| ← Декабрь 2014 → | ||||||
|
7
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
13
|
14
|
|||||
|
28
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 8 декабря 2014 года, понедельник.
|
Сегодня, 8 декабря 2014 года, понедельник. 2014-12-08 09:24 "AK&M" от 08.12.2014 Сегодня, 8 декабря 2014 года, понедельник. AK&M Online N 227 от 8 декабря 2014 года Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Российская валюта в последний торговый день недели продемонстрировала новую попытку укрепиться 2014-12-08 10:14 AK&M Российская валюта в последний торговый день недели продемонстрировала новую попытку укрепиться, которая, по уже сложившейся традиции, оказалась безрезультатной. В пятницу на ММВБ курс доллара вновь вырос, достигнув 54 рублей 29 копеек, а евро подорожал до 67 рублей 52 копеек. Недавно палата представителей конгресса США одобрила резолюцию, осуждающую “агрессивную политику России в отношении соседних стран с целью политического и экономического доминирования”. Представитель Белого дома заявил на брифинге, что “Россия, вероятно, может заплатить еще большую цену”. А это значит, что ко множеству факторов, продолжающих оказывать давление на российскую валюту, прибавится и геополитика. Темпы снижения российской валюты усиливает и дешевеющая нефть марки “Brent”, которая падает уже четвертый день к ряду, и которую в пятницу оценили в 68 долларов за баррель с небольшим. Мы считаем, что с учетом всех возможных рисков, стоит ожидать роста иностранной валюты еще на 10 - 15%. Соответственно, мы ждем доллар по 58 - 60 рублей, а евро до 72 - 75 рублей до конца текущего года. Глеб Задоя, руководитель департамента аналитики PROFIT Group В пятницу наблюдалось снижение по большинству высоколиквидных бумаг 2014-12-08 10:15 AK&M В пятницу наблюдалось снижение по большинству высоколиквидных бумаг. Акции АФК Система (AFKS) подешевели на 11.0%, Мечела (MTLR) – на 10.6%, МТС (MTSS) – на 6.7%, Аэрофлота(AFLT) – на 5.6%, Транснефти (TRNFP) –на 5.5%, Новатэка (NVTK) – на 5.3%. На валютном рынке наметилось укрепление рубля (не в последнюю очередь, под действием интервенций со стороны ЦБ, который сообщил о продаже на рынке $1.9 млрд. расчетами 4 декабря), что дало повод к коррекции вниз по ценам акций, выраженным в рублях. Во второй половине дня в США вышли данные по рынку труда – число занятых (без учета сельхоз-сектора) в ноябре увеличилось заметно больше ожидаемого. Признаки улучшения на рынке труда напоминают инвесторам о возможности ужесточения денежной политики ФРС, а потому играют роль сдерживающего фактора для покупателей на рынках акций. Во втором эшелоне наблюдалось повышение по отдельным бумагам. Так, привилегированные акции ТГК-2 (TGKBP) подорожали на 27.9%, обыкновенные (TGKB) – на 18.2%, обыкновенные акции Мостотреста (MSTT) – на 10.0%, Квадра (TGKD) – на 7.2%. Фондовые индексы США прибавили 0.2% - 0.3%, фьючерсы на индексы США торгуются вблизи уровней закрытия, зафиксированных в пятницу. Европейские индексы повысились, по азиатским наблюдается разнонаправленное движение. Оснований для сильных движений на рынке пока не появилось, но динамика цен на нефть вновь может оказать давление на активность покупателей (фьючерсы на Brentсегодня «тестировали» отметку $68 за баррель). Сегодня утром стало известно о неожиданном сокращении импорта со стороны КНР. На китайских фондовых площадках слабая статистика вызвала благоприятную реакцию (трейдеры ожидают стимулирующих мер от ЦБ), но для сырьевых рынков «охлаждение» китайской экономики – скорее негативная тенденция. На валютном рынке в начале торгов возможна консолидация вблизи отметки 53.0 по паре доллар-рубль. Антон Старцев, CFA, ведущий аналитик ИФ "ОЛМА" Фондовые индексы США 05.12.2014 закрылись ростом 2014-12-08 10:46 "AK&M" от 08.12.2014 Индексы США, (05.12.2014, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 17958.79 (+58.69; +0.33%) Индекс NASDAQ: 4780.76 (+11.32; +0.24%) Индекс S&P 500: 2075.37 ( +3.45; +0.17%) Дайджест газеты "Ведомости" от 8 декабря 2014 года 2014-12-08 10:49 "AK&M" от 08.12.2014 СМОЖЕТ ЛИ "МОСТОВИК", ОДИН ИЗ НЕКОГДА КРУПНЕЙШИХ ПОДРЯДЧИКОВ РОССИИ, ВЫЙТИ НА ПРЕЖНИЙ УРОВЕНЬ? Еще год назад омское НПО "Мостовик" было в числе крупнейших дорожных подрядчиков в России: по размеру выручки оно входило в тройку лидеров с показателем 45 млрд руб. (2013 г.). Компания, построившая большинство олимпийских объектов, сдала позиции буквально за несколько месяцев. В апреле "Мостовик" инициировал собственное банкротство, а в конце ноября создатель компании, ее крупнейший совладелец (44,63%) и гендиректор Олег Шишов был арестован. Сейчас основной кредитор "Мостовика" - Сбербанк, которому компания задолжала порядка 30 млрд руб. (с гарантиями), вместе с остальными банками-кредиторами пытается придумать, как спасти компанию, только благодаря этому она пока держится на плаву. БЛАГОДАРЯ ЗАПАДНЫМ САНКЦИЯМ ПРОТИВ ДВУХ БАНКОВ У РОССИИ ПОЯВИЛСЯ ШАНС НАКОНЕЦ-ТО СОЗДАТЬ НАЦИОНАЛЬНУЮ ПЛАТЕЖНУЮ СИСТЕМУ В июле Владимир Комлев возглавил совершенно новую для России структуру - "Национальную систему платежных карт". Ему предстоит отвечать за бесперебойность платежей для десятков миллионов человек. О том, легко ли ему работать на "расстрельной" должности, как причудливо в его судьбе смешались политические интересы и личные амбиции и почему он считает, что национальная платежная система все-таки нужна, Комлев рассказал в интервью "Ведомостям". "Создавая российскую национальную карточную систему, мы работаем над обеспечением безопасности российского розничного платежного пространства. На первом этапе наша стратегия подразумевает обеспечение бесперебойности всех безналичных розничных операций внутри страны, которые сегодня на 95% проводятся международными платежными системами", - сказал Комлев и повел разговор о том, какие возможности открыли санкции. ПОБЕДА ПОНЯТИЙ Какие "понятия" в ходу в военное время. Многократно отмечалось, что в России наряду с писаным правом существует право неписаное - "понятия". Этот дуализм был стабилен и даже местами эффективен в спокойное довоенное время (хоть и с большими издержками). Равновесие нарушилось в 2012 г., когда в целях борьбы с "оранжевой угрозой" началось перманентное переписывание законов под конкретные задачи. В результате роль права сильно упала. В 2014 г. законы по-прежнему подгоняются под ситуацию, но формальное их значение все меньше. Важно, что новая ситуация имеет международный контекст - Госдума физически не может переписать международное право. Поскольку война прежде всего информационная, не обращать внимания на закон позволили в первую очередь государственным СМИ, занявшимся пропагандой. Главное, что в связи с войной меняется система неписаного права. То, что было "не по понятиям" в 2007 г., сейчас уже норма. Но в отличие от "законов военного времени" нынешние "понятия военного времени" расплывчаты и неопределенны. ПИК АНТИАМЕРИКАНСКИХ НАСТРОЕНИЙ В РОССИИ ЕЩЕ НЕ ПРОЙДЕТ, А ВОТ К ЕВРОПЕ СТАЛИ ОТНОСИТЬСЯ ЛУЧШЕ К США очень хорошо или в основном хорошо относятся лишь 18% опрошенных - на 1% больше, чем в сентябре, 74% настроены негативно (изменение на 1 п.п.). Слегка улучшилось отношение к Европейскому союзу: положительно отвечают 26% респондентов (на 7% больше, чем в сентябре), отрицательно - 63% (в сентябре - 68%). Можно ли еще сильнее ненавидеть Запад, читайте в "Ведомостях". ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ НОВЫХ ПОКУПАТЕЛЕЙ STARBUCKS ВВЕДЕТ В МЕНЮ БОЛЬШЕ БЛЮД И АЛКОГОЛЬ. НО НА ПЕРВОМ ЭТАПЕ НОВОВВЕДЕНИЯ КОСНУТСЯ ТОЛЬКО РЕСТОРАНОВ СЕТИ В США Крупнейшая мировая сеть кофеен Starbucks ищет новые пути развития: для привлечения покупателей компания расширяет меню, предлагая полноценные блюда и алкоголь. Менеджмент Starbucks представил пятилетнюю стратегию, которая позволит нарастить выручку сети до $30 млрд в 2019 финансовом году с $16 млрд в 2014 г., об этом говорится в сообщении компании. Starbucks стремится быть больше чем просто кофейней, поэтому будет предлагать более сложные блюда и алкоголь. Сейчас всего лишь 32 заведения всей сети имеют такие предложения. Как кофейня будет превращаться в заведение, где можно выпить чего покрепче, читайте в "Ведомостях". Дайджест газеты "Коммерсант" от 8 декабря 2014 года (часть III) 2014-12-08 10:56 "AK&M" от 08.12.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 8 декабря 2014 года (часть III) ПРОЦЕССИНГ СТАНОВИТСЯ НЕОБРАТИМЫМ ЦБ ЗАБИРАЕТ СЕБЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ОПЕРАЦИЙ ПО КАРТАМ Банк России представил рынку первые очертания будущей схемы работы со своей "карточной дочкой" - Национальной системой платежных карт (НСПК). Представителей российских платежных систем они не порадовали, так как грозят им потерей доходов. Будущее взаимодействие банков и платежных систем с НСПК описывает проект указания "Об организации взаимодействия… по переводам денежных средств с использованием международных платежных карт", опубликованный на сайте ЦБ. Появление документа связано с принятием поправок к законодательству в октябре текущего года, которые обязали международные платежные системы (МПС) перейти на процессинг НСПК. В числе нововведений - продление срока перехода МПС, не признанных значимыми, на НСПК до конца 2015 года. Сейчас закон "О национальной платежной системе" не предусматривает отдельных сроков для МПС в зависимости от того, обладают ли они статусом значимой: он един для всех и истекает 31 марта 2015 года. Из международных платежных систем, зарегистрированных в ЦБ, статуса значимых не имеют American Express (США), Union Pay (Китай) и JCB (Япония). Другой новацией стала норма, обязывающая российские платежные системы, которые помимо своих карт обслуживают и международные, передать процессинг операций по ним в НСПК. Такие системы в России есть, наиболее крупные из них - "Золотая корона" и "Объединенная расчетная система" (ОРС). Первая выпускает кобрендовые карты с MasterCard, вторая обеспечивает обработку трансакций по картам МПС между более чем 200 кредитными организациями и объединяет их банкоматные и терминальные сети. Для российских платежных систем сотрудничество с международными является существенной статьей доходов. Так, кобрендовых карт "Золотая корона-MasterCard" выпущено 11 млн, что на 3 млн больше, чем монобрендовых карт самой "Золотой короны". Сейчас процессинг кобрендовых карт может осуществляться двумя путями. Первый - через процессинговый центр самой "Золотой короны", если банк-эквайер является ее участником. Если нет, то процессинг выполняет MasterCard. При этом "Золотая корона", даже не осуществляя процессинга, зарабатывает на оказании прочих услуг (учета лимитов и т. д.). "При передаче процессинга по кобрендовым картам в НСПК мы лишаемся не только таких доходов, но и от процессинга по "своей" части карты, поступающих от банков-участников нашей системы",- говорит председатель совета директоров "Золотой короны" Николай Смирнов. "Не исключено, что после детального изучения документа юристами мы будем вынуждены обратиться в ФАС",- говорит господин Смирнов. Если у "Золотой короны" остаются еще доходы от выпуска и обслуживания монобрендовых карт, а также бизнеса денежных переводов, то у ОРС таких доходов нет: система не выпускает собственные карты. В Росбанке (на 100% владеет ОРС) комментировать проект документа сочли преждевременным. В ЦБ и НСПК не ответили на запрос "Ъ". Скорее всего, регулятор стремился обеспечить бесперебойность работы карт, отмечает управляющий партнер Legal Capital Partners Дмитрий Крупышев. В случае введения санкций в отношении банка, выпускающего кобрендовые карты, МПС обязаны были бы приостановить обработку трансакций по ним, а насколько российские системы смогли бы оперативно устранить эту проблему,- вопрос, говорит один из банкиров. Однако, зачем требовать от них передавать на обработку в НСПК и вполне безопасные операции, действительно неясно, добавляет он. "В силу того, что закон готовился в сжатые сроки, понятно, что не все возможные правовые ситуации нашли там свое отражение",- поясняет Дмитрий Крупышев. СМП-БАНК ПОПРОСИЛ ДОПЛАТИТЬ ЗА САНАЦИЮ НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ МОСОБЛБАНКА ПОТРЕБОВАЛОСЬ ЕЩЕ 16 МЛРД РУБЛЕЙ Спустя полгода после начала санации Мособлбанка, которая и так обойдется государству в 117 млрд руб., СМП-банк обратился за увеличением объема господдержки еще примерно на 16 млрд руб., объясняя это тем, что скрытых вкладов в банке оказалось больше, чем предполагалось изначально. Решать финансовый вопрос будет Центральный банк. О том, что СМП-банк обратился в Агентство по страхованию вкладов (АСВ) за дополнительными средствами на санацию Мособлбанка, заявил в пятницу гендиректор АСВ Юрий Исаев. "Они обратились с просьбой обнаруженную дыру им компенсировать",- сообщил господин Исаев. "С чем это связано? С тем, что вклады были за балансом. Когда мы делали оценку совместно с Банком России, то исходили из тех материалов, которые в тот момент у нас были,- заявил он.- А дальнейшее "вскрытие" показало, что таких вкладов больше". О потребности в дополнительном финансировании и большем объеме сокрытых вкладов санаторы неоднократно говорили и раньше, и вот теперь, наконец, предприняли необходимые официальные действия. О санации Мособлбанка было объявлено 21 мая. Причина - нехватка активов банка для расплаты по большому объему ранее скрытых обязательств перед гражданами. Изначально считалось, что таких вкладов примерно на 60 млрд руб. (см. "Ъ" от 19 мая). Некоторое время спустя выяснилось, что речь идет уже примерно о 76 млрд руб. неучтенных обязательств перед населением. На балансе банка средства не отражались благодаря работе специального макроса, который вечером дня, когда средства гражданина размещались во вклад, автоматически расторгал якобы по желанию вкладчика договор и заключал другой - например, на покупку ценных бумаг и неких компаний, связанных через разной длины цепочки со структурами владельцев банка. Это позволяло банку, несмотря на ограничение ЦБ объема привлеченных от граждан средств, финансировать бизнес за счет денег населения. Разницу между изначальным и переоцененным объемом вкладов в Мособлбанке - 16 млрд руб.- санаторы теперь официально просят компенсировать АСВ. Изначально на санацию предполагалось выделить 117 млрд руб. (97 млрд руб. для закрытия дыры и позже еще 20 млрд руб.- в капитал банка). В СМП-банке уточняют, что решение о такой сумме принималось исходя из предварительных данных. Впрочем, получит ли санатор дополнительное финансирование, будет решать Банк России. По словам Юрия Исаева, в настоящий момент АСВ заканчивает проверку объективности формирования этих дополнительных вкладов, после чего будет направлено письмо в ЦБ. "Официального обращения от АСВ о выделении дополнительной финансовой поддержки на санацию Мособлбанка нам не поступало. Поэтому комментировать что-либо здесь преждевременно. Вопрос находится в стадии изучения информации",- заявил "Ъ" зампред Банка России Михаил Сухов. СОЛНЕЧНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ МАШИНОСТРОИТЕЛИ КАЗАХСТАНА ИЩУТ МЕСТО В РОССИИ Казахстан хочет уравнять в правах своих производителей оборудования для зеленой энергетики с российскими заводами. Астана считает, что требования Москвы по локализации оборудования для "зеленых" станций нарушают нормы ЕврАзЭС. В поставках из Казахстана заинтересован девелопер солнечных станций "Энергия солнца", не успевший организовать производство оборудования в РФ в срок. При этом у российских производителей солнечных модулей может появиться серьезный конкурент в лице структур "Казатомпрома". Как стало известно "Ъ", "зеленым" электростанциям, добившимся высокого инвесттарифа, могут дать право закупать оборудование не только в России, но и в странах Таможенного союза - Казахстане и Белоруссии. Этот вопрос по инициативе Астаны с ноября обсуждается в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), следует из писем казахских ведомств и документов ЕЭК (копии есть у "Ъ"). Два источника "Ъ" в отрасли утверждают, что предложение Казахстана могут рассмотреть на этой неделе, но представитель ЕЭК отмечает, что пока вопрос в повестке заседания на 10 декабря не значится. В Минэнерго РФ пояснили, что вопрос обсуждается "на экспертных площадках". Система поддержки возобновляемых источников энергии (ВИЭ) за счет оптового энергорынка введена в РФ в 2013 году. Раз в год на конкурсе отбирают ветровые (ВЭС), солнечные (СЭС) электростанции и малые ГЭС, которые получают право заключить договор на поставку мощности (ДПМ; гарантирует возврат инвестиций за счет повышенных платежей). Доля зеленой энергетики на оптовом рынке к 2020 году должна быть 2,5%, или около 6 ГВт. Требования по локализации оборудования были одной из основных преград для инвесторов. Источник "Ъ" в отрасли подчеркивает, что ввоз оборудования для ВИЭ не ограничен, но станция останется без надбавки и будет получать низкую плату за мощность. Расширить меры поддержки ВИЭ на страны ТС предложил первый вице-премьер Казахстана Бакитжан Сагинтаев в письме главе совета ЕЭК, первому вице-премьеру РФ Игорю Шувалову (его представитель перенаправил вопросы в Минпромторг РФ). Казахстан приглашал к обсуждению вопроса в ЕЭК Минэнерго и Минпромторг РФ и группу "Энергия солнца" (близка к фонду Bright Capital). В проекте решения ЕЭК сказано, что система поддержки ограничивает права членов ТС на ввоз товаров, а непризнание оборудования локализованным в РФ нарушает принципы договора о ЕврАзЭс и другие нормы. По мнению Казахстана, поставщиком для СЭС может стать Astana Solar, входящая в госхолдинг "Казатомпром" и выпускающая солнечные модули (50 МВт с возможностью расширения до 100 МВт в год). Предприятие работает с "Энергией солнца", собравшей в РФ портфель в 435 МВт СЭС и в сентябре запустившей 250 кВт в Астраханской области на модулях Astana Solar. В "Энергии солнца" поддержали инициативу Казахстана. Минск не против, говорит источник "Ъ", близкий к обсуждению. "Энергия солнца" до сих пор не решила вопрос локализации и не ввела ни одной из трех станций, намеченных на 2014 год. Оборудование для завода по резке пластин (минимальный уровень локализации) заказано, мощность линии - 200 МВт, что позволяет закрыть объемы за 2014-2015 год, говорит директор по развитию группы Виктор Антонов. Компанию могут оштрафовать за просрочку вводов в 2014 году, говорят в НП "Совет рынка". В октябре группа уже предлагала Минпромторгу распространить локализацию ВИЭ на ЕЭП, но безуспешно. В РФ реализуются проекты трех заводов солнечных модулей: "Гелиос Ресурс" (75-100 МВт в год) в Мордовии, "Хевел" (100 МВт) в Чувашии и "Солар cистемс" (100 МВт) в Татарстане. По данным "Совета рынка", объемы СЭС до 2018 года почти выбраны, поэтому для рынка РФ вопрос, поднятый Астаной, не актуален. "Предложения разрушают логику механизма поддержки ВИЭ, когда оптовые потребители способствуют развитию российского машиностроения",- говорит собеседник "Ъ" в отрасли. В китайской "Солар Системс" сомневаются, что Казахстан сможет существенно повлиять на российский рынок. По мнению замгендиректора по инвестициям и финансам компании Ольги Быковой, для инвесторов в отрасль инициатива увеличивает конкуренцию, но вопрос в том, какие объемы выпуска солнечных панелей в странах ТС будут доступны, "возможно, что речь идет об удовлетворении потребностей конкретного игрока". Между тем в Казахстане также есть программа поддержки "зеленой" энергетики (ей гарантирован повышенный в два-три раза тариф и сбыт на 15 лет), доля ВИЭ к 2024 году должна составить 5%. По словам Виктора Антонова, там есть и требования по локализации, поэтому при синхронизации поддержки ВИЭ в ТС Казахстан мог бы стать перспективным рынком сбыта. По данным одного из источников "Ъ", комиссия ЕЭК как раз настаивает на взаимном открытии рынков возобновляемой энергетики. РОСНЕДРА РАСПЕЧАТАЮТ РЕЗЕРВ КАРНАЛЛИТА НО ДЛЯ ЕГО ОСВОЕНИЯ НУЖНО СПРАВИТЬСЯ С АВАРИЕЙ В СОЛИКАМСКЕ Как стало известно "Ъ", Роснедра готовят конкурс на право добычи карналлита на одном из участков Верхнекамского калийного месторождения. Основным претендентом считается нынешний монополист отрасли - "Уралкалий". Но его рудник СКРУ-1 в Соликамске, через который проще всего осваивать новый участок, находится под угрозой затопления после масштабной аварии на соседнем СКРУ-2. Пока, по данным "Ъ", ситуация на руднике стабильна и СКРУ-1 продолжает действовать. Но, когда начнутся обещанные "Уралкалием" работы по закладке пустот и укреплению перемычки между рудниками, до сих пор непонятно. Роснедра до конца года объявят конкурс на право добычи карналлитовой руды в западной части Ново-Соликамского участка Верхнекамского месторождения калийных и магниевых солей, сообщил "Ъ" источник, знакомый с планами ведомства. Провести конкурс планируется 28 марта. Запасы карналлитовых руд на участке по категориям А-С1 составляют 64,5 млн т. Основным претендентом считается "Уралкалий", который уже владеет лицензией на добычу сильвинита на этом участке и ведет добычу карналлита на смежном СКРУ-1. Как отмечает собеседник "Ъ", это дает компании преимущество: она может не строить новый рудник, а добывать карналлит с использованием инфраструктуры СКРУ-1. Другими потенциальными претендентами могут считаться МХК "Еврохим" и "Акрон". "Еврохим" владеет Палашерским, Балахонцевским и Белопашнинским участками месторождения; начать добычу калия рассчитывает в 2017 году. В МХК говорят, что оценят параметры конкурса и возможность участия после официального объявления. "Акрон" владеет Талицким участком месторождения, на котором предполагается производить около 2 млн т калия в год. Его ввод планировался на 2018 год, но был перенесен на 2021-й (компания продолжает поиски партнеров). В "Акроне" на запрос "Ъ" не ответили. На участках обеих компаний карналлитовых руд нет. Андрей Шенк из УК "Альфа-Капитал" считает, что "Уралкалий" почти наверняка получит лицензию на карналлит на новом участке: "Было бы странно кому-то строить рудник, если можно добывать через готовую инфраструктуру". В конце ноября глава отдела по развитию ресурсной базы "Уралкалия" Станислав Квиткин говорил, что ситуацию с карналлитовыми породами на Ново-Соликамском участке оценить сложно, а именно от нее зависит размер стартового платежа. Однако "совместными усилиями приемлемое для компании и Роснедр решение найдено", утверждал он. Роснедра согласовывают условия и цену, говорит источник "Ъ", отмечая, что она не будет высокой - "в пределах десятков миллионов рублей". Развитие добычи карналлита стало особенно актуальным после аварии на соседнем со СКРУ-1 руднике "Уралкалия" СКРУ-2, о которой стало известно 18 ноября. СКРУ-1 - монопольный производитель карналлита (в 2013 году производство руды - 315 тыс. т), его основными потребителями являются титановая корпорация "ВСПМО-Ависма" и Соликамский магниевый завод. После аварии СКРУ-1 оказался в зоне риска: он соединен со СКРУ-2 перемычкой, была опасность притока воды и в соседнюю шахту. Сейчас, уверяют в "Уралкалии", СКРУ-1 работает "в штатном режиме". На СКРУ-2 "продолжается комплексный мониторинг, ведутся необходимые работы в соответствии с планом ликвидации аварии, мероприятия согласовываются с Ростехнадзором". Источник "Ъ", пояснил: "Берутся пробы воды, анализ воздуха, ситуация стабильная". По его словам, работы по закладке шахтных пустот, о которых "Уралкалий" заявил 24 ноября сразу после снижения притока рассолов, пока не начались. Как уточнял 2 декабря глава правительства Пермского края Геннадий Тушнолобов, работы начнутся после того, как компания согласует план по закладке пустот с Ростехнадзором. Это должно произойти до конца года. В частности, планируется закладка под железной дорогой. По данным чиновника, в целом к настоящему моменту закладка старых пустот на СКРУ-2 выполнена на 70%, на СКРУ-1 под городом - на 100%. Работы по укреплению перемычки между рудниками, по информации Геннадия Тушнолобова, начнутся на этой неделе и будут завершены в течение двух месяцев. FLY МЕНЯЕТ ПРИОРИТЕТЫ КОМПАНИЯ МОЖЕТ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ПРЕДУСТАНОВЛЕННЫХ СЕРВИСОВ "ЯНДЕКСА" Вслед за Explay и Prestigio сотрудничество с "Яндексом" ограничивает его многолетний партнер, производитель мобильных устройств Fly. С Нового года на смартфонах и планшетах Fly на платформе Android, скорее всего, не будет предустановлен поиск и другие продукты "Яндекса", а приоритетное право может перейти к Google. В "Яндексе" заявляют о навязывании Google вендорам своих мобильных сервисов, та претензии отвергает. C 2015 года на смартфонах и планшетах Fly на базе Android не будет установлено никаких приложений или виджетов "Яндекса", рассказали "Ъ" в "Яндексе". Наиболее вероятно, что это вынужденная мера, связанная с перезаключением пакета соглашений с Google на получение GMS (Google Mobile Services, пакет мобильных приложений от Google, куда входят карты, почта Gmail, браузер Chrome, YouTube и др.), полагают в "Яндексе". "Еще три года назад Fly предустанавливал поиск "Яндекса" на первом экране. Однако судя по тому, как развивается ситуация, сейчас наши взаимоотношения со многими производителями оказались под угрозой полного запрета",- говорит представитель компании Ася Мелкумова. "У нас действительно есть контракт с Google, но обсуждать его условия я не могу",- заявил "Ъ" директор по развитию и планированию Fly Мазар Жан, отказавшись от дальнейших комментариев. "У людей всегда есть возможность выбрать, какими приложениями и сервисами пользоваться на своих Android-устройствах",- возражает представитель Google Алла Забровская. Когда производитель хочет получать часть дохода от поиска на своих устройствах, Google просит предустанавливать GMS, потому что компания делится с ним своими доходами, объясняет логику Google собеседник "Ъ" в интернет-отрасли. По его словам, если, например, другая компания хочет предложить более интересные условия, она может это сделать, и тогда их сервисы будут предустановлены вместо сервисов Google. Но по словам источника в "Яндексе", в ноябре Fly перезаключил с Google пакет договоров, необходимый для получения GMS. "Из них следует, что производитель не может ставить на свои устройства никакие конкурирующие приложения, и также отдельно - что не могут быть установлены никакие приложения "Яндекса",- говорит собеседник "Ъ".- Fly не может предустановить даже "Яндекс.Метро", несмотря на отсутствие у Google конкурирующих сервисов". По данным розничной сети МТС, в третьем квартале продажи смартфонов на Android выросли до 42,6 млрд руб. (72,4% в общей выручке), в штуках - до 6,5 млн устройств (85,5% рынка). Средняя доля "Яндекса" на Android составляет около 47%. Это не первый случай, когда производители "второго эшелона" (В-бренды) отказываются от сотрудничества с "Яндексом" из-за возможного давления со стороны Google. C сентября от предустановки любых приложений российской компании на Android-смартфоны отказался Explay, а еще раньше, летом, выпускать устройства с приложениями "Яндекса" перестал Prestigio. При этом доминированием Google в отношении разработчиков приложений для смартфонов на Android и производителей уже заинтересовалась Еврокомиссия. Антимонопольные органы ЕС проводят расследование, пытался ли Google повлиять на вендоров, чтобы они отменили или отложили выпуск устройств на конкурирующих с Android операционных системах или с другими предустановленными приложениями. Полный запрет на предустановку сервисов на устройствах Fly и Explay может оказать влияние на долю "Яндекса", основной заработок которого приходится на доходы от контекстной рекламы (93% от общей выручки в третьем квартале). Опасения российской компании можно понять: по итогам девяти месяцев этого года продажи смартфонов Fly в России заняли уже 11% рынка в штучном выражении (6% в январе-сентябре 2013 года), пропустив вперед только Samsung c 20%, оценивала "Евросеть". "Рост доли Fly вызван невысокой стоимостью устройств,- отмечает представитель "Связного" Мария Заикина.- Большая часть их смартфонов продается в сегменте менее 5 тыс. руб., который формирует свыше 40% рынка смартфонов". Дайджест газеты "Коммерсант" от 8 декабря 2014 года (часть II) 2014-12-08 10:56 "AK&M" от 08.12.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 8 декабря 2014 года (часть II) ЗАМИНИРОВАННЫЙ ТЕЛЕМОСТ МИХАИЛ ХОДОРКОВСКИЙ ПОГОВОРИЛ С АКТИВИСТАМИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский вчера провел телемост с Санкт-Петербургом на тему "Выборы: бойкот или участие" в рамках серии региональных дискуссий возрожденного им движения "Открытая Россия". Перед началом мероприятия полиция перекрыла вход на его площадку в отеле "Holiday Inn Московские ворота", сославшись на "анонимный звонок о заминировании". Уже находившиеся там активисты отказались покинуть отель и побеседовали с господином Ходорковским в темноте под вой сирены. На телемост с Михаилом Ходорковским в конференц-зале "Петров-Водкин" отеля "Holiday Inn Московские ворота" (входит в гостиничную сеть международного оператора InterContinentalHotelsGroup; IHG) было аккредитовано 250 гражданских активистов и представителей оппозиции. Однако попасть внутрь корреспондентам "Ъ" не удалось: охранник отеля препроводил сотрудников СМИ в библиотеку соседнего корпуса. "За вами придут",- пообещал он. Обещание оказалось дезинформацией, однако за время отдыха прессы в библиотеке полиция успела оцепить вход в отель из-за "анонимного звонка о заминировании". Около сотни желавших попасть на встречу активистов силовики оттеснили от здания. Но большинство уже попавших в зал участников покинуть его отказались. В ГУВД "Ъ" заявили, что "в таких случаях антитеррористическая операция проводится в присутствии отказавшихся эвакуироваться". Несмотря на то что в зале отключили свет (остальные окна продолжали гореть) и включили пожарную сирену, организаторы не только провели запланированную дискуссию с помощью резервного генератора, но и транслировали ее в интернете. Журналисты и наиболее стойкие активисты следили за ней с улицы по мобильным телефонам, наблюдая, как полицейские с собаками ищут бомбы. В зал, где проходил телемост, собак не приводили, хотя на вопрос, почему свет отключен только там, силовики отвечали, что звонивший сообщил о заминировании именно этого помещения. Проблему выборов с Михаилом Ходорковским обсуждали кроме рядовых активистов члены фракции "Яблоко" городского парламента и муниципальные депутаты от оппозиции. Господин Ходорковский призвал их к "пропаганде европейского выбора", чтобы "не дать возродиться дракону авторитаризма, когда предыдущий дракон падет". Своими союзниками экс-глава ЮКОСа назвал "всех, кто выступает за правовое государство", заявив о необходимости люстрации "фальсификаторов на выборах". Впрочем, несмотря на фальсификации, "чем больше избирателей проголосует за оппозицию, тем больше власть будет готова к компромиссу", уверен он, отметив, что бороться надо прежде всего за независимую судебную систему. "Я вдохновлен и буду продолжать работу",- оценил господин Ходорковский "героическую обстановку" встречи. В ГУВД вскоре после телемоста сообщили, что "ничего не нашли", а на вопрос, заведено ли уголовное дело, ответили: "Как обычно, проводится доследственная проверка". Пресс-служба губернатора на звонки "Ъ" вчера не ответила. Координатор "Открытой России" Владимир Кара-Мурза уверен, что сообщение о заминировании было подложным. "Власть боится открытой и независимой дискуссии и попыталась сорвать мероприятие",- заявил он "Ъ". Координатор в Санкт-Петербурге Андрей Пивоваров рассказал, что отвечавшую за аренду конференц-зала менеджера отеля вчера увезли в полицию для пояснений. Господин Пивоваров от аналогичного предложения "проехать" в участок отказался, а на его вопрос о цели приглашения подполковник полиции Дмитрий Васильев заявил, что в отеле проведено "политическое", а не "образовательное", как было заявлено, мероприятие. Каким образом выяснение формата дискуссии связано с поисками бомбы, полицейский не уточнил. Сотрудники отеля комментировать результаты "антитеррористической операции" отказались, заявив, что "эта информация пока не разглашается". СОВЕТ ЕВРОПЫ ВСТУПИЛСЯ ЗА НКО ГОСДУМА НАМЕРЕНА ДЕЙСТВОВАТЬ ИСХОДЯ ИЗ ИНТЕРЕСОВ СТРАНЫ Как стало известно "Ъ", экспертный совет по некоммерческому праву Совета Европы направил в Госдуму отрицательное заключение на законопроект, согласно которому в РФ может появиться перечень иностранных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ. В отзыве говорится, что законопроект противоречит требованиям Европейской конвенции о защите прав человека. В думском комитете по конституционному законодательству европейцам посоветовали "оставаться при своем мнении". Совет по некоммерческому праву Совета Европы выступил с резкой критикой очередного ужесточения законодательства в сфере НКО в РФ (есть в распоряжении "Ъ"). Перечень иностранных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ, предложили создать депутаты Госдумы Александр Тарнавский ("Справедливая Россия") и Антон Ищенко (ЛДПР). К ним депутаты предлагают отнести организации, представляющие угрозу обороноспособности или безопасности государства, общественному порядку или здоровью населения. Формировать перечень должна Генпрокуратура по согласованию с МИД РФ. Такие НКО не смогут организовывать, проводить массовые акции, а также участвовать в них, использовать банковские счета и вклады, права организаций как учредителей СМИ будут приостановлены. За организацию деятельности такой организации предлагается штраф до 20 тыс. руб. За неоднократное нарушение законодательства будет грозить уголовное наказание. В заключении европейцев говорится, что предлагаемые изменения противоречат требованиям Европейской конвенции о защите прав человека. Так, в определении причин, по которым организация признается нежелательной, "отсутствует конкретность". Создание перечня будет основано на информации, "не прошедшей судебную проверку", а значит, может "считаться произвольным", что противоречит ст. 11 Европейской конвенции (о свободе собраний и объединений). Также европейские эксперты отмечают, что вводимый запрет на участие в массовых акциях для нежелательных организаций является "неограниченным", замораживание банковских счетов - "непропорциональным", а запрет производить, распространять и хранить информационные материалы "представляет неоправданное ограничение свободы слова". Антон Ищенко полагает, что заключение носит "политический характер". "Учитывая расхождения в оценке политической действительности у нас и у наших европейских коллег, у них возникает желание повлиять на российское законодательство",- говорит он. Александр Тарнавский заявил "Ъ", что проект ничем не противоречит Европейской конвенции о защите прав человека. На позицию профильного думского комитета по конституционному законодательству критика со стороны Совета Европы не повлияет, заявил "Ъ" его зампред Дмитрий Вяткин ("Единая Россия"). По его словам, комитет будет "действовать исходя из интересов России, а европейцы пускай остаются при своем мнении". Тем более что проект поддержало и правительство. В отзыве Белого дома за подписью главы аппарата Сергея Приходько говорится, что предложенные меры "соответствует духу и содержанию шагов, предпринимаемых мировым сообществом". При этом в отзыве отмечается, что новая статья УК РФ будет "неприменима на практике". Напомним, в январе делегация РФ в ПАСЕ (как и все ее члены) должна пройти ежегодную процедуру подтверждения полномочий. Сейчас российская делегация лишена права голоса из-за перехода Крыма под юрисдикцию РФ (см. "Ъ" от 11 апреля). В последнее время спикер Госдумы Сергей Нарышкин и депутаты пытаются наладить отношения с ПАСЕ. На встрече с господином Нарышкиным 28 ноября генсек Совета Европы Турбьорн Ягланд вновь напомнил, что такие ярлыки для НКО, как "иностранный агент" (о поправках Минюста к законодательству об НКО - см. стр. 1), не должны использоваться в современной Европе. Авторы проекта не опасаются, что поправки повлияют на процедуру подтверждения полномочий делегации РФ. "Мы не просимся в ПАСЕ, мы платим туда деньги, а получаем по морде и плевки. Нам такое ПАСЕ не нужно",- заявил "Ъ" господин Тарнавский. "МЕЧЕЛ" СТАЛ НА СУД БЛИЖЕ К БАНКРОТСТВУ ВТБ ТРЕБУЕТ ДОСРОЧНО ПОГАСИТЬ 47 МЛРД РУБЛЕЙ Положение закредитованного и убыточного "Мечела" Игоря Зюзина усугубляется - ВТБ требует от компании досрочного возврата кредита на 47 млрд руб. в связи с просрочкой платежей на 2,9 млрд руб. По данным источников "Ъ", жесткую позицию ВТБ разделяют и остальные госбанки-кредиторы, готовые судиться с "Мечелом" вплоть до его банкротства. Компании долго удавалось лавировать между банками, Кремлем и Белым домом, но теперь явных защитников у "Мечела" не видно. В пятницу арбитражный суд Москвы принял сторону ВТБ и потребовал от "Мечела" выплатить банку 2,9 млрд руб. долга по процентам. ВТБ собирается подать к "Мечелу" иск и о досрочном погашении кредита на 47 млрд руб., требование об этом компания получила 12 ноября, заявил в суде представитель "Мечела". В ВТБ и "Мечеле" подтвердили это. В банке говорят, что требуют уплаты долга "в связи с неоднократным и грубым неисполнением обязательств". В "Мечеле" уточнили, что банк хочет досрочно погасить один кредит, тогда как общий долг компании перед ВТБ на 30 ноября - 61,8 млрд руб. и €29 млн. ВТБ заложено 37,5% плюс 1 акция ОАО "Мечел-Майнинг" (владеет горнорудными и производственными активами "Мечела"). Источник, знакомый с позицией кредиторов, говорит, что, "имея на руках решение по процентам", вскоре банк подаст иск о взыскании 47 млрд руб. "Мечел" планирует решение суда обжаловать. Представитель "Мечела" в суде заявил, что сумма 47 млрд руб. "не звучала никогда на переговорах", поэтому "необходимо убедиться, что правительство согласно с новой претензией" (цитата по "Прайму"). Но в правительстве готовности защищать "Мечел" не выразили. Последнее совещание по "Мечелу" 10 ноября у Дмитрия Медведева окончилось ничем - пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова переадресовала "Ъ" к вице-премьеру Аркадию Дворковичу, его представитель не отвечала на звонки. В аппарате первого вице-премьера Игоря Шувалова, курирующего банки, от комментариев отказались. Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, уверяет, что "никто не планирует вмешиваться в отношения компании и банков". Более того, еще в сентябре глава ВТБ Андрей Костин получил косвенное одобрение жестких мер. В беседе с президентом Владимиром Путиным он пожаловался на то, что "ряд клиентов" пытаются "либо обратиться за господдержкой, либо какие-то особые условия получить", тогда как каждый должен "отвечать за себя". Президент согласился, что "этого должны придерживаться все". В начале октября иски к "Мечелу" и его дочерним компаниям на 1,5 млрд руб. подал и Сбербанк. "Мечел" с начала года лавирует между кредиторами, правительством и администрацией президента, ведя переговоры о реструктуризации долгов. На конец ноября компания должна Сбербанку 53,7 млрд руб. и $100 млн, а Газпромбанку - 26,8 млрд руб. и $1,4 млрд. Наиболее жестко настроены в ВТБ и Сбербанке, в последнем заявляли, что альтернативой банкротству "Мечела" является конвертация большей части его долгов ($3 млрд по курсу на август) в 75% капитала через допэмиссию. Но Игорь Зюзин (владеет 51,2% обыкновенных акций "Мечела", еще 16% - у его семьи) предлагал реструктурировать кредиты. Глава Сбербанка Герман Греф 14 ноября подчеркивал: "Собственников мы спасать не готовы". А первый заместитель главы ВТБ Юрий Соловьев в интервью "Ъ" 2 декабря говорил, что "Мечел" "не может обслуживать долговую массу" и банк будет решать вопрос в суде. Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, подчеркивает, что госбанки координируют действия между собой, они готовы судиться с "Мечелом" вплоть до банкротства и обращения взыскания на залоги, что может занять около двух лет. В "Мечеле" говорят, что уже направили Сбербанку средства на погашение 1,5 млрд руб., а требований о взыскании кредитов никто, кроме ВТБ, не предъявлял. В кредитах госбанков закреплен кросс-дефолт, если нарушаются обязательства по "остальному долгу", говорилось в отчетах "Мечела". В ГПБ отказались от комментариев, в Сбербанке на вопросы "Ъ" не ответили. До конца года "Мечелу" нужно было погасить $680 млн, из которых половина - кредиты госбанков, говорили в компании в октябре. Управляющий партнер коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Дмитрий Черняков говорит, что взыскание процентов и тела кредита - параллельные процессы, поэтому необязательна приостановка разбирательства по кредиту до тех пор, пока решение по процентам не вступит в силу. Но и признание судом факта неуплаты процентов не предопределяет результат спора по основному долгу. Сроки рассмотрения дел, добавляет юрист, будут зависеть в основном от "решительности судьи", поскольку "предмет рассмотрения прост". С неисполненным судебным решением, уточняет господин Черняков, банк уже может требовать банкротства "Мечела". БАНКИ ЗАПУТАЛИСЬ В FATCA МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНСУЛЬТАНТЫ РАЗОШЛИСЬ В ТРАКТОВКАХ ЗАКОНА Американский налоговый закон FATCA, который российские банки начали исполнять с лета текущего года, обернулся для них первыми проблемами. Представители "большой четверки" аудиторских компаний, оказывающие консалтинговые услуги по FATCA, разошлись в трактовке его норм и дают своим подопечным противоположные рекомендации по идентификации банков. Банкиры на свой страх и риск в спешке перетряхивают базы контрагентов. О расхождениях в том, как исполнять требования американского налогового закона FATCA, вступившего в силу с июля 2014 года, "Ъ" стало известно от участников рынка. Многие банки запросили банки-контрагенты об их статусе присоединения к FATCA и планируют завершить эту процедуру до конца года. Но такой позиции придерживаются не все - остальные уверены, что у них на это еще есть время до июля 2016 года. Проблема в отсутствии единой позиции у их консультантов - представителей "большой четверки" аудиторов (PwC, Deloitte, EY и KPMG). Консультанты расходятся в том, что понимать под такой категорией клиентов, как prima facie FFI ("очевидные финансовые институты"),- именно их, согласно FATCA, банкам необходимо идентифицировать до конца нынешнего года. В российском законодательстве такого понятия нет. Опрос экспертов "большой четверки", проведенный "Ъ", показал, что их мнения на этот счет разделись поровну. В PwC и Deloitte считают, что любые банки автоматически попадают в эту категорию, а значит, их идентификация уже должна завершаться, так как до конца года осталось меньше месяца. "В немецком законодательстве тоже нет такого понятия, но в Германии банки априори признаются prima facie",- отмечает партнер PwC Legal CIS Максим Кандыба. В KPMG и EY с этим не согласны. "По американскому законодательству к категории prima facie FFI относятся "посредники", "квалифицированные посредники" и финансовые институты, которым присвоен американский код",- поясняет старший консультант группы по системам комплаенса и ПОД/ФТ КПМГ в РФ и СНГ Надежда Рыжова. "Информация о соответствии тому или иному условию изначально должна содержаться в электронной базе данных российского банка, никаких дополнительных расследований для их поиска среди своих контрагентов проводить не нужно",- говорит партнер компании EY Иван Сычев. Он уточнил -- в этом вопросе EY полагается на положения FATCA и мнение коллег, обладающих экспертизой по налогообложению в США. В такой трактовке банки могут завершить эти процедуры лишь к июлю 2016 года наравне с остальными клиентами-юридическими лицами. "В случае возникновения вопросов со стороны IRS банки могут ссылаться на определение термина prima facie FFI в FATCA и на то, что при отсутствии у банков сведений об указанных признаках prima facie FFI срок идентификации банков истекает лишь через полтора года",- отмечает господин Сычев. Cпешка с идентификацией угрожает отношениям между самим банком и его контрагентами, уверена Надежда Рыжова. "Проблема в том, что, если банки найдут среди своих контрагентов "ограниченных" - limited FFI или "неучаствующих", им придется уже сейчас или удерживать налоги с их поступлений, чего российское законодательство не позволяет, или закрывать их счета, что приведет к краху рынка межбанковских отношений",- поясняет госпожа Рыжова. По ее мнению, безопаснее было бы дождаться, когда будет принят закон и ЦБ определит порядок удержания налогов, на что есть время до 2016 года. По оценкам частного консультанта по комплаенсу, ПОД/ФТ и FATCA Дмитрия Чистова, под угрозу штрафного налога и возможного закрытия счета попадают порядка 300 финансовых институтов. В PwC и Deloitte считают, что закрывать счета прямо сейчас банкам не нужно, а риск возникновения ситуаций, при которых банкам придется удерживать налоги, минимален. "Можно оставить таких контрагентов при себе, но исключить ситуацию заключения с ними сделок, которые потенциально связаны с американским источником дохода",- рассуждает Максим Кандыба. Например, речь идет об организации синдицированных кредитов для американских налогоплательщиков - в таких сделках просто не должны участвовать партнеры, не соответствующие требованиям FATCA, поясняет он. Гораздо хуже столкнуться с санкциями за пассивность, добавляет старший менеджер Deloitte в СНГ Александр Синицын. "Если будет доказано, что это нарушение было существенным для налоговых органов США, может быть отозван регистрационный номер GIIN, а не удержанный из-за несвоевременной классификации контрагентов налог 30% налоговые органы США могут потребовать от банка возместить из собственных средств",- поясняет он. В такой ситуации банкиры предпочитают прислушиваться к своим консультантам. "Из определений FATCA действительно непонятно, какого подхода придерживаться, но мы на всякий случай уже идентифицировали все банки",- говорит главбух Нордеа-банка Татьяна Шарова. "У нас, безусловно, есть право расторгать отношения с теми, кто зарегистрировался в ограниченном статусе или не присоединился, но пока на рынке нет единой позиции, стоит ли этим правом пользоваться",- отмечает директор по комплаенсу Промсвязьбанка Светлана Ермолаева. Впрочем, по ее словам, в Промсвязьбанке уже решили, что не будут проводить с такими контрагентами сделки, ведущие к удержанию FATCA-налога. "Мы ожидаем, что если нашему клиенту-финансовой организации, не присоединившейся к FATCA, будет перечисляться доход по американским ценным бумагам, то 30% удержит Euroclear или Clearstream вне зависимости от FATCA-статуса получателя дохода, так как это стандартная налоговая ставка и дополнительные вычеты производиться не должны",- рассуждает начальник департамента внутреннего контроля Газпромбанка Екатерина Каганова. ТУРОПЕРАТОРАМ ПОДНЯЛИ ПЛАНКУ ЧИНОВНИКИ СОЗДАЮТ СРАЗУ ДВА СТРАХОВЫХ ФОНДА Правительство одобрило одну из самых спорных поправок к туристическому законодательству. По решению властей туроператоры должны будут платить взносы сразу в два страховых фонда - общий и персональный. Новая система, если ее одобрит Госдума, может привести к увеличению расходов компаний более чем на 40% в год. Правительство одобрило изменения в туристическое законодательство, усиливающие финансовую ответственность туроператоров. Теперь поправки будут внесены на рассмотрение в Госдуму. Как пояснили "Ъ" в Минкульте, курирующем туризм, на заседании одобрены меры, ранее предложенные министерством. Так, нижней палате парламента предстоит рассмотреть новый порядок формирования резервного фонда операторов, работающих в сфере выездного туризма. Сейчас все компании ежегодно вносят в межотраслевой фонд "Турпомощь" 100 тыс. руб. и 0,1% от оборота. По замыслу чиновников, сумма 100 тыс. руб. сохранится только для компаний, отправляющих на отдых не более 100 тыс. туристов в год. Взнос 300 тыс. руб. предлагается установить для турфирм, продающих за год от 100 тыс. до 500 тыс. пакетов. Остальные игроки будут вносить в фонд 500 тыс. руб. в год. Всем туроператорам, выходящим на рынок, придется заплатить единовременно еще один взнос - 100 тыс. руб. По словам гендиректора компании "Пегас туристик" Анны Подгорной, формированием и управлением фондом, скорее всего, по-прежнему будет заниматься ассоциация "Турпомощь". "Изменится только его название, до сих пор фонд называли компенсационным, теперь - резервным",- объясняет она. Новшеством может стать формирование персонального фонда финансовой ответственности для каждого туроператора. Его размер чиновники рассчитывают определять на основании прогнозируемого оборота компании, умножая количество туристов на 100. То есть оператору, который планирует отправить за границу 100 тыс. клиентов, потребуется персональный фонд размером 10 млн руб., 300 тыс.- 30 млн. Сейчас туроператор, чей оборот достигает 350 млн руб. и продавший за год 5,5 тыс. путевок, должен ежегодно вносить в общий фонд около 450 тыс. руб. В случае утверждения всех изменений сумма вырастет до 638,5 тыс. руб., то есть на 41%. По словам госпожи Подгорной, эти поправки действительно могут существенно увеличить нагрузку на ее компанию, не уточняя детали. Тратить средства обоих фондов предлагается на экстренный вывоз туристов из-за рубежа. Планируется, что, если компания заявит о своей несостоятельности, сначала будут тратиться деньги из персонального фонда, затем - из резервного, объясняет представитель Ростуризма Ирина Щеголькова. По ее словам, благодаря введению персональных фондов чиновники рассчитывают отказаться от требования финансовой гарантии для туроператоров. Пока ее размер просто изменится. В числе одобренных правительством поправок - предложение об увеличении минимальной страховки или банковской гарантии с 30 млн до 50 млн руб. Предполагается, что в 2015 году компаниям понадобится обеспечение на сумму 3% от прошлогодней выручки, а с 2016 года - 5%. Сейчас компании с оборотом более 250 млн руб. страхуют ответственность на 12% от него. Впервые с проблемой возможной нехватки средств на эвакуацию туристов власти столкнулись минувшим летом, когда из-за массовых банкротств туроператоров пострадали, по оценке врио главы Ростуризма Олега Сафонова, около 65 тыс. человек. Размер фонда "Турпомощи" при этом составлял 360 млн руб. Ассоциация не заявляла о нехватке средств, но уже в сентябре попросила своих членов заранее уплатить взносы за 2015 год. Тогда же рабочая группа при Минкульте представила первые поправки к закону о туризме и другие документы, регулирующие отрасль. С тех пор текст документа неоднократно корректировался. НАКОПЛЕНИЯ ОГРАЖДАЮТ ОТ РЕЙТИНГОВ ИНВЕСТИРОВАНИЕ ПЕНСИОННЫХ СРЕДСТВ БУДЕТ МЕНЬШЕ ЗАВИСЕТЬ ОТ МЕЖДУНАРОДНЫХ АГЕНТСТВ Минфин готовится сделать очередной шаг для снижения зависимости российской финансовой системы от деятельности международных рейтинговых агентств. Министерство планирует позволить управляющим компаниям, инвестирующим пенсионные накопления в депозиты и облигации, в меньшей степени реагировать на снижение международных рейтингов эмитентов. Как заявил на XII Российском облигационном конгрессе Cbonds замдиректора департамента финансовой политики Минфина Андрей Воронцов, в конце текущего или в начале 2015 года министерство планирует утвердить изменения в правила инвестирования средств Пенсионного фонда России (ПФР) и негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Предполагается, что управляющим компаниям не придется избавляться от облигаций эмитентов, чей рейтинг был снижен по политическим причинам, "то есть если качество эмитента или банка не ухудшилось, а рейтинг был отозван в связи с международными событиями", пояснил господин Воронцов. Согласно постановлению правительства N379 "Об установлении дополнительных ограничений…", пенсионные накопления можно инвестировать в облигации эмитентов с рейтингом долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня BB- от Fitch Ratings или S&P или не ниже уровня Ba3 по классификации рейтингового агентства Moody's Investors Service. Если рейтинг банка опускается ниже допустимого, все средства с процентами кредитная организация обязана вернуть в течение нескольких дней (в зависимости от условий договора). Если же рейтинг упал у эмитента облигаций, то регулятор направляет негосударственному пенсионному фонду и управляющей компании предписание. "НПФ, в свою очередь, требует от компании скорректировать портфель, на это есть шесть месяцев",- поясняет управляющий директор УК "Открытие" Роман Соколов. По новым правилам управляющие пенсионными накоплениями смогут держать средства на счетах в банках или в облигациях эмитентов, рейтинг которых был снижен международными агентствами по политическим причинам ниже указанных уровней. Если через полгода рейтинг не будет вновь повышен до минимально допустимого уровня, уже размещенные на счетах и в бумагах накопления изымать не придется, нельзя будет лишь вкладывать туда новые средства. В случае с размещением накоплений ПФР на депозиты Минфин предлагает пойти еще дальше и вообще отменить требование рейтинга от международного агентства, заменив его повышенным впятеро по сравнению с текущими нормативами (до 25 млрд руб.) требованием к капиталу банков. "Я думаю, Минфин принял эти меры на будущее, чтобы подстраховаться. Основная задача - избежать массовых распродаж облигаций в связи с отзывами рейтингов, иначе НПФ и управляющим пришлось бы срочно избавляться от его бумаг, что привело бы к резкому падению их стоимости и повышению волатильности на рынке",- говорит главный аналитик долговых рынков БК "Регион" Александр Ермак. "Если правила игры не изменятся, нам придется сбрасывать бумаги на неликвидном рынке, что, естественно, может привести к снижению доходности инвестирования накоплений",- указывает гендиректор управляющей компании "Капиталъ" Вадим Сосков. "При снижении рейтинга России автоматически будут снижены рейтинги банков и эмитентов. Вполне логично отвязать оценку бумаг от мнения агентств, которые могут быть политически ангажированы. В текущей ситуации снижение рейтинга не означает, что еще вчера надежный банк стал ненадежным",- уверен Роман Соколов. Минфин последовательно движется в направлении снижения влияния рейтингов международных рейтинговых агентств на российский финансовый рынок. На днях были внесены изменения в правила размещения средств госкорпораций и внебюджетных фондов (исключая ПФР) - было решено отказаться от требования по наличию необходимого рейтинга от одного из международных агентств, взамен было повышено требование к минимальному размеру капиталу банка - с 5 млрд до 10 млрд руб. МИКРОЗАЙМЫ ВЫХОДЯТ НА СВЯЗЬ СОТОВЫЕ РИТЕЙЛЕРЫ РАСШИРЯЮТ СОТРУДНИЧЕСТВО С МФО Опасаясь, что с нового года банки будут вынуждены сократить объемы выдаваемых кредитов под покупку мобильных устройств из-за регулятивного ограничения процентных ставок, сотовые ритейлеры решили подстраховаться и привлечь к сотрудничеству микрофинансовые организации (МФО). В отличие от банков, они по-прежнему могут выдавать займы по ставке выше 100% годовых в самых рисковых сегментах. Как выяснил "Ъ", сразу у двух крупнейших мобильных ритейлеров запускается пилотный проект по выдаче микрозаймов под покупку товаров (так называемый POS-заем). Так, в "Евросети" займы уже несколько дней выдает МФО "Хоум Кредит Экспресс" ("дочка" группы "Хоум Кредит"), а в "Связном" в ближайшее время начинает работу компания "Viva деньги" - сначала с нецелевыми займами, а впоследствии и с целевыми. В компании "Связной" отметили, что в данный момент проводятся пилотные тестирования с рядом потенциальных партнеров из числа МФО, однако конкретные имена назвать отказались. По словам операционного директора "Viva деньги" Леонида Корнилова, предполагается, что заявка на кредит сначала будет направляться банкам, а в случае отказа, уже по согласию клиента,- в МФО. Дальше выбор клиента - соглашаться или нет на предложение, которое априори дороже банковского. Уровень ставок у "Viva деньги" - от 50% до 120% годовых в зависимости от продукта и срока. В "Хоум Кредит Экспресс" займы под покупку товаров категории "Связь" выдаются под 55,5% и 77,7% годовых. До сих пор сотовые ритейлеры не слишком активно сотрудничали с МФО. "В рамках нашей договоренности с сотовыми ритейлерами нам передается информация о клиентах, которым отказывают банки. В самих точках продаж мы не присутствуем. Особой заинтересованности у розницы в таком сотрудничестве нет",- рассказывает главный исполнительный директор "Домашних денег" Андрей Бахвалов. Изменение отношения сотовых ритейлеров к МФО, по мнению банкиров, объясняется экономическими соображениями. Дело в том, что с нового года банки и МФО будут вынуждены ограничивать полную стоимость кредитов и займов (ПСК). Новые ставки не должны будут отклоняться от среднерыночных значений ПСК, рассчитываемых Центробанком, более чем на треть. Кредитование под покупку мобильных устройств, по признанию самих банкиров, в этом отношении самый чувствительный сегмент: из-за высоких рисков это самые дорогие кредиты. Например, у "Ренессанс Кредита" кредит на мобильный телефон выдается под 69% годовых, у Лето-банка - 59,9% годовых. В первом квартале 2015 года ПСК по POS-кредитам на год в сумме до 30 тыс. руб. не должна будет превышать 54,9% годовых. По оценкам директора по маркетингу ХКФ-банка Евгения Сидорова, риски в сегменте POS-кредитов на мобильные устройства могут быть вдвое выше, чем в целом по POS-кредитам, поэтому вынужденное снижение ставок приведет к неизбежному сокращению кредитных выдач. По оценкам банкиров, объем выдачи кредитов в сегменте мобильных телефонов в связи с ограничением ПСК может снизиться на 20-30%. В Лето-банке с 1 января планируют либо вообще отказаться от таких кредитов, либо сократить их объем до минимальных значений. По словам зампреда правления Лето-банка Александра Самохвалова, с учетом того что в портфелях банков доля POS-кредитов на мобильные телефоны, как правило, невысока, сотовые ритейлеры почувствуют эти изменения в гораздо большей степени, чем банки. В этой связи сами банки ожидают для себя новых возможных преференций. Так, по словам старшего вице-президента "Ренессанс Кредита" Владислава Вербина, банк планирует почти не снижать выдачи, договорившись с партнерами об уменьшении комиссии, которую платит банк магазину за выдачу POS-кредитов. "Желание сотовых ритейлеров в данном случае подстраховаться и наладить сотрудничество с МФО понятно",- считает Владислав Вербин. МФО даже с учетом введенных Центробанком ограничений смогут по-прежнему выдавать займы по ставке выше 100% годовых. Максимальный уровень ПСК для займов МФО до 30 тыс. руб. составит в первом квартале 2015 года от 129,8% до 914,8% годовых в зависимости от срока. По мнению банкиров, крупные магазины электроники примеру сотовых ритейлеров не последуют. "Доля продаваемых в кредит мобильных телефонов там все-таки намного меньше, чем у сотовых ритейлеров. А кредиты под покупку остальной бытовой техники уже не столь сильно страдают от изменения ПСК",- уверен Евгений Сидоров. В "М.Видео" и "Эльдорадо" заявили "Ъ", что пока сотрудничество с МФО не планируется. "В настоящий момент идет перезаключение договоров с банками на будущий год, еще обсуждаются условия. Но МФО среди потенциальных партнеров нет",- заявили в "М.Видео". Дайджест газеты "Коммерсант" от 8 декабря 2014 года (часть I) 2014-12-08 10:56 "AK&M" от 08.12.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 8 декабря 2014 года (часть I) БЕРЕЖЛИВЫЙ ПОЛУЧАЕТ ВСЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ДОЛЖНО СДЕЛАТЬ ГОСЭКОНОМИКУ ЭКОНОМНОЙ Сокращение реальных бюджетных затрат на необоронные расходы на 5% в год и централизация планирования крупных расходов бюджета и госкомпаний в обмен на законодательное обещание неповышения всех налогов - такова формула "бережливости" в опубликованном перечне поручений президента Владимира Путина по итогам его послания Федеральному собранию. Правительству предписано создать макроэкономическое описание сценария мобилизации экономики: доклада о росте к 2017 году выше мирового при соблюдении целей ЦБ по инфляции и пятипроцентному росту производительности труда Кремль ждет от Белого дома к 15 апреля 2015 года. Двигателем конструкции выступает "офшорная амнистия", ход которой Владимир Путин пообещал контролировать лично: предложенная схема без смены оттока капитала на приток не работает. Послание президента Владимира Путина превратилось в перечень поручений правительству крайне быстро - уже 5 декабря их список опубликован администрацией президента. Число поручений сравнительно невелико, и сверхсрочных, как это нередко бывает в поручениях такого рода, среди них немного, но поставленная в целом задача выглядит тяжелой. Речь идет о подготовке к лету 2015 года узкой программы мобилизации в госсекторе экономики при фиксации общеэкономической налоговой и регуляторной нагрузки. Главный тезис бюджетной части послания - в следующей трехлетке (2016-2018 годы) Белому дому при почти гарантированном неувеличении налоговых доходов предстоит сократить ежегодные расходы федерального бюджета не менее чем на 5% в реальном выражении, кроме расходов на оборону и национальную безопасность. Напомним, в этом направлении уже несколько месяцев работает комиссия по оптимизации бюджетных расходов под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова, которая уже анализирует госпрограммы на предмет сокращения трат в 2015 году. Впрочем, буквальное исполнение поручения в пересчете на цифры выглядит попыткой настоящей мобилизации бюджетного сектора: учитывая, что возможность сокращения социальных расходов бюджета для Белого дома ограничена, а проект бюджета на 2015-2017 годы практически не предполагает роста необоронных расходов в реальном выражении, речь должна идти о номинальном сокращении около 40% бюджетных расходов (и большей части инвестрасходов) не менее чем на 13-15%. Де-факто поручение Владимира Путина выглядит так: Белый дом не должен отказываться от номинальных допдоходов от ослабления рубля, сэкономленное должно уйти на покрытие дефицита бюджета или же на оборонные цели. Одновременно правительству предписано добавить еще один среднесрочный сценарий в прогноз социально-экономического развития России на ближайшие три года. Сценарий должен предполагать снижение инфляции до 4% при ежегодном росте экономики, превосходящем среднемировой (то есть, исходя из прогнозов МВФ,- выше 2,5-3% ВВП в год), и рост производительности труда не менее 5% в год. На валютном рынке, в соответствии с прозвучавшим посланием, ЦБ и Белому дому рекомендовано совместно заняться пресечением спекулятивных действий и предотвращением манипулирования. Доклад о первых достижениях в Кремле ожидают уже совсем скоро, 25 декабря этого года, а идеальный сценарий развития экономики Белый дом должен подготовить к 15 апреля. Еще одна вводная макроконструкции такого сценария, описанного в послании,- законодательная гарантия неповышения налогового бремени: до 1 августа 2015 года правительству необходимо внести непосредственно в законодательство положения о неповышении до 2019 года (то есть действие до 31 декабря 2018 года) ставок налогов и ставок платежей в соцфонды по состоянию на 1 января 2015 года. Схема однократной амнистии выведенных из РФ без уплаты налогов капиталов будет подготовлена правительством до 15 июля, государство также обязуется в течение следующего года предоставить режимы "территорий опережающего развития" (ТОР) инвестпроектам в моногородах (кроме проектов собственников градообразующих предприятий в них). К лету правительство также представит проект частичного дерегулирования в области надзора, а в течение 2015 года - документы по господдержке "ускоренного развития средних несырьевых компаний" (силами АСИ и РФПИ). Госсектор экономики при этом ждет, согласно поручениям, не дерегулирование, а нечто обратное. До 31 января поручено создать механизм "координации" импорта в рамках инвестпроектов крупными госАО, которые переводятся в режим единого казначейства холдингов и с которых будут взяты обязательства по конкретным объемам закупок у малого и среднего бизнеса. Кроме этого, Белый дом до 1 марта должен будет представить предложения по поэтапной централизации функции техзаказчика по капстроительству гражданских объектов. Гособоронзаказ также ждет, согласно поручениям, жесткая централизация и очередное усиление контроля (см. стр. 2). Таким образом, формула "бережливости", о которой говорил Владимир Путин в послании, выглядит так: негосударственному сектору предлагается неповышение налогов, государственному - централизация управления и мобилизация, всей экономике - макроэкономическая стабильность. Майские указы Владимира Путина в поручениях не упоминаются, в социальной сфере дополнительных дорогостоящих задач Белому дому не поставлено, кроме утвержденного перехода к 1 января 2016 года к страховым принципам обязательного медстрахования (видимо, со сниженными объемами госгарантий - см. "Ъ" от 6 декабря). Базовой проблемой правительства в реализации данных поручений выглядит именно макроэкономика. Гарантией восстановления умеренного (3-4% в год) роста ВВП с 2016 года может служить только ускоренное восстановление объема валовых инвестиций в 2015 году, причем не за счет госмонополий, как предполагалось ранее, а за счет частных инвестиций. Поскольку в госсекторе предполагаемое ужесточение госконтроля в случае успешности приведет, очевидно, в краткосрочной перспективе лишь к ограничению объемов вложений или их уменьшению, "инвестиционный взрыв", обеспечивающий рост ВВП, должна обеспечить, исходя из предложенной авторами послания концепции, именно "офшорная амнистия" капиталов через взрывной рост прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Поскольку сама по себе фиксация до 2019 года налогов и сборов в юрисдикции РФ, равно как и либерализация надзора, вряд ли является для любых инвесторов фактором, обеспечивающим разворот трендов с ПИИ 2014 года, очевидно, частных инвесторов также ждет свой вариант "мобилизации". Судя по всему, деофшоризация экономики, в поручениях Владимира Путина не упоминающаяся, и видится в Кремле кнутом, который прилагается к амнистионному прянику для российского бизнеса - правительству Дмитрия Медведева предлагается лишь обеспечить для этой модели стабильную бизнес-среду. Риски реализации такой модели очевидны: усиление бегства капитала, обрушение внутреннего спроса, который до последнего времени стимулировался именно госрасходами, и присоединение к стагнации в частном секторе госсектора экономики. Правительство уже начало реализацию поручений с дерегулирования: 5 декабря одобрен проект закона о защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля и муниципального контроля. Президент в тот же день заявил на встрече с Советом по правам человека, что лично будет контролировать ход "офшорной амнистии" и гарантирует неприменение уголовного и административного преследования к тем, кто в нее поверит. С ПОПРАВКОЙ НА ВЫХОД У НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОЯВИЛСЯ ШАНС ПОКИНУТЬ РЕЕСТР ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ Как выяснил "Ъ", Минюст подготовил поправки к закону "О некоммерческих организациях", позволяющие НКО выйти из реестра иностранных агентов. Для этого им надо отказаться от "политической деятельности" или в течение года не получать иностранные гранты. Поправки могут стать законом в самое ближайшее время. Правозащитники называют правку законодательства косметической и настаивают на аннулировании положения об иностранных агентах. О необходимости корректировки Закона об НКО Владимир Путин сказал 5 декабря на встрече с членами президентского Совета по правам человека (СПЧ). "Этот закон, конечно, нуждается в совершенствовании. Он не идеальный и, наверное, в чем-то не соответствует сегодняшнему дню,- отметил президент.- И безусловно, его нужно поправлять, потому что некоторые вещи входят в противоречие с первоначальным смыслом того, что предполагалось сделать". Президент не стал уточнять, какие именно нормы "входят в противоречие". Но 17 ноября на встрече с уполномоченным по правам человека Эллой Памфиловой Владимир Путин сообщил, что дал поручение Минюсту разработать процедуру выхода НКО из списка иностранных агентов. А министр юстиции Александр Коновалов заявил в четверг агентству ТАСС, что поправки уже подготовлены. Как рассказали "Ъ" источники в Госдуме и Минюсте, суть поправок в том, чтобы дать право Минюсту выводить НКО - иностранного агента из реестра, если она в течение года не финансируется из-за рубежа или не занимается политической деятельностью. По заявлению НКО Минюст будет вправе провести внеочередную проверку (в настоящее время таких полномочий у ведомства нет) и, если заявление НКО подтвердится, принять или не принять решение о выводе из реестра. НКО сможет обжаловать его в суде. Госпожа Памфилова подтвердила "Ъ", что работа над поручением президента идет довольно быстро: "Меня устраивает, как все продвигается, есть несколько вариантов того, как НКО могли бы покинуть реестр". В частности, по ее словам, помимо годичной процедуры предусматривается, что НКО, внесенной в реестр Минюста, может хватить всего трех месяцев для выхода из него, если она самостоятельно и добровольно откажется от иностранных денег и переданного ей имущества. На самом деле проект закона, по которому НКО предполагалось убирать из списка, если она в течение года не занималась политической деятельностью и (или) не получала зарубежное финансирование, Минюст обнародовал для общественного обсуждения еще в июне. Предполагалось, что организация сама должна подать заявление в Минюст, после чего он должен провести ее внеплановую проверку. Решение об исключении организации из списка "иностранных агентов" должно быть принято в течение трех месяцев после поступления заявления НКО об исключении из реестра (см. "Ъ" от 25 июня). Правозащитники просили президента подумать над расшифровкой понятия "политическая деятельность" и корректировкой понятия "иностранный агент". "Никто изначально не ставил целью кого-то обидеть или унизить",- отвечал Владимир Путин. Однако в Госдуме "Ъ" возразили, что в настоящее время речь о корректировке законодательства об НКО в этой части не идет и в поручении президента об этом ничего не сказано. "У нас в законе фигурирует понятие "организация, выполняющая функции иностранного агента". В иностранном законодательстве формулировка еще жестче",- сказал собеседник "Ъ", отметив, что понятию "политическая деятельность" трактовку дали Конституционный суд (см. "Ъ" от 8 апреля) и судебная практика. В любом случае подготовленные новации - хорошие новости для НКО. Поправки в закон об НКО, обязывающие некоммерческие организации, которые получают зарубежное финансирование, регистрироваться в реестре иностранных агентов, были приняты два года назад. За это время под прокурорские проверки и ревизии представителей Минюста попали около одной тысячи НКО. В списке иностранных агентов сегодня фигурирует 17 организаций, в том числе такие известные НКО, как ассоциации наблюдателей "Голос", общество "Мемориал", "Солдатские матери Санкт-Петербурга" и т. д. О необходимости ввести механизм выхода из реестра правозащитники говорят с августа 2014 года. Тогда представители "Солдатских матерей Санкт-Петербурга" направили в Минюст заявление с просьбой исключить организацию из иноагентов. "На сегодняшний день законодательством не предусмотрено оснований для исключения некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, из соответствующего реестра",- таков был официальный ответ ведомства (см. "Ъ" от 12 ноября 2014 года). В администрации президента "Ъ" не стали комментировать поправки в закон об НКО по сути, но отметили, что поручение будет выполнено в срок. Как заявил "Ъ" глава думского комитета по делам общественных объединений Ярослав Нилов (ЛДПР), уже сегодня поправки поступят на рассмотрение правительственной комиссии по законопроектной деятельности. "Законопроект может быть внесен в Госдуму и, возможно, даже принят уже до конца этого года",- полагает депутат. Другие собеседники "Ъ" в Думе сомневаются в таких темпах, предполагая, что законопроект будет только внесен в декабре-январе. "Мы, конечно, будем подавать заявление о выходе из реестра иноагентов, но механизм вызывает вопросы,- заявил "Ъ" юрист "Солдатских матерей Санкт-Петербурга" Александр Передрук.- Нужно, чтобы ведомство, принимая решение об исключении из реестра, основывалось на презумпции добропорядочности НКО". "Пока Минюст имеет право включать в реестр, толком не объясняя основания, никакого смысла в возможности выхода из него нет. Нужно отменять сам закон, а не пытаться его улучшить",- заявила "Ъ" глава фонда "Общественный вердикт" Наталья Таубина. С ней солидарен глава Фонда свободы информации Иван Павлов: "В глазах простых граждан статус "иностранный агент" означает как минимум предателя родины. Ярлык все равно остается". По словам господина Павлова, единственная возможность для общественных организаций избежать статуса иностранного агента - прибегнуть к самоликвидации: "Можно переквалифицироваться в другое юрлицо, менять структуру, делать что угодно, лишь бы не подпадать под закон об НКО. Сейчас это единственная возможность работать, а не заниматься войной с Минюстом и прокуратурой". "Законопроект Минюста косметический и по сути ничего не меняет,- считает член правления общества "Мемориал" Олег Орлов.- Мы настаиваем, что НКО имеют право получать финансирование из всех возможных источников, а действия чиновников направлены на то, чтобы закрепостить правозащитников и заставить их получать деньги только из государственного кармана". Правозащитник отметил, что "Мемориал" будет судиться с государством и дальше. РЫНОК ГАЗА РАСТОПИЛИ УГЛЕМ УКРАИНА ПОЛУЧИТ ОТ РОССИИ ОБА ВИДА ТОПЛИВА Впервые за полгода Украина возобновила закупки российского газа, перечислив предоплату - $378 млн за поставку 1 млрд кубометров. Киев намеревался не покупать газ у "Газпрома" хотя бы до 2015 года, но Украине пришлось пойти на сделку из-за критической ситуации с углем, которая обострилась не без участия России. Сразу после перечисления денег "Газпрому" вагоны с российским углем, две недели стоявшие на границе, отправились на Украину. НАК "Нафтогаз Украины" в ночь на субботу перечислила "Газпрому" $378 млн предоплаты за поставку 1 млрд кубометров газа. В "Газпроме" подтвердили получение денег, поставки должны начаться в течение 48 часов. Киев был вынужден возобновить закупку российского газа, прерванную 16 июня после перевода "Нафтогаза" на предоплату, из-за жесткого энергодефицита. Украина пыталась перейти на альтернативное топливо, в частности на уголь, но безуспешно. Его поставки из ЮАР оказались неэффективными, а отгрузка угля из России прекратилась две недели назад без официального объяснения причин. Источники "Ъ" утверждали, что это сделано по негласному указанию властей (см. "Ъ" от 25 ноября). Из-за нехватки угля украинские ТЭС не могут вырабатывать достаточно электроэнергии, что уже привело к веерным отключениям. Ситуация усугубилась после аварийного отключения 28 ноября одного из блоков Запорожской АЭС. Косвенно связь возобновления газовых поставок с задержкой отгрузки угля может подтвердить то, что сразу после перечисления аванса проблема исчезла. Украинское Минэнерго сообщило, что границу пересекли вагоны с 50 тыс. тонн российского угля. Но Украине уже пришлось загрузить газовую генерацию, несмотря на планы экономить топливо до последнего, максимально используя возможности реверса из Словакии. С 26 ноября суточный отбор газа из украинских подземных хранилищ превышает 100 млн кубометров. Уже сейчас их общие запасы сократились до 13,3 млрд против 16,7 млрд кубометров на середину октября. Из оставшегося объема "Нафтогазу" принадлежат только 7,8 млрд кубометров, а остальное - частным компаниям, при этом как минимум 4 млрд кубометров приходятся на буферный газ, который нельзя поднять. Таким образом, у Украины остается критически мало собственного газа для прохождения еще четырех месяцев отопительного сезона. "Газ у "Газпрома" пришлось закупать потому, что из-за катастрофического дефицита угля были включены газомазутные блоки теплоэлектростанций",- подтверждает сопредседатель украинского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич. Он считает, что Киев тянул с покупкой российского газа в том числе из-за плохого финансового состояния "Нафтогаза" и текущий платеж "Газпрому" был сделан за счет резервов Нацбанка. Господин Марунич полагает: "Уже очевидно, что мы не пройдем зиму без дополнительных объемов российского газа". И это может быть не самым плохим вариантом. Газ, получаемый по словацкому реверсу, стоит примерно как российский. По данным службы статистики Украины, в сентябре самым дешевым был реверсный газ из Германии (из портфеля RWE и E.On) - $344 за тысячу кубометров. С тех пор спотовые цены в Германии выросли примерно на $30. Таким образом, в январе, когда падение цен на нефть приведет к снижению стоимости газа "Газпрома", Россия будет для Украины наиболее выгодным источником поставок. АЗИАТСКИЕ ЦЕННИКИ СТОИМОСТЬ ЭЛЕКТРОНИКИ РАСТЕТ ВМЕСТЕ С РУБЛЕМ Примеру Apple, резко поднявшей цены на продаваемые в России устройства, могут последовать и азиатские производители электроники. Цены повышают Lenovo, Acer и Huawei, рост составит от 15% до 30%, за исключением техники, которая уже была завезена в РФ. Производители объясняют это отсутствием возможности расчетов в местной валюте и девальвацией рубля. О том, что Lenovo поднимает цены на свои смартфоны на 20-30%, сообщил ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. "Поднимаем цены на все категории товаров, но резкого роста, например взвинчивания цены на 30% за один день, не будет",- уточнил генеральный менеджер Lenovo в России, СНГ и Восточной Европе Глеб Мишин. По его словам, к середине первого квартала 2015 года цены на товары Lenovo уже догонят курсовую разницу. "На ту продукцию, что сейчас завезена в Россию, цены повышать не будем, просто она будет реализована с более низкой маржинальностью. Рост цен затронет новые поставки",- говорит господин Мишин. Lenovo входит в число лидеров российского рынка электроники. В третьем квартале 2014 года, по данным IDC, Lenovo отгрузила в РФ 367,3 тыс. планшетов, или 15,5% всех поставок, в результате уступив лидерство в этом сегменте только Samsung, на который пришлось 16,9% рынка. На российском рынке персональных компьютеров за тот же период Lenovo была лидером, отгрузив 25,9% от всего объема поставок этих устройств в РФ. По итогам девяти месяцев 2014 года Lenovo также занимала 4% российского рынка смартфонов как по объему продаж, так и по объему выручки, сообщала "Евросеть". О повышении цен на товары в ближайшие недели рассказал "Ъ" и гендиректор Acer в России Денис Кутников. По его словам, сейчас продаются товары Acer, завезенные в августе, на них цены повышаться не будут, но уже следующая партия будет продаваться дороже. "Партии, завезенной в августе, не хватит на весь декабрь, поэтому через пару недель цены на ноутбуки Acer вырастут примерно на 15%, так как начнет продаваться следующая",- говорит господин Кутников. Покупательский спрос близок к ажиотажному, добавляет он. Из-за девальвации рубля цену на новый флагман пришлось пересмотреть Huawei, рассказал "Ъ" источник в компании. "Huawei Ascend Mate 7 был представлен в России 20 ноября. Изначально планировалось установить на него официальную цену 24 999 руб., но из-за ослабления рубля ее бы пришлось повысить спустя пару недель с начала продаж, что выглядело бы странно. Было много споров, и в результате за пару часов до российского анонса цену установили в 29 999 руб.",- говорит собеседник "Ъ". Азиатские вендоры повышают цены ввиду отсутствия прямого расчета по курсу рубля к юаням или другой местной валюте между партнерами, объясняет ведущий специалист отдела продаж ZTE Device Group Виктор Колесниченко. "Все расчеты с фабриками в Китае производятся в долларах, чем дороже доллар, тем выше рублевая стоимость в конце цепочки фабрика-потребитель",- объясняет он. Тем не менее ZTE не планирует повышать отгрузочные цены вплоть до окончания первого квартала 2015 года. Производители мобильных устройств повышают цены в среднем на 15-25%, как правило, это касается новых партий поставок планшетов и смартфонов. Большинство моделей персональных компьютеров пока доступны по старым ценам, говорит аналитик IDC Наталья Виноградова. Представитель "М.Видео" Антон Пантелеев утверждает, что единственным производителем, который рискнул пойти на значительное изменение цен перед Новым годом, стала Apple. В конце ноября компания увеличила на 20-25% цены на флагманские смартфоны iPhone 6 и iPhone 6 Plus, компьютеры Macbook Pro и Air, а также некоторые модели iPad. "По остальным вендорам мы сейчас находимся на стадии обсуждений контрактов на следующий год",- рассказал господин Пантелеев. При этом ряд брендов устраивают промоакции на свои товары, наоборот, снижая цены. Samsung до 12 января снизил на 3 тыс. руб. цену на линейку флагманских смартфонов Galaxy S5. Nokia уменьшила на 1 тыс. руб. цену на смартфон Lumia 630, напоминает представитель "Связного" Мария Заикина. 8 декабря на 1 тыс. руб. была снижена цена на смартфон ZTE Blade L2, добавляет Виктор Колесниченко. СЛУЖБА ЕДИНСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА НОВОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ МИНОБОРОНЫ ВОЗЬМЕТ НА СЕБЯ ФУНКЦИИ РОСОБОРОНПОСТАВКИ Как стало известно "Ъ", Министерство обороны сформировало департамент государственных закупок, который с 2015 года возьмет на себя все функции ликвидируемого Федерального агентства по поставкам вооружений, военной и специальной техники (Рособоронпоставка). Центральные подразделения, управления и главки министерства пополнят более 500 гражданских специалистов и 80 офицеров. Военные, таким образом, вернулись к схеме, действовавшей до создания агентства в 2007 году. О том, что Минобороны в связи с грядущим упразднением Рособоронпоставки приступило к реструктуризации и расширению департаментов, "Ъ" рассказал источник в аппарате главы ведомства Сергея Шойгу. "В первых неделях октября начальник Генштаба Валерий Герасимов и замминистра по вооружениям Юрий Борисов направили господину Шойгу письмо, в котором содержались ключевые предложения по изменению как штатной численности департаментов и управлений, так и по включению в их состав специалистов Рособоронпоставки",- сказал он. Напомним, что, согласно указу президента от 8 сентября, агентство будет ликвидировано к 2015 году, а его функции передадут силовым ведомствам (Минобороны, МВД, МЧС, СВР, ФСБ, ФСКН, ФСО и ФСИН), которые должны воссоздать в своих структурах соответствующие подразделения (см. "Ъ" от 9 сентября). По словам источника "Ъ" в военном ведомстве, всего при передаче от Рособоронпоставки в Минобороны 542 должностей центрального аппарата 538 предложено распределить между органами военного управления. Четыре должности гражданских госслужащих останутся в резерве, а 80 офицерских должностей будут введены дополнительно. Основной костяк сотрудников, работающих в Рособоронпоставке, перейдет на работу в департамент государственных закупок (ранее назывался департаментом размещения государственного заказа). Там создается 373 рабочих места (из них 29 будет отдано военнослужащим). Функционал у департамента будет таким же, какой был у агентства: определение поставщиков по всей номенклатуре товаров, работ и услуг в интересах Минобороны; подготовка соответствующей документации; правовое обеспечение и организация закупочных процедур; а также заключение государственных контрактов. Располагаться он будет не в здании Минобороны на Знаменке, а в здании Рособоронпоставки на Мясницкой улице. Для обеспечения режима секретности, ведения секретного делопроизводства и защиты информации на вычислительной технике департамента в штат 88-го главного центра Минобороны планируется ввести дополнительно 22 должности военнослужащих и 10 должностей гражданских специалистов, содержащихся в численности специальных войск. Формально сотрудники Рособоронпоставки смогут перейти на работу в Минобороны только в 2015 году, когда Владимир Путин указом определит число переводимых в Минобороны специалистов. Это, по словам источников "Ъ", могло привести к длительному перерыву в проведении процедур по определению поставщика товаров и работ при исполнении гособоронзаказа, "поэтому департамент пришлось создать уже к 1 декабря и содержать его за счет численности и бюджетных средств, выделенных для центрального аппарата ведомства". Отметим, что, создав профильный департамент по организации размещения военных заказов, военные фактически вернулись к модели, существовавшей до создания Рособоронпоставки в 2007 году. Тогда, напомним, для формирования штата агентства из силовых ведомств были высвобождены 1100 человек, из них 871 - из Минобороны. При этом департамент размещения госзаказа ликвидировать не стали, он занимался проведением торгов, не относящихся к гособоронзаказу. Помимо департамента госзакупок специалисты Рособоронпоставки будут переведены в другие подразделения Минобороны. Например, в департамент по обеспечению государственного оборонного заказа (его штатную численность увеличат на 73 человека), в главное управление вооружений (на 43 человека), в управление военно-экономического анализа программы вооружений и оборонного заказа (на 30 должностей) и даже в Главное разведывательное управление. Источник "Ъ" в Рособоронпоставке подтвердил, что руководство агентства в курсе: "Мы оказываем посильное содействие". Напомним, что директор Рособоронпоставки Наталья Синикова станет советником Сергея Шойгу по вопросам размещения гособоронзаказа (см. "Ъ" от 2 октября). ВЕСНА ПОКАЖЕТ, КТО ТУТ КАДР "НАРОДНЫЙ ФРОНТ" ОТЛОЖИЛ ОБНОВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ НА НАЧАЛО 2015 ГОДА По сведениям "Ъ", движение "Народный фронт "За Россию"" (ОНФ) перенесет кадровые замены в регионах с декабря на посленовогодний период, чтобы возможные конфликты из-за постов не входили в противоречие с идеей консолидации общества. В послании Федеральному собранию лидер движения президент Владимир Путин дал понять, что рассчитывает в этом на ОНФ. Как стало известно "Ъ", на ближайшем заседании центрального штаба ОНФ будет принято решение отказаться от плановых конференций региональных отделений движения в декабре. По итогам ноябрьского Форума действий, на котором выступал Владимир Путин, предполагалось, что на конференциях регионы ретранслируют цели и задачи форума, а заодно переизберут сопредседателей региональных штабов и исполкомов, где это необходимо. В ряде регионов перевыборы понадобились для замены "фронтовиков", ставших чиновниками (для региональных властей, которые намерен контролировать ОНФ, есть запрет на участие в движении). Из-за этого сопредседателей лишились штабы в Приморье, Еврейской АО, Калининградской области. Исключение составляет только волгоградский губернатор экс-глава исполкома ОНФ Андрей Бочаров (выступал на ноябрьском форуме). В ОНФ "Ъ" сообщили, что мини-форумы в декабре состоятся в регионах, а вот кадровые вопросы им будет рекомендовано перенести на сезон низкой политической активности, после новогодних праздников, и решить их до окончания первого квартала 2015 года. "Кадровые решения иногда сопровождаются спорами и даже конфликтами. Не хотелось бы сейчас, когда "Фронт" должен укреплять консолидацию, демонстрировать внутренние дрязги, поэтому центральный штаб дает нам такую рекомендацию",- пояснил "Ъ" собеседник в одном из региональных штабов. Это касается прежде всего московского отделения ОНФ, где тяжело идет поиск сопредседателя на место скончавшейся Людмилы Швецовой. 19 декабря пройдет лишь конференция брянского отделения, один из сопредседателей которого, Александр Богомаз, стал губернатором области, и где фон для перевыборов благоприятен. Как пояснили "Ъ" в региональном штабе, у отделения ОНФ было три сопредседателя: сам господин Богомаз, назначенная вице-губернатором Ирина Кузьмина (супруга начальника УМВД по Брянской области) и руководитель брянского землячества в Москве Николай Кондратов. 19 декабря два "фронтовика" будут отправлены на госслужбу, поэтому необходимо доизбрать двух сопредседателей. На данный момент кандидатуры не назывались. Один из сопредседателей краснодарского штаба ОНФ Светлана Бессараб подтвердила "Ъ", что в ближайшее время состоится расширенное заседание штаба, на котором будет определена дата конференции на первый квартал 2015 года. Отделение изберет двух членов штаба взамен выбывших и, возможно, расширит количество его членов (пока их 38). Госпожа Бессараб считает, что конференцию стоит перенести, чтобы учесть обнародованные Владимиром Путиным в послании предложения. Отметим, в послании лидер ОНФ несколько раз апеллировал к своему движению. В частности, он поручил "Фронту" совместно с общественными объединениями запустить механизм оценки работы учреждений сферы социальных услуг, а также призвал общество к консолидации: "Рассчитываю на нашу совместную консолидированную работу. Интересы России требуют от нас именно такого единства". Ради этой идеи ОНФ готов отложить кадровые вопросы. "Единая Россия", которая также готова исполнять послание, продолжает проводить отчетно-выборные конференции. Как сообщал "Ъ" 1 декабря, некоторые из них проходят конфликтно. 22 декабря партия соберется на расширенное заседание высшего и генерального советов, что станет самым крупным мероприятием партии за 2014 год. Тем не менее в партии подчеркивают, что большинство партконференций носит примирительный характер в отношении региональных элит. Так, щекотливый вопрос "совместителей" из числа 27 руководителей исполкомов для большинства из них решен с повышением по законодательной работе, часть остается на партийных должностях. Курс евро по отношению к доллару США понизился на 0.01% 2014-12-08 10:57 "AK&M" от 08.12.2014 Курс евро по отношению к доллару США в 9:50 MSK 8 декабря понизился на 0.01% (-0.0001) до $1.2285 с $1.2286 предыдущего закрытия. Дайджест газеты "Коммерсант" от 8 декабря 2014 года (часть IV) 2014-12-08 10:57 "AK&M" от 08.12.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 8 декабря 2014 года (часть IV) "БАШНЕФТЬ": ТУДА И ОБРАТНО КАК КОМПАНИЯ УШЛА ОТ ГОСУДАРСТВА И ВЕРНУЛАСЬ К НЕМУ Сегодня в силу вступит решение суда, по которому 71,8% акций "Башнефти", принадлежащих АФК "Система", перейдут в собственность государства. Нефтекомпания - крупнейший актив АФК, основной владелец которой Владимир Евтушенков с сентября находится под домашним арестом. "Ъ" попытался разобраться, как "Система" получила и почему потеряла "Башнефть". Автоматчики были, но немного В середине июля реестродержатель "Башнефти" ОАО "Реестр" сообщило об аресте по решению Басманного суда 71,8% акций нефтекомпании, которые принадлежали АФК "Система". Для всех участников рынка это стало шоком. Буквально за две недели до ареста руководство "Башнефти" провело презентацию для инвесторов в Лондоне. АФК собиралась выйти с бумагами компании на LSE, продав до 25% акций, чтобы привлечь $1-2 млрд. Арест поставил на этих планах крест. "Сразу стало понятно, что ситуация очень серьезная, в компании начались проверки,- рассказывает источник "Ъ", близкий к АФК.- Но сотрудникам ничего не говорили, пытались убедить, что все в порядке". Источники "Ъ", знакомые с ситуацией, уточнили, что основному владельцу АФК Владимиру Евтушенкову стало известно о проблемах еще в июне. На какое-то время бизнесмен, по версии собеседников "Ъ", смог заручиться поддержкой администрации президента, поэтому ареста акций удавалось избежать, но "потом ситуацию обсудили снова". В результате акции "Башнефти" были арестованы в рамках расследования дела о растрате и легализации денежных средств в отношении ее миноритария, 65-летнего Левона Айрапетяна (его пакет, размер которого точно неизвестен, также арестован). ФСБ задержала его в аэропорту Домодедова 15 июля по прилете из Еревана. По версии следствия, бизнесмен был посредником в сделке 2009 года между АФК и фондами, подконтрольными сыну бывшего президента Башкирии Муртазы Рахимова Урала (см. схему). Тогда "Система" приобрела контрольные пакеты в предприятиях башкирского ТЭКа, господин Айрапетян за участие в сделке якобы получил $50 млн. Задержание произошло на основании показаний экс-сенатора от Башкирии Игоря Изместьева, который отбывает пожизненный срок. С лета в центральном офисе АФК на Моховой улице напротив Кремля сотрудники Следственного комитета провели несколько обысков. "Выглядело все более или менее спокойно,- признает один собеседников "Ъ".- Автоматчики были, но немного, то есть без стандартного для российского бизнеса маски-шоу". Тем не менее ряд топ-менеджеров АФК, отвечавших за сделку - зампред совета директоров Александр Гончарук и вице-президент Сергей Дроздов, у которого в кабинете была найдены схема покупки "Башнефти",- быстро покинули страну. Основного владельца АФК Владимира Евтушенкова вызвали на допрос уже в июле. Выйдя от следователей, он в беседе с РБК назвал ситуацию "рейдерской атакой". В сентябре бизнесмен был помещен под домашний арест в Жуковке, добиться освобождения под подписку о невыезде адвокаты не смогли. Он имеет право общаться только с семьей, "Системой" управляет через сына Феликса. Как говорят источники "Ъ", за время ареста господин Евтушенков похудел на 13 кг; 30 октября суд удовлетворил иск Генпрокуратуры о возвращении принадлежащих "Системе" акций "Башнефти" государству. Сегодня оно вступает в силу. Предприятия башкирского ТЭКа - это два крупных НПЗ и ряд средних месторождений. В 1990 году глава Верховного совета РСФСР Борис Ельцин отдал ТЭК республике вместе с суверенитетом: "Если вы решите: и недра, и богатства, земля Башкирии - это собственность народов Башкирии, значит, так оно и будет... Нефть и газ Башкирии принадлежат ей, и только она вправе распоряжаться своими богатствами. Хватит, достаточно вас грабили!" В итоге в 1991 году тогда председатель Верховного совета, а затем президент Башкирии Муртаза Рахимов подписал указ, по которому ТЭК признавался собственностью республики. Муртаза Рахимов, сам профессиональный нефтяник, в 1986-1990 годах возглавлял Уфимский НПЗ. "Он всегда относился к этим активам как к своим, был очень вовлечен в их дела, поэтому НПЗ являются одними из лучших в стране",- говорит бывший башкирский чиновник. В приватизационную кампанию 1990-х Муртаза Рахимов смог договориться в Москве, что активы останутся у республики. "Примерно та же ситуация была с "Татнефтью",- говорит бывший кремлевский чиновник.- Регионы сложные, в Москве решили оставить их у местных властей, которые могли бы еще помогать с инвестициями в экономику". Приватизация башкирского ТЭКа официально состоялась в 2002 году - Башкирскую топливную компанию, на который были консолидированы активы, приобрели семь ООО. Но, по сути, ничего не изменилось "Все ООО были связаны с Рахимовыми",- говорят источники "Ъ". Вопрос о необходимости вернуть активы Москва подняла лишь в 2003 году, получив сразу два рычага давления на Муртазу Рахимова. Во-первых, приватизационные сделки проверила Счетная палата, выявив серьезные нарушения. "Но ресурс Рахимова тогда был силен, плюс разыгрывалась почти открыто карта сепаратизма, делались всякие намеки… Инструментов давления у Москвы было немного",- говорит источник "Ъ", близкий к властям Башкирии. В итоге данным проверки хода не дали. "Через своих людей тогда Рахимов сумел договориться,- поясняет он.- Одним из переговорщиков был глава его администрации Радий Хабиров (сейчас - заместитель начальника управления внутренней политики администрации президента.- "Ъ"), со стороны Кремля - руководитель администрации президента Дмитрий Медведев". Изменить расклад сил в пользу центра помог второй инструмент - выборы в Башкирии. Муртазе Рахимову пришлось согласовать с Москвой их перенос с июня на декабрь, совместив с выборами в Госдуму РФ, а местные выборы на март 2004 года - с выборами президента РФ. Это позволяло полностью использовать ресурс поддержки властей городов и районов. Согласие центра обеспечивалось высоким результатом "Единой России" на выборах в Госдуму (партия набрала по партсписку около 40% голосов при среднем по стране 37,5%). Но господин Рахимов все равно едва не проиграл выборы банкиру Сергею Веремеенко, поддержанному, по данным "Ъ", федеральными силовиками. Ситуацию исправила только личная встреча главы Башкирии с Владимиром Путиным в декабре 2003 года. Большинство опрошенных "Ъ" башкирских чиновников полагают, что именно тогда Муртаза Рахимов согласился вернуть ТЭК и начал переводить бумаги на благотворительные фонды. Именно на этом этапе на них появились претенденты. По словам бывшего башкирского чиновника, на башкирский ТЭК претендовали Олег Дерипаска, Сергей Веремеенко и Владимир Евтушенков. Господин Дерипаска даже купил миноритарный пакет и попытался ввести своего топ-менеджера в совет директоров, не согласовав это с Уралом Рахимовым ("Система" выкупила акции Олега Дерипаски в 2010 году). "Два первых кандидата вели себя слишком агрессивно, а Владимир Евтушенков был близок к соратнику Муртазы Рахимова по блоку "Вся Россия" мэру Москвы Юрию Лужкову",- поясняет выбор собеседник "Ъ". Активами интересовались и профильные игроки - "Роснефть" и "Газпром нефть", "Сургутнефтегаз". "Но Рахимов понимал, что их приход сразу отодвинет его от влияния,- отмечает один из источников "Ъ".- Он искал независимого инвестора, который сможет помогать с бизнесом на федеральном уровне". Муртазе Рахимову был нужен равноудаленный от всех бизнесмен, с которым можно договориться. Как говорят знакомые господина Евтушенкова, сама "Система" в 2005 году переживала "не лучшие времена". "Но у Евтушенкова всегда были глобальные амбиции,- поясняет один из собеседников "Ъ".- Он понимал, что настоящему олигарху нужны совсем другие активы (тогда основным бизнесом АФК были МГТС и МТС.- "Ъ"), хотел зайти в нефть". В итоге АФК договорилась о покупке 19,9% в активах за $500 млн, а затем увеличила пакеты до блокирующих еще примерно за $100 млн. "Договоренностей, что в итоге АФК выкупит все, тогда не было",- уверяет источник "Ъ". Но "Система" смогла завести на предприятия свою команду, в том числе "чтобы показать Кремлю, что все под контролем". У других участников рынка эти действия особой тревоги не вызвали: все считали АФК портфельным инвестором. Но первые признаки проблем возникли еще в 2006 году - приватизационные сделки опять привлекли внимание, на этот раз управления ФНС по Башкирии. Источники "Ъ" утверждают, что инициатива проверки исходила из центрального офиса службы. В управлении пришли к выводу, что "сделка противоречит ст. 169 ГК РФ и есть возможность по акту о камеральной проверке изъять акции фондов и компаний Урала Рахимова, через которые он контролировал часть предприятий", рассказал "Ъ" бывший республиканский налоговик. Налоговики обратились в арбитражный суд Москвы и даже выиграли дело, но спустя два года отозвали иск. Причиной стало постановление Высшего арбитражного суда о том, что применение предусмотренных ст. 169 ГК РФ последствий недействительности сделки, обосновываемое тем, что данная сделка совершена с целью уклонения от уплаты налогов, выходит за рамки полномочий налогового органа. По мнению источников "Ъ", положение "Системы" как основного инвестора башкирского ТЭКа упрочилось после избрания Дмитрия Медведева президентом в 2008 году. "Медведев курировал нацпроекты, развитие науки и технологий, у АФК было много таких проектов, между ним и Евтушенковым сложились хорошие отношения",- говорит чиновник Белого дома. Кроме того, Дмитрий Медведев начал кампанию по смене руководителей регионов, назначенных при Ельцине, которых объединяла самостоятельность в принятии решений. "Естественно, уход с должности подразумевал и потерю активов. Муртазе Рахимову это объяснили, и он, в общем, не сопротивлялся",- говорит один из собеседников "Ъ". Есть и неожиданные версии - так, один из источников "Ъ" связывает увеличение доли "Системы" с ситуацией в ВПК. "Когда в 2008 году начался конфликт с Грузией, он показал многие проблемы армии. Американцы отключили нашим GPS, а часть военной техники ориентировалась по ней. ГЛОНАСС альтернативы не давала, и это стало очень неприятным сюрпризом",- вспоминает он, добавляя, что было принято решение "позвать на помощь бизнес". Якобы предполагалось, что АФК будет вкладывать часть прибылей от "Башнефти" в проекты ВПК. Другой собеседник "Ъ" говорит о нежелании властей дополнительно усиливать "Роснефть" и "Газпром", заодно создав нового крупного игрока, которого можно демонстрировать иностранным инвесторам. "Рахимову гарантировали, что после сдачи активов никаких проблем у него и у его семьи не будет,- добавляет еще один источник "Ъ".- Было также поставлено условие инвестировать хотя бы часть средств в проекты в республике. И мы сейчас видим, что вопросов к Рахимовым действительно ни у кого нет". Муртаза Рахимов обсуждать ситуацию вокруг "Башнефти" отказался. "Система" консолидировала контроль в башкирском ТЭКе в 2009 году, а затем провела реструктуризацию бизнеса на базе "Башнефти", сформировав компанию в ее нынешнем виде. В целом сделка обошлась АФК официально в $2,5 млрд. Источники "Ъ" говорят, что как таковой независимой оценки активов не было. Сейчас у следствия есть вопросы не только к приватизации, но и к этим сделкам, и в первую очередь к их цене. Один из источников "Ъ" утверждает, что на самом деле АФК заплатила вдвое больше, в самой "Системе" это не комментируют. Источник, близкий к корпорации, говорит, что ВТБ, финансировавший сделку, оценивал активы "еще ниже". "Тогда был кризис, но сейчас об этом забыли,- подчеркивает собеседник "Ъ".- "Системе" пришлось заложить не только приобретаемые акции, но и 15% акций МТС". Лояльность государства к "Башнефти" и ее основному инвестору дополнительно подтвердил конкурс на последние крупные месторождения на суше России в 2010 году. Все претенденты из числа ведущих нефтекомпаний были отвергнуты, а "Башнефть" получила месторождения имени Требса и Титова без конкурса за 18,5 млрд руб. "Компания была разбалансирована - она перерабатывала около 20 млн тонн нефти, а добывала около 12 млн тонн. Нужны были новые активы",- поясняет источник "Ъ", близкий к правительству. "Тогда все знали, что это проекты только для "Башнефти"",- признает один из нефтяников. Именно ситуацию вокруг месторождений собеседники "Ъ" называют одной из причин нынешних проблем "Башнефти". Компания позвала в партнеры ЛУКОЙЛ, который владеет инфраструктурой в регионе. Но переоформить лицензии на их СП (у ЛУКОЙЛа 25,1%) удалось только к весне 2014 года - почти четыре года ушло на суды с неизвестными миноритариями "Башнефти". "В 2010 году все согласились, что месторождения отдают "Башнефти", но про ЛУКОЙЛ никто не договаривался, что вызвало вопросы у вице-премьера Игоря Сечина",- говорит источник "Ъ". Прямой связи между ситуацией вокруг СП и уголовным делом проследить невозможно. Но как раз летом демарш миноритариев возобновился. "Башнефть" и ЛУКОЙЛ в обращении к генпрокурору Юрию Чайке назвали ситуацию "рейдерской атакой". Но прокуратура ею не заинтересовалась, а на прошлой неделе миноритарий Райля Иноземцева одержала победу. Теперь СП может потерять лицензию. Но гораздо более весомой причиной для национализации "Башнефти" источники "Ъ" называют решение "Системы" привлечь в компанию иностранных инвесторов, разместив ее акции за рубежом. АФК никогда не скрывала, что ищет партнеров в "Башнефть". Сначала речь шла о стратегическом партнере, велись переговоры с индийской ONGC, но стороны не сошлись в цене. Затем концепция изменилась, АФК начала прорабатывать вывод бумаг на Лондонскую биржу. "Владимир Евтушенков опасался проблем, что кто-нибудь из крупных государственных игроков в итоге попытается забрать "Башнефть"",- говорит один из собеседников "Ъ". На рынке ходили слухи про интерес к компании со стороны "Роснефти" (там их всегда опровергали). "Иностранные инвесторы - хотя бы некоторая гарантия, что компанию будет сложно забрать без большого скандала международного уровня",- говорит близкий к "Башнефти" источник "Ъ". SPO запланировали на сентябрь-октябрь и не собирались отменять, несмотря на ситуацию вокруг Украины, санкции и низкий рынок. Это и вызвало недовольство властей, считают источники "Ъ". "У нас плохие отношения с Западом, а Евтушенков собрался продавать им недра",- говорит один из собеседников "Ъ". Кроме того, источники "Ъ" отмечают, что на фоне ситуации с Крымом началась ревизия ВПК и "выяснилось, что АФК своих обязательств не выполнила" (подтвердить эту версию не удалось). Среди версий появления уголовного дела также называют политическую ситуацию в Башкирии: весной стало известно, что в досрочных выборах главы республики собирается принять участие ее бывший премьер, несостоявшийся преемник Муртазы Рахимова Раиль Сарбаев. С 2013 года по июль 2014 года он работал вице-президентом ОАО "СГ-Транс", которое в 2012 году купила "Система". Когда именно было начато нынешнее уголовное дело, собеседники "Ъ" не знают. Источник в правительстве считает, что его инициатором выступил сам Владимир Евтушенков, который хотел "очистить" компанию перед SPO. "Я верю в историю, что уголовное дело начал сам Евтушенков, чтобы пятьсот сбоку не отдать, но попался в свою же ловушку",- говорит источник "Ъ" в правительстве. "Было известно, что там есть риски приватизации, есть риски налоговых претензий, есть криминальный шлейф,- высказывал свое отношение к делу "Башнефти" в октябре глава "Роснефти" Игорь Сечин.- Но Владимир Петрович Евтушенков - очень мудрый человек, опытный предприниматель. Я думаю, он все эти риски взвешивал, когда принимал решение о приобретении. Но я думаю, что тут уместно вспомнить идиоматическое выражение о том, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке". В пятницу представитель компании заявил "Ъ", что ее позиция не изменилась. У господина Евтушенкова, утверждают источники "Ъ", была возможность избежать уголовного дела, ареста и национализации. По словам собеседников "Ъ", он получил предложение о продаже компании. "Не в резкой форме, без угроз, просто сказали, что ситуация может быть сложная и сам он не справится",- говорит один из источников "Ъ". По его данным, речь шла о $7-8 млрд. Другой собеседник "Ъ", впрочем, говорит о $12 млрд. "Но Евтушенков отказался, заявил, что пойдет на биржу, там компания будет стоить $15 млрд, а потом $18 млрд, а потом $20 млрд… И жадность его сгубила. Ему наверняка сказали - побойся бога, купил за $2,5 млрд, времени прошло немного, денег вложены не горы",- говорит источник "Ъ". На рынке ходили слухи, что предложение делал выходец из "Роснефти", владелец Независимой нефтегазовой компании Эдуард Худайнатов. Но сам бизнесмен это отрицает, называя версию "желанием нанести урон его репутации". Также источники "Ъ" говорят, что "Башнефть" хотел купить Геннадий Тимченко. Но представитель Volga Group, управляющей активами бизнесмена, заявил "Ъ", что "интереса к покупке "Башнефти" не было, переговоры не велись". Использовать административный ресурс "Системе" не удалось. "Ситуация обсуждалась с президентом,- говорит близкий к Кремлю источник "Ъ".- Он сказал лишь, что надо действовать в правовом поле". Впрочем, личной встречи с президентом, по данным собеседников "Ъ", Владимиру Евтушенкову добиться так и не удалось. После его ареста "Система" сдалась и даже не стала оспаривать решение о деприватизации "Башнефти". Вердикт суда о возврате акций компании государству вызвал массу вопросов у независимых юристов. "Но в ситуации, когда есть заложник, оспаривать решение было бы глупо",- поясняют источники "Ъ". Но, по их данным, риска ареста других менеджеров "Системы" нет. В самой АФК, говорят близкие к ней собеседники "Ъ", с потерей "Башнефти" смирились еще в начале октября. Там лишь заявляют, что собираются подать в суд на башкирский фонд "Урал-Инвест", который в итоге получил средства от продажи башкирских активов. По неофициальной информации, фонд может располагать $3-5 млрд. Главный вопрос, который все еще беспокоит "Систему" за пределами освобождения Владимира Евтушенкова,- судьба дивидендов, полученных от "Башнефти" в 2009-2013 годах. По оценке следствия, это 190 млрд руб. Взыскание этих денег "будет фактически означать банкротство АФК", говорят собеседники "Ъ". Источник "Ъ" в правительстве уверяет: "Дивиденды сказали не трогать, иначе это грабеж". Но другой собеседник "Ъ" считает, что решение вопроса просто перенесено на март, когда закончится срок домашнего ареста, и "будет приниматься в зависимости от общей ситуации и от состояния бюджета". По его данным, "вероятность дальнейшего преследования Евтушенкова остается". Сама АФК уже пересматривает свою стратегию и готовится сократить 30%. персонала. Что будет с компанией в будущем, собеседники "Ъ" не знают. Один из источников "Ъ" говорит, что в последние три месяца АФК "пыталась получать от "Башнефти" максимум". "Например, компания заключила со "СГ-Трансом" долгосрочный договор на перевозки до 2020 года на 65 млрд руб., а также договор на сервисные услуги со входящей в АФК сервисной компанией "Тагрин"",- отмечает один из собеседников "Ъ". "Продления контрактов с "СГ-Трансом" и "Тагрином" были запланированы еще до всех событий и заключены на абсолютно рыночных условиях",- парируют в АФК. Источник, близкий к "Системе", отмечает, что "сейчас любое действие АФК подвергается пристальному вниманию, поэтому все сделки, даже косвенно связанные с "Башнефтью", крайне прозрачны и справедливы". Перспективы дальнейшей приватизации самой "Башнефти" неясны. "Пока вопрос не острый, интересантов много, но для государства это хороший актив, владеть им можно долго",- считает один из собеседников "Ъ". Он считает, что сначала "на блокирующую долю будет искаться стратегический партнер без политических рисков, например среди китайских и индийских компаний". "Основной вопрос сейчас - это менеджмент",- полагает один из источников "Ъ". С 2011 года "Башнефть" возглавляет Александр Корсик, который до этого работал в "Русснефти" и "Сибнефти". Собеседники "Ъ" считают, что господин Корсик может сохранить свой пост и "уже ведет переговоры" об этом. Еще одним кандидатом источники "Ъ" считают бывшего главу Петербургской топливной компании Вадима Глазкова. Называют и имя бывшего старшего вице-президента ВТБ Тимербулата Каримова. Фьючерс на сырую нефть марки Brent на январь понизился на 0.82% 2014-12-08 10:58 "AK&M" от 08.12.2014 Фьючерс на сырую нефть марки Brent на январь на Лондонской нефтяной бирже 5 декабря составил $69.07 за баррель (-$0.57; -0.82%). |
| В избранное | ||
