многодетных прокуроров, следователей и судей. - Каждый из законов будет дополнен нормами, в соответствии с которыми прокурорам, судьям и сотрудникам СКР, имеющим трех и более детей и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения будут предоставляться во внеочередном порядке, - рассказали "Известиям" источники в Минстрое. Принимать решение, в какой форме собственности будет находится жилье у многодетных сотрудников СКР и прокуратуры, будут непосредственно руководители этих ведомств. Согласно тексту закона, "служебные жилые помещения и жилые помещения в собственность" предоставляются следователям по решению главы СК. Аналогичная норма прописана и в изменениях, касающихся прокуратуры. Там окончательное решение о выдаче жилья будет принимать генпрокурор. Что касается судей, то форма собственности на жилье в законопроекте не уточняется. "Судьи, имеющие трех и более детей, совместно проживающих с ними, и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются отдельными жилыми помещениями во внеочередном порядке", - гласит законопроект. Эксперты неоднозначно оценивают идею Минстроя. - Эта категория служащих имеет достаточно высокую зарплату, поэтому надо просто продумать для них льготные условия ипотеки, - считает правозащитник, член научно-консультативного совета при Генеральной прокуратуре Валерий Борщев. - Предоставлять служебное жилье - пожалуйста, это право ведомства. Но бесплатно выдавать им квартиры без очереди я считаю нецелесообразным, и если идти этим путем, стоит начинать с таких категорий госслужащих, как врачи и учителя. - Судьи, прокурорские работники и следователи обеспечены соцпакетами и излишним вниманием, - рассказал "Известиям" эксперт Общественной палаты РФ, член общественного совета при Министерстве регионального развития РФ Владимир Самошин. - Мы знаем, что у них и так много льгот - льготы на транспорте, льготы в санаторно-курортном лечении и отдыхе. Поэтому я считаю подобные предложения неправильными. Мы, к сожалению, возвращаемся к советской системе, когда подобные блага всегда были прерогативой тех, кто у власти. - Это хорошая идея, которая была бы мощным стимулом для сотрудников, - рассказал "Известиям" бывший генпрокурор России Юрий Скуратов. - Когда человек стеснен с жилищных условиях, на него давит арендная плата, ему уже не до полноценной работы. В мое время был высококлассный следователь, у которого было 11 детей, и мы приложили все усилия, чтобы решить его жилищный вопрос. По его словам, помощь многодетным служителям закона была бы необременительна для бюджета, потому что их не так много. - Уровень зарплат судей не позволяет просто взять и купить квартиру, - рассказал "Известиям" федеральный судья в отставке Сергей Пашин. - Поэтому такие меры поддержки могли бы стать хорошим стимулом. Да и расходы бюджета не будут велики - ведь многодетных судей не так уж много. Это не первые шаги в области льготного предоставления жилья для госслужащих: в 2013 году Минрегионразвития разработало законопроект, позволяющий прокурорским работникам после 10 лет службы получать квартиры или же деньги на покупку жилья по коммерческим ценам. В некоторых случаях квартиру в собственность сотруднику вне зависимости от его стажа может передать лично генпрокурор России. УКРАИНСКИЕ СОВЛАДЕЛЬЦЫ ЯЛТИНСКОЙ КИНОСТУДИИ ОСПОРИЛИ НАЦИОНАЛИЗАЦИЮ Вслед за владельцем ЧАО "Ялтинская киностудия" Сергеем Аршиновым, успешно оспорившим национализацию своей собственности, украинская компания ООО "Розбудова-град" обратилась в суд с аналогичными претензиями. Истцы требуют признать частично недействительным постановление Госсовета Крыма от 9 октября 2014 года, вернувшее в госсобственность территорию компании, а также отменить распоряжение Совета министров от 28 октября, которое закрепило участок с недвижимостью за ГУП РК "Ялта-фильм". Исковое заявление по первому делу принято к производству Арбитражным судом республики 22 января, по второму - 17 февраля. Напомним, Cовет министров Крыма одобрил постановление о выкупе Ялтинской киностудии в республиканскую собственность за 1,3 млн гривен (примерно 3,7 млн рублей по текущему курсу). 10 сентября Госсовет Крыма отменил решение 15-летней давности об акционировании и продаже контрольного пакета акций Ялтинской киностудии, тем самым вернув в госсобственность территорию и объекты по адресу ул. Мухина, 3. Основной владелец студии Сергей Аршинов оспорил действия властей в суде и 3 февраля выиграл иск против Госсовета. Однако выигранный Аршиновым иск не означает, что ООО "Розбудова-град" (ему принадлежали участок и объекты по адресу ул. Севастопольская, 4) ждет аналогичный исход. - У нас не прецедентное право, и решение суда даже по аналогичному делу не является обязательным для вынесения другого решения, - сказал "Известиям" председатель президиума Московской коллегии адвокатов Сергей Жорин. - Оно может быть и прямо противоположным, в наших судах таких примеров достаточно много. Судья будет руководствоваться нормами закона, обстоятельствами дела, а также, самое важное, внутренним убеждением, - подчеркнул юрист. "Известиям" не удалось связаться с владельцами "Розбудова-град". По словам директора киностудии "Ялта-фильм", председателя Союза кинематографистов Крыма Ольги Прудниковой-Юшковой, ее подчиненные сейчас занимаются разбором завалов и вывозом мусора с территории, принадлежавшей "Розбудова-град": до национализации она находилась в заброшенном состоянии. - Пока только в пяти помещениях нам удалось сделать ремонт. Состояние просто ужасающее. Первый фильм, который можно снять на нашем объекте, - это фильм ужасов. Потихоньку начинаем развивать деятельность. В декабре получили субсидию Минкультуры в размере 1,2 млн рублей. Купили две съемочных камеры, осветительное оборудование, проектор, два штатива и компьютер для монтажа. Уже есть первый частный заказ на музыкальный клип. Также мы ждем заказов для Министерства культуры республики на ролики о музеях, заповедниках и творческих коллективах полуострова, - рассказала "Известиям" Юшкова-Прудникова. Директор не исключает возможности, что полностью восстановить помещения не удастся и часть студии придется возводить заново. Этот вопрос сейчас прорабатывается в Союзе кинематографистов и Российском фонде культуры, которые намерены опекать новорожденную студию. Источники средств для восстановления и технического переоснащения пока не определены. Ялтинская киностудия ведет свою историю с 1917 года, когда акционерное общество "Ханжонков и Ко" открыло летнюю киносъемочную базу по современному адресу: ул. Севастопольская, 4. В 1919 году киноателье было национализировано и превратилось в государственную Ялтинскую кинофабрику. В последующие годы она входила в различные объединения, пока в 1957 году не была преобразована в Ялтинскую киностудию художественных фильмов. В 1963 году студия стала филиалом Центральной киностудии детских и юношеских фильмов имени Горького. В 1988 году вновь обрела самостоятельность. В 2000 году государственное предприятие превратилось в ЗАО "Ялтинская киностудия" - совместное российско-украинское предприятие. С 2003 года киностудия переходит в полную собственность российской компании "ПоликомВест", а с 2010 года владельцем 100% акций становится другая российская компания - ООО "СтройСектор". В 2006 году "ПоликомВест" продала территорию по адресу: ул. Севастопольская, 4 компании "ООО "Розбудова-град" под строительство гостиничного комплекса, которое так и не началось. По данным СПАРК, руководителем ООО "Розбудова-град" является Александр Гавриш, компания зарегистрирована по киевскому адресу. Чистый убыток компании за 2013 год в пересчете на рубли составил порядка 2,4 млн. ОНФ ПРОСИТ ГЕНПРОКУРАТУРУ РАЗОБРАТЬСЯ В ПРОПАЖЕ ПАРОМА "ГЕОРГ ОТС" Депутат Госдумы и член центрального штаба "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) Михаил Старшинов направил официальное письмо генеральному прокурору РФ Юрию Чайке с просьбой взять на контроль дело о пропаже парома "Георг Отс". Судно было передано из федеральной собственности в собственность Приморского края в преддверие саммита АТЭС и в 2012 году должно было стать плавучей гостиницей. Однако вскоре после мероприятия паром пропал, а виновные так и не были найдены. Парламентарий убежден в том, что "безнаказанно разбазаривать государственные деньги никому не позволено". По его мнению, общественность стала свидетелем очередной преступной схемы по хищению государственных средств - "неизвестно, куда дели государственные деньги, и виноватых нет". - Это один из многочисленных случаев, когда ничем не обоснованная растрата государственных средств закончилась совершенно непонятным финалом. В результате нет ни денег, ни парома, ни пользы экономике. 155 отписок, а толку никакого, - поясняет Михаил Старшинов. - Если мы будем двигаться таким образом, то зайдем в тупик. В 2010 году паром, построенный в Польше в 1979 году, был передан из федеральной собственности в краевую. Предполагалось, что после реконструкции (на нее было потрачено 200 млн рублей из бюджета Приморского края) судно станет плавучей гостиницей, а впоследствии будет использовано для пассажирских перевозок между городами Дальнего Востока, Японии и Кореи. После саммита АТЭС в 2012 году "Георг Отс" краевой администрацией был передан в аренду ООО "Техноморин" на 2 года. Однако обратно в региональную собственность он так и не был возвращен. По информации СМИ, последний сигнал судна зафиксирован был в китайском порту "Джоушань" 6 марта 2013 года. По неподтвержденной информации, ООО "Техноморин" передало паром по субаренде одной из китайских фирм. Летом 2014 года губернатор Приморского края Владимир Миклушевский (24-25-е место в рейтинге губернаторов ФоРГО) рассказал журналистам, что судно разобрали на металлолом в Китае. "У правоохранительных органов имеются все основания для задержания виновных и привлечения их к уголовной ответственности", - заявил тогда губернатор. Краевая "Госнедвижимость" обратилась с заявлением об объявлении парома в международный розыск. В Арбитражном суде был выигран иск о взыскании недополученных краем средств по ставке фрахта с ООО "Техноморин". Но получить деньги не получилось - владельцы компании исчезли. Между тем "Известиям" не удалось выяснить у действующего губернатора, как обстоят дела с расследованием хищения. Сам Миклушевский отказался от комментария. В администрации края не смогли дать ответ, понесли ли наказание виновные, курировавшие передачу парома в аренду, или нет. Однако рассказали, что всячески содействовали следствию: собрали информацию и направили ее в правоохранительные органы. - Сейчас дело находится в компетенции правоохранительных органов. Мы предоставили документы, поучаствовали во всевозможных допросах, - рассказала сотрудница пресс-службы администрации Приморского края. Эксперты считают, что рано ставить точку в этом деле и после вмешательства Генпрокуратуры следствие может сдвинуться с мертвой точки. Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов считает, что антикоррупционные инициативы, связанные с расследованием региональных историй, являются крайне важными. - Виновных нужно наказывать. На фоне сложных решений, которые приходится принимать в отношении госрасходов (сокращение финансирования многих проектов. - "Известия"), 200 млн рублей - это очень много. Необходимо искать тех, кто подписывал договоры. С точки зрения разбирательства сложностей там нет. Но сам процесс очень резонансный. Потому что госсобственность вывели в другую страну и разобрали, а наказания никто не понес, - добавил эксперт. Фьючерс на сырую нефть марки Brent вырос на 5.06% 2015-02-26 10:02 "AK&M" от 26.02.2015 Фьючерс на сырую нефть марки Brent на апрель на Лондонской нефтяной бирже 25 февраля составил $61.63 за баррель (+$2.97; +5.06%). Дайджест газеты "Известия" от 26 февраля 2015 года (часть IV) 2015-02-26 10:02 "AK&M" от 26.02.2015 Дайджест газеты "Известия" от 26 февраля 2015 года (часть IV) В "КОСМИЧЕСКИЙ КОШЕЛЕК" ПРИШЛИ ВРЕМЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ И БАНК "РОСТЕХА" ЦБ РФ с 25 февраля возложил на Агентство по страхованию вкладов (АСВ) функции временной администрации по управлению Фондсервисбанком. На период деятельности временной администрации полномочия акционеров Фондсервисбанка, связанные с участием в уставном капитале, а также полномочия органов управления приостановлены. Кроме того, в сообщении регулятора отмечается, что в решении текущих задач в качестве санирующего банка будет участвовать Новикомбанк. - Банк России в ходе текущего надзора установил факты существенного завышения стоимости активов Фондсервисбанка, - позже объяснил причины введения внешнего управления зампред ЦБ РФ Михаил Сухов. - Учитывая специфику клиентской базы Фондсервисбанка, Банк России принял предложение госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов" использовать опыт работы Новикомбанка с компаниями различных отраслей промышленности. Сухов пояснил, что АСВ с участием Новикомбанка и ЦБ проведет оценку финансового положения Фондсервисбанка, обсудит варианты его дальнейшего функционирования для выработки мер по обеспечению деятельности кредитной организации. - Предварительная оценка ситуации показывает, что, несмотря на существенные претензии к качеству активов, Фондсервисбанк способен поддерживать ликвидность без привлечения заемных средств АСВ, - заявил зампред ЦБ. Фондсервисбанк, созданный в июле 1994 года, традиционно специализируется на обслуживании предприятий ракетно-космической отрасли, его филиалы, в частности, работают на космодромах Плесецк и Байконур. На конец января контроль в Фондсервисбанке (75,59%) принадлежал ООО "Столичная трастовая компания "Союз" президента банка Александра Воловника, которому напрямую также принадлежит 6,15%. Еще 9,93% владело ООО "ГлавСтройТрест" гражданина Великобритании Андреаса Ионанна Костаса. В числе миноритариев банка значатся НПО "Энергомаш имени академика Глушко В.П.", РКК "Энергия" им. С.П. Королева, "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнева", Национальный институт авиационных технологий и "Роствертол". Банк обслуживал практически все крупнейшие предприятия отрасли. До относительно недавнего времени банк вел их зарплатные проекты, но в 2013 году руководство Роскосмоса рекомендовало своим предприятиям перевести бюджетные средства в государственные банки. Из крупнейших предприятий отрасли Фондсервисбанк (ФСБ) сейчас продолжает вести зарплатный проект ФГУП "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры" (ЦЭНКИ), компании, обслуживающей российские космодромы. ЦЭНКИ оставил счета в ФСБ, так как только этот банк обладает инфраструктурой, позволяющей выплачивать зарплаты сотрудникам Байконура. ФСБ также продолжает обслуживать валютные счета Роскосмоса, осуществляя расчеты в том числе с зарубежными космическими агентствами, например с NASA, в рамках проекта Международной космической станции. Практически все предприятия отрасли и сегодня также продолжают кредитоваться в Фондсервисбанке. Глава одного из крупных предприятий отрасли пояснил "Известиям", что сотрудники Фондсервисбанка оформляли кредиты максимально оперативно - с крупными финансовыми организациями предприятиям ракетно-космической сферы иметь дело гораздо сложнее. - Воловник (президент и основной владелец ФСБ. - "Известия") фанатично предан всему, что касается освоения космоса, - говорит собеседник в Роскосмосе. - Он из личных денег премирует боевые расчеты космодромов за каждый удачный пуск. Источник в банковской сфере рассказал "Известиям", что подконтрольный госкорпорации "Ростех" Новикомбанк, который вместе с АСВ фактически вошел в число внешних управляющих, оказался в роли санатора не случайно: якобы в 2012 году Новикомбанк вел переговоры о покупке ФСБ, однако они завершились безрезультатно. - Сейчас команда "Ростеха" фактически пришла к власти в космической отрасли (бывший глава "АвтоВАЗа" Игорь Комаров возглавил Роскосмос в январе этого года. - "Известия"), и в этом контексте логично, что они проявляют интерес к важному элементу финансовой инфраструктуры космической отрасли, - говорит банкир. В Новикомбанке (23,6% акций принадлежит "дочке" Ростеха - "Росаборонэкспорту", сам "Ростех", владеет 20,9% акций) не ответили на запрос "Известий". В пресс-службе ФСБ заверили, что банк функционирует в нормальном режиме, оказывая весь спектр услуг клиентам. - Введение временной администрации АСВ связано с необходимостью оценить финансовое положение банка, - подчеркнули в ФСБ. - Поскольку среди клиентов банка немало предприятий оборонно-промышленного комплекса, в решении текущих задач временной администрации в качестве санирующего банка будет участвовать Новикомбанк, с которым в самое ближайшее время будут выработаны алгоритмы взаимодействия и сотрудничества. Начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий в разговоре с "Известиями" отметил, что в отчетных показателях банка нет критичных оснований для введения в нем внешнего управления. - Активы за 2014 год выросли на 20,2 млрд рублей (до 93,1 млрд), в январе 2015-го - еще на 7,5 млрд. Просрочка за год повысилась на 58%, до 3 млрд рублей, за январь 2015 года списаны долги на сумму 599 млн рублей, норматив достаточности капитала Н1.0 на 1 февраля находился в зоне риска (10,38%), но всё же выше порога 10%. Но всё это не критично. Словом, на основания для оперативного вмешательства ЦБ и АСВ всё это не похоже, - сказал аналитик. Баланс банка Осадчий назвал уникальным для отрасли. - Более половины пассивов банка составляли бюджетные средства космической отрасли на расчетных счетах банка, причем преимущественно в валюте. На 1 февраля в Фондсервисбанке было около $1 млрд бюджетных средств. На остатки по расчетным счетам вряд ли начислялись проценты, преимущественно эти деньги лежали на расчетных счетах без движения, тогда как банк пользовался этими средствами, например, выдавая кредиты, в том числе и на длительные сроки, - говорит собеседник. Миллиард долларов на счету, судя по всему, позволял получать банку до последнего времени чистую прибыль: за 2014 год она составляла 0,7 млрд рублей, за 2013-й ? 1 млрд. Правда, в январе этого года зафиксирован убыток на 0,9 млрд рублей. Фондсервисбанк в 2012 году оказался замешан в скандале, связанном с задержанием правоохранительными органами Артема Сисаакяна, подозреваемого в отмывании преступных средств. Тогда ГУ МВД России по ЦФО задержало организатора межрегиональной группы, подозреваемого в незаконной банковской деятельности и обналичивании 70 млрд рублей, в том числе через Фондсервисбанк. В рамках этого дела следователи провели обыски в Фондсервисбанке, во время которых были обнаружены предметы и документы, свидетельствующие о незаконной деятельности злоумышленников, использующих открытые в банке расчетные счета фирм-однодневок. Следователи заявляли, что в результате анализа документов, изъятых во время обыска в Фондсервисбанке, было установлено, что минимальные обороты по каждой из 50 "однодневок" составляли 1 млрд рублей. Интересно, что делом Сисаакяна занимался не кто иной, как Денис Сугробов, начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД, который сейчас проходит по уголовному делу в качестве обвиняемого. В отношении его и еще больше 10 оперативников и агентов ГУЭБиПК возбуждены дела по ст. 210 УК ("Организация преступного сообщества и участие в нем"), ст. 286 УК ("Превышение должностных полномочий"), а также ст. 304 УК ("Провокация взятки"). По версии следствия, оперативники ГУЭБиПК вместо борьбы с преступностью фабриковали с помощью своих агентов уголовные дела. Как выяснили "Известия", расследование в отношении Сисаакяна еще не завершено. Между тем в самом Фондсервисбанке по-прежнему уверяют, что они никакого отношения к обналичиванию денег не имели и не имеют, а их банк в 2012 году попал в криминальные сводки по ошибке. - Денис Сугробов позднее прислал в наш банк письмо с официальными извинениями, - рассказывает официальный представитель Фондсервисбанка Григорий Белкин. - Сисаакян действительно имел в нашем банке три счета. Два из них были неактивны, а на третьем он держал 5 тыс. рублей, которые были зачислены туда при открытии депозита. ПИВО ЗАЛИВАЮТ В ЕГАИС - ПИВОВАРЫ ОЖИДАЮТ ОСТАНОВКИ ПРОИЗВОДСТВА В ИЮЛЕ Депутаты Госдумы одобрили в первом чтении правительственный законопроект о внедрении системы ЕГАИС для пива - эта инициатива ждала своего часа с 2011 года. Законопроект предполагает поправки в закон "О регулировании производства и оборота этилового спирта", по которым пиво, медовуху, сидр и пуаре надо будет учитывать на этапе производства, логистики, хранения и продажи. Объемы произведенного, поставленного в розницу и реализованного алкоголя должны будут учитываться в реальном времени, и все эти данные будут поступать в Росалкогольрегулирование. В первую очередь внедрение Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) касается производителей, выпускающих более 300 тыс. декалитров продукции за год, то есть всех крупных пивоваренных компаний. Согласно законопроекту, в рознице неучтенными могут оставаться продажи пива, сидра, медовухи и пуаре в сельских поселениях численностью менее 3 тыс. человек, где отсутствует доступ к интернету. Также эти напитки можно будет не учитывать в ЕГАИС при оказании услуг общественного питания, то есть бары, кафе и рестораны не включены в цепочку прослеживаемости. Система создана для борьбы с контрафактом и ужесточения налогового контроля: ЕГАИС для производителей крепких алкогольных напитков действует с января 2006 года, а для импортеров - с июля того же года. Предусмотрен постепенный ввод системы учета, рассчитанный на 3 года. Так, с 1 июля этого года система учета и контроля должна быть внедрена на производствах, с 1 ноября - для компаний, осуществляющих закупку, хранение и логистику. С 1 июля 2016 года к пивному ЕГАИС должна подключиться розница в городских поселениях, а с 1 июля 2017 года - розница в сельских поселениях. Столь долгий срок введения ЕГАИС для пива обусловлен тем, что число пользователей системы, как ожидается, достигнет до 500 тыс. По мнению председателя подкомитета Госдумы по госрегулированию подакцизных товаров и рекламной деятельности Виктора Звагельского, пивоваренная отрасль не столкнется с какими-либо трудностями при внедрении ЕГАИС, так как пивовары уже обеспечивают учет своей продукции с помощью объемных счетчиков и счетчиков готовой продукции. - Считаю, что подключение к системе не вызовет каких-то серьезных трудностей, а в будущем позволит отказаться от бумажных носителей в отчетности, - заверил Звагельский. Пивовары же готовятся к остановкам производства и сбоям при подключении к системе учета, которые повлекут миллиардные потери. Свои опасения пивовары объясняют прошлым опытом внедрения учета продукции для производителей и импортеров крепкого алкоголя. Сбои в производстве и отгрузках сопровождали оба внедрения ЕГАИС (в январе и июле 2006 года). Общий ущерб от простоя, а также издержки на техническое оснащение и обслуживание системы производители крепких напитков оценили в 2006 году в недополученный $1 млрд выручки. - Для пивоваренной отрасли внедрение ЕГАИС с 1 июля этого года, как это предусмотрено законопроектом, может стать очень серьезным ударом. Во-первых, июль - это самый пик сезона, когда производство загружено по максимуму. Остановки производства в связи со сбоями, которые неизбежно произойдут при одновременном подключении к системе сотен заводов, приведут к миллиардным потерям даже не столько для пивоваров, сколько для региональных бюджетов, в которые зачисляются все наши акцизные платежи. Во-вторых, такого короткого срока для внедрения и отладки системы, очевидно, недостаточно, - говорит директор по корпоративным отношениям компании Heineken Кирилл Болматов. Он отмечает, что срок подключения к ЕГАИС необходимо перенести не на пик производства, а, например, на 1 января 2016 года. - Кроме того, представляется очень странным освобождение от необходимости подключения к ЕГАИС для пивоваренных компаний мощностью менее 300 тыс. дал. Если уж государству необходимо следить за полнотой уплаты налогов, то никаких исключений быть не должно. Наконец, крайне важно устранить правовую неопределенность по поводу возможности производства на одних и тех же линиях алкогольной и безалкогольной продукции. Напомню, что около половины кваса и лимонада в России производится пивоваренными предприятиями. С учетом непрерывного падения потребления пива в стране возможность производить и безалкогольную продукцию позволяет в нынешних экономических условиях сохранять производства и рабочие места, - заявляет представитель Heineken. - В свое время поспешное внедрение ЕГАИС для крепкого алкоголя стало причиной настоящего коллапса целой отрасли и привело к простоям, резкому сокращению налоговых отчислений в бюджет. Мы готовы участвовать в пилотных проектах, чтобы тестировать систему и свести к минимуму риски серьезных финансовых потерь. Надеемся, что на уровне рабочих групп представителей индустрии и регулирующих органов нам удастся решить ключевые проблемы и прийти к пониманию разумных сроков и форматов функционирования упомянутой системы, - говорит директор по правовым вопросам и корпоративным отношениям ОАО "САН ИнБев" Ораз Дурдыев. По его словам, пивоваренная индустрия с 2008 года находится в состоянии падения объемов производства из-за жесткого госрегулирования и увеличения фискальной нагрузки, и новая система только усугубит ситуацию. - Учитывая тот факт, что рынок пива наиболее "белый" и отсутствует нелегальный оборот и контрафакт в данной индустрии, что не отрицает Росалкогольрегулирование, считаю данную меру для пива избыточной. В этих условиях подключение индустрии к ЕГАИС без учета мнения отрасли может привести к необратимым последствиям. Ожидаем, что мнение пивоваров будет учтено при рассмотрении законопроекта и как минимум будет введен достаточный, не менее 8 месяцев, период пуско-наладочных работ, - отмечает Дурдыев. Виктор Звагельский в беседе с "Известиями" отметил, что ко второму чтению создана рабочая группа, которая постарается учесть мнение участников рынка. РОССИЯ И КИПР ПРОБЬЮТ БРЕШЬ В БЛОКАДЕ ЕС Президенты России и Кипра Владимир Путин и Никос Анастасиадис провели переговоры и подписали совместную программу действий на ближайшие 2 года. Каждая сторона получила и услышала всё, что хотела. Россия одобрила смягчение условий кредита, предоставленного Кипру (ставка снижается до 2,5%, выплата переносится на 2018-2021 годы). При этом президент России Владимир Путин вновь подтвердил позицию России о единстве Кипра. В свою очередь, Анастасиадис вновь резко выступил против антироссийских санкций. Согласно новому соглашению, российские военные корабли могут швартоваться в портах Кипра. Принимали лидера Кипра в России по-домашнему - не в Кремле, а в подмосковной резиденции президента "Ново-Огарево". Переговоры предполагали обед, к которому подготовили необычные тарелки - на них была нанесена фотография Путина и Анастасиадиса с одной из прошлых встреч. Тарелки после переговоров подарили членам делегаций. В ходе пресс-конференции лидеры стран первым делом решили успокоить своих союзников, партнеров и потенциальных противников, уточнив, что военно-морское соглашение о заходе российского флота на Кипр не направлено против третьих стран. Ведь на территории греческой части острова имеется военная база Великобритании, а в непризнанной Турецкой Республике Северного Кипра расквартирован значительный контингент вооруженных сил Турции. Киприотский лидер выступил за дипломатическое решение украинского кризиса и высказал сожаление, что его страна вынуждена участвовать в санкциях против России. - Мы обязаны следовать общей политике (Европейского союза. - "Известия"), но у нас есть собственный голос. Какие бы санкции ни применялись, они отражаются на членах ЕС, среди которых и моя Родина, которая зависит от России в плане позиции по кипрскому вопросу, военно-техническому сотрудничеству и туризму. Была масса причин, чтобы мы были сдержанными. Меры против такой великой страны, как Россия, ведут к ответным мерам, - заявил Анастасиадис. Владимир Путин поблагодарил коллегу за позицию Кипра, отметив, что, защищая свои интересы, эта страна отстаивает подлинные интересы всего Евросоюза. - Мы убеждены в том, что санкции и контрсанкции наносят вред и нам, и нашим партнерам. Сворачивание экономических связей Евросоюза и России неизбежно приведет к утрате конкурентоспособности еврозоны в среднесрочной и долгосрочной перспективе. При принятии этих решений (о вводе санкций. - "Известия") было бы лучше, если бы членами ЕС они принимались исходя из национальных интересов, а не просто из каких-то соображений общего порядка, непонятно кем сформулированных, - заметил Владимир Путин. Президент России также заявил, что греческая и турецкая общины Кипра должны сами урегулировать конфликт без вмешательства извне. В день встречи с главой Кипра тема Украины не осталась без внимания российского президента. Тем более что вновь обострились вопросы, связанные с поставками газа. "Нафтогаз" обвинил "Газпром" в недопоставке оплаченного украинской стороной топлива. В свою очередь, глава монополии Алексей Миллер заявил, что "Нафтогаз Украины" не внес своевременно предоплату, что может привести к полному прекращению поставок. При этом обострение конфликта разгорелось сразу после информации о поставках российской компанией газа в ДНР и ЛНР. Владимир Путин заявил, что "Газпром" не нарушает договоренностей, поставляя газ в Донецкую и Луганскую народные республики, а Киев, в свою очередь, не соблюдает Минские соглашения, отказываясь возродить экономические и социальные связи с отдельными территориями Донбасса. Украинские власти, резко прекратив поставки газа в ЛНР и ДНР, заявили о повреждении газотранспортной системы. - Что касается того, поврежден газопровод или не поврежден - мне доподлинно неизвестно. Мне известно, что там (в Донбассе) проживают 4,5 млн человек. Вот представьте, эти люди останутся без газа в зимний период. Это уже геноцидом попахивает. Нет у некоторых руководителей Украины понятия, что такое вопросы гуманитарного характера, гуманизма, вообще само понятие уже подзабыто. Не понимаю, кто это мог бы поддержать, - высказал свое мнение Путин. Он сообщил, что в переговорах украинская сторона открыто говорила о нежелании осуществлять соцвыплаты. - "Они с нами воюют, ничего платить не будем". Хорошо, там есть люди, которые с оружием в руках отстаивают свои права и интересы. Но там есть и дети, и женщины, и пенсионеры. Есть инвалиды, которые сторонятся конфликтов. Или украинские власти считают эту территорию своей, или нет, тогда пусть открыто скажут, - добавил президент. Владимир Путин отметил, что если Киев не заплатит за новые поставки газа, то поставки прекратят. Для решения возможных проблем с транзитом газа в Европу уже подключаются партнеры из стран-потребителей. ФИРМА "ВЕРОФАРМ" ОБЯЗАЛА СОТРУДНИКОВ СОБЛЮДАТЬ АНТИРОССИЙСКИЕ САНКЦИИ ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА ВЫНЕСЛА КОМПАНИИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ ПОДОБНЫХ ИНСТРУКЦИЙ Генеральная прокуратура России вынесла фирме "Верофарм", собственником которой является Abbott Laboratories LLC (США), предупреждение за то, что руководство компании обязывало сотрудников выполнять антироссийские санкции. Проверка надзорным ведомством была проведена в связи с обращениями депутатов Государственной думы и распространенными в средствах массовой информации сведениями. Проверки были проведены в Москве, а также в Белгородской, Владимирской и Воронежской областях - по месту расположения филиалов и дочернего общества фирмы. В декабре прошлого года в офис "Верофарма" из США - головной организации - поступил комплект документов, содержащий руководство по соблюдению режима санкций против российских и украинских лиц. Ранее появлялась информация о том, что работникам российских филиалов нескольких американских компаний руководство запретило брать кредиты в ведущих российских банках, а также заправляться на АЗС российских компаний. "Ввиду того что изложенные в руководстве ограничения противоречат федеральным законам Российской Федерации, генеральный директор общества предостережен о недопустимости нарушения закона. Аналогичное предостережение было объявлено директору по производству ООО "ЛЭНС-ФАРМ" (дочернего общества ПАО "Верофарм")", - говорится в сообщении Генпрокуратуры. "СПАРТАК" ПРЕДЛОЖИЛ ИГРОКАМ ЗАФИКСИРОВАТЬ КУРС ЕВРО ПО 55 РУБЛЕЙ Руководство московского "Спартака" предложило футболистам команды установить фиксированный курс валют для выплаты заработной платы. В том случае, если удастся достичь взаимопонимания с игроками, €1 при расчетах будет оцениваться в 55 рублей. Официальный представитель капитана "Спартака" Артема Реброва подтвердил информацию о переговорах с игроками о фиксации курса валют и отметил, что его клиент с пониманием относится к этой инициативе руководства клуба. - Действительно, ведется диалог с футболистами о фиксировании курса валют, - заявил "Известиям" Дмитрий Агеев. - Все прекрасно понимают, какая ситуация сейчас в стране. Поэтому Артем готов проявить понимание в этом вопросе. Никаких проблем с Ребровым не должно возникнуть. Ранее подобную инициативу руководства поддержали футболисты другого московского клуба - ЦСКА. Игроки армейской команды согласились зафиксировать курс рубля по отношению к иностранной валюте в своих контрактах, чтобы финансово помочь команде. Что касается других топ-клубов - "Зенита" и "Динамо", то там пока не форсируют события по определению фиксированного курса рубля при расчете с футболистами. Глава общероссийского профсоюза футболистов Александр Зотов сообщил, что игроки с жалобами относительно фиксации курса валют в организацию не обращались. - Эта единая политика всех клубов, которая реализуется в каждом случае по-своему, - сказал "Известиям" Зотов. - Всё зависит от доброй воли самих футболистов и от уровня контакта руководства с ними. Если в этом плане не существует никаких проблем, то, как ЦСКА, клуб сможет достичь договоренности с футболистами. К нам ежедневно обращаются игроки с жалобами о неисполнении клубами взятых на себя обязательств, но именно по вопросу фиксации курса валют претензий нет - ведь это решается путем диалога между руководством и футболистами, а не методом принуждения. В декабре прошлого года все 16 клубов Российской футбольной премьер-лиги (РФПЛ) подписали меморандум о мерах по поддержке профессионального футбола в нынешних экономических условиях, в котором говорится о намерении установить фиксированный курс валют для расчетов по зарплате. НА ОЦИФРОВКУ КНИГ ИНИОНА БЫЛО ВЫДЕЛЕНО БОЛЕЕ 22 МЛН РУБЛЕЙ БИБЛИОТЕКА, ПОСТРАДАВШАЯ ОТ ПОЖАРА, ПЕРЕВЕЛА В ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД ТОЛЬКО ОКОЛО 0,05% СВОЕГО КНИЖНОГО ФОНДА На оцифровку книг Институту научной информации по общественным наукам (ИНИОН) Российской академии наук (РАН), библиотека которого пострадала в январе от крупного пожара, за последние несколько лет было выделено более 22 млн рублей. Об этом сообщается в ответе руководства библиотеки на соответствующий запрос Общественной палаты (ОП) РФ (документ есть в распоряжении "Известий"). Ранее ОП требовала обнародовать, какие средства были потрачены ИНИОНом на сохранение уникальных произведений в электронном виде. Отметим, что в огне пострадал книжный фонд, насчитывавший более 14,2 млн документов на древних, cовременных восточных, европейских и русском языках. Как следует из ответа института, ежегодно с 2006 года в рамках выполнения целевой программы РАН "Электронная библиотека наследия России" для создания электронных копий документов и книг ИНИОН получал от 2 млн до 3 млн рублей. Всего на бюджетные деньги к 2014 году были оцифрованы 6762 книги объемом в 1 млн 690, 5 тыс. страниц. В письме ОП РФ отмечено, что 30% от выделенных на создание электронных копий средств составили налоги, отчисленные в федеральный бюджет, а еще 10% было затрачено на необходимое библиотеке оборудование. Таким образом, реально на оцифровку ИНИОН РАН потратил чуть более 13 млн рублей. Согласно документу, до 2006 года библиотека оцифровывала документы за счет своих средств. C 1998 года ИНИОН создал электронные копии 100 тыс. наиболее запрашиваемых книг и статей. В начале 2000-х была оцифрована 1 тыс. научных трудов, изданных учеными РАН и входивших в библиотечный фонд. Работы в ИНИОНе по пополнению электронной библиотеки проводились по восьми основным темам, в том числе оцифровывались работы по теологии, книговедению, политической мысли в России, отечественной истории, экономике и лингвистике. Как ранее сообщали "Известия", ОП РФ обратилась к директору ИНИОН РАН Юрию Пивоварову, с запросом о том, какое финансирование было выделено на оцифровку литературы в библиотечном фонде, пострадавшем от пожара в январе, и сколько из этих средств было потрачено на сохранение книжного фонда в цифровом формате. Напомним, в конце января в библиотеке ИНИОН РАН произошел сильный пожар, который охватил площадь в 2 тыс. кв. м. Огонь пылал больше двух суток. Результатом стало частичное обрушение кровли и части внешней стены здания. В библиотеке в том числе хранились редкие издания ХVI - начала XX века. Сейчас в ИНИОНе ведутся работы по подсчету ущерба от пожара. Часть книг полностью сгорела, другая - сильно испорчена, и ее предстоит не только отреставрировать, но и в будущем оцифровать. По оценкам экспертов, на восстановительные работы могут уйти десятилетия. Сейчас ИНИОН РАН ведет набор волонтеров, которые должны помочь сотрудникам библиотеки разобрать и упаковать обгоревшие документы. |
| В избранное | ||
