| ← Октябрь 2014 → | ||||||
|
12
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
14
|
18
|
19
|
||||
|
22
|
25
|
26
|
||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 28 октября 2014 года, вторник.
|
Сегодня, 28 октября 2014 года, вторник. 2014-10-28 07:39 "AK&M" от 28.10.2014 Сегодня, 28 октября 2014 года, вторник. AK&M Online N 200 от 28 октября 2014 года Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Недостаточно сильные данные из США оказали на доллар давление 2014-10-28 08:09 AK&M Недостаточно сильные данные из США, опубликованные в понедельник на американской сессии, оказали на доллар давление, что позволило укрепиться против него большинству оппонентов. И, если у фунта и йены собственных поводов для движений не было, то, общеевропейская валюта выросла вопреки слабой собственной статистике. Согласно отчету IFO деловые настроения в Германии продолжили ухудшаться, в очередной раз подтвердив, что экономика монетарного блока еще очень слаба. Хотя, итоги стресс-тестов, которые проводил ЕЦБ все же оказались менее негативными, чем ожидалось, что дало основания предполагать, что европейская банковская сфера все же находится в лучшем состоянии, чем ожидалось. Сегодня интересной европейской статистики к публикации не запланировано. Поэтому пара евро/доллар будет оставаться под влиянием внешних факторов и ранее сформировавшихся настроений. При этом стоит отметить, что не исключен ее дальнейший рост. Дело в том, что последние данные ставят под сомнение абсолютную стабильность восстановления экономики США. К тому же, замедление мировой экономики также может оказать негативное влияние на темпы ее роста. Поэтому не исключено, что американский регулятор в своих комментариях после решения по монетарной политике будет недостаточно агрессивен и намеков на более ранее повышение ставки получено не будет. Эти ожидания могут поддержат пару евро/доллар, направляя ее вверх к уровню 1,2750 и, далее, к 1,28. Значимых отчетов сегодня не публикует и Великобритания. Поэтому можно предполагать, что котировки пары будут оставаться под влиянием новостей из США и ожиданий итогов заседания ФРС по монетарной политике, которые станут известны в среду. Технически, тот факт, что пара смогла закрепиться выше уровня 1,61 дает основания предполагать дальнейший рост к отметке 1,6170. И это будет тем более вероятно, если публикуемые сегодня данные по заказам на товары длительного пользования и отчет по потребительскому доверию выйдут слабее ожиданий. Пара доллар/йена остается ниже уровня 108,00. Но развить активное падение ей пока не удалось. Сдерживающим фактором остаются ожидания по монетарной политике от Банка Японии. Напомним, что экономика Японии в последнее время демонстрирует новый виток охлаждения и рынок ждет, что регулятор будет вынужден ввести дополнительные меры стимулирования. Хотя, если данные из США сегодня окажутся слабыми, пара все же может вернуться к поддержке 107,37. Андрей Диргин, директор департамента аналитики Альфа-Форекс Фондовые индексы США 27.10.2014 закрылись разнонаправленно 2014-10-28 08:33 "AK&M" от 28.10.2014 Индексы США, (27.10.2014, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 16817.94 (+12.53; +0.07%) Индекс NASDAQ: 4485.93 ( +2.22; +0.05%) Индекс S&P 500: 1961.63 ( -2.95; -0.15%) Дайджест газеты "Коммерсант" от 28 октября 2014 года (часть I) 2014-10-28 08:44 "AK&M" от 28.10.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 28 октября 2014 года (часть I) САНКЦИИ ПЕРЕВОДЯТ НА ЗИМНЕЕ ВРЕМЯ ШАНС НА СМЯГЧЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ ЕС У РОССИИ ПОЯВИТСЯ В МАРТЕ Сегодня Евросоюз проведет официальную ревизию введенных в отношении России санкций. По словам источников "Ъ" в структурах ЕС, несмотря на улучшение обстановки на Украине, смягчения ограничительных мер ожидать не стоит. Санкции, скорее всего, будут действовать в полном объеме до середины марта 2015 года. Председательствующая в ЕС Италия, по данным "Ъ", пыталась поднять вопрос об ускорении процесса пересмотра ограничений, однако ее предложение было заблокировано. В этих условиях было решено не проводить этой зимой традиционный саммит РФ-ЕС. Сегодня в ходе заседания Комитета постоянных представителей стран ЕС в Брюсселе (COREPER) будет проведена переоценка режима санкций Евросоюза против РФ. Напомним, начиная с 17 марта ЕС принял девять пакетов санкций против РФ. Персональные ограничения коснулись 119 физических и 23 юридических лиц, кроме того, были введены рестриктивные меры в отношении российского энергетического, финансового и оборонного секторов. Впервые ЕС проводил ревизию санкций 30 сентября. Несмотря на то что к этому моменту на Украине уже установилось перемирие и начали выполняться минские договоренности по политическому урегулированию конфликта, еврочиновники и тогда приняли решение оставить все санкции в силе. С тех пор Москва предприняла еще ряд шагов по деэскалации кризиса: власти РФ отвели воинские части от украинской границы, дали добро на оснащение погранмиссии ОБСЕ беспилотниками и признали парламентские выборы на Украине. Тем не менее источники "Ъ" в структурах ЕС уверены: действующие в отношении России санкции и на сей раз смягчены не будут. Как пояснил "Ъ" один из собеседников, "в Брюсселе не уверены в том, что прекращение огня на Украине продлится после выборов". Основная проблема в том, что у ЕС нет четкого механизма отмены санкций. На вопрос "Ъ", что должно произойти, чтобы ограничения были смягчены, европейские дипломаты отвечают расплывчато: "Россия должна предпринять четкие шаги к деэскалации", "Россия должна обеспечить эффективное выполнение перемирия", "Россия должна выполнить минские договоренности и убедить ополченцев следовать им". Более подробный конкретный набор условий для смягчения санкций на прошлой неделе озвучил глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер. Первое условие: вывод из буферной зоны вдоль линии разграничения сторон на востоке Украины тяжелого вооружения и вооруженных формирований. Второе: обеспечение надежного контроля за российско-украинской границей, что включает запрет на въезд добровольцев, ввоз оружия, военной техники и других грузов негуманитарного характера. Наконец, третье: Москва должна не допустить нового кризиса по итогам "региональных выборов, в одностороннем порядке организуемых на подконтрольных сепаратистам территориях". "Вопрос пересмотра санкций - решение политическое,- пояснил "Ъ" доцент кафедры европейского права МГИМО Николай Топорнин.- При этом сам механизм отмены санкций не прописан в Лиссабонском договоре ЕС, так же, как, например, процедура выхода из Еврозоны. Это дает возможность политическим лидерам заявлять о готовности рассмотреть вопрос снятия санкций, "когда для этого возникнут основания"". При этом даже в случае выполнения Москвой всех требований запустить процесс смягчения санкций в ближайшие месяцы будет крайне сложно, объясняют источники "Ъ" в структурах ЕС: как и для большинства внешнеполитических решений, для этого нужен консенсус 28 стран-членов Евросоюза. Даже если всего одно государство будет против послаблений, процедура будет заблокирована. Шанс переломить ситуацию у России появится ближе к 15 марта следующего года. Дело в том, что в решении Совета ЕС от 17 марта этого года о введении в силу первого пакета санкций в отношении России сказано, что ограничения действуют до 17 сентября (практически все остальные раунды санкций были дополнением к этому решению). Затем, в начале сентября, Совет ЕС единогласно принял решение продлить срок действия пакета мер до 15 марта. Чтобы продлить действие санкций после 15 марта, странам ЕС вновь потребуется единодушное решение. Однако источники "Ъ" в структурах ЕС убеждены, что консенсуса не будет. "Если ситуация на Украине будет оставаться более или менее стабильной, ряд стран ЕС не захотят продлевать санкции против России в полном объеме и потребуют смягчить их,- пояснил один из собеседников "Ъ".- Многие члены ЕС особенно недовольны последним пакетом санкций (от 12 сентября.- "Ъ"), вступившим в силу уже после принятия минских договоренностей, то есть уже после того, как ситуация на Украине начала нормализоваться". В обнародованный 12 сентября санкционный список попали пять госбанков (Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, ВЭБ и Россельхозбанк), три компании ТЭК ("Роснефть", "Газпром нефть" и "Транснефть"), а также большое количество оборонных предприятий и физических лиц. Этот раунд санкций задумывался как реакция ЕС на якобы имевший место в августе ввод российских вооруженных сил на территорию Украины. Представители стран ЕС согласовали этот список ограничительных мер только с третьей попытки. К моменту же его одобрения всеми членами ЕС уже начал реализовываться минский мирный план от 5 сентября, из-за чего ряд стран Евросоюза потребовали на некоторое время отложить обнародование списка. Однако Еврокомиссия не стала ждать и ввела санкции в действие. Это очень возмутило некоторых членов ЕС: по словам одного из собеседников "Ъ", МИД Финляндии даже заявил Еврокомиссии письменный протест по этому поводу (в финском внешнеполитическом ведомстве вчера не смогли предоставить "Ъ" официальный комментарий на сей счет). "Финляндия, Австрия, Италия, Болгария, Словакия, Греция, Кипр, Люксембург и, возможно, кто-то еще в марте непременно проголосуют против продления действия санкций в полном объеме. Ограничения, введенные из-за Крыма, останутся в силе, но остальные могут быть послаблены или сняты, если ситуация на Украине не обострится вновь,- говорит один из европейских дипломатических источников "Ъ".- Однако до марта шансы на пересмотр санкций очень маленькие". По словам собеседников "Ъ", в ходе состоявшегося на минувшей неделе саммита ЕС премьер-министр председательствующей сейчас в Евросоюзе Италии Маттео Ренци поднял вопрос о необходимости смягчить санкции уже сейчас, однако представители ряда стран (Польша, Швеция и страны Балтии) выступили против этого. В этих условиях было также решено не проводить этой зимой традиционный саммит РФ-ЕС. ГОСУДАРСТВО ЗАДЕРЖИТСЯ В ШЕРЕМЕТЬЕВО ЧТОБЫ ИМЕТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ БЛОКИРОВАТЬ ЧАСТНЫХ АКЦИОНЕРОВ Государство хочет сохранить 25% в будущей управляющей компании аэропорта Шереметьево как минимум до завершения реконструкции. Пока в качестве срока принят 2018 год, но на фоне западных санкций реконструкция может затянуться из-за проблем с привлечением финансирования. Это значит, что частные инвесторы в лице TPS Avia Аркадия Ротенберга и партнеров будут находиться под блокирующим контролем государства вплоть до полного выполнения обязательств. У частных акционеров будет опцион на выкуп доли государства, но с премией 10-35%, которая вырастет до 50% в случае нарушения ими каких-либо обязательств. Вчера хакерская группа "Анонимный интернационал" опубликовала справку о параметрах консолидации активов ОАО "Международный аэропорт Шереметьево" (МАШ), подготовленную в рамках плана приватизации на 2014-2016 годы. Статус и авторов документа хакеры не раскрывают, на нем гриф "конфиденциально" и дата - 20 октября. Источники "Ъ" в правительстве и авиационных кругах подтвердили подлинность схемы. По их данным, справка была подготовлена для внутреннего пользования рядом профильных ведомств, включая Минтранс. Схема предусматривает создание TPS Avia Holding Ltd (принадлежит Аркадию Ротенбергу, Александру Пономаренко и Александру Скоробогатько) и государством управляющей компании. Осенью 2013 года менеджмент МАШ выбрал TPS Avia инвестором нового терминала в северной зоне и межтерминального тоннеля, который соединит ее с южной. TPS Avia обещает вложить в проект $635 млн. В справке говорится, что уставный капитал новой компании будет оплачен госпакетом МАШ и долями в активах аэропорта. Затем она будет присоединена к МАШ. В периметр компании войдут 83,04% госакций аэропорта, ООО "Грузовой комплекс Шереметьево" (строит новый грузовой терминал), ООО "Терминал B Шереметьево" (создано для строительства нового пассажирского терминала северной зоны), "Автопарк-М", "МАШ реклама" и ряд других структур. Доля TPS Avia в консолидированном МАШ может превысить 50% обыкновенных акций. При этом TPS Avia должна гарантировать исполнение обязательств по строительству терминала B, межтерминального перехода, грузового и нового топливно-заправочного комплексов. Государство оставит себе 25%, которые обеспечат блокирующие права при принятии наиболее значимых решений. Условие будет действовать, пока инвестор не выполнит все обязательства по реконструкции. Проекты развития северной зоны МАШ планируется реализовать до 2018 года. В этом году в эксплуатацию должны быть введены третья взлетно-посадочная полоса, терминал B и межтерминальное сообщение. По словам главы центра общественных связей МАШ Анны Захаренковой, риски срыва сроков "сведены к минимуму", ответственность за их соблюдение несет инвестор. Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, добавляет, что сохранение государственного блокпакета до завершения строительства логично, поскольку "после реконструкции цена акций существенно увеличится". В TPS Avia, Росимуществе и секретариате первого вице-премьера Игоря Шувалова, курирующего развитие московского авиаузла, отказались от комментариев. Из справки следует, что акционерное соглашение будет предусматривать два опциона: на продажу государством всех акций объединенной компании частным акционерам и покупку их акционерами в зависимости от того, кто выступит инициатором сделки. Если выкуп предложит государство, то цена определится как максимальная из двух вариантов: рыночной оценки с премией 25% или "оценки текущей стоимости" с премией 10%. Премия может увеличиться до 50%, если частных акционеров оштрафуют за нарушение процесса консолидации, приватизации или условий соглашения. Если предложение сделает инвестор, то он может выкупить пакет по наименьшей стоимости из двух вариантов: либо это рыночная оценка, подготовленная для консолидации активов с премией 35%, либо "текущая стоимость" с премией 20%. Партнер международной юридической фирмы Herbert Smith Freehills Ольга Ревзина считает вариант сохранения блокпакета в МАШ за государством - единственной эффективной мерой контроля сроков реконструкции. Такая схема уже широко применяется в региональных аэропортовых проектах. Но, по мнению эксперта, предлагаемые сроки выглядят "амбициозными", принимая во внимание санкции со стороны ЕС и США, финансирование для проекта придется получать исключительно в российских банках, которые тоже переживают непростые времена. РЕКЛАМЩИКИ С БОЛЬШОЙ ДОРОГИ ЩИТЫ НА НОВОРИЖСКОМ ШОССЕ ПРИЗНАНЫ НЕЗАКОННЫМИ В размещение наружной рекламы в Московской области вмешался Минтранс. Проверка конструкций на случайном участке Новорижского шоссе - самой дорогой для рекламы трассе Подмосковья, щиты на которой еще весной продавались по ценам, сопоставимым с московскими,- показала, что все они установлены с нарушениями. Ситуация выглядит "как плохой пример из практики слаборазвитых стран третьего мира", жалуются операторы: область продает места, а другие госорганы их ликвидируют. Комиссия при Минтрансе провела выборочную проверку рекламных конструкций вдоль трассы М9 "Балтия" на участке с 17-го по 31-й км (Новорижское шоссе), следует из письма министра транспорта Максима Соколова губернатору Подмосковья Андрею Воробьеву от 16 октября (копия есть у "Ъ"). Чиновники проверили 38 конструкций и пришли к выводу, что все они размещены незаконно. Росавтодор проинформировал область о необходимости демонтировать 32 конструкции, пять привести в соответствие с требованиями ГОСТа и получить согласие ФКУ "Центравтомагистраль" на установку еще одной. В Минтрансе вчера переадресовали вопросы в Росавтодор, представитель которого не дал комментарии. Торги по наружной рекламе в Одинцовском районе, где проходит трасса М9, состоялись в апреле. Как сообщал "Ъ", при общей стартовой стоимости 185 млн руб. организаторы выручили 945 млн руб. Самые дорогие форматы - суперсайты 5х15 м и 4х12 м с подсветкой - расположены как раз на трассе "Балтия". Шесть суперсайтов на 17-18-м км трассы выиграла Russ Outdoor, превысив начальную стоимость в шесть раз и обязавшись выплатить за каждый 7,193-9,093 млн руб. за пять лет, что сопоставимо с ценами на щиты в Москве. "Для нас, как и для других инвесторов, победивших в торгах, ситуация, когда Московская область разыгрывает места, а потом другие госорганы требуют их ликвидировать, выглядит как плохой пример из практики слаборазвитых стран третьего мира",- заявил вчера "Ъ" управляющий директор Russ Outdoor Максим Ткачев. По его мнению, проблема "в лоббистском ГОСТе, который не только тормозит развитие отрасли, но и препятствует нормальному процессу исполнения обновленного законодательства". ГОСТ "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений" был принят в 2003 году и носил рекомендательный характер, а 1 августа правительственная комиссия велела субъектам обеспечить его "обязательное исполнение". "Мы очень надеемся, что у губернатора Московской области найдется время, чтобы разобраться в вопросе, и политическая воля, чтобы устранить искусственные препятствия для работы бизнеса",- резюмировал господин Ткачев. Ранее в письме господину Воробьеву от 11 августа (есть у "Ъ") глава Росавтодора Роман Старовойт просил отменить итоги всех аукционов на наружную рекламу в Подмосковье и впредь не разыгрывать конструкции в полосах отвода и придорожных полосах федеральных трасс без согласования с владельцем дорог. Трассы числятся на балансе "Центравтомагистрали", которая не давала согласия на размещение рекламы, отмечает господин Старовойт. Сотрудник "Центравтомагистрали" в беседе с "Ъ" пояснил, что с нарушениями правил в Подмосковье установлена большая часть конструкций вдоль федеральных трасс. "Мы проводим мониторинг и демонтируем их. Но еще больше нас беспокоит вопрос безопасности: многие конструкции нарушают нормы по высоте, стоят ближе чем на 4 м от кромки проезжей части и т. д.",- говорит он. Собеседник "Ъ" на рынке наружной рекламы утверждает, что речь идет о "сотнях" незаконно установленных конструкций, которые предстоит приводить в соответствие с нормами закона - отодвинуть от полосы отвода и убрать из границ транспортных развязок. Всего по состоянию на 27 октября в области проведено 95 аукционов в 51 муниципальном образовании, где реализовано 4883 конструкции, доход бюджетов от которых за пять лет должен составить 6,78 млрд руб. Вся незаконная реклама в области, в том числе на дороге "Балтия", будет демонтирована, заявил вчера "Ъ" заместитель главы главного управления по информационной политике Московской области Александр Менчук. По его словам, вдоль трассы М9 "Балтия" выявлено 260 незаконных рекламных конструкций, на М8 "Холмогоры" - 286, на М7 "Волга" - 146, но все они не разыгрывались на аукционах в 2014 году. Торги на размещение рекламных конструкций на федеральной собственности Мособлреклама не проводит, заверил господин Менчук. Кроме того, будут демонтированы и все перетяжки, которые ранее разыгрывались на торгах, но теперь запрещены правилами размещения наружной рекламы, уточнил он. В Одинцово в апреле было разыграно шесть таких конструкций итоговой стоимостью 16,281 млн руб. на пять лет. ГЕНПРОКУРАТУРА ГЕНЕРАЛЬНО ЗАНЯЛАСЬ КОСМОНАВТИКОЙ НА КОСМОДРОМ ВОСТОЧНЫЙ ПРИБЫЛ АЛЕКСАНДР БУКСМАН С ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯМИ Вчера первый заместитель генпрокурора Александр Буксман посетил объекты космодрома Восточный и объявил ряду сотрудников Федерального агентства по специальному строительству (Спецстрой России) предостережения, пообещав в случае задержек при сдаче объектов поставить вопрос уже о привлечении виновных к уголовной ответственности. Кроме того, заместитель генпрокурора поручил усилить контроль над расходованием бюджетных средств, выделенных на строительство космодрома. Проверить Восточный Генпрокуратура решила в связи с отставанием сроков сдачи объектов. В состоявшемся в Благовещенске выездном совещании принимали участие представители Министерства обороны, Спецстроя и Федерального космического агентства. Как сообщили в Генпрокуратуре, по его итогам генеральному директору дирекции космодрома Восточный Сергею Склярову, врио начальника ФГУП "Главное управление специального строительства "Дальспецстрой"" Дмитрию Савину и начальнику ФГУП ""Спецстройтехнологии" при Спецстрое России" Владимиру Шамаилову первый заместитель главы ведомства Александр Буксман вынес предостережения. "Они были предупреждены, что в случае непринятия мер к своевременному и надлежащему выполнению работ по строительству объектов космодрома Восточный и вводу их в эксплуатацию будет поставлен вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности",- отметили в надзорном ведомстве. Господин Буксман также осмотрел объекты и поручил усилить контроль над расходованием бюджетных средств, выделенных на строительство космодрома. Всего на эти цели планируется направить около 300 млрд руб. Первый старт с Восточного должен состояться в декабре 2015 года: в космос должна отправиться ракета-носитель "Союз-2.1а" с разгонным блоком "Волга" и космическими аппаратами "Ломоносов" и "Аист-2". На сегодняшний день, как сообщал "Ъ" 21 октября, существует ряд проблем: отставание по строительству от 30 до 55 дней и недостаточное количество строителей на объектах - около 5-6 тыс. человек при необходимом минимуме 15 тыс. рабочих. Напомним, о том, что строительство Восточного требует особого внимания в том числе надзорных органов, заявил на совещании с членами Белого дома президент Владимир Путин после посещения космодрома в сентябре текущего года. "Проблем там очень много, и мне придется некоторые вопросы для окончательного их разъяснения передать в правоохранительные органы,- сказал он.- Порядок инвестирования требует особого внимания. Это касается не только тех квази- или полукриминальных схем, это касается и самого финансирования как такового". По словам источников "Ъ", причастных к реализации строительства Восточного, одной из краеугольных проблем космодрома является большое количество субподрядчиков, привлекающихся к возведению объектов: это сильно увеличивает риск вывода средств через подставные фирмы и сказывается на качестве строительства. "Эти проблемы обнародовались и при Николае Аброськине (возглавлял Спецстрой в 2004-2011 годах.- "Ъ"), и при Григории Нагинском (в 2011-2013 годах.- "Ъ"), но никакого решения так выработано и не было,- говорит собеседник "Ъ".- Сейчас их нужно оперативно решать нынешнему директору Спецстроя Александру Волосову". Визит высокопоставленного сотрудника Генпрокуратуры, по данным "Ъ", сопровождавшие его чиновники расценили как выполнение сентябрьского поручения президента. Отметим, что Александр Буксман входит в состав комиссии по вопросам строительства Восточного, образованной распоряжением президента от 23 сентября. На включении в этот список представителей надзорных и правоохранительных органов (не только Генпрокуратуры, но и Счетной палаты, МВД и ФСБ) настоял вице-премьер Дмитрий Рогозин, возглавляющий комиссию. По словам источника "Ъ", близкого к этой структуре, отныне инспекции и профильные совещания будут проводиться представителями комиссии на регулярной основе. Так, например, Дмитрий Рогозин до конца года посетит Восточный еще дважды: в 20-х числах ноября и декабря. МИНИСТРОВ ОЦЕНИВАЮТ ВСЕ ВЫШЕ И ВЫШЕ ЛИДЕРАМИ РЕЙТИНГА ВЦИОМА ОСТАЮТСЯ СЕРГЕЙ ШОЙГУ И СЕРГЕЙ ЛАВРОВ Оценки гражданами работы большинства членов правительства улучшились, выяснил ВЦИОМ. Первое место по-прежнему занимает глава Минобороны Сергей Шойгу, второе - глава МИДа Сергей Лавров. Социологи отмечают, что в условиях конфронтации с Западом граждане считают их "главными защитниками страны". Лучше всего граждане оценивают работу министра обороны Сергея Шойгу и министра иностранных дел Сергея Лаврова - они получили по 4,63 и 4,57 балла по пятибалльной шкале (см. график). В пятерку лидеров также попали глава МЧС Владимир Пучков и два вице-премьера Дмитрий Рогозин и Дмитрий Козак. С момента проведения предыдущего опроса в июне граждане стали лучше оценивать работу большинства министров. "Граждане считают, что находятся в осажденном лагере: Европа Россию не любит, США - тем более,- заявил "Ъ" глава ВЦИОМа Валерий Федоров.- Шойгу и Лавров - "фронтмены", россияне считают их главными защитниками страны, такими же как президент Владимир Путин". По словам господина Федорова, негативные последствия взаимных санкций пока не оказывают демобилизующего воздействия на население, поэтому оценка работы правительства остается высокой. Хуже всего россияне отзываются о министре образования и науки Дмитрии Ливанове, он получил 2,94 балла (при этом год назад его работу оценивали на 2,66 балла). Среди самых непопулярных членов правительства также оказались министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка (3,29 балла), министр сельского хозяйства Николай Федоров (3,28 балла), министр по делам "Открытого правительства" Михаил Абызов и вице-премьер Юрий Трутнев (по 3,33 балла). Общий уровень негатива по отношению к власти снизился, уверен политолог Михаил Виноградов, "на повестке дня в основном международные вопросы". Наиболее узнаваемыми министрами также остаются Сергей Шойгу и Сергей Лавров - правильно назвать их должности смогли по 77% и 63% опрошенных. Хуже всего с узнаваемостью у вице-премьера Аркадия Дворковича - лишь 1% россиян знает, кем он работает в правительстве. По 2% смогли верно назвать должности вице-премьеров Александра Хлопонина и Сергея Приходько и министра по делам Крыма Олега Савельева. Валерий Федоров поясняет, что о большинстве членов правительства граждане вспоминают, когда сфера деятельности чиновников оказывается в фокусе. "Глава МЧС Пучков засветился удачно, во время наводнения в Крымске летом 2012 года, у него есть группа поклонников, глава Минобрнауки Ливанов засветился неудачно, это наложило свой отпечаток",- говорит он. Отметим, что в четверг "Открытое правительство" представит сводный рейтинг открытости министерств, который будет основываться на "самоанализе" ведомств, экспертной оценке их работы и проведенных с помощью ВЦИОМа социологических исследованиях. По сведениям "Ъ", пока лидером в области открытости признан Минтруд. ЭНЕРГОТАРИФЫ ВСПЛЫЛИ НА БАЙКАЛЕ ИЗ-ЗА ПЕРЕСЫХАНИЯ ОЗЕРА ЦЕНЫ В СИБИРИ ОБОГНАЛИ ЕВРОПЕЙСКИЕ На российском энергорынке сложилась уникальная ситуация. Цены в Сибири почти сравнялись с ценами в Европе и на Урале, хотя в норме меньше последних примерно на треть. В европейской части РФ стоимость электроэнергии упала под влиянием избытка предложения, в Сибири - выросла из-за резкого падения выработки ГЭС, вызванного рекордно низким уровнем Байкала. "Иркутскэнерго" Олега Дерипаски для нормализации выработки хотело дополнительно снизить уровень Байкала на 20 см, но Минприроды отказало. В результате потребители Сибири будут покупать электроэнергию дорого как минимум до весны. Минувшая неделя оказалась крайне необычной для рынка электроэнергии. В первой ценовой зоне (Европа и Урал) цены снизились до годового минимума. Индекс равновесных цен за неделю составил 1041,93 руб. за 1 МВтoч, что ниже предыдущего недельного минимума 2014 года на 4%. В воскресенье был зарегистрирован суточный минимум 899,97 руб. Зато во второй ценовой зоне (Сибирь) недельный индекс составил 1005,16 руб., что выше предыдущего максимума, установленного в сентябре, на 5,3%. В операционные сутки 24 октября был установлен новый исторический максимум цены - 1144 руб. за 1 МВтoч. "Администратор торговой системы" (АТС; входит в "Совет рынка") для текущей недели даже ввел сглаживание цен в Сибири: за прошлую неделю рост превысил предельное допустимые 19,05%, составив 20,1%. Обычно в Сибири электроэнергия примерно на треть дешевле, чем в европейской части РФ (на 36% в 2013 году). Однако на прошлой неделе разница составила всего 3,65%, а 26 октября - 3,2% в обратную сторону. В "Совете рынка" объясняют снижение цен в европейской части РФ тем, что предложение электроэнергии там превышало спрос. Причина роста цен в Сибири в точности обратная - там падает предложение и растет спрос. В частности, предложение электроэнергии ГЭС сократилось на 15% по сравнению с предыдущей неделей. В "Системном операторе" уточняют, что проблема в маловодности ГЭС. На недостающие объемы задействовали ТЭС, чья электроэнергия дороже. Осенью цены в Сибири растут почти всегда, но этот сезон выделяется. Водность Байкала и Ангары достигла 30-летнего минимума, ситуация схожа лишь с маловодным 1981 годом, говорят в "Иркутскэнерго". В 2014 году за летне-осенний сезон наполнение Байкала составило только половину среднегодовой нормы. Из-за низкого уровня воды в озере (из него вытекает Ангара) Енисейское бассейновое водное управление ограничило расход через Иркутский гидроузел: с начала октября он выполняется в минимальном допустимом объеме - 1,3 тыс. при норме 1,5 тыс. кубометров в секунду. Произвольно снижать уровень Байкала нельзя: уровень воды в озере регулируется специальным постановлением правительства от 2001 года. По нему уровень воды в озере может колебаться от 456 до 457 м в тихоокеанской системе высот (сейчас 456,5 м). По данным источников "Ъ" на рынке, "Иркутскэнерго" просило изменить амплитуду регулирования Байкала - фактически снизить уровень на 20 см сверх разрешенного минимума. Но, как пояснили "Ъ" в Минприроды, министр Сергей Донской решил оставить режим регулирования стока без изменений. Это уже не первая попытка энергетиков изменить уровень Байкала, отмечают в министерстве. В "Иркутскэнерго" планы в отношении озера не комментируют. Но из-за низкого уровня воды в нем энергокомпания в 2014 году недовыработает на ГЭС 1 млрд кВтoч - это около 700 млн руб. в ценах прошлого года. Наталья Порохова из ЦЭП Газпромбанка отмечает, что цена во второй ценовой зоне начала расти с конца июля. Минимум был на уровне 440 руб. за 1 МВтoч, средняя цена в июле - 595 руб., так что рост уже почти двукратный. Резкое падение выработки ГЭС заметно с середины октября, отмечает аналитик, и рост цен по сравнению с сентябрем объясним. При этом, добавляет госпожа Порохова, нынешний уровень цен в Сибири уже, по сути, вдвое превышает средние топливные издержки в регионе, то есть энергетики работают с очень высокой маржой. САНАЦИЮ ОСПОРЯТ ПО-КРУПНОМУ СОВЛАДЕЛЕЦ БАЛТИЙСКОГО БАНКА НЕ СОГЛАСЕН С ЕГО ОЗДОРОВЛЕНИЕМ Один из крупнейших в новейшей истории случаев санации обернулся для Банка России иском от бывших владельцев банка. Принудительным отстранением от владения и управления Балтийским банком недоволен один из его мажоритарных акционеров Андрей Исаев. Свою позицию он решил отстаивать в суде. Ранее споры о правомерности санации столь масштабными не были, ограничивались исками от миноритарных владельцев или кредиторов банков и в 100% случаев ими проигрывались. Иск ООО "Балтийский торговый дом" к ЦБ и Балтийскому банку (третье лицо - Агентство по страхованию вкладов, АСВ) зарегистрирован 17 октября. Компания, за которой стоит один из крупнейших бывших собственников Балтийского банка (в августе был санирован Альфа-банком) Андрей Исаев, владевший до санации долей в нем около 49%, требует признать недействительным уменьшение уставного капитала Балтийского банка (до 1 руб.). Кроме того, истец требует признать недействительной допэмиссию акций, которая почти на 88,9% была выкуплена банком-санатором 13 октября. Доли бывших собственников банка Андрея Исаева (через Балтийский торговый дом) и Олега Шигаева, которые владели по 49,877%, в ходе допэмиссии размылись до 0,000005%. Подобного рода отстранение бывших собственников от управления санируемым банком и есть один из предусмотренных законодательством механизмов санации. Решение о санации Балтийского банка было принято 19 августа. На финансовое оздоровление АСВ предоставило банку 57,4 млрд руб. сроком на десять лет за счет средств ЦБ. Планируется, что банк будет присоединен к Альфа-банку до конца 2020 года. Поводом для санации стало отрицательное значение капитала банка на фоне затянувшегося конфликта владельцев, долгое время судящихся за его активы (см. "Ъ" от 1 августа). До сих пор бывшие акционеры Балтийского банка публично не выражали недовольства действиями регулятора по спасению банка с объемом обязательств перед населением почти 60 млрд руб. Это не первая попытка оспорить санацию банков, которая на законодательной основе проводится с кризиса 2008 года. Однако прецедентов оспаривания контролирующими акционерами их отстранения от управления и владения банком в ходе санации не было. Ранее вопросы о правомерности санации возникали у миноритарных акционеров, бывших таковыми еще до санации банков и невиновных в их бедственном положении, в связи с отказом банков-санаторов выкупать их доли. Примером является спор миноритариев банка "Северная казна" с Альфа-банком (выступал его санатором), однако миноритарии проиграли. Были попытки оспорить и механизм решения проблем банка в виде передачи активов и обязательств здоровому игроку. Их, в частности, предпринимали кредиторы банка "Электроника", вспоминает партнер компании "Яковлев и партнеры" Майя Чудутова. Однако и им не повезло. Перспективы данного спора, по мнению юристов, также сомнительны. "В текущей ситуации с учетом установленного ЦБ отрицательного капитала, при котором акции бывших акционеров ничего не стоили, оспорить решения ЦБ акционерам Балтийского банка вряд ли удастся",- считает госпожа Чудутова. "Надо иметь железобетонные аргументы, которые смогли бы развернуть дело",- согласен управляющий партнер адвокатского бюро "Плешаков, Ушкалов и партнеры" Владимир Плешаков. Среди таких аргументов может быть ошибка со стороны регулятора при оценке финансового положения банка на момент санации, но, учитывая размер выделенных на санацию средств, ошибка Центробанка маловероятна, рассуждает Владимир Плешаков. В случае признания решений ЦБ о санации Балтийского банка незаконными пострадает и банк-санатор, считает партнер юридической фирмы ЮСТ Александр Боломатов. "Для него возникают материальные риски",- отмечает он. В ЦБ не комментируют вопросы, рассматриваемые в судебных инстанциях. В Альфа-банке пока не комментируют ситуацию. Получить комментарии Балтийского банка и АСВ вчера вечером не удалось. Дайджест газеты "Коммерсант" от 28 октября 2014 года (часть III) 2014-10-28 08:45 "AK&M" от 28.10.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 28 октября 2014 года (часть III) "ЛЕНТА" ПОДДЕРЖИВАЕТ ФОРМАТ РИТЕЙЛЕР ПОКУПАЕТ ГИПЕРМАРКЕТЫ ВО ВЛАДИМИРЕ И ИВАНОВО "Лента" готовит первую с момента февральского IPO покупку. Ритейлер приобретает сеть "Бимарт" с тремя гипермаркетами во Владимире и Иваново, которые могли обойтись ему в сумму от 2,5 млрд до 5 млрд руб. С января "Лента" открыла десять гипермаркетов, до конца года, согласно стратегии компании, их число должно достичь 24. "Лента" объявила вчера о покупке ивановской сети "Бимарт": включает в себя три гипермаркета - один во Владимире (19,1 тыс. кв. м) и два в Иваново (по 13 тыс. кв. м каждый), один из которых сейчас готовится к открытию. Вчера же Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила, что одобрила ходатайства "Ленты" на покупку 89,5% ЗАО "Бимарт" и 100% ЗАО "Терминал-Центръ" (его "Лента" приобретает совместно со своим дочерним ООО "ТРК-Волжский"). Структуру сделки в "Ленте" не раскрывают. По данным "Infoline-Аналитики", работающие в Иваново и Владимире гипермаркеты относятся в ЗАО "Бимарт". Строящийся гипермаркет, скорее всего, относится к ЗАО "Терминал-Центръ", полагает гендиректор Infoline Михаил Бурмистров. Бенефициарами обеих компаний являются Ольга и Александр Масловы, следует из данных ЕГРЮЛ. Вчера в "Бимарте" от комментариев отказались, в "Терминал-Центре" не ответили на запрос "Ъ". Покупка "Бимарта" станет первым приобретением "Ленты" после IPO, прошедшего в феврале текущего года. В "Ленте" говорят, что будут финансировать покупку "Бимарта" за счет собственных средств. Согласно отчетности ритейлера за первое полугодие, на его счетах было 2,9 млрд руб. Сумма сделки не раскрывается, ее закрытие ожидается в декабре 2014 года. По информации базы "СПАРК-Интерфакс", выручка "Бимарта" в прошлом году составила 4,35 млрд. руб., чистая прибыль превысила 135,4 млн руб. Выручка "Терминал-Центра" в 2013 году составила 246,48 млн руб., а чистая прибыль - 112 млн руб. Исходя из этого общая стоимость сделки может составить около 2,5 млрд руб., считает господин Бурмистров. Аналитик "ВТБ Капитала" Мария Колбина оценивает сделку дороже - в 3-3,5 млрд руб. "Столько составляет средняя стоимость строительства гипермаркетов с такими площадями",- пояснила госпожа Колбина, не исключив при этом, что продавец мог запросить премию. Исходя из выручки гипермаркетов и площади третьего еще не запущенного объекта их стоимость может оцениваться максимально в 4-4,5 млрд руб., говорит, в свою очередь, старший аналитик "Райффайзенбанка" Наталья Колупаева. В приобретаемых помещениях компания откроет собственные гипермаркеты площадью 6,4 тыс. кв. м в Иваново и 9,8 тыс. кв. м во Владимире. Оставшиеся площади будут сданы в аренду под сопутствующие магазины. "Магазины "Бимарта" увеличат присутствие "Ленты" в Центральной России до 17 гипермаркетов и в случае успешного завершения сделки обеспечат нам выход в Иваново и Владимир",- говорит гендиректор ритейлера Ян Дюннинг. Он подчеркнул, что компания сохраняет существующие планы по открытию 24 гипермаркетов и 15 супермаркетов в этом году. В январе-сентябре 2014 года ритейлер уже прирос собственными десятью гипермаркетами и шестью супермаркетами. За оставшиеся два месяца "Ленте" необходимо открыть еще 14 гипермаркетов, напоминает госпожа Колупаева. "Это довольно амбициозная цель,- добавляет она.- Если три приобретаемых гипермаркета ритейлер учитывает в своем текущем годовом плане открытий, это может означать, что компания хочет гарантировать выполнение плана ценой приобретения готовых объектов мелких игроков и, вероятно, может не успеть с запуском некоторых собственных объектов". За первые девять месяцев текущего года выручка "Ленты" выросла на 36,3%, до 134,4 млрд руб. Торговая площадь по итогам третьего квартала составила 569,8 тыс. кв. м, увеличившись на 37% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Вчера на 18:30 по московскому времени акции "Ленты" на Лондонской бирже подешевели почти на 2,3%, капитализация составила $4,2 млрд. САНКЦИИ УКРОТИЛИ TIGER АМЕРИКАНСКИЙ ХЕДЖ-ФОНД УСТУПИЛ КОНТРОЛЬ НАД WIKIMART Онлайн-ритейлер Wikimart объявил о смене контролирующего акционера. Американский хедж-фонд Tiger Global Management продал большую часть акций Wikimart в связи с введенными ЕС и США санкциями против России. Покупателями стали совладельцы Финпромбанка во главе с председателем его совета директоров Анатолием Гончаровым. О сделке вчера рассказал сам Анатолий Гончаров, а также сооснователи Wikimart Максим Фалдин и Камиль Курмакаев. Господин Гончаров и еще один неназванный акционер Финпромбанка инвестировали в Wikimart $40 млн. В результате доля хедж-фонда Tiger Global, которому до сделки принадлежало более 50% Wikimart, будет размыта до "менее чем 10%", сообщили они, отметив, что сделка еще не закрыта. В результате у Анатолия Гончарова и его партнера будет сосредоточено "более 50%" Wikimart, у Максима Фалдина и Камиля Курмакаева - примерно 20%, у бизнес-ангелов, поддержавших компанию на ранней стадии развития,- около 20%. Инициатором сделки был Tiger Global, говорит Анатолий Гончаров. По его словам, в текущем году, когда потребовалась докапитализация Wikimart, хедж-фонд признал, что не может предоставить новые средства в связи с введенными ЕС и США санкциями против России. Тогда Tiger Global предложил Анатолию Гончарову, на тот момент миноритарному акционеру Wikimart, выкупить большую часть акций, принадлежащих хедж-фонду. Поскольку российский рынок онлайн-ритейла находится на подъеме, такая сделка была "хорошим шансом" для инвесторов, отметил Анатолий Гончаров. По его словам, у Tiger Global остается небольшой пакет, и фонд продолжит консультировать с Wikimart. Представитель Tiger Global вчера вечером не ответил на звонок. Wikimart - онлайн-ритейлер и агрегатор интернет-магазинов. Основная часть выручки поступает от продажи места на его веб-странице. Вступительный взнос на Wikimart для интернет-магазинов - 5 тыс. руб., абонентская плата - 100-500 руб. в месяц. На Wikimart зарегистрировано 8,9 тыс. интернет-магазинов, из них около 2 тыс. ведут активную деятельность. В 2013 году оборот Wikimart составил $150 млн, в 2014 году компания прогнозирует рост оборота до $250 млн. Предоставленные совладельцами Финпромбанка $40 млн пойдут на сделки M&A, развитие технологий, а также маркетинговые программы, утверждают совладельцы Wikimart. Кроме того, около 300 млн руб. (или $7 млн по текущему курсу) будут направлены на запуск магазинов терминального обслуживания, которые появятся в ряде регионов в течение первого полугодия 2015 года, говорит Максим Фалдин. По его словам, речь идет о нескольких десятках таких магазинов. Конкурирующие онлайн-ритейлеры, в том числе "Юлмарт", также развивают магазины терминального обслуживания. Как уже сообщал "Ъ" 1 сентября, первой M&A-сделкой Wikimart будет объединение с ритейлером "Терминал.ру", акционером которого также является Анатолий Гончаров. Тогда обсуждалось, что часть денег, полученных Wikimart от господина Гончарова и его партнера, пойдет на покупку "Терминал.ру". Вчера Максим Фалдин сказал, что сделка по объединению Wikimart и "Терминал.ру" была безденежной за счет обмена долями между совладельцами. По его словам, объединение Wikimart и "Терминал.ру" на операционном уровне уже состоялось и у компаний общий бюджет. "Мы не будем "закапывать деньги" в логистику,- отметил Камиль Курмакаев.- Выросли гибридные форматы, и с этой точки зрения объединение с "Терминал.ру", у которого сильная розничная сеть - 24 действующих магазина - и складская инфраструктура, для нас выгодно". Оборот объединенной компании Wikimart и "Терминал.ру" в 2015 году должен превысить $500 млн, тогда же ожидается прибыль, добавил Максим Фалдин. "ОРИОН ЭКСПРЕСС" КОММЕРЧЕСКИМ ДИРЕКТОРОМ ОПЕРАТОРА СТАЛ БЫВШИЙ ТОП-МЕНЕДЖЕР "ТРИКОЛОР ТВ" Новым коммерческим директором оператора спутникового телевидения "Орион экспресс" назначен Сергей Ставропольцев. До недавнего времени он исполнял обязанности гендиректора основного конкурента "Орион экспресса" Национальной спутниковой компании (бренд "Триколор ТВ"). О назначении Сергея Старопольцева коммерческим директором "Орион экспресса" "Ъ" рассказали в компании. Он будет отвечать за развитие DTH-направления - оказание услуг платного ТВ абонентам. Перед господином Ставропольцевым стоит задача за первый год работы нарастить абонентскую базу не менее чем на 500 тыс. человек, а ARPU (средний счет одного абонента в месяц) существующей базы - на 15%, отметили в "Орион экспрессе". Сергей Розов, до сих пор занимавший пост коммерческого директора, решил покинуть компанию. ""Орион экспресс" - один из лидеров рынка платного телевидения. Это амбициозная и динамично развивающаяся компания. Стоящие задачи, c одной стороны, мне абсолютно понятны, с другой - вызывают неподдельный профессиональный интерес. Уверен, что в наращивании ARPU сосредоточен основной потенциал дальнейшего развития данного рынка",- передал Сергей Ставропольцев через пресс-службу. Господин Ставропольцев с февраля по июль 2014 года исполнял обязанности гендиректора Национальной спутниковой компании (НСК), куда пришел в 2010 году на должность коммерческого директора. С августа по октябрь текущего года господин Ставропольцев был заместителем гендиректора "Рикор ТВ" (ТМ "Активное ТВ"). До 1 ноября "Орион экспресс" должен перевести на себя около 40 тыс. абонентов этой компании - из-за отсутствия спутниковой лицензии "Рикор ТВ" вынуждена прекратить деятельность. "Орион экспресс" по итогам октября оказывал услуги спутникового ТВ 2,4 млн абонентов в России под брендами "Телекарта", "Континент ТВ" и "Восточный экспресс". Также владеет спутниковым оператором "Визион" в Киргизии. Финансовые показатели не раскрываются. Компания лишь сообщала, что общий объем поступлений "Орион экспресса" по итогам девяти месяцев составил 2,14 млрд руб. Акционеры, по данным компании: холдинг "СТК "Союз"" Александра Воловника (50%), Atiru Ventures Limited (49,1%) и ООО "Свобода" (0,9%). Чтобы решить поставленную задачу, господин Ставропольцев должен будет увеличить абонентскую базу оператора на 23%, это даже ниже темпов роста, которые компания демонстрировала по итогам девяти месяцев этого года. Недавно "Орион экспресс" сообщил, что вырос на 37% по сравнению с тем же периодом 2013 года. "С одной стороны, спутниковому ТВ есть еще куда расти: неохваченными остаются небольшие города и села. С другой - не факт, что клиенты будут выбирать именно "Орион экспресс". Базовый пакет, который предлагает компания, содержит меньшее число телеканалов и дороже, чем у основных конкурентов - НСК и "НТВ плюс". Ее главное преимущество - более дешевое спутниковое оборудование",- рассуждает аналитик "ТМТ Консалтинга" Елена Крылова. По данным "ТМТ Консалтинга", "Орион экспресс" входит в пятерку крупнейших операторов платного ТВ в России с долей 6%. Компанию обгоняют: НСК (29%), "Ростелеком" (21%), МТС и "ЭР-Телеком" (по 7%). "АЗБУКУ-АТТИКУС" ПЕРЕВОДЯТ НА ФРАНЦУЗСКИЙ АЛЕКСАНДР МАМУТ ПРОДАЛ ЕЩЕ ЧАСТЬ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ГРУППЫ Французская Hachette Livre завершает начатую еще в 2011 году сделку с группой "Азбука-Аттикус" Александра Мамута, входящей в десятку крупнейших издательств России. Ее доля в компании увеличится с купленного три года назад блокпакета до 49%. В понедельник "Азбука-Аттикус" (включает издательства "Азбука", "Иностранка" и "Махаон") сообщила о покупке 24% акций группы французским концерном Hachette Livre. Совокупная доля холдинга в структуре владения выросла до 49%. Сумму сделки стороны не раскрывают. Увеличение доли французской компании практически в два раза свидетельствует об интересе к российскому рынку со стороны иностранных инвесторов, говорится в сообщении группы. В Hachette Livre и владеющем им холдинге Lagardere вчера не ответили на запрос "Ъ". Как сообщал ранее "Ъ", блокирующий пакет в "Азбуке-Аттикус" Hachette приобрел еще в марте 2011 года, получив опцион на увеличение своей доли вплоть до контрольной. После этого основной владелец группы Александр Мамут выкупил доли миноритариев, включая Аркадия Витрука (бывшего гендиректора группы), Сергея Пархоменко и Варвары Горностаевой (учредителей "Иностранки"). Срок опциона Hachette истекал как раз этой осенью, говорил ранее господин Мамут. По данным отчета Российского книжного союза, "Азбука-Аттикус" по итогам 2013 года была девятой по обороту издательской группой в России без учета закупок бюджетных учреждений с долей рынка 1,9%. По подсчетам аналитиков, общий оборот отрасли в 2014 году снизится на 2%, до 76,6 млрд руб., отрицательная динамика сохраняется в течение последних трех лет. Дайджест газеты "Коммерсант" от 28 октября 2014 года (часть II) 2014-10-28 08:45 "AK&M" от 28.10.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 28 октября 2014 года (часть II) СТРАХОВЩИКИ ПОШЛИ ЗА АЛМАЗАМИ ФАС ОДОБРИЛА СДЕЛКУ ПО ПРОДАЖЕ СК АЛРОСА Федеральная антимонопольная служба (ФАС) одобрила ходатайство компании СОГАЗ о приобретении 99,7% страховщика крупнейшего алмазодобытчика - компании АЛРОСА. Конкурирующий покупатель - "АльфаСтрахование" - пока меньше продвинулся в реализации своих намерений по сделке. На кону - трехлетний контракт на страхование рисков АЛРОСА с объемом премий 1,3 млрд руб. Как следует из сообщения ФАС, антимонопольное ведомство одобрило ходатайство СОГАЗа о приобретении страховщика АЛРОСА. Размер покупаемой доли - 99,74%. О планах АЛРОСА избавиться от дочерней страховой компании стало известно три года назад. В подписанном тогда с Якутией Договоре о социально-экономическом развитии Республики Саха (Якутия) было указано, что ОАО СК АЛРОСА будет реорганизовано путем присоединения к ОАО "РСК "Стерх"", имевшего статус республиканского страховщика (50% акций принадлежало Минимуществу Якутии). Но сделка так и не состоялась. В следующий раз АЛРОСА напомнила о своем намерении продать страховщика год назад в ходе подготовки IPO, когда была обнародована программа распродажи непрофильных активов алмазодобывающей компании. В этот раз аукцион по продаже страховщика намечен на 14 ноября. Начальная цена определена в размере 576,547 млн руб. Шаг аукциона 1,453 млн руб., последующие - 2 млн руб. Если торга не будет, страховщик отойдет новому покупателю по выгодной цене, считают аналитики. По данным ЦБ, годовые сборы страховщика АЛРОСА составили 721,6 млн руб. (106-е место на рынке), размер чистой прибыли за этот период - 43,7 млн руб. "Мультипликатор к сборам в качестве оценки страховщика зависит от договоренностей по сохранению бизнеса у нового собственника,- говорит заместитель главы рейтингового агентства "Эксперт РА" Павел Самиев.- Если такая договоренность есть, оценка компании может составить 1 к годовым сборам. Учитывая, что алмазодобывающая АЛРОСА контролируется государством, гарантии по сохранению бизнеса получить сложнее, поэтому мультипликатор может быть чуть ниже 1". Интерес СОГАЗа в потенциальной сделке больше, чем просто приобрести небольшого страховщика. По данным "Ъ", речь - о серьезном контракте на страховое обслуживание АЛРОСА. Как рассказал источник "Ъ", знакомый с ситуацией, в конце прошлого года алмазодобывающая компания провела тендер на страхование своих рисков. На конкурс были выставлены восемь лотов - страхование имущества, грузов, медицинского страхования работников и пр., всего на сумму 1,3 млрд руб. до конца 2017 года. В тендере участвовали семь страховщиков, "Ингосстрах", ВСК, "Капитал Страхование", был среди участников и СОГАЗ. Победителем вышла СК АЛРОСА. Если по итогам аукциона покупателем станет СОГАЗ, ему удастся повторить успех покупки страховщика компании "Транснефть". Покупка страховой "дочки" "Транснефти" состоялась в сентябре прошлого года, в настоящее время риски нефтяной компании находятся под защитой СОГАЗа (сборы купленной "дочки" по итогам первого полугодия 2014 года составили 6,4 млрд руб.). В СОГАЗе "Ъ" подтвердили факт подачи заявки на приобретение СК АЛРОСА, но от дальнейших комментариев отказались. Финансовый директор АЛРОСА Игорь Куличик заявил "Ъ": "Мы продаем не лицензию, а весь бизнес страховщика. Все ранее заключенные компанией контракты остаются в компании". Впрочем, СОГАЗ не единственный претендент на покупку СК АЛРОСА. Как рассказал "Ъ" источник, близкий к материнской АЛРОСА, изначально интерес к покупке страховщика проявили три компании - "ВТБ Страхование", СОГАЗ и "АльфаСтрахование". В настоящее время о готовности участвовать в сделке говорят в СОГАЗе и "АльфаСтраховании". Причем, по словам собеседника "Ъ", в двойке претендентов наибольшую активность проявляет "АльфаСтрахование". У него тоже большой опыт сделок M&A: с 2005 года компания приобрела шесть корпоративных страховщиков, но, учитывая полученное СОГАЗом одобрение ФАС, по степени реализации своих намерений "Альфа" немного отстает от конкурента. Вчера вечером получить комментарий у главы компании не удалось. ПОД ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ ПОДВОДЯТ БАЗУ ЦБ НАПИСАЛ ДЛЯ НПФ ПРАВИЛА ХРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ Мегарегулятор финансового рынка продолжает планомерно унифицировать правила игры для различных его сегментов. ЦБ ужесточает для негосударственных пенсионных фондов правила ведения баз данных - по образцу банковских. Фонды должны будут обеспечить хранение и доступ к информации о своей деятельности на каждый операционный день даже в случае "обстоятельств непреодолимой силы". Проект положения Банка России "О порядке создания, ведения и хранения баз данных НПФ…" опубликован на сайте регулятора. Документ во многом повторяет положение о базах данных банков (см. "Ъ" от 12 февраля 2013 года). В частности, НПФ, как и банки, будут обязаны хранить информацию в базах данных не менее пяти лет, обеспечить возможности доступа к информации на каждый операционный день и ее восстановления даже при наступлении "обстоятельств непреодолимой силы". Также фонды должны исключить возникновение условий для порчи электронных баз, их утраты или доступа неуполномоченных лиц. Каждый год НПФ будут предоставлять копии баз данных в Банк России по состоянию на 31 марта в срок не позднее 30 апреля, а в случае возникновения у регулятора оснований для аннулирования лицензии фонда - в течение трех рабочих дней после получения требования ЦБ. "Разработка данного акта направлена, прежде всего, на обеспечение сохранности информации о персональных данных клиентов НПФ, о размере пенсионных накоплений и пенсионных резервов",- пояснили в пресс-службе ЦБ. Нередко при отзыве лицензии сведения о его клиентах исчезали, что затрудняло, например, выплату страхового возмещения по вкладам. По данным, опубликованным на сайте Агентства по страхованию вкладов (занимается ликвидацией НПФ), можно сделать вывод, что ситуация с отсутствием базы данных имеет место: так, НПФ "Семейный" после отзыва лицензии не передал базу данных в АСВ. У фонда было 25 тыс. клиентов. Балансовая стоимость имущества по состоянию на дату открытия конкурсного производства составляла 525,6 млн руб., стоимость имущества, фактически находящегося в наличии у конкурсного управляющего,- 104,6 млн руб. "Реализация положений данного акта позволит в случае недобросовестного ухода НПФ с рынка либо при ненадлежащем ведении счетов клиента иметь доступ к сведениям об активах и обязательствах НПФ",- уверены в ЦБ. Приведение баз данных в соответствие с требованиями Банка России будет для фондов весьма затратным. "С учетом запрашиваемых объемов даже крупным фондам непросто будет подготовить базу, отвечающую критериям ЦБ",- указывает гендиректор НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" Сергей Эрлик. "Сложности будут у небольших НПФ, особенно на фоне общего ужесточения требований и условий работы",- уверен исполнительный директор НПФ АО "Мосэнерго" Сергей Зыцарь. "Небольшим фондам может быть сложно найти средства на приведение базы данных в порядок, так что наряду с общим ужесточением требований к НПФ это может стать одной из причин консолидации НПФ",- соглашается гендиректор консалтинговой компании "Пенсионный партнер" Сергей Околеснов. "Тихая жизнь НПФ закончилась, отношение к ним теперь как к полноценным финансовым организациям, и требования соответствующие",- резюмирует руководитель НПФ из топ-10.. Как пояснили в ЦБ, разработка нормативного акта продолжается, он проходит процедуру согласования в структурных подразделениях Банка России. В проекте не указан срок, за который фонды должны будут привести базу данных в соответствие с новыми требованиями. "Боюсь, что крупным фондам потребуется не меньше года, чтобы соблюсти все требования ЦБ",- говорит господин Эрлик. ЛИКВИДАЦИЮ И БАНКРОТСТВО БЕРУТ ПОД КОНТРОЛЬ МФО И КПК ПОКИНУТ РЫНОК ПОД ПРИСМОТРОМ ЦБ ЦБ регламентировал процедуры ликвидации, банкротства и применения плана оздоровления в отношении микрофинансовых организаций (МФО) и кредитно-потребительских кооперативов (КПК). Он намерен жестче контролировать действия соответствующих саморегулируемых организаций (СРО) по этим вопросам. Впрочем, новый подход заработает только после введения обязательного членства участников финансового рынка в СРО. Ряд указаний, регламентирующих уход с рынка МФО и КПК, Банк России опубликовал вчера на своем сайте. Из них следует, что регулятор намерен, со своей стороны, контролировать то, как проводят ликвидационные, банкротные и оздоровительные процедуры в отношении МФО и КПК внешние временные администрации и сами СРО. Именно СРО, согласно документам, должны ходатайствовать о банкротстве МФО или КПК, участвовать в контроле за исполнением плана финансового оздоровления, если он был принят, и следить за деятельностью внешних временных администраций. А глобальный контроль за всеми этими процессами будет осуществлять ЦБ. Как следует из пояснительных записок к данным указаниям, все они изданы в связи с отнесением МФО и КПК к финансовым организациям в рамках закона "О несостоятельности (банкротстве)". До сих пор вопрос контроля ЦБ за уходом с рынка МФО и КПК не был регламентирован. Регулятор вел реестры, где, по сути, просто фиксировал появление и уход игроков. При этом процедуры ликвидации и банкротства проходили для МФО и КПК так же, как для обычных юрлиц. По данным на 24 октября, в реестре МФО было зафиксировано 5,83 тыс. МФО, из которых 1,45 тыс. уже исключены из реестра. В реестре КПК на 30 сентября 3,52 тыс. кооперативов, почти 300 из них находятся в процессе ликвидации, ликвидировано при этом на текущий момент всего три. По словам участников рынка, в существующих реалиях нововведения ЦБ будут работать лишь отчасти. "С одной стороны, регулятор прописал, что ликвидация МФО и КПК может проводиться лишь с обязательным уведомлением ЦБ, под контролем временной администрации, которую, в свою очередь, будет контролировать он,- говорит исполнительный директор "Домашних денег" Андрей Бахвалов.- С другой стороны, процедура проверки, например, МФО при добровольном исключении из реестра никак не регламентирована". Более того, по его словам, учитывая роль в контроле за процессом ухода с рынка, отведенную СРО, полностью новый порядок будет работать лишь после того, как членство в СРО для всех участников финансового рынка станет обязательным. Например, для МФО сейчас это необязательно. По словам директора СРО "НП МиР" Андрея Паранича, сейчас МФО может добровольно покинуть СРО, потом выйти из реестра и вести деятельность как обычное юрлицо. Законопроект, делающий членство в СРО обязательным для всех финансовых организаций, подготовлен, но пока не внесен в Госдуму. Впрочем, как показывает практика, и это не панацея. Например, для КПК участие в СРО обязательно уже сейчас (введено профильным законом), но на практике не всегда исполняется. "По законодательству каждый КПК должен состоять в СРО, но у нас почти 4 тыс. участников рынка, в реальности в СРО состоят лишь около 2 тыс. КПК",- говорит заместитель директора КПК "Мой дом" Максим Бурундуков. Учитывая, что на переход из одной СРО в другую отведено три месяца, контролировать вопрос обязательности членства крайне сложно, отмечает он. По словам собеседника "Ъ", знакомого с позицией регулятора, в ЦБ считают, что на таком рынке важен даже частичный контроль. "В будущем, когда институт СРО полноценно заработает в отношении всех финансовых организаций, регулирование будет системным",- добавляет он. ФИКТИВНЫМ БУМАГАМ НАШЛИ БРОКЕРА В СХЕМАХ МАТВЕЯ УРИНА ОБНАРУЖИЛОСЬ НОВОЕ ЗВЕНО Схемы Матвея Урина по выводу активов из банков через "покупку" фиктивных ценных бумаг после долгого перерыва вернулись на финансовый рынок. На фоне ужесточения требований ЦБ к депозитариям, в которых кредитные организации учитывают права на ценные бумаги, участники рынка попробовали реализовать "бумажную схему" через других финансовых посредников. Вчера Банк России сообщил об отзыве лицензий сразу у трех небанковских кредитных организаций (НКО): Международная Уральская расчетная палата, "Финансовые услуги" и "Центр межбанковских расчетов". Аргументами для отзыва лицензии стали традиционные нарушения - участие в сомнительных операциях, связанных с выводом средств за рубеж, предоставление недостоверной отчетности, снижение капитала. Однако, РНКО "Центр межбанковских расчетов" в том числе отражала в учете "фактически отсутствующие ценные бумаги". Так, согласно ее отчетности, в сентябре со счета банка-корреспондента были выведены средства на сумму более 400 млн руб. При этом РНКО приобрела через брокера рублевые облигации РФ на сумму 484 млн руб., что соизмеримо с капиталом этой организации (на 1 октября - 498 млн руб.). Схема по "покупке" несуществующих бумаг была популярна в 2010-2011 годах, когда благодаря выпискам из депозитариев, подтверждающим "наличие" ценных бумаг, проводился вывод активов (или сокрытие их отсутствия) из банков так называемой группы Матвея Урина (Славянский банк, Традо-банк, Донбанк, банк "Монетный дом", Уралфинпромбанк, Соцгорбанк). Банкротство этих банков обошлось государству в сумму почти 16 млрд руб. выплат их вкладчикам из фонда страхования вкладов. Впоследствии схему попытались применять еще ряд банков, однако широко масштабного распространения этот опыт не получил. В июле 2011 года Банк России ужесточил требования к прозрачности депозитариев, в которых учитываются права кредитных организаций на ценные бумаги, чтобы сделать экономически нецелесообразными хранение и учет прав на них в сомнительных депозитариях. Если депозитарий не соответствует критериям прозрачности ЦБ, владельцам бумаг, в том числе и небанковским кредитным организациям, необходимо формировать 100-процентные резервы по ним. Однако в этот раз схему вывода активов, вероятно, удалось реализовать не через депозитарий как таковой, а через финансовых посредников - брокеров или кредитные организации, которые имеют лицензию на осуществление брокерских операций, полагают эксперты. "К сожалению, практика псевдодеятельности на рынке ценных бумаг до сих пор существует и осуществляется на уровне финансовых посредников, операции которых впоследствии признаются недостоверными,- отмечает главный бухгалтер Нордеа-банка Татьяна Шарова.- Таким образом, депозитарий не имеет информации об операциях с этими бумагами". В НРД - расчетном депозитарии биржи по госбумагам - операции конкретных клиентов не комментируют. "Тот факт, что эта схема выявилась у НКО, объясняется тем, что риски этих организаций в силу их числа и масштабов бизнеса в разрезе банковской системы менее серьезны и потому надзор за ними менее бдительный, чем за банками",- говорит партнер компании "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов. Впрочем, вряд ли новая схема получит распространение. "При существующем уровне надзора на финансовом рынке участвующие в этой операции стороны могут быть достоверно выявлены довольно легко, и последствия для финансового посредника в этой схеме проявятся довольно быстро",- уверен вице-президент ФБК Алексей Терехов. БЕСПОМОЩНЫЙ РУБЛЬ УКРЕПЛЕНИЮ РОССИЙСКОЙ ВАЛЮТЫ НЕ СПОСОБСТВУЕТ НИЧТО В понедельник курсы доллара и евро на Московской бирже обновили исторические максимумы, достигнув отметок 42,30 руб./$ и 53,75 руб./€ соответственно. Укреплению рубля не способствуют ни действия российских компаний, которые скупают валюту для погашения внешних долгов, ни введение новых биржевых инструментов предоставления валютной ликвидности. Настроение игроков валютного рынка за прошедшие выходные дни не изменилось - большинство по-прежнему покупает валюту. Уже в самом начале биржевых торгов в понедельник курс доллара легко преодолел уровень 42 руб./$ и по итогам торгов закрылся на небывалой высоте - 42,30 руб./$. Этот результат оказался на 51 коп. выше закрытия пятницы. Исторический максимум обновил и курс евро, поднявшийся на 85 коп., до 53,75 руб./€. В итоге стоимость бивалютной корзины возросла на 65 коп., до максимума - 47,45 руб. В результате рубль продолжает демонстрировать худшую динамику среди валют 24 развивающихся стран. По данным агентства Bloomberg, только за последние пять дней непрерывного роста на российском рынке курс доллара прибавил 3,1%, курс евро - 2,5%. Сопоставимо с рублем обесценился только бразильский реал, подешевевший относительно ведущих мировых валют на 2% и 2,5% соответственно. Большинство валют других развивающихся стран обесценилось относительно доллара на 0,1-1%, при этом относительно евро укрепилось на 0,1-1,4%. Рубль теряет позиции в связи с сохраняющимся спросом на валюту со стороны российских компаний. "Спрос на валюту есть и со стороны внешних инвесторов, но ключевыми по-прежнему остаются заявки со стороны российских компаний, которым предстоят значительные валютные выплаты в конце текущего и начале следующего года",- отмечает трейдер западного банка. По данным ЦБ, до конца года российским компаниям и банкам предстоит выплатить по внешним займам более чем $46 млрд, а в следующем году - еще более $100 млрд. Большую часть необходимой на текущий год валюты компании уже купили, отмечают участники рынка. "Сохраняющийся спрос на валюту можно объяснить только формированием некоей подушки валютной ликвидности, дополненным наращиванием агрессивных спекулятивных позиций",- отмечает главный аналитик Бинбанка Наталия Шилова. Инвесторы скупают валюту, несмотря на сохранение агентством S&P суверенного рейтинга России на инвестиционном уровне (см. "Ъ" от 25 октября) и расширение вариантов предоставления валютной ликвидности. Вчера на Московской бирже стартовал первый аукцион валютного междилерского репо. Впрочем, ажиотажа не было - заключено всего четыре сделки на $12 млн. "Данный инструмент участникам пока не особенно интересен, так как для его успешного функционирования на рынке должен присутствовать участник с избытком валюты, а такого пока нет",- отмечает Наталия Шилова. Участники рынка с нетерпением ожидают аукционов валютного репо с ЦБ, в рамках которого банкам будет предложено $3,5 млрд на сроки 7 и 28 дней. Однако этих объемов не хватит, чтобы остановить ослабление рубля, отмечает трейдер западного банка. "Введение междилерского валютного репо и валютного репо с ЦБ вряд ли окажет существенную поддержку рублю, так как на рынке присутствует не только фундаментальный, но и спекулятивный спрос на валюту",- отмечает ведущий аналитик Промсвязьбанка Алексей Егоров. GUNVOR ПРОДАЕТ РОССИЙСКОЕ НО ПОКА ЕГО НИКТО НЕ ПОКУПАЕТ Один из крупнейших мировых трейдеров Gunvor, основанный Геннадием Тимченко и Торбьорном Торнквистом, хочет выйти из российских активов. Хотя господин Тимченко уже продал долю в компании, она старается снизить риски в глазах кредиторов и контрагентов. Источники "Ъ" полагают, что деньги нужны и господину Торнквисту для расчетов с бывшим партнером. Но избавиться от российских активов Gunvor будет непросто. Швейцарский трейдер Gunvor, совладельцем которого до марта был попавший под санкции США Геннадий Тимченко, ищет покупателей на свои российские активы, сообщила The Financial Times - это должно снизить риски компании в глазах западных кредиторов. В Gunvor уточнили: компания "находится в процессе ребалансировки глобального портфеля активов, что предполагает как покупки, так и продажи". "Поскольку значительный объем наших инвестиций приходится на Россию, в будущем Gunvor будет рассматривать частичную продажу этих активов",- пояснили в компании. Там не ожидают, что это повлияет на трейдинг Gunvor в РФ, страна "остается значительным и важным поставщиком энергоресурсов". Однако, по данным источников "Ъ" на рынке, это не так: в 2013 году Gunvor экспортировала около 4 млн тонн нефти, но с начала 2014 года купила всего 1,5 млн тонн. В РФ у Gunvor два портовых актива - нефтепродуктовый терминал в порту Усть-Луга в Санкт-Петербурге и 50% в ООО "Новороссийский мазутный терминал" (НМТ, СП с группой НМТП). Терминал в Усть-Луге должен стать самым крупным в мире нефтепродуктовым терминалом, получающим груз по железной дороге. Его проектная мощность - 30 млн тонн в год, в 2013 году перевалка составила 16,8 млн тонн. Объем перевалки НМТ составляет до 5 млн тонн в год. Также Gunvor принадлежит 30% в угольном "Колмаре" (через паритетное с Геннадием Тимченко СП Montlink Ltd, контролирующее 60% компании, еще 40% - у структур основателей компании Анатолия Митрошина и Сергея Цивилева). Запасы "Колмара" - 1 млрд тонн угля в Якутии, инвестпрограмма на $2 млрд предполагает увеличение добычи до 13,5 млн тонн в год (сейчас - 2 млн тонн) и выпуск 7 млн тонн концентрата к 2020 году. Кроме того, у Gunvor есть 14,7% в Лаганском блоке на шельфе Каспия (через СП с Lundin Petroleum). Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, говорит, что Gunvor хочет снизить присутствие в РФ, так как все основные операции проводит за пределами страны. Компании принадлежат НПЗ в Ингольштадте и Антверпене, доли в угольных Signal Peak Energy (США) и Keaton Energy (ЮАР), шведской нефтегазовой PA Resources. "Все русские активы Gunvor решено продать как отдельно, так и одним пакетом",- говорит собеседник "Ъ", но с кем идут переговоры, не раскрывает. Другой собеседник "Ъ" утверждает, что Торбьорну Торнквисту просто нужны деньги, чтобы расплатиться с Геннадием Тимченко, "все это время он пытался получить кредиты в западных банках, но безуспешно". Еще один источник "Ъ" полагает, что сделка между партнерами -формальность. По его словам, Gunvor была выставлена на продажу еще весной, ее предлагали "Роснефти", но та отказалась (см. "Ъ" от 21 мая). "В РФ покупателей на актив нет, а чтобы вести переговоры с другими, надо максимально сокращать бизнес здесь",- поясняет собеседник "Ъ". Один из собеседников "Ъ" отмечает, что еще в начале октября уволены все трейдеры и сотрудники угольного подразделения Gunvor, де-факто московский офис Gunvor уже не работает, а его обязанности распределены между таллинским, сингапурским и другими международными офисами трейдера. Также под вопросом находится и проект Геннадия Тимченко "Сахатранс", предполагающий строительство в порту Ванино терминала по перевалке угля и железорудного концентрата на 10 млн тонн в год, добавляет собеседник "Ъ". Проект был рассчитан под грузы "Колмара", его будущее неясно. В оба проекта российский бизнесмен звал в качестве партнера китайскую China Harbour Engineering Co (CHEC, подробнее см. "Ъ" от 23 мая). Участники портового бизнеса в России говорят, что им доли в терминалах Gunvor не предлагали. Угольщики не знают о продаже "Колмара", как и другие его акционеры: представители господ Тимченко, Митрошина и Цивилева заявили "Ъ", что не получали предложений. Олег Петропавловский из БКС полагает, что найти покупателей на пакет в "Колмаре" Gunvor сложно даже с учетом возможного интереса CHEC: китайцы заинтересованы в ресурсах, но очень осторожно подходят к инвестициям. Вчера российские фондовые индексы смогли завершить торги в плюсе 2014-10-28 08:50 AK&M Вчера российские фондовые индексы смогли завершить торги в плюсе, однако полноценных драйверов для продолжения восходящей тенденции становится все меньше и меньше. В начале сессии игроки активно отыгрывали такие позитивные факторы, как сохранение агентством S&P рейтинга России без изменений, а также выборы на Украине. Затем, по мере угасания оптимизма динамика роста индексов замедлялась, и к завершению сессии стала совсем незначительной. Вновь в центре внимания оказались котировки нефти - по итогам торгов стоимость барреля Brent снизилась на очередные 0,81%. Аналитики Goldman Sachs считают, что вплоть до марта 2015 года цены на углеводороды останутся в пределах 85 долларов, так как ОПЕК видят основную цель в сохранении доли на рынке и поэтому не готовы на сокращение объемов добычи. Для нас это является не самым негативным сценарием, однако затянуть пояса некоторым все же придется. На фоне происходящего ММВБ прибавил 1,01% до 1394,27, а РТС повысился всего на 0,27% до 1039,50. В лидерах роста оказались бумаги Башнефти (+9,10%), продолжающие реагировать на новость о росте прибыли компани за 9 месяцев этого года на 4,6%. В числе аутсайдеров оказались акции Мегафона (-2,45%), ТГК-14 (-1,96%) и ТГК-16 (-1,85%). Сегодня мы ожидаем сохранения умеренно-позитивной динамики на российском рынке. Игроки же сосредоточат свое внимание на таких корпоративных событиях, как отчетность Роснефти и заседание совета директоров ВТБ. Антон Фомин, аналитик Instaforex Дайджест газеты "Известия" от 28 октября 2014 года (часть II) 2014-10-28 08:59 "AK&M" от 28.10.2014 Дайджест газеты "Известия" от 28 октября 2014 года (часть II) ПРАВИТЕЛЬСТВО РАСЧИСТИТ РЫНОК ОТ МЕЛКИХ ТУРОПЕРАТОРОВ Законопроект Министерства культуры о реформировании туристической отрасли претерпел заметные изменения в ходе его доработки. Последняя версия документа, которая сейчас обсуждается в правительстве и с которой ознакомились "Известия", предусматривает увеличение минимального размера суммы, на которую туроператоры в сфере выездного туризма должны страховать свою ответственность перед клиентами, - с 30 млн до 50 млн рублей. Кроме того, увеличат взносы в гарантийный фонд ассоциации "Турпомощь", а также каждого туроператора обяжут создать персональный фонд (исходя из расчета 100 рублей на клиента) - на тот случай, если потребуется экстренная эвакуация туристов с места отдыха. Участники рынка говорят, что реформа в таком виде заставит мелких и средних туроператоров уйти с рынка. Решение о реформе туротрасли принято в правительстве в начале августа после веерного коллапса в отрасли: пострадали десятки тысяч туристов. По итогам совещания у вице-премьера Дмитрия Козака была сформирована межведомственная рабочая группа. По информации "Известий", законопроект планируется внести в Госдуму в начале декабря. Последняя версия законопроекта прежде всего предусматривает увеличение размера взносов, уплачиваемых туроператорами в гарантийный фонд. Он создан в 2012 году и находится под управлением ассоциации "Турпомощь". Средства данного фонда предназначены исключительно для экстренной помощи туристам, когда из-за банкротства туроператора они не могут вернуться с отдыха в Россию. Сейчас туроператоры должны ежегодно отчислять в фонд "Турпомощи" 0,1% от выручки, но не менее 100 тыс. рублей. Текущей версией законопроекта предложено установить размер этого взноса в зависимости от количества туристов, вывозимых компанией за рубеж: если не более 100 тыс. туристов, то отчислять нужно 100 тыс. рублей, от 100 тыс. до 500 тыс. туристов - 300 тыс. рублей, более 500 тыс. туристов - 500 тыс. рублей. Увеличение размера взносов в гарантийный фонд обусловлено тем, что за минувшее лето "Турпомощь" истратила более 90% содержащихся в нем средств - из 369 млн осталось только 30 млн рублей. Более того, законопроект предусматривает, что каждый туроператор должен будет создать фонд персональной ответственности для тех же целей - экстренная помощь туристам. Причем средства персональных фондов будут использоваться в первую очередь. Только в том случае, если их будет не достаточно, подключат гарантийный фонд. Для создания фонда персональной ответственности туроператор должен оформить, например, банковскую гарантию, минимальная сумма которой определяется из расчета 100 рублей на одного туриста. Первая, августовская версия законопроекта, как писали "Известия", предполагала создание не персонального фонда, а еще одного общего фонда, отчисления которого также зависели бы от годового оборота компании (0,3-10 млн рублей в год при выручке 0,25-10 млрд рублей) - но такой фонд работал бы по остаточному принципу, при нехватке средств страховки. В ходе доработки документа от этой идеи отказались. Наконец, актуальная редакция законопроекта предусматривает также для туроператоров, организующих зарубежные турпутевки, увеличение минимальной суммы, на которую они должны страховать свою ответственность перед туристами. За счет данной страховки туристы могут компенсировать свои потери в случае банкротства компании. По действующему закону если выручка туроператора не превышает 250 млн рублей, то он должен застраховать свою ответственность на 30 млн рублей, если свыше 250 млн рублей - на сумму, равную 12% от выручки. Теперь же предлагается для всех операторов установить страховую сумму в размере 3% (а с 2016 года - 5%) от общей стоимости услуг, оказанных в течение года в сфере выездного туризма, но не менее 50 млн рублей. Для компаний, работающих в сфере внутреннего и въездного туризма, сохраняется прежнее значение - не менее 500 тыс. рублей. Как альтернатива страховому договору, туроператоры могут получить банковскую гарантию на соответствующую сумму. Такой резкий скачок лимитов связан с тем, что минувшим летом страховок явно не хватало. Например, объем обязательств перед туристами компании "Лабиринт" превысил 1,8 млрд рублей, что в 11 раз больше лимита по договору страхования ответственности (он равен 160 млн рублей). Вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин указал, что изменения, направленные на защиту прав туристов, необходимы. Вместе с тем, по его словам, практически во всех отзывах на законопроект представители турбизнеса не поддержали предложения, которые увеличивают финансовую нагрузку на участников рынка. - В частности, увеличению минимального размера финансового обеспечения до 50 млн рублей для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, является явно избыточным и экономически не обоснованным. Такая норма фактически исключает возможность туроператорской деятельности для представителей малого и среднего бизнеса, - сообщил Барзыкин. Исполнительный директор "Клуба защиты прав туристов" Федор Коробков считает, что даже предлагаемого увеличения размера суммы, на которую туроператоры должны страховать свою ответственность, недостаточно для покрытия в полном объеме ущерба, который может быть причинен туристам. Вместе с тем, по его словам, данный законопроект в больше степени направлен на защиту прав туристов, чем его первоначальная версия. Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе и без поправок - лишь на фоне падения рубля - ожидает сокращения числа туроператоров к весне на 30%. В разговоре с "Известиями" Ломидзе отметила, что мер, предусмотренных законопроектом, недостаточно: механизм выглядит разбалансированным. В ходе подготовки документа, по ее словам, рынок указывал на необходимость распределения ответственности между туроператорами, турагентами (продают сформированные туроператорами туры) и перевозчиками. Текущей редакцией проекта вся ответственность возложена на туроператоров. Вместе с тем, говорит Ломидзе, предусмотренная проектом финансовая нагрузка на туроператоров будет посильной для крупных и средних участников рынка. - Расчет размера фонда персональной ответственности исходя из 100 рублей на туриста является вполне адекватным. Эта сумма будет заложена в стоимость путевки, что с одной стороны незначительно увеличит ее цену для туриста, но с другой - позволит создать дополнительный страховой механизм, - рассказывает Ломидзе. - Сейчас крупные туроператоры в год обслуживает около 2 млн клиентов в сфере выездного туризма, у мелких игроков это может быть всего 10 тыс. человек в год. Стоимость страховки за неисполнение обязательств перед туристами в случае реализации законопроекта, по некоторым оценкам, возрастет в 2-3 раза, что тоже является посильным для рынка. Однако увеличение минимальной страховой суммы до 50 млн рублей недостаточно для того, чтобы отфильтровать ненадежных игроков. В то же время у многих туроператоров могут возникнуть сложности при оформлении страховки или банковской гарантии, поскольку страховые компании и банки в последнее время отказываются работать на туррынке. И такая ситуация может стать дополнительным фильтром для рынка, ведь страховку или банковскую гарантию смогут получить лишь наиболее надежные компании. Президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс подтвердил, что непрозрачность туристического рынка побуждает все большее число страховых компаний отказываться от страхования ответственности туроператоров. - Сейчас можно твердо сказать, что мы имеем дело с системным кризисом в отрасли: десятки компаний ушли, и это только начало, поскольку все те процессы, которые происходят в экономике, говорят о грядущем масштабном сокращении туристического потока. По итогам произошедших летом массовых уходов с рынка туркомпаний сумма финансового обеспечения по договорам ответственности туроператоров, прекративших исполнение обязательств, составляет 1,9 млрд рублей, а уже заявленные убытки, по нашей информации, за июль-сентябрь превысили 4,3 млрд рублей, - указал Юргенс. - Если нет прозрачности в бизнесе, то вопрос даже не стоит в стоимости такого договора страхования, - добавляет первый зампредправления "Согаза" Николай Галушин. - Если, конечно, договор страхования не стоит 100% от страховой суммы. Сейчас доступ на рынок весьма прост, как и барьеры входа на этот рынок. И выход не несет для владельцев серьезных проблем повторного входа под другим брендом. ВНУКОВСКАЯ ТРАГЕДИЯ МОЖЕТ ПОВТОРИТЬСЯ В ШЕРЕМЕТЬЕВО Авиадиспетчеры бьют тревогу: трагедия, которая произошла во Внуково, может повториться в другом столичном аэропорту - Шереметьево. Московский центр автоматизированного управления воздушным движением ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" (МЦ АУВД) в ближайшее дни намерен существенно сократить штат специалистов, контролирующих взлетно-посадочные полосы в Шереметьево. В результате, по мнению профсоюза авиадиспетчеров (ФПАД), нагрузка на оставшихся сотрудников увеличится в несколько раз, что чревато новыми авиационными происшествиями. Профсоюз уже обратился в Московскую межрегиональную транспортную прокуратуру с просьбой проверить законность сокращения штата. Как рассказали во ФПАД России, руководство Московского авиаузла решило с 11 ноября 2014 года сократить должности 16 диспетчеров руления и одного старшего диспетчера руления аэропорта Шереметьево. Работникам уже выданы уведомления о сокращении их должностей. Функции увольняемых специалистов будут возложены на диспетчеров, отвечающих за взлет и посадку самолетов. - При этом в Шереметьево до объявления о начале сокращений был некомплект диспетчеров. На рулении не хватало трех диспетчеров, а на старте до последнего времени оставалось вакантным одно место, - поясняет руководитель профсоюза Сергей Ковалев. - То есть фактически вместо 59 работников, как положено по штату, работало 55. А теперь и их будут сокращать. По словам Ковалева, если сокращения состоятся, то в штатном расписании останется только 48 должностей, а в реальности работать будет лишь 41 человек. У семи диспетчеров руления, которых переводят на должности диспетчеров старта, нет необходимых допусков к работе. В профсоюзе отмечают, что при сохранении прежней интенсивности полетов в зоне Шереметьевского центра ОВД при снижении числа персонала создаются прямые предпосылки к возникновению авиационных происшествий. - Всё это чревато повторением трагедии, которая произошла во Внуково в ночь на 21 октября, когда разбился глава французской компании Total на своем частном самолете, - говорит Ковалев. - Во Внуково тоже сокращали персонал, надеясь заменить людей техникой. Но техника без правильной эксплуатации и контроля часто дает сбои. Чтобы не допустить новой трагедии, профсоюз уже направил обращения в Росавиацию, Московскую межрегиональную транспортную прокуратуру и Ространснадзор с просьбой проверить обоснованность и законность предстоящих сокращений. Однако в ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", в которую входит московский центр автоматизированного управления воздушным движением, "Известиям" заявили, что профсоюз сгущает краски. - Мы в курсе, что профсоюз написал жалобы в надзорные органы, - заявил замгендиректора ФГУПа Николай Ивашов. - На наш взгляд, причин для паники и шумихи нет. В прокуратуре "Известиям" заявили, что пока результатов проверки нет, жалоба находится в работе. Между тем, по данным ФПАД России, пропускная система московского неба уже давно достигла предела. Нормативов, устанавливающих, сколько авиадиспетчер должен одновременно вести самолетов, в России нет. По стандартам, разработанным еще в 1986 году, на одного авиадиспетчера должно приходиться не более пяти воздушных судов. Однако сейчас одновременно на связи с диспетчером находится по 15-18 бортов. - Получается, что через один сектор в час проходит по 40-50 самолетов с интервалом в одну минуту, - рассказывают в профсоюзе. - Кроме того, количество пересекающихся маршрутов увеличилось в десятки раз, а это значит, что в десятки раз увеличилась и вероятность столкновения воздушных судов. Аналогичная ситуация происходит и у диспетчеров, которые контролируют взлет и посадку самолетов. - Руководство уповает на технику, что она полностью заменит людей, но при этом на этой же технике и экономит, - возмущается сопредседатель Профсоюза диспетчеров аэропорта Внуково, диспетчер по рулению Фарит Тажетдинов. - Например, в нашем аэропорту локатор обзора летного поля не доукомплектован. Прибор работает некорректно и не отражает реальной картины происходящего на взлетно-посадочных полосах. Результат вы знаете - гибель бизнес-джета с президентом Total. Крушение четырехместного частного бизнес-джета Falcon 50, который следовал рейсом Москва-Париж, произошло 20 октября в полночь в столичном правительственном аэропорту Внуково-3. На борту лайнера находились глава международного холдинга Total Кристоф де Маржери, а также три члена экипажа. В 23.57, когда самолет стал уже разгоняться по ВПП для взлета, у него на пути оказалась снегоуборочная машина. После столкновения с ней самолет перевернулся и загорелся. Все находившиеся на борту люди погибли. В ходе расследования крушения самолета российские правоохранительные органы арестовали пятерых сотрудников Внуково - авиадиспетчера Александра Круглова, ведущего инженера аэродромной службы аэропорта Владимира Леденева, диспетчера-стажера Светлану Кривсун, руководителя полетов Внуковского центра управления воздушным движением Романа Дунаева и водителя снегоуборочной машины, с которой самолет столкнулся при взлете, Владимира Мартыненко. Круглов, Леденев и Мартыненко находятся в СИЗО, а Кривсун и Дунаев - под домашним арестом. Всем предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 263 УК РФ ("Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена"). "ВКОНТАКТЕ" ЗАПУСТИТ СОБСТВЕННЫЙ INSTAGRAM "ВКонтакте" готовит приложение для смартфонов, которое позволит пользователям снимать фото, обрабатывать их с помощью фильтров и загружать в соцсеть. Об этом "Известиям" сообщили несколько источников, знакомых с разработкой. В пресс-службе соцсети от комментариев отказались. Пока фотоприложение создают лишь для платформы Android - разработчика для iOS соцсеть еще не нашла. Когда оно будет опубликовано в Play Market (созданный компанией Google фирменный магазин предложений для Android), пока точно неизвестно, рассказывает один из источников. Фотоприложение "ВКонтакте" будет частично напоминать соцсеть Instagram. У пользователя будет возможность делать фотографии, накладывать на них фильтры и делать минимальную обработку на основе уже созданного соцсетью фоторедактора. - Делают что-то вроде Facebook Camera, - добавляет другой источник. - Олег Илларионов (старший разработчик "ВКонтакте") большой энтузиаст нового проекта. Он выбил под этот проект ресурсы и верит, что сервис понравится пользователям. Facebook в 2012 году анонсировала фотоприложение Facebook Camera (FC). В тот момент крупнейшая соцсеть мира занималась приобретением Instagram - популярного во всем мире сервиса, позволяющего делать фотографии на смартфонах, обрабатывать их фильтрами (к примеру, отрегулировать яркость, добавить виньетку или "замылить" второстепенные детали), показывать фото знакомым и комментировать их. В тот момент документы об одобрении сделки находились на рассмотрении в Федеральной комиссии по торговле США. Очевидно, что над приложением Facebook начала трудиться еще до решения о покупке Instagram. По своей идеологии приложение Facebook отличалось от Instagram. Camera давала возможность пользователю загружать сразу несколько фотографий одновременно (Instagram тогда не позволял этого). Фотографии в FC могли быть не только квадратными. Приложение считывало геометки с фото и показывало, где снимок был сделан. В ленте друзей FC отображались только посты с фотографиями. Впоследствии сделка Facebook с Instagram была одобрена - компания Марка Цукерберга заплатила за фотосервис около $1,3 млрд. Из них $300 млн были заплачены наличными. Кроме того, владельцы Instagram получили 23 млн акций соцсети. Таким образом, собственный сервис, дублирующий Instagram, оказался ненужным, и в мае этого года Facebook удалила приложение FC из AppStore (магазин приложений iOS), в Play Market оно так и не появилось. У "ВКонтакте" уже были попытки создать сторонние сервисы на основе соцсети. Например, сервис по поиску работы "ВШтате" или видеосервис "ВКадре". Однако они не нашли поддержки у пользователей и в результате через какое-то время были закрыты. По мнению гендиректора сервиса знакомств Teamo Андрея Бурина, фотоприложение создается, чтобы удержать аудиторию, которая начинает интересоваться другими сервисами. - Молодые люди постоянно ищут какие-то новые сервисы. Возможно, администрация "ВКонтакте" изучила статистику, и та показала: всё большая часть их аудитории стала пересекаться с фотосервисами. Этих людей соцсеть захотела оставить у себя, - предположил эксперт. Гендиректор соцсети для детей Tvidi Олег Ульянский напомнил, что Facebook уже давно разделяет свой сервис на "дочерние" приложения. К примеру, одним из первых они запустили Facebook Massenger. - Благодаря мощным каналам связи и новым девайсам с хорошими объективами снимки всё больше гуляют по интернету. Предпочтение сейчас отдается визуальному контенту. Фотографию отправить проще, чем описать что-то словами. При этом изображение нагляднее, чем текст, - говорит Ульянский. - Удобно, если бы фотоприложение позволяло слать фото не только во "ВКонтакте". При запуске нового сервиса можно обойтись минимумом функций. Но со временем надо будет "прикручивать" новые возможности. Например, создавать анимированные изображения. Или из нескольких фотографий делать презентацию с наложением музыки. ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРОСЯТ УСКОРИТЬ ПРОЦЕДУРУ ЗАПРЕТА СПАЙСОВ Мособлдума направила обращения к президенту России Владимиру Путину и премьер-министру Дмитрию Медведеву с просьбой сократить процедуру включения новых наркотических веществ в государственный реестр (копии документов есть в распоряжении "Известий"). В частности, главу государства подмосковные парламентарии попросили поддержать предложение о запрете оборота новых психотропных веществ до включения их в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Премьер-министру же парламентарии направили предложение утвердить порядок межведомственного взаимодействия для осуществления временного запрета и единого порядка включения веществ в перечень. Как пояснила "Известиям" инициатор обращений, член комиссии Мособлдумы по вопросам государственной власти и региональной безопасности Александра Сапа, инициатива направлена на борьбу со спайсами и курительными смесями, законодательный запрет которых сейчас занимает от полугода до полутора лет. В обращении к президенту депутаты Мособлдумы попросили его "поддержать предложение о наделении ФСКН правом временного ограничения оборота новых видов веществ, в отношении которых имеется заключение химико-токсикологической экспертизы об их психоактивном воздействии на человека, до решения вопроса о внесении их в перечень (наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров). - ФСКН уже три года пытается получить это право, - заметила Сапа. Она уточнила, что предлагаемые изменения не могут быть субъектом законодательной инициативы, а могут быть утверждены лишь указом президента. - Речи о запрете веществ не идет. Это лишь временная приостановка оборота, - также сообщила Сапа. Премьер-министра же подмосковные депутаты попросили установить "порядок межведомственного взаимодействия субъектов антинаркотической деятельности (ФСКН России, МВД России, Минздрав России), направленный на оперативное исследование веществ, выявленных в ходе оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий, потенциально опасных для жизни и здоровья человека, и пресечение оборота веществ, в отношении которых имеется заключение химико-токсикологической экспертизы об их психоактивном воздействии на человека". Кроме того, премьеру предложили ввести единые порядок и методику "проведения исследований и экспертиз психоактивных веществ с целью внесения их в перечень". - Сейчас очень много времени занимает не сама экспертиза, а процесс межведомственного взаимодействия. ФСКН обнаруживает эти вещества, Минздрав исследует, но большую часть времени внесения наркотика в перечень занимает не работа этих ведомств, а передача документов, - разъяснила Сапа. Депутат предположила, что проблему могло бы решить создание межведомственной рабочей группы, занимающейся законодательным запретом новых спайсов. В обращениях к президенту и премьер-министру депутаты Мособлдумы также сообщили, что, по их мнению, "в настоящее время отсутствуют эффективные механизмы противодействия обороту веществ, обладающих психоактивным действием, но не внесенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров". "При этом наркопроизводители продолжают активно заниматься поиском и синтезом новых соединений, которые могут стать заменой уже запрещенных наркотических средств и психотропных веществ, - пишут подмосковные парламентарии. - Вследствие этого в свободном обороте оказываются вещества с неизвестной формулой и непредсказуемыми последствиями воздействия на организм и психику человека. Вице-президент "Опоры России" Александр Жарков отметил, что приостановка оборота веществ, не включенных в перечень наркотиков, может вызвать возмущение представителей фармакологического бизнеса. - Не думаю, что они сильно пострадают от этих запретов, у них и так прибыльный бизнес. Но по регулированию оборота новых веществ нужны максимальная открытость ФСКН и общественный контроль - тогда, думаю, возмущений будет минимум, - считает Жарков. Он также отметил, что тема ускоренного запрета наркотических веществ до сих пор не обсуждалась с представителями бизнес-сообщества. Руководитель проекта "Трезвая Россия", член Общественной палаты РФ Султан Хамзаев считает, что обращение Мособлдумы "разумно" и "должно дать положительный эффект". - Мы сейчас наблюдаем вспышки и по количеству новых формул наркотиков, и по объемам их продаж. В связи с этим вполне логично обратиться к первым лицам государства и обратить их внимание на эту проблему - к тому же раз вопрос касается здоровья нации и национальной безопасности, - рассуждает Хамзаев. По его мнению, назрела необходимость в реформе ФСКН и создании отдельного законодательного акта о ведомстве, а не частичные изменения полномочий. Отметим, что в последнее время вновь участились случаи отравления подростков спайсами. Массовые отравления курительными смесями в России начались в середине сентября - за это время пострадали свыше 700 человек, из них порядка 30 скончались. Наибольшее число пострадавших - на севере России (ХМАО) и в Поволжье (Башкирия и Кировская область). Новый "спайс-убийца" содержит вещество MDMB, до сих пор не внесенное в список запрещенных. Соответствующая процедура уже начата, но из-за бюрократических тонкостей затягивается. Напомним, в апреле прошлого года группа столичных муниципальных депутатов подготовила законопроект, предполагавший сокращение процедуры включения наркотических средств в государственный реестр до четырех месяцев. Документ также вводил "институт временного запрета" на срок до 6 месяцев для тех веществ, которые в этот список еще не попали. Инициатива до сих пор не принята. В феврале этого года депутат Николай Валуев ("Единая Россия") также предложил на законодательном уровне расширить полномочия ФСКН, наделив ее правом предварительной блокировки продажи спайсов и других препаратов, вызывающих подозрение. - ФСКН нужно дать больше полномочий, чтобы она превентивно запрещала препараты, которые вновь появляются. Ведь когда одно вещество вносят в реестр запрещенных, изготовители слегка меняют химическую формулу и продолжают продавать наркотики. Химические наркотики и курительные смеси уже всё заполонили, стоят они копейки. Привыкание к ним стопроцентное. Есть мировая практика, примеру которой стоит последовать, - заявлял "Известиям" Николай Валуев. В подмосковном же парламенте вскоре пройдут первые слушания законопроекта, предлагающего ввести общее понятие синтетических наркотических средств, которое заменит их перечень, нуждающийся в постоянных дополнениях. ОНФ ПРОСИТ ПРОВЕРИТЬ МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК ЕСЕНИНА ЕЩЕ РАЗ Депутат Госдумы, сопредседатель рязанского отделения "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) Андрей Красов запросил повторную прокурорскую проверку музея-заповедника Сергея Есенина. По его словам, во время первой проверки мог возникнуть "конфликт интересов", и в ближайшее время ОНФ проанализирует результаты проверок музея-заповедника и доклад регионального правительства о незаконных стройках на его территории. - Прокурор Рязанской области Сергей Легостаев имеет участок и коттедж в заповедной зоне. Таким образом, он был вынужден искать нарушения у самого себя, - пояснил Андрей Красов "Известиям". "Известия" обратились за комментарием в прокуратуру Рязанской области, однако Сергей Легостаев от ответа воздержался. О позиции прокурора рассказал его старший помощник по взаимодействию со СМИ Дмитрий Плоткин. - Прокурор сказал, что у него нет никаких участков на территории заповедника. Он госслужащий и заполняет декларацию о доходах, это легко проверить. У его жены - да, есть два участка в селе Новоселки, но это законно, потому что она не является госслужащей. Прошедшим летом Генпрокуратура провела проверку, и никаких вопросов не возникло, - сказал Дмитрий Плоткин. Согласно официальной декларации о доходах за 2013 год, у супруги Сергея Легостаева в собственности имеется два земельных участка размерами 3 136 и 1 863 кв. м, расположенных в заповедной зоне. Семья также владеет двумя другими земельными участками, тремя домами, тремя гаражами, квартирой, баней и беседкой. Суммарный годовой доход супругов при этом составляет 2,2 млн рублей. Директор НИИ проблем коррупции Сергей Сапронов считает, что эти данные могут стать предметом для разбирательства. - Необходимо проверить, каким образом жене господина Легостаева достались эти огромные участки, тем более в таком заповедном месте. Это очень подозрительно, и по этому поводу должен быть общественный резонанс, - полагает эксперт. В сентябре 2014-го проверку в музее-заповеднике Сергея Есенина завершило Министерство культуры РФ (результаты есть в распоряжении "Известий"). Ведомство выявило значительные нарушения федерального законодательства. Согласно результатам проверки, областное министерство не выдает "предписания о приостановке незаконных строительных, мелиоративных, земляных и иных работ", а виновные лица "не привлекаются к административной ответственности". На территории музея заповедника "отмечаются множественные факты строительства, не согласованные с органами охраны объектов культурного наследия в установленном порядке. Меры реагирования по данным фактам <...> не принимаются". Минкультуры РФ возложило ответственность за нарушения на должностных лиц министерства культуры и туризма Рязанской области. Министр культуры Рязанской области Виталий Попов в разговоре с "Известиями" сказал, что по итогам проверки в ведомстве было проведено служебное расследование. - Мы усилили нашу работу - повысили частоту мониторинга незаконных строек и организовали межведомственную группу для анализа ситуации. В нее входит стройнадзор, муниципальные чиновники и полиция. В случае обнаружения незаконных построек возбуждаются дела об административном правонарушении, составляются предписания, подаются иски в суд, - отметил Виталий Попов. Министр культуры Рязанской области уточнил, что часть земель передана многодетным семьям, но строительство на этой территории будет возможно только после утверждения режима "достопримечательного места". - Я бы не педалировал тему проверок как что-то невероятное и страшное. Они проходят у нас достаточно часто, чтобы держать под контролем эту огромную территорию (37,7 тыс. га. - "Известия"), - резюмировал чиновник. Советник президента по культуре и директор музея-усадьбы "Ясная Поляна" Владимир Толстой сказал, что музею-заповеднику Сергея Есенина сейчас очень важно получить статус "достопримечательного места". - И особенно нужно следить за тем, чтобы любое строительство было заморожено до принятия мер по законодательной защите, - подчеркнул советник Ранее губернатор Рязанской области Олег Ковалев подписал распоряжение отдать 75 га земельных участков в заповедной зоне многодетным семьям. В ОНФ расценивают это решение как попытку найти очередную лазейку для незаконного строительства. - Действительно, есть указ президента о выделении земель многодетным семьям и создании для них инфраструктуры. Но в музее-заповеднике нельзя ничего строить. Этот ход очень напоминает ширму для незаконного строительства, и когда мы выступим против него, нас смогут обвинить в том, что мы имеем что-то против многодетных семей, - уверен Андрей Красов. Член рязанского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) Игорь Кочетков считает, что местная власть занимается популизмом, чтобы отвлечь внимание общественности от крупных нарушений. - У нас постоянно делаются громкие заявления - заповедную землю якобы передают многодетным семьям и РПЦ для строительства храма. При этом ни одного документа о передаче территорий найти не удается. Всё это похоже на PR-ход, - заявил он. Проблема Государственного музея-заповедника Сергея Есенина была вынесена на федеральный уровень 24 апреля 2014 года. Тогда один из участников Медиафорума независимых региональных СМИ выразил обеспокоенность в связи с незаконной коттеджной застройкой на территории музея-заповедника и попросил помощи у главы государства. Владимир Путин поручил губернатору Рязанской области Олегу Ковалеву разобраться с ситуацией. Государственный музей-заповедник С.А. Есенина открыт в 1965 году на родине поэта, в селе Константиново Рязанской области. За полвека существования он превратился в один из крупнейших музейных комплексов. В настоящее время в музее действуют следующие объекты экспозиции: усадьба Есениных, музей поэмы "Анна Снегина", церковь Казанской иконы Божией Матери, земская школа, литературная экспозиция, Спас-Клепиковская второклассная учительская школа. Дайджест газеты "Известия" от 28 октября 2014 года (часть I) 2014-10-28 08:59 "AK&M" от 28.10.2014 Дайджест газеты "Известия" от 28 октября 2014 года (часть I) СЕРГЕЙ ЛАВРОВ: "НАМ БУДЕТ С КЕМ РАЗГОВАРИВАТЬ В РАДЕ И ПРАВИТЕЛЬСТВЕ" Глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров в эксклюзивном интервью газете "Известия" и телеканалу LifeNews рассказал, с кем из украинских политиков Москва готова разговаривать о нормализации отношений, почему националисты проиграли выборы в раду и как Запад упустил исторический шанс обеспечить в Европе безопасность. - Сергей Викторович, на Украине прошли выборы в Верховную раду. Признает ли Москва их результаты? - На выборах работают наблюдатели, в том числе от ОБСЕ, среди которых есть и представители России. В этот раз отдельной группы российских наблюдателей от Федерального собрания Российской Федерации не направлялось. Дождемся результатов международной группы ОБСЕ. Судя по всему, выборы состоялись, хотя и не на всей территории Украины. Думаю, что Россия признает результаты голосования - нам очень важно, чтобы на Украине наконец появилась власть, которая занимается не внутренней борьбой и не "перетягиванием" страны то на Запад, то на Восток, а реальными проблемами, стоящими перед государством, которая будет думать, как обеспечить единство страны, чтобы все ее граждане независимо от того, на каком языке они разговаривают и какие политические взгляды исповедуют, нашли свое равноправное место в составе Украины, чтобы никто не подвергался гонениям по политическим и иным признакам (как мы это наблюдали до последнего времени). - Судя по последним результатам, Верховная рада будет многопартийной: в нее проходят несколько политических объединений, но в том числе попадает и "Радикальная партия" Олега Ляшко. В Норвегии вы говорили об опасности ультранационализма в Европе. Чем можно объяснить победу этого блока? - Я бы назвал это не победой, а сказал, как принято в таких случаях, что он преодолел проходной барьер в Верховную раду так же, как и другая радикальная партия "Свобода" Олега Тягнибока. Если я не ошибаюсь, каждая из них получила немногим более 6%. Многие ожидали, что партия Ляшко займет второе место. Но получилось всё не так, как планировали эти радикально настроенные ультранационалистические группировки. "Попадание" этих партий в Верховную раду вызывает достаточно серьезную озабоченность. Напомню, что еще после аналогичных выборов в декабре 2012 года Европейский союз протестовал против прохождения в Верховную раду партии Тягнибока, совершенно справедливо называя ее ультранационалистической, до сих пор в уставных документах этого объединения содержится подтверждение принципов, провозглашенных украинскими националистами в конце июля 1941 года, сразу после начала Великой Отечественной войны. В платформе партии "Свобода" записана верность принципам, изложенным в заявлении, выражающем солидарность с идеологией нового порядка, объявленной Гитлером в Европе. Это весьма показательно. Когда в 2012 году партия "Свобода" была избрана в Верховную раду, из Брюсселя звучали призывы к другим политическим силам не сотрудничать с ней именно по причине ее ультранационалистических взглядов. Тем не менее, переворот в Киеве в конце февраля этого года совершался коалицией с участием партии Тягнибока, и его результаты были поддержаны европейцами. Поэтому нас тревожило, что такое попустительство позволит радикалам набрать больше голосов, чем они получили в итоге. Рассчитываю, что в этом проявилась мудрость украинского народа, который распознал истинные замыслы Ляшко и иже с ним. - Будет ли этот парламент работоспособным? Будет ли России с кем разговаривать и сотрудничать в нем, ведь именно он станет определять правительство? - Уверен, что нам будет с кем разговаривать в Верховной раде и правительстве, прежде всего потому что ведущей силой украинского парламента в любом случае станет "Блок Петра Порошенко", который является партнером России и президента Владимира Путина по согласованию в Минске мирных договоренностей между киевскими властями и ополченцами Луганска и Донецка, достигнутых при содействии России и ОБСЕ. Петр Порошенко неоднократно, в том числе на встрече 17 октября в Милане с Владимиром Путиным и в более широком так называемом нормандском формате, подтверждал свою приверженность выполнению этих договоренностей. Рассчитываю, что правительство, которое в итоге будет сформировано (оно неизбежно должно быть коалиционным), всё-таки будет включать в себя министров, приверженных этому курсу президента на достижение мира, восстановление национального согласия и примирения на Украине. По крайней мере, Порошенко в своих контактах с российским президентом твердо заявляет, что военного рецидива не допустит. Это, конечно, сейчас самое главное. Другое дело, что уходящее украинское правительство не всегда поддерживало такую линию, не говоря уже о выходе Арсения Яценюка и Александра Турчинова из партии "Батькивщина" и создании ими "Народного фронта". Работая до выборов на постах соответственно премьер-министра и спикера Верховной рады до выборов, они периодически подвергали сомнению шаги Порошенко, в том числе по реализации Минских договоренностей и нахождению компромисса по газовой проблеме. Они говорили, что Россия никогда не согласится договариваться с Украиной по газу. А недавно Яценюк заявил, что цель Москвы - заморозить Украину. Для ответственного политика это совершенно безобразные высказывания. Когда в соответствии с Минскими договоренностями президент Порошенко провел через Верховную раду и подписал закон об особом порядке местного самоуправления на территориях, контролируемых ополченцами, министр внутренних дел Арсен Аваков публично заявил, что не будет исполнять этот закон. Надеюсь, что одним из позитивных результатов выборов будет формирование правительства единомышленников в русле линии, определяемой Порошенко. - Можно надеяться, что после выборов нового состава Верховной рады и формирования правительства договоренности пойдут эффективнее и быстрее будут решаться вопросы, связанные в том числе с реализацией Минских договоренностей, определением статуса ДНР и ЛНР, газовой проблемой? - Надеяться можно, что мы и делаем - надеемся на здравый, прагматичный, неагрессивный подход. - Вы говорите, что Порошенко - собеседник и партнер России. Есть ли в Донбассе такие люди, с кем мы можем вести диалог? - Там уже есть стихийно, спонтанно сформировавшиеся структуры, которые не просто признаны в качестве лидеров провозглашенных республик, но являются партнерами в контексте Минских договоренностей - участвуют в процессе Контактной группы наряду с киевскими властями при поддержке представителей России и ОБСЕ, и подписи их представителей Александра Захарченко и Игоря Плотницкого стоят под целым рядом документов группы и непосредственно под Минскими договоренностями от 5 и 19 сентября. Выборы, которые будут проведены на территории провозглашенных Луганской и Донецкой народных республик, будут важны с точки зрения легитимизации власти. - Москва признает результаты этих выборов? - Мы считаем, что это одно из важнейших направлений Минских договоренностей. Ожидаем, что выборы состоятся как уславливались, и мы, конечно, признаем их результаты. Рассчитываем, что волеизъявление будет свободным и никто извне не попытается его сорвать. - Что для России сейчас ДНР и ЛНР - особая зона, часть Украины с особым статусом? Каким образом Москва признает эти республики? - Это территории, население которых категорически отказалось смириться с вооруженным переворотом и его последствиями, отвергло идеологию бандеровщины и УНА-УНСО, которую победители так называемого майдана немедленно попытались навязать всей Украине. У них есть свое восприятие исторического процесса, который сформировал сегодняшнюю Украину. Убежден, что, если бы киевские власти, совершившие переворот, не прибегали к силе, уважали бы Соглашение об урегулировании, подписанное 21 февраля Кличко, Яценюком, Тягнибоком с Януковичем, никакого кризиса на Украине в его нынешних масштабах не было бы. Надо было выполнять это соглашение, начиная с зафиксированного в нем первого шага - формирования правительства национального единства, которое должно было подготовить новую редакцию Конституции, и на ее основе до конца года должны были состояться президентские и парламентские выборы. Это понятная и четкая последовательность - примирились, сформировали правительство национального единства на обозримый период, которое проводит конституционную реформу и на этом завершает свою законодательную работу. Дальше - организация выборов. Вместо этого соглашение было разорвано, ни о каком национальном единстве пришедшие к власти даже не заикались. Они побежали на майдан и громогласно заявили, что Янукович свергнут и сформировано правительство "победителей". Первые же их действия показали, что в качестве "побежденных" они рассматривают в том числе и тех, кто живет на Юго-Востоке. Потом начались погромы, людей сжигали заживо, политических оппонентов арестовывали и без суда и следствия бросали в тюрьмы - об этом подробно говорил президент России Владимир Путин на форуме дискуссионного клуба "Валдай". Люди просто решили, что они должны постоять за себя, чтобы им не навязали абсолютно неприемлемые для них порядки и результаты государственного переворота. Тогда они уже взялись за оружие и стали защищать свои дома. Как мы уже не раз говорили, мы выразили уважение результатам референдумов, проведенных в мае этого года в Луганске и Донецке, и настоятельно призвали в практическом плане реализовывать результаты этого волеизъявления через диалог с Киевом. На самых разных уровнях, в том числе и в международном формате, мы постоянно поддерживаем необходимость начала полноценного национального диалога с участием всех регионов и политических сил Украины. Обязательство немедленно начать такой диалог взяли на себя пришедшие к власти в Киеве структуры в Женевском заявлении еще в апреле 2014 года вместе с американцами, Евросоюзом и Россией. Этого сделано не было. Необходимость полноценного политического национального диалога подтверждена в Минских договоренностях. Под этим обязательством стоят подписи представителя президента Украины Петра Порошенко и руководителей ополчения. Выступаем за скорейшее начало этого процесса. - После заключения Минских соглашений было много сообщений о нарушении их киевскими властями. Сейчас, после выборов в Верховную раду, после выборов, которые состоятся 2 ноября в самопровозглашенных республиках, эскалация конфликта на Юго-Востоке будет усиливаться или есть основания полагать, что киевские власти начнут выполнять подписанные в Минске договоренности? - Нарушения были с обеих сторон. Об этом тоже говорил Владимир Путин в ходе выступления на Валдайском форуме. В значительной степени это связано с тем, что украинские силовики и представители ополчения никак не могут окончательно согласовать линию разъединения, от которой должны быть отведены тяжелые вооружения. Есть специально согласованные расстояния, но сама линия еще не определена до конца. Сейчас ведется интенсивная работа на местности при помощи российской стороны (о чем попросили сами ополченцы). Рассчитываем, что в ближайшие 2-3 дня эта линия будет согласована. После этого станет возможным отвод тяжелых вооружений обеих сторон, что, конечно, станет решающим фактором в плане успокоения ситуации и исключения инцидентов. В целом ряде мест они пока еще расположены друг к другу слишком близко, и порой происходят срывы. Но работа по окончательному определению линии разъединения близка к завершению. - Существует много свидетельств различных общественных организаций и наблюдателей, что в период эскалации конфликта на Украине было много убийств мирных жителей. Насколько необходимо поднять вопрос о Международном трибунале и об ответственности лиц, допустивших гибель тысяч жителей Юго-Востока? Звучали заявления, что необходимо создать Международный евразийский трибунал. Насколько это реально? - Официально задокументировано и подтверждено данными наблюдателей ОБСЕ и структур в области гуманитарного права и защиты прав человека ООН около 4 тыс. погибших и несколько десятков тысяч раненых. Есть пропавшие без вести, массовые захоронения, которые недавно были обнаружены (захороненные тела сейчас идентифицируют). В последнем докладе Управления ООН по правам человека подтверждается, что целый ряд действий украинских силовиков на Юго-Востоке вполне "тянут" на военные преступления. Впервые в этом докладе нет фразы, присутствовавшей в предыдущих документах Управления по правам человека, гласившей, что перед лицом угроз суверенитету и территориальной целостности Украины киевские власти имеют право применять пропорциональную силу для восстановления контроля над всей территорией страны. В последнем докладе этой фразы мы уже не нашли. Очевидно, наблюдающие за ситуацией поняли, что недопустимо каким-либо способом оправдывать то, что творили отряды национальной гвардии, созданные олигархами батальоны, формально подчинявшиеся МВД, но на деле принимавшие решения самостоятельно, нарушая известные законы ведения боевых действий. Убежден, любой процесс национального примирения где бы то ни было, в том числе и на Украине, требует восстановления справедливости, а также предания правосудию совершивших преступления. Встает вопрос о том, какой судебный орган мог бы этим заниматься. Украина не является участницей Статута Международного уголовного суда в Гааге, поэтому прокурор этого трибунала не может по своей инициативе начать расследование - такое правило. Судебные органы Международного уголовного суда могут самостоятельно инициировать расследование только в отношении страны, являющейся полным участником Статута. По своему статусу Украина может обратиться с инициативной просьбой в этот суд, что она и сделала, но только в отношении февральских событий на майдане. Почему-то в отношении погрома в Одессе, трагедии в Мариуполе и других аналогичных преступлений украинские власти не хотят привлекать международные организации. В том, что касается февральских событий на майдане, они обратились с просьбой в Международный уголовный суд и в Совет Европы, который сразу после одесской трагедии предложил, чтобы их эксперты занялись еще и этим. Украинские власти вроде на это пошли, но оговорив параметры, которые едва ли позволят международным представителям полноценно участвовать в расследовании этого преступления. То, что делалось на Украине различными комиссиями, в том числе и по расследованию случая сожжения заживо около сотни людей в здании Дома профсоюзов в Одессе, наводит на очень серьезные подозрения, что следы хотят замести. Есть масса показаний свидетелей о том, что, спустя всего полтора дня после событий в Доме профсоюзов в Одессе, туда, как в музей, стали пускать зевак. Конечно, о сохранении улик речи уже не шло: там всё затоптали, и не было возможности для профессиональной работы. Впоследствии была создана комиссия, из первого варианта доклада которой стали вычищать имена высокопоставленных начальников, занимавших на тот момент соответствующие посты. Члены этой комиссии начали подавать в отставку, потому что их не допускали к информации. Ни Валентин Наливайченко, ни Андрей Парубий (который в тот момент еще являлся официальным лицом), ни Арсен Аваков на приглашение этой комиссии не откликались и к ней не пришли. Что касается евразийских судебных структур, то, во-первых, Украина сейчас не является членом евразийских интеграционных процессов, а во-вторых, созданные на этом интеграционном пространстве суды - прежде всего арбитражные (экономические), а совместных уголовных органов у нас не существует. Возможно, на каком-то этапе это будет признано целесообразным, но пока таких планов не было. Повторю, Украина в этих процессах не участвует, являясь только членом СНГ, где такой уголовной структуры тоже не существует. Но российское законодательство позволяет заниматься расследованием преступлений, совершенных на территории других государств, если они напрямую затрагивают интересы нашей страны и ее граждан, поскольку многие россияне (упомяну прежде всего журналистов) так или иначе пострадали от бесчинств силовиков, представители целого ряда наших СМИ, в том числе и телеканала LifeNews, оказывались в плену. Некоторые ваши коллеги были менее удачливы и погибли. Следственный комитет Российской Федерации уже инициировал соответствующие расследования. Будем добиваться справедливости всеми имеющимися способами. У граждан всегда есть возможность обратиться в Европейский суд по правам человека, несмотря на то что по целому ряду резонансных дел судьи порой занимали политизированную позицию. Тем не менее, этот механизм достаточно приспособлен, чтобы при объективной организации расследования установить истину. - В последнее время многие европейские дипломаты, ссылаясь на беседы с президентом России, российскими чиновниками, передают произнесенные в ходе встреч тет-а-тет речи, вырывая из контекста какие-то фразы и выставляя их авторов в нелицеприятном виде. Это новая европейская дипломатия, где уже нет никаких этических норм и правил, или целенаправленный удар по России? - У меня нет сомнений в том, что вся нынешняя ситуация с нагнетанием страстей и антироссийских эмоций в общественном мнении Запада хорошо координируется. Был ли злой умысел в том, что некоторые западные коллеги начали интерпретировать содержание конфиденциальных разговоров и делать это так, что у них получалось не трактовать, а перевирать, или кто-то решил "бежать впереди паровоза", или показать свою максимальную лояльность развивающейся в Европе во многом под воздействием их заокеанских союзников кампании? Случай с бывшим министром иностранных дел Польши Радославом Сикорским даже не нуждается в комментариях - поляки, в том числе бывший премьер-министр страны Дональд Туск, которому Сикорский пытался приписать утаивание беседы с президентом России, сами его дезавуировали. До этого были эпизоды, когда уходящий глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу интерпретировал высказывания президента России, рассказывая о своих встречах или телефонных беседах с ним большому количеству представителей стран - членов ЕС. Были и другие случаи, в том числе в отношении меня, когда в период войны на Кавказе Михаил Саакашвили вторгся в Южную Осетию, наши британские коллеги пытались перевирать мои слова. В политике такое случалось очень часто. Даже если бы не было украинского кризиса, никто не застрахован от того, что партнер не поступит неэтично или просто не проболтается, когда не должен, или переврет. Не буду уделять этой теме слишком много внимания. Скажу лишь, что мы, похоже, нашли самое правильное противоядие - когда случаются подобные утечки, мы тут же заявляем о готовности опубликовать полный текст разговора, как это было в случае с Баррозу и в ряде других. Нам нечего скрывать. Да, есть конфиденциальные вещи, но они никогда с нашей стороны не затрагивают темы, являющиеся, по сути, вмешательством в чьи бы то ни было внутренние дела. Поэтому мы относимся к этому вопросу философски. - Вы говорили о том, что украинский кризис стал высшей точкой курса западных стран в отношении России. Означает ли это, что вся ситуация давно готовилась, к ней всё шло? Были ли мы готовы к подобному развитию событий? Готовили ли мы свой ответ? - Об этом многократно очень подробно говорил Владимир Путин, в том числе в ходе последней встречи с членами клуба "Валдай". Всё началось после того, как с развалом СССР, исчезновением Варшавского договора и Совета экономической взаимопомощи наши западные партнеры упустили исторический шанс обеспечить в Европе подлинно равную и неделимую безопасность, единое гуманитарное и экономическое пространство. Если бы тогда был взят курс на превращение ОБСЕ в настоящую организацию со своим уставом, и зафиксированными в нем юридически обязательными гарантиями безопасности для всех членов организации, всё могло бы пойти по-другому. Если бы тогда экономическая составляющая ОБСЕ была использована для гармонизации сотрудничества в этой сфере и было бы выполнено то, о чем договорились еще в 1975 году в Хельсинки при подписании заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, а именно об обеспечении свободы передвижения для всех стран - членов ОБСЕ, сейчас мы бы жили в совершенно другой Европе и мире. Вместо этого Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе оставили рыхлой структурой без какого-либо устава и понятных правил функционирования многих ее институтов. Наоборот, институты, не имевшие согласованного порядка работы, по словам наших западных партнеров и их усилиями, стали превращаться чуть ли не в "золотой стандарт". К примеру, знаменитое Бюро по демократическим институтам и правам человека, которое занимается в том числе мониторингом выборов должно заниматься и многим другим, включая ликвидацию безгражданства в Латвии и Эстонии. Когда мы предлагали разобраться с основами, на которых осуществляется эта деятельность, США и некоторые европейские страны категорически возражали. Мы, например, хотели согласовать критерии для формирования команды по наблюдению за выборами. Очевидно, что число наблюдателей должно определяться размером территории, количеством избирательных округов, численностью населения и т.д. В таком случае можно было бы понять и контролировать логику, а также иметь объяснение, почему в Россию они отказались направлять 300 наблюдателей, желая отправить 500 человек (мы пригласили 300), а в США направили 10-15 наблюдателей, которых с большинства участков "прогнали поганой метлой", мотивируя тем, что не знают, что такое ОБСЕ, и посоветовав уйти, пока их не арестовали. Эти несуразицы очевидны для всех. Тем не менее, наши западные коллеги отказываются исправлять положение и согласовывать внятные правила игры. Или, скажем, любая неправительственная организация, которая себя таковой объявит (в том числе те, которые представляют откровенно экстремистские силы и не скрывают этого - у них это написано даже в заявочных документах), может прийти с улицы и участвовать в работе ежегодного Совещания ОБСЕ по человеческому измерению, в том числе организации. В ООН существует порядок: если НПО хочет участвовать в дискуссиях, она должна получить статус. Проходит обсуждение ее полномочий, заявки, уставных целей и принимается решение, которое позволяет этой НПО присутствовать и выступать по вопросам, входящим в ее компетенцию. Таких организаций уже тысячи - и ничего, никто не смущается, все понимают, что это важная вещь, в том числе с точки зрения обеспечения приверженности повестке дня и безопасности. Почему-то в ОБСЕ наши западные партнеры категорически отказываются принимать такие же правила - кто с улицы придет, тот наш партнер из гражданского общества. Таких примеров множество. Вместо того чтобы сделать ОБСЕ нормальной организацией, которая по-настоящему стала бы организацией по безопасности, обеспечивая безопасность всех, наши западные коллеги пошли по пути бездумного, безграничного расширения НАТО, прямо заявив нам, что юридические гарантии безопасности могут получить только те, кто вступит в Североатлантический альянс. Было отвергнуто наше предложение заключить Договор о евробезопасности, который такую возможность - обеспечить юридически свою безопасность и получить соответствующие гарантии - предоставлял бы всем странам, которые входят в НАТО и ОДКБ и которые сохраняют военно-политический нейтралитет. Это предложение было отвергнуто, как было впоследствии отвергнуто и предложение начать разрабатывать концепцию Единого экономического и гуманитарного пространства, снимать барьеры для передвижения людей, гармонизировать интеграционные процессы в ЕС и на постсоветском пространстве. Всё это отметалось. Курс был взят на то, чтобы "наше западноевропейское благополучие и безопасность обеспечили НАТО и Евросоюз; в наших интересах освоить дополнительное геополитическое пространство и не сотрудничать с Россией на равноправной основе". Вот что было главное: отказ сотрудничать с нами на равноправной основе. Со всеми другими тоже никто не собирался равноправно сотрудничать, потому что была изобретена программа "Восточного партнерства", которая была написана в Брюсселе. Ее предложили Армении, Азербайджану, Молдавии, Украине, Грузии и Белоруссии как уже завершенную вещь, она не подлежала переговорам: "Вот что мы можем вам с барского плеча предложить". В программе были некоторые полезные вещи, которые заинтересовали наших соседей, - выделялись какие-то средства на проведение институциональных реформ, обеспечение более эффективного налаживания работы экономических ведомств, правоохранительных органов. Мы были готовы участвовать в некоторых проектах, где тройственное объединение усилий России, ЕС и соответствующей страны, которую пригласили в "Восточное партнерство", могло бы дать какую-то "добавленную стоимость". Евросоюз был не сильно в этом заинтересован, продолжалось использование механизма "Восточное партнерство" в интересах затягивания как можно ближе в европейские стандарты этих шести стран, причем затягивание игнорировало наши интересы. Потом это прорвалось в ситуации с Украиной, когда прямо было сказано, что Евросоюз не хочет вести никаких переговоров о гармонизации экономических, торговых, инвестиционных отношений Украины с ЕС и Украины с Россией. Президент Украины Янукович, поняв, что он будет нести экономические потери, поскольку он нарушит свои обязательства по зоне свободной торговли СНГ, а мы будем вынуждены в качестве защитной меры вернуться от преференциальной меры к режиму наибольшего благоприятствования, как с любой другой страной ВТО, просто решил отложить на некоторое время подписание Соглашения об ассоциации. Устроили майдан - переворот под этим предлогом. Европейские министры ежедневно приезжали на майдан, подзуживали и фактически способствовали нагнетанию истерии, которая в итоге рванула, была использована экстремистами, организовавшими кровопролитие и под этим предлогом потом совершившими переворот. Никто не собирается расследовать кровопролитие на майдане и многочисленные факты, указывавшие на тогдашних киевских оппозиционеров как на виновников всего этого. Это генезис истории. Попытка реализовать свою, как они думают, "победу" в холодной войне, наложилась на то, что Запад явно расстроился, узнав, что больше нет России 1990-х годов, практически всегда говорившей "да" и не пытавшейся отстаивать свои интересы, думая, что союз с Западом решит чуть ли не все наши проблемы. Это была аномалия, абсолютно неадекватная истории, предназначению России в мире и необходимости обеспечения равноправного справедливого диалога по вопросам, представляющим для нас законный интерес. Когда мы стали отстаивать свои легитимные права на международной арене, наверное, кто-то решил: "с какой это стати, ведь всё стало ясно, а русские никак не успокоятся". Это плохо. По большому счету это рецидивы имперского мышления, что особенно печально на фоне наших многократных инициатив, нацеленных на поиск баланса интересов. Мы ведь никому не навязываем свои интересы и готовы идти на уступки, потому что мы признаем законные интересы наших партнеров, которые не выходят за рамки международного права. То же самое делаем и мы сами - никогда не продвигаем неких замыслов, которые будут оправдываться нашими интересами, нарушающими международное право. Нет, мы этого тоже не делаем. Если все-таки наши партнеры были бы чуть более прагматичными, чуть более нацеленными на конструктивный диалог, а не на навязывание своих ценностей и своих интересов в ущерб интересам и ценностям России, многих сложностей в наших отношениях можно было бы избежать. Мы к такому диалогу готовы до сих пор. Президент России в очередной раз подтвердил, что мы готовы к диалогу с Европой и США, но будем продолжать начатые много лет назад усилия по расширению наших связей с АТР, Латинской Америкой, Африкой. Там много перспективных партнеров, и мы хотим развивать с ними сотрудничество параллельно с дальнейшим углублением партнерства с нашими западными коллегами. В ГОСДУМУ ВНОСЯТ ПРОЕКТ О ЗАПРЕТЕ НА ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЯ ЛИЦАМ ДО 21 ГОДА Первый зампред комитета Совета Федерации по социальной политике Вячеслав Фетисов подготовил проект закона о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ и федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части установления запрета на продажу в России спиртных напитков лицам моложе 21 года взамен существующего ограничения в 18 лет. По мнению автора проекта и других членов СФ, подобная норма сможет оградить значительную часть молодого поколения от раннего пристрастия к алкоголю. Сам проект в ближайшее время будет внесен в нижнюю палату парламента. Законопроекты, направленные на поднятие возрастной планки легальной покупки алкоголя с 18 до 21 года, предлагались и ранее, в частности в 2012 и 2013 годах, в том числе и Вячеславом Фетисовым. Тогда эти документы не получили поддержки большинства парламентариев и были отклонены, а противники поднятия возраста заявляли, что Гражданский кодекс запрещает ограничивать в правах совершеннолетних россиян. Члены Общественной палаты, однако, позже заметили, что подобная трактовка ГК РФ не может быть причиной отказа в принятии законопроекта, так как на сегодня уже имеются законодательные примеры по ограничению определенных прав совершеннолетних граждан - например, депутатом Госдумы гражданин может стать лишь с 21 года. - Я считаю, что этот проект актуален и сейчас, особенно с учетом поддержки Общественной палаты и самого населения. Более 70% наших граждан, по опросам ВЦИОМа, поддержали проект. Мы надеемся, что теперь вопреки усилиям лоббистов, которые спаивают наше население, власть услышит, чего на самом деле хочет народ, - сказал автор проекта Вячеслав Фетисов. В конце 2011 года Институт социологии РАН приводил статистику по исследованиям последних 20 лет. Согласно этим данным, проблема пьянства в России усугубилась, и в первую очередь среди подростков. По данным Роспотребнадзора, к 2011 году ежедневно в России алкоголь потребляли 33% юношей и 20% девушек. - У нас есть разные возрастные барьеры, которые подразумевают определенные ограничения. Например, в Госдуму нельзя избираться лицам младше 21 года, и никто не считает это нарушением прав совершеннолетних. Сопротивление этому законопроекту оказывают не сторонники четкого соблюдения Гражданского кодекса, а лоббисты алкогольных компаний, чья выручка напрямую зависит от численности потенциальных клиентов, - считает председатель РОО "Союз борьбы за народную трезвость" Александр Карпачев. - Но ведь и они должны понимать, что если мы будем растить новые поколения в таких условиях, то демографически это принесет стране только урон. Тогда как в развитых странах - в той же Швейцарии, других странах - такой запрет давно существует. Председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский считает, что законодатели должны снова рассмотреть идею запрета продажи алкоголя лицам до 21 года. - Необходимо убедить депутатов Госдумы рассмотреть законопроект, который вносится второй раз, именно потому что он не потерял своей актуальности. Закон необходим, так как раннее пристрастие к алкоголю и, следовательно, привыкание наблюдаются у подавляющего большинства молодежи. Сейчас по-прежнему тема воспитания здоровой нации является одной из самых важных для нашей социальной политики, - заметил Рязанский. Врач-нарколог и руководитель медицинских программ фонда "Нет алкоголизму и наркомании" Сергей Полятыкин сказал "Известиям", что именно в возрасте с 18 до 21 года важно оградить молодых людей от пагубных пристрастий. - Именно до 21 года формируется физиология организма, и нужно, чтобы она сформировалась в условиях, свободных от алкоголя и наркотиков. На мой взгляд, чтобы мера стала более эффективной, надо бороться не только с заниженным в нашей стране возрастным цензом потенциальных покупателей, но и с доступностью самих напитков путем продажи алкоголя только в крупных сетях, - считает специалист. Дайджест газеты "Известия" от 28 октября 2014 года (часть IV) 2014-10-28 09:00 "AK&M" от 28.10.2014 Дайджест газеты "Известия" от 28 октября 2014 года (часть IV) НА ВЫБОРАХ В РАДУ КОЛОМОЙСКИЙ ОБЫГРАЛ ЛЯШКО В понедельник избирательные комиссии на Украине подсчитывали голоса избирателей, которые в минувшее воскресенье голосовали за кандидатов в раду. По результатам подсчета 65% голосов "Народный фронт" Арсения Яценюка набирает 21,67% голосов, тем самым опережая "Блок Петра Порошенко", у которого 21,4%. По информации Центризбиркома Украины, пятипроцентный барьер преодолела также партия "Самопомощь" под предводительством мэра Львова Андрея Садового - 11,13%, за ней следует "Оппозиционный блок" с 9,88%. Радикальная партия Олега Ляшко, которой социологи до выборов пророчили третье место, набирает 7,36% голосов. Партия "Батькивщина" Юлии Тимошенко замыкает прошедшую по партийным спискам шестерку с 5,66% голосов избирателей. Остальные партии и блоки по результатам обработки этого количества протоколов не преодолевают пятипроцентного барьера. Вплотную к этому барьеру подходит "Свобода" с 4,7% голосов. Парламент избирается по смешанной системе. Согласно закону, по партийным спискам должны быть избраны 225 депутатов из партий, преодолевших пятипроцентный барьер. В одномандатных мажоритарных округах может быть избрано 198 депутатов. По мнению политолога, заместителя заведующего кафедрой стран постсоветского зарубежья РГГУ Александра Гущина, предварительные результаты принесли много неожиданностей. А также подорвали доверие к социологам, которые прогнозировали накануне выборов совершенно иные результаты. - Главная неожиданность - это большой процент "Народного фронта". В значительной степени это связано с тем, что жители Украины не пошли голосовать за националистические фракции, - сказал Гущин. - Турчинов и Яценюк эксплуатировали тему АТО и жесткую позицию по отношению к России. Также стоит учесть, что партия получила большинство в Киеве и на западе страны. Однако, по словам Гущина, "Блок Порошенко" все же получит большинство, но по мажоритарным округам. Теперь, когда будет формироваться коалиция, позиции Яценюка сильнее президентских, что произошло явно не без помощи США, которые давно ставят на него. - Этот тандем Порошенко-Яценюк имеет все шансы сохраниться с усилением Яценюка, ведь роль премьера важнее президента. Им удастся создать очень серьезную фракцию - порядка 100 мест. Есть шансы создать еще большую коалицию - президентский блок, "Народный фронт" и "Самопомощь", - считает Гущин. - Вторая неожиданность - такое количество голосов у "Самопомощи", это объясняется тем, что есть запрос на новых молодых политиков. Понятно, что она тоже контролируется определенными финансовыми группами, но всё же это новые люди в рамках того же европейского вектора. Плюс мэр Львова достаточно популярен в своем городе. Еще одной неожиданностью, по мнению ведущего научного сотрудника Института стратегических исследований Олега Неменского, стало то, что Радикальная партия Олега Ляшко не набрала того количества голосов, на которое рассчитывала. И тут, по мнению Неменского, в проигрыше остался украинский олигарх Сергей Левочкин и Дмитрий Фирташ, спонсировавшие эту партию. - Голоса Ляшко оттянул Андрей Садовой. Очевидно, по его рейтингу ударило и то, что полевые командиры обвинили Ляшко в том, что он не имел отношения к военным действиям в Донбассе, - считает Неменский. - Фактически Игорь Коломойский, спонсировавший "Самопомощь", обыграл своего давнего врага Ляшко. Тем более что у олигарха в каждой партии есть свои люди. Даже некоторые люди из Радикальной партии - это люди олигарха. Коломойский таким образом сильно упрочил свои позиции. Однако главным проигравшим всё же стоит считать действующего президента Петра Порошенко. - Ожидалось, что на Украине работать на образ миротворца не очень выгодно. Политически активный народ хочет победы, а значит, хочет войны. Если бы Порошенко начал активную военную кампанию за несколько дней до выборов, то результат был бы в его пользу, - считает Неменский. - Результат показывает, что личного большинства президента в этом парламенте уже точно не будет. А значит, на Украине не будет и сильной президентской власти. Не так много, как ожидала, получила партия Юлии Тимошенко, которая хоть и прошла пятипроцентный барьер и имеет все шансы на возрождение, все же будет иметь меньшинство в парламенте. По мнению Гущина, сказался отток из партии одних из самых видных политиков - Яценюка, Авакова и Турчинова. Эксперты приходят к одному выводу - Верховная рада VIII созыва всё же получилась еще более радикальной, чем ожидалось. Ей будет присуща антироссийская риторика и развертывание еще большей военной кампании на востоке страны. При этом договариваться с таким парламентом и президенту, и правительству будет крайне сложно. - Мы видим парламент, в котором грызня всех против всех. В раду прошли партии, которые идеологически почти друг от друга ничем не отличаются, но в нее прошло несколько лидерских организаций, которые внутри сильнейшим образом расколоты, так как состоят из ставленников нескольких олигархических групп. По каждому вопросу договариваться придется сложно и долго. Парламент будет неработоспособен. ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛОЖИЛИ БРАТЬ У КЛУБОВ 3% БЮДЖЕТА НА РАЗВИТИЕ ДЕТСКИХ ШКОЛ В Госдуме прошел круглый стол на тему "О правовом регулировании и ходе подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка конфедераций 2017 года". Организатором мероприятия стали комитет Госдумы по физической культуре, спорту и делам молодежи и лично его председатель Игорь Ананских. Было заслушано немало программных тезисов о развитии нашего футбола и необходимости собраться и создать уже по-настоящему сильную национальную команду. Среди выступавших были президент Российского футбольного союза (РФС) Николай Толстых, генеральный директор оргкомитета по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу "Россия-2018" Алексей Сорокин, генеральный секретарь РФС Анатолий Воробьев, лидер Либерально-демократической партии (ЛДПР) Владимир Жириновский, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрий Рейлян, аудитор Счетной палаты РФ Владимир Катренко. Задал тон дискуссии Владимир Жириновский, который крайне категорично оценил итоги выступления сборной России на чемпионате мира в Бразилии и работу главного тренера Фабио Капелло. - Если наша сборная не занимает высоких мест, то депутаты вправе послушать главного тренера. Мы хотим знать причины такого провала, но Капелло нас игнорирует, - заявил Владимир Жириновский. - Он просто не прислушивается к общественному мнению и делает то, что считает нужным. Хотя другие тренеры после таких результатов подают в отставку. Поддержал лидера ЛДПР зампред комитета Госдумы по физической культуре, спорту и делам молодежи Марат Бариев. - Для меня непонятно, почему после чемпионата мира не были сделаны выводы в отношении Фабио Капелло, - сказал Марат Бариев. - Если это связано с контрактом, то нужно разобраться, что за специалисты готовили соглашение. У нас уже был пример с Диком Адвокатом, после чего юристы должны были сделать выводы. Далее участники круглого стола быстро перешли к вороху проблем российского футбола. Многие из собравшихся, в том числе и президент РФС, выразили недовольство проведением чемпионата по системе "осень-весна" и крайне негативно оценили засилье иностранцев в национальном первенстве. - Талантливые российские футболисты сейчас почти лишены возможности получать регулярную игровую практику, - посетовал Игорь Ананских. - Нужно изменить существующую пропорцию российских и иностранных игроков, позволив как минимум шести россиянам выходить на поле и совершенствовать свое мастерство. Поддержал Ананских и Николай Толстых, который считает ужесточение лимита на легионеров необходимым для успешного выступления на домашнем чемпионате мира. - Нынешний лимит необходимо ужесточить. Сейчас уже для всех очевидно, что без соревновательной практики рост спортивного мастерства игроков невозможен, - отметил глава РФС. - Нужно сделать так, чтобы футболисты, на которых рассчитывает главный тренер сборной, имели игровую практику. Приоритет должен отдаваться национальной команде. Однако Валерий Газзаев скептически относится к идее сокращения числа иностранцев в клубах. По мнению тренера, еще есть время вырастить новых игроков соборной до 2018 года. - Должен быть естественный отбор, и мы не можем искусственно создавать преграды, - сказал Газзаев. - Именно конкуренция помогает пробиваться сильным футболистам, и мы можем получить таких игроков, как Кокорин и Дзагоев. Если мы сегодня ограничим количество легионеров, сомневаюсь, что будет прогресс. Для увеличения числа кандидатов в сборную необходимо ввести правило, согласно которому в стартовых составах всех клубов премьер-лиги должен выходить как минимум один российский футболист не старше 21 года, а в клубах первой лиги включать в стартовый состав российского футболиста не старше 20 лет. Это обеспечит игровую практику как минимум 54 молодым российским футболистам, которым к чемпионату мира будет по 24-25 лет. И если 6-7 из них смогут влиться в сборную, будет здорово. В очередной раз был поднят вопрос о развитии детско-юношеского футбола. Игорь Ананских предложил создать специальный фонд для поддержки детских школ и тренеров. - Считаю, что нужно срочно вводить единую методику подготовки детей. Предлагаю создать специальный фонд, который клубы РФПЛ ежегодно пополняли бы на сумму, составляющую 3% от своего бюджета. Без этого наш детский футбол так и будет находиться на задворках, - заявил Игорь Ананских. Эта инициатива сразу была одобрена руководством РФС, что никого не удивило, так как о финансовых проблемах футбольного союза все были осведомлены. - Футбол - очень затратоемкий вид спорта. РФС отвечает за 23 национальные команды, а наши проблемы бюджета - общеизвестны. У нас есть ряд серьезных спонсоров, но пока их помощи не хватает для всех необходимых направлений работы, - заметил генсек РФС Анатолий Воробьев. - Считаю, что создание подобного целевого фонда с попечительским советом и прозрачной экспертизой очень поможет качеству и популяризации занятий юношеским футболом. В конце дискуссии вновь вернулись к фигуре Фабио Капелло. Выяснилось, что итальянский наставник попросил руководство РФС дополнительно поработать с кругом потенциальных новичков в главную команду. - Тренерский штаб сборной внес свои предложения по подготовке команды. В частности, Капелло попросил провести дополнительные краткосрочные сборы, в ходе которых также будут просматриваться потенциальные кандидаты в главную команду страны, - рассказал Николай Толстых. - На данном этапе нужно определить конкретный круг футболистов, которые три полноценных сезона будут заниматься подготовкой к чемпионату мира. Футбольные клубы должны признать, что их главная задача на ближайшие годы заключается в подготовке к домашнему чемпионату мира. Очень важно, чтобы кандидаты в национальную команду получали игровую практику, а не сидели на скамейке запасных. По итогам мероприятия осталось твердое убеждение, что все необходимые условия для проведения чемпионата мира наша страна выполнит. Но для настоящего праздника футбола нашим болельщикам нужна сильная сборная, которая будет способна подарить надежду на высокий результат. Однако пока мы слышим только различные тезисы, а до реального дела или выбора какого-то конкретного пути развития первой команды страны дело еще не дошло. Дайджест газеты "Известия" от 28 октября 2014 года (часть III) 2014-10-28 09:00 "AK&M" от 28.10.2014 Дайджест газеты "Известия" от 28 октября 2014 года (часть III) БАНКРОТНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ БАНКОВ ДИСКВАЛИФИЦИРУЮТ ЗА ОШИБКИ Агентство по страхованию вкладов (АСВ) ужесточило требования к конкурсным управляющим лопнувших банков - теперь эту должность не смогут занять те, кто допустил в прошлых делах о банкротстве невозмещенные убытки должнику, кредиторам или иным лицам в результате ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей. Новые требования госкорпорации изложены в положении "О представителе конкурсного управляющего (ликвидатора) финансовой организацией", с которым ознакомились "Известия". Сейчас такого прямого требования в законодательстве не зафиксировано. С 2004 года по закону "О банкротстве кредитных организаций" конкурсным управляющим банка может быть только сотрудник АСВ, а не частный предприниматель (арбитражный управляющий), как ранее. Таким образом, новое ограничение коснется исключительно сотрудников АСВ. Поскольку в положении не зафиксированы сроки отстранения конкурсного управляющего, который допустил убытки кредиторов или иных лиц в рамках более ранних банкротных процессов, фактически это значит, что новые требования вводят запрет на профессию для тех, кто ошибся однажды. Остальные требования к конкурсным управляющим остались прежними: гражданство РФ, наличие высшего образования, стажа работы на руководящих должностях или арбитражным управляющим не менее 2 лет, отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения в период деятельности в качестве арбитражного управляющего или руководителя организации, а также отсутствие судимости. Как отмечают банкиры, конкурсные управляющие назначаются АСВ, но проходят также процедуру согласования в Центробанке. - И у АСВ, и у ЦБ есть какие-то неформальные черные списки конкурсных управляющих банков - по аналогии с черными списками банкиров, которые довели кредитные организации до банкротства, - говорят собеседники "Известий". - По сути можно аккумулировать эти сведения в единую базу и начать применять ее на практике. Наиболее часто встречающийся пример возникновения убытков в рамках банкротного процесса банка - когда активы (например, недвижимость) продаются по явно заниженной стоимости, возможно, за откат конкурсному управляющему. В результате средства не в полном объеме попадают в конкурсную массу и их не хватает для расчета с кредиторами. В качестве примеров явных ошибок управляющих часто приводится история распродажи банка "Национальный кредит" (признан банкротом в 1997 году). В результате деятельности конкурсного управляющего 3,5 тыс. граждан недополучили 150 млн рублей, а 70 организаций - 1,2 млрд рублей. - Серьезный скандал разгорелся при банкротстве банка "Московский капитал" (признан банкротом в 2009 году), когда представитель АСВ Михаил Башмаков был задержан, но потом отпущен по делу о продаже долгов из портфеля банка, обеспеченных поручительствами ФГУПов, - добавляет президент Российской гильдии арбитражных управляющих Станислав Клейменов. - Тогда под угрозой неправомерного отчуждения оказалось более 50 зданий, находящихся в федеральной собственности, в том числе 28 памятников архитектуры. По мнению юриста компании "Налоговик" Павла Ивченкова, ужесточение требований к конкурсным управляющим банков связано с тем, что сейчас сильно участились случаи банкротства банков и существует риск, что появятся недобросовестные конкурсные управляющие, которые воспользуются ситуацией и с помощью махинаций навредят участникам дела о банкротстве. За 2014 год ЦБ отозвал лицензии у 68 банков, это более чем в два раза больше, чем за весь прошлый год - 29. - Если проштрафившегося конкурсного управляющего больше не допустят к процедуре банкротства банка, то он не сможет поставить такой мошеннический вид обогащения на поток, - говорит Ивченков. - Участившиеся случаи ликвидации и банкротств банков по всей стране требуют более качественного подхода к отбору тех, кто станет отвечать за процедуру и возврат долгов. Убытки по вине конкурсного управляющего могут допускаться из-за завышения им расходов на проведение процедуры банкротства (разница оседает в кармане управляющего), из-за недостаточных мер для взыскания всех долгов с должников банкрота и пополнения конкурсной массы, из-за вступления в сговор с собственником банка-банкрота для вывода имущества из под процедуры банкротства, из-за несоблюдения или незнания законов и своих полномочий, из-за продажи имущества банкрота по заниженной цене (вступил с кем-то в сговор и за плату продал имущество по низкой цене), из-за вступления в сговор с одним из кредиторов банкрота и отдачи предпочтения именно ему при выплате долга в ущерб остальным кредиторам и т.п. По словам начальника управления розничных продуктов Локо-банка Светланы Повикаловой, убытки могут допускаться как в случае умышленных действий конкурсных управляющих, так и в случае их бездействия при проведении мероприятий, приводящих к уменьшению возможного возмещения кредиторам ликвидируемого банка. - Хотя застраховаться от ошибок полностью невозможно, введение этого требования позволит отсеивать кандидатов на должности конкурсных управляющих лиц, по которым есть доказанные случаи допущения существенных убытков, - считает Повикалова. Как правило, кредиторы оспаривают действия конкурсного управляющего собственно в рамках дел о банкротстве, случаи обращения в правоохранительные органы встречаются реже. Ивченков отмечает, что конкурсные управляющие могут оспорить прошлые решения судов по обвинению в причинении убытков, чтобы остаться в профессии, но в целом новация справедлива, ведь при банкротстве банков затрагиваются интересы многочисленных кредиторов (как граждан, так и компаний). Впрочем, Ивченков считает, что можно смягчить позицию АСВ - например, допускать к конкурсному производству тех управляющих, которые допустили убытки только один раз в свой практике и их размер был невысоким. Адвокат компании "Яковлев и партнеры" Наталья Костина обращает внимание на существенный нюанс. "Ошибающиеся" арбитражные управляющие смогут распродавать имущество банков, не привлекавших деньги с физлиц во вклады: на них в таком случае требования АСВ не распространяются. На сайте ЦБ, по данным на 27 октября 2014 года, действующими числятся 985 банков (а также 71 небанковская кредитная организация), из них 867 входят в систему страхования вкладов АСВ. В случае краха банков из числа не подотчетных АСВ (участники системы страхования делают АСВ ежеквартальные отчисления) управляющих их активами назначает суд: - Отсутствие возможности банкротить банки не исключает ту же деятельность по другим юридическим лицам, поэтому общего запрета на профессию для арбитражных управляющих не происходит, - добавила Костина. В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ СЧИТАЮТ, ЧТО КИЕВ НАРУШАЕТ МИНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ Власти Украины нарушают Минские соглашения, продолжая боевые действия на юго-востоке страны в Донецкой и Луганской областях. Несмотря на то что состоялись выборы в Верховную раду, в комитете по международным делам Совета Федерации полагают, что на Украине может начаться новый виток гражданской войны и обострения отношений с Россией. С этой точкой зрения согласны эксперты, считающие, что новый созыв Верховной рады более радикален и подконтролен США, которые заинтересованы в дальнейшей эскалации военного конфликта. - Чтобы ни говорили украинские СМИ (о прекращении боевых действий. - "Известия"), они нагло врут, они же отключили все наши телеканалы, но все же видели недавние обстрелы Донецка из ракетного комплекса "Точка-У". Разве можно говорить о том, что они выполняют минские договоренности? Сейчас вся беда в том, что через неделю выборы ЛНР и ДНР, как я предполагаю, украинские власти попытаются их сорвать, и не исключено, что для этих целей будет использоваться военная провокация, - заявил "Известиям" исполняющий обязанности председателя комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров. По его словам, Россия заявила о признании выборов в Верховную раду, а Совет Федерации - о готовности к сотрудничеству с ней, но сами выборы не решили множество вопросов, в том числе нарушения прав человека. - Если мы будем находить грубые факты нарушения прав человека, мы молчать не станем, и на всех площадках Россия будет отстаивать интересы русскоязычного населения Украины. У нас там есть национальные интересы, и президент в Валдайском клубе это четко сказал, - подчеркнул Джабаров. - Минские договоренности выполняются частично. Как свидетельствуют отчеты миссии ОБСЕ, в большей степени они нарушаются военными украинской армии, чем ополченцами. Поэтому мне представляется, что это была подготовка общественного мнения, за которое ратовала "партия войны". После этих выборов может быть сформирована большая пропрезидентская коалиция, в которую войдут и партия "Народный фронт", и партия Петра Порошенко, не исключено, что в ней окажется Юлия Тимошенко и близкая по идеологии "Самопомощь". Эта коалиция в состоянии сдержать воинствующие и реваншистские настроения, если это входит в ее планы... Но судя по военной перегруппировке сил и продолжению обстрелов, а также по активизации в Донецке диверсионно-террористических групп, война все-таки начнется, и очень быстро, - считает член комитета по международным делам Совета Федерации Игорь Морозов, который согласен с Джабаровым и в том, что центральные власти Киева сделают всё возможное, чтобы не допустить выборов в парламенты ДНР и ЛНР. - Они хотят вести внутриукраинский диалог с позиции победителей. Думаю, выполняя эту установку, вооруженным силам Украины будет отдан приказ на зачистку территории, и гражданская война продолжится, - заявил сенатор, считающий, что выходом из политического кризиса в стране может быть только диалог руководства Украины со всеми социальными группами, слоями населения и продолжение мирного диалога с Донбассом. Напомним, что соглашение о прекращении огня в двух восточных областях Украины - Донецкой и Луганской - было достигнуто 5 сентября в Минске. Соглашение было оформлено в виде протокола по итогам консультаций трехсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на реализацию мирного плана президента России Владимира Путина и президента Украины Петра Порошенко. О нем в понедельник напомнили в МИД РФ. - Ведущей силой в Верховной раде станет "Блок Петра Порошенко". Украинский президент как лидер этой партии сотрудничает с нашим президентом в первую очередь по согласованию мирных договоренностей. При этом Петр Порошенко неоднократно подтверждал свою приверженность мирному плану, в том числе в рамках переговоров в Милане и с Путиным, и в более широком формате, - заявил министр иностранных дел Сергей Лавров, надеющийся на то, что новый состав рады будет более ответственен в решении проблем страны. Эксперты более пессимистично настроены, чем глава российского МИДа. - Я смотрю на происходящее пессимистически. Мы видели, что в прошлый раз Россия признала президентские выборы на Украине и в результате этого Порошенко начал бойню на Донбассе. Сейчас прошли парламентские выборы. По общей логике теперь опять возобновятся военные действия, - полагает глава Института политических исследований Сергей Марков. По его словам, новый созыв Верховной рады будет полностью подконтролен США, которые фальсифицировали выборы. - Мы видели социологию, что блок Яценюка получал 9%, а ему приписали 23%, а Ляшко - главный конкурент Яценюка за место в коалиции - по социологии получал 17%, а получил он 7%. Эти выборы фальсифицированы с целью сохранить военных преступников, ответственных за террор против населения, - считает Сергей Марков, не исключающий, что новый более радикальный состав рады может объявить войну России. - Несмотря на все трудности и коллизии избирательного процесса, задача нового состава Верховной рады быть адекватной, ответственной и своей работой ответить на поддержку, оказанную населением, должна стать фундаментальной. Другое дело, что легче понять цели и задачи, чем обеспечить их прагматичное достижение. С этой точки зрения важную роль могло бы сыграть международное сообщество - Россия, Европейский союза, США, Китай, - которое после подведения итогов выборов должно напомнить о политической и правовой работе рады именно в этом ключе, - добавил чрезвычайный и полномочный посол, депутат Госдумы Василий Лихачев. По его мнению, предыдущий состав рады не всегда проявлял гибкость, толерантность и способность работать в русле мирного и демократического решения вопросов. - Получится ли эта работа у нового созыва парламента, мы вскоре увидим. Если будет продолжаться существующий тренд, если будут нарушены Минские соглашения, то мы будем иметь долгоиграющий конфликт в центре Европы, - отметил он. РЕГИОНАЛЬНЫМ КАБЕЛЬНЫМ ТЕЛЕКАНАЛАМ МОГУТ РАЗРЕШИТЬ РАЗМЕЩАТЬ РЕКЛАМУ Депутат Государственной думы ("Справедливая Россия"), член комитета по бюджету и налогам Михаил Сердюк подготовил законопроект, вносящий изменения в ст. 14 федерального закона "О рекламе". Согласно законопроекту, региональным кабельным телеканалам, вещание которых распространяется на территории одного субъекта федерации, могут разрешить зарабатывать на рекламе. В связи с принятыми ранее изменениями с 1 января 2015 года устанавливается запрет на распространение рекламы на платных телевизионных каналах. Предполагалось, что это выровняет экономические условия между платными и бесплатными вещателями. На практике же получается, что небольшие региональные телеканалы, которые имеют возможность вещать только на свой регион или на несколько муниципальных образований, лишатся основного заработка. Кроме того, если говорить о поставленных "в неравные условия к платным" эфирных каналах, то их рекламный бюджет, по данным Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), составил в прошлом году более 130 млрд рублей. Это 97,5% денег рекламного рынка. На долю же "платных" каналов пришлось лишь 2,5%. Автор законопроекта Михаил Сердюк уверен, что, лишившись возможности зарабатывать на рекламе, большинство региональных каналов, которые вошли в кабельную сетку, разорятся и прекратят вещание. По мнению депутата, складывается ситуация, при которой кабельные телеканалы оказываются в неравных условиях с каналами, которые получают федеральные или региональные субсидии, поскольку им приходится с нуля ставить местный телебизнес, в том числе и за счет распространения рекламы. - Ситуация получается несправедливая. Хотя туда их в свое время заманивало Минсвязи, обещая, что там перспектива, потому не нужна "цифра" и всё остальное, в итоге многим скоро придется просто свернуть деятельность. А люди вкладывали свои деньги, кто-то начинал снимать первые выпуски программ в гаражах - для многих это было дело не одного десятка лет. Основным же источником дохода, который получали региональные кабельные каналы, была реклама. Теперь, не имея никаких других доходов, продолжать свою работу они едва ли смогут - мы же понимаем, что есть затраты, нужно оплачивать оборудование и многое другое, - пояснил Михаил Сердюк. В России около 270 кабельных каналов, и если для них ввести запрет на рекламу, то, по словам Михаила Сердюка, примерно 150 из них будут поставлены на грань выживания. Парламентарий рассказал "Известиям", что те каналы, которые вещают через кабель, будут поставлены перед выбором - или брать плату за вещание, или за рекламу. Но чаще всего у них существует "раздвоенная" система, при которой они имеют частичную возможность выхода в эфир. - Это получается выбор без выбора. Если мы все-таки принимаем закон, то даем возможность какой-то конкуренции на внутреннем рынке. А у нас получается, что в субъектах останутся только прогубернаторские и промэрские каналы. Но тогда о каких мы новостях говорим? Это уже пропаганда градоначальника или губернатора, которая может кардинально отличаться от реального положения дел, - отметил депутат. Михаил Сердюк считает, что такое положение приведет к неизбежному падению качества телеканалов и нарушению прав граждан. - Прежде всего - это право людей на получение информации. Вместо региональных новостей зритель будет видеть лишь черный экран, только потому что были допущены определенные запретительные излишества, - подчеркнул парламентарий. В пояснительной записке к законопроекту отдельно указано и о наносимом вреде политическим партиям, которые лишатся возможности рекламы в местном кабельном вещании в ходе избирательных кампаний, что поставит в неравные условия оппозицию и партию власти. Председатель комитета Государственной думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявил, что работать местным телеканалам достаточно тяжело, потому стоит обратить внимание на эту инициативу. - Идея законопроекта неплохая, и нужно как следует ее проработать. Я думаю, что региональным телеканалам надо было бы помочь. Времена у нас непростые, и хотелось бы, чтобы СМИ экономически чувствовали себя комфортно. Когда законопроект будет внесен, наш комитет его рассмотрит и, скорее всего, примет, - сказал Игорь Руденский. Депутат Госдумы, куратор канала ЛДПР ТВ Андрей Свинцов поддержал инициативу об отмене запрета. По его мнению, закон является драконовским для кабельных телеканалов. - Я очень жестко выступал против принятых летом изменений в закон "О рекламе", и наша фракция не поддержала его. Для нашего канала мы тоже выбрали рекламную модель, потому мне было хорошо понятно, какие последствия ожидают кабельные телеканалы. Уже сейчас пошла волна заявлений о том, что многие каналы с 1 января закрываются. ЛДПР ТВ, безусловно, выживет, но многие не смогут потянуть эту лямку, - уверен парламентарий. Андрей Свинцов считает, что принятие такого закона было вызвано не коммерческим выравниванием положения кабельных и эфирных каналов, а стремлением к переделу рынка. По словам парламентария, у государства хватает и других рычагов воздействия на нарушающие российское законодательство СМИ, помимо финансового уничтожения путем лишения рекламы. Президент компании "Амедиа" Александр Акопов отметил, что предлагаемые поправки позитивно бы повлияли бы на ситуацию с региональными СМИ. - Идея того, чтобы дать возможность региональным каналам выходить в пределах своих регионов и иметь возможность продавать рекламу, - это разумная инициатива. Сегодняшняя конфигурация с учетом принятия данной поправки, на мой взгляд, вполне сбалансирована, и она должна будет работать. Да, какие-то каналы, возможно, закроются, но это не изменит положение в целом, - считает Александр Акопов. Одним из тех телеканалов, который, вероятно, будет закрыт в связи с запретом на рекламу, станет "Комсомольская правда". Первый заместитель генерального директора, издатель теле- и радиопроектов ИД "Комсомольская правда" Александр Чепель рассказал "Известиям", что пока телеканал вещает, но окончательное решение по этому вопросу будет принято в конце года. - Бессмысленно развивать телевизионный бизнес, если у тебя отобрали основной способ его монетизации. Есть, конечно, и другие проблемы у канала, но все они решаемы. Это же стратегический вопрос, - сказал Александр Чепель. Он также считает, что решение о просмотре или отказе от просмотров телеканалов с рекламой должен принимать непосредственно телезритель. - В конечном счете решать, готов ли он смотреть телеканал с рекламой вне зависимости от того, идет ли вещание через эфирные антенны, спутниковую тарелку или кабель, должен телезритель. Потому я в принципе отрицательно отношусь к закону, который ограничивает возможности размещения рекламы на так называемых платных телеканалах. Если хотя бы для части региональных игроков этот закон будет отменен, то это уже позитивный знак, - подчеркнул Чепель. ПРИЕМНЫЕ КАМПАНИИ В КОЛЛЕДЖИ И ПТУ ПРОДЛЯТ ДО КОНЦА ДЕКАБРЯ Министерство образования и науки выступило с предложением продлить срок приема документов на обучение в колледжи и ПТУ до 31 декабря (сейчас прием заканчивается в августе). В ведомстве объясняют предложение необходимостью популяризации среднего специального образования среди молодежи. Таким образом, если учебное заведение не набирает полный комплект студентов и имеет свободные места, то оно может проводить прием будущих специалистов до конца текущего года. - Эта мера позволит продлить прием на свободные места - в первую очередь на специальности и направления подготовки, отвечающие запросам региона, региональных секторов экономики, ведущих отраслевых предприятий. Подчеркнем, что прием может вестись только в рамках контрольных цифр приема, - пояснили в пресс-службе ведомства. Одной из причин увеличения срока приема абитуриентов является принципиальная позиция правительства о важности рабочих профессий в современной России. Вице-премьер Ольга Голодец ранее подчеркивала, что на сегодняшний день доля молодежи, идущей в профессиональные колледжи, существенно выросла по сравнению с предыдущими годами, а в 2014 году конкурс на некоторые специальности превышал шесть человек на место. Президент Союза директоров средних специальных учебных заведений России Виктор Демин пояснил "Известиям", что причина этой инициативы не только в стремлении заполнить учебные места, но и в организации финансовой деятельности. - Прием в учреждения среднего профессионального образования заканчивается 25 августа. Если вакантные места остаются, то сроки могут быть продлены, и сейчас предлагается дать возможность продлить их до конца года. Это решение также диктуется и финансовым аспектом. Финансовый год начинается с 1 января, и финансирование учреждений по госзаказу начинается тогда же. Чтобы получить максимальное финансирование, учебные заведения стремятся выйти на контрольные цифры приема учащихся, - говорит Демин. Директор направления "Молодые профессионалы" Агентства стратегических инициатив (АСИ) Дмитрий Песков также уверен, что причина продления сроков приема кроется в финансовом аспекте. - Сейчас в основном в решениях о реформировании образования всё гораздо больше завязано на финансовой составляющей. Механизмы подготовки кадров необходимо формировать из потребностей работодателей, но пока такого механизма не существует, и он только рождается в муках. В нынешней ситуации первичным остается вопрос финансовой оптимизации самого учреждения, - отметил Дмитрий Песков. Это не первый шаг правительства по поддержке среднего профессионального образования. Одним из таких шагов стало создание государственного агентства развития профессиональных сообществ и рабочих кадров WorldSkills Russia в форме некоммерческого партнерства, в которое войдут представители работодателей, профессиональных, научных, образовательных объединений. Учредителями агентства выступят Минобрнауки, Министерство труда и социальной защиты, а также Агентство стратегических инициатив. Планируется, что оно начнет работу уже в следующем году. Относительно финансового аспекта развития системы среднего профессионального образования ведомство Дмитрия Ливанова уже договорилось с Международным банком реконструкции и развития (МБРР), являющимся кредитным учреждением Всемирного банка (специализированное учреждение ООН), о предоставлении кредита в размере 10 млрд рублей на реализацию совместного проекта подготовки рабочих кадров для социально-экономического развития регионов. Деньги будут направлены на разработку новых образовательных программ обучения в ПТУ и колледжах, привлечение работодателей путем внедрения и развития практики создания кафедр и стажировочных площадок на базе предприятий или организаций, а также на подготовку и повышение квалификации преподавателей. В МЕТРО МОГУТ РАЗРЕШИТЬ ПРОВОЗИТЬ ВЕЛОСИПЕДЫ, НЕ РАЗБИРАЯ ИХ Уже весной в московской подземке могут разрешить свободный провоз велосипедов в выходные и праздничные дни. Метрополитен рассматривает соответствующее предложение, поступившее от велодвижения "Русвелос". Об этом "Известиям" сообщили в пресс-службе столичного метро. На сегодняшний день в метрополитен можно проносить только велосипеды в сложенном состоянии либо разобранные по частям - в специальном чехле. Как пояснили в движении "Русвелос", на сегодняшний день складные велосипеды составляют не более 10% от общего количества "байков", имеющихся на руках у населения, а перевозить велосипеды в разобранном состоянии неудобно. Как пояснили в метрополитене, подземка разрешит свободно провозить велосипеды, только если это не будет мешать пассажиропотоку. - Мы проведем мониторинг - выявим наименее и наиболее загруженные линии и определим часы-пик. Мы хотим создать пассажирам комфортные условия, поэтому мы учтем их мнение, проведя опрос. В принципе, на наш взгляд, идея неплохая, - сказали в столичном метрополитене. В департаменте информационных технологий подчеркнули, что готовы провести соответствующее голосование в приложении "Активный гражданин". Отметим, что ранее велосипеды уже разрешили провозить в электричках - с 11.00 до 16.00. Руководитель московского бюро велоэкскурсий Айрат Габаутдинов полагает, что, если метро пойдет на такой шаг, велосипедистов в Москве станет больше. - Можно хотя бы разрешить провозить двухколесный транспорт в определенные часы - к примеру, так же, как и в электричках, с 11.00 до 16.00. Сейчас, например, многие велосипедисты не могут приехать из отдаленных частей города в центр, чтобы покататься, и вынуждены отказаться от прогулок на этом транспорте по красивым местам ЦАО. Сейчас в городе около 30 тыс. активных любителей "байка", но эта цифра может вырасти до 100 тыс. Член правления "Cоюза пассажиров" Андрей Симаков предлагает обратиться к опыту других городов Европы и Азии. - Так, в Копенгагене уже давно практикуют стоянки для велосипедов, куда можно сдать транспорт на временное хранение. В Пекине большинство людей имеет по два велосипеда - на одном из них они доезжают до станции, а на другом продолжают поездку до места работы, выходя из метро. В Мюнхене в подземке используются отдельные вагоны для велосипедистов. А в Москве в выходные можно будет выделять некоторые эскалаторы специально для перевозки транспорта, - сообщил Симаков. Эксперт также добавил, что на некоторых перегруженных пассажирами станциях столицы, к примеру на Бауманской, будет нецелесообразным разрешать перевозку велосипедов. В то же время куратор направления "Пешеходы и велосипедисты" Московского центра борьбы с пробками Диана Хакимова опасается, что между велосипедистами и пассажирами будут происходить конфликты. Чтобы этого избежать, эксперт предлагает отдавать велолюбителям на выходные только первый и последний вагоны поездов метро. - Для начала можно было бы попробовать организовать пилотный проект в мае, чтобы убедиться в его безопасности. Сейчас вагоны подземки не приспособлены к провозу велосипедов - там недостаточно места. А вот если метрополитен закупит вагоны с опускающимися сидениями, то проект реализовать будет легче, - заявила Хакимова. В ЧЕТВЕРТИ СТОЛИЧНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ УСТАНОВЯТ ТЕРМОРЕГУЛЯТОРЫ В 10 тыс. московских домов установят терморегуляторы, которые будут самостоятельно снижать или увеличивать интенсивность отопления в квартирах в зависимости от погодных условий. Об этом "Известиям" сообщили в дирекции по проблемам ЖКХ аналитического центра при правительстве РФ. Как уточнили в ведомстве, прибор позволит экономить тепловую энергию, вследствие чего жители смогут платить за отопление значительно меньше, чем сейчас. В дирекции по проблемам ЖКХ также сообщили, что новые приборы будут устанавливаться в многоквартирных домах постройки 1970-1980-х годов. В ведомстве рассказали, что терморегулятор представляет собой "автоматический узел управления", который будет располагаться в подвале, и небольшую метеостанцию, берущую пробы воздуха с улицы. В дирекции по проблемам ЖКХ уточнили, что "стоимость прибора составляет от 800 тыс. до 1 млн рублей". - Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы, курирующим данный проект, утвержден трехлетний график заключения энергосервисных договоров, включающий 510 многоквартирных домов на 2014 год, 3,6 тыс. домов на 2015 год и 4,1 тыс. домов на 2016 год, - сообщили в дирекции по проблемам ЖКХ. Таким образом, установка терморегуляторов утверждена уже в 8,2 тыс. столичных домов. При этом в дирекции по проблемам ЖКХ отметили, что "по предварительным расчетам, примерно четверть многоквартирных домов города могут быть включены в программу энергоэффективной модернизации по схеме энергосервисных контрактов", что составит около 10 тыс. столичных домов. В пресс-службе Восточного административного округа (ВАО) Москвы, где установка терморегуляторов уже началась, отметили, что приборы устанавливаются лишь с согласия большинства жителей дома. При этом в течение примерно 4 лет их платежи за отопление не будут становиться меньше - средства, сэкономленные благодаря терморегуляторам, должны будут окупить установку прибора. - Приборы будут устанавливаться именно в домах 1970-1980-х, так как они очень энергозатратные. Это пяти- и девятиэтажки серий 1-510, 1-511, 1-515, 1-335. Большинство новых домов изначально снабжены энергосберегающими системами, и в них никаких дополнительных устройств устанавливаться не будет, - пояснила Анжела Раевская, директор муниципального фонда поддержки малого предпринимательства ВАО (организует установку терморегуляторов). Раевская уточнила, что прибор позволяет экономить до 25% тепла и, соответственно, такую же долю средств на его оплату. - В среднем одна квартира потребляет 1-1,5 гигакалории. Экономия с одной гигакалории будет 320 рублей, то есть в среднем 320-480 рублей на квартиру, - пояснила Раевская. По мнению сопредседателя движения "Экозащита" Владимира Сливяка, в Москве есть особая необходимость в установке терморегуляторов - для улучшения экологии. - Если производится больше тепловой энергии, то тратится и больше топлива, в Москве это природный газ (он используется для подогрева воды, которая идет в батареи. - "Известия"). Это грязный источник энергии, ведущий к выбросу парниковых газов, что усугубляет парниковый эффект, - рассказал Сливяк. При этом он добавил, что также усиливает парниковый эффект и тепловое загрязнение - оно возникает, когда в квартирах топят слишком сильно и жители вынуждены открывать окна и "выбрасывать" лишнее тепло. Председатель правления Союза жилищных организаций Москвы Константин Крохин назвал оснащение домов терморегуляторами "хорошей идеей", но скептически отнесся к ее реализации. - Люди, проживающие в домах постройки 1970-1980-х годов, очень пассивны, не ходят на общедомовые собрания. Это показывал, например, процесс организации ТСЖ. Соответственно, они вряд ли смогут собраться, чтобы большинством голосов принять решение об установке или отказе от установки терморегулятора, - считает Крохин. При этом, по его мнению, экономия от установки прибора может быть "не очень ощутима". - Энергомонополисты заинтересованы перетапливать, чтобы получать деньги за поставляемый ресурс. Экономия может просто привести к росту тарифов, и люди будут потреблять меньше тепла, а платить столько же, - опасается Крохин. Курс доллара повторяет динамику 2008 года 2014-10-28 09:06 AK&M В понедельник по итогам торговой сессии на Московской бирже курс американского доллара расчётами <завтра> вырос на 34,30 коп., до 42,2490 руб., курс евро повысился на 60,80 коп., до 53,6705 руб. Центральный банк России с 28 октября повысил официальный курс доллара США к рублю на 13,96 коп., до 41,9497 руб. Официальный курс евро к рублю был установлен на отметке 53,2342 руб., что выше предыдущего дня на 32,77 коп. Стоимость бивалютной корзины (0,55 долл. и 0,45 евро) увеличилась на 22 копейки и составляет 47,02 рубля. В понедельник с открытия торгов рубль попытался укрепиться к евро и доллару на фоне решения рейтингового агентства S&P оставить кредитный рейтинг России неизменным. Эффект длился 55 минут, после чего падение рубля ускорилось. Текущая ситуация на месячном тайм-фрейме имеет корреляцию 96% с 2008 годом. В 2008 и 2014 в первой половине года до середины июля наблюдалось укрепление рубля. С конца июля его резкое падение. В 2008 года курс доллара вырос с 23,06 до 35,52. Рост оставил 13,46 руб. или 58,36%. В 2014 году резкое падение рубля также началось в июле с минимума 33,54. На текущий момент доллар укрепился к рублю на 8,68 руб., или 25,8%. В 2008 году повышение длилось до февраля - 29 недель или 6 месяцев. Если спроецировать динамику 2008 года на 2014 год, то получается такая картина: 33,54+13,46 (рост 2008 г) = 47 руб. Верхний предел падения рубля. Если скорость падения рубля не снизится, то вполне вероятно увидеть 46,30 к февралю 2015 года (+/- 2 недели). Как видим, ЦБ не заинтересован в укреплении рубля, поскольку не увеличивает накопленный объём интервенций. Доллар спокойно движется вверх против регулятора и сдвигает границы бивалютной корзины по 5 копеек. Учитывая, что евро и доллар каждый день обновляют новые максимумы, то понятно, что у рублёвых пар нет исторических уровней сопротивления, на которых бы они могли остановиться. Приведу лишь технические уровни и даты, где может падение росийской валюты может затормозиться: 42,85 - 30 октября, 45 ровно - 30.декабря и 46,30 - конец февраля. На вторник цель по евро - 54, доллару - 42,60. Владислав Антонов, аналитик Альпари |
| В избранное | ||
