| ← Январь 2015 → | ||||||
|
3
|
4
|
|||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
13
|
14
|
18
|
||||
|
24
|
25
|
|||||
|
31
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 28 января 2015 года, среда.
|
Сегодня, 28 января 2015 года, среда. 2015-01-28 09:35 "AK&M" от 28.01.2015 Сегодня, 28 января 2015 года, вторник. AK&M Online N 13 от 28 января 2015 года Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Остатки средств кредитных учреждений на корсчетах - 1377.7 млрд руб. 2015-01-28 10:43 "AK&M" от 28.01.2015 Остатки средств кредитных учреждений на корсчетах по России, открытых в ЦБ РФ, 28 января выросли до 1377.7 млрд руб. с 1211.8 млрд руб. 27 января. Об этом сообщил департамент внешних и общественных связей Банка России. По Московскому региону остатки средств кредитных учреждений на корреспондентских счетах увеличились до 1185.5 млрд руб. с 1028.1 млрд руб. Депозиты банков в Банке России сократились до 222.2 млрд руб. с 243.1 млрд руб. Фьючерс на сырую нефть марки Brent вырос на 2.99% 2015-01-28 10:43 "AK&M" от 28.01.2015 Фьючерс на сырую нефть марки Brent на март на Лондонской нефтяной бирже 27 января составил $49.60 за баррель (+$1.44; +2.99%). Курс евро по отношению к доллару США повысился на 0.01% 2015-01-28 10:43 "AK&M" от 28.01.2015 Курс евро по отношению к доллару США в 9:30 MSK 28 января повысился на 0.01% (+0.0001) до $1.1375 с $1.1374 предыдущего закрытия. Дайджест газеты "Ведомости" от 28 января 2015 года 2015-01-28 10:46 "AK&M" от 27.01.2015 РОССИЯ ПОДПИСАЛАСЬ НА БОРЬБУ С КРИЗИСОМ Утверждены первые антикризисные меры - они нужны, чтобы стабилизировать ситуацию. Структурные реформы будут обсуждаться отдельно Вчера вечером премьер-министр Дмитрий Медведев подписал антикризисный план, сегодня документ будет опубликован. Версия, которая пошла на подпись премьеру, - это пакет первоочередных стабилизационных мер, объясняет федеральный чиновник. Это не окончательная антикризисная программа, предупреждает он: прежде нужно обновить макроэкономический прогноз, принять поправки к бюджету и только после этого определить все антикризисные мероприятия, их стоимость и источники финансирования - это будет не раньше марта. Первыми поддержку могут получить промышленные предприятия. Неделю назад на совещании о ситуации в промышленности (копия протокола есть у "Ведомостей") Медведев поручил разработать механизм субсидий промышленным предприятиям на уплату процентов по привлеченным кредитам и наладить субсидирование ставок по новым кредитам в привязке к ключевой ставке, а не к ставке рефинансирования, как сейчас. МЕСТОРОЖДЕНИЕ РУБЛЕЙ Дивиденды "Роснефтегаза" - примерно 230 млрд руб. - не пойдут в бюджет, государство оставит их "Роснефти" и "Газпрому" Принято решение не забирать из "Роснефтегаза" деньги в бюджет, они останутся у компании на случай, если надо будет спасать "Роснефть" или "Газпром", рассказал "Ведомостям" человек, близкий к руководству госкомпаний. "Роснефти" предлагается использовать деньги "Роснефтегаза" вместо средств фонда национального благосостояния (ФНБ), знает он. Оба собеседника "Ведомостей" предупреждают, что "Роснефть", претендуя на деньги "Роснефтегаза", не отказывается и от средств ФНБ. "Надо использовать все возможности", - объясняет чиновник. Прошлым летом нефтяная госкомпания просила из ФНБ 1,5 трлн руб., к осени заявки увеличилась до 2,4 трлн. Сейчас компания подала заявки на финансирование 28 проектов, нужды "Роснефти" превышают 1 трлн руб., но это, объяснял чиновник, общая стоимость инвестиционных проектов, а не запрошенная из ФНБ сумма. "Конечно, "Роснефтегаз" - кубышка на черный день и трогать деньги оттуда надо в последний момент, - подтверждает другой чиновник финансово-экономического блока правительства. - По сути, это такой фонд, где сберегаются и накапливаются деньги, в "Роснефтегазе" они будут в большей сохранности, чем в бюджете, где их могут сразу растаскать на разные социальные цели". ВКЛАДЧИКИ СДЕЛАЛИ ПОВЫШЕННЫЕ СТАВКИ Больше всего денег вкладчики забрали из банков, подпавших под санкции, и из тех, что не испытывали нужды в деньгах и не задирали ставки За 2014 г., по данным Центробанка, вклады населения номинально выросли на 9,4%, но без учета влияния валютного курса снизились на 2,5%. "Ведомости" посчитали на основании отчетности банков, опубликованной вчера на сайте ЦБ, кто из ведущих игроков розничного рынка понес самые большие потери, а кто смог удержать позиции и даже привлечь новые вклады. Со значительным оттоком розничных депозитов столкнулся ХКФ-банк, за год вклады сократились на 20,3% до 163,5 млрд руб. В "Русском стандарте" вклады за год сократились на 16,1% до 161,6 млрд руб., хотя в декабре банк нарастил средства населения на 3,9%. В плюсе по итогам года оказался Альфа-банк, увеличивший розничные депозиты на 30,7%, в том числе на 13,4% за декабрь. В "Ренессанс кредите" вклады выросли за год на 24,4% до 72,4 млрд руб., рост декабря - 10,4%. "ОТП банк" за год увеличил депозитный портфель на 10,5% до 62,1 млрд руб. Один из лучших результатов показал банк "Югра". "МАГНИТУ" МАЛО МАГАЗИНОВ Несмотря на кризис, "Магнит" запланировал рекордный рост количества магазинов в этом году. Сеть пополнится более чем 2000 новых точек Крупнейший российский ритейлер - "Магнит" запланировал "самый агрессивный" рост сети на 2015 г., сообщил вчера на телеконференции основной акционер и гендиректор сети Сергей Галицкий. Ритейлер повысил прогноз по количеству новых магазинов в этом году. Сеть вырастет на 800 и более магазинов косметики, 1200 "магазинов у дома" и около 90 гипермаркетов - всего более 2090 новых магазинов. Это сопоставимо со всей сетью группы "Дикси" (2195 магазинов на конец 2014 г.), занимавшей по итогам 2013 г. 5-е место по выручке среди продовольственных сетей. Главный конкурент "Магнита" - принадлежащая "Альфа-групп" X5 Retail Group не раскрывала пока своих ожиданий на 2015 г. "Дикси" может открыть около 500 магазинов, говорил гендиректор компании Илья Якубсон осенью 2014 г. ТРУБА В ТУРЦИЮ СВЕРНЕТ У БОЛГАРИИ "Газпром" намерен проложить большую часть трубы "Турецкий поток" по маршруту отмененного "Южного потока". Это позволит при необходимости вернуться к старому проекту Предправления "Газпрома" Алексей Миллер и министр энергетики Турции Танер Йылдыз договорились о маршруте и сроках строительства газопровода "Турецкий поток", сообщил "Газпром". На прокладку морского участка пойдут трубы, сделанные для "Южного потока". Они были отгружены в конце 2014 г. Это ускорит стройку, говорит собеседник в "Газпроме". На трубы, станцию "Русская" и прочую инфраструктуру для "Южного потока" "Газпром" уже потратил $4,7 млрд, говорил Миллер в декабре. Выбрав для "Турецкого потока" маршрут в створе "Южного", "Газпром", вероятно, хочет оставить за собой возможность вернуться к реализации последнего, считает аналитик "Сбербанк CIB" Валерий Нестеров: через год-два ситуация может измениться. ГРУСТНАЯ ПОБЕДА ПОБЕДА НАД ПРОБКАМИ НЕ ВСЕХ ОБРАДУЕТ Каждый раз, когда в очередной раз "температура московских заторов" поднимается до 9 баллов "по Яндексу", журналисты, начальники и даже личные знакомые обращаются ко мне с вопросами: "Потратили триллион рублей на строительство дорог, да еще и ввели платную парковку. Почему же лучше все не становится?" Попробую поставить диагноз и обозначить перспективы нашего больного. Макроскопический баланс спроса и предложения автомобильной мобильности измеряется очень просто: нужно поделить квадратные метры асфальта общего пользования на количество автомобилей в городе. Для сегодняшних городов США, Канады, Австралии характерный показатель - 200 и более кв. метров, в Мсокве - порядка 28 кв. метров. Стандартный ответ на этот вызов, который я слышу от самых разных собеседников, сводится к тому, что надо строить больше дорог. Увы, дорог, как таковых, в Москве практически нет; у нас - улицы. Москве при обозначенном выше соотношении асфальта и автопарка придется обращаться, скорее всего, к гораздо более жесткому опыту Сингапура или Токио. БЕЗ НАПРЯЖЕНИЯ И ОПТИМИЗМА Кризисного напряжения на рынке труда пока не чувствуется: соискатели работы продолжают требовать зарплаты выше тех, что предлагают работодатели Вначале недели правительство утвердило пакет антикризисных мер стоимостью в 58 млрд руб. на случай роста напряжения на рынке труда. "Ведомости" поинтересовались у интернет-рекрутеров, наблюдают ли они предпосылки для подобного роста. В 2008 г. задолго до заявления компаний о массовых увольнениях и первых официальных данных о росте безработицы соискатели работы в своих резюме резко урезали зарплатные аппетиты - их требования оказались ниже предложений в соответствующих вакансиях. Дайджест газеты "Коммерсант" от 28 января 2015 года (часть I) 2015-01-28 10:49 "AK&M" от 28.01.2015 Дайджест газеты "Коммерсант" от 28 января 2015 года (часть I) ЖЕРТВЫ КАССОВЫХ РЕПРЕССИЙ Ценовую политику торговых сетей сверяют с уголовным кодексом Масштабные проверки, которые прокуратура проводила по всей России с целью выявления необоснованного подорожания продуктов в торговых сетях, могут обернуться первыми уголовными делами против ритейлеров. Прокуратура Пермского края, установившая, что рост цен на некоторые товары в январе превысил 150%, требует провести доследственную проверку в отношении менеджмента двух крупнейших отечественных продуктовых сетей "Магнит" и X5 Retail Group, а также компаний "СемьЯ" и "Виват" сразу по четырем статьям Уголовного кодекса. В правительстве говорят, что выводы прокуроров будут учитываться при обсуждении возможности введения госрегулирования цен на социально значимые продукты. Как сообщила вчера пресс-служба прокуратуры Пермского края, в ходе проверок было установлено, что за последний месяц в регионе произошел рост более чем на 30% цен на свежую капусту и сахар-песок. В качестве примера приведена динамика цен в магазинах "Перекресток" (входит в Х5 Retail Group): если 20 декабря цена 1 кг сахара там была 38,5 руб., а капусты - 17 руб., то 20 января 2015 года стоимость этих же продуктов питания составила 60,9 руб. и 44,9 руб. соответственно. Таким образом, цена на сахар выросла на 58%, на капусту - на 163%. Подобный рост цен был зафиксирован и у других ритейлеров - у местных торговых сетей "Виват" и "СемьЯ", а также у крупнейшей отечественной продуктовой сети "Магнит". В ходе проверок мобильные группы, состоящие из сотрудников УФАС, прокуратуры, Роспотребнадзора, полиции и чиновников краевого правительства, побывали в торговых точках и переписали ценники на сахар, яйца, капусту и картофель. Помимо этого были проверены договоры поставки, накладные, счета-фактуры, а также колебания цен на прилавках в период с 19 декабря 2014 по 20 января 2015 года. Обобщив все материалы проверок, прокуратура направила их в ГУ МВД по Пермскому краю, потребовав провести доследственную проверку в отношении руководителей названных торговых сетей по ст. 159, ст. 165, ст. 178 и ст. 201 УК РФ (совершение мошеннических действий, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, злоупотребление полномочиями, недопущение, ограничение или устранение конкуренции и др.). Максимальное наказание, которое предусматривает нарушение указанных статей,- лишение свободы сроком до десяти лет. Официальный представитель Х5 Retail Group Владимир Русанов сообщил "Ъ", что 26 января в центральный офис компании поступил официальный запрос из прокуратуры Индустриального района Перми с просьбой до 9 февраля 2015 года предоставить информацию об оптовых ценах на сахар, капусту, картофель и куриное яйцо отдельных поставщиков. Каких-либо уведомлений о направлении материалов проверок в краевое ГУ МВД сеть не получала. "Мы стараемся отвечать на все официальные запросы ведомства из центрального офиса, где, собственно, и происходит ценообразование для торговых сетей. Ведь отдельные магазины сами цены не устанавливают и наценку не меняют",- утверждает господин Русанов. Директор "СемьЯ" Елена Гилязова уверяет, что сеть не поднимала наценки. "Можно сколько угодно тратить время на проверку директоров сетей, но нужно понимать, что цену определяют поставщики",- отметила она. В "Магните" не смогли предоставить комментарий. Массовые проверки ценообразования в торговых сетях прокуратуры проводили с 20 по 23 января по указанию генпрокурора Юрия Чайки. Другие опрошенные "Ъ" федеральные ритейлеры говорят, что результатов проверок пока не получали. Тем не менее о выявлении фактов необоснованного роста цен вчера сообщила и прокуратура Москвы. Так, выявлены неоправданные торговые наценки в магазинах ряда сетей на отдельные продовольственные товары, сообщил ТАСС со ссылкой на пресс-службу столичной прокуратуры. В частности, речь идет о торговых сетях "Азбука вкуса", "Магнолия", "Дикси", "Магнит", "Билла" и "Спар". "Столичными прокурорами возбуждено 418 дел об административных правонарушениях, руководителям торговых организаций внесено 83 представления, объявлено 32 предостережения о недопустимости нарушения законодательства",- сообщили в прокуратуре. Руководитель юридического департамента Национальной юридической службы Юлия Галуева говорит, что при разбирательстве необходимо четко понимать, могли ли сети купить товары по более низкой цене, покупался ли товар у единственного поставщика без альтернативы, или у них был выбор среди нескольких поставщиков. В любом случае, считает она, администрация магазинов должна была выяснить, каково положение дел в регионе, действительно ли предлагаемая цена соответствует оптовым ценам в данном регионе, какова цена на аналогичные товары в соседних регионах, с целью возможной оптимизации поставок. По мнению госпожи Галуевой, обвинение в мошенничестве возможно только в том случае, если руководство торговых сетей целенаправленно вводило конечного потребителя в заблуждение касательно невозможности приобретения продуктов по более низким ценам. Помимо ГУ МВД прокуратура Пермского края отправила результаты проверок в правительство Пермского края, которому, в свою очередь, было рекомендовано отправить выводы в Минэкономики для принятия решения об установлении в торговых сетях Пермского края предельных розничных цен на социально значимые продукты питания. Проверка в Пермском крае проводилась совместно с местной прокуратурой, Роспотребнадзором, Минсельхозом и Минпроторгом. Пока антимонопольные дела в отношении розничных сетей по результатам проверки не поступали в центральный офис, сообщили вчера "Ъ" в ФАС. "В такой сложной экономической ситуации те, кто занимается торговлей, те, кто занимается производством отчасти, должны умерить свои экономические аппетиты. Они, конечно, не должны работать в убыток, это понятно, но попытка получить всю прибыль, которую только можно себе представить,- это в данном случае использование неконкурентных методов торговли и нарушение антимонопольного законодательства",- говорил Дмитрий Медведев на встрече с главой ФАС Игорем Артемьевым 23 января. Закон "О торговле" позволяет правительству устанавливать предельно допустимые розничные цены на территории субъекта федерации сроком на 90 дней. Это норма работает в случае, если рост цен на социально значимые продукты составит 30% и более в течение одного месяца. К категории социально значимых продуктов питания отнесены молоко, хлеб, сахар, капуста и т. д. То, что такой механизм регулирования цен может быть введен, ранее не исключал вице-премьер Аркадий Дворкович. Пресс-секретарь господина Дворковича Алия Самигуллина заявила вчера "Ъ", что обсуждение возможности введения госрегулирования цен будет вестись по каждому конкретному товару, в том числе с учетом результатов прокурорских проверок. САНКЦИИ ПРЕТЕНДУЮТ НА БОЛЬШЕЕ Главы МИДов стран ЕС обсудят новые ограничительные меры в отношении РФ Евросоюз готовится к введению новых санкций в отношении РФ. Сегодня эту тему обсудят постпреды стран ЕС в Брюсселе, а завтра - главы МИДов. По данным источников "Ъ" в структурах ЕС, речь пойдет о расширении черных списков физических лиц и компаний, а также о запрете на поставки в Россию некоторых видов оборудования, в том числе для газовой отрасли. Кроме того, Евросоюз может обсудить идею отключения РФ от системы SWIFT. Премьер Дмитрий Медведев вчера предупредил: в случае принятия такого решения "реакция РФ будет без ограничений". Впрочем, собеседники "Ъ" в Брюсселе успокаивают: консенсуса по этому вопросу, "тем более с учетом греческого фактора", среди членов ЕС нет, а значит, решение принято не будет. Проведение внеочередного заседания на уровне глав МИДов поддержали лидеры всех 28 стран ЕС. Как следует из распространенного вчера заявления, они дали дипломатам указание "оценить ситуацию и рассмотреть любые подходящие действия, особенно по поводу дальнейших ограничительных мер" против РФ. Рекомендации министров будут вынесены на саммит ЕС 12 февраля. Тогда и будет принято окончательное решение по поводу расширения санкций. "Никто не хочет санкций, поскольку они влияют не только на Россию, но и на нас и вызывают напряженность в мире. Но события показывают, что российская сторона ясно знала об условии соблюдения минского перемирия, но оно не соблюдалось,- заявила вчера премьер Латвии (страны-председателя ЕС) Лаймдота Страуюма.- Мы не можем просто смотреть и ничего не делать, поскольку это фактически война". По словам собеседников "Ъ" в структурах ЕС, новые санкции, вероятнее всего, затронут черные списки российских граждан и компаний. Пока персональные ограничения, введенные ЕС, касаются 119 физических и 23 юридических лиц. Дальнейшее расширение списков в Брюсселе называют "вероятным". Также, по данным агентства Bloomberg, на заседании в четверг речь может зайти о введении ограничений на покупку российских суверенных долговых обязательств. Дипломатический источник "Ъ" в Брюсселе не исключил, что министры также посоветуют главам государств и правительств рассмотреть возможность введения запрета на поставки России некоторых видов оборудования для российских компаний, в том числе работающих в газовой отрасли. В июле ЕС ввел запрет на продажу, поставки, передачу или экспорт технологий и оборудования для нефтяной отрасли, если есть основания полагать, что они будут использованы для разведки и добычи на шельфе Арктики или сланцевой нефти. В запрещенный перечень попали различные виды труб (как для нефте- и газопроводов, так и для бурения), буровое оборудование и мобильные вышки, нефтяные насосы, а также плавучие и полупогружные буровые платформы и суда обеспечения, в том числе трубоукладчики. Газовую отрасль санкции ЕС в прошлом году фактически не затронули. "Теперь это может измениться, несмотря на то что страны ЕС сильно зависят от российских поставок газа,- полагает источник "Ъ".- Большинство стран ЕС солидарны в том, что Россия должна нести ответственность за нынешнюю эскалацию на Украине". Если санкции будут применены к газовой отрасли, это станет ударом по "Газпрому" и его действующим проектам по освоению шельфа Сахалина. Кроме того, у российских компаний нет технологии крупнотоннажного сжижения газа, и, если доступ к ней будет закрыт, будущее всех запланированных СПГ-проектов окажется под угрозой. Еще одна идея, которая, по некоторым данным, будет обсуждаться в Брюсселе,- отключение России от межбанковской системы SWIFT. Рассмотреть возможность такого шага руководство ЕС еще в сентябре призвал Европарламент, а до того - премьер Великобритании Дэвид Кэмерон. Вчера премьер РФ Дмитрий Медведев предупредил, что "экономическая, да и вообще всякая другая реакция" Москвы на такой шаг "будет без ограничений". Но каким именно может быть ответ, он не пояснил. Впрочем, источник в европейских структурах вчера заверил "Ъ": отключение РФ от SWIFT может иметь слишком "серьезные последствия" и "пока не рассматривается". Он напомнил, что до сих пор усиление санкций было постепенным, а уже принятые меры Брюссель и без того считает достаточно эффективными. Европейские источники "Ъ" признают, что отключение от SWIFT противоречит интересам тех стран ЕС, которые заинтересованы в сохранении товарооборота в секторах, пока не затронутых "войной санкций". "В Евросоюзе есть сторонники столь радикальных мер, но консенсуса по этому вопросу нет, а значит, решение принято не будет,- говорит собеседник "Ъ" в структурах ЕС и добавляет: - Тем более с учетом нового, греческого фактора". Новый премьер Греции Алексис Ципрас, едва вступив в должность, уже успел показать ЕС, что работать с ним Брюсселю будет непросто. Вчера вечером в офисе премьера "Ъ" рассказали, что заявление лидеров ЕС по встрече министров "было выпущено без соблюдения установленного порядка консенсуса государств-членов, и в частности без консенсуса Греции". В Афинах подчеркнули, что премьер Ципрас уже выразил "свое недовольство" этим фактом в телефонном разговоре с главой европейской дипломатии Федерикой Могерини. Встреча в Брюсселе станет дебютной для нового главы МИД Греции Никоса Коциаса. До сих пор он совмещал партийную деятельность в леворадикальной СИРИЗА с преподаванием политологии и международных отношений. Ключевые сферы его научных интересов - Китай и Россия. До выборов собеседники "Ъ" в СИРИЗА утверждали, что в случае победы партия будет добиваться отмены санкций против РФ и предупреждать о недопустимости ее изоляции. Вчера же дипломатический источник "Ъ" в Афинах предположил, что позиция господина Коциаса на переговорах в Брюсселе во многом будет зависеть от общего настроя участников встречи - от того, "не придется ли Греции в одиночку отстаивать свою точку зрения". ХОРОШИЙ ПЛАН ЦЕНЫ НЕ ИМЕЕТ Антикризисная смета Белого дома урезана на неопределенную сумму Антикризисный план Белого дома, разработка которого завершена, в процессе изменил название, утратил точную стоимость и будет в этом виде действовать лишь до марта. По настоянию министра финансов Антона Силуанова бюджетные расходы "плана первоочередных мероприятий" будут вписываться хотя бы в размеры антикризисного резерва Белого дома на 2015 год - то есть они должны сократиться примерно вдвое. Сколько денег есть у правительства на антикризисные меры следующей очереди, со второго квартала 2015 года, раньше февраля не выяснится. Совещания правительства по разработке антикризисного плана завершены - вчера премьер-министр Дмитрий Медведев после визита в Брянскую область заявил, что подписал 27 января постановление правительства, утверждающее план. Накануне проект обсуждался с министрами и руководством ЦБ на совещании у президента Владимира Путина - проект постановления правительства, утвержденный им как рабочий, есть в распоряжении "Ъ", доработки его в течение дня в аппарате правительства были, по данным "Ъ", техническими. План уже поменял название - ранее это был "План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году", теперь же это "План первоочередных мероприятий по обеспечению" развития, устойчивости и стабильности. Документ теперь крайне краткосрочен и почти не выходит за рамки первого квартала 2015 года, к тому же Минфину в проекте постановления указано до 29 января окончательно определить объемы бюджетного финансирования на реализацию плана, но только на тот же первый квартал. План теперь и в целом не имеет определенной стоимости. На совещание к Владимиру Путину 26 января выносился проект, предполагающий совокупные расходы в 2,375 трлн руб. (в том числе 1 трлн руб.- из доходов бюджета 2014 года, полностью тратящийся на докапитализацию банков), из них около 300 млрд руб.- новые расходы федерального бюджета, 550 млрд руб.- средства Фонда национального благосостояния, 160 млрд руб.- эмиссия госдолга, остальное - госгарантии и бюджетные кредиты регионам. Но в новом плане по настоянию Минфина большинство сумм, предлагающихся на финансирование в 2015 году, или вообще не определено (судя по всему, они будут рассчитываться ежеквартально), или определено годовым "потолком". Например, ранее сельскому хозяйству ассигновалось 50 млрд руб. на смягчение "конъюнктурных и природно-климатических рисков", сейчас в графе "объем финансирования, млрд руб." с уточнением "оценка" стоит "до 50". Сколько Белый дом может потратить на расширение стимулирования кредитования инфраструктуры под жилое строительство, он пока вообще решил не уточнять. Антон Силуанов, вчера комментировавший проект СМИ, заявил, что антикризисные прямые расходы федерального бюджета на 2015 год предполагается уложить в объем действующего антикризисного фонда Белого дома - сейчас это 170 млрд руб. (30 млрд руб. уже расходуется сейчас). Таким образом, при сохранении тех же пропорций по другим источникам финансирования, в том числе ФНБ, план на 2015 год может стоить вдвое меньше - порядка 700 млрд руб. Впрочем, и в нынешнем виде антикризисный план Белого дома стоит примерно столько же, сколько власти фактически выделили за последние два месяца лишь одной госкомпании - "Роснефти". Наиболее же интригующая часть плана Белого дома - создание "банка (агентства) плохих долгов" будет обсуждаться правительством до 30 января - до этого Минэкономики даже не берется предполагать, сколько может стоить такой "банк". Впрочем, во II квартале 2015 года денег на следующие (не первоочередные сейчас) антикризисные меры у правительства будет больше, чем сейчас. Проект постановления Белого дома содержит обязательство сократить "большинство категорий расходов" на 10% в 2015 году. Учитывая предполагаемый годовой уровень инфляции выше 10% и "несжимаемость" порядка 40% федеральных расходов, а также готовность Белого дома в рамках Федеральной адресной инвестпрограммы (ФАИП) в основном заканчивать в 2015 году существующие стройки и не начинать новых, в реальном выражении сокращение объемов госпрограмм на 2015 год может составить порядка 25%, а высвобождаемая сумма - предельно 2 трлн. руб. Собственно, в ближайшие недели основная борьба в правительстве будет вестись вокруг сокращения госпрограмм и направлений перераспределения сэкономленных средств: "вторую очередь" антикризисных мер можно финансировать, по сути, только из этого источника. Планы дискуссий по этому вопросу есть уже в проекте постановления правительства: Белый дом настаивает и на сохранении финансирования госпрограмм в сфере образования и здравоохранения "в соответствии с потребностями XXI века", и на финансировании проектов Национальной технологической инициативы (реализация наработок "Сколково" и других инновационных институтов в промышленности), и на обсуждении коррекции систем пенсионного и социального обеспечения. Впрочем, число претендентов на средства бюджетной экономии растет - так, в проекте, имеющемся в распоряжении "Ъ", в число исполнителей плана включена ранее не фигурировавшая там госкорпорация "Росатом". Отметим, формулировки проекта также могут свидетельствовать о том, что инициативы Алексея Улюкаева на будущее обсуждение "дерегуляционного" пакета (см. "Ъ" от 21, 23 января) Белый дом пока обсуждать не готов. В документе восстановлена глава "снижение издержек бизнеса", но в ней нет теперь ни предложения указом Владимира Путина запретить вводить новые правовые акты, увеличивающие издержки бизнеса, ни большинства других идей Минэкономики: от него в плане остаются лишь обсуждение до 5 февраля двухлетнего моратория на страхование по ОПО объектов класса опасности ниже первого, а также переноса вступления в силу требований ФСБ и Минтранса по безопасности транспортных объектов. Скорее всего, обсуждение более значимых институциональных реформ Кремль и Белый дом откладывают до II квартала 2015 года - правительству в апреле будет более понятно, что оно может себе позволить и на какую сумму. СЕРИАЛЫ СНИЖАЮТ ЗАРПЛАТЫ Продюсеры сократят гонорары актеров Актерам российских сериалов и телефильмов грозит снижение зарплат: производители контента решили вернуться к практике кризисного 2009 года и установить потолок гонораров - самой затратной статьи в телепроизводстве. Для большинства актеров его могут зафиксировать на уровне 100 тыс. руб. за съемочный день, то есть около $1,5 тыс. До роста курсов валют и падения рекламного рынка наиболее популярные актеры могли зарабатывать от $5 тыс. до $20 тыс. за смену. В минувшую пятницу участники Ассоциации продюсеров кино и телевидения (АПКиТ), объединяющей 26 крупнейших российских продюсерских компаний, обсудили производство телеконтента в кризисных условиях, рассказали "Ъ" несколько участников встречи. По их словам, на ней присутствовали главы нескольких телеканалов и производственных структур, включая Константина Эрнста ("Первый канал"), Олега Добродеева (ВГТРК), Дмитрия Чернышенко ("Газпром-медиа"), Александра Орджоникидзе ("Национальная медиагруппа"), Юлиану Слащеву ("СТС медиа"), Александра Акопова ("Амедиа"), Игоря Мишина (ТНТ). Представители этих компаний от комментариев отказались. Руководители двух федеральных каналов отмечают лишь, что в условиях падающего рекламного рынка передоговариваются со всеми поставщиками контента. Стороны исходят из того, что на начало года рекламный инвентарь на телевидении распродан лишь на 50% и рынок телерекламы в 2015 году упадет не менее чем на 25%, что приведет к снижению производственных бюджетов телеканалов на 40% и более, говорит один из собеседников "Ъ". В январе рекламный селлер Vi предупреждал федеральные телеканалы о падении рынка на 20-30%, говорил ранее руководитель одного из них. Глава одной из крупнейших производственных компаний оценивает объем российского рынка сериалов в 2014 году в $600-700 млн. В этом году он упадет "в лучшем случае" до $300-350 млн, уверен он. В связи с этим с 1 февраля каналы и производители контента решили внедрять общую политику снижения затрат: по новым и действующим контрактам они сократятся на 20% по сравнению со стоимостью производства в рублях на 1 октября, а валютные сделки на внутреннем рынке будут исключены. Эти положения закреплены в меморандуме, который уже сегодня могут утвердить на правлении АПКиТ. Документ будет носить рекомендательный характер, уточняют два знакомых с ним источника. Большинство членов ассоциации уже одобрили текст, сейчас идут финальные согласования, говорят они. В первую очередь будут сокращены гонорары актерам, говорит один из продюсеров. Стороны устно условились о потолке зарплат для большинства артистов на уровне 100 тыс. руб. (менее $1,5 тыс. по курсу ЦБ на сегодня) за съемочный день, говорят три участника встречи, отмечая, что официально такая договоренность, скорее всего, нигде не будет зафиксирована. Вводить потолок зарплат продюсерам уже приходилось в 2009 году, когда каналы из-за кризиса снизили закупки на 30-50%, сократили количество премьер и ушли в повторы. Как сообщал тогда "Ъ", верхняя планка гонорара была установлена на уровне около 82 тыс. руб. (около $2,3 тыс. на тот момент) за съемочный день. На этот показатель действительно ориентировались, хотя каждый проект был индивидуален, вспоминает сейчас один из продюсеров. В среднем гонорары актерам составляют 40-50% сметы, а на все зарплаты, включая сценаристов и осветителей, приходится 70% сметы. Гонорары наиболее популярных актеров в 2013-2014 годах достигали $5-20 тыс. за съемочный день, свидетельствует владелец компании "Профит" Игорь Толстунов. Сейчас в интересах звезд идти на компромисс, уверен он. "Будем искать новые, нераскрученные имена",- предупреждает владелец другой крупной продюсерской компании, приводя в пример самый рейтинговый телепроект прошлого года - "Дом с лилиями" на "Первом канале", где не было сверхдорогих актеров. Все будет зависеть от бюджета конкретного проекта и заинтересованности в нем актера, рассуждает президент Гильдии актерских агентов Мария Проконичева. "Если у актера есть желание работать, агент договорится с производителем",- говорит он. Сейчас предварительно понятно, что каналы снизят закупки телеконтента как минимум на 20%, считает Игорь Толстунов. "Первый канал" сокращает закупки на 25%, подтверждает собеседник, знакомый с ситуацией. "Каналы будут платить столько, сколько им позволит рекламный рынок, так что бюджеты ужмутся пропорционально",- рассуждает господин Толстунов. По его словам, на телепроизводственный бизнес существенно повлияла и ситуация на Украине, где стали закупать значительно меньше российских сериалов и "уронили цены" к концу года в три-четыре раза: только из-за этого производители потеряли около 20-25% выручки. Дайджест газеты "Коммерсант" от 28 января 2015 года (часть II) 2015-01-28 10:55 "AK&M" от 27.01.2015 Дайджест газеты "Коммерсант" от 28 января 2015 года (часть II) ИЗБИРАТЕЛЕЙ ПЕРЕСЧИТАЛИ НА ОКРУГА Центризбирком собирает данные к выборам в Госдуму За полгода до нарезки 225 одномандатных избирательных округов к выборам в Госдуму 2016 года в Центризбирком (ЦИК) начали поступать новые сведения о числе избирателей. Правда, на число представителей конкретных регионов в Госдуме не повлияло даже присоединение к ним автономных округов. В условиях дефицита мест, которые достанутся кандидатам по партспискам, ЛДПР решила разбить список на 225 региональных групп, чтобы у всех кандидатов появился дополнительный стимул к работе на выборах. Как заявила "Ъ" член ЦИКа Нина Кулясова, в Центризбирком начали поступать сведения о численности избирателей в субъектах РФ: они пересчитываются на 1 июля и 1 января каждого года. За это отвечают избиркомы и администрации регионов, а также МИД и администрация Байконура, которые должны дать информацию по избирателям за рубежом. До 10 февраля данные должны быть сведены и представлены главе ЦИКа Владимиру Чурову, после чего обнародованы. Информация о численности избирателей принципиальна для подготовки к выборам депутатов Госдумы в декабре 2016 года: впервые с 2003 года 225 из 450 депутатов будут избраны по одномандатным округам, на которые будет разбита территория РФ. Число избирателей, необходимых для создания округа, называется нормой представительства и высчитывается делением суммы избирателей в стране (около 110,2 млн человек на 1 июля 2014 года) на число одномандатных округов - примерно 498 тыс. человек на округ. Субъекты РФ, где избирателей меньше, все равно будут считаться отдельным избирательным округом. При определении границ других округов численность избирателей может отличаться от нормы представительства не более чем на 10-15%. По плану ЦИКа зампред комиссии Леонид Ивлев должен подготовить проект нарезки округов в июле 2015 года, чтобы до 5 сентября его можно было представить для утверждения Госдумой. Основой для проекта будут сведения о числе избирателей на 1 июля 2015 года, но, как говорят собеседники "Ъ" в ЦИКе, данные принципиально не изменятся. Карта одномандатных округов будет отличаться от карты 2003 года, в том числе за счет укрупнения регионов и ликвидации шести автономных округов (АО), у которых были свои представители в Госдуме. Они влились в более крупные субъекты РФ, но на численность избирателей серьезно не повлияли. Так, по данным избиркома Пермского края, на 1 января в регионе было зафиксировано 2,09 млн избирателей - этого достаточно для образования четырех одномандатных округов, но четыре округа было в Пермской области и до слияния с Коми-Пермяцким АО (кстати, одним из инициаторов объединения АО с областью был депутат Госдумы от автономии Андрей Климов). Схожая ситуация в Забайкальском крае (образован при слиянии Читинской области и Агинского Бурятского АО), где на 1 января 819 тыс. избирателей (может быть два мандата). У Иркутской области даже после объединения с Усть-Ордынским Бурятским АО будет ориентировочно четыре одномандатника - на 1 января там 1,878 млн избирателей. Причем их число в этих регионах убывает. В Камчатском крае будет один округ даже после присоединения Корякии. А число депутатов от Красноярского края не станет больше, несмотря на слияния с Таймырским АО и Эвенкией (сейчас 2,139 млн избирателей). Правда, эксперты отмечают, что на депутатов от АО влияли, прежде всего, не краевые власти, а финансово-промышленные группы, в частности "Норникель". Изменения произойдут за счет присоединения к РФ новых субъектов. В Севастополе за полгода число избирателей, судя по всему, выросло: их было 309 тыс., а теперь, как заявил "Ъ" ушедший вчера в отставку зампред горизбиркома Константин Костенко, 344 тыс. человек. В избиркоме Крыма предложили найти свежие данные на сайте, но там они до сих пор июльские (1,519 млн - то есть на три округа). В ряде других регионов численность избирателей тоже растет. Если в 2003 году в Москве их было 7,026 млн, то 1 января 2015 года стало уже 7,315 млн человек. Но их все еще хватает лишь на 15 одномандатных округов. От нарезки больших регионов на избирательные округа отчасти будут зависеть и результаты кандидатов ("Ъ" писал об этом 4 декабря 2014 года). По словам ряда оппозиционных депутатов, в их субъектах РФ власти уже прорабатывают варианты "лепестковой" нарезки, при которой в более оппозиционных региональных центрах не будут выделены отдельные округа: к ним планируется "пришивать" лояльные властям сельские территории. Думские партии с возвращением к смешанной системе выборов в Госдуму, которая автоматически уменьшает шансы на прохождение кандидатов по партспискам, придумывают способы стимулировать региональные отделения. Так, лидер ЛДПР Владимир Жириновский дал установку разбить партсписок на максимально возможное число региональных групп - 225 (их не может быть меньше 35), заявил "Ъ" депутат Госдумы, член высшего совета партии Ярослав Нилов. Число кандидатов в каждой из групп будет небольшим: в партсписке их не может быть больше четырехсот. А возможная ротация внутри думской фракции увеличит шансы на получение мандатов представителями региональных групп. Другие партии свои установки пока не обнародуют. КПРФ с числом региональных групп определится "исходя из активности кандидатов в одномандатных округах" (они могут возглавить группы), заявил "Ъ" секретарь ЦК КПРФ по проведению предвыборных кампаний депутат Госдумы Сергей Обухов. ГУБЕРНАТОР СЕВАСТОПОЛЯ ПОЛУЧИЛ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ с одобрения бывшего "народного мэра" Алексея Чалого Заксобрание Севастополя согласовало кандидатуры троих заместителей губернатора Сергея Меняйло. Их назначение затянулось больше чем на три месяца, за это время постов в правительстве лишились несколько заместителей главы города. Эксперты объяснили, что согласование заместителей губернатора затянулось из-за сложностей в коммуникации между господином Меняйло и спикером. Вчера одним из заместителей губернатора стал соратник спикера заксобрания Алексея Чалого. Трое кандидатов на пост заместителей главы Севастополя ответили вчера в заксобрании на вопросы депутатов, после чего были утверждены в должностях в ходе открытого голосования. Первым вице-премьером стал Алексей Еремеев. В правительстве Севастополя он курирует финансово-экономический блок с мая 2014 года, а до этого работал заместителем министра финансов Московской области. Отвечать за социальную сферу в правительстве будет Александр Пушкарев, который также до этого несколько месяцев исполнял обязанности заместителя губернатора. Заниматься экономическим развитием Севастополя будет вице-премьер Игорь Шаповалов. В 2007 году он возглавлял инвестиционный фонд по реконструкции мемориального комплекса "35-я береговая батарея" - проект, которым руководил нынешний спикер заксобрания Алексей Чалый, а затем помогал господину Чалому развивать его телеканал НТС. В марте 2014 года господин Шаповалов вошел в координационный совет по управлению Севастополем, который возглавлял "народный мэр" Алексей Чалый. А после присоединения Севастополя к РФ вместе с ним работал в Агентстве стратегического развития города, после того как Севастополь возглавил Сергей Меняйло. Господин Меняйло сообщил "Ъ", что назначение господина Шаповалова одним из заместителей было его личным решением, принимая которое он "ни с кем не консультировался". "Мне со всеми этими людьми работать. И мне нести ответственность за них",- отметил губернатор. По уставу города заксобрание должно было согласовать кандидатуры вице-премьеров после выборов губернатора 9 октября. В Крыму всех заместителей премьера Госсовет согласовал в день утверждения на пост главы республики Сергея Аксенова. В Севастополе процесс затянулся на три с половиной месяца. "Если вы посмотрите на состав правительства, который был 9 октября, и на тот, который работает сейчас, то увидите, что многих людей там сейчас нет. Тогда и поймете причину столь длительных согласований",- объяснил "Ъ" Алексей Чалый. Директор Института стран СНГ Константин Затулин отметил, что в новом составе правительства Севастополя не оказалось бывшего первого вице-премьера Андрея Позднякова, Андрея Атаманцева, который курировал городское хозяйство, и Андрея Торгашева, отвечавшего за промышленность и сельское хозяйство. "Со всеми этими людьми Сергей Меняйло работал и собирался работать дальше. Но они не всех в городе устраивали",- отметил эксперт. В то же время назначение в правительство Игоря Шаповалова, которого пригласил в Севастополь Алексей Чалый, повышает "уровень устойчивости" в отношениях между губернатором и спикером, считает господин Затулин. В свою очередь, доктор политических наук Александр Ирхин сказал "Ъ", что согласование заместителей губернатора затянулось из-за сложностей в коммуникациях между ветвями власти Севастополя: "Конфликт между Сергеем Меняйло c Алексеем Чалым и группами, которые они представляют, продолжается. Это влияет на уровень эффективности работы региональной власти". Еще одного вице-премьера заксобрание будет утверждать в должности на следующем заседании. И. о. вице-премьера по городскому хозяйству Денис Добряков (раньше был заместителем главы подмосковного Рыбинска) был в командировке в Москве. СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПРОСИТ НЕ ЗАБЫВАТЬ О РАДИАЦИИ Правительству рекомендуют не экономить на компенсациях "чернобыльцам" Совет федерации (СФ) раскритиковал правительство за намерение сэкономить на "чернобыльцах". Если будет принято постановление правительства об исключении 1252 населенных пунктов из числа пострадавших от взрыва на Чернобыльской АЭС, то компенсаций лишатся более 600 тыс. жителей. СФ выступает единым фронтом с главами пострадавших от радиации субъектов РФ, а также с Общественной палатой (ОП) РФ и "Общероссийским народным фронтом" (ОНФ). Правительственный проект вчера обсуждали на заседании трех комитетов СФ - по социальной политике, федеративному устройству и местному самоуправлению и по бюджету и финансовым рынкам. Директор департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы Минфина Светлана Гашкина пояснила, что документ "был подготовлен в ноябре 2014 года во исполнение поручения президента по итогам совещания по вопросу формирования бюджета на 2015-2017 годы". Закон "О соцзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предполагает, что перечень населенных пунктов, пострадавших от катастрофы, пересматривается правительством не реже чем один раз в пять лет. "С 1991 года перечень пересматривали два раза,- уточнила госпожа Гашкина,- последний раз - в 2005 году". По данным Минфина, по исследованиям Росгидромета и Роспотребнадзора, в 2252 из 4413 населенных пунктов загрязнение почвы цезием-137 не превышает 1 кюри на 1 кв. км. Их и предлагают исключить из перечня загрязненных пунктов (в итоге останется 2161 населенный пункт). При этом льгот лишатся более 600 тыс. человек. На компенсации, по словам госпожи Гашкиной, "в бюджете 2015 года заложено 28 млрд руб.", тогда как в 2014 году было 36 млрд руб. Глава комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский назвал уменьшение финансирования "незаконным". "Постановления правительства еще нет, а средства в бюджете уменьшены",- говорит он. Тульский губернатор Владимир Груздев считает, что "перечень должен пересматриваться в 2017 году, так как аналогичное постановление было подготовлено в 2012 году" (не принято). "Сегодня вы лишаете льгот 670 тыс. человек в 14 субъектах РФ, не спросив ни одного губернатора",- отметил он. Глава управления мониторинга загрязнения окружающей среды Росгидромета Юрий Пешков сообщил, что в 2007-2014 годах исследовано 1002 населенных пункта, "которые вызывали сомнение" (175 - в Тульской области, 287 - в Орловской, 242 - в Брянской), и среди них есть "незагрязненные". "Цезий-137 ведь распадается",- пояснил он. Глава управления санитарного надзора Роспотребнадзора Андрей Горский подтвердил, что многие территории уже безопасны, например в Тульской области. Господин Груздев считает, что пора говорить не о радиационной опасности, а о "накопленном ущербе". По его словам, для него главное, чтобы женщины получали пособия на детей. "Хотите последние крохи отнять у нищего населения, беременных женщин, тогда получите социальный взрыв больше, чем от шахтеров",- предупредил он. (141 руб. выделяется на питание учащимся, 140 руб.- детям-инвалидам). Сенатор Екатерина Лахова напомнила, что 2016 и 2018 годы "будут очень сложными, пройдут выборы (в Госдуму и президентские.- "Ъ")" и "может быть всякое". СФ поддерживает ОНФ, рабочая группа центрального штаба которого также предложила "отложить решение о переводе населенных пунктов до завершения мероприятий по улучшению экологической, социальной и экономической ситуации в пострадавших регионах". Пока же, считает ОНФ, можно исключить из перечня упраздненные или опустевшие населенные пункты. В ОП, направившей официальный отзыв, не поняли, по каким критериям населенные пункты исключались из списка. Сегодня профильные комитеты СФ порекомендуют палате обратиться к правительству с просьбой отложить принятие постановления по "чернобыльцам". Кроме того, сенаторы отмечают несогласованную работу разных ведомств и предлагают восстановить межведомственную рабочую группу, которая пять лет назад была расформирована. СОЛО НА ТРУБЕ "РОСНЕФТИ" НУЖЕН ВЕСЬ ОБЪЕМ ВСТО "Роснефть" может столкнуться с проблемами при реализации беспрецедентного контракта по поставкам нефти в Китай. Пекин не смог обеспечить строительство в срок необходимой инфраструктуры и теперь для оговоренного соглашением роста экспорта госкомпании необходимы все мощности трубопровода ВСТО. В результате места в нем могут лишиться ЛУКОЙЛ, "Сургутнефтегаз" и Иркутская нефтяная компания. Правительство призывает нефтяников договориться между собой, но конкуренты не хотят отдавать "Роснефти" высокодоходное восточное направление экспорта. На прошлой неделе в Минэнерго состоялось совещание, на котором рассматривались планы по прокачке нефти по ВСТО в 2015-2017 годах, рассказали "Ъ" источники, знакомые с ситуацией. Главной темой было обсуждение планов "Роснефти", которая по межправительственному соглашению с КНР в этом году обязана увеличить поставки в страну на 5 млн тонн. Новые объемы должны были идти по отводу от ВСТО Сковородино-Мохэ (в 2014 году по нему "Роснефть" поставила 15,6 млн тонн, еще 7 млн тонн она экспортировала через Казахстан). Отвод расширяет китайская сторона, но завершить проект в срок не удалось. В итоге, как говорят собеседники "Ъ", на данный момент свободных мощностей в основной ветке ВСТО (до порта Козьмино в Приморье) еще для 5 млн тонн нет. В середине января первый вице-президент "Транснефти" Максим Гришанин говорил, что Минэнерго выдало "Роснефти" на первый квартал график для прокачки по ВСТО до Козьмино дополнительных 600 тыс. т. Но "Роснефть" ищет способы увеличить этот объем. Как говорят собеседники "Ъ", на совещании в Минэнерго обсуждалось несколько предложений. Первое - отдать "Роснефти" все объемы компенсационных поставок в КНР нефти из Казахстана. В этом году они составляют 1,8 млн т, но пропорционально распределены между "Роснефтью", ЛУКОЙЛом и "Газпром нефтью". Другое предложение - увеличение прокачки по Сковородино-Мохэ до 15,8 млн тонн. Также, как говорят источники "Ъ", "Роснефть" предложила выделить ей в ВСТО квоту на прокачку 1,4 млн тонн нефти, которая могла достаться ЛУКОЙЛу. Мощности еще на 0,5 млн тонн "Роснефть" может получить за счет квот "Сургутнефтегаза" и Иркутской нефтяной компании. Окончательного решения по графику поставок в Китай не принято, говорят собеседники "Ъ". "Готовится доклад в правительство, он будет передан на этой неделе",- уточняет один из них. Другой источник "Ъ" отмечает, что Минэнерго рекомендовало нефтяникам договариваться друг с другом. Собеседник "Ъ", близкий к одной из компаний, недоумевает, "почему "Роснефти" должны позволить занять всю трубу". В Минэнерго, "Роснефти", ЛУКОЙЛе и "Газпром нефти" от комментариев вчера отказались. Участники рынка сомневаются, что у "Транснефти" будет техническая возможность увеличить отгрузки в Козьмино еще на 5 млн тонн. При этом в 2016-2017 годах объем дополнительных поставок "Роснефти" в КНР в 5 млн тонн сохранится, как и дефицит мощностей по прокачке. При росте добычи в Восточной Сибири, прежде всего на Талаканском месторождении "Сургутнефтегаза" и месторождениях ИНК, в следующем году в ВСТО "не влезает" 3,4 млн тонн, а в 2017 году - 4,4 млн тонн. "Как решать проблему, абсолютно неясно, ситуацию слишком осложнили проблемы с расширением отвода",- отмечает один из собеседников "Ъ". Другой говорит, что "Роснефть" может перенаправить нефть со своего Ванкорского месторождения на Запад и покупать для КНР нефть Талакана у "Сургутнефтегаза". По словам источников "Ъ", различные схемы сотрудничества обсуждаются и с ИНК, хотя ей "будет сложно попасть в ВСТО". Конкуренты вряд ли легко отдадут свои места в ВСТО "Роснефти" - это гораздо более маржинальное направление экспорта, чем западное, отмечает аналитик "Уралсиба" Алексей Кокин. В то же время, добавляет он, поставки в Китай - это политический вопрос, который подкреплен и межправительственным соглашением, поэтому, скорее всего, объемы "Роснефти" будут иметь приоритет. "АНТИКОЛЛЕКТОРУ" ОБОРВАЛИ СВЯЗЬ GOOGLE РАЗБЛОКИРОВАЛ СБОРЩИКОВ ДОЛГОВ Приложение "Антиколлектор", блокирующее звонки и SMS более 6 тыс. номеров коллекторов, вчера исчезло из Google Play. Причины исчезновения приложения, которое скачали более 100 тыс. пользователей, в Google не комментируют, однако ему предшествовала жалоба Национальной ассоциации коллекторских агентств (НАПКА), требовавшей удалить приложение как незаконное и противоречащее стандартам Google. Разработчик приложения намерен добиться его восстановления в суде, юристы однозначно оценить его шансы на победу не берутся. Несмотря на стремительный рост популярности у пользователей, программа "Антиколлектор" (см. "Ъ" от 21 января) вчера исчезла из магазина приложений Google Play. По словам ее разработчика Евгения Пятковского, Google уведомил его, что его доступ как разработчика приостановлен из-за нарушения условий приложений для Google или условий предоставления услуг по конкретному продукту. "Получить разъяснения, в чем заключаются нарушения, мне не удалось, на сайте есть обратная форма связи, но на мой запрос Google не ответила,- говорит он.- Приложение исчезло из Google Play, а пользователям стали недоступны обновления. Уже установленное приложение будет работать до перезагрузки телефона". Господин Пятковский не исключает, что "Антиколлектор" был заблокирован благодаря лоббистским усилиям коллекторов. В российском офисе Google "Ъ" сообщили, что добавление или удаление приложений находится в компетенции головного офиса. Там на запрос "Ъ" не ответили. Причины недовольства коллекторов понятны: разработка Евгения Пятковского лишала их возможности контакта с должниками. "Антиколлектор" собирал базу телефонных номеров коллекторов (по данным разработчика, более 6 тыс. номеров) и блокировал возможность звонков и отправки SMS с данных номеров на телефоны (с операционной системой Android), где установлено приложение. По словам разработчика, бесплатную версию программы скачали более 100 тыс. человек. Два дня она стала платной (30 руб.), ее скачали еще 2,5 тыс. человек. Президент НАПКА Алексей Саватюгин подтвердил "Ъ", что ассоциация действительно обращалась сначала в российский, а затем и в американский офис Google с письмом, в котором требовала удаления "Антиколлектора" как незаконного и противоречащего стандартам Google. "Ответа от Google мы пока не получили, поэтому судить, было ли приложение удалено из-за нашего обращения или по собственной инициативе компании, мы не можем,- уточнил он.- В любом случае мы довольны". В письме в Google (есть в распоряжении "Ъ") НАПКА приводит конкретные доводы в пользу незаконности "Антиколлектора": приложение нарушает права коллекторов, сведения, изложенные в программе, порочат их репутацию и вводят потребителя в заблуждение о незаконности деятельности коллекторов. Кроме того, в НАПКА указывают, что размещение "Антиколлектора" противоречит собственным правилам Google, так как Google Play запрещено использовать с целью нарушить закон, а "Антиколлектор", по мнению НАПКА, нарушает помимо закона "О потребительском кредите" 23-ю статью Конституции РФ (право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений). Поэтому НАПКА просит Google удалить ее из Google Play, или она обратится в суд. Евгений Пятковский удаление программы также считает нарушением, но уже своих прав и намерен с помощью юристов добиваться восстановления "Антиколлектора" в Google Play, отметив, что также изучает возможности и другого размещения программы, если Google не пойдет ему навстречу. Юристы затруднились оценить шансы Евгения Пятковского. "В данном случае площадка сама устанавливает правила по размещению на ней приложений, и, видимо, Google, рассмотрев жалобу коллекторов, посчитала, что программа эти правила нарушает, поэтому приложение было удалено,- говорит глава юридической фирмы ETilling Company Екатерина Тиллинг.- Кроме того, здесь есть риск нарушения закона "О персональных данных", но все зависит от того, как именно приложение собирало мобильные номера коллекторов и можно ли было по этим данным идентифицировать лицо. Понятно, что, если есть риск несоответствия закону, Google не будет рисковать своей деловой репутацией и проще удалить спорный контент". При этом если разработчик докажет, что его приложение не нарушало законов и правил Google, он может потребовать восстановить приложение и возместить возникшие у него убытки, а также предъявить иск о защите деловой репутации. ГАЗОПРОВОД УЛОЖАТ ПО-ТУРЕЦКИ "ГАЗПРОМ" СОГЛАСИЛСЯ НА ПРЕДЛОЖЕННЫЙ АНКАРОЙ МАРШРУТ Маршрут "Турецкого потока" - газопровода, который должен заменить South Stream и позволить "Газпрому" отказаться от транзита газа через Украину,- становится яснее. "Газпром" согласился с предложением Турции о прокладке газопровода по Черному морю напрямую в европейскую часть страны. Морскую часть построит "Газпром", а небольшой сухопутный участок стороны создадут совместно. Первую нитку "Турецкого потока" "Газпром" собирается запустить в конце 2016 года. По мнению аналитиков, эти сроки реализуемы, но главная проблема - найти финансирование в условиях санкций и падения цен на нефть. "Газпром" договорился с Турцией об основных параметрах проекта "Турецкий поток", который должен заменить South Stream. По итогам вчерашних переговоров между главой "Газпрома" Алексеем Миллером и министром энергетики Турции Танером Йылдызом выбран "западный" маршрут по дну Черного моря в коридоре, ранее одобренном для South Stream, с поворотом на последних 250 км морской части не в Болгарию, а в Турцию. На сушу труба выйдет в европейской части Турции. Таким образом, выбран вариант, на котором настаивала Анкара, хотя "Газпром" склонялся к идее прокладки новой трубы параллельно Blue Stream (см. карту), тогда морская часть проекта могла быть дешевле. По словам собеседников "Ъ", в пользу "западного" варианта сыграло прежде всего то, что его можно реализовать быстрее, используя наработки и материалы для South Stream. "Газпром" уже сегодня направит властям Турции запрос на проведение изысканий для прокладки последних 250 км морской части. После выхода на сушу газопровод продлят до границы с Грецией (еще около 250 км), эту часть будут строить совместно "Газпром" и турецкая госкомпания Botas, соотношение их долей пока не определено. Морскую часть трубы "Газпром" собирается строить сам. В течение недели партнеры подготовят план-график основных этапов проекта. "Газпром" собирается привести в Турцию первую нитку трубы мощностью 15,75 млрд кубометров в год уже в декабре 2016 года, весь газ по ней предназначен для турецких потребителей. Это означает, что в случае успеха транзит через Украину уже с 2017 года упадет на четверть. "Газпром" собирается прекратить транзит газа через Украину к 2020 году, когда истечет действующий контракт с "Нафтогазом Украины", и затем снабжать Европу через Турцию. Основной проблемой этого плана являются условия долгосрочных контрактов с европейскими потребителями, где закреплены пункты сдачи газа в Европе. Сейчас на Балканах нет трубопроводных мощностей, которые позволили бы российскому газу достичь этих пунктов из Турции. Но вчера Венгрия, которая потребляет около 6 млрд кубометров российского газа в год (примерно 10% транзита через Украину), заявила, что готова вести переговоры о получении как минимум части этого газа из Турции. Параллельно "Газпром" ведет переговоры о скидке на газ для Botas и новой цене для турецких независимых импортеров. Хотя в декабре Владимир Путин пообещал скидку в 6%, а турецкая сторона хотела бы получить 15%, сейчас, по словам собеседников "Ъ", монополия не склонна идти на уступки. Из-за падения цен на нефть к третьему кварталу газ для Турции и так подешевеет более чем на 20%. "Газпром" хотел бы удержать среднегодовую цену для Botas на уровне $330 за тысячу кубометров, турецкая сторона настаивает на уровне, близком к $300 за тысячу кубометров. По мнению Джонатана Стерна из Оксфордского института энергетических исследований, заявленные "Газпромом" сроки для "Турецкого потока" вполне осуществимы. "Изыскательские работы для нового морского участка могут занять около года, но в это время может начаться прокладка других участков, тем более что инвестиции для двух подводных ниток (еще в рамках South Stream) во многом уже сделаны",- говорит он. Основной риск "Газпрома" - в привлечении финансирования в текущих геополитических условиях. В ближайшие четыре-пять лет "Газпром" должен строить газопровод "Сила Сибири" стоимостью $55 млрд для поставок в Китай, "Турецкий поток" (стоимость морской части South Stream, аналогичного по характеристикам, оценивалась в €9 млрд, уже инвестировано €4,6 млрд), компания планирует газопровод "Алтай" для поставок в Китай по западному маршруту. По мнению собеседников "Ъ" на рынке, крайне сомнительно, чтобы "Газпром" смог привлечь под эти проекты западное финансирование по приемлемым ставкам. Поэтому Джонатан Стерн полагает, что пока "Газпром" ограничится прокладкой двух ниток "Турецкого потока" мощностью 30 млрд кубометров, что удовлетворит потребности Турции и Юго-Восточной Европы. МАКСИМ НОГОТКОВ УРЕЗАЕТ РАСХОДЫ И СОКРАЩАЕТ НЕПРОФИЛЬНЫЙ БИЗНЕС Связной банк, в попытках повысить собственную эффективность, принял решение полностью отказаться от сети отделений. Это сэкономит банку порядка 350 млн руб. Кроме того, Максим Ноготков прекратил финансирование нескольких непрофильных проектов: сервиса взаимного кредитования физлиц "Кредбери" и творческой платформы "Архполис". Вчера Связной банк сообщил о закрытии всей сети собственных отделений (у банка их было 20 штук) до 15 февраля. "В текущей рыночной ситуации все банки думают над максимально возможным сокращением издержек. Для нас одним из очевидных способов значительно снизить расходы является закрытие сети собственных отделений. Возможно, это следовало бы сделать еще раньше", - говорится в сообщении банка. Клиенты банка смогут продолжить обслуживание в отделениях сотовой связи "Связной", а также дистанционно (интернет-банк, колл-центр). В банке подчеркивают, что более половины клиентов обслуживались только в альтернативных каналах. По оценкам предправления банка "Связной" Евгения Давыдовича, это позволит сэкономить банку порядка 350 млн руб. в год. Полученных от экономии средств хватит банку на обеспечение еще нескольких месяцев непрерывной работы. При этом как стало известно 'Ъ' Максим Ноготков сокращает расходы на другие свои проекты. Так прекратил свое существование сервис взаимного кредитования физлиц (P2P) "Кредбери". Эту информацию подтвердил "Ъ" гендиректор компании Максим Трухин. "Компания прекратила деятельность незадолго до Нового года. В настоящее время сайт компании скрыт, персонал уже распущен, освобождаются помещения, компания подготавливает документы для подачи иска о ликвидации",- пояснил "Ъ" господин Трухин, отказавшись при этом комментировать причины роспуска компании. Впрочем, по словам источника "Ъ", близкого к структурам господина Ноготкова, "проект было решено свернуть из-за прекращения финансирования со стороны основного инвестора (Максима Ноготкова.- "Ъ")". По словам собеседника "Ъ", финансирование компании прекратилось еще в октябре. При этом компания "Кредбери" - одна из старейших на рынке, была создана еще в 2010 году, до появления успешного конкурента - "Вдолг.ру" (была создана в 2011 году), но так и не смогла занять лидирующих позиций на рынке. Сколько Максим Ноготков инвестировал в компанию и окупил ли свои затраты, неизвестно. Согласно данным СПАРК, в 2012 и 2013 годах компания была прибыльной (75 млн и 113 млн руб. соответственно). Кроме того, господин Ноготков решил отказаться и от другого непрофильного проекта - НКО "Архполис" (образовательно-культурный проект на территории Никола-Ленивца, Калужская обл.), на который он потратил более $5 млн. На сайте компании говорится: "Осенью 2014 года "Архполис" столкнулся с серьезными трудностями. Ситуация с основным бизнесом инвестора, широко освещаемая в прессе, лишила компанию главного источника финансирования, и 1 февраля 2015 года работа организации будет прекращена". Сам Максим Ноготков комментировать судьбу своих проектов отказался. Дайджест газеты "Известия" от 28 января 2015 года (часть III) 2015-01-28 10:58 "AK&M" от 28.01.2015 Дайджест газеты "Известия" от 28 января 2015 года (часть III) ГЕНПРОКУРАТУРУ ПРОСЯТ ПРОВЕРИТЬ "ЧЕСТНОСТЬ" ДОРОЖНЫХ КАМЕР Генпрокуратуру попросили проверить, все ли автомобили "видны" дорожным камерам в регионах России. Соответствующий запрос в ведомство направил зампред комитета Госдумы по транспорту Александр Старовойтов (есть в распоряжении"Известий") после недавнего случая в Республике Коми, где местным чиновникам не выписывались штрафы за нарушения, зафиксированные на камеры. Старовойтов пишет, что "данное обстоятельство вызвало широкий общественный резонанс, так как таким образом нарушается принцип неотвратимости наказания и закон применяется избирательно". Депутат предложил "организовать во всех субъектах Российской Федерации проверки по итогам рассмотрения правонарушений, зафиксированных специальными техническими средствами фиксации нарушений Правил дорожного движения РФ". - Неоднократно до меня доходили слухи, что кто-то может пользоваться дополнительными привилегиями, и этот вопрос нужно держать на контроле. Чиновники или депутаты не должны иметь привилегий относительно других граждан. Мне вот, например, штрафы приходят, и я их оплачиваю, - прокомментировал депутат свою инициативу. При этом он подчеркнул, что не платить штрафы могут лишь автомобили служб, работа которых должна быть максимально оперативной. - Надо понимать, что есть оперативные службы - конечно, их автомобили должны быть выведены из базы. Кроме них - особо важные персоны, решающие особо важные государственные вопросы, но они и ездят на соответствующих машинах со спецсигналами, - заметил Старовойтов. Напомним, на прошлой неделе прокуратура Республики Коми сообщила о том, что дорожные комплексы фотовидеофиксации в регионе игнорировали ряд автомобилей. Штрафы не выносились в отношении машин ОАО "Сбербанк", автохозяйства администрации главы Республики Коми и правительства Республики Коми, администрации Сыктывкара, городского управления культуры администрации, автотранспортного управления здравоохранения Республики Коми. Выяснилось, что в базе данных учета УГИБДД по Коми не содержалось данных об основных государственных регистрационных номерах этих юридических лиц. Из-за проблем с базой штрафы не получали и владельцы машин, зарегистрированных в других регионах (всего было выявлено 22 таких случая при выборочной проверке). Президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин уверен в том, что "невидимые" для камер машины есть в каждом регионе страны, а больше всего их в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. - Именно там и больше всего машин и больше всего имеющих деньги или власть. К сегменту "неприкасаемых", складывается ощущение, относятся все чиновники - среди их водителей, с которыми я общался, получить штраф никто не опасается. Они спокойно ездят по "выделенкам" и делают это не потому, что 3 тыс. рублей штрафа не жалко, а потому, что штраф не придет, - утверждает Травин. Правозащитник уверен в том, что проверки выписки постановлений по записям камер прокуратуре необходимо проводить внепланово. - Если о проверке будет известно заранее, всех включат обратно в базу, предупредят - мол, на этой неделе не нарушайте, а потом снова удалят из базы, - считает Травин. Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов предполагает, что в регионах все же выписываются штрафы на всех нарушителей, но потом штрафы на некоторых персон удаляются из системы ГИБДД. - По внесенным номерам штрафы удаляются, как спам из почты, - поясняет Кабанов. Эксперт пояснил, что действия ответственных лиц, дающих указания не выписывать штрафы по определенным автомобильным номерам, могут квалифицироваться как "превышение должностных полномочий, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления". Это преступление, согласно ч. 2 ст. 286 УК РФ, "наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового". РОССИЯН ПЕРЕОРИЕНТИРУЮТ СО ВКЛАДОВ НА ОБЛИГАЦИИ По информации "Известий", зампредседателя комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам Николай Журавлев подготовил и в ближайшее время внесет в Госдуму законопроект, предполагающий для граждан отмену налогообложения доходов с облигаций. Сейчас население уплачивает подоходный налог с облигационной прибыли в размере 13%. Речь идет только об облигациях российских эмитентов, будь то компания или государство в лице Минфина. В Госдуме и Минэкономразвития поддерживают законопроект. Облигация в простейшем варианте - это долговая ценная бумага, купившему ее инвестору эмитент обязуется в будущем вернуть вложенное и определенный процент за пользованием деньгами. Логику внесения изменений в законодательство Журавлев объясняет тем, что облигациям сейчас невозможно конкурировать с банковскими вкладами. Депозиты в отличие от ценных бумаг страхуются государством в пределах 1,4 млн рублей, а доход по ним не облагается налогом - если ставка по ним не выше 18,25% годовых (ставка рефинансирования ЦБ, то есть 8,25%, плюс 10 процентных пунктов). Соответствующий закон о поправках в Налоговый кодекс подписал президент Владимир Путин 29 декабря 2014 года, ранее граждане уплачивали 35-процентный налог с рублевых депозитов со ставками от 13,25% годовых. В условиях кризиса, после повышения ключевой ставки ЦБ до 17% годовых банки подняли ставки по вкладам до 17-18% годовых. - Необходимо уравнять налогообложение по вкладам и облигациям. В противном случае мы никогда не разовьем рынок облигаций у населения, а это один из основных инвесторов во всем мире, - добавил Журавлев. - Сейчас облигациям невозможно конкурировать с банковскими вкладами. Сенатор указывает, что облигация - это прямой путь денег в реальный сектор экономики, особенно в случае корпоративных облигаций, доход по которым почти всегда выше, чем по государственным или муниципальным облигациям. Что касается гособлигаций, то в понедельник, 26 января, на заседании бюджетного комитета в Совете Федерации первый замглавы Минфина Татьяна Нестеренко заявила, что Минфин рассматривает возможность возвращения государственных краткосрочных облигаций (ГКО) на рынок госбумаг. С ними связаны не лучшие воспоминания. ГКО выпускались для граждан с 1991 по 1998 год. Эмитентом выступал Минфин, генеральным агентом по обслуживанию выпусков - Центробанк. 17 августа 1998 года был объявлен технический дефолт по ГКО, доходность по которым непосредственно перед кризисом достигала 140% годовых (рост доходности по облигациям, которые обращаются на бирже, означает повышение риска). С тех пор ГКО для физлиц не выпускались. По словам опрошенных аналитиков, доходность по российским облигациям надежных эмитентов сейчас 17-18% годовых, по гособлигациям - 14-15%. Можно купить и облигации иностранных компаний (через посредников), но по ним доходность существенно меньше и составляет в районе 5-7%. - Но в итоге россияне, вложившись в облигации, получают не весь доход с них, а за вычетом налога в 13%, то есть доходность 18% превращается в 15-16%, - говорит руководитель практики инвестиционного консультирования ФБК Роман Кенигсберг. - В итоге по доходности эти ценные бумаги сейчас проигрывают вкладам. Директор департамента финансовых институтов и рынков капитала СМП Банка Станислав Полищук указывает, что самая последняя из доступных статистика по облигациям датирована 28 ноября 2014 года, источник - Cbonds.ru. Так, объем рынка облигаций по номиналу составлял 9,9 трлн рублей, из которых на облигации федерального займа, субфедеральные и муниципальные бумаги приходилось около 4,2 трлн рублей, на корпоративные - 5,7 трлн (из них 3 трлн - ценные бумаги банков и других финансовых институтов). Из этих гигантских сумм объем облигаций у физлиц пренебрежимо мал. Последняя статистика ЦБ по вкладам датирована 1 декабря 2014 года. Согласно данным регулятора, объем рублевых вкладов граждан - 13,8 трлн рублей (валютных - 4,4 трлн). Именно рублевые вклады рассматриваются как конкурент облигациям, по валютным ставка существенно ниже - сейчас не выше 10% годовых по депозитам в долларах и евро. - Сложился перекос привлекательности вложений в сторону банковских депозитов перед другими финансовыми инструментам, в том числе и облигациями, - согласен начальник аналитического управления УК "Ингосстрах-Инвестиции" Евгений Воробьев. - Для повышения интереса физлиц-инвесторов к облигациям необходимо, во-первых, отменить для них налогообложение доходов по облигациям, а во-вторых, последовательно повышать финансовую грамотность населения. Основные плюсы вложений во вклады: отсутствие налога на проценты по депозитам со ставкой до 18,25% годовых, госстраховка от Агентства по страхованию вкладов (АСВ), существенная простота оформления депозита с точки зрения временных и документарных затрат. Минусы инвестиций в депозиты: отсутствие диверсификации вложений с точки зрения отрасли (вклад можно открыть только в банке: если будут сложности с банковской отраслью в целом, то нивелировать этот риск нельзя), отсутствие возможности забрать средства досрочно без потери процентов. Некоторые банки предлагают депозиты, где можно забрать средства без потери дохода, однако ставка по этим вкладам обычно ниже. В числе плюсов инвестиций в облигации аналитики отмечают возможность диверсификации отраслевого риска - скажем, можно накупить облигаций только телеком- и нефтяных компаний, также можно купить бумаги с любым нужным сроком погашения. Также есть возможность в любой момент продать облигацию на той же Московской бирже без потери накопленных процентов - правда, если облигация выбрана с умом. И тут начинаются минусы. Выбрать облигацию посложнее, чем выбрать банк и тип вклада, поэтому инвестору необходимо разбираться в кредитном качестве эмитентов. Процесс инвестирования, впрочем, можно упростить, если покупать не сами облигации, а инструменты на его основе, например ПИФы облигаций. Среди других очевидных минусов: придется платить брокерской компании, но это доли процента от оборота. И плюс, и минус: рыночная цена вашей облигации может и подняться выше номинала, и опуститься ниже него - в зависимости от условий на финансовых рынках. Другая неоднозначная черта таких вложений - возможность принимать на себя риски (и "премию за риск") с не самыми популярными эмитентами. В Госдуме поддерживают инициативу Журавлева. Зампредседателя думского комитета по финрынку Анатолий Аксаков считает, что обнуление налога по облигациям нужно. - Необходимо двигаться в этом направлении. У граждан должен быть широкий выбор инструментов инвестирования. В текущих условиях - при фактически равной доходности - налог по облигациям является однозначно сдерживающим фактором, - уверен он. В Минэкономразвития также концептуально поддержали законопроект сенатора. - Это поможет действующему бизнесу привлечь денежные средства и будет стимулировать активность на рынке ценных бумаг, - пояснила помощник министра экономического развития Алексея Улюкаева Елена Лашкина. В пресс-службе ЦБ "Известиям" сообщили, что регулятор озвучит свою официальную позицию по поводу инициативы сенатора после того, как автор законопроекта направит его в Банк России на рассмотрение. В Минфине не ответили на запрос "Известий". В компании Swiss Appraisal (в России и СНГ) согласны с тем, что облигация - это прямой путь денег в экономику. - Финансовые средства по депозитам, поступающим в банк, используются на усмотрение конкретного банка и могут вообще не доходить до реального сектора. Покупая облигации конкретной компании, частный инвестор непосредственно кредитует именно данную компанию, - отмечают в компании. - Обнуление налога по облигациям - отличная мера, которая сможет привести на фондовый рынок новые деньги из-под матрасов и из банков, - говорит управляющий директор компании "Инвесткафе" Иван Кабулаев. - Сейчас действительно непонятно, как конкурировать с депозитами. Интерес граждан к фондовому рынку способен привести к росту спроса и на другие инструменты (в первую очередь акции), что должно привести к более справедливому и равномерному распределению капитала на рынках. Я считаю, что в результате инициативы на облигационный рынок может попасть несколько сотен миллиардов рублей в течение года после принятия законопроекта. Но начальник отдела стратегических операций банка "Открытие" Михаил Зак считает, что обнуление налога вряд ли решит проблему непопулярности облигаций у населения, так как дополнительные 1-2% прибыльности, о которых идет речь, не создадут у рядового банковского клиента желания попробовать что-то новенькое, довериться брокерам и корпорациям. Начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий согласен, что инвестициям граждан в облигации мешает не столько налогообложение, сколько низкий уровень финансовой грамотности. ЦБ СОГЛАСИЛСЯ НА СПЕЦИАЛЬНЫЕ АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В Центробанке в ближайшее время будет создана рабочая группа по проблемам финансирования малого и среднего бизнеса, ее возглавит недавно назначенный зампред Банка России Дмитрий Тулин. Такое решение было принято по итогам встречи председателя ЦД Эльвиры Набиуллиной с бизнес-сообществом, которое прошло в пятницу 23 января 2015 года. Главной темой обсуждения стала доступность финансовых ресурсов для малого бизнеса в кризисный период. Об этом "Известиям" рассказал президент "Опоры России" Александр Калинин, который принимал участие в совещании. По его словам, три ключевых предложения от бизнеса, которые обсуждались на встрече в ЦБ, - включение предприятий торговли в систему господдержки, расширение числа участников, претендующих на льготное фондирование под инвестпроекты, а также улучшение возможностей фондирования для микрофинансовых организаций, финансирующих малый бизнес. Калинин сообщил "Известиям", что глава ЦБ внимательно изучит первое из предложений, а второе будет рассмотрено на встрече в феврале 2015 года (встречи с ЦБ будут проходить ежемесячно), по третьему вопросу часть решений уже принята. По словам собеседника, предложение включить в систему господдержки предприятия торговли у бизнес-сообщества возникла после того, как правительство в январе 2015 года заявило, что сельхозпроизводителям власти будут субсидировать процентную ставку по кредитам. Кроме того, правительство рассматривает вопрос о предоставлении аналогичных льгот авиаотрасли. Калинин отметил, что если предприятия МСБ не получат поддержки, не может быть речи о производстве товаров и реализации программы импортозамещения: после повышения ключевой ставки ЦБ до 17% годовых стоимость кредитных ресурсов для компаний МСБ взлетела до 25-35% годовых. Под такие ставки компании занимать не могут, отметил глава "Опоры России". "Опора" предложила увеличить максимальную сумму микрозайма до 3 млн рублей для субъектов малого и среднего предпринимательства - на это представители ЦБ отметили, что этот вопрос обсуждается, и идея в целом поддерживается. Эльвира Набиуллина отметила, что часть средств из уже выделенного банкам 1 трлн рублей в рамках программы докапитализации через ОФЗ будет направлена на кредитование проектов малого и среднего бизнеса. Кроме того, она предложила малым и средним компаниям активней использовать инструменты Агентства кредитных гарантий (АКГ) при возникновении трудностей с кредитованием. В пресс-службе Центробанка и в Минфине не ответили на запрос "Известий". В Минэкономразвития контурно описали планируемую схему финансирования инвестпроектов малого и среднего бизнеса: - Планируется разработать механизм фондирования инвестпроектов субъектов МСБ посредством предоставления ЦБ кредитов банкам, отобранных для участия в соответствующей программе (программой будут утверждены критерии отбора банков-участников, а также проектов), - отметила помощник министра экономического развития Алексея Улюкаева Елена Лашкина. - Кредиты будут предоставляться субъектам МСП, реализующим проекты стоимостью менее 1 млрд рублей. При этом это необязательно должны быть проекты, реализуемые на принципе проектного финансирования. Полагаем, что процентная ставка для конечных заемщиков составит не более 10-11% годовых по заимствованиям в рублях РФ, что позволит малому и среднему бизнесу реализовать инвестпрограммы. Планируется, что при реализации программы поддержку будет оказывать АКГ, предоставляя гарантии как один из видов обеспечения обязательств конечного заемщика перед банком. - Вряд ли эти меры позволят снизить цены торговых услуг и общепита, будем честны, но помогут сохранить и выжить очень важным социальным предприятиям, обеспечивающим нашу повседневную жизнь, в том числе - составляющим инфраструктуру шаговой доступности, - рассуждает зампред комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов. - Расширение перечня предприятий, которые могут претендовать на субсидирование процентной ставки, особенно актуален в связи с удорожанием кредитных ресурсов, но это вопрос не к ЦБ, а к правительству, так как требует дополнительного выделения ресурсов. А вот включение механизма гарантирования для торговых организаций не требует новых ресурсов, так как средства, выделенные "Агентству кредитных гарантий" в прошлом году, задействованы далеко не в полном объеме. Этот инструмент не требует дополнительного администрирования, потому что все риски и решения принимает сам банк. Зампред Промсвязьбанка Константин Басманов одобряет предложения "Опоры" по поддержке компаний торговой отрасли. - Именно компании торгового профиля составляют львиную долю банковских кредитных портфелей и создают большую часть рабочих мест, - поясняет Басманов. - Помощь им позволит сохранит гораздо большее число платежеспособных предприятий на рынке. По мнению Басманова, если дальше не будет галопирующей инфляции, ни один торговец не будет держать высокие цены - на фоне снижения потребительского спроса важнее продавать. Управляющий партнер аудиторской компании "2К" Тамара Касьянова считает, что правительство может передать МСБ все неосвоенные средства рамках программы докапитализации банков через ОФЗ (170 млрд рублей, потому что из 1 трлн рублей от правительства распределили только 830 млрд), ведь государство в конечном итоге пополнит федеральный бюджет с налоговых отчислений. Начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий указывает, что в 2014 году объем кредитов, предоставленных МСБ, включая индивидуальных предпринимателей, сократился. - За 11 месяцев 2014 года МСБ получил кредиты на сумму 6,9 трлн рублей, тогда как за аналогичный период предыдущего года - 7,2 трлн рублей, - говорит аналитик. - Сокращение - на 3,9%. Также за год сократился, хотя и не значительно, всего на 0,1%, объем задолженности: если на 1 декабря 2013 года МСБ был должен кредитным организациям 5,164 трлн рублей, то на 1 декабря 2014 года - 5,161 трлн. Это сокращение происходило на фоне роста корпоративного кредитного портфеля, выросшего за год на 23,7% (на 1 декабря 2014 года). В то же время просроченная задолженность по кредитам МСБ поднялась за год на 1,1%, тогда как просрочка по корпоративному кредиту - на 26,6%. Доля просрочки по кредитам МСБ на 1 декабря 2014 года - 7,6% против 4,2% в целом по корпоративным кредитам. С МОСКОВСКИХ ТАКСОФОНОВ МОЖНО БУДЕТ ЗВОНИТЬ ПО SKYPE Количество уличных таксофонов в Москве уменьшится на треть, а оставшиеся будут сосредоточены в основном в спальных районах города. Зато операторам связи позволят дополнять таксофоны дополнительными возможностями. Об этом "Известиям" рассказали в департаменте информационных технологий (ДИТ) правительства Москвы. МГТС уже продемонстрировала столичным властям новые многофункциональные устройства, через которые можно будет выходить в интернет, пополнить счет мобильного телефона, воспользоваться порталом госуслуг или позвонить по Skype. - Сейчас возникла проблема: таксофоны из средства связи превратились в носители наружной рекламы, от которых город не получает поступлений, - говорит представитель ДИТ Елена Новикова. - Есть желание сократить количество таксофонов и перенести их в спальные районы. Там, где ими пользуются. По словам Новиковой, к таксофонам будет предъявляться минимальные требования - например, с них можно будет звонить в социальные или технические службы. При этом оператор связи может сам добавлять в устройство любые другие функции. - Таксофоны должны трансформироваться в другой сервис. Раньше это была лишь фиксированная телефония. Сейчас это может быть информационный киоск, обеспечивающий широкий спектр возможностей, - говорит генеральный директор МГТС Андрей Ершов. По словам Ершова, МГТС уже представила московскому правительству образец высокотехнологичного устройства нового поколения. - Таксофоны могут выполнять функции хотспотов (точек Wi-Fi доступа - "Известия"), предоставлять возможность позвонить по Skype либо по другой сервису видеосвязи, - рассказывает Известиям гендиректор МГТС. - Представленный экспериментальный аппарат обладает сенсорный экраном, позволяющим выбирать те или иные сервисы. Это доступ на госпортал, теоретическая возможность приема платежей и прочее. Функциональность достаточно широкая. По словам представителей ДИТ, всего в Москве 3017 таксофонов МГТС. Большинство - порядка 2000 - установлены в государственных учреждениях - школах, больницах, общежитиях и т.д. Еще около тысячи - на улицах, их количество. Как сообщила Новикова, количество уличных таксофонов сократится на треть, а их большая часть будет сконцентрирована в спальный районах столицы. Департамент архитектуры Москвы утвердит новый облик телефонных будок. - Сегодня основной поток звонков с таксофонов - в социальные и аварийные службы, в милицию или скорую помощь. Таких звонков подавляющее большинство, - говорит Ершов. - Внутри компании существует отдельное подразделение, которое обеспечивает работоспособность таксофонного хозяйства. Сейчас для нас это не бизнес-направление. Эта услуга носит социальный характер. По словам директора аналитической компании TelecomDaily Дениса Кускова, стоимость усовершенствованного таксофона для МГТС может составлять около 40-50 тыс. рублей, с учетом антивандальных опций. - Если цена будет выше, то окупить будет сложно. Сейчас основной доход поступает от размещения рекламы на телефонных будках. Расширение спектра предоставляемых услуг должно позитивно сказаться на окупаемости, таксофоны станут более популярны, - говорит Кусков. - Появление информационной составляющей - это полезно. Что касается Wi-Fi и доступа к Skype - все зависит от удобства пользования услугой и ее стоимости. Если цена будет адекватной, а сервис удобен в использовании, люди будут пользоваться новыми таксофонами. ДЕПУТАТЫ ПРОСЯТ МВД ОТЫСКАТЬ ПРОВОКАТОРОВ, ОСКОРБЛЯЮЩИХ МУСУЛЬМАН Группа парламентариев Государственной думы подписала депутатский запрос министру внутренних дел РФ Владимиру Колокольцеву с просьбой найти провокатора, который на проходившем в прошлом году "Русском марше" в Москве инициировал скандирование лозунгов, оскорбляющих религиозные чувства мусульман (видео с оскорблениями выложено в интернете и активно распространяется по соцсетям). Запрос, который подготовил единоросс Шамсаил Саралиев, подписали более 20 депутатов. В обращении (есть в распоряжении "Известий") народные избранники требуют также принять соответствующие меры к организаторам марша. Как рассказал инициатор запроса Шамсаил Саралиев, несмотря на то что "Русский марш" прошел в ноябре 2014 года, только сейчас в Сети неизвестные начали распространять видеоролик (нарезку с марша), в котором шествующие кричат оскорбительные лозунги в адрес мусульман. - Подобные действия недопустимы. Во-первых, это посягательство на святое. Недопустим сам факт оскорбления Всевышнего. И второе - эту ситуацию используют различного рода провокаторы, которые распространяют видео по соцсетям в целях дестабилизации и без того напряженной межрелигиозной и межнациональной обстановки, - заявил Шамсаил Саралиев. Он также отметил, что все религиозные конфессии России едины во мнении о недопустимости оскорблений чувств верующих. - Содержание этой записи вызвало крайнее возмущение не только у меня и моих избирателей, но, я уверен, и у всех здравомыслящих людей, какой бы религии они ни придерживались, - заявил Шамсаил Саралиев. Депутат также считает, что необходимо принять соответствующие меры не только к организаторам марша, но также дисциплинарно наказать бездействовавших полицейских. - Шествие сопровождали сотрудники МВД, и видео свидетельствует, что они не предпринимали никаких мер, чтобы пресечь оскорбительные выкрики. В российском законодательстве предусмотрено наказание за оскорбление религиозных чувств. Считаю, что нужно наказать зачинщика, чтобы другим неповадно было. У нас единая духовная страна, и нельзя допускать нападок на религии, - отметил он. Другой парламентарий - Отари Аршба также считает недопустимым произошедшее и говорит о необходимости пресекать провокации, чтобы не сеять вражду. - Представьте себе марш мусульман, которые выкрикивают аналогичные "кричалки" про нашего христианского Бога. И какова на это была бы реакция христиан и всех здравомыслящих людей? Для сохранения мира и равновесия в российском обществе мы не должны допускать таких инцидентов, чтобы в адрес любой религии звучали оскорбления, - сказал он. Первый зампред комитета по международным делам Светлана Журова тоже уверена, что чувства любых верующих оскорблять нельзя. - Если ты атеист, будь уважителен к религиозным чувствам других людей. Патриарх Московский и всея Руси Кирилл не случайно с трибуны Госдумы напомнил нам всем про урок культуры и религии. Учебник для этого предмета написан как светский, и в нем ребенку объясняется, что есть разные подходы и традиции, разные нюансы религии, но главная мысль, которая в него заложена, - переходить грань и опускаться до межрелигиозных оскорблений нельзя ни в коем случае. Нельзя допускать оскорблений в адрес Пророка, Аллаха или Иисуса, - заявила Светлана Журова. Эксперты связывают происходящее с событиями во Франции, отмечая, что и внутри, и вне России есть силы, которым выгодно провоцировать национальную и религиозную нетерпимость. Директор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов отметил, что на территории России живут разные народы, и задача состоит в необходимости сочетать и уважать культуру всех народов. - Российская цивилизация изначально строилась на принципах терпимости и уважения к ценностям и символам культур тех народов, которые вошли в состав России, - сказал он. - Попытки раскачать ситуацию безрезультатны, так как традиции мультикультуризма укоренены в России. Но нельзя не осудить тех, кто пытается это сделать. Нагнетание антимусульманских настроений на руку фундаменталистским террористическим организациям и может создавать почву для их активных действий. Это угроза не только для России, это угроза для всего мира. МИНОБОРОНЫ ОБЯЖЕТ ОБОРОНКУ МАРКИРОВАТЬ ВОЕННУЮ ТЕХНИКУ Президент России Владимир Путин поддержал инициативу военного ведомства по созданию автоматизированной системы учета имущества Минобороны с помощью штрихового кодирования и радиочастотной идентификации. Об этом "Известиям" сообщили в министерстве. Военное ведомство разрабатывает для контрактной документации обязательные требования по машиночитаемой маркировке вооружения, военной техники и других материальных средств. Внедрение инновационной системы планируется завершить в 2016 году. - Эта система предназначена для контроля движения всех материальных средств от производителя до конечного потребителя, - пояснили в Минобороны. - В 2015 году мы включим в госконтракты с поставщиками требования по маркировке продукции военного назначения и запустим систему на объектах первой очереди. Штрихкоды или радиочастотные метки будут наноситься на серийно поставляемую продукцию, тару, упаковку. - Возьмем, к примеру, танк. На это изделие будет нанесен штрихкод либо радиометка. При этом важнейшие узлы и агрегаты, установленные на нем, также получат метки как отдельные изделия, - разъясняют специфику новой системы в военном ведомстве. - Аналогично маркировку будет иметь каждый боеприпас и тара, в которую он загружен. По данным источника в военном ведомстве, внедрение системы обойдется Минобороны около 700 млн рублей, при этом ожидаемый экономический эффект - 800 млн рублей ежегодно. Деньги на внедрение новации выделят из средств гособоронзаказа. - Система сократит возможности умышленного или ошибочного искажения учетных данных, - заявил "Известиям" заместитель министра обороны Дмитрий Булгаков. - Маркирование не только позволит нам следить за фактическим наличием и порядком обеспечения войск материальными средствами, но и контролировать техническое состояние военной техники в режиме реального времени. По подсчетам наших специалистов, мы сократим время на инвентаризацию почти в семь раз и оптимизируем логистику. - На первом этапе, в 2015 году, требования по маркировке будут включены в госконтракты с поставщиками продукции военного назначения. Объекты Минобороны оснастят специальными считывателями и переносными терминалами, - пояснил Булгаков. - На втором этапе мы замкнем в единую сеть систему учета материальных средств в полном объеме. При этом центральные органы военного управления и Национальный центр управления обороной России получат возможность отслеживать в реальном времени местонахождение и состояние вооружений и военной техники. - Минобороны оказалось расторопнее других ведомств, - считает первый зампредседателя комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев. - Проблема доверенного оборудования и борьбы с контрафактом стоит перед всеми ведомствами, в том числе перед производителями энергетического оборудования, авиационной техники и др. При разработке процедур маркировки очень важно добиться унификации как информационной системы, так и самих процедур. - Лучше поздно, чем никогда - внедрение такой системы даже запаздывает, - считает член совета Общественной палаты Иосиф Дискин. - Как мы помним, в период активной террористической войны на Северном Кавказе проходила информация о том, что террористы получали вооружение с российских военных складов. Тогда появилось много детективных фильмов об оборотнях в погонах. По словам эксперта, в армии США подобная система была внедрена несколько десятилетий назад. В Соединенных Штатах существует закон, обязывающий поставщиков военной продукции маркировать каждое изделие и вносить его в единый регистр. Через подобную систему проходит вся техника для американского минобороны, министерства энергетики и NASA. Дайджест газеты "Коммерсант" от 28 января 2015 года (часть III) 2015-01-28 10:58 "AK&M" от 28.01.2015 Дайджест газеты "Коммерсант" от 28 января 2015 года (часть III) GRANT THORNTON МЕНЯЕТ ПАРТНЕРОВ ЕЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ В РОССИИ СТАНЕТ ФБК Международной аудиторско-консалтинговой сети Grant Thornton не удалось расширить свое присутствие на российском рынке путем объединения двух компаний - ФБК и "Грант Торнтон Россия". Переговоры, длившиеся почти полгода, завершились выходом последней из международной сети. В такой ситуации ФБК получит новых клиентов, доставшихся "Грант Торнтон Россия" от сети, а последней, судя по всему, придется искать другую сеть или партнера, поскольку в текущих условиях ценового демпинга и жесткой конкуренции за клиентов это единственный способ удержаться на рынке, отмечают эксперты. О том, что двум аудиторским компаниям ФБК и "Грант Торнтон Россия" не удалось договориться об объединении, "Ъ" рассказали несколько источников на этом рынке и подтвердили участники переговорного процесса. Такая необходимость возникла в связи с тем, что с 1 августа 2014 года в сеть Grant Thornton, которую в России более 15 лет представляла компания "Грант Торнтон Россия", вошла аудиторско-консалтинговая компания ФБК. При этом компаниям не удалось договориться об объединении, на что изначально рассчитывала Grant Thornton, а правила сети не допускают присутствия на одном рынке сразу двух компаний-представителей. "Компании так и не смогли договориться, в частности, из-за расхождений в оценке бизнеса и условиях совместной работы",- говорит один из источников "Ъ". "Мы действительно стали единственными представителями сети Grant Thornton в России с 1 января, а наши предшественники - компания "Грант Торнтон Россия" - выходят из сети", - отмечает президент ФБК Сергей Шапигузов. "Мы вели сложные переговоры по объединению нашего бизнеса с бизнесом ФБК, чтобы объединенная фирма продолжила развивать бренд "Грант Торнтон" в России. Переговоры не увенчались успехом, и теперь мы стоим перед новым стратегическим выбором",- подтвердили в "Грант Торнтон Россия". Grant Thornton International занимала шестое место по выручке в рэнкинге международных аудиторско-консалтинговых сетей после компаний "большой четверки" (PwC, EY, KPMG и Deloitte) и BDO, по версии International Accounting Bulletin в 2013 году. Совокупная выручка компании составляла на тот момент $4,2 млрд. Сеть присутствует в 130 странах. Это не первая неудачная попытка объединения "Грант Торнтон Россия" с другими компаниями в целях укрупнения. Так, в декабре 2011 года она объявила о консолидации с компанией "Росэкспертиза", однако уже летом 2013 года проект был закрыт, а в 2014 году "Росэкспертиза" и вовсе присоединилась к международной сети Crowe Horwath International. При этом от своих планов по укрупнению на международных рынках, в том числе в России, Grant Thornton не отказалась и договорилась с ФБК, по итогам 2013 года занимавшей в России 14-е место по суммарной выручке (1,66 млрд руб.) в рэнкинге "Эксперт-РА". "Грант Торнтон Россия" своих операционных результатов не раскрывает и не участвует в рэнкинге, однако, по подсчетам "Ъ" на основе данных СПАРК, совокупная выручка компаний, входящих в "Грант Торнтон Россия", в 2013 году составила около 500 млн руб. Аналогичных примеров на российском рынке, когда компания была бы вынуждена покинуть сеть в связи со сменой ее представителя в регионе, собеседники "Ъ" не припомнят. Один из последних примеров вхождения крупных российских компаний Energy Consulting в международную сеть HLB в статусе генерального партнера, уже имевшую на тот момент представителей в России, в ноябре 2013 года оказался менее болезненным для последних, так как эта сеть - одна из немногих, допускающих присутствие сразу нескольких партнеров в одном регионе. По словам замгендиректора по аудиту Energy Consulting Виктории Саламатиной, согласно стандартной практике сетей в случае выхода компании-участника, клиенты, которых она получила от сети, переходят к новому партнеру. Впрочем, по словам источника "Ъ", знакомого с ходом переговоров, их число составляет менее 10% от всей клиентской базы "Грант Торнтон Россия". При этом клиенты, которые компания нашла сама, скорее всего, от ее услуг не откажутся, поскольку, как правило, клиенты больше привязаны к конкретному топ-менеджеру, а не к компании, отмечает гендиректор компании "Бейкер Тилли Русаудит" Евгений Самойлов. Впрочем, в условиях ценового демпинга на аудиторском рынке и ужесточения конкуренции за крупнейших клиентов "Грант Торнтон Россия" рано или поздно все же придется искать новую сеть или объединяться с кем-то, заключает он. COMPUTERSHARE ПО-РУССКИ ОДИН ИЗ КРУПНЕЙШИХ РЕГИСТРАТОРОВ МЕНЯЕТ АКЦИОНЕРОВ Второй по величине российский регистратор - компания "Компьютершер" в скором времени может сменить владельцев. В условиях, когда законодатели и регулятор заявляют, что реестры акционеров стратегических предприятий должны вести только госрегистраторы, международной группе Computershare будет сложно развиваться в России, указывают эксперты. Покупателем регистратора, ведущего реестры акционеров таких компаний, как ЛУКОЙЛ, "Норильский никель" и НОВАТЭК, могут стать структуры Московской биржи. О том, что собственники международного регистратора Computershare ведут переговоры о продаже российской части бизнеса, "Ъ" сообщили пять источников на регистраторском и фондовом рынке. В ЗАО "Компьютершер регистратор" не подтвердили, но и не опровергли эту информацию, заявив, что "не хотели бы комментировать эти слухи". Покупателем, по словам всех источников "Ъ", могут стать структуры группы Московской биржи. "Переговоры идут, но, насколько нам известно, биржа еще не дала свое согласие",- говорит один из собеседников "Ъ". На Московской бирже не смогли вчера своевременно предоставить комментарий по этому вопросу. По оценкам источников "Ъ" на регистраторском рынке, компания может быть продана примерно за 2 млрд руб. ЗАО "Компьютершер регистратор" работает на фондовом рынке с 1996 года, занимает второе место (после Р.О.С.Т.) среди российских регистраторов с рыночной долей 9%. Ведет реестры акционеров более 4 тыс. компаний, среди которых - "Норильский никель", ЛУКОЙЛ, "Аэрофлот", НОВАТЭК, "Уралкалий", сотовые операторы "большой тройки". Чистая прибыль по итогам 2012 года (более поздние данные недоступны) 82 млн руб., доходы - 516 млн руб. Входит в международную группу Computershare (с головной структурой в Австралии). В профессиональном кругу разговоры о возможной продаже "Компьютершер" начались еще в конце прошлого года. В октябре по инициативе председателя комитета Госдумы по вопросам собственности Сергея Гаврилова рабочая группа с участием представителей Минфина, ЦБ, Росфинмониторинга и силовых ведомств провела обсуждение вопроса о деятельности регистраторов с иностранным капиталом в свете национальной безопасности. Господин Гаврилов отстаивал запрет деятельности в России "дочек" иностранных регистраторов и говорил, что вести реестры акционеров системообразующих российских эмитентов должны регистраторы, контролируемые государством (см. "Ъ" от 10 ноября). Банк России выступил против ограничения работы иностранных "дочек", но заявил, что "считает целесообразным рассмотреть вопрос об установлении требований к структуре собственности регистраторов, которые вправе осуществлять ведение реестров акционерных обществ, имеющих стратегическое значение" (цитата по "Интерфаксу"). Такая политическая конъюнктура могла повлиять на решение собственников "Компьютершер" продать бизнес, считают участники рынка. "Если бы на волне опасений от "Компьютершер" ушел хотя бы один крупный эмитент, это могло бы спровоцировать панику и отток клиентов, в результате актив мог бы обесцениться",- говорит председатель совета директоров ЗАО "Новый регистратор" Игорь Поляков. Он добавляет, что очевидных экономических причин продавать бизнес у владельцев "Компьютершер" нет. В итоговом обзоре группы Computershare за 2014 год говорится об устойчивом росте клиентской базы в России (рост на 1,7 тыс. компаний). Для группы Московской биржи приобретение российского бизнеса Computershare выглядело бы логичным. Биржа и ее компании, такие как Национальный клиринговый центр (НКЦ) и Национальный расчетный депозитарий (НРД) признаны стратегическими и системно значимыми, так что вопросов к новым акционерам "Компьютершер" ни у кого не возникнет. С другой стороны, Московская биржа последовательно развивается как универсальная группа, в которой есть торговые площадки практически всех рынков, центральный контрагент (НКЦ) и центральный депозитарий (НРД), обеспечивающие централизованные расчеты по сделкам и хранение активов. Так что включение в группу еще и компании, ведущей реестр акционеров, выглядит как логичное расширение источников дохода. Председатель правления НРД Эдди Астанин вчера отказался комментировать тему возможного приобретения "Компьютершер регистратор". Большинство опрошенных "Ъ" участников рынка не радует перспектива появление еще одного аффилированного с государством регистратора. "Если "Компьютершер" продадут, мы будем сожалеть, но мы не можем комментировать действия нашего клиента",- заявил глава Профессиональной ассоциации регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД) Петр Лансков. "Если сделка состоится, то это плохо для рыночной составляющей",- считает Игорь Поляков. Впрочем, не всех пугает эта перспектива. "Если эта сделка состоится, я уверен, что факт смены акционеров не сможет оказать существенного влияния на рынок регистраторских услуг. Мы убеждены, что регистраторская отрасль справится без иностранных участников, и не предвидим каких-либо сложностей в результате продажи ими бизнеса",- говорит Михаил Недельский, генеральный директор регистратора "Статус" (основной акционер - Сбербанк). БАНКИ СДАЛИ НОРМАТИВЫ СЛОЖНЫЙ ДЕКАБРЬ НЕ ВЫЗВАЛ МАССОВЫХ НАРУШЕНИЙ В то время как совладелец Финпромбанка Анатолий Гончаров занимался финансовой поддержкой банка "Связной" Максима Ноготкова, его собственный Финпромбанк нарушил в декабре норматив достаточности капитала. Нарушение было разовым, вызванным сложной ситуацией на финансовых рынках в декабре. Однако в целом, судя по отчетности, этот месяц не спровоцировал массового несоблюдения банками нормативов. Скорее всего, помогли послабления ЦБ, считают эксперты. Согласно отчетности, опубликованной вчера Банком России, в декабре 26 банков нарушали обязательные нормативы. Из них десять кредитных организаций имеют право на подобные нарушения, так как находятся в процессе финансового оздоровления. Еще один банк в декабре лишился лицензии. Достаточно очевидным было попадание в список нарушителей банка "Таврический", финансовое состояние которого давно вызывает опасения. А вот СБ-банка, также испытывающего серьезные трудности, в списке не оказалось. Остальные банки в основном небольшие. Из них привлек внимание Финпромбанк - кредитная организация нарушила норматив достаточности капитала, хотя возможности поддержки банка у собственников были. Как раз в декабре председатель совета директоров и один из ключевых совладельцев (19,9% акций) Финпромбанка Анатолий Гончаров поучаствовал в докапитализации другой кредитной организации - банка "Связной" Максима Ноготкова, предоставив ему субординированный кредит в размере €11 млн под 6,5% годовых и, по информации "Ъ", пообещав дальнейшую докапитализацию банка на более чем 3 млрд руб. в обмен на опцион на приобретение других активов ГК "Связной" (см. "Ъ" от 3 декабря 2014 года). Сам банк "Связной" в декабре никакие нормативы не нарушал. Вчера господин Гончаров относительно финансового состояния собственного банка сообщил, что не занимается операционной отчетностью и не в курсе нарушения нормативов достаточности капитала. В пресс-службе Финпромбанка более развернуто пояснили ситуацию. "Банк нарушил норматив 18 декабря, что объясняется аномально высокой волатильностью валютных рынков и рынка ценных бумаг. В пассивах банка велика доля валют, что на фоне волатильности привело к необходимости ежедневной переоценки свопов. В определенном смысле банк столкнулся со спровоцированной внешними факторами форс-мажорной ситуацией, с которой успешно справился",- уточнили в банке, добавив, что при этом не воспользовались ни одним из регуляторных послаблений ЦБ. Также в банке сообщили, что в 2014 году капитал кредитной организации вырос в 1,3 раза, до 6,3 млрд руб., и его дальнейшее постепенное увеличение является одной из стратегических задач. Более того, Анатолий Гончаров сообщил вчера "Ъ", что не планирует досрочно истребовать кредит из капитала банка "Связной". По мнению экспертов, в целом негативное влияние декабрьской волатильности на нормативы банков могли заметно ослабить оперативно введенные в декабре Центробанком регулятивные послабления для банков по резервам и пр. КРЫМ ПРИШЛЕТ СЧЕТ ЗА НОВЫЙ СВЕТ МИНЭНЕРГО ПРИДУМАЛО, КТО ЗАПЛАТИТ ЗА ГЕНЕРАЦИЮ НА ТАМАНИ Минэнерго планирует весной выбрать на конкурсе инвестора для строительства ТЭС на Таманском полуострове Краснодарского края. Эта станция нужна для снабжения энергодефицитного Крыма. Как выяснил "Ъ", победитель получит гарантии возврата инвестиций, похожие на условия действующих договоров на поставку мощности (ДПМ),- повышенный платеж в течение 15 лет с фиксированной нормой доходности. Но платить за эту мощность, скорее всего, придется всем потребителям европейской части России и Урала - по 6 млрд руб. в год. Как стало известно "Ъ", Минэнерго разработало проект постановления правительства о конкурсе инвестпроектов для строительства электростанций в энергодефицитных районах. Его условия, с которыми ознакомился "Ъ", по сути, близки к ДПМ, подписанным генкомпаниями в 2010 году для реализации их обязательных инвестпрограмм. Вчера в Минэнерго "Ъ" подтвердили, что проект постановления на стадии согласования с ведомствами, и именно описанный в нем механизм планируется использовать для конкурса на строительство ТЭС на Тамани, необходимой для энергоснабжения Крыма. В январе в Минэнерго "Ъ" сообщали, что инвестора для этой ТЭС планируется привлечь на открытом конкурсе в первом квартале. Действующие ДПМ предполагают гарантию возврата инвестиций: новая генерация получают повышенную плату за мощность, эти средства распределяются по всем потребителям энергорынка. ДПМ позволили ускорить строительство новых ТЭС, но потребители выражали недовольство повышением конечных цен на электроэнергию. На Тамани планируется построить ТЭС на 660 МВт, основные ее задачи - энергоснабжение Крыма по энергомосту через Керченский пролив и еще не построенного порта Тамань. Минэнерго уже пыталось в прошлом году найти для ТЭС невостребованные ДПМ, но энергокомпании на это не пошли. В декабре глава Минэнерго Александр Новак говорил, что механизм финансирования ТЭС на Тамани будет такой же, как и в Крыму,- надбавка к оптовой энергоцене для потребителей первой ценовой зоны (европейская часть РФ и Урал). Формально в проекте постановления и сейчас о "новых ДПМ" не говорится. Но в документе для зон энергодефицита (их определит "Системный оператор ЕЭС") планируется провести на позднее апреля долгосрочный конкурентный отбор мощности на 15 лет - это необходимо для гарантии выплат за мощность. Начало работы генерации - 1 января 2018 года. Такой же срок возврата инвестиций фиксирован и в ДПМ. На конкурсе выберут проект с наименьшей общей стоимостью с учетом удельных капзатрат (но не выше цены ДПМ) и стоимости подключения к электросетям и газоснабжению. Цена на мощность устанавливается ежегодно коммерческим оператором оптового энергорынка ОАО АТС на основе необходимой валовой выручки за вычетом прогнозной прибыли от продажи электроэнергии. Норма доходности не зафиксирована и определяется для года, в котором проходит отбор мощности (для ДПМ она сейчас 14% годовых). По сути, формула расчета капзатрат, предложенная Минэнерго, идентична ДПМ, замечает Наталья Порохова из ЦЭП Газпромбанка. Если доходность будет на уровне ДПМ, потребители первой ценовой зоны дополнительно заплатят за генерацию Тамани около 6 млрд руб. в год, а конечная цена электроэнергии вырастет примерно на 0,3%, подсчитала она. Директор НП "Сообщество потребителей энергии" Василий Киселев считает, что проблему нехватки мощности проще и экономичнее решить переносом на дефицитную территорию "имеющихся в избытке невостребованных объектов ДПМ". По оценкам "Системного оператора", отказ от строительства 2,1 ГВт мощности, запланированных по ДПМ, "не приведет к негативным последствиям для Единой энергосистемы". Интерес к ТЭС на Тамани проявляли европейские инвесторы в российскую энергетику - "Э.ОН Россия", "Фортум" и "Энел Россия" - еще весной 2014 года, рассказывал в прошлом году гендиректор "Э.ОН Россия" Максим Широков. В "Э.ОН Россия" и "Энел Россия" не комментируют предложения Минэнерго. В "Фортуме" разработку конкурентных правил отбора мощности для ликвидации локальных энергодефицитов назвали "позитивным сигналом", добавив, что применение механизмов, сходных с ДПМ, оправданно, поскольку они "привычны и прозрачны для рынка и обеспечивают инвестору гарантированный возврат инвестиций". На какие еще территории может распространиться этот механизм, в Минэнерго не пояснили. Ранее энергодефицитными, кроме юго-запада Краснодарского края, назывались Чечня, Мурманская область и Карелия при выводе двух блоков Кольской АЭС, а также северо-восток Иркутской области. ПОЛЕТЫ В ТБИЛИСИ РАСПИШУТ ПО НОТАМ РОССИЯ И ГРУЗИЯ ПОКА НЕ ОПРЕДЕЛИЛИСЬ С ЧИСЛОМ РЕЙСОВ Очередной раунд переговоров российских и грузинских авиавластей, которому предшествовал скандал, связанный с введением между двумя странами режима "открытого неба", закончился провалом. Стороны так и не достигли компромисса по поводу наиболее приемлемого количества полетов на маршруте между Москвой и Тбилиси. Теперь до конца января перевозчики двух стран будут выполнять по 18 рейсов в неделю. Но России и Грузии еще предстоит обменяться нотами, которые определят дальнейший режим работы российских и грузинских перевозчиков. Вчера в Тбилиси завершились двухдневные переговоры дипломатов и представителей авиавластей России и Грузии. Основной темой их встречи была частота рейсов авиакомпаний двух стран по маршруту Москва-Тбилиси. Введенный осенью режим "открытого неба" вызывал диспропорцию в количестве рейсов: от Грузии ежедневные рейсы выполняла только Georgian Airways, от России - "Аэрофлот", "Сибирь" (по 7 рейсов ежедневно) с дальнейшей возможностью выхода на маршрут неограниченного числа российских перевозчиков. Это спровоцировало скандал и двухдневную приостановку полетов (см. "Ъ-Онлайн" от 12 декабря 2014 года). В итоге в рамках консультаций 24-25 декабря удалось договориться о том, что частота полетов для обеих стран составит 36 рейсов в неделю. Помимо "Аэрофлота" и "Сибири", 4 регулярных частоты получила "Трансаэро". В подписанном тогда документе было сказано, что "авиакомпании уже продали соответствующее число билетов", срок действия договоренности истекает 31 января. По данным "Ъ", в ходе нынешнего раунда переговоров Россия настаивала на увеличении частоты до 23 раз в неделю для российских авиакомпаний. Но грузинская сторона не согласна с этим. По мнению гендиректора Georgian Airwyas Иэсе Зауташвили, "российские авиакомпании хотят войти на рынок по демпинговым ценам и летать не только в Москву, но транзитом в Европу и Азию". "Зачем такая частота полетов на московском направлении, если количество пассажиров, перевезенных всеми рейсами в день, сейчас не превышает 137 из Тбилиси в Москву и 168 из Москвы в Тбилиси?" - отмечает Иэсе Зауташвили. В итоге каждая сторона сохранила свою позицию, поэтому до 31 января российские и грузинские авиакомпании продолжат выполнять по 18 рейсов в неделю на московском направлении. Но до конца недели стороны рассчитывают обговорить долгосрочный порядок, обменявшись нотами. По словам источников "Ъ", если стороны не договорятся, то временно продолжит действовать нынешний режим. В российском Минтрансе от комментариев отказались. В ходе переговоров также обсуждалась возможность разрешения на полеты Georgian Airways в другие российские города: Сочи, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург. Но Россия в этом случае настаивала на "неограниченном количестве полетов из российских регионов, а также из Москвы", утверждают источники "Ъ". Но "для нас это категорически неприемлемо: при наличии большой частоты, российские авиакомпании легко наберут "стыковочных" пассажиров в российских городах, а затем отправят их в Грузию, у нас такой возможности не будет",- считает руководитель Georgian Airways. Он уточнил, что грузинская сторона настаивала на региональной частоте "хотя бы 14 в неделю" для каждой стороны. Но источник "Ъ" в Минэкономики Грузии отметил, что приоритетом все же остается "увеличение числа туристов из России". Впрочем, исходя из текущего сокращения пассажиропотока, в том числе, на маршрутах между Россией и СНГ, запросы обеих сторон выглядят избыточными, считает главный редактор "Авиатранспортного обозрения" Алексей Синицкий. Дальнейший переговорный процесс следует выстраивать с учетом реальных предпосылок улучшений конъюнктуры в отрасли. БОТ У ВОРОТ РУНЕТ АТАКУЮТ ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ Основной трафик участившихся в последнее время DDoS-атак на российские интернет-ресурсы идет из-за границы, при этом существенная доля - 24% трафика - приходится на Украину. К таким выводам пришли в Inoventica после атаки, которой в начале января подверглась входящая в группу "Гарант-парк-интернет" (ГПИ). Ситуация будет только усугубляться из-за все большей доступности такой услуги, предупреждают эксперты. Как рассказали в Inoventica, 7 января на ГПИ (бренд Inoventica Services, ранее Parking.ru) была совершена DDoS-атака. ГПИ является хостинг-провайдером для нескольких десятков тысяч сайтов, группы которых зарегистрированы по одному и тому же IP-адресу. Атака продолжалась шесть часов, с максимальной скоростью 40 Гбит/с. На какой именно сайт она была направлена, в ГПИ выяснить не успели, но Inoventica проанализировала другие параметры атакующих (в группу входит "Иновентика технолоджес", с лета прошлого года продвигающая собственную систему защиты от сетевых атак InvGuard). По словам члена совета директоров ЗАО "Коммуникации для инноваций" (головное юрлицо Inoventica) Виталия Слизеня, 76% трафика шло из-за границы, всего в атаке участвовали 137 стран. В частности, 24% трафика присылали бот-сети с Украины. Впрочем, господин Слизень объясняет этот факт не политическими причинами, а "общей неразберихой", когда "компании за деньги готовы отдать свои серверы или каналы, чтобы они стали частью бот-сетей". В России в атаке участвовали 556 операторов. Лидерами по количеству бот-сетей оказались "Вымпелком" и "Ростелеком": на них, по словам Виталия Слизеня, пришлось по 8,3% и 8% всего трафика соответственно. DDoS-атаки (Distributed Denial of Service) - распределенный отказ в обслуживании. Бот-сети (зараженные компьютеры) шлют на какой-либо сайт запрос, что блокирует легальным пользователям доступ к нему. В 2014 году атакам подвергались сайты российских СМИ (газеты "Ведомости", "Первого канала", Russia Today и др.), банков (Альфа банка, ВТБ, Сбербанка и др.), ведомств, а также президента РФ. В Inoventica отмечают, что количество DDoS-атак растет по всему миру, в том числе потому, что снижается стоимость их организации. "Сейчас за $100-150 можно организовать двухчасовую атаку мощностью 10 Гбит/с. Такой атаки будет достаточно, чтобы пострадал любой ресурс в России",- утверждает господин Слизень. С этим согласны другие игроки рынка информационной безопасности. Менеджер проекта Kaspersky DDoS Prevention Алексей Киселев к факторам роста DDoS-атак в 2015 году также причисляет то, что контакты исполнителей можно найти легко, при этом заказчик, как правило, остается неузнанным. В "Информзащите" считают, что роль будет играть и экономическая нестабильность (сокращение расходов на безопасность, IT-специалисты, оставшиеся без работы, могут переходить на другую сторону баррикад, в борьбе за выживание на рынке конкуренты будут готовы использовать "черные" методы борьбы). По данным системы мониторинга угроз в интернете ATLAS, построенной крупнейшим в мире производителем систем против DDoS-атак Arbor Networks, в прошлом году значительно выросло количество и интенсивность DDoS-атак. "Количество атак с украинского сегмента интернет очевидно растет, однако зараженные компьютеры могут находиться в любой точке мира. Наибольшее количество DDoS-атак на Россию совершается из подсетей США и Китая",- отмечают в Arbor. По данным Qrator Labs, количество инцидентов за последние пять лет росло в среднем на 25% в год. Но в компании называют среди крупнейших стран, из которых приходят DDoS-атаки, Китай (25%), Россию (15%) и Казахстан (12%). На Украину приходилось около 3%. "Политические причины не играют особой роли. Долю страны определяют уровень проникновения интернета, общий уровень информационной безопасности",- отмечает руководитель Qrator Labs Александр Лямин. По его словам, в ряде случаев установить источник атаки невозможно. В "Вымпелкоме" и "Ростелекоме" сомневаются в выводах Inoventica. ""Вымпелком" активно использует системы защиты от DDoS, как для защиты клиентов, купивших услугу, так и для защиты собственной инфраструктуры",- говорит пресс-секретарь компании Анна Айбашева. "Ростелеком" также использует специальную систему и предоставляет клиентам услугу защиты. "Эффективность системы была подтверждена в ходе выборов президента РФ в 2012 году. Несмотря на многочисленные попытки атак разного типа, она обеспечила бесперебойную работу созданной "Ростелекомом" системы видеонаблюдения за процедурой голосования и подсчета голосов. Система успешно использовалась и во время Олимпиады в Сочи",- уверяет представитель оператора Андрей Поляков. ДАВС СЛЕТЕЛ С МАРШРУТА ТУРАГЕНТСТВО ПРИОСТАНОВИЛО СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Старейший российский сервис по продаже билетов - ДАВС - приостановил свою деятельность. Причиной стал технический дефолт турагентства, объявленный авиационной ассоциацией IATA. Формально компании ничего не мешает продолжить свою работу после погашения долгов. Но основные партнеры турагентства уже заявили о прекращении сотрудничества с ним. О том, что сервис по продаже билетов ЗАО "Агентство "ДАВС"" приостановил обслуживание клиентов и прекратил продажи, вчера сообщил "Интерфакс" со ссылкой на неназванный источник в туристической отрасли. Опрошенные "Ъ" участники рынка подтвердили эту информацию. По словам одного из собеседников "Ъ", международная ассоциация IATA объявила технический дефолт компании из-за большого долга перед перевозчиками. "Компания не расплатилась с перевозчиками через систему продажи билетов BSP",- уточнил представитель IATA в России Дмитрий Шамраев. Один из ключевых партнеров ДАВС - "Аэрофлот". Представитель авиакомпании в ответ на вопрос о наличии задолженности вчера пояснил, что перевозчик сейчас ведет расчеты с ДАВС только через систему Транспортной клиринговой палаты (ТКП). Один из собеседников "Ъ" указывает, что билетное агентство ранее было отключено от прямого договора с "Аэрофлотом" и системы BSP "из соображений кредитного риска". Технический дефолт - формально не отказ от исполнения обязательств, а временная неспособность, такое на рынке происходит довольно часто, рассуждает он. Представители ДАВС вчера не комментировали информацию. Ответивший на звонок "Ъ" охранник центрального офиса компании пояснил, что сейчас на работе никого нет. Ничего удивительного в этом нет, поскольку компания уже приняла решение о сокращении почти 400 человек, отмечает один из собеседников "Ъ". По данным Data Insight, в 2013 году объем рынка онлайн-тревел оценивался в 235 млрд руб. Но доля ДАВС, как утверждают конкуренты компании, незначительна и не превышает 2-3%, агентство специализировалось на обслуживании корпоративных клиентов. Представитель ресторанного холдинга "Росинтер", одного из клиентов ДАВС, сообщил, что компания прекратила сотрудничество с турагентством в минувшую пятницу. ЗАО "Агентство "ДАВС"" работает на рынке с 1996 года. По данным Kartoteka.ru, компания контролируется Владимиром Мальцевым (также занимает пост гендиректора), Андреем Сергеевым, Иваном Морозовым и Виктором Русаковым. Агентство специализируется на продаже авиа- и железнодорожных билетов, пакетных туров, бронировании отелей и автомобилей. В 2013 году ее выручка составила 763 млн руб., чистая прибыль - 26,7 млн руб. Дайджест газеты "Известия" от 28 января 2015 года (часть II) 2015-01-28 10:58 "AK&M" от 28.01.2015 Дайджест газеты "Известия" от 28 января 2015 года (часть II) МИНЗДРАВУ ПРЕДЛАГАЮТ НАКАЗЫВАТЬ ПАЦИЕНТОВ ЗА ПРОПУСК ПРИЕМА ЛЕКАРСТВ Для пациентов, которые получают рецепты на бесплатные лекарства, а потом не соблюдают указания врача по применению препаратов, могут ввести наказание. Общественный совет при Минздраве предлагает прописать в законодательстве, что по решению врачебной комиссии в течение некоторого времени (например, месяца) такие пациенты смогут приобрести назначенное лекарство только за свой счет. Заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко считает, что сначала логично будет подробно отработать такую систему в рамках пилотного проекта. По словам экспертов, более половины льготников принимают препараты не по схеме, которую назначил врач, а исходя из собственных соображений или советов, услышанных по телевизору. Общественный совет при Министерстве здравоохранения провел мониторинг системы лекарственного обеспечения населения и направил в ведомство ряд предложений (копия отчета есть у "Известий"). Как говорится во вступлении, выработанные в ходе аудита рекомендации адресованы федеральным и региональным органам исполнительной власти, при этом они "требуют более глубокой проработки и экономического расчета в плане принятия решения по их внедрению". В том числе совет предлагает метод "воспитания" пациентов, которые сами не заботятся о своем здоровье. Как отмечают авторы, в федеральном законе "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" прописаны не только права, но и обязанности граждан. В статье 27 действительно сказано, что "граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья", а "граждане, находящиеся на лечении", обязаны еще и "соблюдать режим лечения". Как говорится в документе Общественного совета, ни в одном российском законе нет "положений, разъясняющих, каким образом можно воздействовать на пациента, не соблюдающего эти требования". Если брать ситуацию с лекарственным лечением, "недисциплинированный" пациент делает плохо не только себе, но и пускает на ветер бюджетные деньги. "В результате несоблюдения врачебных назначений требуется увеличение дозировки, применение более дорогостоящего лекарственного лечения", - отмечается в документе Общественного совета. Совет предлагает Минздраву рассмотреть вопрос о внесении изменений в закон об основах охраны здоровья и в закон об обязательном медицинском страховании. Как вариант предлагается такая формулировка: "В случае несоблюдения рекомендаций лечащего врача, несоблюдения режима лечения по решению врачебной комиссии лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан при амбулаторном лечении осуществляется за свой счет". Авторы предложения уточняют, что комиссия может cнова рассмотреть этот вопрос и принять новое решение по заявлению гражданина, но не ранее определенного срока - одного или нескольких месяцев. Как рассказал член Общественного совета при Минздраве, директор Центра социальной экономики Давид Мелик-Гусейнов, врач обычно может довольно легко понять, соблюдает ли пациент его рекомендации. Например, он может просто попросить пациента рассказать, как именно тот принимает таблетки. И если тот не вспомнит, что должен их принимать, скажем, три раза в день за полчаса до еды, очевидно, что он без должного внимания относится к лечению. Как рассказал эксперт, врачи и сейчас нередко устраивают такие проверки. - Если пациент принимает препарат не так, как нужно, то препарат соответственно работает не должным образом, - сказал Давид Мелик-Гусейнов. - Далее врач назначает другой препарат, и он тоже оказывается нерабочим. Тогда врач задает пациенту наводящие вопросы, и становится понятно, что тот просто лечится неправильным образом. По словам эксперта, если пациенту нельзя в период приема препаратов употреблять спиртное, проверки можно провести в том числе с помощью теста на алкоголь - он недорогой и быстрый. Николай Герасименко считает, что предложение "имеет право на жизнь". По его словам, то, что пациенты неправильно принимают выписанные им препараты, - действительно существующая проблема. - Мы говорим об ответственности человека за свое здоровье, и, если он грубо нарушает назначения врача, определенные санкции могут применяться, - сказал депутат. Он отметил также, что сейчас к этому предложению "много вопросов". - Кто будет контролировать, выполняет или нет пациент предписания? У нас и так врачей не хватает, чтобы вести прием, назначать лекарства и лечить, а кто будет заниматься еще и контролем? - спрашивает Герасименко. - И какая будет система контроля? На каком основании можно установить, что человек действительно не принимал лекарства? По мнению депутата, необходимо сначала четко продумать механизм, чтобы, с одной стороны, такая мера не привела к ухудшению здоровья пациентов, а с другой - чтобы врачи не оказались засыпаны исками. Потом можно проверить, как это работает на практике. - Надо проводить пилотный проект в каком-то регионе, перед тем как принимать меры на федеральном уровне, - сказал Николай Герасименко. Депутат уточнил, что для проведения пилота изменять федеральные законы не требуется. По его словам, существуют и другие методы "воспитания" пациентов, которые плохо о себе заботятся. - К примеру, в западных странах, если установлено, что болезнь пациента вызвана курением, ему могут отказать в плановой операции по установке стента в сосуды, пока он не бросит, - сказал он. - Конечно, операцию по экстренным показаниям ему сделают в любом случае. По мнению депутата, к такому методу российской общество сейчас точно не готово. Заведующий филиалом московской поликлиники N 69 Игорь Куделин, у которого 9-летний стаж работы терапевтом, рассказал, что примерно две трети его пациентов "мягко говоря, занимались самолечением, то соблюдая, то не соблюдая правила, то добавляя другие лекарства, то меняя дозировку". - Врач, конечно, не будет сидеть дома у пациента или смотреть видеозапись, как тот пьет таблетки, - сказал Куделин. - Но врач может что-то заподозрить, когда результаты лечения оказываются не такими, какими должны быть. Я задаю вопросы так, чтобы пациент не понял, что я его проверяю. И тот, у кого уже должен был закончиться курс, добродушно признается: "А зачем я вообще буду пить эту химию?" В практике Игоря Куделина были случаи, когда пациент-льготник получал бесплатные лекарства годами и просто хранил их в своей квартире. - К сожалению, и я сам видел это, бывает, что после смерти пациента его родственники сумками приносят обратно препараты, которые он не принимал, - сказал он. - Лекарства просто складировались, а пациент лечился, например, "по Малышевой" (ведущая программ о здоровье на "Первом канале". - "Известия"). Игорь Куделин считает, что ответственность пациента стоит более четко прописать в законодательстве, иначе "получается, что всегда виноват врач". При этом, по его словам, разработать четкий и понятный механизм, который бы позволил выяснить, насколько ответственно пациент выполняет рекомендации врача, будет сложно. - Ведь даже если пациент говорит на приеме, что он не стал пить лекарство, потом он может сказать совершенно другое, а его родственники подадут в суд, - сказал Игорь Куделин. - К тому же врач обязан доводить до пациента информацию в доступной форме, а пациент может сказать, что ему объяснили недоступно. Игорь Куделин добавил, что пациент может не принимать лекарства не только потому, что не хочет заботиться о своем здоровье, а потому, что не доверяет конкретному врачу. ОБЩЕСТВЕННИКИ ХОТЯТ ВВЕСТИ "ГОНОРАР" ЗА УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ В СЕМЬИ Введение системы мотивации для органов опеки значительно увеличит количество приемных семей, а также сэкономит бюджетные деньги, поскольку содержание ребенка в детском доме обходится государству минимум в 1,5-2 раза дороже, чем в приемной семье. В этом уверена член Общественной палаты, руководитель проекта по поддержке приемных семей "Ванечка" Юлия Зимова. Она предложила ввести в практику систему поощрений для сотрудников органов опеки, которая будет включать как денежное вознаграждение, так и общественное признание. Юлия Зимова подготовила соответствующие рекомендации для Министерства образования и науки РФ. В ведомстве отметили, что готовы к обсуждению инициатив. - Мотивация для органов опеки - достаточно спорный вопрос, ведь устраивать детей в семьи - их непосредственная работа. Однако наш мониторинг и предметная работа с ними в разных регионах показали, что многие их сотрудники не считают своей основной задачей найти ребенку приемную семью, утверждая, что главное - обезопасить его. Также совершенно ясно, что ребенка, изъятого из семьи, намного проще сдать в детский дом, чем найти ему родителей. Мы считаем, что государству и институтам гражданского общества необходимо поощрять людей, которые содействуют усыновлению и увеличивают число устроенных в семьи детей, - отметила Юлия Зимова. Поскольку содержание ребенка в семье обходится государству в разы дешевле, чем в детском доме, премии предлагается платить из тех средств, которые "экономят" органы опеки, качественно выполняя свою работу. Этими же деньгами можно оплачивать курсы повышения квалификации по постсопровождению приемных семей. Предполагается, что размер материального вознаграждения будет зависеть от числа выявленных и устроенных в семьи детей и станет выдаваться по решению властей города. Также важно, чтобы учреждения стремились сохранить кровные семьи - содействовали трудоустройству матери ребенка, направляли на реабилитационные процедуры и т.п. - Возможно, нет смысла давать деньги за каждого ребенка. Логичнее привязать денежную премию к проценту устроенных детей от общего числа или же выдавать ее по итогам квартала той опеке, у которой лучшие показатели по усыновлению в городе. Не стоит забывать и об общественном признании за профессионализм и любовь к работе. Оно может выражаться в различных грамотах, статуэтках, стендах "Лучший работник месяца"… К тому же выдающихся сотрудников можно сделать общественными экспертами. Недавно в ОП мы ввели премию "Я - гражданин!", которой впервые наградили лучшие проекты гражданских активистов. Стоит вспомнить и широко известную премию "Учитель года", удостоиться которой - высочайшая честь для педагога, - рассказала Юлия Зимова. По ее словам, необходимо также предусмотреть, чтобы органы опеки работали на качество, а не на количество. Однако здесь серьезно подстраховывает обязательное прохождение "Школы приемных родителей", которая на первом этапе отсеивает значительное количество потенциальных усыновителей. В Министерстве образования и науки РФ пояснили, что вопрос материального стимулирования специалистов органов опеки и попечительства определяется непосредственно органами власти субъектов РФ. Порядок стимулирования должен соответствовать законодательству о государственной гражданской службе. - Сегодня руководители органов опеки также могут варьировать размер премиальных выплат, учитывая работу специалистов по семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей. Министерство также готово к обсуждению инициатив, однако на данный момент таких предложений не поступало, - отметили в ведомстве. Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов отметил, что представителей органов опеки обязательно нужно поощрять и очень важную роль здесь играют нематериальные стимулы. - Невозможно всё разложить на бухгалтерию, только исходя из того, что дороже содержать ребенка в детском доме. Посетив более тысячи детских домов во всех регионах России, мы выяснили, что содержание одного ребенка обходится государству минимум в 60-70 тыс. рублей в месяц, к тому же на одного ребенка в среднем по России приходится два сотрудника, даже в семье часто не так. Естественно, я предложил рассматривать ситуацию как "собирание камней", перевернуть ее "с головы на ноги", то есть когда ребенка все-таки оставляют в семье и поддерживают семью или определяют в приемную, которую также поддерживают, а не кормят детский дом, - отметил омбудсмен. Он также отметил, что органы опеки - это горизонтальная структура, которая присутствует в 150 тыс. муниципалитетов и, естественно, с ними необходимо серьезно работать, поскольку в конечном итоге проблема упирается в них. До создания системы обучения и поддержки приемных родителей на органах опеки лежала вся работа по подбору приемной семьи и ее сопровождению. По его словам, в этих организациях должны работать люди, понимающие современную ситуацию и нацеленные не на то, чтобы больше детей отобрать, а на то, чтобы больше семей сохранить. Уполномоченный также отметил, что сегодня рекомендованный Минибрнауки норматив (один специалист органов опеки на 2,5 тыс. несовершеннолетних) практически нигде не выдерживается, особенно на Дальнем Востоке, где есть районы, в которых на одного представителя органов опеки приходится по 10-12 тыс. несовершеннолетних. - В апреле 2012 года первый раз за всю историю современной России мы провели Всероссийский съезд уполномоченных, на который собрались представители органов опеки всех регионов. Они жаловались на то, что их ругают все: отец и мать, когда делят ребенка, или родители, совершившие преступления, у которых отобрали детей. Или прокуратура, когда случается ЧП с ребенком, которого не изъяли из семьи. После этого мы начали вручать благодарности, грамоты и различные награды руководителям и представителям органов опеки, которых отмечали за то, что они больше детей сохранили в семье или добились того, чтобы дети вернулись в родную семью, стараемся, чтобы эта инициатива исходила от местных властей, - добавил омбудсмен. Депутат Госдумы, член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Константин Субботин поддержал идею поощрения сотрудников органов опеки, отметив, что обязательно должен быть проработан четкий механизм премирования, чтобы органы опеки не гнались за статистическими данными, устраивая детей в семьи. - Думаю, стоит подумать над тем, чтобы такие премии выдавались по истечении какого-то времени. К сожалению, не всегда удается отдать ребенка в ту семью, где его ждет счастливая дальнейшая жизнь, потому что далеко не все дети уживаются с приемными родителями. Это человеческий фактор, и как бы хорошо органы опеки ни исполняли свою работу, такие случаи всё равно будут. Парламентарий также отметил, что премии должны выдаваться не просто за количество устроенных детей. Необходимо также учитывать целый ряд факторов: возраст детей, состояние здоровья, социальный статус приемных родителей и др. В ГОСДУМЕ ПРОСЯТ ЛИШИТЬ УКРАИНУ ПРАВА ГОЛОСА В ОРГАНАХ СНГ Депутат Госдумы, член комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Илья Дроздов (ЛДПР) обратился с письмом к министру иностранных дел Российской Федерации Сергею Лаврову с просьбой рассмотреть возможность постановки вопроса представителями России во всех органах Содружества Независимых Государств о лишении представителей и делегаций Украины права голоса в этих органах. В частности, в обращении говорится, что, являясь государством-учредителем СНГ, Украина де-юре не является членом СНГ, поскольку до сих пор не ратифицировала Устав Содружества Независимых Государств. Кроме того, недавнее заявление министра иностранных дел Украины о том, что Киев не намерен производить выплаты членских взносов в СНГ также, по мнению депутата, является основанием для лишения представителей и делегаций Украины права голоса в органах СНГ. Илья Дроздов пояснил "Известиям", что кроме всего прочего никто из государств- участников СНГ не принижает выдающуюся роль Советской армии и советского народа в разгроме фашистской Германии и Победе в Великой Отечественной войне и Второй Мировой войне, нигде нет героизации нацистских преступников и их пособников, как это сейчас происходит на Украине. - Тут дело даже не в юридической плоскости - мы все прекрасно знаем, что 20 лет Украина и не была де-юре членом СНГ. Вопрос тут в морально-этической стороне. Идет откровенная героизация нацистских преступников и их пособников, пересмотр истории и оправдание преступлений стран-союзников фашистской Германии. Все страны, которые являются участниками СНГ, входили в Советский Союз, одержавший победу в Великой Отечественной войне. И представьте, каково ныне живым бывшим фронтовикам на все происходящее безобразие смотреть. Я искренне считаю, что Украина с ее нынешним бандеровским режимом должна стать изгоем, - заявил депутат. Илья Дроздов полагает, что все вышеперечисленное является достаточным основанием для реализации предложения о лишении права голоса Украины в органах СНГ. Парламентарий отметил, что если Украина прямо заявляет о том, что Россия является страной-агрессором, а Советский союз напал на Украину и Германию, то никакого сотрудничества с ней быть не может. - То, что украинский парламент признал Россию "страной-агрессором" - это очередная провокация и попытка переложить вину с больной головы на здоровую. Россия что ли бомбит свои собственные города, убивает и мучает собственных женщин и детей, и ровняет села с землей танками? Мне кажется, что все очевидно. Официальный Киев должен отдавать себе отчет, что рано или поздно война закончится, и им предстоит предстать перед новым Нюрнбергским трибуналом, где будут рассмотрены те страшные преступления, которые совершила хунта, - подчеркнул Илья Дроздов. Во вторник Верховная рада 271 голосом признала Российскую Федерацию "страной-агрессором", а самопровозглашенные Донецкую и Луганскую народные республики - "террористическими организациями". Бывший премьер-министр Украины Юлия Тимошенко даже посчитала, что мало назвать северного соседа "страной-агрессором". По ее мнению, следует разорвать договор между Украиной и Россией о дружбе и сотрудничестве. - Как объявлять Россию "страной-агрессором", если Украина еще имеет Договор о дружбе, сотрудничестве и "другие приятные вещи", подписанные с РФ еще в 1997 году? Поэтому нам желательно было бы на заседании Верховной рады денонсировать Соглашение о мире, содружестве и все остальное. Надо называть вещи своими именами, когда против нас ведут войну, - заявила экс-премьер, которая до этого призывала бомбить Крым ядерным оружием. Депутаты Госдумы уже отреагировали на решение украинского парламента в жесткой форме. Так, инициативу Ильи Дроздова поддержал уполномоченный по международным связям фракции ЛДПР Роман Худяков. Он считает, что с режимом Киева переговоры вести нельзя, и приглашать его представителей на совместные мероприятия также не стоит. - Те люди, которые представляют Украину - это бандиты с большой дороги, отморозки, фашисты. Я считаю, что им нигде места нет - ни в России, ни в ООН, ни в других представительных органах. Мой коллега очень правильно поставил вопрос насчет того, чтобы лишить их права голоса, потому что слушать там некого, - подчеркнул депутат. Роман Худяков также добавил, что в год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, надо приложить все усилия, чтобы остановить возрождение нацизма, который посредством Украины культивирует Запад во главе с США. По мнению депутата, попытки пересмотреть историю не случайны, и все происходящее - звенья одной цепи. - Цель и задача украинских отморозков - за американские доллары полностью переписать всю историю. К этому подключились не только украинцы, но уже и Европа - такие заявления, какие делает министр иностранных дел Польши, какие делают Прибалтика и другие страны, вызывают недоумение. Ведь это очень страшно, если подрастающее поколение вырастет с такими героями как Гитлер, Павелич, Бандера или Антонеску. Фашизм, который западный мир укрепил на Украине, станет расползаться, и это лишь вопрос времени, - считает Роман Худяков. Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин считает, что решение о лишении Украины полномочий в органах СНГ должно было быть принято уже давно. - В рамках СНГ недопустимы проповеди, разжигающие межнациональную ненависть, а украинское руководство этим занимается по полной программе. В связи с этим нет никаких сомнений в том, что Украину следует вышвырнуть из союза. Так что инициатива депутата правильная, но я не очень понимаю, почему МИД России не сделал это ранее. Даже просто по факту высказываний господ Турчинова, Яценюка и остальных руководителей украинского правительства. Мы должны признавать, что это государство античеловеческое, нацистское, основанное на преступлениях против человечности, и потому недопустимо ни в одном приличном месте, - уверен он. По мнению заместителя директора Института стран СНГ Игоря Шишкина, лишить Украину права голоса - будет больше декларативным действием, поскольку для того, чтобы быть последовательными, нужно ставить вопрос об исключении Украины из Союза Независимых Государств. Но, как считает эксперт, такая мера может сыграть на руку Западу, который и организовал переворот с целью отторжения Украины от Русского мира. - Причину такого обращения понять можно, и она, видимо, связана с решением Верховной рады о признании России "страной-агрессором". Но нужно принимать во внимание и то, что разрыв отношений с Россией - это "голубая мечта" нынешнего режима, а также его иностранных кураторов. По сути Россия ничего от этого не выиграет. Тут вопрос в том, заинтересованы ли мы в разрыве всех связей. Лично я бы не торопился. Это не значит, что не нужно поддерживать Новороссию и осуждать бандеровскую политику Порошенко - вовсе нет. Но надо думать и о будующем, - сказал Игорь Шишкин. СНГ был создан как организация, регулирующая взаимоотношения между странами, входившими в состав СССР. Украина не ратифицировала Устав СНГ, поэтому де-юре она не являлась государством-членом СНГ, относясь к государствам-учредителям и государствам-участникам Содружества. 19 марта 2014 года Совет национальной безопасности и обороны Украины принял решение о прекращении председательства Украины в СНГ, а секретарь Совета национальной безопасности Украины Андрей Парубий заявил, что страна начинает процесс выхода из Содружества Независимых Государств. А уже в декабре 2014 года нардепы Верховной Рады начали обсуждать вопрос о выходе Украины из СНГ. Действующим уставом СНГ регламентируется порядок выхода государства-члена из содружества. Для этого государство-член за 12 месяцев до выхода должно известить в письменном виде депозитарий устава. При этом государство обязано полностью выполнить обязательства, возникшие в период участия в содружестве. ДЕФИЦИТ СРЕДСТВ НА БЕСПЛАТНУЮ МЕДПОМОЩЬ ОЦЕНИЛИ В 672 МЛРД РУБЛЕЙ Общий дефицит средств на оказание бесплатной медпомощи может составить порядка 30% от запланированных 2,2 трлн рублей расходов в 2015 году. Об этом говорится в исследовании Ассоциации медицинских обществ по качеству медицинской помощи и медицинского образования (АСМОК), копия отчета есть у "Известий". Эти оценки на порядок больше, чем, например, дефицит по системе обязательного медицинского страхования в 2014 году в 55 млрд рублей, о котором заявляла Счетная палата. Председатель правления АСМОК Гузель Улумбекова на этом фоне обратилась с письмом к Министру здравоохранения Веронике Скворцовой c просьбой повторно обсудить проект "Стратегии развития здравоохранения на долгосрочный период 2015-2030 годов", принятый за основу общественным советом при Минздраве в конце декабря. По оценкам АСМОК, дефицит средств для оказания бесплатной медицинской помощи в 2015 году составляет 672 млрд рублей. Это расходы, связанные с девальвацией рубля и инфляцией, а также дополнительные расходы, связанные с увеличением численности граждан РФ (присоединение Крыма), повышением оплаты труда медицинских работников, покрытием накопленного дефицита за 2014 год. Госрасходы на бесплатную медпомощь (или программу государственных гарантий, ПГГ) складываются из трех источников: средства обязательного медицинского страхования (ОМС), федерального и региональных бюджетов. - Учитывая расходы на ПГГ в 2015 (2,21 трлн рублей) и 2014 годах (2,03 трлн), можно сказать, что запланированное увеличение расходов в 2015 году в абсолютных показателях составит 173 млрд рублей, а дополнительные расходы - 845 млрд рублей, мы получаем дефицит в 672 млрд рублей, то есть более 30% от запланированных совокупных расходов в 2015 году, - говорит Улумбекова. - Дополнительные расходы потребуются на оказание медицинской помощи в связи с увеличением численности граждан РФ на 2,34 млн крымчан (28 млрд рублей), оказание дополнительных объемов высокотехнологичной медицинской помощи для 162 тыс. граждан (39 млрд), повышение оплаты труда медработников (228 млрд), покрытие накопленного дефицита ПГГ 2014 года - 157 млрд рублей, расходы в связи с прогнозируемым ростом индекса потребительских цен на 9,4% (191 млрд), расходы медицинских организаций, зависящие от курсовой разницы, из-за девальвации рубля к доллару на 75% (180 млрд рублей), в том числе на приобретение импортных расходных материалов, лекарств, запчастей к диагностическому оборудованию и др., расходы на централизованные закупки лекарств в амбулаторных условиях (22 млрд рублей). Всего 845 млрд рублей. В Минздраве опровергли угрозу дефицита, заявив лишь, что в 2015 году госрасходы на бесплатную медпомощь вырастет на 300 млрд рублей и превысят 2 трлн рублей. В министерстве сообщили, что cубвенции бюджетам территориальных фондов ОМС в 2015 году составят 1,41 трлн рублей, что на 240 млрд больше, чем в 2014 году (1,17 трлн рублей). Расходы на здравоохранение из региональных бюджетов также вырастут на 12% (с 552 млрд до 620 млрд рублей), а расходы из федерального бюджета сократятся на 24% (с 531 млрд до 405 млрд рублей). Общественные организации и производители препаратов подтверждают опасения Улумбековой. - В Твери и Тверской области многие дорогостоящие препараты из серии ЖНВЛС (жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, перечень утверждается правительством) пациентам уже сейчас предлагают заменить на более дешевые аналоги, что связывают с нехваткой денежных средств в бюджете на их закупку, - заявили представители общероссийской общественной организации "Лига защитников пациентов". - К сожалению, в 2014 году мы также не избежали волны сокращений медицинского персонала, сокращений коечного фонда в стационарах, а также изменений в начислениях персоналу заработной платы. Сотрудники стационаров говорят об изменении выплат в системе стимулирующих надбавок и переходе на балльную систему (от заслуг или, чаще всего, провинностей зависит зарплата), что, по их словам, значительно сказалось на их доходах. Андрей Коновал, оргсекретарь независимого профсоюза медработников "Действие" в 2015 году прогнозирует замораживание, а, возможно, и падение реальных заработных плат у всех категорий медработников. - Средства Фонда ОМС почти на две трети формируется за счет отчислений, который производятся работодателями. Однако из-за кризисных явлений в экономике поступления средств из этого источника, вероятно, будет поступать в размере меньше запланированного или даже сокращаться. Теоретически эти выпадающие доходы ФОМС могли бы быть восполнены федеральными расходами, но они в 2015 году тоже сокращаются. Все это не может не сказаться на зарплатах медработников. В большинстве регионов гарантированная часть зарплаты (оклад плюс выплаты за категорию и стаж и региональные надбавки) составляет 30-40% от заработной платы медработников. Эта часть регулируется федеральным и региональным законодательством. А остальная часть отдается на усмотрение главврачей и, по сути, не является защищенной статьей расходов. В условиях недофинансирования у главврачей есть соблазн экономить на зарплате и заставлять работников выполнять двойную или тройную нагрузку. По сведениям Коновала, падение заработной платы у значительных групп медработников наблюдалось и в 2014 году. - Согласно оценке Счетной палаты РФ, дефицит средств в здравоохранения в 2014 году составил за счет ОМС 55,3 млрд рублей. В Калужской области в городе Людиново с апреля врачей - узких специалистов поликлиники лишили 10 тыс. рублей надбавки при зарплате 27 тыс. рублей. В Ижевске мы также констатируем сокращение зарплат участковых врачей в некоторых детских поликлиниках. В Уфе недофинансировали почти на 100 млн станции скорой помощи, вследствие чего работодатель попытался уменьшить заработную плату сотрудникам за счет сокращения вдвое выплат за ночные дежурства. Руководители ФОМС в Башкортостане после протестов медработников из профсоюза "Действие" еще в середине года признали, что имеет место дефицит бюджета территориальной программы ОМС в 10%. И это официальные данные, а в реальности дефицит гораздо, по нашим данным, выше. В Моздоке с января 2015 года отбирают надбавки за работу в сельской местности, сокращая зарплаты на 25%. В Астрахани области майские указы президента требуют в 2015 году поднять зарплату медработников на 10-15%, однако бюджет Астраханской области позволяет увеличить фонд оплаты труда лишь на 3%, что означает реальное падение зарплаты в связи с инфляцией. - Проблемы будут с обслуживанием медицинской техники иностранного производства, которая была приобретена в последние 2-3 года. При нынешнем курсе рубля это потребует увеличения средств вдвое. Вырастут расходы на ЖКХ и питание больных в стационарах, - говорит зампредседателя Профсоюза работников здравоохранения РФ Михаил Андрочников. Заместитель коммерческого директора по продажам небольшой фармацевтической фирмы "Полисан" Александр Дуленцов считает, что если цены на препараты из списка ЖНВЛС не разрешат индексировать больше чем на 5,5%, многие импортные препараты уйдут с рынка. "Полисан" производит три таких препарата (цитоофлавин, циклоферон, реамберин). - Cырья, которое мы закупили по старым ценам, хватит максимум на два квартала, - говорит Дуленцов. - За границей мы закупаем импортное оборудование, материалы, запчасти, фильтры для воды, пленку, реактивы. Минздрав разрешил нам индексировать цены всего на 5,5%, но цена на сырье выросла на 30%, получается, что прибыль уменьшилась на 25%. Уже сейчас многие поставщики прислали новые прайсы на глюкозу, клапаны, пленку, фольгу. Рентабельность у нас и так невысокая, потому что цены давно не поднимались, а индексировались только на уровень инфляции. Например, глюкоза, которая используется во всех российских больницах, подорожала на 50%, а это 30-процентная составляющая ряда препаратов. Рентабельность по глюкозе составляла 7%, а сейчас мы будем в минусе. Пока затаились и ждем, что будет. Дистрибуторы закрывают отгрузки оптовикам и в аптеки до понимания ситуации. По моим данным, несколько иностранных компаний с препаратами из этого списка в 2015 году закроют свои представительства в России. В этой ситуации государству будет просто нечего закупать. Председатель Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре, президент "Лиги пациентов" Александр Саверский в целом согласен с исследованием АСМОК. Он оказался одним из двух членов общественного совета при Минздраве, кто воздержался от голосования за принятие проекта "Стратегии", но считает, что шансов на пересмотр документа уже нет. - В "Стратегии" есть новые институциональные решения, например, дополнительное медицинское страхование ("ОМС+"), которое видоизменяет всю топографию здравоохранения. Если ранее всем было понятно, что помощь в государственных муниципальных учреждениях оказывается бесплатно, вдруг появилась дополнительная помощь, которая может быть платной. Минздрав в новом документе фактически назвал платную помощь дополнительным страхованием. Более того, в проекте больше рычагов влияния дано страховщикам: они получат право определять виды платной помощи, стоимость и ее объемы. Они, кто ничего не производят, поставлены в центр системы здравоохранения, и им позволено действовать в своих частных интересах. В обход Конституции создаются государственно-частные партнерства. А если мы изменяем организационно-правовую форму государственно-муниципальных учреждений, мы теряем наше конституционное право на бесплатную медицинскую помощь, - добавил собеседник. Дайджест газеты "Известия" от 28 января 2015 года (часть I) 2015-01-28 10:58 "AK&M" от 28.01.2015 Дайджест газеты "Известия" от 28 января 2015 года (часть I) БИЗНЕСУ УСТРОЯТ ВНЕЗАПНЫЕ ПРОВЕРКИ НА "СЕРОСТЬ" ЗАРПЛАТ Как выяснили "Известия", Министерство труда и социальной защиты разработало законопроект, вводящий внеплановые проверки компаний на предмет уклонения от уплаты страховых взносов за работников. Такие мероприятия, считают в министерстве, помогут в борьбе с нелегальным трудоустройством и неофициальными, серыми, зарплатами. Законопроект Минтруда (есть у редакции) расширяет полномочия Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС). Эти фонды контролируют уплату работодателями страховых взносов за своих работников (в размере 30% от оплаты труда). Средства идут на формирование будущей пенсии работающих граждан (22% от оплаты труда), а также на медицинское обслуживание (5,1%) и соцзащиту в случае, например, несчастного случая на производстве (2,9%). ПФР контролирует собираемость первых двух платежей, ФСС - третьего. Согласно проекту, ПФР и ФСС получат право на проведение внеплановой выездной проверки того, соблюдает ли бизнес законодательство о страховых взносах. Для внеплановой проверки у ПФР и ФСС должно быть основание - согласно законопроекту, это выявленные Рострудом (за ним надзор за соблюдением трудового законодательства) случаи нелегальной занятости и сокрытия оплаты труда, а также иные нарушения, которые приводят к снижению объема собираемых страховых взносов. Как сообщили "Известиям" в Минтруда, подобная информация будет передаваться подразделениями Роструда в ПФР и ФСС России в рамках соглашения об информационном обмене в электронном виде. Реализация инициативы, отмечают в министерстве, "будет способствовать сокращению нелегальной занятости и официально не учтенной зарплаты". Проект разработан в соответствии с поручением вице-премьера Ольги Голодец, которое было дано 15 декабря 2014 года. В настоящее время выездные проверки бизнеса ПФР и ФСС проводят совместно на основании ежегодных планов, при этом не чаще чем один раз в 3 года. Внеплановая проверка по закону может быть проведена только в связи с реорганизацией или ликвидацией организации. В ПФР "Известиям" заявили, что предлагаемые меры позволят повысить платежную дисциплину работодателей и эффективность администрирования страховых взносов в целом. Адвокат компании "Деловой фарватер" Сергей Литвиненко указал, что в случае выявления ПФР и ФСС фактов неуплаты страховых взносов нарушитель может быть привлечен к ответственности. Согласно Налоговому кодексу, за умышленную неуплату сборов грозит штраф в размере до 40% от неуплаченной суммы. По словам эксперта, одних плановых проверок для выявления случаев уклонения от уплаты страховых взносов недостаточно. - Плановые проверки проходят редко, работодатели о них знают заранее, а значит, готовятся к ним. Следы нарушений заметают различными способами, например двойной бухгалтерией, взятками, отсутствием на рабочем месте нелегальных работников во время проверок. В связи с этим предлагаемые меры могут оказаться вполне эффективными. Для работодателей повысится риск уплаты дополнительных штрафов и проведения дополнительных проверок, поэтому для части из них будет невыгодна организация нелегальной занятости и сокрытие оплаты труда, - говорит Литвиненко. Член генсовета "Деловой России", омбудсмен по вопросам миграции и трудового законодательства Антон Степанов считает, что реализация инициативы ухудшит условия ведения бизнеса и без того в непростой для предпринимателей год. - По нашим подсчетам, от введения каждой дополнительной проверки в среднем закрываются 100-150 малых предприятий в одном регионе. В целом по России эта цифра может составить около 10 тыс. предприятий. Если на каждом из них работает по 5-6 человек, то работы могут лишиться как минимум 50 тыс. граждан, - указал Степанов. - К тому же государство будет нести дополнительные затраты на проведение новых проверок, и не факт, что полученное по их итогам увеличение доходов превысит понесенные затраты. Вместе с тем, как указали эксперты, борьба с серыми зарплатами ведется в стране на протяжении уже более 20 лет, но по большей части с помощью заявлений - по разным причинам зачастую инициативы не доходят до реализации. К числу принятых мер можно отнести, в частности, определение минимальных размеров оплаты труда в регионах или отдельных отраслях. Также это проведение в налоговых инспекциях зарплатных комиссий, на которые приглашаются руководители компаний, где зарплаты ниже среднего уровня по отрасли. На зарплатных комиссиях работодателя информируют о возможных последствиях за серые выплаты. Еще в числе мер - ограничение оборота наличных денег, ужесточение требований к заемщикам при получении кредитов. Звучали идеи о привлечении к ответственности за сокрытие фактов выплаты серой зарплаты не только работодателей, но и самих работников, которые ее получают. Однако, как указал руководитель юридического департамента "Национальная юридическая служба" Александр Святченков, предлагаемые Минтруда изменения будут эффективны только в том случае, если будет установлена уголовная ответственность для плательщиков страховых взносов за умышленное уклонение от их уплаты (эта мера предлагалась, но тоже не была реализована). На днях министр труда и соцзащиты России Максим Топилин заявил, что 20% трудоспособного населения страны могут остаться без пенсий, так как за них никто не платит взносы в Пенсионный фонд. ПРЕЗИДЕНТ ОБСУДИТ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ С ГУБЕРНАТОРАМИ По информации "Известий", 29 января президент России Владимир Путин посетит образовательный семинар для губернаторов, мэров столиц областей и глав региональных законодательных собраний. Семинар традиционно проводит администрация президента совместно с Корпоративным университетом Сбербанка. Одной из основных тем, которые будут обсуждаться с регионалами, станет экономическая ситуация в стране. Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков подтвердил "Известиям", что Владимир Путин намерен посетить семинар. - Основной темой, как ожидается, станет экономическая ситуация в стране, обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности. И, соответственно, роль регионов в этом, - отметил Дмитрий Песков, добавив, что после вступительной речи главы государства, вероятно, главы регионов смогут задать свои вопросы президенту. Подобные учебные семинары стали уже традицией. Обучение ежегодно проходят губернаторы, вице-губернаторы, мэры городов, представители вузов, партий, а также региональных общественных палат. Глава Республики Карелия Александр Худилайнен считает, что поскольку семинар переносился с конца года, то его наполнение и эффективность будут достаточно высокими. Глава региона отметил, что все губернаторы ожидают, что продуктивно проведут три дня, отведенные под семинар. - Мы знаем, что приедут руководители министерств и ведомств - они будут рассказывать об истинном положении вещей. Думаю, какая-то консолидация должна быть. Про приезд Владимира Путина нам неизвестно. Но учитывая, что на обучение приедут все - и руководители законодательных собраний, и руководители исполнительных органов власти, и губернаторы, - вероятность, что приедет и президент, высокая, - отметил он. Мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев рассказал, что такая систематическая учеба идет на пользу. Глава города пояснил, что на прошлогодней учебе проходили встречи с людьми, "которые вершат дела и в экономике, и в политике". - Достаточно было одного выступления Владимира Путина перед нами в прошлом году, оно было 20-минутное. Так получилось, что я сидел напротив него в первом ряду и видел, как он без бумажки выступал откровенно и открыто, это очень подкупает. Плюс понравилось выступление наших известных ученых, экономистов, которые высказывают свое мнение о состоянии профильных сфер, - отметил он. Юрий Бобрышев добавил, что в этот раз ожидает серьезных и детальных разъяснений по поводу проводимой политики и состояния экономики, а также о муниципальной реформе, которая многих волнует. - Есть много разногласий и разночтений между мэрами и губернаторами. Это не война, а каждый пытается защитить что-то свое. Хотелось бы из первых уст услышать позицию государства по поводу того, что такое муниципальная реформа, - пояснил он. Мэр Тюмени Александр Моор поделился с "Известиями", что с нетерпением ожидает очередного семинара, который организует администрация президента. - Повестки пока никакой нет. С удовольствием будем ждать этой учебы. В прошлый раз была очень обширная повестка, надеюсь, и в этот раз она будет аналогичная. Это полноценная учеба, которая была очень полезна, - отметил он. Мэр Кемерово Валерий Ермаков пояснил, что с повесткой главы городов и регионов ознакомятся, когда прибудут на семинар. - Однозначно такие семинары полезны, потому что там будут коллеги, с которыми представится возможность пообщаться, поделиться опытом, и для меня это бесценный опыт. Ведь это даже не просто коллеги, а такие же главы столиц регионов, как и я, с которыми можно обсудить общие вопросы и перенять их положительный опыт, - сказал он. АНАТОЛИЕМ СЕРДЮКОВЫМ СНОВА ЗАИНТЕРЕСОВАЛИСЬ ПРОКУРОРЫ Анатолий Сердюков может снова попасть под следствие. Прокуратура Центрального военного округа проверяет законность передачи земельного участка и недвижимости военного городка в Новосибирске областной администрации. Как выяснили "Известия", если уголовное дело будет заведено, то компанию экс-министру обороны может составить и другой высокопоставленный экс-чиновник - бывший губернатор Новосибирской области Василий Юрченко, отправленный в 2014 году в отставку в связи с утратой доверия президента. Как рассказали "Известиям" источники в правоохранительных органах, прокуратура Центрального военного округа начала проверку по факту передачи земельного участка с элементами спортивного комплекса, расположенного в военном городке Новосибирска на улице Воинская. - 4 февраля 2012 года между Минобороны и правительством Новосибирской области было заключено соглашение о взаимодействии, - поясняет "Известиям" собеседник. Согласно документу, военное ведомство обязалось безвозмездно передать в собственность Новосибирской области участок площадью 6,4 га, а также объекты, расположенные на данной территории: КПП, плавательный бассейн, стадион с административными зданиями Спортивного клуба армии (СКА). Взамен областное правительство обязалось до сентября 2013 года построить и передать в собственность Минобороны новый спортивный комплекс в поселке Ярково для нужд военнослужащих в/ч 22316. Свои подписи под соглашением о взаимодействии поставили тогдашний министр обороны Анатолий Сердюков и губернатор Новосибирской области Василий Юрченко. В сентябре 2012 года Росреестр поставил на областной баланс стадион и бассейн, принадлежавшие Министерству обороны, а вот спортивного комплекса, обещанного местными чиновниками, военные так и не увидели. - В настоящее время проверкой выясняется законность всей сделки, - сообщил "Известиям" помощник военного прокурора ЦВО Алексей Окатьев. По словам Окатьева, по ее результатам будут приниматься процессуальные решения. Представители Анатолия Сердюкова от комментариев отказались. Между тем претензии у прокуроров могут возникнуть не только к экс-министру, но и к экс-губернатору, скрепившему своей подписью невыполненное соглашение. - Мало того что сама сделка выглядит сомнительной, потому что земли оборонного значения передавались в собственность гражданскому ведомству, - поясняют в прокуратуре. - Так еще и взамен ничего построено не было. Не исключено, что результаты проверки военные прокуроры могут направить и своим гражданским коллегам. Как объясняют правоохранители, если выяснится, что из областного бюджета на строительство спортивного городка для военных в поселке Ярково были выделены деньги, то претензии возникнут и к экс-губернатору Новосибирской области Василию Юрченко. Василий Юрченко был отправлен в отставку 17 марта 2014 года в связи с утратой доверия президента после целого ряда коррупционных скандалов. Сейчас Юрченко является фигурантом сразу трех уголовных дел, которые против него возбудило Следственное управление СКР по Сибирскому федеральному округу. Он подозревается в халатности и превышении должностных полномочий. По версии следствия, в мае 2012 года Василий Юрченко подписал распоряжение о переводе земельного участка боеприпасного полигона из категории земель обороны в категорию земель сельскохозяйственного назначения. Исключительным правом перевода земель из одной категории в другую обладает только правительство РФ. Действия Юрченко повлекли нарушение интересов государства в сфере обороноспособности страны и причинили ущерб в 12 млн рублей коммерческой организации, которая по договору с полигоном выращивала пшеницу для его нужд. Также следователи разбираются в махинациях с тендерами, к которым имел отношение экс-чиновник. Например, по версии следствия, в 2010 году Василий Юрченко, являясь первым замглавы Новосибирской области, отменил аукцион по продаже объекта незавершенного строительства и земельного участка, которые находились в собственности акционерного общества "ГазТрансКом" (100% акций компании принадлежат Новосибирской области). После чего отдал указание продать все объекты фирме ООО "Тактика" за сумму, не превышающую 20 млн рублей. - В итоге бюджет Новосибирской области недополучил доход на сумму около 18 млн рублей за счет необоснованного снижения стоимости акций ОАО "ГазТрансКом", - поясняют в СК. Также Юрченко обвиняется в причастности к незаконной продаже земли Новосибирского опытного завода измерительных приборов. Общая сумма ущерба от действий чиновника превышает 50 млн рублей, а сам он сейчас находится под подпиской о невыезде. Представители Василия Юрченко не смогли оперативно прокомментировать ситуацию вокруг проверки военной прокуратуры, в которой фигурирует их подзащитный. По мнению адвоката Владимира Жеребенкова, для выдвижения каких-либо обвинений Сердюкову и Юрченко следствию необходимо достаточно детально изучить все обстоятельства сделки. - Если выяснится, что никто из подписантов соглашения не имел корыстного умысла, то разбирательство данного дела может закончиться в арбитражном суде, - считает он. В случае возбуждения уголовного дела, по словам юриста, Сердюков снова окажется свидетелем, ведь его ведомство свою часть соглашения выполнило. РЕЙТИНГ РАСТОЧИТЕЛЬНОСТИ ВОЗГЛАВИЛ ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ ОКРУГ Ямало-Ненецкий автономный округ возглавил рейтинг расточительности регионов, запланировав траты на услуги авиачартеров в 300 млн рублей. На втором месте антирейтинга Тюменская область, на третьем - Ханты-Мансийский автономный округ. Об этом "Известиям" рассказали в "Общероссийском народном фронте". В ОНФ провели мониторинг закупок в 2015 году органами исполнительной власти услуг чартерных перевозчиков. При общем сокращении подобных дорогостоящих закупок в регионах абсолютный рекорд поставил Ямало-Ненецкий автономный округ, чиновники которого хотят потратить на эти цели в 2015 году 300 млн рублей. Подобные планы в нынешних экономических условиях идут вразрез с задачей последовательной экономии бюджетов, поставленной президентом РФ Владимиром Путиным, считает сопредседатель центрального штаба ОНФ, куратор проекта "За честные закупки" Александр Бречалов. Как рассказали "Известиям" в ОНФ, сумма в 300 млн рублей в ЯНАО стала абсолютным рекордом для рейтингов расточительности - ранее первенство в тратах на запланированные чартерные перелеты было у Вологодской области с суммой 86 млн рублей, затем у Сахалинской области - 44 млн рублей. - Для передвижения руководство ЯНАО, согласно конкурсной документации, планирует заказывать самолеты повышенной вместимости Airbus А-320 (не менее 164 пассажирских мест, из которых 8 бизнес-, 156 экономкласса), Boеing 737-400 (не менее 158 пассажирских кресел, из них 8 бизнес-, 150 - экономкласс), а также лайнеры повышенной комфортабельности: реактивный самолет CRJ-200LR (не менее 50 пассажиров), CL-600-2B19 CHALLENGER 850 (на 14 пассажиров, VIP-интерьер). Во всех случаях возможны эквиваленты. География полетов помимо внутрироссийских маршрутов распространяется и на иностранные. Также, согласно договору, заказчика необходимо обеспечить на борту сервисными питанием: предпочтение - блюдам местной национальной кухни (северные деликатесы), - пояснили в ОНФ. Для сравнения эксперты "Фронта" отмечают, что на чартеры в ЯНАО на этот год запланировано в три раза больше средств, чем, например, на реализацию социально значимой госпрограммы "Доступная среда" (99,6 млн рублей), и значительно больше, чем на региональные подпрограммы "Развитие научной и научно-технической деятельности" (221,5 млн рублей) и "Подготовка спортивного резерва" (246,4 млн рублей). Однако в свою очередь в администрации ЯНАО отмечают, что в регионе существует объективная необходимость использования авиатранспорта. - Экстремальные климатические и географические особенности определяют высокую стоимость расходов на содержание транспорта. В каждой единице товарно-материальных ресурсов на Крайнем Севере высока транспортная составляющая. А площадь Ямало-Ненецкого автономного округа составляет 770 тыс. кв. км. (это примерно полторы Испании, или две Германии, или десять Чехий). Плотность населения же в 12 раз меньше, чем в среднем по России. При этом автодорог с твердым покрытием - в 41 раз меньше, чем по стране. На Ямале много рек, но навигационный период - крайне короток. Нередко лед с Оби сходит лишь в июне. Так что в отличие от многих субъектов РФ, например, средней полосы России, в большинстве случаев добраться до многих населенных пунктов на территории автономного округа возможно лишь авиатранспортом, - заявили в пресс-службе округа. Местные чиновники также считают, что расходы на авиатранспорт составляют микроскопическую часть от регионального валового продукта (ВРП). На Ямале - в традиционно мощном регионе-доноре - в прошлом году ВРП составил почти 1,5 трлн рублей. - Сейчас наш регион активно развивается (85% всей добычи природного газа России и около 10% всей нефти добывается именно в ЯНАО), в том числе это касается и транспортной инфраструктуры, поэтому дистанционно, например с помощью веб-камер, этой стратегически важной территорией управлять невозможно, - заявили в свою защиту в администрации ЯНАО. На втором месте - Тюменская область. Ее руководство разместило четыре закупки на общую сумму 77 млн рублей. Из них на перелеты самолетами планируется потратить 60 млн рублей, вертолетами - 17 млн рублей. Пресс-секретарь губернатора Тюменской области Ольга Фролова отметила, что первая причина для размещения госзаказа - географический фактор. - Тюменская область занимает первое место в России по территории среди областей. Во-вторых, слабо развита автомобильная и дорожная сеть. Весь наш большой северный регион соединяет всего одна федеральная трасса, которая не доходит даже до Салехарда, к тому же находится в ужасном состоянии. Большинство территорий - труднодоступные, до них можно добраться или по "зимнику" или по воздуху. Территория, естественно, требует управления, поэтому губернатор достаточно часто бывает в рабочих поездках, - отметила она. По словам пресс-секретаря губернатора, чартеры также используются для официальных визитов. - Например, у нас активно развивается сотрудничество с республикой Казахстан, но прямого авиасообщения с ней нет, только через Москву. Честно говоря, это большая проблема, что многие рейсы нужно выполнять через Москву. Кроме того, часть чартерных рейсов предназначена для летнего отдыха детей на юге России и в Крыму, а также для спортсменов, поскольку в области проходят крупные международные спортивные турниры, - рассказала Ольга Фролова. Третье место у ХМАО-Югры. В 2012-2013 годах были размещены две закупки на сумму 16,1 млн рублей, в 2014 году - 13 контрактов на 18,9 млн рублей. В нынешнем году правительство региона запланировало чартерных перелетов на сумму 21,8 млн рублей. В аппарате губернатора ХМАО-Югра также сделали основной упор на то, что больше половины населенных пунктов округа (52,69%) находятся на труднодоступных территориях. - Чартерные рейсы используются только тогда, когда нет альтернативны в виде постоянного или сезонного автодорожного сообщения, а также подходящего рейсового авиасообщения в необходимый период. В округе в 2014 году были заключены два контракта на осуществление воздушных перевозок на гражданском воздушном судне (вертолет) на общую сумму 20 107 620 рублей. Для осуществления перевозок в 2015 году на основании полученных ценовых предложений от исполнителей, оказывающих идентичные услуги, была сформирована начальная (максимальная) цена аукциона в размере 21 882 510 рублей. Не использованные по итогам года суммы бюджетных обязательств, предусмотренные контрактами, возвращаются в бюджет автономного округа, - уточнили в аппарате губернатора округа. Руководство Ненецкого АО уменьшило расходы - в прошлом году местные чиновники потратили на чартеры 15,2 млн рублей, а в 2015-м запланировали 14,9 млн рублей - четвертое место. На пятом - новый фигурант: Хабаровский край. Правительство региона проводит аукцион на оказание услуг по осуществлению внутренних полетов на территории края на сумму 10 млн рублей. По 9,9 млн рублей запланировали на чартеры Республика Мордовия и Вологодская область - 6-7-е места. В заявке руководства Республики Мордовия значится 83 часа полетов на самолете. При этом в прошлом году регион заключил один контракт на авиачартеры на сумму 6 млн рублей, а в 2012-2013 годах - 4 тендера на 30,9 млн рублей. А Вологодская область, лидер первого рейтинга, составленного год назад, последовательно снижает траты: в 2013 году закупки были размещены на сумму 86 млн рублей, в 2014-м - на 23,8 млн рублей. Между тем, по информации ОНФ, еще ряд регионов после критики "фронтовиков" значительно сократили свои расходы на авиаперевозки: так, траты Красноярского края, республики Татарстан, Иркутской области и Удмуртии варьируются теперь в диапазоне от 1,9 млн до 5,8 млн рублей. Все вместе они потратили в 2014 году 42,9 млн рублей, а в 2015-м запланировали израсходовать лишь 14,6 млн рублей. Фигуранты прошлых рейтингов ОНФ - Республика Хакасия, Коми, Саха (Якутия), Пензенская область и Приморский край - вообще воздержались от подобных закупок (на данный момент эксперты ОНФ закупки не обнаружили). Лидер прошлогоднего рейтинга, Сахалинская область, также отказалась от покупки чартеров, однако на ее счету контракт на техническое обслуживание воздушного судна, принадлежащего местным властям, на внушительную сумму в 44 млн рублей. - В прошлом году мы призывали регионы сократить расходы на чартерные авиаперевозки - и сейчас видим, что в целом руководители регионов нас услышали. Однако появились другие лидеры рейтинга закупок услуг чартерных перевозчиков, среди которых выделяется управление делами правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, запланировавшее в 2015 году потратить на перелеты самолетами и вертолетам 300 млн. рублей. Наших активистов интересует более подробная информация относительно этих трат. Возможно, эти траты оправданны, однако зачем фрахтовать чартерные самолеты, когда можно использовать рейсы регулярного авиасообщения? Эта мера, очевидно, позволила бы существенно сэкономить бюджетные средства всех регионов, представленных в нашем рейтинге, - отметил сопредседатель центрального штаба ОНФ, куратор проекта ОНФ "За честные закупки" Александр Бречалов. Ранее эксперты проекта ОНФ "За честные закупки" выявили факт расточительства "Почты России", руководство которой сочло необходимым потратить 4 млн рублей на чартерную перевозку грузов офшорной компанией из Москвы в регионы страны. Эксперты считают, что если чартеры используются не как необходимое средство передвижения, а для роскоши, то такие случаи нужно пресекать. Однако призывают в каждом случае разбираться, чтобы под одну гребенку с расточительностью не попали и поездки в труднодоступные места. Президент Фонда развития гражданского общества Константин Костин отметил, что в каждом случае важно понять, о какого рода чартерах идет речь и насколько эти расходы оправданны. - Нужно очень внимательно подходить к этому вопросу, поскольку все субъекты разные. Если это небольшой по пощади регион, который находится в европейской части, где есть нормальная дорожная сеть, то, разумеется, расходы на чартеры в этих условиях являются роскошью, от которой можно отказаться. Если речь идет о тратах на дорогие джеты, то, безусловно, это вызывающая история, с которой надо разбираться. Если же необходимо добраться в районы Крайнего Севера, где нет других дорог, это другой разговор. Туда и продукты первой необходимости доставляют только на самолетах, - отметил Константин Костин. Он также предположил, что, учитывая непростую экономическую ситуацию, многие губернаторы уже пересмотрели расходы и нашли возможность несколько их сократить. - Я знаю многих руководителей и их заместителей в регионах, оказавшихся среди лидеров этого рейтинга, которые уже летают экономклассом. ОНФ изначально составлял рейтинг по роскоши. И очень правильно, что под его воздействием некоторые областные администрации отказывались от закупок дорогой мебели, автомобилей. В некоторых районных администрациях такие заявки на закупки были, что я диву давался. Так и здесь - если будут доказаны факты роскошного потребления со стороны органов власти, тогда, конечно, это можно расценивать как вызывающее и недопустимое поведение. И, учитывая то, что у нас не самая хорошая ситуация в экономике, руководителям администраций необходимо будет сделать определенные выводы, - добавил президент фонда. Член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин также отметил, что жесткого правила, которое можно применять в любых ситуациях к любому региону, здесь быть не может, но в любом случае данные, которые были получены в ходе проверки ОНФ, могут стать предметом для размышления. - Руководству регионов имеет смысл прислушаться к рекомендации, которая была дана президентом. Подумать, проанализировать, можно ли разумно сократить траты и в этой области. Имеются в виду такие сокращения, которые не создадут препятствий для нормальной работы управленческих органов, хозяйственных и т.д., - отметил Алексей Зудин. Нынешний рейтинг расточительности регионов стал уже третьим по счету, два предыдущих были обнародованы в январе и октябре 2014 года. Дайджест газеты "Известия" от 28 января 2015 года (часть IV) 2015-01-28 10:59 "AK&M" от 28.01.2015 Дайджест газеты "Известия" от 28 января 2015 года (часть IV) НЕПОКОРЕННЫЕ ЖИТЕЛИ ЛЕНИНГРАДА 27 января в России празднуют День снятия блокады Ленинграда. По традиции в этот день петербуржцы кладут кусочки черного хлеба на могилы Пискаревского мемориального кладбища, где захоронены жители и защитники блокадного города. За 872 дня блокады, по данным историков, погибло от 700 тыс. до 1,5 млн человек. Как рассказала председатель одного из советов ветеранов Санкт-Петербурга Инна Лукьянова, сейчас в северной столице проживает около 20 тыс. блокадников. "В 1943 году я вообще питаться перестала" 78-летняя Людмила Анатольевна Беседина сейчас живет вместе со своими сыновьями в Петербурге. - Мне до сих пор трудно говорить о войне. Очень страшно, - говорит она. Когда началась блокада, Людмиле было всего три года. Она жила вместе со своими родителями и восьмилетней сестрой Тамарой в уютной петербургской квартире. - Помню, стреляли много, взрывали. Я закрывала глаза и прижималась к маме, чтобы ничего не слышать. Не видеть, как люди вокруг умирают. Думала, что если спрятаться за мамину юбку, я буду в безопасности, - вспоминает она. Отец девочки ушел на войну в составе ленинградской армии народного ополчения, мать работала на судостроительном заводе. Два раза в неделю мать отправлялась пешком на фронт - приносила солдатам теплую одежду, которую собирали всем городом, и еду, если она в городе была. - Мамочка по утрам уходила на работу, а мы с сестрой усаживались возле окна и ждали ее возвращения, - говорит блокадница. - Все вокруг дрожало от бомбежек. Я уже тогда понимала, что однажды мама может не вернуться. До сих пор больно это вспоминать. Папа наш погиб в конце 1941 года. В 1942 году сестры вообще перестали выходить из дома. - Мы к окну подойти не могли, сил не было. Мы с Томой все время лежали, соседи нам чем могли помогали, - вспоминает Людмила Анатольевна. - Мы даже в бомбоубежище перестали ходить. Когда еды не осталось девочки ели траву, собранную во дворе, добавлять в еду клей и машинное масло. - Я в 1943 году вообще питаться перестала, - сказала блокадница. - Помню, мне мама все время твердила: "Люся, глаза открой, Люся". Я будто в коме была, все понимала, но ничего сделать не могла. До сих пор отчетливо слышу мамин голос. Мне кусочки хлеба в рот клали, а я даже глотать не могла. Этот год пролетел как во сне. Знаю одно - я выжила. "Я боялась, что мама может покончить с собой" Клавдии Васильевне Антоновой сейчас 91 год, но она практически не сидит дома - организует праздничные мероприятия для ветеранов. В сентября 1941 года ей было 17 лет, и она жила вместе с родителями, бабушкой и двумя братьями - Виктором и Николаем. - Когда я ехала домой из пригорода, увидела, что возле городского банка большие очереди, - говорит Клавдия Васильевна. - Люди свои деньги забирали, я подумала, что завтра и мы с мамой в банк сходим. А утром по радио сообщили: "Никаких средств не выдавать, все для фронта". В конце 1941 года ее семья осталась без денег, запасы еды тоже быстро иссякли. - Бабушка умерла в январе 1942 года. Я держалась, старалась не сломиться. В феврале погиб папа, - вспоминает блокадница. Чтобы помочь семье, она устроилась на заводом слесарем, сама колола дрова для дома и ухаживала за близкими. - Брат старший - Виктор - умер от дистрофии в марте 1942, - рассказывает она. - У младшего - Николая - руки отказали, поэтому я его с ложки кормила, на горшок водила. В день смерти старшего брата Коля все время плакал и говорил: "Зачем умер ты, Виктор, зачем? А ты, сестренка моя, Клавдия, так устала, дорогая, лучше бы я умер, намучалась ты со мной". На следующий день Коля умер. Мама с ума сходить начала, я боялась, что она может покончить с собой, поэтому все время по ночам ее караулила. Мамочка все время твердила: "Мне незачем жить, я хочу умереть". Я не могла этого допустить, не могла я остаться одна. Мы должны были бороться. Девушка вместе с матерью часто ходили за водой к Неве. - Однажды мы там очень сильно замерзли, - говорит Клавдия Васильевна. - Глаза не могли свои открыть. Как только вспоминаю то, что пришлось пережить - слезы наворачиваются. Никому такого не пожелаю. "В 14 лет ничего не боялась и в 88 ничего не боюсь" 88-летней Нине Сергеевне Кулаченковой, когда город оказался окружен, было 14 лет. - Все вокруг умирали, - говорит она. - Сперва дедушка умер, потом папа. Остались мы с мамой и братом. Нина выполняла важное задание - ходила по домам и проводила перепись жильцов. - Мы лазили по подъездам и кричали: "Есть ли живой?". В случае если кто-то умер, говорили об этом старшим, чтобы тела убрали, - рассказывает Нина Сергеевна. - Однажды мы с братом Алексеем спустились за водой к проруби, рядом взорвался снаряд, осколок попал мне в ногу. Леша как закричит: "Нинка, тебя убило, Нинка, убило тебя!". Слава богу, все обошлось, врачи сказали, что мне повезло: если бы осколок был больше, я бы без ступни осталась. Много смертей видела, привыкла. И в 14 лет ничего не боялась, и сейчас в 88 ничего не боюсь. РОССИЯ СМОЖЕТ ИЗВЛЕЧЬ ВЫГОДУ ИЗ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ S&P Международное рейтинговое агентство S&P понизило суверенный кредитный рейтинг РФ до "спекулятивного" уровня ВВ+ с инвестиционного ВВВ-, прогноз негативный. Кроме того, долгосрочный и краткосрочный рейтинги по обязательствам в национальной валюте были уменьшены до BBB-/A-3 с BBB/A-2. Фактически западное агентство опустило страновой рейтинг России до "мусорного". Решение S&P опустить страновой рейтинг России до "мусорного" замглавы Минэкономразвития России Алексей Лихачев уже назвал политическим. Экономики стран с таким уровнем рейтинга несопоставимы с российской, заявил он. - Вы просто посмотрите на страны, которые теперь с нами находятся в одной линейке, и соотнесите их с Россией - с уровнем развития российской экономики, с величиной ВВП и его динамикой, объемами экспорта и импорта. Поэтому, на мой взгляд, это политическое решение, - сказал Лихачев. С ним согласны и опрошенные "Известиями" аналитики. - Это фактически война на истощение. Понижение рейтинга S&P - решение политическое. Американцы поняли, что киевский режим в норме удержать не получится, поэтому они стали резко усиливать давление на Россию. Можно в ближайшее время ожидать понижения рейтинга и от других рейтинговых агентств. Давление будет постепенным. Я думаю, что если ополченцы захватят Мариуполь, то нам SWIFT отключат. Американцы боятся, что если они нас поставят в безвыходное положение, то мы начнем всерьез сопротивляться. Поэтому они будут нас истощать. Они не могут допустить, чтобы киевский режим рухнул, - отмечает президент консалтинговой компании "Неокон" Михаил Хазин. Президент европейского Центра социальных и экономических исследований Кристофер Хартвелл, напротив, заявил, что в решении S&P больше экономики. - Российская экономика показывала замедление с конца 2012 года, и ситуация с санкциями и падающими ценами на нефть явно усугубилась, поэтому снижение рейтинга носит запоздалый характер. Причина, по которой S&P не снизило рейтинг ранее, была отчасти заложена в ценах на нефть и в курсе рубля, которые в декабре были крайне волатильны, а сейчас стали стабильно низкими. Что касается снижения инвестиций в российскую экономику, то оно наблюдалось еще несколько лет назад и объяснялось тем, что экономика страны еще не смогла восстановиться после кризиса 2008 года, - говорит он. Правда и Хартвелл тут же оговаривается и упоминает "украинский фактор" в качестве причины снижения санкций. - Не буду врать, если бы ни ситуация на Украине, Россия смогла бы избежать понижения рейтинга, так как она достигла некоторых успехов в регуляции и налогообложении. В возвращении потерянных позиций всё зависит от России, - резюмирует он. Опасения, что снижение рейтинга подорвет экономику или приведет к дефолту российских компаний, беспочвенны, уверяют экономисты. - Рейтинг не влияет на суверенные облигации и инвестиции в связанные с государством структуры, только в корпоративные. Поэтому это снижение вряд ли повлияет на выплату внешних долгов, которые среди стран нашего масштаба у России самые мизерные. Сама запоздалая реакция S&P уже говорит о политическом подтексте понижения рейтинга России, - считает ведущий эксперт ВЭБа Сергей Пухов. - Но этот рейтинг важен для России - при вынесении решения об инвестициях крупные инвестфонды ориентируются на два рейтинга, один из которых обязательно должен быть составлен S&P. - В случае значимых и крупных размещений российских компаний условие кредитного ковенанта (досрочной выплаты долгов) не прописано. Может, такие условия есть в маленьких выпусках. Зато такое право есть у России в отношении Украины - потребовать выплату 3 млрд досрочно, так как там соотношение долга к ВВП, которое дает право досрочного требования долга, четко указано, - говорит Александр Просвиряков, партнер компании Lakeshore International. По мнению экспертов, снижение рейтинга не повлияет и на привлечение российским бизнесом кредитов - на Западе, где обращают внимание на рейтинг S&P, отечественные банки и компании не занимают уже год. - Иностранные инвесторы относились к России как к стране с неинвестиционным рейтингом уже в марте прошлого года, когда были озвучены первые санкции. Они уже не использовали российские активы в качестве инструмента инвестирования. Россия от понижения рейтинга не пострадает, так как рынки капитала закрыты уже как год. Только западные инвесторы на этот рейтинг и смотрят. Если же посмотреть на рейтинг китайского кредитного агентства, то там Россия на уровне А, в то время как рейтинг США у них на уровне А-. То есть Россия выше, чем США, по мнению китайцев. Наши резервы в 8 раз выше, чем долг. Только смотря на эти цифры, можно понимать, что рейтинг наш должен быть наивысший. Понижение S&P оторвано от реальности и продиктовано не экономическими причинами, а геополитическими, - говорит Просвиряков. Решение S&P открывает возможности для азиатских компаний и фондов, которые пожелают занять освободившиеся в России ниши. - Тот же китайский бизнес привык работать в другой среде, не всегда ориентированной на рейтинги, для них понижение - явно политический шаг. Кроме того, можно ожидать большего интереса со стороны азиатских инвесторов и потому, что темпы прироста прибыли на внутреннем рынке Китая снижаются и они заинтересованы в экспорте своего капитала для компенсации потерь на внутреннем рынке, - утверждает заведующий сектором экономики и политики Китая Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО РАН Сергей Луконин. Кроме того, понижение рейтинга хорошо и для российских компаний и банков - возможный сброс "мусорных" облигаций позволит выкупить их российским компаниям и банкам по бросовым ценам. "КАК ТРЕНЕР ТРЕТЬЕЙ НЕМЕЦКОЙ ЛИГИ МОГ ВОЗГЛАВИТЬ СБОРНУЮ?" В Катаре подходит к концу чемпионат мира по гандболу среди мужчин. Сборная России под руководством Олега Кулешова не смогла выйти в 1/8 финала, заняв в группе предпоследнее пятое место. Более того, россияне установили "рекорд": никогда прежде отечественные команды не занимали столь низкое место в итоговой классификации - 19-е. Таким образом россияне серьезно усложнили себе путь на Олимпиаду-2016. Теперь для попадания в Рио-де-Жанейро необходимо будет побеждать на чемпионате Европы в Польше в январе 2016 года. Об итогах выступления сборной, недееспособности тренерского штаба, положении дел в российском гандболе и путях выхода из сложившейся ситуации рассказал Владимир Максимов - олимпийский чемпион Монреаля-1976, тренер, с чьим именем связаны все успехи российского гандбола (победы на ОИ-1992, 2000, ЧМ-1993, 1997 и ЧЕ-1996). - Как вы оцениваете выступление сборной на чемпионате мира? - Ясно, все глубоко сожалеют, что наша команда не прошла дальше. И, мягко говоря, сильно затруднила себе путь на Олимпийские игры. Но в принципе такое положение дел просматривалось и на предыдущем чемпионате мира. Мы допустили ошибку в четвертьфинальном матче. Слабо сыграли со Словенией. Россияне реально должны были обыгрывать соперника. Но совершили ряд ошибок. Когда был чемпионат Европы, мы никак не могли реализовать большинство. И тоже не поднялись высоко. Пришло время очередного чемпионата мира, а мы опять не можем реализовать лишнего. У нас много ошибок в защите. - В атаке также не всё гладко. Почему так много брака в передачах? - Да, потерь мяча чересчур много. Прекрасно понимаем, что последние годы мы вперед не двигались, а, оказывается, двигались назад. - Как шла подготовка к турниру? - Как отбирались игроки, совсем непонятно. Подготовка сборной проходила совершенно отдельно от всех остальных. Приглашались иностранные специалисты… Кто там что оплачивал, я не знаю. Кандидатуры игроков, которых вызывали в сборную, утверждались лишь тренерской бригадой сборной. Это даже не обсуждалось на тренерском совете. Хотя Федерация Катара и предложила 20 мест, никто из гандбольных специалистов не поехал на чемпионат мира, чтобы воочию увидеть, что надо делать и менять. - Какие ошибки были допущены при подготовке к мировому первенству? - Трудно сказать. Потому что никто не знает ни графика подготовки сборной, ни какие цели она преследует на каждом из сборов. Допустим, сборная должна была играть турнир в декабре. А ситуация такая: то она играет, то нет. Дошло до того, что тренеры сами созванивались с представителями других команд, тогда как это прерогатива Федерации. Они лишь должны дать свои предложения, но тренеры сборной сами звонили. К примеру, перед предыдущим чемпионатом мира мы играли с Тунисом - выступили неудачно. Сейчас опять играем с Тунисом. Результат известен. Хотя были более сильные соперники для подготовки - та же Франция, господствующая в последнее время в мировом гандболе. Перед стартом ЧМ в Катаре мы играли турнир. Сыграли со сборной Сербии, которая приехала молодежным составом. Естественно, выигрываем более 10 мячей. А перед игрой с командой Катара, которая сейчас попала в восьмерку сильнейших, мы принципиально нагружаем команду физическими упражнениями. Выходим, проваливаем игру с такой же разницей в счете. Для чего это делается, никто не может ответить. Если вдруг тренерскому совету хоть раз повезет и его члены увидят тренеров сборной и смогут с ними побеседовать, то хотелось бы это понять. - Тренерский штаб настолько закрыт? - Год назад был исполком, на котором тренеры сборной сказали, что им надо помогать. Я как председатель тренерского совета, заявил, что мы готовы сделать все возможное для их хорошей подготовки. Но для этого должен быть совместный план, он должен обсуждаться, тренеры сборной обязательно должны выезжать в клубные команды, так как они освобожденные. Они должны помогать в подготовке игроков как для самой сборной, так и для клуба, указать новые веяния в мире гандбола, как это было прежде. Сейчас такого нет и в помине. Взаимодействия между тренерами сборной и клубов нет никакого. Никакие мнения тренерского совета оказались не нужны и не были учтены. - Получается, Олег Кулешов со своим штабом обособился от всех? - Да. Они, мол, все знают, как работать. И попросили не мешать на заключительном этапе подготовки. Когда весной собрались президенты клубов, тренеры сборной сказали, что надо срочно ехать в июне играть. Однако это нарушило график подготовки всех клубов. Руководители в ответ сказали, что это будет неполноценный сбор, ведь игроки из зарубежных клубов всё равно присутствовать не будут. - Доводы президентов не убедили? - Не убедили. Потом решили ехать на студенческий чемпионат мира в Екатеринбурге. Во главе было два тренера национальной команды. Но оттуда привезли только четвертое место, это тоже о многом говорит. Когда Кулешова избирали на должность, я лично говорил: "Олег, будем помогать всем, чем можем". Только у тренера национальной команды должно было быть пять лет рабочего стажа. Он его не имел. Работал с командой третьей немецкой лиги ("ХФ Шпринге". - "Известия"). Провально, между прочим, с ней работал и вдруг стал тренером национальной команды. Это возможно только в России. Ни в одной другой стране такого быть не может. Я лично был против, первый вице-президент Андрей Лавров также был против этого назначения. Но предыдущий состав Федерации проголосовал. И ребята начали "работать" во славу российского гандбола. Теперь, если будет отставка, что останется? Что приобрела Россия от этой работы? - На пресс-конференции после поражения от Аргентины Кулешов уже объявил, что точно подаст в отставку… - Ну подаст, ну уедет. А что осталось от его работы? Какие-то наработки? Приезжали тренеры из-за рубежа, какой опыт они передали? Допустим, работает у нас тренер вратарей Тихонов. Вдруг из Норвегии вызывают еще одного тренера по вратарям. Он приезжает на два дня и уезжает. Не знаю, кто там оплачивал все эти поездки. Но что он может изменить за два дня? За два дня что-то может поменять только Господь. - То есть в плане организации был полный раздрай? - Судите сами. Отель и билеты ведь можно заказать за три месяца? Будут и другие цены, и хороший отель. А тут приходит тренер в последний момент и говорит: "А нам по барабану, давайте заказывайте". За две недели до начала турнира! Соответственно и ценник в 3-4 раза выше. Все их объяснения были на исполкоме. А дальше работа шла в режиме строгой секретности. - Что творится с российским гандболом в последние годы? Сборная не завоевывала медали на крупных турнирах уже 11 лет, со времен бронзы Олимпиады 2004 года. - Мы прекрасно понимаем, что надо поднимать гандбол, начиная работать с детьми. Моя работа в сборной - яркий тому пример. Моя команда 11 лет собирала урожай медалей. А потом ни один клуб не стал работать с молодежью. Как раз в составе бронзовой олимпийской сборной 2004 года были два воспитанника школы "Чеховских медведей" - Михаил Чипурин и Виталий Иванов. И прошло столько лет, а какой клуб дал сборной игроков? Ни один не дал. Я еще в 1993 году осознал значимость проблемы после победы на чемпионате мира в Швеции. Уже на следующий год я стал собирать детей. А закончилась работа в 2000-м, когда мы стали олимпийскими чемпионами. В российском гандболе была создана уникальная школа. - Как удавалось работать в 1990-е? - Работа началась в конце 1980-х, а в следующее десятилетие мы уже пожинали плоды. В те времена всё разваливалось, ничего не было. Тренеры национальной команды получали по $50 зарплаты. Но работа шла, никто никуда не убежал на более заманчивые предложения из-за рубежа. Мы достигали результата, не имея никакой финансовой поддержки от государства. Никаких государственных спонсоров в гандболе тогда не было. Иностранные были, а российских - нет. А в итоге этот опыт работы в нашей стране никому не пригодился. - А как обстоят дела со спонсорами сегодня? - И сегодня у нас нет спонсоров, которые в чем-то помогали бы нам решать государственные задачи. Ведь когда мы выигрывали Олимпиаду, подымался флаг государства, а не флаг Союза гандболистов России или Федерации. Так давайте ради российского флага все и поработаем! Но этого не происходит. А для того, чтобы что-то изменилось в лучшую сторону, необходимо наладить работу с региональными клубами. Вкладывать деньги в развитие именно региональных команд. Это не волейбол, не баскетбол, а уж тем более не хоккей и не футбол. Здесь в разы меньшие затраты. А какая разница, будем мы чемпионами Игр в гандболе или футболе? Медаль всё равно одна. Только вот у нас есть шансы, а у них - нет. ЛЬГОТНИКИ ПРОСЯТ ЗАМОРОЗИТЬ ИПОТЕЧНЫЕ СТАВКИ ПО СОЦПРОГРАММАМ Общероссийская общественная организация "Российский союз молодежи" (РСМ) направила письмо в адрес премьер-министра Дмитрия Медведева с предложением заморозить докризисные ставки по новым ипотечным кредитам для молодых семей. Реализовать данную меру предлагается в рамках федеральной целевой программы "Жилище". Как отмечается в письме, только за последний месяц ставки по ипотеке выросли в среднем на 5 процентных пунктов (в среднем до 18%), а многие банки вообще перестали их выдавать. Дело в том, что совет директоров Центробанка с 16 декабря повысил ключевую ставку, по которой предоставляет кредиты коммерческим банками - от значения этой ставки зависит размер процентных ставок по банковским кредитам, в том числе и по ипотеке. Ключевая ставка была увеличена сразу с 10,5% до 17% годовых. Данное решение, пояснил регулятор, "обусловлено необходимостью ограничить существенно возросшие в последнее время девальвационные и инфляционные риски". За 2014 год курс рубля к доллару обвалился на 85%. Программа "Жилище" существует с 2002 года. В 2011-2015 годах в рамках ее подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" планировалось обеспечить жильем 127 тыс. молодых семей, из них 33,7 тыс. семей в 2011 году, 33,3 тыс. - в 2012-м, 21,7 тыс. - в 2013 году, почти 20 тыс. - в 2014-м и 18,5 тыс. - в 2015 году. Чтобы стать участником программы "Обеспечение жильем молодых семей", семье необходимо соответствовать следующим условиям: возраст каждого из супругов (или одинокого родителя) не может превышать 35 лет; необходимо, чтобы семью признали нуждающейся в улучшении жилищных условий; у заявителя должны быть собственные семейные средства, позволяющие оплатить остаточную стоимость жилья. Государство выплачивает 30% от стоимости жилья для семей без детей и 35% - для семей с детьми. Одним из ключевых показателей уверенности россиян в завтрашнем дне является возможность покупки жилья, говорится в письме РСМ. - И в большей степени это касается молодых людей, которые собираются создавать свою семью. Очевидно, что для них вопрос с покупкой собственной жилой площади стоит на первом месте. При этом чаще всего молодые семьи не обладают большими доходами, поэтому наиболее доступным вариантом приобретения недвижимости для них является ипотечный кредит, - указано в документе. Банки готовы выдавать ипотеку по более низким ставкам, но, конечно, при наличии господдержки, то есть компенсации за сниженные ставки. Вице-президент банка "Открытие" Анна Юдина указала, что в таком случае параметры кредитования будет зависеть от размера помощи со стороны государства. - Нам интересен данный сегмент, - сообщили в пресс-службе Росбанка, - поэтому мы рассматриваем возможность участия в программах по ипотечному кредитованию молодых семей. Однако при разработке данной программы необходимо определить механизм компенсации части процентной ставки, в противном случае эти программы будут убыточны для банков, что существенно снизит возможности банков по участию в них. СВЯЗНОЙ БАНК НОГОТКОВА ПЕРЕХОДИТ НА РАБОТУ БЕЗ ОТДЕЛЕНИЙ СВЯЗНОЙ БАНК С СЕРЕДИНЫ ФЕВРАЛЯ 2015 ГОДА ЗАКРОЕТ ВСЕ ОТДЕЛЕНИЯ. ТАКУЮ МОДЕЛЬ БАНК "ТИНЬКОФФ" (РАНЕЕ ТКС-БАНК) ИСПОЛЬЗУЕТ С 2005 ГОДА Связной банк к 15 февраля 2015 года закроет все свои отделения. Об этом сообщается на сайте банка. "В текущей рыночной ситуации все банки думают над максимально возможным сокращением издержек. Для нас одним из очевидных способов значительно снизить расходы является закрытие сети собственных отделений: мы перестанем тратить деньги на аренду помещений, персонал, работающий в офисах, поддержку бизнес-процессов", - говорится в сообщении. Отмечается, что в центрах мобильной связи "Связной" по-прежнему можно будет оформить карту, пополнить счет или погасить кредит. 12 ноября 2014 года группа ОНЭКСИМ Михаила Прохорова и негосударственный пенсионный фонд "Благосостояние" получили 90% группы компаний (ГК) "Связной". 10 ноября одна из компаний, входящих в группу ОНЭКСИМ, направила основному владельцу ГК Максиму Ноготкову уведомление о дефолте по долгу, залогом по которому выступает контрольный пакет акций холдинговой компании группы. При этом Связной банк, входящий в группу компаний, остался у Ноготкова. О финансовых проблемах Связного банка активно заговорили на рынке в 2014 году. К примеру, только за сентябрь прошлого года, как следует из отчетности банка, доля просроченных кредитов в розничном портфеле банка выросла с 17,7 до 25%, что стало рекордом по банковскому сектору как в абсолютном, так и в относительном выражении (рост на 3,06 млрд рублей, или на 41%). Такую динамику в банке объясняли решением предъявить нескольким десяткам тысяч заемщиков с просрочкой долги к полному погашению. Тогда же появилась информация о желании Максима Ноготкова продать банк, в числе покупателей назывались НПФ "Благосостояние" и "Открытие", но сделка не состоялась, банк остался у Ноготкова. - Для Связного банка переход на работу вне отделений - это очередной шаг к краху, - считает начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий. - Именно разветвленная сеть точек продаж была преимуществом Связного банка. Кроме того, розничный кредит, на котором специализируется "Связной", несомненно, будет жертвой нынешнего кризиса. Осадчий напомнил, что бизнес Тинькова переживает далеко не лучшие времена. Цена акций его банка от уровня IPO - $17,5 за акцию - снизилась почти в семь раз и приближается к уровню $2. Ранее Связной банк демонстрировал высокие темпы роста. Так, в 2011 году его кредитный портфель вырос на 450%, до 20,8 млрд рублей, а средства клиентов - на 264,8%, до 32,1 млрд. В 2012 году его рост немного замедлился, но всё равно оставался очень высоким: прирост кредитного портфеля составил 132% (до 48,5 млрд рублей), депозитный портфель вырос на 102,5%, до 65 млрд. Такие темпы роста не остались без внимания ЦБ - в 2012 году банку было рекомендовано снизить объемы привлечения средств клиентов практически в 10 раз - до 1% в месяц. Как следствие, банк в декабре 2012 года также приостановил выдачу кредитных карт. Ограничение было снято в мае 2013 года, однако к тому времени ЦБ принял ряд мер по охлаждению рынка необеспеченного потребкредитования (требования по резервам и к коэффициентам риска). В результате темпы роста кредитования у банка заметно упали. АМУРСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОБАНКА ПОДВЕЛА ОПТИМИЗАЦИЯ ПЕРСОНАЛА В Амурской области замруководителя местного управления Центробанка убил трех своих сослуживцев, в том числе и руководителя главка. По официальной версии следствия, к нервному срыву сотрудника привели "проблемы на работе". По информации "Известий", виновник трагедии не прошел проводимую в прошлом году аттестацию сотрудников Центробанка и был представлен к сокращению. Согласно ст. 81 Трудового кодекса, работодатель может расторгнуть трудовой договор, в случае если аттестация подтвердит, что квалификация сотрудника не соответствует занимаемой должности. Сегодня около 6 вечера по местному времени (около 12 часов по Москве) замглавы ЦБ по Амурской области Владимир Левкин расстрелял трех сослуживцев - мужчину и двух женщин - и покончил с собой. Его жертвами стали замначальника управления, начальник отделения и начальник одного из управлений. Тела жертв были найдены на разных этажах здания. Двух женщин он застрелил в кабинете одной из погибших, мужчину - на первом этаже регионального управления Центробанка. Все трое погибли на месте. После этого стрелявший покончил с собой. По данным "Известий", виновник трагедии не прошел проводимую в прошлом году аттестацию сотрудников Центробанка и был представлен к сокращению. Именно факт увольнения мог послужить причиной столь жесткой расправы со своими коллегами замглавы управления. Не исключено, что убитые Татьяна Рахилова, Светлана Федотова и Валерий Смагин принимали участие в аттестации сотрудников и тем самым могли повлиять на увольнение Левкина. О том, что штатная численность Центробанка в значительной степени раздута территориальными учреждениями, председатель Банка России Эльвира Набиуллина указывала в письме руководителям учреждений ЦБ в регионах (копия есть в распоряжении "Известий") еще в середине прошлого года. "Банком России осуществлен анализ штатной численности работников территориальных учреждений, - указывала в письме Набиуллина. - Проведенный анализ ресурсов свидетельствует о том, что территориальные учреждения Банка России располагают избыточными ресурсами по ряду направлений своей деятельности". Количество избыточных работников Набиуллина тогда не указала. Согласно годовому отчету Банка России, на начало 2014 года среднесписочная численность сотрудников ЦБ практически не изменилась по сравнению с численностью годом ранее и составила 63,5 тыс. человек. При этом весь 2014 год регулятор проводил аттестацию всех сотрудников: каждый из них должен был доказать руководству свою профессиональную состоятельность. Как писали "Известия", по итогам аттестации без работы в Центробанке может остаться каждый третий сотрудник. - Вы же знаете, как у нас зачастую происходит. Вызывают в кабинет к начальнику и говорят: ты уволен. Не предлагают каких-либо вариантов, не оказывают моральной поддержки, - говорит управляющий партнер московской коллегии адвокатов "Юрасов, Ларин и партнеры" Владимир Юрасов. - Это вполне могло стать причиной нервного срыва человека. |
| В избранное | ||
