← Октябрь 2014 → | ||||||
12
|
||||||
---|---|---|---|---|---|---|
14
|
18
|
19
|
||||
22
|
25
|
26
|
||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
0 за неделю
Сегодня, 1 октября 2014 года, среда
Сегодня, 1 октября 2014 года, среда 2014-10-01 08:28 "AK&M" от 01.10.2014 Сегодня, 1 октября 2014 года, среда Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 181 от 1 октября 2014 года Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Фондовые индексы США 30.09.2014 закрылись снижением 2014-10-01 08:34 "AK&M" от 01.10.2014 Индексы США, (30.09.2014, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 17042.90 (-28.32; -0.17%) Индекс NASDAQ: 4493.39 (-12.46; -0.28%) Индекс S&P 500: 1972.29 ( -5.51; -0.28%) Дайджест газеты "Ведомости" от 1 октября 2014 года 2014-10-01 08:45 "AK&M" от 01.10.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 октября 2014 года (часть II) 2014-10-01 08:56 "AK&M" от 01.10.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 октября 2014 года (часть II) АИЖК ОБЕЩАЕТ СНИЗИТЬ ИПОТЕЧНЫЕ СТАВКИ ДАЖЕ ЕСЛИ ЦБ НЕ ДАСТ ДЕНЕГ Завтра Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) представит в правительство обновленный вариант стратегии развития до 2018 года. Если раньше на выполнение поручения президента агентство просило 365 млрд руб. у ЦБ, то теперь появился и менее оптимистичный сценарий, когда деньги придется занимать на рынке. По мнению экспертов, в таком случае выполнить поручение по снижению ставки ипотеки до уровня инфляции плюс 2,2 п. п. просто нереально. Как пояснил "Ъ" первый замгендиректора АИЖК Андрей Семенюк, "выбор сценария зависит от макроэкономических условий. Оба варианта развития АИЖК предполагают разные источники фондирования, а также различные объемы привлечения денег и расходования средств по четырем приоритетным направлениям",- пояснил господин Семенюк. Речь идет о выкупе инфраструктурных объектов в рамках программы "Жилье для российской семьи" (см. "Ъ" от 19 марта), развитии социальной ипотеки, развитии арендного жилья, а также деятельности на рынке ипотечных ценных бумаг (ИЦБ). "Показатели, установленные по более пессимистичному сценарию, ниже запланированных в среднем на 50%",- сообщил господин Семенюк. Раскрыть их в АИЖК отказались. Впрочем, по словам господина Семенюка, при пессимистичном сценарии в первую очередь под сокращение попадет программа развития арендного жилья. "В этом случае объем инвестиций в этот сектор может сократиться до нуля",- заявил Андрей Семенюк. При этом приоритетной задачей стратегии является снижение ипотечных ставок для заемщиков до уровня инфляции плюс 2,2 п. п., согласно майскому указу президента N600. И, как уверяют в АИЖК, пессимистичный сценарий на выполнение этой задачи не повлияет. В крайнем случае оно будет вынуждено сократить объемы социальной ипотеки, развитие которой агентство теперь считает одним из основных приоритетов. Правда, конкретные цифры в АИЖК не называют. В то же время агентство планирует ряд шагов для снижения ставок ипотеки на рынке путем удешевления фондирования для банков с помощью развития секьюритизации (организация мультиоригинаторных сделок для небольших банков, а также предоставление промежуточного финансирования для накопления пулов). Впрочем, экспертам такой план действий показался, мягко говоря, неочевидным. Дело в том, что сначала АИЖК намеревалось выполнить указ президента за счет привлечения от ЦБ 365 млрд руб. путем запуска механизма прямого репо под залог ИЦБ, в покрытии которых находятся социальные кредиты и кредиты, выданные на приобретение жилья на первичном рынке. Однако ЦБ предложение не поддержал (см. "Ъ" от 9 сентября). Теперь же АИЖК рассчитывает в основном на собственные силы, хотя от идеи репо окончательно не отказывается. По словам господина Семенюка, при более оптимистичном сценарии объем средств, которые АИЖК сможет направить на реализацию указа президента, может превысить 500 млрд руб. (в случае отсутствия возможности заимствования с внутреннего рынка капитала - опять-таки за счет сделок репо). При пессимистичном сценарии цифра сократится примерно вдвое. "У АИЖК есть накопленный портфель активов, который генерирует денежный поток, в первую очередь от закладных, во вторую - от ценных бумаг. Это тоже источник фондирования",- поясняет господин Семенюк. По его словам, до конца года АИЖК намерено придерживаться оптимистичного плана, однако он может быть пересмотрен при утверждении бизнес-плана на 2015 год. По мнению опрошенных "Ъ" экспертов, АИЖК находится в крайне непростой ситуации. В том, что агентство сможет привлечь на рынке необходимое количество средств независимо от сценария, сомнений нет, а вот по какой цене - вопрос. "Сейчас на рынке ситуация не самая легкая. Обычно АИЖК размещалось с доходностью в пределах 100 базисных пунктов ОФЗ (последнее размещение которого было на уровне 9,4% годовых.- "Ъ"). Но в текущих условиях сложно прогнозировать, на какую доходность может рассчитывать агентство",- рассуждает аналитик "ВТБ-капитала" Максим Коровин. В любом случае даже привлечение по ставке 10,4% - это не решение для агентства, тем более в условиях прогноза ЦБ о снижении инфляции до 4% к 2016 году. "Привлекая деньги с рынка, невозможно существенно снизить ставку по ипотечным кредитам. Цена рубля сейчас выше целевого ориентира по выдаче ипотеки, хотя бы потому что "Моспрайм" сегодня выше 10%",- соглашается зампред Нордеа-банка Андрей Мальцев. И это, по мнению господина Мальцева, не проблема АИЖК лично. "Без дешевых долгосрочных источников финансирования просто не обойтись,- уверен он.- При этом решение о сокращении объемов выдаваемой ипотеки - не решение вопроса". Да и предложенные меры по удешевлению фондирования банки сочли скорее косметическими. По их оценкам, в некризисной ситуации это удешевит для банков стоимость средств максимум на процентный пункт. Впрочем, новый вариант стратегии уже поддержал Минстрой. В Счетной палате воздержались от оценок до получения финальной версии, но отметили, что их замечания АИЖК учитывало. В ЦБ "Ъ" вновь заявили, что АИЖК, согласно закону "О Центральном банке", не входит в круг его возможных контрагентов по операциям внутреннего рынка (в том числе репо). КОМПАНИИ СДАЮТ АКЦИОНЕРОВ ВСЕ РЕЕСТРЫ ПЕРЕХОДЯТ РЕГИСТРАТОРАМ К сегодняшнему дню все акционерные общества с числом собственников не более 50 должны были передать ведение реестров акционеров компаниям-регистраторам. По предварительным подсчетам регистраторов, количество клиентов у них вырастает примерно вдвое, но специфика регистраторского бизнеса не позволяет ожидать роста доходов более чем на 10%. Сегодня истекает срок, в который все акционерные общества (АО) были обязаны передать ведение реестра акционеров регистратору в соответствии с 142-ФЗ. Согласно этому закону, вносящему поправки в Гражданский кодекс, отныне АО с числом акционеров не более 50 так же, как ранее все остальные, не могут вести реестр акционеров самостоятельно. Как отмечают опрошенные "Ъ" регистраторы, большинство АО активизировались только накануне вступления в силу данного закона, поэтому крупнейшим участникам рынка регистраторов в сентябре приходилось в день принимать столько реестров, сколько за весь первый или второй квартал текущего года. "Поток клиентов по мере приближения 1 октября возрос лавинообразно. Компания работает в режиме мобилизации всех подразделений",- говорит председатель совета директоров ЗАО "Новый регистратор" Игорь Поляков. Участники рынка регистраторов ждут в ближайшее время двукратный рост клиентской базы. Всего, по оценке "Регистратора Р.О.С.Т.", в РФ зарегистрировано 150 тыс. АО. Из них почти половина зарегистрированы в Москве (55 тыс. АО) и Московской области (9 тыс. АО). Примерно треть из зарегистрированных АО ведут деятельность, о чем свидетельствуют сданные балансы за 2012 год. Всего, по оценкам участников рынка, в России действуют около 60 тыс. АО. "Год назад на обслуживании у регистраторов находилось 30 тыс. АО, эта цифра практически не менялась последние десять лет. Соответственно, клиентская база регистраторов с помощью 142-ФЗ увеличится примерно в два раза",- отмечает генеральный директор ОАО "Регистратор Р.О.С.Т." Олег Жизненко. Например, в "Р.О.С.Т." в начале года обслуживалось около 3,5 тыс. клиентов, в сентябре их число перевалило за 4тыс., а в первой декаде октября ожидается прирост до 5 тыс. клиентов. Никто пока не решается оценить, из какой отрасли пришло больше всего новых АО. "Во всех отраслях экономики присутствуют компании с небольшим количеством акционеров. Для примера можем привести активно акционируемые сейчас НПФ, имеющие в качестве собственников зачастую всего лишь нескольких акционеров",- отмечает господин Поляков. По оценке господина Жизненко, год назад шесть ведущих регистраторов в совокупности контролировали 50% рынка. На "Р.О.С.Т." приходилось 11%, "Компьютершер", "Реестр", "Статус" - по 9%, "ВТБ Регистратор" и "Новый регистратор" - по 6%. Как отмечает господин Жизненко, на долю топ-6 приходится 70% новых клиентов, а на оставшиеся 33 - только 30%. Однако регистраторы, зарабатывающие в основном на организации таких корпоративных событий своих клиентов, как собрания акционеров, не ожидают пропорционального роста своих доходов. "Объем ответственности регистраторов увеличился несоразмерно объему доходов от новых клиентов, и вряд ли мы увидим в следующем году рост доходов в целом по отрасли более чем на 10%",- считает господин Жизненко. Исторически регистраторы получают основной доход от обслуживания АО с большим количеством акционеров, у клиентов с небольшим числом акционеров совершенно другие потребности, и традиционная линейка услуг регистраторов их не всегда интересует. По этой причине новый закон не будет способствовать увеличению количества игроков на рынке регистраторов. За текущий год Центробанк выдал всего две лицензии - в связи с необходимостью обслуживать компании Крыма. А создать кэптивного регистратора для компании весьма затратно: проект положения ЦБ о лицензировании вводит дополнительное требование к регистратору публичных обществ, с 1 января 2016 года у него должны быть филиалы в 30 субъектах РФ, а к 1 января 2019 года число филиалов поэтапно увеличивается до 60. ЛУКОЙЛ НЕ ПОВЕРИЛ В ЕСТЕСТВЕННЫЙ ОТБОР КОМПАНИЯ ОСПАРИВАЕТ ИТОГИ КОМ-2015 ЛУКОЙЛ, 2,5 ГВт мощности электростанций которого не прошли конкурентный отбор на 2015 год, начал борьбу за возвращение на рынок. Компания, рискующая потерять около 18% доходов от энергетики, обратилась в ФАС, правительство, "Совет рынка" и к "Системному оператору", а к двум последним подала иск в арбитражный суд Москвы. В ЛУКОЙЛе считают, что спрос на электроэнергию для отбора был рассчитан некорректно, а низкая цена на мощность в европейской части России сформировалась искусственно. Если ФАС выявит признаки сговора, отбор могут провести снова и цены для энергетиков и потребителей изменятся. Вчера в арбитражный суд Москвы поступил иск от "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго" к НП "Совет рынка" (регулятор энергорынков) и ОАО "Системный оператор ЕЭС" (СО; диспетчер единой энергосистемы). В ЛУКОЙЛе не комментируют ситуацию. Источник, знакомый с содержанием иска, пояснил "Ъ", что ЛУКОЙЛ не согласен с итогами конкурентного отбора мощности (КОМ) на 2015 год и требует их пересмотра. На КОМ раз в год отбираются станции, которые в течение следующего года будут получать плату за мощность (порядка 30% всех доходов). КОМ-2015 завершился на прошлой неделе, из-за избытков мощности, обусловленных вводом новых станций и снижением спроса, невостребованными оказались 15,4 ГВт мощности (годом ранее - всего 3,1 ГВт). Цена в первой ценовой зоне (Европа и Урал) сложилась на 27,7% ниже уровня КОМ-2014, во второй (Сибирь) - напротив, выросла на 84%. Из генерирующих компаний ЛУКОЙЛа КОМ прошло лишь "ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго". В нефтекомпании уточнили, что не отобраны 2,5 ГВт из 4,3 ГВт ее мощностей. Это, считают в ЛУКОЙЛе, "наносит удар как по самим компаниям, так и по регионам, где они работают" (Юг России). В целом по объединенной энергосистеме (ОЭС) Юга в этом году не отобрано 4,9 ГВт мощности. В ЛУКОЙЛе поясняют, что "в результате использования упрощенной математической модели" 4 ГВт не отобраны из-за конкуренции с мощностями соседних зон. Сильно сузил спрос и третий энергоблок Ростовской АЭС: атомная энергетика отбирается в приоритетном порядке и учитывается с начала года, хотя пуск блока намечен только на октябрь 2015 года. По мнению компании, в ходе КОМ "имело место некорректное формирование баланса между спросом и предложением и возможное манипулирование ценами со стороны ряда крупных поставщиков" (в первой ценовой категории работают почти все крупные энергокомпании). Это "должно стать предметом пристального внимания со стороны ФАС и Минэнерго", считают в ЛУКОЙЛе. В ФАС ЛУКОЙЛ уже обратился 22 сентября с заявлением о возможном манипулировании ценами. Глава управления контроля электроэнергетики службы Виталий Королев подтвердил "Ъ", что жалобы поступили и рассматриваются. "Если будут установлены признаки манипулирования ценами,- говорит он,- ФАС обратится в набсовет "Совета рынка" с просьбой отменить итоги КОМ на следующей неделе". В аппарате вице-премьера Аркадия Дворковича "Ъ" также подтвердили получение жалобы ЛУКОЙЛа. В Минэнерго говорят, что "в установленном порядке" компания не обращалась. В "Совет рынка" и СО ЛУКОЙЛ прислал письма с претензиями к порядку определения спроса на мощность и предположениями о возможном сговоре участников рынка. Порядок определения величины спроса на мощность для проведения КОМ зафиксирован в приказе Минэнерго и действует уже пять лет, говорят в "Совете рынка", и СО пользуется именно им. В СО подчеркивают: вся нужная информация была опубликована за 45 дней до КОМ, что позволяло любому участнику "выработать адекватную стратегию" при подаче ценовых заявок. Единообразие цен, уверяют в "Совете рынка",- "абсолютно нормальная ситуация для КОМа". "Замечания участника демонстрируют некомпетентность менеджмента при работе на оптовом рынке",- говорят в НП. Конфликты вокруг КОМ стали в последние годы, по сути, нормой. В 2012 году ФАС обвинила Волжскую ТГК и ТГК-6 (входят в "КЭС-Холдинг") и "ТГК Уруссинская ГРЭС" в согласованной подаче заявок в Поволжье. Итоги КОМ были отменены, повторный отбор дал снижение цены на 23%. Компании успешно оспорили решение ФАС в суде, но на цены это уже не повлияло. В 2013 году "Э.Он Россия" просила ФАС пересмотреть итоги КОМ-2014 по второй ценовой зоне, где цена на мощность снизилась на 40% к уровню 2013 года, но безуспешно. В суде оспаривать итоги КОМ пока никто не пытался. Детали иска ЛУКОЙЛа не раскрываются, поэтому юристы содержательно прокомментировать его перспективы пока не могут. РОССИЯ ЗАРОЕТСЯ В ГЛУБИНЫ КАЗАХСТАНА СТРАНЫ ВМЕСТЕ ОСВОЯТ ПРИКАСПИЙСКУЮ ВПАДИНУ Российские компании могут принять участие в грандиозном проекте в Казахстане. Астана пригласила их начать бурение на Прикаспийской впадине. Первая скважина стоимостью $500 млн должна дойти до глубины 15 км. В проект, который получил название "Евразия", пригласили ЛУКОЙЛ, "Газпром" и "Роснефть", а также Chevron и Shell. Но, по неофициальной информации, пока инвесторы относятся к нему скептически. Президенты России и Казахстана Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев вчера запустили проект "Евразия", который предполагает бурение 15-километровой скважины в районе Прикаспийской впадины. По словам первого замминистра энергетики Казахстана Узакбая Карабалина, в этом регионе сосредоточено около 80% ресурсов углеводородов страны. Стоимость бурения оценивается в $500 млн. Координатор "Евразии" Балтабек Куандыков уточнил, что для реализации проекта будет создан консорциум, интерес к участию в нем проявили ЛУКОЙЛ, "Роснефть", Shell и Chevron. О начале реализации проекта "Евразия" Казахстан объявил еще в октябре 2012 года. Власти страны тогда говорили, что принять участие хотят шесть-семь компаний, в том числе из США, России и Китая. В ЛУКОЙЛе, "Роснефти" и Chevron от комментариев вчера отказались. В Shell заявили, что "переговоров по участию не ведут". Источник "Ъ", близкий к ЛУКОЙЛу, признает, что компания "неофициально обсуждала участие в проекте". "Но ничего конкретного нет, перспективы непонятны, и согласия на участие ЛУКОЙЛ не давал. Переговоры еще продолжатся",- уточняет собеседник "Ъ". Опыт работы в Казахстане у ЛУКОЙЛа пока не слишком удачный. Совместно с "Газпромом" и "Казмунайгазом" он вел геологоразведку на структуре Центральная на Каспии, также ЛУКОЙЛ владел 50% в Caspian Investment Resources, но продал актив своему партнеру Sinopec за $1,2 млрд, списав убыток $358 млн. Проект "Евразия" состоит из трех этапов. Первый включает сбор и переработку материалов прошлых лет. Второй - проведение "масштабного исследования", а третий - бурение. "Это будет рекордная глубина, потому что глубже, чем Кольская скважина в России (более 12 км), не удалось пробурить еще никому в мире",- говорит Узакбай Карабалин. По оценкам местных специалистов, ресурсный потенциал Прикаспийского региона составляет до 40 млрд тонн условного топлива. Они прогнозируют открытие примерно 20 крупных месторождений углеводородов с запасами более 300 млн тонн. Еще в советское время в Казахстане были пробурены Аралсорская и Бикжальская скважины глубиной около 7 км. Валерий Нестеров из Sberbank Investment Research согласен, что Прикаспийский регион еще не исчерпал всех ресурсов углеводородов: он остается перспективным, хотя труднодоступные нефть и газ там давно успешно добывают. Но у России нет опыта по сверхглубокому бурению, даже в СССР были пробурены только две скважины, добавляет эксперт. По его мнению, "Евразия" - трудозатратный и капиталоемкий проект, но если российские компании рискнут, то могут сделать значительные открытия, которые окупят вложения, а также получат "колоссальный опыт". INVENTIVE RETAIL GROUP НАБИРАЕТ СПОРТИВНУЮ ФОРМУ РИТЕЙЛЕР СОЗДАЕТ НОВУЮ ТОРГОВУЮ СЕТЬ Inventive Retail Group, управляющая магазинами re:Store, Samsung, Lego, Sony Centre, Nike, запускает новую торговую сеть спортивной обуви и одежды под собственным брендом Street Beat. В течение двух лет компания планирует открыть более 30 магазинов, на что ритейлер готов потратить $7 млн. О запуске нового проекта "Ъ" рассказал гендиректор Inventive Тихон Смыков. "Это уже не монобрендовый магазин, это среднеформатные специализированные магазины спортивной lifestyle обуви и в меньшей степени одежды",- пояснил он. Выбор такого формата господин Смыков объясняет тем, что сейчас на российском рынке практически нет крупных сетевых проектов, где покупатель мог бы выбрать лучшее из всего, что есть на рынке. На полках будет представлена "обувь с сильным спортивным наследием" - Nike, Adidas, Convers и т. д., уточняет представитель ритейлера. Проблем с тем, что Inventive Retail Group уже развивает сеть магазинов Nike, господин Смыков не видит. Площадь новых магазинов Street Beat составит 150-200 кв. м, в редких случаях - 250 кв. м, продолжает Тихон Смыков. "В этом году откроем два магазина. Первый Street Beat в ноябре в "Золотом Вавилоне" на проспекте Мира",- рассказывает собеседник "Ъ". К концу 2016 года Inventive планирует открыть около 30 магазинов, а при хороших условиях - 50, говорит он. Общие инвестиции в проект составят около $7 млн на ближайшие три года, сообщил господин Смыков. Схожую со Street Beat концепцию в России развивала американская The Athlete`s Foot, однако она ограничилась открытием нескольких магазинов, напоминает начальник отдела аренды торговых центров компании JLL Татьяна Мальянова. "Сейчас развивается турецкий SuperStep, основным отличием от него, на наш взгляд, нового бренда Inventive будет большая ориентация на спортивный fashion",- говорит эксперт. По мнению госпожи Мальяновой, такая концепция имеет очень хорошие перспективы, особенно в Москве, где тема спортивного fashion очень востребована и поддерживается платежеспособным спросом. В перспективе можно говорить и о регионах, но наиболее развитых, таких как Екатеринбург, прогнозирует собеседница "Ъ". По итогам первого полугодия 2014 года розничные продажи Inventive Retail Group составили 9,9 млрд руб., что на 26,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Общая площадь магазинов компании выросла на 27%. Так, на 1 июля в управлении ритейлера было 255 торговых объектов в 35 городах. Сейчас компания развивает по франшизе монобрендовые сети Apple‚ Sony, Samsung и Lego, а также магазины детской одежды Prenatal Milano и испанские ювелирные бутики UNOde50. По данным "Infoline-Аналитика", в структуре продаж 30 крупнейших (с выручкой более 5 млрд руб.) ритейлеров одежды и обуви, в том числе спортивной, примерно 30% приходится на мультибрендовые магазины, а оставшиеся 70% - на монобрендовые. В 2014 году обувная розница в России достигнет примерно 1 трлн руб., из которых 6-7% приходится на спортивную и околоспортивную обувь. Сегмент, выбранный Inventive Retail Group, не самый простой и достаточно конкурентный, отмечает гендиректор компании Михаил Бурмистров. "Ритейлеру придется конкурировать одновременно и с крупными мультибрендовыми магазинами, например, "Спортмастером", "Декатлоном" и др., и с монобрендами Adidas, Nike и т. д.",- объясняет он. По его мнению, в новом проекте неочевидно, на чем компания собирается зарабатывать. "У нее нет возможности дешево закупать товар, так как нет большого объема закупок, и это не собственная торговая марка, а высокая конкуренция в сегменте не позволит устанавливать розничную цену выше, чем у конкурентов",- говорит господин Бурмистров. Street Beat уже не первый проект под собственным брендом у Inventive Retail Group. В конце прошлого года компания открыла в ТЦ "Атриум" первый торговый остров "Базука", который специализируется на продаже аксессуаров для гаджетов. ПОСТАВЩИКАМ ПРИГОТОВИТЬСЯ ФАС ПРИМЕРИВАЕТ ЗАКОН "О ТОРГОВЛЕ" К ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ Федеральная антимонопольная служба (ФАС) нашла неожиданное применение закону "О торговле". До сих пор большинство претензий службы по нему относилось к торговым сетям. Теперь ФАС взялась за поставщиков. "Русский холодъ", один из крупнейших производителей мороженого в РФ, признан нарушителем закона за включение в цену товара платы за пользование фирменными морозильниками. Арбитражные суды приняли сторону ФАС, "Русский холодъ" обжалует их решения в Верховном суде. Актуальность спору придает то, что в условиях частичного запрета импорта продовольствия сети вынуждены уступать поставщикам, навязывающим им свои условия. 24 сентября Верховный суд зарегистрировал жалобу ОАО "Торговый дом "Русский холодъ"" по делу против ставропольского управления ФАС. При проверке сети магазинов "Закрома" в Ставропольском крае ФАС обнаружила в договоре поставки с "Русским холодом" условие о взимании с сети платы за пользование морозильным оборудованием. Возбудив дело, служба выяснила, что такие условия являются типовыми и включены во все договоры поставки компании. При этом шесть из десяти покупателей морозильники не получали, но цена договора от этого не менялась. Таким образом, сделала вывод ФАС, покупатели оплачивали оборудование, которое ими не используется. В итоге служба зафиксировала нарушение порядка ценообразования (ст. 13 закона "О торговле") в виде включения в цену товара платы за пользование морозильниками. ФАС предписала "Русскому холоду" пересмотреть существующие договоры поставки с контрагентами, а для аренды оборудования заключить отдельный договор. Арбитражные суды трех инстанций согласились с ФАС, что "Русский холодъ" создает дискриминационные условия для одних потребителей перед другими тем, что по условиям договора включает в цену товара плату за пользование морозильным оборудованием при отсутствии его фактического использования. Этим компания возлагает бремя содержания собственного оборудования (которое к тому же рекламирует ее продукцию) на контрагентов, подчеркнули суды. Юристы отмечают, что дело "Русского холода" является интересным и нетипичным из-за применения закона "О торговле" против поставщика. Ранее большинство претензий ФАС касалось торговых сетей, для противодействия росту цен в которых и принимался закон. Однако ст. 13 закона "О торговле" запрещает нарушать "установленный нормативно-правовыми актами" порядок ценообразования. "Акта, устанавливающего формирование цены на мороженое, в принципе не существует, а все доводы ФАС заключаются в том, что поставщик возлагает лишние расходы на покупателя",- обращает внимание гендиректор юридической компании "НП-Эдвайс" Наталья Пантюхина. При этом ни один из контрагентов "Русского холода" в ФАС не жаловался и к участию в деле не привлечен. "Получается, что служба признает нарушением включение в договоры любых условий, влияющих на цену и запрещенных ст. 9 закона "О торговле", забывая, что эти цены не являются нормативно регулируемыми",- недоумевает старший юрист фирмы "Линия права" Алексей Костоваров. Отметим, что государство регулирует только цены в сфере естественных монополий и на социально значимые товары и услуги. На продовольствие, согласно закону "О торговле", предельные цены могут вводиться только для социально значимых продуктов при резком (свыше 30%) скачке розничной цены в течение месяца. Ограничений цен на другие виды продовольствия, включая мороженое, закон не предусматривает. 27 августа в Госдуму был внесен законопроект о предельном размере торговых надбавок для производителей, переработчиков, магазинов и общепита, но пока он не назначен даже к первому чтению. Впрочем, действия ФАС могут объясняться конъюнктурой. Вызванный санкциями частичный запрет импорта продовольствия дал поставщикам возможность выдвигать сетям свои условия и навязывать дополнительные услуги, что чревато ростом цен для конечного потребителя. Это вызывает увеличение числа претензий ФАС к последним. "Такой ситуации нельзя исключать, учитывая изначальную политическую подоплеку закона "О торговле" и функциональную направленность ФАС на выполнение социального заказа",- отмечает господин Костоваров. ИНВЕСТОРЫ ОТКЛЮЧАЮТСЯ ОТ "СТС MEDIA" КАПИТАЛИЗАЦИЯ МЕДИАХОЛДИНГА СОКРАТИЛАСЬ ПОЧТИ НА ЧЕТВЕРТЬ Капитализация "СТС Медиа", управляющего телеканалами СТС, CTC Love, "Домашний" и "Перец", за один день сократилась на 22,6%. Так инвесторы отреагировали на заявление руководства холдинга, признавшего, что закон, ограничивающий долю иностранцев в отечественных СМИ 20%, может "значительно повлиять" на его акционерную структуру. Стоимость акций "СТС Медиа" рухнула на NASDAQ в понедельник, после того как холдинг выпустил комментарий к принятому в прошедшую пятницу Госдумой закону, по которому иностранные лица смогут владеть не более 20% в уставном капитале СМИ. В сообщении "СТС Медиа" говорилось, что закон "может значительно повлиять на организационную структуру и акционеров компании", 36% которой владеют публичные акционеры, включая американских и европейских. Акции "СТС Медиа" в понедельник подешевели на 22,6% - с $8,6 до $6,66. Во вторник котировки вернулись к росту: к 21:34 по Москве стоимость выросла на 3,6% до $6,9 за бумагу. Инвесторы ожидаемо отреагировали на принятые в пятницу Госдумой поправки к закону "О СМИ", говорит аналитик "Сбербанка CIB" Анна Лепетухина. Законопроект внесли депутаты от ЛДПР, "Справедливой России" и КПРФ 17 сентября. На тот момент акции "СТС Медиа" стоили $9,49 за бумагу. Закон запрещает иностранным юридическим и физическим лицам с февраля 2016 года владеть более 20% акций в уставном капитале СМИ. Российские компании и физические лица, контролирующие доли в медиа через иностранные структуры, получат отсрочку до февраля 2017 года. Вчера комитет Совета федерации по конституционному законодательству рекомендовал одобрить поправки (подробно см. на стр. 3). В портфеле СТС Media четыре эфирных телеканала: СТС, "Домашний", "Перец" и СТС Love, получивший эфирную частоту в минувшем сентябре. 39% холдинга владеет шведская Modern Times Group (MTG), примерно 25% через кипрский Telcrest Investments Limited контролируют структуры банка "Россия" Юрия Ковальчука, еще 36% бумаг находятся в свободном обращении. Таким образом, на момент внесения законопроекта в Госдуму доля MTG в "СТС Медиа" оценивалась примерно в $577 млн, доля Telcrest - примерно в $370 млн. На момент закрытия торгов на NASDAQ в понедельник эти доли стоили уже $406 млн и $260 млн соответственно. "В MTG сейчас анализируют, как закон скажется на деятельности компании и какие шаги стоит предпринять",- прокомментировал "Ъ" представитель холдинга Пер Лоренц. По минимальной цене акции СТС Media торговались в момент финансового кризиса, в том числе на медиарынке, в феврале 2009 года, когда котировки опускались до $2,61 за бумагу. Год назад, 30 сентября 2013 года бумаги холдинга стоили $10,5. Согласно отчетности, выручка холдинга в первом полугодии 2014 увеличилась на 4% к аналогичному периоду прошлого года, до $370,559 млн, чистая прибыль - $59,689 млн. РОССИЙСКИМ КИНОТЕАТРАМ СОСТАВЯТ ПРОЕКЦИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛИ ОБОРУДОВАНИЯ СПОРЯТ ЗА ДОСТУП К РЫНКУ Крупнейшие мировые производители 3D-систем для кинотеатров перенесли борьбу за российский рынок в юридическую плоскость. Французская Volfoni и американская MasterImage 3D решили оспорить деятельность своего крупнейшего конкурента - американской RealD. По их мнению, последней удается ограничивать конкуренцию на местном рынке с помощью удачно зарегистрированного патента. Volfoni Group и MasterImage 3D подали в палату по патентным спорам Роспатента заявления о признании недействительным одного из российских патентов компании RealD, говорится в сообщениях заявителей. Компании утверждают, что патент RealD на 3D-систему с удвоением яркости недействителен из-за "вопиющего отсутствия новизны" в изобретении. По их мнению, заявки на патенты на интеллектуальную собственность в России не подвергаются тщательной проверке, в результате чего RealD удалось ограничить конкуренцию на рынке производителей и поставщиков 3D-систем в России. В расписании коллегий палаты по патентным спорам дата рассмотрения по данному спору пока не назначена. RealD, которая считается крупнейшим мировым производителем систем 3D-показа (включают комплекты очков, а также так называемый поляризатор, или передатчик), в 2008 году выпустила систему XL Cinema System, которая делает картинку на экране вдвое ярче и четче. Аналогичные системы выпустили и конкуренты: у Volfoni это SmartCrystal Diamond 3D, у MasterImage 3D - Horizon3D. RealD успела запатентовать свое решение во многих странах, в том числе в Европе, США и России. Гендиректор RealD Russia Юлия Винокурова вчера уточнила, что Роспатент зарегистрировал заявку компании на 3D-систему в 2012 году. Volfoni не уведомляла RealD о возможном иске, поэтому госпожа Винокурова расценивает ее заявление как "акт информационной войны" против RealD, "особенно после истории с процессом в США". В этом году в США действительно имело место судебное разбирательство по аналогичному поводу, инициированное RealD в марте 2014 года. Вице-президент RealD Нил Мотью тогда заявлял, что MasterImage 3D и Volfoni ущемляют патентные права RealD и копируют оптический дизайн XL Cinema System. В июне RealD сообщила об отзыве иска к Volfoni в обмен на то, что последняя обещала не претендовать на американский рынок. Президент Volfoni Тьерри Хенкинет в заявлении о жалобе в Роспатент, в свою очередь, утверждает, что RealD "продолжает пытаться угрожать" клиентам и партнерам компании по всему миру. По данным "Невафильм Research", на долю Volfoni по состоянию на 1 сентября 2014 года приходилось 10% российского рынка по числу кинозалов, у RealD - 8%, у MasterImage 3D - 7%. Крупнейшим поставщиком 3D-оборудования была американская Dolby с 35%, 14% - у кипрской XpanD, 1% - у канадской IMAX. Всего на рынке было 3680 кинозалов, из которых 3467 с цифровыми проекторами. Выручка IMAX в России в прошлом году составила $19,6 млн, остальные производители не раскрывают этот показатель. Собеседник "Ъ" на кинотеатральном рынке оценивает стоимость 3D-системы уровня той, на которую зарегистрирован спорный патент, в €15-25 тыс. в зависимости от ее мощности, типа очков и особенностей кинозала. RealD предоставляет свои системы бесплатно, но берет процент с продажи билетов в 3D, что для российского рынка не самая актуальная модель, а Volfoni, напротив, зарабатывает только на продаже оборудования, поясняет представитель дистрибутора оборудования для кинопоказа Merlin. Крупнейшая по числу залов российская киносеть "Синема парк" работает с RealD, говорит ее гендиректор Андрей Сафронюк. "При этом мы приветствуем появление новых поставщиков, предлагающих новые решения и финансовые модели. Мы находимся в переговорах с такими компаниями, для нас это новые возможности",- добавляет он. Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 октября 2014 года (часть I) 2014-10-01 08:56 "AK&M" от 01.10.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 октября 2014 года (часть I) "ГАЗПРОМ" ПРОСЯТ ВЕРНУТЬСЯ К ОСНОВАМ КИЕВ НЕ ХОЧЕТ ВРЕМЕННЫХ РЕШЕНИЙ ГАЗОВЫХ ПРОБЛЕМ "Ъ" стали известны детали очередного раунда газовых переговоров России и Украины. Киев хочет от "Газпрома" обязательств по пересмотру основного контракта. Но монополия готова на это, только если Украина откажется от иска в Стокгольмском арбитраже, что, в свою очередь, не устраивает Киев. Судьба переговоров во многом зависит от того, насколько сильным будет политическое давление на Украину со стороны ЕС. Полгода назад примерно в той же ситуации даже объединенными усилиями Москвы и Брюсселя добиться согласия не удалось. Вчера до вечера Россия и Украина должны были направить Еврокомиссии отзывы на проект договоренностей по газу на ближайшие полгода, обнародованных в пятницу в Берлине. Их суть в том, что "Газпром" обязуется поставить на Украину минимум 5 млрд кубометров газа по временной цене $385 за тысячу кубометров на условиях предоплаты, а Киев погасит $3,1 млрд долга перед монополией. Министр энергетики РФ Александр Новак вчера заявил, что Москва "практически готова" выполнить договоренности и "все зависит от украинской стороны". Украинское Минэнерго опубликовало три претензии: Киев не устраивает, что снижение цены будет проведено через отмену экспортной пошлины, а не через изменение контракта, также Украина настаивает на изменении условий поставок газа (в том числе take-or-pay) и транзита. Источники "Ъ" добавляют, что Украина хочет включить в итоговый меморандум по решению газового вопроса пункт, который бы обязывал "Газпром" в будущем пересмотреть цену по основному контракту на поставку газа. Собеседник "Ъ" в украинском Минэнерго уточнил: "Есть два основных вопроса, по которым мы расходимся с Россией. Во-первых, мы бы хотели получить понимание цены, которая будет после 1 апреля 2015 года, когда истечет временная цена - $385 за тысячу кубометров; во-вторых, российская сторона настаивает на том, чтобы Украина отозвала иск из Стокгольмского арбитражного суда, с чем мы категорически не согласны". Впрочем, собеседник "Ъ" в "Газпроме" не подтверждает, что Россия в рамках текущих переговоров настаивает на отзыве исков НАК "Нафтогаз Украины" из арбитража. Что касается гарантий пересмотра основного контракта, то "Газпром" с таким подходом не согласен, говорит он. В российском Минэнерго и "Газпроме" от комментариев отказались. В Еврокомиссии сообщили "Ъ", что сбор комментариев сторон пока не завершен. Между тем так и остается нерешенным вопрос общей суммы долга Украины на газ. С точки зрения "Газпрома", $3,1 млрд - лишь частичный платеж в счет общего долга $5,3 млрд (если считать поставки в апреле-июне по $385 за тысячу кубометров, то долг составит $4,5 млрд), тогда как Украина предпочитает считать весь долг (в том числе поставки в ноябре-декабре 2013 года) по цене $268 за тысячу кубометров, и тогда сумма $3,1 млрд покрывает его полностью. Еврокомиссия выступает на стороне Киева, хотя и называет цену $268 за тысячу кубометров "временной", поскольку она может быть пересмотрена в зависимости от решения арбитража. На практике, говорят собеседники "Ъ" с российской стороны, дело сводится к тому, что у Украины есть полученные от МВФ $3,1 млрд на спецсчете и "Газпром" хочет получить хотя бы эти деньги. Киев планирует сначала внести предоплату за газ в размере $1,9 млрд, а затем погасить долг тремя траншами до конца года. Но в "Газпроме" опасаются, что деньги в итоге уйдут на предоплату, Украина получит газ и снова затянет погашение долга. Поэтому монополия требует, чтобы Киев сначала заплатил $2 млрд долга и только затем получил возможность внести предоплату за газ. Замглавы ФНЭБ Алексей Гривач полагает, что для согласования позиций Москвы и Киева потребуется серьезное политическое давление со стороны Брюсселя, в первую очередь на Украину. Она накопила в хранилищах 17 млрд кубометров газа, но если переговоры затянутся до зимы, то Киев рискует недополучить газ для покрытия суточных пиков, полагает эксперт, поскольку "Газпрому" нужно будет снабжать по зимнему графику как Европу, так и внутренних потребителей. Впрочем, в начале июня расклад сил был примерно тем же - вплоть до совпадения позиций Москвы и Брюсселя, но договориться так и не удалось. К ИНТЕРНЕТУ ПОДБИРАЮТ РУБИЛЬНИК СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ ОБСУДИТ УГРОЗЫ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ Вопрос устойчивости функционирования интернета сегодня будет обсуждаться Советом безопасности под руководством Владимира Путина. В частности, речь пойдет о действиях России на случай отключения интернета извне, а также "исключения возможности какого-либо ограничения свободы доступа к нему граждан и организаций". По мнению правозащитников, на фоне идеологического противостояния с США российские власти снова пытаются строить границы в интернете. Сегодня Совет безопасности рассмотрит актуальные подходы к решению задач Стратегии национальной безопасности и Доктрины информационной безопасности "с учетом стремительного развития информационно-коммуникационных технологий в мире", сообщается на сайте президента России. Будут рассмотрены вопросы устойчивого функционирования российского сегмента интернета, а также "исключения возможности какого-либо ограничения свободы доступа к нему граждан и организаций", говорится в сообщении пресс-службы Кремля. "Мы слышим безумные голоса, требующие отключить Россию от SWIFT, нет гарантии, что завтра мы не услышим такие же безумные голоса, которые будут требовать отключить Россию от интернета,- заявил "Ъ" пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.- Администраторами мирового интернета являются в первую очередь США, а Россия должна иметь возможности защищать свои интересы". По его словам, "о технологических мерах для бесперебойности доступа" к интернету сегодня расскажет министр связи Николай Никифоров. Совбез рассмотрит итоги учений по защите российского сегмента интернета, которые в июле проводила Минкомсвязь при участии силовиков, рассказывали ранее источники "Ъ" в отрасли. "В последнее время Россия сталкивается с односторонним языком санкций. В этих условиях мы прорабатываем сценарий, когда наши уважаемые партнеры вдруг решат отключить нам интернет",- объяснял глава Минкомсвязи Николай Никифоров. Учения Минкомсвязи были посвящены "идеологическому противостоянию России и США", рассказывал источник "Ъ" в интернет-отрасли. По его словам, согласно сценарию учений, отключение интернета в России могло пройти в случае "злонамеренных действий" правительства США, американской корпорации ICANN (регулятор интернета), голландской компании RIPE NCC (крупный интернет-регистратор) и американских операторов связи Tier-1 (в частности, AT&T, Level3, Sprint). "Ни в одной стране мира интернет не был отключен извне. Единственный случай, который можно считать внешним, это отключение ливийского домена на несколько часов, потому что страна не оплатила услуги хостинг-провайдеру",- удивляется собеседник "Ъ". По его словам, в ходе учений рассматривался сценарий отключения интернета в России изнутри. Согласно закону "О связи", власти могут пойти на эту меру при чрезвычайных ситуациях или в случае введения чрезвычайного положения. Кроме того, опыт отключения интернета в случае массовых беспорядков уже есть в Африке и на Ближнем Востоке. А в начале недели после народных волнений в Гонконге Китай отключил американский сервис обмена фотографиями Instagram и ряд местных социальных сетей. В ходе учений чиновники и военные тестировали сценарий отключения DNS-серверов доменов .RU и .РФ, которые находятся в Москве, Новосибирске, Нью-Йорке, Амстердаме и Гонконге. "Если отключить эти серверы, то через 30-40 часов эти маршруты будут забыты, и сайты рунета пропадут для большинства людей за рубежом",- рассказал собеседник "Ъ". На учениях также отрабатывался сценарий развертывания в России альтернативной системы DNS-серверов на базе "Ростелекома". Это, по сути, внутренняя российская сеть, в которой должна проходить фильтрация трафика на стыках с зарубежными сетями и в точках обмена трафиком. Эти сценарии во многом схожи с предложениями рабочей группы при администрации президента, которая разработала меры по ужесточению контроля над рунетом. По итогам учений был подготовлен проект указа президента, где описывался новый порядок функционирования интернета в России, рассказывали три источника "Ъ" в отрасли. Дмитрий Песков в разговоре с "Ъ" отмечал, что вопросы устойчивого рунета сейчас только обсуждаются в Совбезе и Минкомсвязи. Россия вернулась к реализации идеи строительства границ в интернете, отмечает аналитик правозащитной организации "Агора" Дамир Гайнутдинов. Эта идея прозвучала в 2009 году на саммите Шанхайской организации сотрудничества, участники которой признали, что "трансграничное распространение информации угрожает политической стабильности". А в 2012 году Россия на площадке Международного союза электросвязи при ООН потребовала передать государствам больше полномочий в интернете - функции распределения сетевых адресов, доменных имен, контроля за DNS-архитектурой и т. д. "Если на региональном уровне у стран-членов ШОС примерно схожий образ мыслей, то на международном уровне каждое крупное мероприятие сопровождалось постоянными попытками России при молчаливой поддержке Китая продвинуть эти идеи. И каждый раз ничего не происходило. Я полагаю, что для наших властей нужно было получить такое признание в глазах международного сообщества, чтобы легитимизировать собственное закручивание гаек здесь, что сейчас и происходит",- говорит господин Гайнутдинов. ВАЛЮТА ВЫГЛЯНУЛА ИЗ КОРИДОРА ДИЛЕРОВ НАПУГАЛО СООБЩЕНИЕ О ВОЗМОЖНОСТЯХ ЦБ Информация агентства Bloomberg о том, что ЦБ рассматривает возможность введения ограничения на движение капитала, вчера вызвала панику на валютном рынке. Курсы доллара и евро мгновенно подскочили на 43-58 коп., а стоимость бивалютной корзины достигла области интервенций Банка России. Впрочем, вмешательства регулятора не понадобилось - ЦБ опроверг сообщение и заявил, что намерен изучить вчерашнюю ситуацию на предмет признаков манипулирования рынком. Начало вчерашних торгов не предвещало ничего страшного для рубля. В 11:30 по московскому времени курс опустился до отметки 39,29 руб./$, что на 18 коп. ниже закрытия понедельника. К 17:00 его значение вернулось к уровням закрытия предыдущего дня. В последующие несколько минут ситуация изменилась кардинально. В 17:10 курс доллара достиг отметки 39,89 руб./$, взлетев на 43 коп. и обновив исторический максимум. Впрочем, столь же стремительно курс откатился назад, и по итогам торгов он закрылся на отметке 39,56 руб./$. Схожая динамика наблюдалась и на торгах евро. Если к середине торгов курс опускался до 49,63 руб./€, то в 17:10 подскочил до 50,21 руб./€. По итогам торгов курс составил 49,95 руб./€., что на 13 коп. ниже закрытия предыдущего дня. В итоге стоимость бивалютной корзины осталась на уровне закрытия понедельника - 44,24 руб. "Это была самая настоящая паника",- комментировали вчерашние события на валютном рынке участники торгов. И спровоцировало ее сообщение на ленте агентства Bloomberg: "ЦБ рассматривает возможность ограничения на движение капитала". "После такой молнии рынок потерялся, запаниковал и начал активно скупать валюту",- отмечает трейдер западного банка. По словам главного аналитика Бинбанка Наталии Шиловой, реакция инвесторов вполне обоснована, поскольку в случае введения подобных ограничений могут возникнуть проблемы с дальнейшей покупкой валюты. На фоне резкого обесценения рубля и превышения бивалютной корзиной верхней границы коридора 44,40 руб. (в ходе торгов достигала уровня 44,52 руб.) Центральный банк мог приступить к "накопительным" валютным интервенциям. "Во вторник ЦБ впервые за долгое время вышел на рынок и начал продавать доллары; точный объем пока назвать сложно, но на первых шагах ЦБ продает около $350 млн, и границы коридора автоматически сдвигаются на 5 коп.",- отмечает старший трейдер банка "Глобэкс" Игорь Зеленцов. По мнению начальника валютно-финансового департамента Ситибанка Дениса Коршилова, если ЦБ и присутствовал на вчерашних торгах, то незначительно, поскольку стоимость бивалютной корзины очень быстро вернулась в границы коридора. По данным Московской биржи, за время пока бивалютная корзина находилась выше границы 44,40 руб., объемы торгов долларом составили менее $200 млн, а общий объем торгов за день составил $5,7 млрд, что сопоставимо с показателем предыдущих двух дней. Впрочем, остудило участников рынка не столько достижение уровней ЦБ, сколько последующие сообщения агентства Bloomberg, уточнившего, что по мнению "двух осведомленных источников" ограничения рассматриваются как кризисная мера, "использовать которую предполагается только в случае резкого увеличения вывоза капитала в следующем году". "Расшифровка сообщения показала, что не все так страшно, как показалось вначале. Все-таки никаких решений еще не принято",- отмечает трейдер западного банка. По словам Наталии Шиловой, "доллар достаточно быстро отошел от максимума, поскольку официального подтверждения этой информации не было". После закрытия основной торговой сессии ЦБ опроверг сообщение агентства. "В связи с появившимися в ряде СМИ сообщениями Банк России информирует, что не рассматривает введения каких-либо ограничений на трансграничное движение капитала",- говорится в заявлении регулятора. Несмотря на опровержение ЦБ, негативный осадок у участников рынка остался. "Теперь инвесторы будут действовать с оглядкой на возможное введение ограничений на движение капитала. Это не способствует улучшению ситуации, которая и так далека от стабильной",- резюмировал трейдер западного банка. Между тем вчерашний скачок котировок на валютном рынке, спровоцированный сообщением информагентства, привлек внимание ЦБ как регулятора финансовых рынков. "Банк России для обеспечения справедливого формирования цен финансовых инструментов намерен провести анализ ситуации с целью выявления признаков манипулирования рынком",- сообщили "Ъ" в пресс-службе Банка России. КАК СЫРЬЕВЫЕ В МАСЛЕ ВЛАДИМИР ПУТИН И НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ ПРИШЛИ К ВЫВОДУ, ЧТО НИКАКОЙ НОВОЙ ЭНЕРГЕТИКИ ИМ И НЕ НУЖНО Вчера в Казахстане президент России Владимир Путин принял участие в Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России. На этом форуме Нурсултан Назарбаев поделился сокровенным: рассказал, как "не надо бояться, что мы сырьевые". О том, чего надо бояться,- из Казахстана специальный корреспондент "Ъ" Андрей Колесников. На форуме в городе Атырау было не очень многолюдно, несмотря на то что здесь открыли выставку "Инновации в углеводородной сфере". Крупных казахстанских и российских компаний хватило на несколько десятков стендов. И чем крупнее компания, тем скучнее оказывался ее стенд (а что и кому должен, в самом деле, доказывать или хотя бы показывать "Казмунайгаз"?!). Привлекал внимание, пожалуй, только актуальный стенд компании "Самараволгомаш". Он полностью был посвящен модной теме импортозамещения. Причем предприятие, судя по стенду, гарантирует заместить, если потребует война нервов, только одну деталь, зато какую: сероводородостойкий шаровый кран. Кроме особой стойкости (к санкциям), он отличается "вращающимся седлом" и "минимумом обслуживания" (это, очевидно, важная опция в условиях сероводородной среды). Кроме того, обращала на себя внимание "Шахматная гостиная" и отсутствие в ней российского вице-премьера Аркадия Дворковича. "Шахматная гостиная" была, безусловно, калькой с Петербургского экономического форума. Но в отличие от него, здесь, в Атырау, главный акцент был сделан не на столах с шахматными досками (было, правда, несколько небрежно расставленных досок, которые присутствующие VIP-гости форума старательно обходили с тарелками, явно переполненными едой, чтобы не дай бог не задеть и не смахнуть с досок фигурки). Владимиру Путину и Нурсултану Назарбаеву показали выставку инноваций. Владимир Путин, по-моему, отнесся к ее созерцанию с хладнокровием человека, живущего в условиях санкций не пару месяцев, а по крайней мере всю сознательную жизнь. Посмотрев фильм о развитии российско-казахстанских отношений (а на самом деле об отношениях Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева начиная примерно с 2000 года, когда один из них выглядел, можно сказать, неприлично молодо, а другой, как бы сказать, нисколько не изменился), Владимир Путин провел двустороннюю встречу с коллегой. Этой встречи ожидали с некоторым напряжением. Дело в том, что в лагере на озере Селигер чуть больше месяца назад Владимир Путин неосторожно похвалил Нурсултана Назарбаева, сказав, что тот создал казахскую государственность, которой до сих пор никогда и не было. Против всяких ожиданий господин Назарбаев не порадовался за себя, а обиделся за государственность, и уже через пару дней публично высказался в том смысле, что Казахстан может не только в Евразийский союз не вступить, но и из Таможенного выйти. Но к моменту вчерашнего визита все эти неформальности были, судя по всему, улажены. Осматривая экспонаты выставки, президенты смеялись по любому поводу так искренне, что казалось, по принуждению, желая продемонстрировать или даже действительно демонстрируя: если что-то и было, то в прошлом. В конце концов, они и накануне провели целый день вместе в Астрахани, на Каспийском форуме, и у них было время не один раз и помириться, и снова пообижаться друг на друга. Между тем специалисты у стендов с трепетом наблюдали за появлением руководителей. Ближе чем на 50 м к ним людей, впрочем, не подпускали. - Ой, можно сфотографировать?! - с восторгом спросила у казахстанского охранника молодая казашка. - Ни в коем случае,- отрезал он. - А просто посмотреть можно? - смешалась она. - Нежелательно,- покачал он головой. - Так кого же мы выбрали, если на него даже посмотреть нельзя? - неожиданно спокойно переспросила она охранника. Он посмотрел на нее так, что стало ясно, он в тот день не голосовал. Тем временем особенное веселье отчего-то вызывал рассказ первого вице-министра энергетики Казахстана Узакбая Карабалина о Прикаспийской впадине, где сосредоточены, как утверждают геологи, просто чудовищные запасы нефти (не такие, конечно, как в Карском море, но, похоже, сравнимые с ним, хотя при этом надо, конечно, учитывать, что никто в точности не знает, какие именно запасы в действительности есть и там, и там). Первый вице-министр энергетики Казахстана не уточнил, правда, что 30% Прикаспийской впадины находится на территории Российской Федерации. Господин Путин тоже великодушно не стал этого делать. Между тем господин Назарбаев грубовато, как это бывает у чиновников повыше с чиновниками пониже, отчитал своего первого вице-министра: - Вот, наговорят всегда, а потом окажется, что там и нет ничего… Это замечание вызвало особенное веселье господина Путина: видимо, ситуация была ему слишком хорошо знакома. Позже, впрочем, Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев даже запустили совместный проект "Евразия", в соответствии с которым планируется пробурить сверхглубокую скважину для добычи углеводородов на глубине 7-9 км в районе этой самой Прикаспийской впадины. Открывая пленарное заседание, президент Казахстана заявил, что его страна в последнее время особенное внимание обращает на добычу сланцевого газа. - Превратить сланцевый газ в жидкое топливо позволяет биомасса, которой все мы обладаем в достаточном количестве,- пояснил он. Владимир Путин сосредоточился на том, что "на порядок более благоприятные условия для совместной работы в сфере ТЭК придаст запуск с 1 января 2015 года Евразийского экономического союза. Кардинальное сокращение барьеров при перемещении товаров, услуг и рабочей силы будет способствовать серьезному расширению числа кооперационных проектов, повысит привлекательность экономик наших стран для инвесторов, ускорит обмен инновационными технологиями…" Господин Путин настойчиво говорил о Евразийском союзе (который в свое время придумал, как известно, Нурсултан Назарбаев) как о деле давно решенном и, очевидно, старался подчеркнуть это. Между тем не только Нурсултан Назарбаев использует эту дату, 1 января 2015 года, чтобы при каждом удобном или тем более неудобном для себя случае подчеркнуть свою неуверенность в этой дате, но и президент Белоруссии Александр Лукашенко, конечно, тоже (сейчас выражает сомнение в участии Белоруссии в Евразийском союзе, пока Россия не компенсирует Белоруссии последствия ее легкого налогового маневра). И несколько губернаторов, которые говорили в основном про все возрастающее значение углеводородов в жизни людей, как продающих эти углеводороды, так и покупающих. Глава Башкортостана Рустэм Хамитов неожиданно предложил создать постоянно действующий межрегиональный комитет с привлечением стран-членов ШОС (Шанхайской организации сотрудничества). Это было по крайней мере неожиданно: 11 лет подряд на этом форуме собираются именно граничащие между собой области России и Казахстана, и казалось, именно в этом смысл происходящего и его формат. Впрочем, господин Хамитов руководствовался, очевидно, благородной целью: максимально повысить статус мероприятия, невзирая на то что главный смысл его перестанет существовать. - Вы комитет предложили создать? - переспросил его господин Назарбаев. - Да. - Межрегиональный? - Да,- уже не так уверенно ответил господин Хамитов. - ШОС сюда привлечь? - Ну, да… - Вот мы с Владимиром Владимировичем знаем,- торжественно, если не торжествующе закончил президент Казахстана,- что если мы приглашаем в действующую структуру кого-нибудь еще, то они сразу начинают портить все, что было хорошего. Вряд ли он имел в виду что-нибудь другое, кроме попытки привлечь в Таможенный союз Украину. Господин Хамитов смутился и пробормотал насчет того, что нельзя уже и предложить… Президент Казахстана между тем порекомендовал высказаться всем желающим, кроме назначенных докладчиков, но таких тут, особенно после его диалога с главой Башкортостана, не нашлось. И тогда господин Назарбаев сам кратко и емко сформулировал смысл и форума, и выставки инноваций, да и смысл существования экономик двух государств вообще. То, что он сказал, видимо, давно рвалось наружу: - В России и Казахстане угля несметное количество. Я лично не верю в альтернативную экономику. Солнечная… Ветряная… И сланцевая эйфория, надеюсь, уже проходит… (полчаса назад он был более благосклонен к сланцам.- А. К.). И не надо бояться, что мы сырьевые! Нурсултан Назарбаев поглядел на Владимира Путина в поисках поддержки. Президент России, усмехнувшись, кивнул. Очевидно, он не считал себя до конца сырьевым. - На эти деньги, от нефти и газа, надо просто делать индустриальную экономику! - воскликнул Нурсултан Назарбаев.- Ну, все, пошли документы подписывать. И они пошли, сырьевые. ЗАЕМЩИКИ ПРОХОДЯТ ПРОЦЕНТЫ РЫНОК ОБЛИГАЦИЙ ПРИВЫКАЕТ К НОВЫМ СТАВКАМ Рынок публичного долга в третьем квартале переживал период затишья, западные санкции и денежная политика ЦБ заставили эмитентов отложить размещения, объем которых оказался вдвое меньше прошлогоднего. Некоторое оживление наступило лишь в сентябре, но даже первоклассные эмитенты размещают короткие облигации с доходностью, описываемой двузначными числами. Третий квартал оказался провальным для российского рынка облигаций: объем размещений за этот период составил 246,5 млрд руб., что примерно на треть меньше, чем во втором квартале текущего года, и вдвое меньше, чем в третьем квартале 2013-го, свидетельствуют данные агентства Cbonds. Основная причина снижения - четырехкратное сокращение по сравнению с прошлым годом объема размещений ОФЗ: Минфин привлек всего 40 млрд руб. за квартал. Первичный рынок корпоративных облигаций также сжался. Стоимость фондирования выросла на 1-1,5 процентного пункта, отмечает старший портфельный управляющий УК "Капиталъ" Андрей Вальехо-Роман. При этом даже самым качественным заемщикам, желающим привлечь средства более чем на год, необходимо прилагать усилия, чтобы разместиться. "В случае размещения на длинные сроки эмитенты готовы предлагать большие премии, однако они могут раствориться в течение одного-двух дней под влиянием негативных факторов, так что инвесторы предпочитают не покупать длинные бумаги",- говорит главный аналитик долговых рынков БК "Регион" Александр Ермак. При этом квартал начинался обнадеживающе, так как в июне на первичный рынок публичного долга вернулась активность, которая наблюдалась до середины июля. Начали размещаться банки даже вторых-третьих эшелонов, а также регионы. Однако уже в конце июля ситуация резко изменилась, обострение санкционного режима и повышение ключевой ставки ЦБ с 7,5% до 8% привели к росту стоимости заимствования и ухудшению конъюнктуры. В результате многие эмитенты были вынуждены отменить запланированные размещения, а Минфин на два месяца ушел с первичного рынка. В августе рынок окончательно замер, немногочисленные проходившие размещения участники рынка характеризовали как технические. В первой половине сентября ситуация не изменилась, эмитенты с опаской ждали решения ЦБ по ключевой ставке. Однако регулятор предпочел оставить ее без изменения. В этих условиях на рынок начали выходить крупные заемщики - Альфа-банк привлек средства на два и три года, за ним потянулись и другие крупные банки. "На рынке установились новые ставки. Так, для эмитентов первого эшелона ставки 11% годовых при размещении на один год стали нормой, соответственно, и другие эмитенты будут на них ориентироваться",- говорит господин Ермак. 24 сентября на рынок ОФЗ впервые с конца июля вышел Минфин. "Министерство разместилось без премии к вторичному рынку. Однако ему пришлось согласиться на текущий уровень ставок. За третий квартал доходность ОФЗ выросла на 85-90 базисных пунктов по всей длине кривой, а доходность корпоративных заемщиков возросла в среднем более чем на 100 базисных пунктов",- напоминает заместитель руководителя управления долгового капитала "ВТБ Капитала" Алексей Коночкин. Несмотря на то что весь объем выпуска ОФЗ приобрел один участник, потенциальных заемщиков впечатлил пятикратный объем переподписки. "Тем не менее ситуация как в международных отношениях, так и внутри страны остается достаточно напряженной, что, конечно, негативно сказывается на рыночных ожиданиях",- отмечает господин Вальехо-Роман. Кроме того, чтобы очередное окно на долговом рынке не закрылось, необходима поддержка со стороны ЦБ. "Следующая важная точка - 30 октября, когда ЦБ проведет заседание по ключевой ставке, от которого зависит, сохранятся ли позитивные настроения до конца года",- отмечает господин Ермак. "НОВАПОРТ" ВЗЯЛ КУРС НА ТЮМЕНЬ ХОЛДИНГ МОЖЕТ КУПИТЬ АЭРОПОРТ РОЩИНО Аэропортовый холдинг "Новапорт" Романа Троценко хочет купить один из базовых аэропортов "ЮТэйр" - тюменское Рощино. По данным "Ъ", аэропорт подконтролен структурам, близким к "ЮТэйр", и сделка может быть связана со сложным финансовым положением перевозчика. Участники рынка и эксперты считают Рощино одним из немногих оставшихся привлекательных региональных аэропортов России: его пассажиропоток превышает 1 млн человек, а завершающаяся реконструкция увеличит пропускную способность и улучшит условия для пассажиров. "Новапорт" ведет переговоры о покупке тюменского аэропорта Рощино, сообщило "РИА Новости" со ссылкой на источники. Совладелец "Новапорта" Роман Троценко сообщил "Ъ", что холдингу "интересны все аэропорты с пассажиропотоком от 1 млн пассажиров в год, в том числе и Рощино". По словам источников "Ъ", "Новапорт" обсуждает сделку уже несколько месяцев и других претендентов нет. В "Аэропортах регионов" группы "Ренова" "Ъ" сказали, что тоже могли бы заинтересоваться Рощино, но не получали предложений о покупке. В "Базэл Аэро" отказались от комментариев. По данным собеседников "Ъ", Рощино "де-факто подконтрольно компаниям, близким к базовому перевозчику аэропорта "ЮТэйр": терминал принадлежит ИК "Регион", остальная инфраструктура - структурам, близким к авиакомпании" (источник "Ъ", близкий к "ЮТэйр", уверяет, что авиакомпания не владеет аэропортом). Продажу аэропорта собеседники "Ъ" во многом связывают со "сложным финансовым положением "ЮТэйр"", чей долг составляет около 60 млрд руб. Компания уже планирует сократить маршрутную сеть, штат сотрудников и воздушный флот. Аэропорт Рощино расположен в 13 км от Тюмени. По данным "СПАРК-Интерфакс", по 25% аэропорта принадлежит ООО "Валенто" (также владеет 24% акций аэропорта Сургут), ЗАО "ИК "Регион"", ООО "Инвестцентрдом" и ООО "Новелти Эстейт". Выручка в 2013 году - 1,2 млрд руб., чистая прибыль - 3,5 млн руб., пассажиропоток - 1,3 млн человек. Участники авиарынка отмечают, что Рощино - один из немногих аэропортов с пассажиропотоком более 1 млн человек, где еще нет крупного частного инвестора. К концу года в аэропорту должен завершиться первый этап реконструкции. Проект реализуют правительства Тюменской области и Ямало-Ненецкого АО. Реконструкция позволит увеличить пропускную способность с 250 до 600 человек в час, в аэропорту появятся пять крытых телескопических трапов. Общая площадь терминала увеличится вчетверо, до 25 тыс. кв. м. Общий объем инвестиций составляет 3,7 млрд руб. Однако на фоне реконструкции в аэропорту замедлился рост пассажиропотока, который в январе-августе составил лишь 1,2%. Глава аналитической службы "Авиапорта" Олег Пантелеев полагает, что для "Новапорта" было бы выгоднее войти в Рощино еще до начала реконструкции, но и сейчас аэропорт можно считать удачной покупкой. Оценить Рощино эксперты не берутся. В 2006 году на аукционе РФФИ стартовая стоимость 100% его акций оценивалась в 550 млн руб. В 2014 году 75% аэропорта Перми с аналогичным пассажиропотоком пермское ООО "КСИ Консалтинг" оценило в 769 млн руб. "СИСТЕМА" УШЛА В ЛЕС АФК ПРИОБРЕЛА АКТИВЫ "ИНВЕСТЛЕСПРОМА" АФК "Система", владелец которой Владимир Евтушенков находится под домашним арестом, завершила сделку по покупке активов "Инвестлеспрома". В результате корпорация станет лидером российского рынка мешочной бумаги и бумажных мешков, а также одним из крупнейших производителей и экспортеров древесных плит и пиломатериалов. Инвесторы и эксперты считают сделку удачной, но предупреждают АФК о возможных проблемах с обеспечением сырьем и плохой конъюнктурой рынка. Вчера правительство Карелии сообщило, что АФК "Система" Владимира Евтушенкова (находится под домашним арестом в рамках расследования условий покупки активов башкирского ТЭКа) выкупила активы "Инвестлеспрома" - Сегежский ЦБК и "Деревообработка-Проект" у Банка Москвы. В АФК эту информацию подтвердили. Сумму сделки стороны не раскрывают. Банк Москвы получил контроль над "Инвестлеспромом" в 2011 году за долги - около $1 млрд. Банк ВТБ (в его группу входит Банк Москвы) оценивал активы "Инвестлеспрома" в 15 млрд руб. По итогам сделки долга у Сегежского ЦБК и "Деревообработка-Проекта" не останется. На новостях о закрытии сделки акции "Системы" на Московской бирже, стабильно падавшие из-за уголовного дела, выросли на 3,55%. В 2013 году выручка и EBITDA "Инвестлеспрома" составили 20,9 млрд руб. и 2,4 млрд руб. соответственно, рентабельность бизнеса выросла с 10,2% до 11,3%. Доля экспорта в выручке группы составляет 54%. По итогам сделки подконтрольный "Системе" "Лесинвест", который и купил активы, станет крупнейшим в России производителем мешочной бумаги и бумажных мешков, одним из ключевых производителей и экспортеров древесных плит и пиломатериалов и вторым производителем бумажных мешков в Европе. Еще весной "Система" планировала "активно развивать" направление деревопереработки. Глава АФК Михаил Шамолин оценивал ежегодный размер инвестиций в "Лесинвест" в €30-60 млн. В 2014 году "Система" обещала потратить до 1 млрд руб. на замену оборудования для лесозаготовки в Карелии, Вологде и Онеге, на которые приходится 87% лесосеки, и на "оптимизацию бизнес-процессов". В дальнейшем "Лесинвест" может создать на базе активов "Инвестлеспрома" новые производства, в том числе по выпуску беленого картона. Среди проектов, которые рассматривала "Система",- два новых фанерных завода в Кирове и Соколе и производство окатышей в Соколе. В перспективе АФК готова была рассматривать приобретение других активов, в том числе не только в Северо-Западном регионе. Дайджест газеты "Известия" от 1 октября 2014 года (часть II) 2014-10-01 09:15 "AK&M" от 01.10.2014 Дайджест газеты "Известия" от 1 октября 2014 года (часть II) ЯПОНИЯ ХОЧЕТ ПОСТРОИТЬ СОБСТВЕННЫЙ НПЗ В ПРИМОРЬЕ Как выяснили "Известия", в новое соглашение между Россией и Японией, которое может быть подписано между двумя странами в ходе намеченного визита Владимира Путина в Токио (зарубежные СМИ в сентябре сообщили о его отмене, но официальные власти эту информацию не подтвердили), японское правительство намерено включить пункт о строительстве нефтеперерабатывающего завода недалеко от Владивостока. Этот НПЗ может стать первым в России, который контролируют иностранцы. Ранее в повестку визита уже включили решение вопроса с прокладкой по дну Японского моря газопровода от Сахалина до Токио. Как рассказал мэр японского города Ниигата Акира Синода, изначально предполагалось разместить НПЗ в одноименной префектуре Ниигата, но от этой идеи отказались. - Раньше у нас был такой завод, но мы посчитали, что восстановить его будет очень сложно и дорого, поэтому прорабатывается идея строительства нефтеперерабатывающего завода под Владивостоком, - сообщил "Известиям" Синода. - Это тоже неплохой вариант для Ниигаты, ведь будет возможность импортировать нефтепродукты через наш порт. Энтузиазм японцев обусловлен борьбой с Китаем за сырье Если завод будет построен (соглашение предусмотрит его строительство в среднесрочной перспективе), Япония договорится с Россией и о закупке для него российской нефти, отметил собеседник. - О точной стоимости нефти пока говорить рано, но цена может быть в полтора раза больше, чем стоимость российской нефти для Китая, - заявил мэр. Во многом интерес именно этой префектуры к России обусловлен ее специализацией: Ниигата (эта префектура входит в число крупнейших в Японии) добывает порядка 60% всей японской продукции из нефти и природного газа -по данным властей Ниигаты, в 2013 году из 4,3 млн баррелей, добытых в Японии, в Ниигате было добыто 2,6 млн баррелей. Нефть добывается на море, большая часть нефтяных платформ здесь принадлежит японским Idemitsu Kosan и JX Nippon Oil & Gas Exploration. Добыча нефти в Японии и в Ниигате падает из года в год: показатель с 2009 по 2013 годы снизился на 0,45 млн баррелей. При этом все нефтеперерабатывающие производства были закрыты к концу 1990-х. Ниигата не является самым северным регионом, он расположен в центральной части базового острова японского архипелага, Хонсю. Ниигата имеет прямое авиасообщение с Владивостоком. Это весной стало известно о планах японских властей наладить паромное сообщение с Владивостоком. Текущая углеводородная активность Японии в первую очередь связана с тем, что Япония очень озабочена укреплением российско-китайских отношений и таким образом пытается показать, что отношения с Японией будут более выгодны для России, считает руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов. - То, что японцы сулят более высокую цену, говорит о том, что они боятся китайского влияния в этой сфере и готовы делать всё, лишь бы перенаправить потоки ресурсов на себя, - говорит эксперт. Цена нефти для КНР рассчитывается российской стороной ежемесячно исходя из цен на поставки углеводородов в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Сообщалось, что в марте 2011 года КНР платила около $60 за баррель, в то время как Urals (основной сорт российской экспортной нефти, уступает поставляемой в Китай в качестве) тогда стоил в районе $110 за баррель. Таким образом, возможная цена для нового японского НПЗ может приблизиться к рыночной. Цена на Urals формируется на спотовом рынке (то есть не на бирже); в последнее время Urals дешевле Brent (торгуется на лондонской бирже ICE Futures) на $1,5-2. Фьючерсы на Brent с ноябрьской поставкой стоили 24 сентября на уровне $96 за баррель. - Даже за счет только своих вложений Японии будет выгоднее разместить завод на побережье России, чем у себя, - рассуждает руководитель экспертно-аналитического управления по ТЭК Института энергетической стратегии Алексей Белогорьев. - То, что японцы не хотят строить НПЗ у себя, связано и с экологией: строить новые НПЗ достаточно сложно, в том числе из-за перенаселенности страны. Кроме того, переход японцев от закупки сырья к непосредственному производству нефтепродуктов на нашей территории, не может не радовать правительство. У нас, несмотря на сближение с Китаем, в правительстве много опасений по поводу большой зависимости от этой страны. Япония - реальный противовес Китаю в этом регионе. Япония опасается и за безопасность поставок нефти с Ближнего Востока, заметил Валерий Кистанов. Он напомнил, что нефтяной импорт Японии из этого региона занимает порядка 85% от общего объема. - Япония зависит от импорта ресурсов, поэтому там очень большая часть и бизнесменов, и политиков выступает за сближение с нами как с ближайшим поставщиком нефти и газа, - считает Кистанов. - На эту политику повлияла и трагедия на "Фукусиме", после которой Япония решила замещать ядерную энергетику сырьевой. Что будет производить японский НПЗ - Надеемся, что осенний визит Путина в Японию откроет нам такие перспективы (строительства нефтеперерабатывающего завода. - "Известия) и межправительственный договор будет подписан, - подытоживает мэр Ниигаты. - Сейчас правительством Японии готовятся документы и соглашения с Россией, и, согласно нашим данным, в них, скорее всего, войдет также трубопровод (между Сахалином и островом Хоккайдо. - "Известия"). Впрочем, сам визит Путина в Японию могут перенести на весну: японские СМИ 23 сентября сообщили, что отложить визит японцев попросили американские власти (официального подтверждения этой информации не было). В среду Япония также расширила санкции против России - по большому счету, она вынуждена сидеть на двух стульях. Что касается ассортимента продукции планируемого НПЗ, то он, как и размер инвестиций и мощность производства, пока не был определен японской стороной - детали проекта проходят согласование на уровне премьер-министра страны Синдзо Абэ. - На этом заводе будут производиться различные нефтепродукты - расклад будет зависеть от интересов самих инвесторов, - сказал мэр Ниигаты. Он отметил, что предварительные договоренности о строительстве НПЗ уже были достигнуты с властями Приморья. В пресс-центре администрации Приморского края, однако, в течение недели не могли ответить на запрос "Известий". Эксперты считают, что новый НПЗ возьмет за основу переработку нефти в мазут. - Скорее всего, японцы возьмутся за мазут для электростанций, сейчас, спустя 3 года после аварии на АЭС "Фукусима-1" и спада интереса к мирному атому, у них недостаток электроэнергии. Инвестиции в завод могут составить порядка $3 млрд, если, конечно, они смогут проконтролировать траты, - предполагает Алексей Белогорьев. Соглашается с ним и гендиректор Международного центра развития регионов Игорь Меламед. - Японцы заинтересованы в России как в сырьевом рынке. Вероятнее всего, завод сделает акцент на мазуте, - пояснил он. Кто может вложиться в НПЗ По данным Синоды, в строительстве НПЗ заинтересованы три крупнейших нефтеперерабатывающих компании страны - JX Nippon Oil & Energy Co., Idemitsu Kosan Co. (по объему нефтепереработки на втором месте после Nippon), а также Showa Shell Sekiyu Сo. (крупнейший акционер с 35% - европейская Royal Dutch Shell, 15% у Saudi Aramco из Саудовской Аравии, 50% акций распределены между мелкими индивидуальными и институциональными инвесторами). В Showa Shell Sekiyu подтвердили, что компания имеет виды на несколько проектов в России. Однако, как отметили в пресс-службе, пока Showa Shell Sekiyu не имеет подробных планов касательно строительства НПЗ в Приморье. - Пока не подписано конкретных соглашений, об этом говорить рано, - прокомментировали в пресс-службе. В двух других упомянутых компаниях сообщили, что у них вложения в строительство завода в планах не значатся. - Наша компания уже ведет продажу смазочных материалов через свой московский офис, и мы заинтересованы в развитии этого бизнеса. Но на настоящий момент у нас нет планов по инвестированию в строительство НПЗ в России, - сказала представитель Idemitsu Kosan Тихиро Уеока. Представитель JX Nippon Oil & Energy Казунори Тераучи также заявил "Известиям", что таких планов у компании пока нет. В этом году JX Nippon подписала контракт с "Роснефтью" о закупке до 200 тыс. т нефти ежемесячно по ВСТО. Также она участвует в строительстве для "дочки" "Роснефти", Восточной нефтехимической компании, установок производства нефтяного игольчатого кокса и отдельных установок по утилизации серной кислоты в ее будущем нефтехимическом комплексе в Находке. СПАСТИ МОЛОДЕЖЬ ОТ ПЬЯНСТВА ХОТЯТ ЗАПРЕТОМ НА ПРОМОАКЦИИ СПИРТНОГО Рабочая группа по подготовке "Основ государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2025 года" одной из задач по охране здоровья и снижению смертности молодежи считает выведение из тренда употребление алкоголя в нашей стране. Для этого в проекте "Основ..." предлагается "ограничение (вплоть до полного запрета) скрытой рекламы алкогольной продукции, привлекающей внимание подростков и молодежи; ограничение проведения мероприятий, провоцирующих потребление алкогольной продукции, в том числе пивных, винных фестивалей и конкурсов; запрет распространения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции среди населения бесплатно". Согласно терминологии проекта, под категорию "молодежь" подпадают граждане от 14 до 30 лет, в некоторых регионах - до 35 лет. По замыслу авторов концепции, необходимо сформировать у молодого поколения ответственное отношение к своему здоровью и изменить модель поведения на менее рискованную. Первый заместитель председателя комиссии по поддержке молодежных инициатив Общественной палаты РФ Султан Хамзаев отмечает, что в молодежной среде еще сохраняется тренд на разрушение собственного здоровья, поэтому крайне важно принять дополнительные меры. - Нас ожидает демографическая яма, у нас каждый молодой парень и девушка - на вес золота. К вопросу здоровья мы должны относиться крайне серьезно. Важно задать тренд на борьбу с алкоголизацией и наркоманизацией, - рассказал он. - Поэтому мы прописали комплекс мер по запретам - основной из них: запретить молодым людям дегустировать алкоголь на промоакциях. Мы будем поднимать вопрос об увеличении возрастного ограничения продажи алкоголя до 21 года, об увеличении ответственности за продажу спиртного и спаивание подростков, а также об отзыве лицензий у тех, кого уже ловили на продаже алкоголя несовершеннолетним. По словам Хамзаева, более детально проект стратегии будет доработан 30 сентября - когда рабочая группа, куда входят представители Росмолодежи, Минобрнауки, Минкультуры, члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, ректоры вузов и многие другие, соберется в Общественной палате. Встреча пройдет в расширенном составе - к обсуждению "Основ государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2025 года" приглашены представители органов исполнительной власти и политических партий. Один из членов группы по разработке стратегии - заместитель декана МГУ Алексей Андреев заявил "Известиям", что предложение о запрете дегустации алкоголя на специальных мероприятиях, возможно, достаточно смелое, однако необходимо вывести из тренда привязанность молодых людей к спиртосодержащим напиткам. - Это наилучший способ сделать употребление алкоголя немодным. Понятно, что тренды в социальной жизни молодежи, конечно, определяются не запретами. Молодежь делает всё, чтобы противостоять этим запретам. Наравне с ограничениями, например, должна быть социальная реклама, - говорит он. - Однако сейчас такое время, когда ограничительные меры достаточно неплохо работают - введены запретительно-ограничительные меры по курению, по употреблению алкоголя, по продаже его несовершеннолетним. Это всё правильно и своевременно, поэтому нужно комбинировать эти меры и делать так, чтобы сама культура нашей страны была культурой неприятия нездорового образа жизни. Глава Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз считает, что такой запрет несильно ударит по сегменту алкогольной продукции, но молодежи пойдет на пользу. - Уже давно никто не проводит промоакций в магазинах. Проводят только на выставках. В местах продаж от таких мероприятий практически все отказались, - отмечает он. - В ближайшее время разрешат рекламу вина. Наверное, нужно отделить отдельным пунктом винодельческую продукцию. Глава департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк в декабре 2013 года сообщил, что "потребление крепких напитков, в частности водки, за последнее десятилетие сократилось более чем на 20%... Среднестатистический москвич в год потребляет около 10 л виноградных и плодовых вин, примерно 16,5 л водки, около 2 л коньяка и 90 л пива". Иными словами, каждый житель столицы, включая стариков и младенцев, выпивает ежедневно коктейль, состоящий примерно из 5 мл коньяка, 30 мл вина, 50 мл водки и 300 мл пива. В настоящее время в РФ существуют 296 пивоваренных заводов. Абсолютное их большинство принадлежит иностранному капиталу. По словам экспертов, поклонники пива поддерживают не отечественного, а иностранного производителя. Еще в 2012 году Геннадий Онищенко, будучи главой Роспотребнадзора, говорил, что в России 3 млн алкоголиков. Еще нескольким миллионам человек диагноз алкоголизм не поставлен, но они без регулярного употребления спиртного не могут жить. МВД ПРЕДЛОЖИЛИ ИЗБАВИТЬ КРУПНЫХ ДЕТЕЙ ОТ АВТОКРЕСЕЛ Правила перевозки детей в автомобилях предлагают устанавливать исходя не из возраста ребенка, а из его роста. С такой идеей выступил депутат Александр Старовойтов (ЛДПР) - он считает, что нужно отменить обязательное использование детских кресел для детей выше 150 см. Соответствующее письмо на прошлой неделе он направил на имя министра внутренних дел Владимира Колокольцева. Гаишникам будет проще определить, нарушены правила или нет, - достаточно будет рулетки для замера ребенка. - Возрастная планка, предусмотренная для детей в п. 22.9 ПДД РФ, завышена, так как большинство детей в возрасте 10 лет имеют рост 150 см и выше, а к 12 годам рост ребенка практически сравнивается с ростом взрослого человека, - говорится в письме Старовойтова в МВД (копия есть у "Известий"). - Вполне естественно, что перевозка в детском кресле человека, достигшего возраста, например, 11,5 года и имеющего рост 160-170 см, не оказывает должного эффекта, создает ребенку дискомфорт и выглядит нелепо, а возможно, и вредит в случае ДТП. Одновременно у потребителей возникают сложности в приобретении детских кресел для детей младше 12 лет, имеющих большой рост и вес. Таким образом, представляется целесообразным внести в п. 22.9 ПДД РФ изменения, учитывающие не только возраст ребенка, но и его рост, либо снизить возраст до более разумных пределов, например до 10 лет. Директор Института возрастной физиологии Российской академии образования Марьяна Безруких подтвердила "Известиям", что в среднем рост 12-летнего ребенка составляет 147-150 см. По ее оценкам, 75% детей вписываются в эту норму. Ст. 22.9 правил дорожного движения предусматривает, что "перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка". В то же время в руководстве по эксплуатации практически всех марок легковых автомобилей прописано, что "ремни безопасности, которыми оборудуется легковой автомобиль, не могут надлежащим образом защитить лиц, имеющих рост ниже 150 см", указывает Старовойтов. Новые правила, если будут введены, облегчат инспекторам ДПС процедуру проверки их исполнения, отметил Старовойтов. По его словам, сейчас инспекторы определяют возраст детей на глаз: закон не обязывает при перевозке детей в легковых автомобилях иметь при себе документ, удостоверяющий личность ребенка. При новых правилах инспектору ДПС будет достаточно иметь при себе предмет для измерения роста, заключил депутат. - Детское кресло - абсолютно необходимый аксессуар для безопасности ребенка в автомобиле, но если ребенок уже вырос из его размеров, то это может неблагоприятно отразиться на самочувствии ребенка. Если он посидит в этом кресле час или два, то, конечно, ничего страшного не произойдет. Но всё равно тело ребенка затекает, может нарушиться кровообращение. Более того, если кресло не рассчитано под размеры ребенка, то исчезает и его основная функция - безопасность, - согласен врач-педиатр, телеведущий Борис Зимин. В МВД подтвердили получение письма, но свою предварительную позицию озвучить отказались. - Говорить про ограничение по возрасту - неверно, а вот по росту - разумно. В мировой практике (например, в Великобритании, Новой Зеландии, Австралии) именно так и поступают. Более того, современные ЕЭК ООН, которые принимает и Россия, точно так же подразумевают ограничение по росту в 150 см, - поясняет Денис Загарин, замглавы автомобильного института НАМИ и директор центра испытаний при этом институте. - Правила по ремням безопасности едины для всех автопроизводителей. Они были впервые зафиксированы в рамках женевского соглашения 1958 года "О принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств...". Планку в 12 лет вводили больше для работников ГИБДД и водителей, чтобы им было проще контролировать исполнение правил дорожного движения. Если МВД одобрит предложение по изменению правил ПДД, Старовойтов собирается написать аналогичное письмо с просьбой внести такие изменения на имя председателя правительства. - Такой шаг будет выглядеть логично и юридически правильно. ПДД - подзаконный акт, депутаты ГД не обладают здесь законодательной инициативой. Поэтому здесь действительно следует обращаться к федеральному министру, - объясняет Людмила Айвар из коллегии адвокатов "Трунов и партнеры". - Далее, если министерство поддержит такую инициативу, депутат действительно должен направить такое же письмо уже председателю правительства с приложением мнения заинтересованного ведомства. После правительство рассматривает данную законодательную инициативу и уже или поддерживает его, или нет. Руководитель Федерации автовладельцев России (ФАР) и директор Национального общественного центра безопасности дорожного движения Сергей Канаев заметил, что кресла для детей 5 и 12 лет совершенно одинаковые. Они, конечно, регулируются по размеру: можно отодвинуть спинку, но ширина, как правило, никак не регулируется. - Правда, есть и другие приспособления, которыми можно защитить ребенка. Если родитель захочет обезопасить своего ребенка, он в любом случае сможет это сделать, но в целом инициатива логичная, - считает Канаев. МИНОБОРОНЫ СТАВИТ НА ВООРУЖЕНИЕ НОВУЮ СИСТЕМУ ПОИСКА УПАВШИХ РАКЕТ Минобороны в этом году начнет эксплуатацию новейшего комплекса обнаружения падающих на землю фрагментов ракет. Комплекс был создан в ГКНПЦ имени Хруничева для обслуживания районов падения частей ракеты-носителя "Ангара". По словам источника "Известий" в штабе Войск воздушно-космической обороны, рассматривается возможность использования нового комплекса на камчатском ракетном полигоне Кура при испытаниях и учебных пусках баллистических ракет. Комплекс создавался затем, чтобы обнаруживать упавшие фрагменты ракет в режиме реального времени. Выделенные под поля падения районы в Республике Коми и Томской области - это в основном леса, причем в Коми район падения на 40 км углубляется в национальный парк "Югыд ва". Падающий на землю раскаленный двигатель первой ступени с остатками высокооктанового керосина с большой вероятностью может привести к лесному пожару, поэтому перед разработчиками ставилась задача обнаруживать обломки "Ангары" сразу после их приземления, чтобы немедленно дать целеуказания службам оперативного реагирования. - Задачу решили за счет объединения двух оригинальных систем, - рассказал "Известиям" один из разработчиков комплекса. - Первая - это система инфразвуковой локации, а вторая - беспилотного авиационного комплекса. В районе падения устанавливаются станции, каждая из которых состоит из трех модулей с инфразвуковыми микрофонами. Расстояние между модулями - 3-4 км. Аккумуляторы позволят модулям работать без обслуживания до трех лет - для их сохранности мы их замаскировали, внешне они выглядят как пни, с 20 м не отличишь от настоящего. Падающие части ракет летят на землю со сверхзвуковой скоростью, и образуемая звуковая волна распространяется на значительные расстояния. Станция сможет улавливать эти волны и определять место падения фрагмента по разнице во времени, с которой звуковая волна регистрируется модулями. Работая автономно, модули одной станции связываются между собой по радиоканалу, определяют траекторию и место падения фрагмента, после чего один из модулей станции передает информацию на беспилотный аппарат "Орлан". Для наибольшей точности определения координат упавших частей ракеты в районах падения планируется установить от трех до пяти станций, расстояние между ними будет порядка 80-100 км. - Такая система позволяет одновременно отслеживать до 100 фрагментов, хотя обычно нужно "поймать" четыре-пять, - поясняет разработчик. - Координаты передаются на борт беспилотника, который их транслирует в пункт управления. По команде из пункта управления беспилотник начинает облет мест, куда упали части "Ангары". Оттуда аппарат транслирует картинку, которую военные планируют в режиме реального времени передавать в аварийные службы. По словам источника "Известий" в руководстве Центра Хруничева, упавшие ступени "Ангары" не будут собирать сразу после пуска, поскольку районы падения это труднодоступная местность: вывоз упавших частей будет организован в зимнее время. Запускать и обслуживать беспилотники станут специально разработанные автономные полевые станции обеспечения (АПСО): это мобильные базы обслуживания районов падения, выполненные на шасси "КамАЗов" высокой проходимости. В составе каждой АПСО будет по два гусеничных плавающих снегоболотохода. Они могут понадобиться для эвакуации людей перед стартом. АПСО станут прибывать к району падения заблаговременно, чтобы беспилотники совершили облет районов падения перед стартом для поиска людей, которые могут оказаться в зоне вероятного падения ступени. - Районы падения огромные, их невозможно оцепить, - поясняет разработчик комплекса. - Поэтому перед стартом людей там будет искать беспилотник. Искать будет по теплу: люди обычно жгут костер либо у них генератор дизельный работает. Обнаружив источник тепла, аппарат к нему приблизится и покажет картинку оператору. Если подтвердится нахождение людей в районе падения, за ними выйдет либо патрульная машина из состава АПСО, либо снегоболотоход. Собранных таким образом людей станут временно размещать рядом с АПСО в специальном отапливаемом надувном модуле, который оборудован всем необходимым для жизни и отдыха. По словам разработчика, подробно алгоритм работы системы обслуживания районов падения и их взаимодействия со службами реагирования будет описан в соглашении, которое Минобороны планирует заключить с администрациями Республики Коми и Томской области в ближайшие недели. Первый старт носителя "Ангара" тяжелого класса запланирован на декабрь этого года. "Ангара" легкого класса была успешно испытана 9 июля 2014 года: спустя 21 минуту после старта с Плесецка неотделяемый габаритно-массовый макет полезной нагрузки со второй ступенью легкой "Ангары" попал в заданный район камчатского полигона Кура. Его приземление отслеживалось новой системой обнаружения, также успешно прошедшей данный цикл испытаний. По информации от источника в руководстве "Хруничева", стоимость создания всего комплекса эксплуатации районов падения частей "Ангары" не превысила 160 млн рублей. РОССИЯНЕ РАЗОЧАРОВАЛИСЬ В КРЕДИТАХ Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) выяснил, что этой осенью индекс кредитного доверия россиян впервые с начала года показал отрицательную динамику, снизившись с 40 до 34%. В случае острой необходимости в деньгах, по данным опроса, кредит в банке возьмет каждый третий россиянин (32%). В опросе приняли участие 1,6 тыс. человек из 130 населенных пунктов 42 регионов России. Исследование показало, что в текущем квартале россияне заметно поумерили кредитный пыл. Сегодня они вряд ли побегут в банк за потребкредитом на путешествие или возьмут в кредит новый гаджет. Индекс, фиксирующий, насколько благоприятным россияне считают нынешнее время для кредитования, показав пятилетний максимум в I и во II кварталах 2014 года (40%), в III квартале заметно ослабил позиции и скатился до 34%. Такой же показатель (34%) был зафиксирован 2 года назад - в III квартале 2012 года. Самый низкий индекс кредитного доверия (24%) за последние годы был зафиксирован в III квартале 2009 года. Если II квартал текущего года хорошим временем, чтобы брать кредиты, называли 32% опрошенных, то III квартал - всего 23%. Однако этот показатель всё равно более чем в два раза выше, чем в кризисном 2009 году: в III квартале он составлял 10%. - Кредитный бум в стране закончился: значительная часть тех, кто приходит сегодня за ними в банк, - это те, кому не хватает денег на покрытие предыдущих кредитов и личных долгов, - отмечает гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров. - Перекредитование и неясность рыночных перспектив, высокая инфляция и не растущие доходы наших сограждан - всё это заставляет людей более осторожно относиться к кредитам. По словам эксперта, кредитные предложения в ближайшее время вряд ли будут сильно отличаться в лучшую сторону от сегодняшних, поэтому не стоит ожидать, что кредитное доверие будет расти. - Очевидно, что у наших банков сейчас проблемы с деньгами - возможность брать дешевые и длинные кредиты на Западе фактически закрылась ввиду санкций. А Центробанк по разным причинам тоже ведет достаточно осторожную политику, поэтому дешевых кредитов в ближайшее время на рынке не ожидается, - отмечает Валерий Федоров. Опрос также показал, что хотя бы раз в жизни кредиты брали 57% опрошенных, причем большая их часть (33%) - несколько раз. Число тех, кто никогда не прибегал к ним, составило 42%. 20% наших соотечественников брали кредиты один раз, и только 4% признались, что пользуются ими постоянно. В случае возникновения острой необходимости в деньгах большинство опрошенных (54%) отправятся вовсе не в банк, а обратятся за помощью к родственникам и знакомым. С большей вероятностью это сделают пожилые люди (60 лет и старше). Однако финансовая помощь банка у россиян на втором месте - банковский кредит при подобных обстоятельствах готовы взять 32% респондентов. Каждый десятый респондент (11%), срочно нуждающийся в деньгах, оформит кредитную карту в банке. В меньшей степени россияне прибегают к другим способам получить деньги. Срочно продать какое-нибудь личное имущество готовы 6% опрошенных, услугами микрофинансовой организации воспользуются только 5%. В кассе взаимопомощи на работе возьмут деньги 4%, а заложить имущество в ломбард готовы 3%. - Как правило, во время экономического спада всегда уменьшается объем кредитов, и население это чувствует, - отмечает заместитель директора центра "Банки и кредитная политика" Института Европы РАН Анатолий Бажан. - Чтобы взять кредит, а у нас проценты довольно высокие, нужно быть уверенным в своем завтрашнем дне. Поэтому в первую очередь россияне думают о том, повысят ли им заработную плату, уволят ли с работы - всё это, конечно же, оказывает влияние на массу кредитования. Эксперт также отметил, что в этот период обычно не только сокращается масса кредитов, но и происходит диверсификация вложений самого населения, в том числе создаются валютные запасы, делаются банковские вклады. Дайджест газеты "Известия" от 1 октября 2014 года (часть I) 2014-10-01 09:15 "AK&M" от 01.10.2014 Дайджест газеты "Известия" от 1 октября 2014 года (часть I) ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРОСЯТ КОМПЕНСИРОВАТЬ ПЕРЕХОД НА ЗИМНЕЕ ВРЕМЯ Переход на зимнее время, намеченное на 26 октября 2014 года, обойдется россиянам минимум в 15-20 млрд рублей, подсчитали в комитете Госдумы по энергетике. И эта сумма должна быть компенсирована потребителям из федерального бюджета, считают депутаты. Соответствующий запрос председателю правительства Дмитрию Медведеву отправил председатель комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев. Свою подпись под документом также поставил член комитета по энергетике Андрей Крутов. Как указывается в документе, эти расходы понесут граждане и юридические лица, которые используют так называемые зонные счетчики - то есть приборы учета электроэнергии, которые по различным тарифам считают расход электроэнергии днем и ночью (ночью электроэнергия значительно дешевле, что позволяет экономить до 25% расходов на энергию). А в связи с переходом на зимнее время эти приборы будет необходимо перепрограммировать. - Учитывая значительную стоимость перепрограммирования (от 700 до 1,5 тыс. рублей в различных регионах) и небольшое количество компаний, предлагающих данную услугу, перепрограммирование приборов учета будет не только затратным, но и физически труднореализуемым единомоментно в силу ограниченности данного рынка, - указывают авторы письма. - По самым скромным подсчетам, в целом суммарные расходы на владельцев таких приборов на перепрограммирование составят 15-20 млрд рублей. По данным комитета, в некоторых регионах доля таких приборов составляет до 30-40% всех электросчетчиков. - Мы считаем, что рядовые потребители не должны оплачивать ошибки и разного рода законодательные эксперименты: в начале мы отменяем зимнее время, потом вновь на него переходим, - пояснил "Известиям" Иван Грачев. - Тем более что сумма небольшая и может быть направлена на финансирование работ по перепрограммированию счетчиков. По словам Грачева, изначально в комитете планировали оформить эту просьбу официальным протокольным поручением Госдумы или комитета, но потом решили ограничиться депутатским запросом. - Цена вопроса невысока, так что депутатского запроса вполне достаточно, говорит Иван Грачев. - Если будет принято положительное решение, то неважно, в какой форме оно будет передано премьеру. Кроме прямых расходов на перепрограммирование счетчиков необходимо также предусмотреть, чтобы пользователи не платили по более высокому тарифу, пока приборы учета не будут перепрограммированы, добавляет член комитета по энергетике Андрей Крутов. - Для это мы просим премьера установить некоторый переходный период, в течение которого потребители смогут рассчитываться со снабжающими организациями по неперепрограммированным счетчикам без каких либо финансовых затрат - то есть тарифам летнего времени, - считает он. Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрия Медведева Наталья Тимакова вчера была недоступна. Переход на зимнее время был отменен летом 2011 года по инициативе Дмитрия Медведева, на тот момент занимавшего пост президента страны. На тот момент эту меру поддержали 73% россиян. Пока в России действует постоянное летнее время, опережающее астрономическое на два часа. Однако впоследствии опросы общественного мнения показали, что россияне недовольны новой системой. Кроме того, по оценкам различных ведомств из-за отмены перевода стрелок пострадала и экономика. Так Минэкономразвития отметило снижение темпов роста промышленного производства с 5,2 до 2,9% (показатели за первые девять месяцев 2011 и 2012 годов). Более чем на 10% сократилось промышленное производство в Дагестане, Ингушетии, Чеченской Республике и Ненецком автономном округе. Министерство обороны признавалось, что космические системы и комплексы, системы спутниковой связи, система контроля космического пространства, аппаратура потребителей ГЛОНАСС по-прежнему функционируют в московском декретном времени, то есть стрелки часов регулярно переводятся вперед или назад. Министерство иностранных дел отмечало, что его представительства фиксировали сбои в работе транспорта и некоторых производств из-за отмены зимнего времени, приведшего к возникновению временной разницы в 1-2 часа между Россией и Литвой, Польшей. В итоге было решено вновь вернутся к переводу стрелок. 26 октября, согласно подписанным президентом Владимиром Путиным поправкам в закон "Об исчислении времени", стрелки часов необходимо перевести на час назад, то есть перейти на зимнее время. УПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ ХОТЯТ СДЕЛАТЬ УГОЛОВНО НАКАЗУЕМЫМ Заместитель председателя фракции "Справедливая Россия" в нижней палате парламента Олег Нилов подготовил проект закона (имеется в распоряжении "Известий") о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", КоАП РФ и ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Одним из основных пунктов законопроекта является введение в Уголовный кодекс РФ ст. 228.5 "Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача". Новая статья подразумевает, что "потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача лицом, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с законодательством РФ, поставлен диагноз наркомания - наказывается лишением свободы на срок от 4 до 6 месяцев". Статья будет содержать примечание о том, что лицо, добровольно обратившееся в лечебно-трудовую организацию (ЛТО), осуществляющую наркологическую помощь больным наркоманией в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо давшее информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство для осуществления лечения в ЛТО, освобождается от ответственности по новой уголовной статье. Для введения в российское законодательства понятия "лечебно-трудовых организаций" и регламента их деятельности законопроектом предусмотрены изменения ст. 55 и 57 ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". ЛТО, согласно изменениям, должны будут получить специальную лицензию, выполнять функции изоляции, медико-социальной реадаптации и иных мер по выведению граждан из состояния наркотической зависимости. Заведовать работой сети ЛТО станет федеральная наркологическая служба, подведомственная ФСКН. - Данные о количестве наркозависимых в нашей стране ужасают. Это и общая статистика, приводимая ФСКН, и отдельные случаи одновременной гибели от наркотиков сотен людей. При этом система реабилитации не предусматривает достаточно адекватного и эффективного механизма, направленного на излечение больных наркоманией, что и является причиной постоянного увеличения числа таких лиц, - считает Нилов. - Лечебно-трудовые учреждения для хронических наркоманов, людей опасных с точки зрения распространения наркотиков и совершения преступлений в будущем должны стать как раз тем инструментом, который позволит изменить ситуацию за счет создания необходимых условий диагностики, наблюдения, лечения, дисциплины и трудового режима. Олег Нилов отметил, что проект еще будет дорабатываться. На сегодня лица, задержанные за употребление наркотических веществ, в соответствии со ст. 6.9 КоАП РФ наказываются штрафом в размере 4-5 тыс. рублей либо административным арестом, но могут избежать наказания, согласившись на добровольную реабилитацию. Олег Нилов в своем законопроекте предлагает оставить административную ответственность задержанным за употребление впервые, ввести административный надзор сроком на 1 год в случае вторичного задержания употребившего наркотик и путем законодательных изменений в УК РФ установить для признанных больными наркоманией уголовные сроки, которые могут быть заменены на содержание в реабилитационных центрах в случае добровольного согласия наркомана. В июле этого года на совещании в Пскове глава Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов высказал похожие предложения. Чиновник предложил создать сеть трудовых коммун в сельской области для перевоспитания наркоманов. За месяц до этого Виктор Иванов сообщил, что, по данным ФСКН, в России 8 млн наркоманов. Директор учебно-методического центра "Здоровьесберегающие технологии и профилактика наркомании в молодежной среде" при МГТУ имени Баумана Геннадий Семикин считает, что на сегодняшний день наказание за наркоманию является незначительным. - Закон будет работать, если создать систему госучреждений реабилитации с обучением трудовым навыкам. Сейчас кара так несерьезна, что наркоман, осознавая, что он уже преступает закон, не боится расплаты. Его никуда не отправят, хотя он представляет угрозу обществу. Статистика преступлений, совершенных наркоманами, говорит сама за себя, - говорит он. - Здесь всё строится на системе пирамида. При систематическом употреблении наркотиков люди становятся распространителями, поскольку возможности заработать на дозу иным образом исчерпываются вместе с деградацией сознания. Очень хороший опыт создания трудовых колоний можно было бы почерпнуть из практики Франции. У них очень мощная сеть реабилитационных центров, куда сразу же отправляют пойманных наркоманов. Главный психиатр-нарколог Минздравоохранения РФ Евгений Брюн достаточно скептически отнесся к предлагаемому законопроекту, указав на то, что для наркомана предпочтительнее выбрать тюрьму, чем лечебный центр. - Из опыта зарубежных стран следует, что наркоманы гораздо чаще выбирают тюремное заключение, нежели реабилитацию. У нас и сейчас под эгидой Минздрава существует достаточно плотная сеть реабилитационных учреждений, пронизывающая всю страну, - заверил Брюн. - На мой взгляд, эффективно будет, если сейчас этим учреждениям уделить больше внимания, сделать их многофункциональными, чтобы содержание там не отрывало человека от социальной жизни. Этим стоит заняться. КОЛОМОЙСКОГО И ЯРОША ПОДОЗРЕВАЮТ В ПОДГОТОВКЕ МЯТЕЖА В РОССИИ Депутат нижней палаты парламента Михаил Дегтярев (ЛДПР) подготовил обращение на имя главы Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина с просьбой проверить причастность сегодняшних политических деятелей Украины к созданию военных лагерей и вербовке российской молодежи. По словам парламентария, имеются основания предполагать, что с их стороны проводится вербовка молодых россиян не только для участия в боевых действиях на стороне нацгвардии на юго-востоке Украины, но и для подготовки боевиков для проведения госпереворота в России. В первую очередь, по мнению Дегтярева, под проверку должны попасть такие персоны, как олигарх Игорь Коломойский, который финансирует украинские карательные батальоны, Дмитрий Ярош - руководитель ультранационалистической партии "Правый сектор", губернатор Донецкой области Сергей Тарута и лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко. Парламентарий отметил, что многие из боевиков-майдановцев до киевских переворотов 2004 и 2014 годов проходили обучение в антиправительственных лагерях, а сегодня являются авангардом карательных отрядов Украины. - Протест в юном возрасте - это обычное дело во все времена, это нормально, но молодежь с булыжником или с оружием в руках должна понимать, что это уже преступление в любой точке планеты, а не игра. Удивляет открытость, с которой бандитские организации вербуют молодежь и проворачивают свои операции, - сказал Дегтярев. - Исламистские радикалы ведут скрытую работу, а современные неонацисты подняли голову в медиапространстве. Это нужно пресекать. Одним из примеров вербовочной деятельности на Украине является участие в батальоне "Айдар" 18-летней уроженки Ставропольского края Юлии Толопы - о ней в хвалебных тонах пишут на украинских националистических форумах и на ресурсах национал-социалистов. Отмечается, что до прибытия на Украину гражданка РФ участвовала в правом движении в Ставропольском крае, при этом никаких документальных доказательств, что это россиянка, нет. На странице Толопы "ВКонтакте" размещены ее фотографии в военной форме с оружием на фоне других бойцов батальона "Айдар", фото украинской военной техники. Не исключено, что есть и другие представители радикальной молодежи с гражданством РФ, которые проходили обучение в лагерях нацгвардии и воевали на юго-востоке Украины. По мнению Михаила Дегтярева, в последующем маргинальные элементы с российскими паспортами, прошедшие обучения в украинских лагерях, скорее всего, станут боевым ядром антиконституционных выступлений в России. Батальон "Айдар", как и некоторые другие карательные украинские батальоны, финансируется за счет средств олигарха Игоря Коломойского, на которого в России заведено уголовное дело. По версии следствия, Коломойский причастен к непосредственному финансированию военной операции на юго-востоке Украины и деятельности украинских батальонов "Днепр", "Азов". В отношении его вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого по ч. 3 ст. 33, п.п. "а", "б", "е", "ж", "л" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 33, ч. 1 ст. 356, ч. 3 ст. 33, ч. 3 ст. 144, ч. 3 ст. 33, п. "а" ч. 3 ст. 126 УК РФ ("Убийство, применение запрещенных средств и методов ведения войны, воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов, похищение людей"). Международная правозащитная организация Amnesty International 7 сентября опубликовала доклад, в котором констатируется, что бойцы "Айдар" причастны к похищениям людей, незаконным арестам, жестокому обращению с задержанными, кражам, шантажу, вымогательству денег и, возможно, казням задержанных. Также правозащитники считают, что некоторые деяния айдаровцев могут расцениваться как военные преступления. Сами военнослужащие батальона публично сообщали, что после окончания боя 13-14 июня в районе города Счастье они добивали раненых ополченцев. Михаил Дегтярев считает, что действия украинских вербовщиков являются подготовкой к осуществлению военного мятежа на территории России. Ответственность за подобные деяния предусмотрена ст. 279 УК РФ. Цель украинских националистов не только Россия: летом этого года на Западе Украины был создан вербовочный лагерь для военной подготовки граждан Белоруссии, придерживающихся оппозиционных взглядов в отношении сегодняшнего правительства в Минске. - Завербованные люди должны понимать, что подпадают под статью в действующем законе, по которой рано или поздно придется отвечать, - говорит член комитета Госдумы по обороне Франц Клинцевич. - Если бы они просто ходили с флагом со свастикой, мы просто осуждали бы этих людей. Теперь они совершают преступления, становясь пушечным мясом в руках врагов своей страны. Не стоит обманываться насчет отношения нынешних нанимателей к заблудшим нашим соотечественникам. Председатель Московской коллегии адвокатов Андрей Князев считает, что при наличии доказательств преступных планов в отношении России россиянам из украинских тренировочных лагерей грозит более ощутимое наказание, чем Сергею Удальцову, которого осудили по обвинению в организации беспорядков на Болотной площади в мае 2012 года. - Если удастся найти ниточки, связующие участие российских граждан в военном конфликте на Украине с действиями в нашей стране, например, доказать факт перевозки оружия или съема корпоративной квартиры, то этим людям грозит и более серьезная статья, нежели в свое время Удальцову. Однако если таких доказательств не найдется, то им будет угрожать статья за наемничество, - поясняет он. ВОЕННАЯ ПОЛИЦИЯ ПРОВЕДЕТ ТОТАЛЬНУЮ ПРОВЕРКУ АРМИИ НА НАРКОТИКИ Военные медики вместе со службой военной полиции будут ежегодно обследовать весь личный состав российской армии - и срочников, и контрактников - на предмет употребления наркотических веществ. Подписанные министром обороны Сергеем Шойгу приказы N 533 и N 534 (копии есть у "Известий") также предусматривают внезапные проверки. Правда, в соответствии с федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан", от обследуемого нужно будет получить письменное согласие на процедуру. - У военнослужащего есть право официально отказаться от обследования. Он всё равно продолжит службу, однако его командир будет проинформирован об отказе, - поясняют в военном ведомстве. - В будущем подобные нюансы будут более четко урегулированы - в Госдуме прошел первое чтение законопроект, где одним из оснований досрочного увольнения с военной службы по контракту является отказ военнослужащего проходить химико-токсилогическую экспертизу. Командир мотострелкового батальона в Нижегородской области подполковник Геннадий Заборов скептически относится к перспективе работы с "отказниками". - Если подчиненный откажется добровольно проходить тест на наркотики, это как минимум вызовет у меня подозрение, - рассказывает подполковник. - Командование и сослуживцы могут заподозрить неладное и изменить отношение к этому человеку. Специфика воинской службы такова, что белые вороны в коллективе надолго не задерживаются. По информации Минобороны, военнослужащих, не прошедших обследование, также не допустят к выполнению специальных задач, работе на ракетных комплексах, подводных лодках и прочих объектах, где ошибка может стоить жизни самому военному и его сослуживцам. Помимо плановых проверок всего личного состава - от рядовых до генералов - в 2015 году должны начаться внезапные проверки. Согласно приказу Минобороны, "обследование для установления факта употребления наркотиков может проводиться в любое время суток, в том числе после выходных и праздничных дней, в вечернее и ночное время, а также перед заступлением в караул, на боевое дежурство, боевую службу, в суточный наряд, на вахту, перед проведением работ, связанных с эксплуатацией источников повышенной опасности". Решение о проведении проверки принимает начальник органа военной полиции. - Методики, которые сейчас внедряются в российской армии, настолько "чувствительны", что позволяют выявить даже однократный прием корвалола или снотворного, не говоря уже о каких-то сильнодействующих препаратах, - рассказал источник "Известий" в Главном военно-медицинском управлении Минобороны. В 2014 году военно-медицинские подразделения в рамках гособоронзаказа получат более 200 переносных комплексов отечественного производства для тестирования на наркотики. В первую очередь эти комплексы направляются в военные вузы, кадетские корпуса, учебные части, а также в части, выполняющие специальные задачи, рассказали в Минобороны. - Стоимость программно-аппаратного комплекса для выявления наркотических веществ - не более 180 тыс. рублей. В его состав входит видеоцифровой иммунохромотографический анализатор, ноутбук, автономный принтер, а также 200 тест-панелей, - пояснил представитель компании-разработчика. - Управлять таким комплексом сможет даже фельдшер. В случае положительного результата проверки обследуемых лиц направят на осмотр к психиатру-наркологу. При наличии медицинских показаний за этим последует направление на освидетельствование в военно-врачебную комиссию, которая определит возможность продолжения службы. По статистике, опыт употребления наркотиков имеют около 4,7% военных курсантов. Неоднократно зафиксированы случаи употребления наркотиков офицерами. Так, в 2013 году командир взвода гранатометчиков одной из воинских частей Владивостока был задержан в местном магазине. Он утверждал, что за ним ведется слежка, и просил сотрудников магазина вызвать полицию. Проведя обыск в квартире офицера сотрудники антинаркотического ведомства изъяли наркотики в крупном размере, а также шприцы. В 2012 году председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая внесла в Думу законопроект, предусматривающий обязательные проверки на наркотики для военнослужащих-контрактников. Соответствующие изменения предлагается внести в ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Законопроект принят в первом чтении в октябре 2013 года. Дайджест газеты "Известия" от 1 октября 2014 года (часть III) 2014-10-01 09:16 "AK&M" от 01.10.2014 Дайджест газеты "Известия" от 1 октября 2014 года (часть III) БАНКИРЫ НЕ ВИДЯТ СМЫСЛА ТРАТИТЬ 4,7 МЛРД НА ДОПЗАЩИТУ ВСЕХ БАНКОМАТОВ Банкиры посчитали чрезмерными требования ЦБ к апгрейду банкоматов, которые с 1 июля 2015 года должны распознавать не менее четырех защитных признаков купюр. Речь обо всех банкоматах, а не только тех, в которых работает прием наличности. Банки же полагают, что всё нужно оставить как есть - и подобные требования по-прежнему предъявлять только к банкоматам с функцией cash recycling: такие устройства и принимают, и выдают деньги - купюры аккумулируются в одной кассете, то есть деньги от одного клиента могут перейти к другому. Таких устройств на рынке 1% от всех банкоматов. По сути, банкиры готовы взять на себя повышенную ответственность за фальшивую наличность, не желая тратить миллиарды на апгрейд устройств. Позиция банкиров изложена в письме Национального совета финансового рынка (НСФР), направленном в ЦБ (есть у "Известий"). Все банкоматы, кроме тех, что позволяют клиенту получить банкноту, не прошедшую через инкассаторов (cash recycling), оснащены разными кассетами: поступающие средства скапливаются в одной кассете, клиентам на руки выдается наличность из другой кассеты, то есть деньги не смешиваются. - То есть фальшивки при инкассации банкомата обнаружит банк и предпримет соответствующие меры, усилив защиту. При этом клиенты не пострадают. Другое дело банкоматы с функцией cash recycling - есть риск, что фальшивки от одного гражданина перейдут другому, в данном случае дополнительная защита необходима, - говорит председатель НСФР Андрей Емелин. По словам Емелина, в России банкоматов с функцией cash recycling всего около 1%. Между тем требования по дооснащению, по его словам, неоправданно применяются к оставшимся 99% классических банкоматов. На апгрейд одного устройства требуется свыше 30 тыс. рублей, отмечает глава НСФР. По последним данным ЦБ, на 1 июля в России было 118,2 тыс. банкоматов с функцией приема наличных денег. На банковском рынке - 857 кредитных организаций. Самые крупные банкоматные сети у Cбербанка (50 тыс. устройств). У ВТБ24 - 11,5 тыс. банкоматов, у Росбанка около 3 тыс., у банка "Уралсиб" - 2,9 тыс., у Альфа-банка - 2,8 тыс. Еще у 16 кредитных организаций число банкоматов превышает 1 тыс. устройств. Таким образом, от банков потребуются миллиардные затраты на апгрейд устройств, указывает Емелин. - Если исходить из стоимости переоборудования одного банкомата в $1 тыс., то переоборудование всех банкоматов потребует $118,2 млн, или 4,7 млрд рублей, - поясняет начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий. - Прибыль банковской системы России за 2013 год составила 1 трлн рублей. По словам Емелина, в год по всем каналам, в том числе через банкоматы, выявляется всего около 80 тыс. поддельных банкнот. По мнению главы НСФР, затраты на апгрейд несоизмеримы с уровнем мошенничества - тем более что всплески фальшивомонетничества обычно локальны и их последствия оперативно купируются самими банками путем точечной настройки купюроприемников на учет большего числа признаков подлинности. Емелин также обращает внимание на то, что ужесточение регулятивных требований никак не коснулось платежных терминалов, которые выполняют ту же самую функцию приема наличных. - В результате для банков в очередной раз создаются неравные условия конкуренции и с точки зрения затрат, и с точки зрения правового режима функционирования, - говорит Емелин. По словам директора департамента дистанционного банковского обслуживания Бинбанка Александра Новикова, нужно иметь в виду, что изменение процедуры проверки банкнот и применение новых устройств приведут к удорожанию сервиса выдачи наличных. - Скорость обновления парка всех банков будет достаточно низкой и займет года два, - указывает Новиков. - Но за это время "умельцы" научатся подделывать банкноты и для четырехточечных купюроприемников. В моменте число происшествий сократится, но нужен комплекс действий, в том числе усиление ответственности за изготовление и сбыт фальшивых купюр, централизованная работа по изменению ПО купюроприемников и информирование банков о наличии новых типов мошенничества. Начальник отдела процессинга и технического обеспечения банка "Интеркоммерц" Дмитрий Воронов отмечает, что сбывают фальшивые купюры, как правило, в маленьких магазинах и на рынках - там, где можно надеяться на человеческий фактор, - а не в банкоматах, хотя вбросы фальшивой наличности в устройства кредитных организаций все же случаются. Директор по процессингу Промсвязьбанка Александр Петров не считает требования ЦБ избыточными - ведь речь идет о защите интересов банков и клиентов. По его подсчетам, затраты на апгрейд одного банкомата составят 30-60 тыс. рублей, а срок переоборудования будет зависеть от выделенных ресурсов и размера сети: например, для сети в 500 банкоматов процесс займет в районе 4-10 недель. Петров считает, что нужно не смягчать требования к банкоматам, а ужесточать требования к терминалам. По словам собеседников, если ЦБ пойдет навстречу НСФР, не исключено, что он введет для кредитных организаций дополнительные меры ответственности - штрафы и даже ограничение операций, если выяснится, что банк допускает циркулирование фальшивой наличности и от его недоработок пострадали клиенты. Эксперты считают, что штрафы могут достигать 0,1% минимального уставного капитала банка, а ограничение операций (по работе с наличной валютой) может достигать 3-6 месяцев. В Центробанке на запрос "Известий" не ответили. В конце 2013 года остро встал вопрос с фальшивками - крупные банки, в частности Сбербанк, ВТБ24, Альфа-банк и Банк Москвы, перестали принимать 5-тысячные купюры из-за появления суперподделок. Ранее предполагалось, что система их защиты продумана досконально: при изготовлении купюр использовались скрытые изображения, "ныряющие" цветные нити и так далее. Но на рынок попали аналоги, которые обошли систему защиты. Банки до конца 2013 года завершили переоснащение банкоматов, и о проблемах с суперподделками больше не сообщалось. Во II квартале 2014 года ЦБ выявил 17,5 тыс. поддельных банкнот, что на 16,8% больше, чем в I квартале 2014 года и на 17,5% больше, чем во II квартале 2013 года. Наиболее часто подделывают купюру в 5 тыс. рублей: на нее во II квартале 2014 года приходилось 74,1% всех выявленных фальшивок по сравнению с 67,9% в I квартале. "ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ НЕ ДОЛЖНЫ НАРУШАТЬ ПРАВА ГРАЖДАН" АДВОКАТ И ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ АНАТОЛИЙ КУЧЕРЕНА - О ТОМ, ЧТО ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ РЕДКО ДОСТИГАЮТ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ В последнее время ко мне всё чаще обращаются за правовой поддержкой российские и зарубежные граждане, пострадавшие в результате экономических санкций, введенных США и странами ЕС в отношении России, а также ответных санкций России в отношении стран ЕС в связи с событиями на Украине. Как известно, США и другие западные государства обвиняют Россию в совершении агрессии против Украины. Однако для того чтобы на международном уровне признать Россию государством-агрессором и ввести против нее санкции, Совет Безопасности ООН должен принять соответствующую резолюцию. До сего дня этого сделано не было. Подобная резолюция может быть также принята Советом Европы на заседании Европарламента на основании рекомендации Еврокомиссии. Но и этого не случилось. Таким образом, с точки зрения международного права санкции, введенные против России, не имеют достаточного обоснования. Кроме того, на мой взгляд, введение экономических санкций нарушает принцип свободы международной торговли, зафиксированный в договоре по ВТО. Как показывает исторический опыт, экономические санкции редко достигают поставленных целей. Как правило, они только способствуют эскалации подозрительности и вражды между государствами и, что особенно печально, между народами различных стран. Вряд ли российское руководство под влиянием санкций изменит свою позицию по поводу конфликта на Украине или по какому-то иному вопросу. Скорее, это приведет только к дальнейшему росту мировой напряженности. Характерно, что президент США Барак Обама и другие высокопоставленные руководители США неоднократно признавали, что введенные экономические санкции не оказали реального воздействия на позицию российского руководства. Но из этого факта они не сделали никаких выводов. Разумеется, любое государство вправе в одностороннем порядке предпринять какие-то меры в отношении другого государства с тем, чтобы подчеркнуть свое неприятие проводимой им политики. Однако эти меры не должны непосредственно затрагивать интересы обычных граждан, не имеющих никакого отношения к данному политическому конфликту. Между тем сегодня именно это и происходит. Прежде всего в результате санкций страдают интересы западных предпринимателей. Некоторые из них уже заключили контракты на поставку в Россию высокотехнологичного оборудования или приступили к реализации совместных проектов. Теперь же эти контракты и эти проекты находятся под угрозой срыва. Таким образом, эти предприниматели оказались, следуя известной русской поговорке, без вины виноватыми. Они не просто не делали ничего противозаконного, но и старались следовать призывам лидеров своих стран, которые в свое время рекомендовали им развивать экономические отношения с Россией, рисуя захватывающие перспективы взаимного сотрудничества. И теперь по вине этих политиков они оказались у разбитого корыта. Отчаявшись добиться справедливости, эти люди просят совета - что им делать. Наверное, единственный правовой путь для них - это обращаться в национальные и международные суды с исками в отношении тех лидеров государств, которые инициировали или поддержали введение санкций. Но такой путь вряд ли реалистичен. Едва ли суды примут решения в их пользу, сомнительно, чтобы руководители государств стали компенсировать предпринимателям убытки из своего кармана. В лучшем случае можно представить, что это будет сделано за счет налогоплательщиков. Однако никто не поинтересовался у них, готовы ли они приносить подобные жертвы. В странах ЕС компенсационные механизмы уже действуют. Там созданы специальные фонды, призванные частично возместить потери фермерам, которые лишились возможности поставлять свою продукцию в Россию. Судя по всему, фермеры получат деньги за то, что продукция, предназначенная к отправке в Россию, будет ими просто уничтожена. Очевидно, что взаимные санкции обернутся банкротством ряда компаний, ростом безработицы, унижениями и страданиями десятков тысяч человек. Как это совместить с выстраданным самой жизнью представлением о том, что именно обеспечение и защита прав человека должны стоять во главе угла внутренней и внешней политики любого демократического государства? Президент США Барак Обама в своих выступлениях по экономическим проблемам не устает повторять, что государство должно оказывать всемерную поддержку бизнесу. Однако именно в результате санкций, введенных по его инициативе, страдает бизнес, причем не только в самих США, но и в странах ЕС, являющихся американскими союзниками. Среди прочего нарушается одно из основополагающих прав человека - на свободную предпринимательскую деятельность в рамках закона. Президент Обама говорит о необходимости заставить руководство России заплатить высокую цену за его действия в отношении Украины. Однако в результате экономических санкций страдает отнюдь не руководство России, а простые российские, а также американские и европейские граждане, прежде всего предприниматели, которые и составляют движущую силу любой экономики. Убежден, что "война санкций" - это тупиковый и крайне опасный путь в международных отношениях. Она грозит перечеркнуть всё позитивное, что было достигнуто в ходе диалога между Россией и Западом за последние 25 лет. Эти санкции могут спровоцировать новый масштабный экономический кризис, притом что многие страны ЕС еще не до конца преодолели последствия финансового кризиса 2008 года. В настоящее время благодаря российскому и международному посредничеству стороны вооруженного конфликта на юго-востоке Украины достигли соглашения о прекращении огня. Но несмотря на это, руководители США и НАТО приняли решения о наращивании давления на Россию, включая введение новых санкций. Создается впечатление, что НАТО наконец обрело смысл своего существования и "назначило" себе внешнего противника в лице России. На мой взгляд, руководители всех стран, так или иначе вовлеченных в конфликт на Украине и заинтересованных в его разрешении, должны отбросить взаимные обиды и претензии и приступить к многостороннему и непрерывному переговорному процессу, цель которого - принятие приемлемых для всех участников этого процесса, прежде всего для самой Украины, решений. Эти решения, безусловно, должны включать отмену санкций. Только таким путем можно гарантировать прочный мир на Украине, поступательное развитие экономик США, стран ЕС и России и прежде всего законные интересы граждан этих стран. В заключение хотел бы процитировать Всеобщую декларацию прав человека: "Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства". Участникам "войны санкций" настало время задуматься над тем, насколько их действия соответствуют этим словам, и как можно быстрее сделать соответствующие выводы. МВД ПРЕДЛАГАЕТ ПРОДАВАТЬ "КРАСИВЫЕ" АВТОНОМЕРА ЧЕРЕЗ АУКЦИОНЫ В поддержку идеи о продаже через аукционы "красивых" автомобильных регистрационных номеров МВД уже подготовило соответствующие поправки в законодательство. Согласно разработанному законопроекту, автомобилист сможет заказать номер с определенным сочетанием букв и цифр, но выкупить его он сможет только через специальный государственный аукцион. А обычные номера ГИБДД будет выдавать в случайном порядке или по принципу возрастания цифр. По мнению МВД, продажа номеров через аукционы позволит пополнить доходы бюджета. Идею о возможной продаже "красивых" автономеров представил замначальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД Владимир Кузин в июле 2014 года. В это же время в Госдуме в первом чтении был принят законопроект "О государственной регистрации транспортных средств в РФ", разрешающий продажу номеров. МВД не скрывает, что таким образом намерено бороться с теневым рынком "красивых" и "блатных" номеров, обороты которого исчисляются сотнями миллионов рублей. Кроме того, за счет этой меры в ведомстве намерены сломать возможные коррупционные схемы при продаже номеров. Громкие скандалы до сих пор сотрясают Центр регистрационно-экзаменационной работы, технического надзора и учета автомототранспортных средств УГИБДД Москвы. Неоднократные внутренние проверки выявляли в центре нарушения, связанные с регистрацией, учетом, хранением и распределением номеров. Как выяснилось, гаишники откладывали в сторону самые "красивые" серии 777 и 77, которые затем при таинственных обстоятельствах оказывались на иномарках стоимостью около 3 млн рублей. А номера особых серий для спецслужб зачастую выдавались без дополнительной проверки. Теперь МВД подготовило для утверждения в правительстве законопроект в поддержку этой идеи. Из пояснительной записки следует, что изготавливать и присваивать автомобильные номера предлагается раздельно, чтобы исключить "серые" схемы, при которых "красивые" номера заказывают и изготавливают за счет бюджета по заказу богатых автомобилистов. Согласно планам МВД, если автовладелец захочет стать обладателем определенной серии, он сможет заказать ее заранее. Однако такой номер будет выставлен на специальный аукцион, где его потенциальному владельцу предстоит выкупить его на торгах за максимальную цену. Нововведения вступят в силу уже с января 2015 года. Обычные госномера будут выдаваться в порядке очередности возрастания их цифровых значений или по принципу случайных чисел без резервирования за юридическими и физическими лицами отдельных серий или сочетаний символов. С помощью аукционов МВД планирует пополнить бюджет, который сейчас теряет деньги из-за изменений в порядке выдачи номеров. Например, теперь автовладелец при продаже автомобиля может оставить номер за собой или переоформить его на покупателя. Таким образом, пошлина за выдачу номера повторно уже не взимается. Сейчас пошлина составляет 1,5 тыс. рублей. Деньги от аукционов также могут компенсировать затраты бюджета на закупку регистрационных номеров у производителей. К примеру, в 2013 году затраты на приобретение номеров составили около 1,5 млрд рублей, в 2014 году - 1,2 млрд рублей. Практика показывает, что у богатых автомобилистов востребованы номера с определенным сочетанием букв и цифр - 333, 777, 77, ААА, ООО. Одной из самых дорогих серий являются "силовые" и "правительственные" серии А***АА99 (от 280 тыс. рублей), за ней следует М***ММ99 (от 220 тыс. рублей), стоимость остальных серий (Т***ТТ99, Н***НН99, Е***ЕЕ99) варьируется от 80 тыс. до 130 тыс. рублей в зависимости от сочетания цифр. На серию с первой цифрой "0" в номере, к примеру, А0**ММ77, цены начинаются от 600 тыс. рублей, это считается наиболее дорогой номер. Чуть дешевле стоит серия М***МР77 - от 400 тыс. рублей. Из цифровых серий самыми дорогими оказались номера *999*99 - от 250 тыс. рублей, а также *001**777 - от 200 тыс рублей. За серию с сочетанием "ХАМ" торговцы автономерами просят от 180 тыс. рублей. Председатель общероссийского общественного движения "Движение автомобилистов России" Виктор Похмелкин поддержал идею проведения аукционов на "красивые" номера. - Если на номер есть более одной заявки, то аукцион должен проводиться, за счет чего и определяется престижность номера, - сказал Похмелкин. Впрочем, президент "Коллегии правовой защиты автовладельцев" Виктор Травин считает, что от "красивых" знаков водителей стоит отучать. - В Европе и Америке, если автомобилист хочет выделиться, он имеет право написать на знаке свое собственное имя и машину зарегистрируют с любым предложенным знаком, - комментирует Виктор Травин. - У нас оригинальности в "красивых" знаках нет никакой, но есть совершенно неоправданный ажиотаж. По его словам, если ранее "блатные" номера покупали для того, чтобы отпугнуть гаишника, то теперь получился обратный эффект. - Теперь "красивый" номер для инспектора является приманкой. Он думает: если человек купил такой номер, то у него есть деньги. Соответственно, его остановят, и уже не столь важно, кто ходит у него в друзьях, деньги с такого человека можно взять, потому что он привык давать деньги, - пояснил Травин. Он также напомнил об эксперименте, который проводил начальник УГИБДД по Московской области генерал Сергей Сергеев. Чтобы сбить налет престижности с самых востребованных серий номеров, он поручил подчиненным выдавать их на мусоровозы и ассенизаторские машины. - Тем самым он совершенно отбил охоту у автовладельцев получать такие номера. Это был крайне удачный эксперимент. "Красивые" знаки нужно свести к уровню брезгливого к ним отношения, потому что это моветон, - сказал Травин. В некоторых странах мира уже давно существует практика продажи автомобильных номеров через аукционы. Например, в Белоруссии, в Казахстане, в Великобритании. Так, в Казахстане номер престижной серии оценивается в $2 тыс. В 2008 году в ОАЭ на благотворительном аукционе за автомобильный номер с числом "1" арабский бизнесмен заплатил $14,5 млн. У ЕВГЕНИЯ РОЙЗМАНА ПРОВЕРЯТ ДИПЛОМ Вокруг мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана разгорается очередной скандал. По данным "Известий", региональная прокуратура проверила обстоятельства получения им высшего образования в Уральском государственном университете, после чего обратилась в местный суд и в Минобразования с исковым требованием о признании его диплома недействительным. Прокуроры обнаружили различные нарушения, при которых ему не должны были выдавать диплом. Если суд и Минобразования аннулируют диплом, то это может грозить мэру Екатеринбурга приостановкой его полномочий на время разбирательств и лишением должности. В случае если в обстоятельствах выдачи диплома будут обнаружены признаки преступления, против Ройзмана могут возбудить уголовное дело. Источники "Известий" в судебных органах Екатеринбурга рассказали, что ходатайство от прокуратуры о признании диплома Евгения Ройзмана незаконным поступило несколько дней назад. Поводом для этого стала проверка прокуратуры по обстоятельствам получения Ройзманом высшего образования еще в Уральском государственном университете имени Горького, который позже вошел в состав УРФУ имени Ельцина. Учеба на историческом факультете по специальности архивоведение у Ройзмана затянулась на 18 лет - с 1985 по 2003 год. За это время он неоднократно прерывал учебу на академические отпуска. Этот диплом в пакете других документов глава фонда "Город без наркотиков" Евгений Ройзман подал летом 2013 года в городской избирком Екатеринбурга на регистрацию кандидатом на пост мэра. Когда Ройзман победил на выборах и стал мэром Екатеринбурга, надзорные органы проверили законность и актуальность его документов, в том числе и диплома о высшем образовании. - Были проверены зачетная книжка и личное дело студента Ройзмана, справки и другие документы, которые он предоставлял в деканат, - сообщил "Известиям источник в правоохранительных органах. - Во время проверки были вскрыты многочисленные нарушения закона и процедур, которые указывают на то, что диплом Ройзману был выдан неправомерно. Так, по словам источника, если студент провел в академических отпусках более 5 лет, то это уже является основанием для того, чтобы не выдавать ему диплом. В этом случае студент должен поступать в институт заново. По его словам, Ройзман превысил даже этот срок. Кроме того, у проверяющих вызвали вопросы обстоятельства сдачи им некоторых зачетов и экзаменов. Так, согласно документам, один из них он сдавал в несуществующий день - 30 февраля. В его студенческих документах также есть и другие нестыковки. - Если суд подтвердит исковое требование прокуратуры и аннулирует диплом Ройзмана, по этой ситуации будет обязательно принято правовое решение, - пояснил "Известиям" источник. В региональной прокуратуре "Известиям" не стали комментировать подробности проверки обстоятельств получения мэром Екатеринбурга высшего образования. Представители УРФУ, узнав о тематике вопросов, порекомендовали "Известиям" связаться в пресс-секретарем учебного заведения, однако на связь он так и не вышел. По мнению экспертов, у Ройзмана в ближайшее время могут возникнуть серьезные проблемы. - Сроков давности по вопросам признания законности диплома не существует, - рассказал "Известиям" президент Фонда образования РФ Сергей Комков. - Если диплом выдан незаконно, он может быть изъят в любое время. Это изъятие должен кто-то инициировать - например, прокуратура на основании данных Рособрнадзора о том, что диплом выдан с нарушениями. Также Комков отметил, что формально не существует нормы, которая бы указывала, сколько лет может длиться академический отпуск. - Академический отпуск выдается на 1-2 года по особым обстоятельствам, это может быть либо болезнь, либо очень серьезное семейное обстоятельство, - пояснил Комков. - Бессрочно человек в академическом отпуске находиться не может, иначе он фактически прерывает свое обучение и должен начинать всё сначала. По мнению адвоката Сергея Макаренко, Ройзман может лишиться своего поста. Дело в том, что существуют строгие требования к кандидатам на различные госдолжности, одно из которых - наличие высшего образования. - Человека принимали на госслужбу на основании пакета документов, и если по суду, и иным решениям будет установлено, что один из документов, а именно диплом - выдан незаконно, то политика сместят с его должности, - рассказал "Известиям" адвокат Сергей Макаренко, специализирующийся на защите крупных чиновников и политиков. - Причем на это должно быть решение соответствующего полномочного органа, скорее всего, именно того, который его назначал. Сейчас мэр Екатеринбурга является фигурантом громкого криминального скандала. Речь идет об убийстве пенсионерки Ольги Ледовской. Следователи проверяют показания других фигурантов этого дела, которые утверждают, что Ройзман имел отношение к этому преступлению. Якобы именно он оплатил услуги киллера. По делу Ройзман пока проходит свидетелем, поэтому бывает на допросах. Само дело было возбуждено 3 июля 2014 года по ст. 105 УК РФ ("Умышленное убийство"). Сейчас следователей интересуют обстоятельства знакомства и взаимоотношений мэра Екатеринбурга с соратником по "Гражданской платформе" Олегом Киневым и убитой 80-летней местной поэтессой Ольгой Ледовской. Пока картина преступления складывается такой: пенсионерка просила Ройзмана помочь ей устроиться в дом престарелых, за что она обещала оставить фонду "Город без наркотиков" свою трехкомнатную квартиру на улице Крестинского. По версии следствия, мэр поручил решить этот вопрос руководителю екатеринбургского хосписа Киневу. Квартира Ледовской вскоре оказалась переписана на одного их помощников Кинева, а саму пенсионерку нашли убитой в болотах под Новоуральском. Теперь один из троих обвиняемых по этому делу утверждает, что Ройзман якобы имел прямое отношение к убийству, потому выделил 100 тыс. рублей на поиски киллера. Кинев ранее рассказал, что на преступление его якобы толкнули долги перед Ройзманом - он купил у него депутатский мандат, но расплатиться сразу не смог. Тогда мэр Екатеринбурга якобы и посоветовал ему заняться недвижимостью Ледовской. КЛИЕНТЫ БАНКА "ПРИОРИТЕТ" И ЭСИДБАНКА ПОЛУЧАТ ДО 1,1 МЛРД РУБЛЕЙ Кредитные организации наряду с Союзпромбанком лишились лицензии сегодня Объем вкладов населения и средств на счетах индивидуальных предпринимателей в банке "Приоритет" и Эсидбанке, у которых Центробанк сегодня отозвал лицензию, достигал 1,3 млрд рублей. Это следует из отчетности кредитных организаций, которую публикует регулятор (101-я форма по состоянию на 1 сентября 2014 года). Как сообщили "Известиям" в Агентстве по страхованию вкладов, в настоящее время в банках работает временная администрация, оценивается объем страховых выплат. По оценке начальника аналитического управления банка БКФ Максима Осадчего, клиенты "почивших" банков могут получить до 1,1 млрд рублей. Выплаты клиентам банка "Приоритет" и Эсидбанка начнутся не позднее 14 октября. ЦБ отозвал лицензию у банка "Приоритет", поскольку тот не создавал адекватных принятым рискам резервов и в связи с потерей ликвидности не обеспечивал своевременного исполнения обязательств перед кредиторами, указывает регулятор. Руководители и собственники "Приоритета" не приняли действенных мер по нормализации его деятельности и восстановлению финансового положения. Основными акционерами банка "Приоритет" являлись члены наблюдательного совета - Наталья Кутукова (19,98%), Александр Гладченко (14,81%) и Георгий Макаров (10,65%), предправления банка Денис Машков (10,62%) и первый зампред Татьяна Кузнецова (1,73%). 21,8% акций банка принадлежало Татьяне Стеблевой, 13,33% - Виктору Развееву, по 3,32% - Андрею и Людмиле Развеевым, члену правления Владимиру Зайцеву принадлежит еще 0,44% акций кредитной организации. В начале сентября акционеры банка искали санатора, чтобы избежать отзыва лицензий, но это не увенчалось успехом. ЦБ лишил лицензии Эсидбанк, потому что он проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. "После того как Эсидбанк не исполнил требований надзорного органа о формировании резервов, адекватных принятым рискам, он полностью утратил капитал, - говорится в сообщении ЦБ. - В связи с потерей ликвидности банк не обеспечил своевременного исполнения обязательств перед кредиторами и вкладчиками, при этом его отчетность не отражала в полной мере информацию о неудовлетворенных требованиях кредиторов и вкладчиков, что свидетельствовало о существенной недостоверности данных. Руководители и собственники банка не приняли действенных мер по нормализации его деятельности и восстановлению финансового положения". Банк также не соблюдал требования антиотмывочного законодательства. На протяжении прошлого года Эсидбанк был вовлечен в проведение сомнительных операций с наличными денежными средствами, совокупный объем которых составил порядка 2 млрд рублей, указывает регулятор. Бенефициарами банка являлись Каранай Кадиев (10,72%), Рукият Бидашева (7,75%), Рамазан и Наталья Багомедовы (супруги в сосвокупности владели 8,37%), Арснали Абдулмуслимов (7,01%), Абусупян Курбанов (6,52%), Марат Адамадзиев (6,01%), Айгум Айгумов (5,31%), Гулжанат Кадиева (4,92%), Асият Омарова (4,67%), Джамал Магомедов (4.37%), Айша Меджидова (4,07%), Оксана Гаджиева (3,90%), Магомед Муртузалиев (3,64%), Абакар Зелимханов (3,32%), Хадижат Раджабова (3,20%), Осман Кадиев (2,68%), Теруч Абдулаев (2,19%), Рукият Кадиева (2,19%), Али Алиев (1,85%), Демирбек Магомедбеков (1,57%), Зумруд Хидирбекова (1,11%). Также ЦБ лишил лицензии Союзпромбанк, который не входил в систему страхования вкладов. "Союзпромбанк проводил высокорискованную кредитную политику и не создавал адекватных принятым рискам резервов на возможные потери по ссудам, - говорится в сообщении регулятора. - Правила внутреннего контроля банка в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма не соответствовали требованиям Банка России. При этом кредитная организация была вовлечена в осуществление сомнительных операций, связанных с выводом денежных средств за рубеж. Руководство и собственники банка не приняли необходимых мер по нормализации его деятельности". С начала 2014 года ЦБ отозвал лицензии у 63 кредитных организаций. Это более чем в два раза больше, чем за весь прошлый год (29). По словам Осадчего, размер фонда обязательного страхования вкладов за вычетом сформированного резерва для выплат по наступившим страховым случаям по состоянию на 3 сентября 2014 года составлял всего 88,7 млрд рублей, тогда как 1 октября 2013 года он достиг 232,4 млрд. Анонсы на 1 октября 2014 года 2014-10-01 09:33 "AK&M" от 01.10.2014 Сегодня, 1 октября 2014 года, Президент Владимир Путин проведет заседание Совета Безопасности на тему "О противодействии угрозам национальной безопасности в информационной сфере", а также встретится с руководителями краеведческих музеев. Председатель Правительства Дмитрий Медведев встречается с общественными деятелями Владимиром Лукиным, Олегом Смолиным и Владимиром Тихомировым. Зампредправительства Ольга Голодец выступит на пленарном заседании Совета Федерации с докладом "О приоритетах Правительства РФ в социальной сфере на среднесрочную перспективу". Глава Роспотребнадзора Анна Попова проведет селекторное совещание. Московская Биржа меняет порядок установления шага цены акций, при котором будет учитываться не только цена бумаг, но и их ликвидность. Заседание Общественного совета по вопросам скоростного и высокоскоростного движения в России. Изменяются выплаты по ОСАГО: лимит по ущербу имуществу в ДТП увеличивается до 400 тыс. со 120 тыс. руб., а с 1 апреля 2015 года по причинению вреда жизни и здоровью - до 500 тыс. со 160 тыс. руб. ОАО "Россельхозбанк" проводит купонную выплату по облигациям 4-го выпуска объемом 10 млрд руб. со ставкой 7.8%. Минфин Республики Саха (Якутия) проводит купонную выплату по облигациям выпуска 35006 объемом 2.5 млрд руб. со ставкой 10.1%. ООО "Технопромпроект" проводит купонную выплату по облигациям 1-го выпуска объемом 1.2 млрд руб. со ставкой 8.5%. ФК "Микро Капитал" проводит купонную выплату по еврооблигациям выпусков 01.04.2015, EUR и 01.10.2015, EUR объемом 1.125 млн евро и 2.125 млн евро соответственно со ставками 9%. ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" проводит купонную выплату по облигациям 25-го выпуска объемом 6 млрд руб. со ставкой 7.75%. ООО "КИТ Финанс Капитал" проводит купонную выплату по облигациям 4-го выпуска объемом 1.450 млрд руб. со ставкой 9%. ОАО "Мобильные ТелеСистемы" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-1 объемом 10 млрд руб. со ставкой 8.25%. ЗАО "Европлан" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-1 объемом 2 млрд руб. со ставкой 9.78%. ОАО "Ростелеком" выставило оферту по облигациям выпуска У-03 объемом 38 тыс. руб. ЗАО КБ "ДельтаКредит" начинает размещение облигаций выпуска 13-ИП объемом 7 млрд руб. Заседания Совета директоров ОАО "Роснефть", ОАО "Татнефть", ОАО "Новороссийский морской торговый порт", ОАО "Мостотрест". Курс евро по отношению к доллару США понизился на 0.1% 2014-10-01 09:41 "AK&M" от 01.10.2014 Курс евро по отношению к доллару США в 9:30 MSK 1 октября понизился на 0.1% (-$0.0013) до $1.2618 с $1.2631 предыдущего закрытия. Фьючерс на сырую нефть марки Brent на ноябрь упал на 2.6% 2014-10-01 09:58 "AK&M" от 01.10.2014 Фьючерс на сырую нефть марки Brent на ноябрь на Лондонской нефтяной бирже 30 сентября составил $94.67 за баррель (-$2.53; -2.6%). Индекс NIKKEI 225 INDEX понизился на 0.56% 2014-10-01 10:05 "AK&M" от 01.10.2014 Индекс NIKKEI 225 INDEX 01.10.2014 (закрытие): 16082.25 (-91.27; -0.56%) 30.09.2014: 16173.52 (-137.12; -0.84%) 29.09.2014: 16310.64 ( +80.78; +0.50%) 26.09.2014: 16229.86 (-144.28; -0.88%) 25.09.2014: 16374.14 (+206.69; +1.28%) Фьючерс на пшеницу на декабрь понизился на 0.75%, на март на 0.73% 2014-10-01 10:06 "AK&M" от 01.10.2014 Фьючерс на пшеницу на декабрь на Чикагской товарной бирже 30 сентября составил 477.6 цента за бушель (-3.6; -0.75%), на март - 490.4 цента (-3.6; -0.73%). |
В избранное | ||