← Октябрь 2014 → | ||||||
12
|
||||||
---|---|---|---|---|---|---|
14
|
18
|
19
|
||||
22
|
25
|
26
|
||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
0 за неделю
Сегодня, 7 октября 2014 года, вторник
Сегодня, 7 октября 2014 года, вторник 2014-10-07 08:59 "AK&M" от 07.10.2014 Сегодня, 7 октября 2014 года, вторник AK&M Online N 185 от 7 октября 2014 года Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Фондовые индексы США 06.10.2014 закрылись снижением 2014-10-07 09:30 "AK&M" от 07.10.2014 Индексы США, (06.10.2014, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 16991.91 (-17.78; -0.10%) Индекс NASDAQ: 4454.80 (-20.82; -0.47%) Индекс S&P 500: 1964.82 ( -3.08; -0.16%) Дайджест газеты "Известия" от 7 октября 2014 года (часть I) 2014-10-07 09:43 "AK&M" от 07.10.2014 Дайджест газеты "Известия" от 7 октября 2014 года (часть I) В РОССИИ ПРЕДЛАГАЮТ ПРИЗЫВАТЬ В АРМИЮ ОДИН РАЗ В ГОД С 1 октября в России стартовал осенний призыв в армию. По плану Генштаба в ряды Вооруженных сил России должны отправиться порядка 150 тыс. новобранцев, причем многие, у кого уже есть военно-учетная специальность, смогут сами выбирать место службы. Для будущих призывников это может быть последний осенний призыв в армию, поскольку в Государственной думе намерены улучшить условия прохождения военной службы, а также снизить дедовщину в рядах армии путем проведения военного призыва один раз в год, а не как заведено до сих пор еще с советских времен - два раза в год (весна, осень). Соответствующий законопроект разрабатывает единоросс, член комитета ГД по обороне Алексей Журавлев. - Одна из идей - сделать призыв не два раза в год, а один. Таким образом, получится развести потоки тех, кто только призвался и тех, кто уже послужил, избавив солдат от дедовщины. А также эта мера сможет сократить расход бюджетных средств, тратящихся на организацию и проведение призывной кампании, - говорит народный избранник. Согласно сложившимся исторически традициям, призыв осуществляется два раза в год: весенний призыв - с 1 апреля по 15 июля, осенний - с 1 октября по 31 декабря. При этом срок службы в армии с 1 января 2008 года значительно сократили - теперь он составляет 12 месяцев, вместо 24. Член комитета ГД по обороне Вячеслав Тетекин считает, что у каждого варианта порядка призыва молодых людей на службу есть свои плюсы и недостатки. - Какого-то кардинального изменения мобилизационной способности это не принесет. Это не из тех решений, которые будут иметь судьбоносный характер, - говорит он. - Тут речь идет об оптимизации государственных расходов, потому что одно дело вести призывную кампанию один раз, другое дело - два раза в год. Другой член комитета ГД по обороне Сергей Жигарев считает, что разгрузить бюджет и избавиться от дедовщины таким образом не получится. - Будет слишком большая нагрузка на бюджет. Обычно под призывы готовятся и базы, и железнодорожные, и авиасообщения, и приемные пункты, и прочее. Во время призыва особенно в крупных муниципальных образованиях и городах, поскольку всех призывников свозят в один пункт распределения, и так наблюдается большая скученность, - объясняет свою позицию парламентарий. - Поэтому я считаю, что одновременно призывать полмиллиона человек - слишком большая единовременная нагрузка на бюджет, а также на учебные заведения. По мнению политика, той дедовщины, которая сформировалась в российской армии в последнее время, этим путем не искоренить. - Молодой человек служит всего полгода. Первые полгода он учится. А в обучении принимают участие не только офицеры и командиры, но и в том числе те ребята, которые на полгода раньше пришли служить. А единовременное обновление всех срочников раз в год ни к чему хорошему не приведет, - полагает Жигарев. - Дедовщины в армии у нас нету. Есть проблема с землячествами. Когда представители одних народностей ущемляют права других призывников РФ. Военный эксперт, подполковник запаса ВС Владимир Язиков заявил "Известиям", что количество призывов нужно определять в соответствии с теми профильными специальностями, которые необходимы. Кроме того, он отметил, что в Советском Союзе также существовал опыт призыва один раз в год, и "от этого Советская армия ни в чем не теряла". - Не скажу, что призывать один раз в год, значит, искоренить дедовщину. История дедовщины началась со времен Великой Отечественной войны, тогда призывники служили по 7-8 лет. Потом службу сократили до 2 лет, после - до 1 года. Один раз в год или два призывать - это зависит не от дедовщины, это зависит от того, в каких специалистах нуждается армия. И это должны решать профессионалы из военной сферы, - отметил он. МАЗЕПИН И КОЛОМОЙСКИЙ МОГУТ СОВМЕСТНО КУПИТЬ ЗАВОД В ОДЕССЕ Российская химическая компания "Уралхим", несмотря на антироссийские санкции со стороны киевских властей, намерена увеличить свое присутствие на Украине. По информации "Известий", владелец "Уралхима" Дмитрий Мазепин заинтересован в приобретении Одесского припортового завода (ОПЗ), который перерабатывает и готовит к транспортировке химические продукты. Среди кандидатов на покупку завода также называются украинские олигархи Игорь Коломойский и Дмитрий Фирташ. Как говорят собеседники "Известий", знающие о ходе переговоров по ОПЗ, Коломойский и Мазепин в данной сделке могут выступить в тандеме, который будет выгоден обоим. Для российского бизнесмена - это легкий вариант транспортировки продукции в Европу, для Коломойского - поддержка его украинского бизнеса российскими финансами. Эксперты полагают, что российские бизнесмены в свете сложившейся ситуации на Украине должны более взвешенно подходить к финансовым вливаниям в экономику этой страны. По их мнению, налоги, которые отечественные бизнесмены начнут платить на Украине, пойдут на вооружение и финансирование "Правого сектора" и украинской армии, которая уже не один месяц ведет боевые действия на юго-востоке против собственного народа. В этом году украинским правительством принято решение по приватизации 164 объектов, находящихся в федеральной собственности, на общую сумму 15 млрд гривен. Среди этих объектов имеется и Одесский припортовый завод, который в 2009 году купила компания "Нортима", подконтрольная Игорю Коломойскому. Однако Фонд госимущества не признал "Нортиму" победителем конкурса. Сейчас ОПЗ является одним из самых привлекательных активов, за счет его продажи украинские власти намерены выручить денежные средства, способные значительно сократить дефицит бюджета, который пострадал из-за финансирования нацгвардии и регулярной армии. Так как актив весьма дорогостоящий, то претендовать на него могут крупные бизнес-игроки, коими выступают Дмитрий Фирташ и Игорь Коломойский. Фирташ контролирует большинство украинских химпредприятий, однако Коломойский имеет весомое политическое влияние на востоке Украины, являясь губернатором Днепропетровской области. Как рассказал "Известиям" собеседник, знакомый с ходом переговоров по сделке с ОПЗ, третьим кандидатом на покупку Одесского портового завода стал владелец "Уралхима" Дмитрий Мазепин, который практически договорился по приобретению производства с Коломойским. - Для Коломойского важно контролировать ОПЗ, так как ранее он пытался уже его купить. В борьбе с Фирташем он может заручиться деньгами Мазепина, которые восполнят значительную часть бюджета Украины, и украинские власти вряд ли откажутся от такого инвестора, - говорит источник. Стоит отметить, что в марте 2014 года три завода "Уралхима" зарегистрировали свою продукцию в Министерстве экологии и природных ресурсов для использования на территории Украины. "Уралхим" получил возможность выйти на украинский рынок минудобрений почти сразу после того, как министром экологии стал Андрей Мохник (с 27 февраля этого года), который является одним из членов команды Арсения Яценюка. До прихода нового министра холдинг Дмитрия Мазепина больше года пытался получить регистрацию на карбамид через структурное подразделение в Киеве. Очевидно, что для украинской экономики, которая находится в кризисном состоянии, было стратегически важным найти такого крупного поставщика удобрений для сельского хозяйства. Несмотря на то что Игорь Коломойский является спонсором отрядов "Айдар" и других карательных подразделений, и СК РФ завел на него уголовное дело, по версии следствия, Коломойский причастен к непосредственному финансированию военной операции на юго-востоке Украины и деятельности украинских батальонов "Днепр", "Азов". В отношении его вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого по статьям УК "Убийство", "Применение запрещенных средств и методов ведения войны", "Воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов", "Похищение людей". Мазепин всё же ставит свои бизнес-интересы выше, чем интересы государства. Так, ранее проходила информация в СМИ, что Мазепин планирует перенести головной офис "Уралхима" в Ригу и полностью перевести в Европу свой бизнес. А Одесский припортовый завод будет исключительным логистическим решением перед транспортировкой продукции в Европу. Стоит также отметить, что в мае этого года Дмитрий Мазепин сложил с себя полномочия депутата Законодательного собрания Кировской области. Как рассказали в местном отделении "Единой России", представители от "Уралхима" остались в облдуме, а по неофициальным данным, Мазепин решил сдать мандат из-за начавшейся гражданской войны на юго-востоке Украины. - Он не может идти против киевских властей, которые помогают ему в бизнесе на Украине. Поэтому Мазепин и ушел из заксобрания, - говорит собеседник издания. Как поясняют эксперты, торгово-экономические отношения между соседними странами не должны прерываться, но российские бизнесмены, выбирая Украину в качестве места для инвестиций, должны думать не только о прибыли. Директор Центра либерально-консервативной политики им. П. Столыпина и П. Струве Александр Казаков отмечает, что в подобных сделках всегда присутствует доля политики и предприниматели должны это учитывать. - Когда в такой накаленной международной обстановке наши бизнесмены занимаются скупкой собственности и при этом говорят "ничего личного - только бизнес", - это лицемерие! - говорит политолог. Казаков отмечает, что при покупке активов на Украине, налоги бизнесмены также начнут платить в этой стране. - А эти деньги потом тратятся на вооружение, которым убивают русских людей в Новороссии, - заявляет политолог, отмечая, что другие российские компании, у которых есть активы на Украине, дистанцировались от них, не предпринимая никаких активных действий. - Как представляет бизнесмен выехать в Одессу и не взаимодействовать с губернатором Игорем Палицей? А Палица - это человек Коломойского! - констатирует Александр Казаков. - Поведение "Уралхима" в этом смысле мне кажется не просто не патриотичным... Как это назвать, если не антигосударственной позицией? Политолог также высказывает предположение, что приобретением активов на Украине Дмитрий Мазепин может "сжигать мосты" - выводить капиталы за рубеж. Депутат Госдумы Евгений Федоров считает, что за действиями бизнесмена стоят иностранные банки и рейтинговые агентства. - Плохо, что он туда вкладывает, конечно, но это не его решение, - отмечает народный избранник. - Часто подобные действия диктуются иностранными рейтинговыми агентствами и зарубежными банками, которые обслуживают бизнесменов. - Учитывая сложные отношения между Россией и Украиной, естественно, есть определенные риски, - отмечает аналитик УК "Финам Менеджмент" Дмитрий Баранов. - Существуют именно политические, геополитические риски. Как это всё будет восприниматься, согласятся ли на подобную сделку власти? К тому же с учетом очень непростых текущих отношений между двумя странами вопрос приобретения или продажи активов крайне юридически запутан. В итоге предприниматель может не получить такого результата, на который рассчитывал. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА ПОЛУЧИТ НОВУЮ СТРАТЕГИЮ Как выяснили "Известия", МЧС в ближайшее время выйдет в правительство РФ с инициативой по изменению всей доктрины гражданской обороны (ГО) в случае военных угроз. В ведомстве разрабатывается пакет документов, которые будут регламентировать защиту гражданского населения городов, оказавшихся в зоне боевых действий. Пока в России действуют старые нормативы, сохранившиеся со времен СССР, согласно которым гражданские лица, не занятые на предприятиях оборонного комплекса, подлежат эвакуации. Как рассказали "Известиям" в МЧС, новая стратегия гражданской обороны будет изменена в соответствии с реалиями сегодняшнего дня. Анализ современных военных конфликтов показал, что боевые действия, как правило, ведутся современным высокоточным оружием, которое не предполагает сплошного поражения площадей. Удары как с одной, так и с другой стороны наносятся по определенным целям и скоплениям военных. При этом, как правило, применяются фугасные и осколочные боеприпасы, от поражения которыми и необходимо защищать мирное население. Исходя из новых сценариев войн, по словам ВРИО начальника управления гражданской обороны и защиты населения МЧС России Сергея Акатьева, и будет разрабатываться стратегия защиты гражданского населения. В ней в отличие от действующей уже не будет предусматриваться так называемая общая эвакуация, когда при приближении вражеских войск всё мирное население вывозится за пределы города. Так, например, во времена СССР предполагалось, что жители Москвы в случае военной угрозы будут эвакуированы в 11 регионов страны. Их должны были подселять в квартиры к местному населению по специальным ордерам. Однако сейчас большая часть жилого фонда находится в частной собственности, а не принадлежит государству. Подселить других людей без письменного согласия собственника невозможно. Поэтому вариант с общей эвакуацией в условиях, когда надо быстро реагировать на угрозу, отпадает. По словам Акатьева, основной упор в новой стратегии гражданской обороны будет сделан на убежища и защитные сооружения. Например, планируется ввести новую категорию защитных сооружений - укрытия, которые будут строиться в жилых кварталах. В отличие от советских бомбоубежищ они не будут рассчитаны на ядерные атаки, но зато будут способны защитить от осколков снарядов и конструкций рухнувших зданий. Военный эксперт, полковник в отставке Виктор Литовки cчитает изменение доктрины гражданской обороны РФ своевременной мерой. - В современных условиях просто невозможно представить себе эвакуацию таких городов, как Москва и Петербург, - поясняет Литовкин. - Даже вывезти население областного центра очень сложно. В России нет ни финансового, ни экономического потенциала для таких масштабных эвакуаций. Такой же точки зрения придерживается руководитель лаборатории военной экономики Института экономики переходного периода имени Гайдара полковник в отставке Виталий Цымбал. - Сейчас в сельской местности, куда предполагается эвакуировать жителей городов, нет условий для приема большого числа беженцев, - говорит Цымбал. По мнению эксперта, изменение доктрины гражданской обороны РФ продиктовано последними событиями на Украине - в Донецке и Луганске. - В этих городах население укрывается от обстрелов в защитных сооружениях так называемого двойного назначения. В мирное время это подземные автостоянки, склады и подвалы жилых домов, - рассказывает Цымбал. В рамках разработки новых правил Росимущество и МЧС уже провели инвентаризацию всех защитных сооружений ГО. - Мы проверили их готовность к экстренным ситуациям, - поясняет сотрудник пресс-службы МЧС Татьяна Жолобова. - А также установили ведомственную принадлежность - на чьем балансе они сейчас находятся. По словам Жолобовой, большинство защитных сооружений и убежищ сейчас находятся либо в федеральной, либо в муниципальной собственности и сдаются в аренду коммерческим структурам. Именно за счет денег, получаемых от аренды, и обслуживаются законсервированные защитные сооружения. Сотрудники МЧС проверяют сохранность и жизнеспособность убежищ раз в три года, а их обслуживание возлагается на собственника. В Москве расположены тысячи бомбоубежищ (точное их число является гостайной. - "Известия"). - Их количества хватит, чтобы укрыть население столицы, - рассказывает замначальника управления гражданской защиты МЧС по городу Москва Сергея Назаренко, который провел экскурсию для корреспондентов "Известий" по одному из убежищ. Оно расположено на юго-западе столицы в подземном гараже многоэтажного жилого дома. - Пока мирное время, ТСЖ этого дома по договору с департаментом городского имущества оборудовало помещение в стоянку, - говорит Назаренко. - Но если потребуется, то в течение шести часов здесь будет развернуто убежище на 2,7 тыс. человек. В укрытии для комфортного пребывания людей, по словам Назаренко, будут созданы все условия. Помещение оборудовано автономной вентиляционной системой, дизельной электростанцией, резервуарами для питьевой воды и туалетами. Но вопрос с продовольственным обеспечением населения, укрывшегося в этом убежище в случае чрезвычайной ситуации, придется решать правительству Москвы. - Предполагается, что представители муниципалитетов будут заключать договоры на поставку продуктов для убежищ с близлежащими магазинами, - рассказывает Назаренко. - Запаса продуктов должно хватать как минимум на двое суток. Если же укрытие должно работать более длительный срок, то обеспечение продовольствием и всем необходимым переходит в ведение Росрезерва. По словам сотрудников МЧС, в защитных сооружениях двойного назначения в зависимости от их типа могут при необходимости укрываться от 1,5 тыс. до 5,5 тыс. человек. Стоимость таких объектов и их проектная документация являются государственной тайной. По словам Виталия Цымбала, cтоимость защитных сооружений может составлять от 2-3 млн до десятков миллионов рублей. - Все зависит от их оснащенности, местоположения и того, сколько этот объект может находиться в автономном режиме, - говорит он. В этом году правительство Москвы выделило более 11 млн рублей на выполнение научно-исследовательской работы по проектированию и строительству современных укрытий. "БЕЛОЕ" РЕЙДЕРСТВО ПРЕДЛАГАЮТ СДЕЛАТЬ УГОЛОВНО НАКАЗУЕМЫМ Депутат нижней палаты парламента и глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев готовит проект изменений в Уголовный кодекс РФ. Поправки будут касаться введения новой уголовной статьи, которая определит ответственность за приобретение права на активы юридического лица в результате целенаправленного злоупотребления правом. Сам этом метод зачастую называют "белым" рейдерством, когда лицо сознательно использует закон для временного ухудшения экономической и финансовой стабильности предприятия, препятствования работе юридического лица, удешевления его акций, использует недостатки в уставе предприятия с целью завладения его активами путем формально законных методов, но с целью отбора имущества. По мнению парламентария, наказанием за подобное преступление должно быть лишение свободы на срок от 5 до 7 лет. На сегодня понятие злоупотребление правом можно встретить лишь в ст. 10 ГК РФ "Пределы осуществления гражданских прав". Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ, "не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)". - Сейчас в Госдуме готовится новый УК, и мы также готовим свои предложения, в том числе есть предложение и по установлению специальной статьи по "белому" рейдерству. За это необходимо определенное уголовное наказание. К сожалению, эта проблема с перераспределением собственности часто возникает не только в бизнесе, но и в политике, когда меняется власть на местах. Приходит, например, новый мэр, и его команда, злоупотребляя полученным правом, начинает "отжимать", - сказал Соловьев. - И для того, чтобы эту несправедливость выявить и установить, нужны жесткие меры, в том числе и уголовная ответственность вплоть до 5-7 лет лишения свободы с конфискацией имущества. Ответственность за открытое рейдерство различными статьями закона у нас предусмотрена, а "белое" рейдерство, которое составляет цепочку формально законных действий, но в корне имеющее своей целью захват собственности, пока отдельного наказания не получило. Общество должно осознать эту проблему, что она существует и приобретает серьезный масштаб в нашей стране. Одним из ярких примеров обвинения в злоупотреблении правом с целью получения контроля над предприятием стали противоречия бывшего крупнейшего акционера "Уралкалия" Сулеймана Керимова с белорусскими властями из-за попытки Керимова установить контроль над крупнейшей республиканской компанией "Беларуськалий". Летом прошлого года в результате разрыва партнерства "Уралкалия" с "Беларуськалием" и сознательного, как посчитали белорусские следственные органы, обвала цен на калийные удобрения республиканское предприятие лишилось крупных доходов, его работа оказалась под угрозой, хотя прямого нарушения закона в действиях "Уралкалия" не было. В Белоруссии посчитали, что таким образом российский олигарх хочет значительно понизить стоимость предприятия, сделать его работу неэффективной и вынудить власти продать ему одно из крупнейших калийных предприятий в мире. В результате этих событий в Минске был задержан, а в дальнейшем передан России гендиректор "Уралкалия"Владислав Баумгертнер, а на самого Керимова было возбуждено уголовное дело по обвинению в организации злоупотребления властью и служебными полномочиями (п. 4 ст. 16 и ч. 3 ст. 424 УК Белоруссии). Заслуженный экономист России Евгений Гольдфайн заявил "Известиям", что злоупотребление правом с целью завладения имуществом, или белое рейдерство, является одной из самых значимых проблем страны, хоть и не является самой масштабной. По его мнению, решение этой проблемы напрямую будет влиять на инвестиционный климат в России. - Сейчас мы наблюдаем ситуацию, когда ресурсов в стране не хватает, а между тем все больше и больше людей причисляют себя к элитам. И, конечно, бегство капитала носит сейчас очень серьезный характер, по разным экспертным оценкам, это до $80 млрд в год. Если будет реальная защита от "административного рейдерства", которая нужна не только людям с большими деньгами, но в большей степени - среднему классу, представители которого не имеют административных, финансовых ресурсов и просто подходящей родословной для сохранения своего бизнеса, то, возможно, этот поток сможет сократиться, - считает экономист. Председатель партии "Народ против коррупции" Григорий Анисимов рассказал, что в последние годы рейдерство из сферы большого бизнеса спускается вниз - в региональные компании, в средний и даже малый бизнес. - Доходность рейдерского бизнеса огромна. Потратив на захват 1 млн, рейдер получает до 40 млн прибыли. Под угрозой сегодня - любое предприятие, рыночная стоимость активов которого превышает $5 млн, а среднегодовой доход достигает $10 млн, - считает он. - Особенно беззащитны небольшие фирмы, владеющие объектами недвижимости: это лакомый кусок для рейдеров, а в малых предприятиях нет штата прожженных юристов, которые бы в условиях непроработанного законодательства вырабатывали стратегию противодействия захвату. Жертвой такого захвата, по словам Анисимова, однажды стал и он сам, когда основанный им и его партнером ООО "Бизнес-парк" приобрел один из недостроев в центре Москвы. - После этого меня стали выдавливать из компании. Метод был избран очень оригинальный, который наверняка войдет в анналы рейдерских приемов: назначались внеочередные собрания акционеров, о которых меня уведомляли странными почтовыми отправлениями без номеров и указания отправителя, которые потом фигурировали как якобы полученные мною лично, хотя роспись о получении - не моя, - рассказал он. Глава Московской коллегии адвокатов Андрей Князев, в свою очередь, заметил, что составить содержательную часть статьи за "белое" рейдерство будет достаточно трудно, чтобы не задеть другие механизмы экономической жизни. - На мой взгляд, очень трудно продумать эту статью так, чтобы ее не стали привязывать и к случаям поглощений компаний, абсолютно естественных и не противозаконных экономических приемов, - считает адвокат. В экономическом законодательстве развитых стран можно встретить разные варианты законов, направленных против агрессивного слияния и поглощения предприятий с использованием законных средств. В США в 1968 году был принят Закон Уильямса, согласно которому фирма, намеревающаяся поглотить другое предприятие, должна публично об этом заявить. Во Франции действует закон о торговых товариществах 1966 года и декрет о торговых товариществах 1967 года, которые направлены на защиту французских предпринимателей от проявлений рейдерства в разных вариациях. В Великобритании с 2003 года действует так называемый Enterprise Act, который позволяет кабмину вмешиваться в процессы слияний и поглощений, если тот или иной случай представляет собой "исключительный интерес для общества". ГЕНПРОКУРАТУРУ ПРОСЯТ РАЗОБРАТЬСЯ В СИТУАЦИИ С ПЛАТНЫМИ ПРОДЛЕНКАМИ Первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов обратился в Генпрокуратуру с просьбой разобраться в ситуации, когда родителей заставляют платить за пребывание детей в учебных заведениях во второй половине дня. По словам депутата, школы устанавливают плату за услуги по присмотру за детьми незаконно, поэтому он на примере столичного ГБОУ "Школа с углубленным изучением английского языка N 1354" просит генпрокурора заняться решением актуального вопроса. По словам парламентария, школы, в которых существует практика, подобной той, что действует в школе N 1354, пытаются нажиться за счет родителей своих учеников. - Это не только незаконное взимание денежных средств, но еще и вымогательство. Они (руководство школы. - "Известия") услуги по присмотру за детьми фактически представляют как дополнительные платные услуги. То есть таким образом стоимость продленки маскируется. Но это не отменяет незаконности действий, а усугубляет их, потому что в этой школе еще и передвинули время окончания занятий. То есть если родители полностью отказываются от продленки и соглашаются просто водить ребенка на кружки - кстати, тоже платные, - то им говорят, что они всё равно должны прийти в школу и на 40 минут увести ребенка домой, так как услуги продленки не оплачены. Для этого они специально сдвинули время окончания занятий и выгоняют детей из школы, - рассказал депутат. Как сообщили родители учащихся этого образовательного учреждения, на родительском собрании 5 сентября директор школы Анна Постникова объяснила им, что, согласно обновленному закону "Об образовании", школа не обязана оказывать услуги по группе продленного дня, а также что в законе выделена услуга по уходу и присмотру за детьми и что школа может ввести плату за нее. - Судя по тому, что мне рассказали обратившиеся в приемную родители, совершенно очевидны незаконные действия, так как брать деньги за продленку школы не имеют права ни в каком виде. По закону учредитель (в столице - департамент образования Москвы) должен издать соответствующий нормативный акт. А те деньги, которые сейчас родители сдают в школы, - это поборы, которые являются незаконными, - пояснил Бурматов. По его словам, скандал, разгорающийся вокруг столичной школы - не единичный случай. - Я могу сказать, что явление носит массовый характер. Сейчас порядка 25 родительских организаций обратились ко мне с аналогичными вопросами - все московские. По итогам сентября в нескольких школах выданы в том или ином виде документы, по которым должна произойти оплата. Все эти факты мы будем вынуждены передавать в прокуратуру, - отметил народный избранник. - Моя позиция в том, что мы здесь должна защитить права наших граждан, которые не должны подвергаться подобным поборам. Связаться с руководителем департамента образования правительства Москвы "Известиям" не удалось. Своего коллегу поддержала зампред комитета Госдумы по образованию Ирина Мануйлова. - У меня на руках есть документы нескольких московских школ, в которых родителям выдали положение о платных услугах и квитанции: такая форма продленки является незаконной, и это повод для обращения в прокуратуру, - рассказала она, отметив, что само понятие "продленка" весьма расплывчато и это должны исправить учредители образовательных учреждений, издав акты об организации групп продленного дня. Согласно мониторингу, проведенному рабочей группой "Единой России", в Москве ценовые максимумы за оплату пребывания детей в школах во второй половине дня зафиксированы на уровне 12-17 тыс. рублей. В регионах стоимость доходит до 8 тыс. рублей. Около 30 регионов отказались от взимания платы по итогам консультации с рабочей группой. О сложившейся ситуации в школе N 1354 рассказал представитель инициативной группы родителей, выступающих за бесплатную группу продленного дня, Рустам Батинов. По его словам, родители были загнаны в условия, при которых не платить школе невозможно. - С 1 сентября нам сказали, что продленок, как раньше, не будет, но есть возможность оказания платных услуг (договора на их заключение, розданные родителям, имеются в распоряжении "Известий"), которые будут оказываться во время продленки (до 18.00). По трем зданиям школы были разные расценки. В одном продленка стоила 7,2 тыс. рублей плюс 180 рублей за час подготовки домашних заданий. В школе N 2003 есть два варианта: продленка - 7,2 тыс. рублей с дополнительным обучением (программа "Рост, развитие, социализация") и 4,2 тыс. рублей - за уход и содержание, то есть одни дети будут ходить в группу просто сидеть до 6 вечера, а с другими педагог будет работать. Ну и питание отдельно, - рассказал представитель инициативной группы. По его словам, родители одного из учащихся обратились в Управление образования по ЮЗАО, где получили ответ: с 1 сентября в этом учебном заведении открыты пять бюджетных групп. Для разъяснения ситуации "Известия" обратились к директору школу. По мнению Анны Постниковой, представители инициативной группы родителей либо лгут, либо чего-то недопоняли. - Продленка у нас исключительно бесплатная, - пояснила директор. - Еще и вакантные места есть. Продленка - это бесплатная услуга по уходу и присмотру, ориентированная в первую очередь на детей из многодетных и необеспеченных семей, которую, кстати, школа оказывает из своих собственных средств. Согласно ФЗ "Об образовании", только учредитель образовательного учреждения имеет право устанавливать плату за осуществление присмотра за детьми в группах продленного дня. Вместе с тем, по информации Министерства образования и науки, ни одного подобного документа пока что не было. Дайджест газеты "Известия" от 7 октября 2014 года (часть III) 2014-10-07 09:44 "AK&M" от 07.10.2014 Дайджест газеты "Известия" от 7 октября 2014 года (часть III) ЦЕНТРОБАНК НЕ ПОВЕРИЛ SWIFT Центробанк и правительство продолжат работу по созданию альтернативы системе международных расчетов SWIFT. Такое решение принято, несмотря на официальное заявление представителей SWIFT, что компания на собирается отключать Россию от своих сервисов. Об этом "Известиям" сообщили источники в Центробанке. Ранее Европарламент призвал ЕС и входящие в него страны не отменять введенные против России санкции, если Москва не выполнит поставленных условий по деэскалации украинского кризиса. Кроме того, европарламентарии заявили, что нужно быть готовыми к введению новых ограничительных мер - в их числе называлось и отключение России от системы SWIFT. На отключении России от SWIFT настаивали и представители США. "SWIFT и ее акционеры получили призывы отключить отдельные институты и целые страны от своей системы - в основном это касается России и Израиля", - говорится в заявлении компании, распространенном вчера. "Любое решение ввести санкции против государств или отдельных лиц находится в ведении компетентных госорганов, - отмечает компания. - SWIFT не будет реагировать на индивидуальные призывы и давление отключить финансовые институты от своей системы". Несмотря на это заявление, правительство РФ и ЦБ намерены продолжить работу по созданию альтернативной системы межбанковских расчетов. - Законодательная работа идет. И после принятия соответствующих поправок Центробанк начнет практическую работу по созданию собственной системы, - говорит источник в ЦБ. В конце августа регулятор и ряд министерств подготовили законопроект о создании в России аналога SWIFT. - У нас подготовлен законопроект. Мы его обкатали с индустрией и ЦБ, - заявил заместитель министра финансов Алексей Моисеев. Он отметил, что ход законопроекту будет дан, когда будет понятно, что ЦБ готов технологически к тому, чтобы всё перевести на внутрироссийский процессинг. По мнению банкиров, создать альтернативу SWIFT, как минимум, для внутренних платежей возможно. - Создание аналога SWIFT реально, и Банк России уже задумался над этим вопросом. Современные технологии и стандарты позволяют создать в России аналог SWIFT, по крайней мере, для передачи информации о платежах внутри страны. На текущий момент обсуждаются варианты создания аналога на базе действующих систем электронных расчетов, также могут быть использованы каналы Банка России, позволяющие осуществлять обмен финансовыми сообщениями. Готовность банков переходить на новую систему зависит и от фактической реализации проекта, и от необходимости обмена данными. Например, на текущий момент банки могут решить проблему отключения от SWIFT путем обмена сообщениями через банк-клиент (интернет-клиент) путем заключения двусторонних банковских договоров. Еще один вариант - может быть, менее удобный и устаревший, но при этом обеспечивающий информационный обмен, - работа через TELEX, - перечисляет альтернативы руководитель дирекции сопровождения банковских операций банка "Траст" Ольга Курасова. Директор департамента международного бизнеса и финансовых институтов Бинбанка Юрий Амвросиев уверен, что аналог системы для внутристрановых расчетов, использующих стандарты, требования и базу SWIFT, создавать нужно. - Это упростит и ускорит прохождение платежей внутри страны. И обезопасит отчасти внутреннюю систему платежей. Локализовать внутри страны саму систему SWIFT будет сложнее или скорее невозможно. Создать аналог для международных расчетов невозможно и не нужно, это будет мертворожденный продукт, т.к. заставить перейти на эту систему всю планету - нереально, - уверен он. По словам председателя Национального совета финансового рынка Андрея Емелина, решение SWIFT не отключать Россию, безусловно, является позитивным моментом - через нее работают все российские банки. Однако, по его словам, создавать локальную систему межбанковских расчетов с участием ЦБ и SWIFT - так, например, сделала Индия - всё равно необходимо. - Нам нужна внутрироссийская петля SWIFT, - говорит Емелин. - Ее можно сделать на базе транспортной компоненты платежной системы Банка России, приведя ее в соответствие с требованиями SWIFT по техническим характеристикам. Также нужно будет подключить к системе имеющийся у ЦБ центр обработки данных или создать под это новый центр. По словам Емелина, полностью заменить SWIFT национальной системой не представляется возможным - международная система выстраивалась десятилетиями, и в одночасье найти ей замену - невыполнимая задача. - Нужна локализация SWIFT при сохранении формата передаваемых сообщений, которые принимает SWIFT, - говорит Емелин. Глава НСФР также отмечает, что создание новой системы будет означать введение двойных стандартов, это повлечет для банков значительные затраты как материального, так и технического, операционного характера - ведь передаваемые ими сообщения должны будут отвечать требованиям и стандартам сразу двух систем. - С точки зрения международных расчетов создать аналог SWIFT силами одной страны невозможно. Теоретически это выполнимо в случае достижения договоренностей с другими странами, но построение такой системы очень затратно со всех точек зрения, - говорит Александр Левковский, первый зампред правления СМП Банка. - Что касается внутрироссийских операций, то расчеты в рублях будут осуществляться в любом случае, но в данный момент функционал, предлагаемый SWIFT, гораздо шире, чем тот, что есть в платежной системе Банка России. При этом последний можно было бы расширить, например, такими опциями, как подтверждение аккредитивов или отправка защищенных сообщений в свободном формате. Выполнение такой задачи видится мне менее сложным, чем, скажем, построение Национальной системы платежных карт. ЖУРНАЛ "ИТОГИ" ЖДЕТ ПЕРЕЗАПУСК Бывший главный редактор еженедельного журнала "Итоги" Кирилл Дыбский назначен на должность издателя ИД "Семь дней". Как рассказал "Известиям" гендиректор издательского дома (ИД) Дмитрий Бирюков, Дыбский займется запуском новых медиа. Сейчас в руководстве ИД обсуждают возможность возрождения журнала "Итоги", который был закрыт в марте этого года из-за убытков, не дожив до своего 20-летия. Журнал "Итоги" был закрыт из-за падения рекламной выручки. Печатная версия журнала не выходит с весны этого года, редакция была распущена. При этом сайт "Итогов" продолжает функционировать - правда, без обновлений. На момент закрытия журнала руководство "Семи дней" вело переговоры о продаже бренда, однако покупка так и не состоялась. Гендиректор издательского дома поясняет, что интернет-версия издания заработает вновь, как только рынок начнет демонстрировать позитивную динамику. Правда, о возобновлении печатной версии журнала речи не идет. - Не секрет, что сейчас вся индустрия находится в состоянии турбулентности, и каждое издательство верстает бюджет выживания, а не бюджет развития, - пояснил Кирилл Дыбский. Глава издательского дома Дмитрий Бирюков не исключает, что "Семь дней" может запустить и более глобальную площадку под брендом "Итоги". Рассказать о подробностях нового медиа гендиректор издательства отказался, сославшись на коммерческую тайну. Сейчас Дыбский занимается "текущими вопросами", говорит Бирюков. Гендиректор передал экс-главреду часть своих полномочий. Это связано с тем, что недавно глава издательства активно занялся общественной деятельностью: он возглавил комиссию по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций в Общественной палате России и теперь у него остается меньше времени на ведение дел издательства. Кроме того, экс-главред еженедельника разрабатывает концепцию для обновленных "Итогов", она еще не утверждена. По его мнению, интернет-журнал по-прежнему должен сконцентрироваться на аналитических заметках, несмотря на охлаждение интереса массового читателя к аналитике. - Очевидно, что последние 5 лет прошли под знаком эксклюзивов. Действительно, сейчас читателям больше интересна эксклюзивная информация, но это не значит, что нужно хоронить аналитику. Не исключено, что через какое-то время маятник снова качнется в сторону интереса к аналитике, - подчеркивает Дыбский. Журнал "Итоги", просуществовал около 20 лет и был закрыт в начале марта как экономически нецелесообразный. Издание выпускалось ИД "Семь дней", 25% акций которого, в свою очередь, принадлежат крупнейшему холдингу "Газпром-Медиа". Закрытие еженедельника участники рынка связывали с приходом к управлению медиахолдинга "Газпрома" Михаила Лесина. Однако президент "Семи дней" утверждает, что это было только его решение, основанное на резком сокращении доходов от рекламы. Проблемы с рекламой у журнала были и раньше, но в этом году "реклама упала ниже всяких пределов", говорит Бирюков. Ситуация усугубилась с кризисом на Украине, в процессе которого журнал покинули иностранные рекламодатели. Фактическое падение рекламных доходов составило 70%. В результате закрытия без работы осталось более 50 человек. Большая часть коллектива редакции проработала в журнале более 10 лет. Нескольким из них предложили посты в издательском доме, остальные трудоустроились в различные издания (газеты "Комсомольская правда", "Вечерняя Москва", интернет-издание Lenta.ru). Бывший заместитель Дыбского стала руководителем пресс-службы Минстроя. По его оценке, работу удалось найти 95% редакционного коллектива. 49-летний Дыбский возглавлял "Итоги" последние 13 лет. Он окончил философский факультет МГУ имени Ломоносова по специальности "Политология". Журналистскую карьеру начал в газете "Коммерсантъ", где работал спецкором, позже возглавил отдел "Происшествия" газеты "Сегодня", 4 года был заместителем главного редактора издания. Издательство "Семь дней" выпускает одноименный журнал и ряд изданий линейки "Караван". По информации TNS Russia, основанном на данных базы NRS-Россия (+ Zodiac), телегид "Семь дней" занимает 5-е место в рейтинге изданий с самым высоким охватом аудитории: в марте-июле 2014 года аудитория одного номера издания составила 3,7 млн человек. Охват аудитории журналов "Караван историй" и "Коллекция каравана историй" ниже, чем у телегида, однако в прошлом году издания занимали лидирующие позиции по охвату в своих сегментах. По данным на апрель, ИД "Семь дней" занимает 7-ю строчку в рейтинге издательских домов в России. СТРАХОВЩИКИ ПРИГОТОВИЛИСЬ К 15 МЕСЯЦАМ МОШЕННИЧЕСТВА С ОСАГО 1 октября вместе с общим лимитом по ОСАГО до 400 тыс. рублей выросла также сумма возмещения, которую могут требовать водители, самостоятельно оформившие документы по аварии, не дожидаясь сотрудников ГИБДД (европротокол). Если с вступлением в силу общих лимитов возникли сложности (опубликованное указание ЦБ с новой планкой противоречит еще действующему постановлению правительства), то эксперимент по европротоколу, в котором участвуют четыре региона - Москва, Санкт-Петербург и их области, начинается. Водители из этих регионов, применившие европротокол, могут с 8 октября рассчитывать на страховое возмещение в размере 400 тыс. рублей, а не 50 тыс., как сейчас, - в случае предоставления страховщикам расширенного пакета документов в течение пяти дней после ДТП. Но, по мнению страховщиков, утвержденная правительством схема приведет к росту мошенничества в рамках ОСАГО. Видеорегистратор - пока что основное условие европротокола Перечень документов для европротокола установлен постановлением правительства от 1 октября 2014 года. В него входят заполненный водителями бланк извещения о ДТП; заявление о прямом возмещении убытков; электронный носитель с информацией, содержащей фото- или видеосъемку машин и их повреждений на месте ДТП, дату и время съемки, а также координаты местоположения технического средства контроля и заявление о том, что данная информация является некорректированной. С 1 января 2016 года единственным подтверждающим источником координаты ДТП постановление утверждает данные датчика ЭРА-ГЛОНАСС (система экстренного реагирования при авариях), установленного в автомобиле. Фото- или видеосъемка должна быть выполнена в течение не более 60 минут после ДТП и включать изображения госномеров машин или двух идентификационных номеров (VIN) (есть нет государственных регистрационных знаков); мест повреждения; взаимного расположения машин с привязкой к объектам транспортной инфраструктуры или иным неперемещаемым объектам. Если есть свидетель, то также потребуется фото госномера его машины. Сейчас участник ДТП предоставляет страховщику только бланк извещения об аварии (такая бумага выдается в двух экземплярах при заключении договора страхования) со схемой аварии и реквизитами. Европротокол в России можно применять с 2009 года. Изначально лимит возмещения по нему составлял 25 тыс. рублей - это ограничение действует и сейчас, если договор по ОСАГО заключен хотя бы у одного участника ДТП до 2 августа 2014 года. В апреле 2013 года эта сумма была увеличена до 50 тыс. - такой лимит действует по договорам, заключенным после 2 августа. Для четырех перечисленных регионов с октября 2014 года действует расширенный лимит по европротоколу - 400 тыс. В течение 2 лет новый потолок планируется распространить на всю страну. Европротоколом по статистике пользуются только 9% участников ДТП, опасаясь, что страховая компания откажет в выплатах из-за неправильно оформленных документов. В 2013 году страховые компании 7,6 тыс. раз отказали в выплате по европротоколу (то есть каждому десятому). Главная причина отказа (43% случаев) - неверно оформленные документы. При этом, по статистике МВД России, примерно в 95% авариях ущерб наносится только имуществу и большую часть происшествий можно оформить без выезда инспектора. Страховщики надеются только на эра-глонасс В Российском союзе страховщиков (РСА) считают, что применение утвержденных правительством требований в рамках "безлимитного европротокола" приведет к росту страхового мошенничества. - Положения, установленные постановлением, касающиеся фиксации обстоятельств ДТП для оформления аварии по европротоколу, являются недостаточно четкими и не в полной мере соответствующими требованиям закона об ОСАГО, - указали в РСА. В РСА считают, что работа по требованиям, которые установлены постановлением, приведет к большому количеству разногласий при урегулировании страховых случаев и породит массу споров и конфликтов между страховщиками и потерпевшими. - Одна из наиболее очевидных причин подобных разногласий - спор о самом факте ДТП, - указывают в РСА. - Допускается использование технических средств, которые не контролируют движение и положение автомобиля, и, соответственно, не могут определить факт ДТП в автоматическом режиме. Отсутствие автоматической регистрации факта ДТП создает предпосылки для разных мошеннических действий. Включение в состав необходимой информации данных о скорости и ускорении автомобиля, которые позволят определить факт внешнего воздействия на него, например удар, постановление относит только на 1 января 2016 года, то есть на дату введения обязательного наличия датчика ЭРА-ГЛОНАСС в автомобилях. Таким образом, более года страховщики должны выплачивать значительные суммы (до 400 тыс. рублей) по документам и сведениям, в подлинности которых они не могут быть уверены. Страховщики формируют резервы и осуществляют выплаты за счет средств, полученных от водителей, застраховавших свою ответственность по ОСАГО. В РСА возмущаются, "почему добросовестные страхователи должны по сути платить за мошенников" и критикуют новые механизмы отечественного европротокола. - Положения принятого постановления не препятствует мошенническим действиям и при переносе данных с фото- или видеоустройства, - продолжает представитель ассоциации. - Отсутствие четких требований в части некорректируемости данных позволяет использовать различные технические возможности для внесения изменений в фотографии или замены настоящих снимков на подложные. Необходимость представления потерпевшим только заявления о том, что вся представленная информация является некорректированной - примитивная мера, которая не может препятствовать мошенничеству со стороны недобросовестных лиц. Старый европротокол выгоднее страховщикам Директор по урегулированию убытков ОАО "Согаз" Владимир Козлов отмечает, что сегодня водители обращаются в страховую компанию по ОСАГО без вызова инспектора при простых, понятных и некрупных ДТП - когда очевидно, кто из участников аварии был виноват. Собеседник признает, что когда выплата ограничена 25 тыс. рублей, страховщики из-за небольшого размера максимальной выплаты готовы брать на себя риск мошенничества с учетом общего объема выплат по ОСАГО. - Когда лимит выплаты без участия сотрудника ГИБДД составляет уже 400 тыс. рублей, то риск мошенничества существенно выше, и его необходимо исключить, - считает Козлов. - В том числе за счет использования жестких стандартов, применяемых к техническим средствам фиксации ДТП. Сейчас, пока новый механизм не обкатан, сложно прогнозировать рост числа таких обращений по ДТП, оформленных без участия сотрудников ГИБДД, но с использованием технических средств фиксации ДТП. Однако очевидно, что рост будет. Поэтому следует отметить необходимость существенного ужесточения ответственности за мошенничество, например, путем внесения поправок в уголовный и административный кодексы, предусматривающих большие сроки и штрафы. Руководитель управления методологии обязательных видов "АльфаСтрахования" Денис Макаров уверен, что новый лимит по европротоколу в размере 400 тыс. рублей, к сожалению, будет интересен для мошенников, чего не могло быть при лимите в 25-50 тыс. рублей. - 400 тыс. рублей - это значительная сумма, которая примерно равна средней стоимости автомобиля по стране, - говорит Макаров. - Поэтому задача страхового сообщества - защититься от этих действий. Без систем фиксации движения автомобиля урегулирование будет сопряжено с большим количество споров относительно корректировки данных. Тем не менее увеличение лимита по европротоколу до 400 тыс. - крайне важное изменение, оно может облегчить жизнь автовладельцам, поможет снизить количество пробок на дороге. УЛИЦЫ МОСКВЫ ХОТЯТ НАЗВАТЬ ИМЕНАМИ СОВРЕМЕННЫХ БЛАГОТВОРИТЕЛЕЙ Улицы столицы могут получить названия в честь ныне живущих горожан, которые активно занимаются благотворительной деятельностью. В частности, имена Чулпан Хаматовой, Константина Хабенского или Вагита Алекперова, возможно, появятся на улицах "новой Москвы". Как рассказал "Известиям" председатель Московской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов (МГО ВОИ) Игорь Федотов, они направили соответствующее обращение в префектуру Троицкого и Новомосковского административных округов (ТиНАО). Предложение будет рассмотрено на заседании рабочей группы в префектуре, и определены возможные улицы для присвоения новых названий. Согласно действующему законодательству, давать имена еще живущих людей объектам города можно только по рекомендации мэра Москвы или президента страны. По мнению Игоря Федотова, необходимо возродить традицию называть городские улицы в честь меценатов и известных благотворителей, которые многое сделали для развития Москвы. - Называть улицы не обязательно именами тех, кто умер больше 10 лет назад, - считает он. - Есть масса художников, артистов, бизнесменов, которые достойны быть увековеченными при жизни. Особенно мы бы хотели отметить тех, кто активно занимается благотворительностью. Мы считаем, что такое поощрение за активную помощь повысит престиж благотворительной деятельности и увеличит количество фондов и организаций, помогающих разным категориям граждан. Но в данный момент закон запрещает называть улицы именами ныне живущих людей, поэтому мы надеемся на поддержку мэра города. Федотов отметил, что общество подготовило список с именами людей, которых просят увековечить. В него вошли, в частности, основатель фонда "Подари жизнь" Чулпан Хаматова, основатель фонда для детей с онкологическими заболеваниями Константин Хабенский, учредитель фонда "Наше будущее" Вагит Алекперов, а также основатель "Яндекса" и директор художественно-реабилитационного фонда "Дети Марии" Илья Сегалович, который умер в 2013 году. МГО ВОИ направила обращение в префектуру ТиНАО с просьбой выделить улицы, которые можно назвать в честь современных благотворителей. Как рассказали в префектуре, данное обращение будет рассмотрено на заседании рабочей группы по наименованию улиц. - Речь идет не о переименовании существующих объектов, а именно о названиях для новых улиц, которые появляются преимущественно на территории "новой Москвы", - подчеркнул Федотов. Председатель Городской межведомственной комиссии по наименованию территориальных единиц, улиц, станций метрополитена, организаций и других объектов Москвы Леонид Печатников рассказал, что в комиссии рассматривается предложения только по конкретным улицам. - Сама комиссия никаких инициатив выдвигать не может, - пояснил он. - Поэтому организация или инициативная группа должны направить обращение со списком имен в префектуру того округа, где бы они хотели видеть эти улицы. Префектура должна предложить конкретную улицу, только после этого вопрос наименования рассматривает межведомственная комиссия. Печатников отметил, что один из самых тяжелых этапов в процессе наименования улиц - прохождение общественного слушания. - Во время общественных слушаний, например, дважды отклонили предложение назвать улицу в честь авиаконструктора Игоря Сикорского, который изобрел вертолет, по причине того, что большинство изобретений им было сделано на территории США, - сказал Печатников. Однако чиновник подчеркнул, что называть улицы именами ныне живущих людей запрещено законом. Так, в законе "О наименовании территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы" говорится, что присвоение имен, фамилий известных жителей города Москвы, граждан Российской Федерации и иностранных граждан может производиться только новым улицам и по истечении 10 лет со дня смерти указанных лиц, за исключением случаев, когда такое присвоение рекомендовано президентом Российской Федерации и мэром Москвы. Как рассказал председатель комиссии по культуре и массовым коммуникациям Мосгордумы Евгений Герасимов, депутаты готовы обсудить возможность разработки поправок, если общественность поднимает этот вопрос. Однако сам чиновник считает, что только с течением времени можно понять, кто действительно заслуживает, чтобы в честь него назвали улицу. - Должно пройти время, чтобы оценить вклад конкретного человека в развитие города или его участие в благотворительной деятельности, иначе у нас просто улиц на всех не хватит, - говорит Герасимов. - В Москве до сих пор нет, например, улицы имени Саввы Мамонтова, который построил на свои деньги театр "Московская частная русская опера". Если сегодня кто-нибудь сможет повторить его поступок, то тогда это будет серьезным основанием, чтобы пересмотреть закон и внести в него поправки. Заместитель председателя Топонимической комиссии Московского отделения Русского географического общества Руфь Агеева рассказала, что, если называть улицы именами известных меценатов, это может поднять престиж благотворительной деятельности. - В истории нашей страны было много богатых купцов, которые сделали вклад в русскую культуру - например, почему бы не назвать одну из улиц именем Саввы Морозова? Сейчас мало кто занимается благотворительной деятельностью. Но если начать пропагандировать эту идею, то, возможно, мы сдвинемся с мертвой точки, - говорит эксперт. - Конечно, межведомственная комиссия должна решать, насколько уместно будет называть улицы в честь меценатов в каждом конкретном районе. В САДАХ ДЕТЕЙ БУДУТ ПРОВЕРЯТЬ НА НАЛИЧИЕЙ ВШЕЙ ЕЖЕНЕДЕЛЬНО Главный санитарный врач Москвы Елена Андреева призвала школы внимательнее относиться к проблеме педикулеза, то есть вшей. Как заявила чиновник на селекторном совещании в департаменте образования, московское управление Роспотребнадзора обратится в департамент здравоохранения с просьбой о том, чтобы медики в школах "еженедельно проверяли детей на педикулез". В управлении "Известиям" сообщили, что с начала года от паразитов пострадали 14 школ и 1 детский сад - в каждом случае насекомых подхватили от пяти до 21 ребенка. Больше всего паразитов оказалось в школах Юго-Западного и Южного округов. На селекторе Елена Андреева назвала ситуацию с педикулезом, которая сложилась в городе, удивительной. - Притом что у всех есть горячая вода, что у всех есть условия для соблюдения той самой гигиены личной, о которой мы все время говорим, в городе Москве в 2013 году было зарегистрировано 2738 случаев педикулеза. Из них у детей - 2124 случая, - сказала она. В московском управлении Роспотребнадзора сообщили статистику за 9 месяцев 2014 года - 1169 случаев, из них 949 - у детей. При этом в детских садах паразитов почти нет, а вот школы становятся очагами педикулеза не так уж редко. Очагом, как пояснили в управлении, считается место, где заразились как минимум 5 человек. К примеру, в 2014 году в детских садах был один очаг, зато в школах - 14. В самом массовом случае одновременно вши атаковали 21 ребенка. По словам Елены Андреевой, о новых случаях педикулеза в школах Роспотребнадзор обычно узнает от родителей учеников. - Мы закрываем на карантин классы, у вас не учатся в этот период дети, у вас страдает учебный процесс, - сказала она, обращаясь к руководству департамента образования столицы. - То есть у нас с вами ситуация складывается такая, что мы будем, конечно же, просить дирекции департамента здравоохранения еженедельно проверять детей на педикулез. Особенно нужно обратить внимание на детей, которые вновь поступают в образовательные учреждения. По информации московского управления Роспотребнадзора, в 2014 году больше всего страдают от паразитов школы в Юго-Западном округе. Там было 5 очагов, заразились 40 детей. В Южном округе было 4 очага и 37 пострадавших, в Северо-Восточном - 2 очага и 13 пострадавших. По одному очагу было в Западном, Центральном, Восточном округах. В 2013 году больше всего вшей нашли в школах Южного округа - за весь год пострадали 140 детей. На втором месте - Западный округ, где паразиты были обнаружены у 40 детей. Как сообщили в Дирекции по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Южного округа, на днях с Роспотребнадзором было проведено совместное совещание. В результате было решено предельно внимательно относиться к требованиям СанПиНов, которые регулируют борьбу со вшами. - В детских садах медработник должен осматривать детей на педикулез раз в неделю, - сказали в дирекции. - В школах дети осматриваются четыре раза в год, после каникул. Дополнительно медработник каждый месяц осматривает выборочно по четыре класса. В дирекции отметили, что больше всего случаев фиксируется как раз после каникул, когда дети возвращаются из лагерей и других мест отдыха. - К тому же контингент населения в Южном округе не всегда благополучный, - добавили в дирекции. - У нас много приезжих. Не стоит забывать, что мигранты нередко живут скученно, снимают квартиры большими компаниями, и там не всегда получается соблюдать правила гигиены. Заведующая отделом медицинской энтомологии Института медицинской паразитологии и тропической медицины имени Е.И. Марциновского Людмила Ганушкина подтвердила, что вспышки педикулеза в школах действительно приходятся на период после летних каникул. - Это связано с тем, что дети во время каникул часто ездят в лагеря и другие места отдыха, где и подхватывают мелких паразитов. Это происходит в основном во время командных игр, когда дети находятся близко к друг другу, - например, они наклонили головы и вошь переползла от больного ребенка к здоровому, - сказал Ганушкина. - Причина, по которой в школах выявляется большее количество случаев заболевания педикулезом, чем в детских садах, состоит в том, что школьники активнее ездят в лагеря. Стоит отметить, что вши могут переносить достаточно опасные заболевания, в частности цепной и возвратный тиф. По словам Ганушкиной, если родители или медицинские сотрудники обнаружили у ребенка вшей, сильно переживать не стоит. - Лечебных препаратов сейчас достаточно много, и их можно свободно купить в аптеке. Поэтому вывести вшей не такая уж большая проблема: родителям необходимо только правильно подобрать лекарство в соответствии с возрастом ребенка и обработать ему голову, - сказала она. ЭКС-ЗАМГЛАВЫ УФССП ПОДМОСКОВЬЯ ПРОСЯТ НАКАЗАТЬ СТРОЖЕ ЗА ПЕДОФИЛИЮ Представители потерпевшей стороны просят Лефортовский райсуд Москвы отменить приговор и направить на новое рассмотрение дело бывшего замруководителя управления Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по Московской области Андрея Каминова, который получил 2,5 года заключения за педофилию. Они считают приговор слишком мягким и не соответствующим преступлению. Адвокаты Каминова, в свою очередь, требуют его оправдать. 39-летний замглавы УФССП по Московской области Андрей Каминов стал самой крупной "разработкой" движения "Окупай-Педофиляй", которое организовал известный националист Максим Марцинкевич (Тесак). Активисты задержали Каминова в июне прошлого года, после того как уличили его в откровенной переписке в социальных сетях с 14-летним подростком. Высокопоставленный судебный пристав еще в мае 2013 года начал переписываться со школьником, предлагая ему интимные отношения за деньги. 7 июня замглавы УФССП встретился с подростком в квартире на Бауманской улице в Москве. Он передал подростку 1 тыс. рублей, после чего в квартире появились Тесак и его единомышленники, которые и задержали Каминова. Когда ролики о задержании Каминова были размещены в интернете и разгорелся скандал, представители ФССП сообщили, что замглавы управления по Московской области подал рапорт об отставке, который руководство ведомства удовлетворило. Против Каминова было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 135 и ч. 1 ст. 30, а также ч. 2 ст. 134 УК РФ ("Развратные действия в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста" и "Приготовление к мужеложеству с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста и половой зрелости"). Ему грозило от 3 до 6 лет лишения свободы. 25 августа Лефортовский суд Москвы признал Каминова виновным и приговорил его к 2,5 года заключения. Приговор до сих пор не вступил в законную силу, потому что обе стороны его обжаловали. Адвокаты Каминова утверждают, что к этой истории он непричастен, поэтому просили отменить приговор. 6 октября адвокаты потерпевшей стороны подали в Лефортовский суд Москвы ходатайство об отмене приговора Каминову и пересмотре дела. - Мы считаем приговор слишком мягким. К тому же Каминов так и не признал свою вину и не раскаялся. Кроме того, мы не сомневаемся в том, что поход к мальчику был не единственный в биографии Каминова, - рассказал "Известиям" адвокат потерпевшего Алексей Михальчик, который ранее представлял интересы Максима Марцинкевича. Между тем сам Тесак, которого Кунцевский райсуд Москвы 15 августа осудил за экстремизм, считает, что он стал жертвой мести со стороны влиятельных друзей Каминова. В частности, он упоминал одного из следователей, который вел его дело. Дайджест газеты "Известия" от 7 октября 2014 года (часть II) 2014-10-07 09:44 "AK&M" от 07.10.2014 Дайджест газеты "Известия" от 7 октября 2014 года (часть II) С КОНТРАФАКТНОЙ ОДЕЖДОЙ ПРЕДЛАГАЮТ БОРОТЬСЯ С ПОМОЩЬЮ МАРКИРОВКИ По экспертной оценке Союзлегпрома, доля незаконно произведенного и ввезенного товара на территорию России составляет 35% от розничного рынка легкой промышленности, а это порядка 910 млрд рублей в год. В связи с этим Минпромторг считает необходимым введение маркировки на товары легкой промышленности. Об этом "Известиям" рассказал замминистра Виктор Евтухов. В рамках рабочей группы, созданной при Евразийской экономической комиссии, специалисты из России, Белоруссии и Казахстана разрабатывают концепцию системы и проекта международного договора о введении радиочастотной маркировки. Система учета и контроля товарооборота позволит отслеживать изделие, которое произведено на территории России или ввезено в нашу страну. Предполагается, что эта технология будет применяться в отношении товаров на всей территории Таможенного союза. - При анализе на месте продажи контролирующий орган сможет через систему идентификации товара определить историю его происхождения и передвижения по стране. В случае, если товар не отразится в базе, он будет признан нелегальным, - рассказал заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов. - В России пока не определен уполномоченный орган, ответственный за введение маркировки. Это, конечно, тормозит работу, в том числе реализацию пилотного проекта. Однако к работе будут подключены ФТС, Роспотребнадзор, ФНС, МВД, Минпромторг. Замглавы Минпромторга отметил, что инициаторами введения маркировки в значительной степени явились легальные производители и импортеры, которые платят все налоги и пошлины, а конкурируют фактически с товаром "из-под полы", качество которого зачастую невозможно проверить. Разработчики концепции системы маркировки во многом опираются на белорусский опыт, который уже показал, что внедрение маркировки значительно снижает количество контрафактных и контрабандных товаров, находящихся в обороте. Эффект от сбора налогов и пошлин по некоторым видам товаров (без повышения на них отпускных цен) в Белоруссии составил 400 и более процентов. Предполагается, что стоимость одной марки составит от 1,5 до 5-7 рублей - в зависимости от степени защиты и применения технологий электронной идентификации. Считывание и проверка метки будут возможны как с применением аппаратных средств, так и визуально. К примеру, удорожание шубы на 5-7 рублей практически не повлияет на ее розничную цену. - Введение маркировки призвано победить "серый" бизнес. Однако есть доля правды и в том, что он тоже дает рабочие места. Тем не менее это его не оправдывает. "Серые" и "черные" схемы ведения бизнеса вынуждены будут или перейти в легальное поле, или исчезнуть. Для добросовестных предпринимателей в России продолжают совершенствоваться комфортные условия ведения бизнеса, в том числе с применением льготного и упрощенного механизмов налогообложения, - отметил Виктор Евтухов. По мнению председателя комитета по развитию потребительского рынка Торгово-промышленной палаты Александра Борисова, использование радиочастотных меток для маркировки товаров класса люкс можно и нужно использовать в реалиях современного рынка, а вот к маркировке товаров повседневного спроса российский рынок еще не готов. - На сегодняшний день добавление к цене товара даже нескольких процентов чувствительно для рынка, потому что это будет перекладываться на потребителя, - отмечает Александр Борисов. - Крупнейшая американская компания Walmart уже перешла на эту систему, у них маркируется вся гамма непродовольственных товаров. За счет масштабов и оборота они, конечно же, покрывают расходы на маркировку. Первый заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности Валерий Гартунг считает, что введение маркировки на всей территории Таможенного союза, безусловно, поможет пресечь контрафакт и возможность обходить санкции. Но эта процедура должна быть максимально эффективной и минимально затратной для бизнеса. - Весь вопрос в том, как технически это исполнить, чтобы это не было обременительно и не затруднило логистику. Бизнес давно применяет маркировку товаров. Другое дело, что каждое предприятие определяет для себя необходимый ему объем информации. Но если это уже вводится на межгосударственным уровне, то соответственно должен быть определен объем и характер этой информации. Здесь не нужно много сведений о товаре, но их должно быть достаточно для пресечения контрафакта, - считает Валерий Гартунг. Зачастую контрафактную продукцию можно найти и среди известных российских брендов. К примеру, на российском рынке можно встретить даже подделки оренбургских пуховых платков. - К сожалению, операторы рынка сильно страдают от контрафактной продукции, а покупатель вместо известного бренда может получить дешевую подделку, разумеется, это отражается и на репутации производителя, и на самом бренде, - отмечает председатель совета директоров фабрики Оренбургских пуховых платков Олег Гремпель. - Буквально месяц назад мы обращались в письме к главе Минпромторга с похожим предложением по пресечению поступления на рынок контрафактной продукции, под которым подписались наши комбинаты и фабрики. Мы полностью поддерживаем идею введения маркировки, которая позволит проследить весь путь товара до потребителя. Здорово, что мы мыслим в унисон. Представитель ассоциации компаний розничной торговли, член рабочей группы при Евразийской экономической комиссии по маркировке товара Анна Орлова рассказала, что заседания рабочей группы проходят еженедельно. Она отметила, что уже был проведен пилотный проект на площадке компании меховых изделий "Снежная королева", в рамках которого были апробированы все складские операции и испытан прототип системы маркировки не только в логистических, но и в государственных целях - от декларирования товара до реализации в розничной сети. Для идентификации товара использовались RFID-метка, преимущество которой в возможности считывать информацию не видя саму метку. - Мы будем рассматривать варианты маркировки в зависимости от возможностей предприятия. Для крупных гораздо удобнее иметь свое оборудование и делать маркировку у себя на заводах-производителях, не пользуясь услугами контрагента. Для мелких предприятий, возможно, удобнее будет заказывать такие метки с их коммерческой информацией, чтобы не покупать дополнительное оборудование, - говорит Орлова. Эксперт отметила, что система маркировки будет тестироваться только на меховых изделиях. А ее непосредственное внедрение намечено на 1 января 2016 года. - Чтобы проанализировать эффективность процедуры, должен пройти год с момента внедрения. Меховые изделия были выбраны потому, что это люксовая категория товаров, и тестировать на них практически безболезненно как для бизнеса, так и для потребителя, -полагает Орлова. - К тому же именно по ним на сегодняшний день наибольший процент нелегального оборота - порядка 80%. Уже по результатам испытаний будет проведен детальный анализ процедуры. Будет ясно, какие от этого дополнительные поступления в бюджет и какие преимущества для бизнеса. Предполагается, что одно из явных преимуществ - усовершенствование логистических решений компании. Далее на основании анализа решением трех сторон Таможенного союза будет утверждаться перечень маркируемых товаров. МИНКУЛЬТУРЫ ПРОВЕРИТ ТЕАТРЫ И БИБЛИОТЕКИ НА ОТКРЫТОСТЬ И КОМФОРТНОСТЬ Министерство культуры РФ разработало систему независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры. Необходимость ее создания возникла в июле 2014 года, когда в 256-й федеральный закон был добавлен ряд пунктов, в том числе п. 36.1 и 36.2. Как гласит закон, независимая оценка "является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг организациями культуры, а также в целях повышения качества их деятельности". Оценивать будут только те культурные институции, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты РФ или муниципальные образования. Кроме того, планируется проверять открытость и комфортность учреждений, имеющих в уставном капитале долю государства свыше 50%. Осуществлять надзор доверено Общественному совету при Министерстве культуры. В пресс-службе ведомства "Известиям" рассказали, что "в настоящий момент в положение о совете вносятся изменения в части независимой оценки качества оказания услуг организациями, включающие механизмы избежания конфликтов интересов". По информации пресс-службы, поле деятельности Общественного совета будет ограниченным, поскольку "независимую оценку качества оказания услуг учреждениями культуры регионального и муниципального подчинения будут организовывать региональные органы управления культурой". Но механизм оценки для всех типов учреждений культуры - общий. Работу заведений проанализируют по пяти показателям: открытость и доступность информации об организации культуры; комфортность условий предоставления услуг и доступность их получения; время ожидания предоставления услуги; доброжелательность, вежливость, компетентность работников организации культуры; удовлетворенность качеством оказания услуги в целом. При этом выбраны два способа оценки по каждому показателю: полнота информации, предоставленной на официальном сайте учреждения, и изучение мнения получателей услуг. На первый взгляд нововведение касается только административной деятельности учреждений культуры - отдельной строкой в законе прописано, что посетители не смогут высказывать свое недовольство по поводу "создания, исполнения и интерпретации произведений литературы и искусства". Однако разработчики системы оценки оставляют за получателями услуг право пожаловаться на однообразие репертуара театров и экспозиций музеев, низкое качество экскурсий, а также на недостаточную полноту или неудобную структуру библиотечных фондов - то есть высказать свои замечания по поводу творческого контента. Начальник управления библиотечно-информационного обслуживания Российской государственной библиотеки (РГБ) Ольга Серова считает, что показатели для оценки выбраны "достаточно хорошие", но добиться объективности при опросе будет сложно. В частности, понятие открытости для библиотек разного уровня весьма вариативно. - С одной стороны, РГБ должна предоставлять документы посетителям, с другой - сохранять национальное достояние. Мы не можем выставить все документы, как обычная массовая библиотека. В РГБ организованы открытые подсобные фонды со свободным доступом. Но большая часть фондов находится в книгохранилищах, откуда производится доставка в читальные залы, - сказала "Известиям" Ольга Серова. По мнению собеседницы "Известий", система, предложенная Минкультуры, может войти в противоречие с уставом РГБ, где прописано, что библиотека сама определяет порядок доступа к фондам. - Но при этом мы не нарушаем п. 4 ст. 29 Конституции РФ: фактических ограничений на доступ к информации у нас нет, - считает Ольга Серова. Ольга Серова также уверена, что невозможно однозначно оценить уровень комфортности условий РГБ и качество предоставления услуг, в частности время ожидания. - В государственном задании мы указываем средний показатель ожидания - 40 минут. Но в жизни на доставку заказа из основного хранения уходит минимум полтора часа, а при получении информации из электронных ресурсов и открытого доступа - минута, - сказала собеседница издания. Мнение же посетителей о полноте фонда, по словам Серовой, пойдет библиотеке только на пользу и поможет "восполнить лакуны": часто работники РГБ именно от читателей узнают, каких изданий нет в фондах. Директор Московского академического Музыкального театра Станиславского и Немировича-Данченко Ара Карапетян находит предложение Минкультуры "очень странной инициативой", а выбранные для оценки критерии ? "некорректными". ? Если вы хотите судить о качестве оказания услуг учреждениями культуры, посмотрите на сборы театров, процент наполняемости залов ? это самые объективные и точные показатели, ? сказал Ара Карапетян "Известиям". ? Например, в "Ленкоме" нет спектаклей, на которые не было бы аншлага. Понятно, что этот театр и эти спектакли популярны у людей. В отличие от представительницы РГБ Ара Карапетян считает "глупым" делать выводы о качестве работы театра, основываясь на мнении зрителей о "полноте фонда" - в данном случае о разнообразии репертуара заведения. ? В нашем театре до недавнего времени не шло ни одной оперы Рихарда Вагнера: впервые его произведение появилось в репертуаре в прошедшем сезоне. Означало ли это, что репертуар не разнообразен? И можно ли за это судить театр и делать вывод, что он недостаточно хорош? У каждого театра есть своя репертуарная политика и свои творческие замыслы, ? подчеркнул директор. Пока система оценки, разработанная Минкультуры, не применялась даже в качестве эксперимента. Ее презентация состоится в рамках ближайшего заседания Общественного совета Министерства культуры. "ВОЗМОЖНОСТЬ ДИСТАНЦИОННОГО ОТКЛЮЧЕНИЯ КРЫМСКИХ CЕТЕЙ СОХРАНЯЕТСЯ" 26 сентября "Укртелеком" отключил Севастополь от связи, произведя попытку дистанционного вывода оборудования из строя. Учитывая, что крупнейший украинский оператор продолжает работать на остальной территории Крымского полуострова, специалисты прогнозируют повторение возможных провокаций в будущем. Александр Давыдов, гендиректор ОАО "Воентелеком", подведомственного Минобороны России, рассказал корреспонденту "Известий" о скрытых возможностях импортного оборудования, военной связи полуострова и украинских хакерах. - Александр Евгеньевич, какие риски выявили специалисты "Воентелекома", исследуя связь, в частности военную, полуострова Крым после его присоединения к России? - Мы приступили к аудиту связи в начале весны, сразу же после референдума в Крыму. Уже тогда стало понятно, что есть вполне реальная угроза отключения крымских сетей с украинской стороны. Поэтому специалисты "Воентелекома" взялись за создание автономной линии связи, которая бы нивелировала подобные риски. Как и любая другая, эта линия, конечно, не лишена недостатков. Но, поскольку она не привязана к сетям "Укртелекома" и других украинских операторов, риски сведены к минимуму. - В какие сроки удалось реализовать проект полного оснащения полуострова военной связью с нуля? - Это был беспрецедентный случай - развернулись мы меньше чем за месяц. За это время наши специалисты - несколько десятков человек, без привлечения подрядчиков - освоили расстояние от Севастополя до материковой части страны, где вышли на сети российских операторов. Обеспечено подключение всех крупных агломераций. Обследование и проектирование радиотрассы выполнил 17-й центральный проектный институт связи. Линия начала функционировать в мае, и до сих пор у нас не было ни единого сбоя. - Как физически выглядит линия связи между материком и полуостровом? - Это широкополосная радиосвязь, которая развернута с помощью различных инфраструктурных сооружений. Базовые станции устанавливаются в тех местах, где это возможно физически и где обеспечивается наиболее качественный сигнал. - Вы говорите о сети, построенной на радиоканалах. А проходит ли кабель между материком и полуостровом? - Кабель между материком и полуостровом был проложен "Ростелекомом". Он может быть использован и нами. Однако в любом случае мы обязаны иметь резерв - совместно с Главным управлением связи Вооруженных сил мы детально проработали такую возможность. У нас готовы технические решения и порядок реализации проекта. - По информации правительства Севастополя, кабельные канализации города никому не принадлежат, в том числе "Укртелеком" не имел документов на эту собственность. Как обстоят дела с бывшей украинской военной связью на полуострове? - Вопрос принадлежности кабельной канализации - в первую очередь юридический, и изначально он не влияет на то, как оказываются услуги связи. Но без оформления правоустанавливающих документов на имущество, задействованное в процессе эксплуатации сети, предоставлять услуги нелегитимно. К тому же становится непонятным, кто будет нести ответственность, если, например, злоумышленник попадет в канализацию и повредит там кабели. Такое положение вещей недопустимо. Военная связь Украины опиралась на сетевую инфраструктуру "Укртелекома". Когда Крым принадлежал Украине, мониторинг и управление оборудованием производились непосредственно из Киева. Эти [технические] возможности, естественно, сохранились после присоединения Крыма [к России]. Получалось, что воздействовать на сети крымских операторов могла не только Украина, но и зарубежные страны, которые являлись поставщиками телекоммуникационного оборудования. Использовать сети украинских операторов российской армией было бы безответственно, поэтому мы решили создать независимую инфраструктуру военной связи. - Российские компании "Севтелеком" и "Крымтелеком", заменившие "Укртелеком" в гражданском секторе, используют отечественное или зарубежное оборудование? - Все гражданские операторы работают пока исключительно на зарубежном оборудовании. Мы при строительстве сети в Крыму использовали отечественные образцы. Военные телекоммуникации связаны, в первую очередь, не с войнами цен и предложений на рынке, а с безопасностью государства. Оборудование, установленное в Крыму, произведено в России, имеет необходимый функционал, существенно снижающий возможности противника по радиоподавлению и проведению хакерских атак. Важно и то, что мы впервые сумели добиться беспрецедентной экономии в части ценообразования. Производимые нами станции обходятся дешевле поставлявшихся ранее аналогов. Они позволили обеспечить связью без малого 700 км всего 15 магистральными пролетами при скоростях в сотни мегабит. С учетом ответвлений от магистрали 32 пролета сети покрывают все крупные города полуострова. - Чего можно ожидать от "Укртелекома", продолжающего оказывать услуги в Крыму? - Сложно прогнозировать. Как поведет себя [украинская] частная компания "Укртелеком" и менее значимые операторы, определят их собственники или те, кто за ними стоит. Техническая возможность дистанционного отключения [гражданских] сетей сохраняется. Даже если предположить, что российская сторона станет юридическим собственником оборудования, это не исключит потенциальных диверсий, сродни той, что произошла в Севастополе. - Сможет ли "Воентелеком" в случае очередных провокаций со стороны Украины обеспечить связь гражданского населения Крыма? - Да, сможет. Конечно, при строительстве сети мы ориентировались в основном на потребности военных и закладывали соответствующую емкость с некоторой избыточностью. Но принципиально у нас есть возможность обеспечить население и местные организации устойчивой связью. Это займет какое-то время, но необходимый минимум гарантированно будет обеспечен. - Нет ли планов переключить обслуживание социально значимых объектов полуострова на сети "Воентелекома"? - Частично кое-что уже делается. Хотя "Воентелеком" и специализированный оператор, обслуживающий в основном военных, мы уже подключили всех, кто изъявил желание. Это не вопрос бизнеса - мы на этом ничего не зарабатываем. Это вопрос ответственности, которую несет наше государство в целом и Минобороны в частности перед своими гражданами. РЕГИОНАЛЬНЫЕ МИНИСТРЫ СЪЕХАЛИСЬ В СТОЛИЦУ НА БИЗНЕС-ТРЕНИНГИ Составители российского аналога рейтинга Doing Business 7-8 октября собирают в столице региональных министров для того, чтобы обучить их привлекать инвестиции в свои регионы. Ликбез для чиновников будут проводить бизнесмены, лидеры национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов РФ и преподаватели Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС). В конце семинаров министров проэкзаменуют: разработанные ими программы улучшения инвестклимата своих регионов оценит экс-министр экономического развития, помощник президента Андрей Белоусов. На эти первые курсы повышения квалификации в Москву съедутся главы ведомств (или их заместители) из 24 регионов, чиновники из других регионов пройдут обучение позже. Организаторы надеются научить слушателей курса привлекать инвестиции с помощью успешного опыта регионов, возглавивших национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. Такой рейтинг был подготовлен в этом году: в топ-5 регионов вошли Калужская, Ульяновская и Костромская области, Красноярский край и Татарстан. Вся эта активность ведется в рамках исполнения поручения президента от 2012 года - Владимир Путин поставил задачу к 2018 году войти в первую двадцатку стран рейтинга Doing Business. В прошлом году Россия заняла 92-ю строчку в рейтинге стран, в которых начинать и вести бизнес комфортно (поднялась по сравнению с 2012 годом на 20 позиций). Поэтому организацией этой кампании занимается созданный президентом институт - Агентство стратегических инициатив (АСИ), ему помогают российские бизнес-ассоциации (Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата, "Опора России" и "Деловая Россия"). В разработке методологии рейтинга принимал участие российский офис американской консалтинговой фирмы Boston Consulting Group (BCG), его же руководитель Константин Полунин выступит в числе лекторов для региональных министров. В АСИ и BCG не раскрывают сумму контракта, которая причитается консультантам за аналитическую поддержку инвестиционной привлекательности российских регионов. Что касается самого мероприятия, то, как пояснил проректор РАНХиГС Дмитрий Буташин, региональные делегаты приедут на курсы за свой счет, часть из них остановится в гостинице академии (номер обойдется им в 3,5 тыс. рублей в сутки). На семинарах представители лидеров инвестиционно успешных регионов презентуют свои инвестиционные программы по четырем направлениям: "Подключение к электросетям", "Институты для бизнеса", "Финансовые инструменты стимулирования инвестиционной активности" и "Получение разрешения на строительство". Руководитель экспертной группы АСИ, посвященной последнему вопросу, Дмитрий Волков говорит, что, проанализировав мировой и российский опыт, АСИ и BCG разработали универсальные модели, которые позволят отстающим регионам сформировать планы мероприятий. Рассказать об удачных проектах пригласили и представителей московской администрации, хотя Москва и не вошла в верхушку нацрейтинга. - По ряду причин Москва не показала хороших результатов, но ей всё же есть чем поделиться с другими регионами. Это прежде всего возможность совершения бюрократических процедур в сфере строительства в электронном виде, при котором большинство документов сам регион собирает за застройщика за счет межведомственного взаимодействия, - поясняет Волков. - Конечно, стоит иметь в виду, что бюджет Москвы на совершенствование технологий, вероятно, превышает аналогичные бюджеты других регионов. Старший экономист Центра экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР), профессор Российской экономической школы (РЭШ) Наталья Волчкова отмечает, что у Москвы есть опыт участия в глобальном рейтинге Doing Business (до недавнего времени рейтинг фиксировал только показатели в столице, чем вызывал немало нареканий), а также реальная практика управления бизнес-климатом. Представители Ульяновска расскажут о работе "Корпорации развития Ульяновской области", которая помогает предпринимателям, составляя им бизнес-планы и предлагая финансовые и нефинансовые инструменты реализации проекта. За несколько лет Ульяновская корпорация привлекла инвесторов на 17,5 млрд рублей, говорит руководитель экспертной группы АСИ по развитию институтов для бизнеса Дмитрий Ягодкин. По его мнению, ульяновскую модель могут использовать другие регионы, в которых корпорации развития только создаются - например, Смоленская область. В АСИ также отметили жизнеспособные модели помощи ведения бизнеса в Томской, Челябинской, Калужской областях, республиках Татарстан и Саха. - До недавнего времени Doing Business мерился только по показателям в столице. Это всегда вызывало нарекания, поскольку показатели столицы могут резко отличаться от региональных показателей. Сейчас показатели замеряют в нескольких регионах страны. С этой точки зрения обмен практиками может быть полезным, - сказала Наталья Волчкова. - Однако быстрого и мощного эффекта ждать не приходится. Заимствование модели улучшения инвестклимата у одного региона не гарантируют успеха в ее реализации в другом. Нельзя сказать, что опыт Калужской области или Татарстана целиком применим в Приморском крае или на Чукотке, поскольку там совершенно другие условия. РАН И МИНОБРНАУКИ ЗАЙМУТСЯ SMM-БОРЬБОЙ С ЛЖЕНАУКОЙ Комиссия Российской академии наук по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований совместно с Министерством образования и науки планируют потратить порядка 30 млн рублей на план PR-мероприятий по борьбе с фальсификацией и лживой информацией в научной среде о различных открытиях. Бороться с лженаукой предлагается через создание и поддержку аккаунтов в социальных сетях Livejournal, Twitter, Facebook, "ВКонтакте" и др., а также через различные СМИ. Об этом "Известиям" рассказали в Минобрнауки. - Также планируется проведение открытых уроков для школьников, направленных на популяризацию рационального знания и борьбу с лженаучными подходами, проведение тестирования школьников и студентов по базовым естественно-научным познаниям, а именно: по химии, физике, геологии, географии, анатомии, астрономии, не выходящим за пределы общеобразовательной школьной программы, по ключевым псевдонаучным заблуждениям, перекликающимся с перечнем первостепенных тем-направлений по противодействию лженауке, - отмечают в Минобрнауки. Помимо этого, ведомство совместно с РАН планирует отобрать ряд СМИ (газеты, радио, телевидение), через которые будут подаваться сюжеты, описывающие разные виды лженауки и ее опасности, дискредитирующие науку. Вместе с тем сюжеты должны будут популяризировать достижения фундаментальной науки и деятельность самой комиссии. Для представителей СМИ и учителей будут составлены специальные пособия-буклеты о признаках лженауки, сформулированных комиссией, и методах противодействия лженаучным подходам. Планируется также организовать и провести Школу юного научного журналиста с привлечением ведущего профессорско-преподавательского состава лидирующих вузов, экспертов комиссии, практиков научной журналистики. Председатель комиссии РАН по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований Евгений Александров приветствовал инициативу и отметил, что сейчас проблема лженауки касается в большей степени медицинской сферы. - Проблема действительно большая, и о таких вещах нужно информировать людей. В настоящий момент центр тяжести переместился - если раньше лженаука пыталась захватить деньги, которые шли на оборонную промышленность, подбрасывая идиотские проекты по созданию гравитационных пушек и прочего вздора, то сейчас проблема перешла в медицинскую отрасль. У нас большое количество лженауки в сфере всевозможного целительства, как официального, так и неофициального. Появляются всякие псевдоцелители, препараты и наукообразные установки, заклинатели типа Кашпировского, которые заклинают от всех болезней, - поясняет Александров. В комитете Госдумы по науке и наукоемким технологиям "Известиям" пояснили, что приходит время вынести вопросы лженауки на законодательное обсуждение. - Проблема стоит серьезная, и шаги в этом направлении запоздали. Противоядием для этого должно стать просвещение населения, потому что даже на телеканалах мало развивающих программ, показывающих, где наука, а где лженаука. Начинать прививать такие знания нужно со школы. Пропаганда научных достижений сегодня практически отсутствует, но зато с лихвой хватает тем и программ, связанных с гадалками, экстрасенсами и паранормальными явлениями. Мы этот вопрос поднимали в рамках комитета во время обсуждения других тем, но наступает время вынести этот вопрос на обсуждение как самодостаточный, - рассказал "Известиям" первый зампред комитета Дмитрий Новиков. Научный руководитель Института развития образования НИУ ВШЭ Исак Фрумин также считает, что необходимо разъяснять разницу со школьной скамьи. - Мы с вами вступили в какой-то период, когда малокомпетентные люди в самых разных областях науки начинают играть какую-то существенную роль в принятии решений. Дело Виктора Петрика и его поддержки Государственной думой по проекту фильтров для питьевой воды является одним из вопиющих примеров, а таких множество. Такие вещи нужно объяснять со школьной скамьи. Создается впечатление, что у нашего населения в огромной массе отсутствуют критическое мышление и способность рассматривать альтернативные аргументы, - отмечает Фрумин. Пожалуй самым ярким примером с политической изюминкой в современной российской лженауке можно назвать партийный проект "Единой России", инициированный Борисом Грызловым, в его бытность спикером Госдумы, под названием "Чистая вода". Целью проекта было повышение качества питьевой воды через специальные высокотехнологичные фильтры, которые могли даже радиационную воду превратить в питьевую. Обладателями патента на чудо-фильтр были академик РАЕН Виктор Петрик и Борис Грызлов. История началась в 2009 году, когда была утверждена государственная программа и проводились первые успешные испытания новых фильтров, однако в этом же году проект заинтересовал отделение физических наук РАН и Комиссию по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований. Уже в 2010 году президиум РАН издал распоряжение по проведению экспертизы изобретения Петрика. В заключении говорилось, что даже в документации патента на технологию Петрика были пункты, противоречащие законам термодинамики, ошибочное толкование самого явления, а предлагаемые в фильтрах наноматериалы оказывают негативное влияние на здоровье человека вплоть до появления онкологических заболеваний. В последствии повторная экспертиза была проведена Роспотребнадзором, но каких-либо грубых нарушений не было выявлено, а подробности не публиковались. Затем начались обмены взаимными судебными исками между сотрудниками РАН и господином Петриком, однако уже в 2012 году суд вынес решение, признавшее ООО "Холдинг "Золотая формула" (производителя "фильтров Петрика") нарушающим права потребителей, после чего был введен запрет на их продажу. Дайджест газеты "Известия" от 7 октября 2014 года (часть IV) 2014-10-07 09:45 "AK&M" от 07.10.2014 Дайджест газеты "Известия" от 7 октября 2014 года (часть IV) ТОП-МЕНЕДЖЕРОВ "ФОРМУЛЫ СОЧИ" ОБВИНИЛИ В НЕОБОСНОВАННЫХ РАСХОДАХ 7 октября Арбитражный суд Краснодарского края приступит к рассмотрению иска департамента имущественных отношений Краснодарского края к бывшим руководителям компании "Формула Сочи", созданной для организации гоночных соревнований автомобилей класса "Формула-1". Через ОАО "Центр передачи технологий "Омега" "Формула Сочи" принадлежит администрации Краснодарского края на 100%. "Департамент считает, что ответчики действовали с нарушениями законных интересов общества, не в соответствии с целями его деятельности и допустили необоснованное расходование вверенного имущества - средств уставного капитала, чем причинили имущественный ущерб обществу", - говорится в исковом заявлении, копия которого есть в "Известиях". Ответчиками выступают два бывших генеральных директора "Формулы Сочи" - Александр Богданов и Сергей Бондаренко, а также бывший управляющий делами компании Алексей Белоусов. С Богданова краевая администрации требует взыскать 1,571 млн рублей, с Белоусова - 354 тыс. рублей, с Бондаренко - 565 тыс. рублей. Указанные суммы в основном состоят из представительских расходов, которые, по мнению краснодарских чиновников, ввели компанию в необоснованный убыток. "В авансовом отчете Воробьева С.С. от 30 октября 2012 года указано, что затраты по встрече с представителями компании Tilke составили 5715 рублей. В приложенном кассовом чеке ООО "СВА" помимо блюд оплачены крепкие алкогольные напитки" - этот и десятки подобных примеров описаны в иске к бывшим менеджерам "Формулы Сочи". Реже упоминаются расходы на лиц, не работающих в компании, которые также были покрыты за счет "Формулы Сочи". Например, известный московский дизайнер Денис Симачев в мае 2012 года ездил в Краснодарский край, чтобы заключить договор на разработку брендбука для "Формулы Сочи". Компания купила дизайнеру и его помощнице авиабилеты за 52,1 тыс. рублей, эту сумму теперь краевая администрация собирается взыскать через суд. Аналогично в администрации хотят вернуть деньги, потраченные на самолет для группы из девяти журналистов (их перелет из Москвы в Сочи и обратно обошелся в 177 тыс. рублей), посетивших строительство трассы для "Формулы-1" осенью 2012 года. Бывший глава "Формулы Сочи" Александр Богданов, ныне являющийся соответчиком по иску, предположил, что решимость краевого департамента объясняется нежеланием работодателя рассчитаться по долгам перед сотрудниками "Формулы Сочи", которым уже продолжительное время не выплачивают зарплату. - Знакомые с ситуацией люди воспринимают этот иск как попытку работодателя избежать погашения долгов по заработной плате, - рассказал Богданов. - Долг есть, его все признают, у каждого сотрудника "Формулы Сочи" на руках есть официально выданные справки о размере долга по заработной плате и командировочным. Естественно, мы предъявим их суду. Размер долга перед трудовым коллективом Богданов называть не стал, однако, как рассказал "Известиям" один из сотрудников "Формулы Сочи" на условиях анонимности, деньги в бюджете компании закончились еще в начале 2013 года. Чуть позднее, как писали "Известия", компанию было решено ликвидировать, не передавая ей прав промоутера гоночного этапа Гран-при России, - промоутером осталась материнская компания "Омега", от лица которой в 2010 году и был заключен контракт с Formula One World Championship о проведении этапов в Сочи. - По действующему законодательству мы имели право нести представительские расходы в процессе переговоров или при реализации проекта. Например, мы проводили шоу "Формула Сочи", привлекали владельцев исторических болидов. Привлекли спонсоров, наша компания на этом заработала. Издержки были, но доходная часть на несколько миллионов рублей их превысила. И теперь проверяющие из администрации достали чеки с того шоу, увидели, что мы владельцам исторических болидов покупали пиво, и понесли эти чеки в суд. Сергей Бондаренко отказался комментировать иск до начала разбирательства, с Алексеем Белоусовым связаться не удалось. Начальник юридического управления департамента имущественных отношений Краснодарского края Александр Дикарев отказался комментировать детали иска до принятия решения судом. Сергей Воробьев, заместитель гендиректора "Омеги", отвечающий за подготовку Гран-при России, заявил "Известиям", что на все вопросы, не имеющие отношения непосредственно к соревнованиям, он будет готов ответить после проведения гонок. Первый в истории этап чемпионата мира в классе "Формула-1" пройдет на "Сочи Автодроме" в ближайший уик-энд, 10-12 октября. МЕТРО ПРИВЕДЕТ РАБОТУ ВЕСТИБЮЛЕЙ К ЕДИНООБРАЗИЮ Вестибюли подземки с низкой загрузкой, которые открываются раньше, а закрываются позже остальных, изменят режим работы. Как рассказал "Известиям" источник в ГУП "Московский метрополитен", руководство подземки прорабатывает этот вопрос "в связи с обращениями пассажиров". В число станций, в постоянной работе которых особенно нуждаются москвичи, входят "Преображенская площадь", "Киевская", "Лубянка", "Парк культуры". Раннее закрытие таких вестибюлей приводит к тому, что пассажирам приходится проходить лишние 150-200 м до другого входа на станцию, что вызывает недовольство среди москвичей и недоумение у туристов, которые думают, что метро и вовсе не работает. Предполагается, что теперь все вестибюли будут работать в одном режиме - с 5.30 до 1.00. Как поясняют в метрополитене, непостоянная работа вестибюлей (большинство входов открываются на 1-1,5 часа позже, а перестают работать за 2,5-3 часа до официального закрытия подземки) вызвана тем, что величина пассажиропотока в ранние и поздние часы на них незначительна, в то время как эксплуатация станций и эскалаторов обходится достаточно дорого. Так, например, рано утром и поздно вечером на станции "Водный стадион" пассажиропоток неплотный: около 400 человек в час по входу и 350 человек в час - по выходу. Сейчас в столичном метрополитене как минимум 13 станций, вестибюли которых не всегда открыты для пассажиров. Так, например, пассажиры могут воспользоваться северным вестибюлем "Черкизовской" (ведет к северному въезду на территорию стадиона "Локомотив" и к станции "Черкизово" малого кольца Московской железной дороги) и выходом к вокзалу на станции "Киевская" с 7.00 до 22.00. Западный вход на "Преображенскую площадь", ведущий на одноименную площадь на поверхности, работает с 6.30 до 23.00. Часть станций работает с 6.30 до 22.30, в их числе - северный вестибюль "Лубянки", "Кропоткинской" (выход к храму Христа Спасителя и на улицу Волхонка) и "Парка культуры" (выход на улицу Остоженка), южный выход "Водного стадиона", восточный вестибюль "Площади Революции" (расположен в Богоявленском переулке), выход к издательству "Известия" со станции "Пушкинская". На Филевской линии вестибюли четырех станций - "Филевского парка", "Киевской", "Багратионовской" и "Пионерской" - открыты для пассажиров с 7.00 до 22.00. Главный инженер столичной подземки Николай Бабушкин пояснил "Известиям", что окончательного списка так называемых малодеятельных вестибюлей нет. - Это постоянно меняющийся фактор. По мере возрастания пассажиропотока регулируется режим работы станций подземки, когда открывать и закрывать вход в вестибюль, - сказал Бабушкин. - Я считаю, что каждый вестибюль нужен, если он есть. Однако есть исключения, как, например, на станции "Битцевский парк", где один из вестибюлей вел в лес, поэтому его мы просто не открыли. Эксперт организации "Город и транспорт" Владимир Свириденков говорит, что список вестибюлей с низкой загрузкой должен постоянно актуализироваться в зависимости от того, какие объекты строятся рядом со станциями и какие новые точки притяжения создаются. - Например, на "Черкизовской" в зависимости от времени окончания мероприятий на стадионе "Локомотив" можно продлевать работу северного вестибюля. Северный вход на "Парк культуры" раньше был действительно мало загружен, там мало жилых домов, в основном - офисные здания. Но в последнее время на Пречистенке, Остоженке появилось много ресторанов и кафе, так что, возможно, стоит провести мониторинг пассажиропотока и, исходя из результатов, принимать решение о том, продлевать ли работу вестибюля, - сказал он. Свириденков добавил, что продленный режим работы незагруженных вестибюлей приводит к повышению затрат метрополитена. - Самая большая статья расходов - фонд заработной платы, а для каждого вестибюля надо содержать штат контролеров у турникетных линий, кассиров и т.д., - говорит эксперт. - Здесь был бы востребован опыт Берлина, Парижа, Мадрида, Стокгольма и других западноевропейских городов, где в вестибюлях зачастую вообще нет персонала: контроль правопорядка осуществляется через видеонаблюдение, а приобретение билетов - через автоматические аппараты, которые появились и в Москве. Председатель Союза пассажиров Кирилл Янков считает, что вопрос графика работы вестибюлей нужно решать, учитывая расстояние между ними. - Есть, например, станции вроде "Пионерской", где соседний вестибюль находится в 20 м, надо перейти небольшую дорогу, где обычно мало машин. Там нет смысла продлевать график работы вестибюля, зато можно сделать пешеходный переход, чтобы пассажиры еще быстрее добирались до открытого выхода, - пояснил он. - А есть "Преображенская площадь", где сокращенный режим работы для южного вестибюля был введен лет 30 назад. С тех пор рядом успели появиться новые дома, к вестибюлю пристроили подземный переход и поток пассажиров серьезно увеличился. Кроме того, чтобы добраться до второго вестибюля, надо переходить через оживленную улицу, ждать нужный сигнал светофора. Поэтому на таких станциях, я считаю, надо продлевать режим работы вестибюлей. По мнению ведущего юрисконсульта фонда "Институт экономики города" Дмитрия Гордеева, при принятии решения о закрытии вестибюлей необходимо думать в первую очередь о потребителях, а не об экономии средств подземки. - И в ранние, и в поздние часы для людей дорога каждая минута - либо они спешат на работу, либо домой. К тому же здесь еще встает вопрос комфорта и безопасности: приближается зима, когда на улице холодно и темно, и заставлять москвичей наматывать лишние крюки - не совсем гуманно со стороны властей, - сказал эксперт. НА ВДНХ ОТКРОЕТСЯ КИОСК ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ФАСТФУДА В конце октября на ВДНХ может появиться экспериментальный киоск фастфуда: каждый месяц торговое место будет занимать новый начинающий бизнесмен. Владелец любого стартапа сможет подать заявку на участие в проекте: для этого необходимо быть официально зарегистрированным предпринимателем и иметь в ассортименте оригинальные, запатентованные блюда. Арендная плата будет взиматься по пониженной ставке. Об этом "Известиям" рассказала куратор объединения начинающих рестораторов "Местная еда" Анастасия Колесникова. Замдиректора ОАО "ВДНХ" Екатерина Проничева подтвердила, что переговоры по реализации проекта на территории парка действительно ведутся. С появлением "киоска на месяц" молодые предприниматели получат возможность раскрутить свой кулинарный бренд. - Это гораздо дешевле, чем если бы предприниматели арендовали киоск самостоятельно. Мы последовали примеру Лондона и Хельсинки, где подобные проекты реализуются уже не первый год, - пояснила Колесникова. - Пилотный киоск должен начать работать на территории ВДНХ по пути к деловому центру. Предполагается, что все участники проекта будут вести блоги, в которых расскажут детали того, как проходит эксперимент, с какими проблемами они сталкиваются и как реагируют на работу киоска покупатели. Мы уже заказали несколько ларьков стандартных размеров - 9-12 кв. м. Проект разработан для тех, кто не в состоянии арендовать обычный киоск, но имеет большой потенциал. Руководитель проекта добавила, что переговоры по установке экспериментальных киосков также ведутся с управляющими "Москва-Сити" и "Белой площади". Совладелец сети лапшичных "Воккер" Алексей Гисак считает, что эта площадка может стать "взлетной" для многих молодых предпринимателей. - Молодые шеф-повара чаще всего считают каждое свое блюдо кулинарным шедевром, не замечают своих ошибок, - пояснил он. - А если они увидят, что товар не продается, то смогут вовремя пересмотреть меню и выйти на рынок, учитывая этот опыт. Эксперт также добавил, что для того, чтобы самостоятельно арендовать киоск размером 9-12 кв. м, предпринимателю в среднем требуется 100 тыс. рублей в месяц. В то же время председатель совета директоров аудиторско-консалтинговой группы Gradient Alpha Павел Гагарин полагает, что питаться таким экспериментальным фастфудом решатся только смельчаки. - Я бы не стал покупать еду в таком киоске, так как сомневаюсь в том, что молодые предприниматели смогут соблюдать все санитарные нормы, - пояснил Гагарин. - Мы, получается, будем для них как подопытные кролики, а я на это не согласен. ПРАВИТЕЛЬСТВО ОДОБРИЛО ИДЕЮ ШТРАФОВАТЬ ЗА ЕЗДУ НА "ЛЫСОЙ" РЕЗИНЕ ЗАКОНОПРОЕКТ СЕНАТОРОВ ВАДИМА ТЮЛЬПАНОВА, КОНСТАНТИНА ДОБРЫНИНА И АНДРЕЯ КЛИШАСА ПОЛУЧИЛ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ ОТЗЫВ ОТ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ В правительстве поддержали курс Совета Федерации по борьбе с недобросовестными автолюбителями, которые не следят за состоянием своих автомобильных покрышек и зачастую становятся виновниками дорожно-транспортных средств. Зампред правительства Сергей Приходько поддержал документ сенаторов Вадима Тюльпанова, Константина Добрынина и Андрея Клишаса, согласно которому водителей обязуют следить за состоянием резины своего транспортного средства (текст заключения есть в распоряжении "Известий"). Согласно поправкам в ст. 12.5 Кодекса об административных нарушениях (КоАП), устанавливается ответственность - в случае износа шин автомобилист должен произвести замену, либо оплатить штраф и потом всё равно поменять "лысую" резину. В своем ответе Сергей Приходько отмечает, что также с 1 января 2015 года вступает в силу технический регламент Таможенного союза (ТС) "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденный решением комиссии Таможенного союза. В соответствии с п. 3 ст. 5 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года, со дня вступления в силу технического регламента ТС на территориях стран-участников союза не применяются соответствующие обязательные требования, установленные законодательством сторон. Один из авторов законопроекта, сенатор Вадим Тюльпанов рассказал "Известиям", что доволен отзывом правительства и добавил, что штрафовать за езду на "лысой" резине предлагают на 2 тыс. рублей. - Это последняя редакция нашего документа. То, что мы получили положительный отзыв правительства, означает, что практически наверняка законопроект будет принят, - отметил он. Сейчас, например, КоАП РФ не предусматривает отдельную санкцию за нарушения требований к эксплуатации шин и колес. Так, ч. 1 ст. 12.5 использование расслоившейся или изношенной "лысой" шины приравнено к нарушению, как и за неработающий звуковой сигнал или отсутствие аптечки. В Перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, отмечается, что на машине нельзя ездить, если остаточная высота рисунка протектора шины на легковушке составляет менее 1,6 мм (для грузовых автомобилей - менее 1 мм, автобусов - 2 мм, мотоциклов и мопедов - 0,8 мм). В этом случае применяется ст. 12.5 КоАП, которая предусматривает штраф 500 рублей. О необходимости внесения изменений в законодательство начали говорить после транспортного коллапса в ноябре-декабре 2012 года на трассе М10 в районе Вышнего Волочка. Одной из причин пробок стала неподготовленность водителей к заснеженной трассе. Первый вице-премьер Шувалов тогда поручил "разработать комплекс мер по эксплуатации зимней резины в зимний период 2013/14 года и закрепить это соответствующим законодательным актом". ПРИЕМ В РУДН СТУДЕНТОВ ИЗ ЗАПАДНОЙ АФРИКИ ПРИОСТАНОВЛЕН ДО НОЯБРЯ НАБОР АБИТУРИЕНТОВ ИЗ СТРАН, ПОДВЕРЖЕННЫХ ЛИХОРАДКЕ ЭБОЛА, МОЖЕТ БЫТЬ ВОЗОБНОВЛЕН С ПРИХОДОМ ЗИМЫ Российский университет дружбы народов (РУДН) до ноября 2014 года приостановил прием абитуриентов из стран Западной Африки. Соответствующий приказ подписал ректор вуза Владимир Филиппов. Об этом рассказала "Известиям" руководитель пресс-службы РУДН Валерия Антонова. Такая мера связана со вспышкой лихорадки Эбола на западе Африканского континента. В конце осени сроки карантина будут пересмотрены и набор студентов из опасных стран может быть возобновлен. Согласно последним данным Роспотребнадзора, на сегодняшний день в России находятся 557 студентов из Западной Африки, из них 220 - под наблюдением медиков, а в отношении 337 человек врачебный контроль уже снят. На сегодняшний день в РУДН учатся 4 студента из Сьерра-Леоне и 31 студент из Гвинеи. Все учащиеся из этого региона находились под наблюдением врачей в течение 21 дня: их осматривали и измеряли им температуру дважды в день. За это время никаких симптомов лихорадки у студентов обнаружено не было. Все эти студенты поступили на обучение в Россию до распространения смертельного вируса в их странах. - В этом учебном году прием студентов из стран, подверженных Эболе, приостановлен. Однако все те студенты, которые обучались у нас ранее, продолжают учебу, - рассказали в РУДН. - Все студенты прошли медицинский осмотр и здоровы. Когда прием учащихся из стран, где распространена лихорадка, будет продолжен, пока сказать сложно - всё будет зависеть от соответствующего решения Министерства образования. Как ранее сообщали "Известия", к борьбе с проникновением лихорадки в Россию подключились столичные аэропорты: пассажирам рейсов из Западной и Центральной Африки дистанционно измеряют температуру. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), от лихорадки Эбола в пяти западноафриканских странах (Либерия, Гвинея, Сьерра-Леоне, Нигерия, Сенегал) пострадали 7178 человек, 3338 случаев закончились летальным исходом. Лихорадка уже пришла в города с большой численностью населения, это столицы Гвинеи и Сьерра-Леоне - Конакри и Фритаун. Зарегистрированы случаи инфицирования вирусом среди граждан США: лихорадкой заразились американские врачи Кент Брентли и Нэнси Райтбол, ухаживавшие за африканскими больными. По опасениям экспертов, вирус может проникнуть в страны Евросоюза к концу октября. Напомним, впервые вирус был обнаружен в 1976 году в Заире (республика Конго), однако до сих пор лицензированной вакцины против заболевания не найдено. Уровень смертности от лихорадки в среднем составляет 50%, тем не менее в ходе прежних вспышек Эболы показатели летальности составляли от 25 до 90%. В настоящее время для борьбы с заболеванием разрабатываются иммунная терапия и терапия крови. ГРЕЧЕСКИЙ СУД ОПРЕДЕЛИТ СУДЬБУ ПАРКУРЩИКОВ ИЗ ЧЕЛЯБИНСКА ПОСОЛЬСТВО РФ В АФИНАХ НЕ ПОЛУЧАЛО ИНФОРМАЦИИ О ЗАДЕРЖАНИИ РОССИЯН, ПОВРЕДИВШИХ ДРЕВНЕГРЕЧЕСКИЙ ХРАМ НА АКРОПОЛЕ Два туриста из России - Дмитрий Кольтко и Константин Шамшура - были задержаны 5 октября в Афинах. По словам представителя греческой полиции, российские туристы были задержаны после того, как, игнорируя предупреждения охранника, взобрались на стену Парфенона и начали выполнять физические упражнения. В результате они повредили средневековую стену древнегреческого храма. В ходе их тренировки от стены отвалились несколько камней. 23-летние паркурщики пробыли день в департаменте полиции Афин за повреждение исторического и культурного наследия Акрополя. Сегодня состоится суд, который и решит судьбу россиян. По словам представителя посольства РФ в Афинах, им не поступало никакой информации о задержании россиян. - Нам не поступало официальных бумаг от полиции о задержании россиян, - сообщил представитель посольства РФ в Афинах. - Пока что всё это только слухи и домыслы. Может быть, задержанные только говорили по-русски, это не значит, что они граждане России. Константин Шамшура - известный челябинский паркурщик, призер местных соревнований по воркауту. "УРОВЕНЬ БЕЗОПАСНОСТИ ТРАССЫ ФОРМИРУЮТ САМИ ПИЛОТЫ" Гран-при Японии ознаменовался двумя диаметрально противоположными с точки зрения эмоций событиями. Первое - это трагедия, которая произошла с французским гонщиком Marussia Жюлем Бьянки. Второе - фантастическое решение руководства Red Bull привлечь на будущий год в команду россиянина Даниила Квята. На 42-м круге гонщик Force India Адриан Сутил потерял контроль над машиной, вылетел с трассы и врезался в барьер из шин на внешней стороне седьмого поворота. Персонал автодрома вывесил двойные желтые флаги перед поворотом, чтобы предупредить гонщиков о происшествии. На место аварии приехал эвакуатор, чтобы транспортировать машину в безопасное место. В этот момент Бьянки пересек зону вылета и врезался в заднюю часть трактора. После того как персонал сообщил, что гонщик ранен, на место аварии были высланы медицинские бригады, а на трассу выехал автомобиль безопасности. За ним последовала команда спасателей и скорая помощь. Гонщик был извлечен из машины и доставлен в госпиталь. Компьютерная томография показала, что Бьянки получил тяжелую черепно-мозговую травму. Пилот был прооперирован, но пока остается в критическом состоянии. - Этот эпизод показали по телевидению очень сжато. Последствия, по понятным причинам, не показали вообще. Поэтому делать какие-то выводы предельно сложно, - заявил советник президента Российской автомобильной федерации (РАФ) по проведению Гран-при России Игорь Ермилин. - Есть вещи, о которых можно только рассуждать, а не утверждать. Наверное, в таких погодных условиях нужно было раньше решать вопрос с выпуском машины безопасности. И, конечно, при проливном дожде необходимо более внятно показывать или обозначать желтые флаги. Не исключаю, что по этой причине Бьянки мог не заметить флаги и не сбросить скорость. Следующий этап "королевских гонок" предстоит принять Сочи. С 10 по 12 октября там пройдет Гран-при России. По словам первого российского пилота "Формулы-1", а ныне гонщика кузовной серии DTM Виталия Петрова, успевшего протестировать автодром, трасса очень сложная и обладает поворотами с отрицательным уклоном, подобных которым россиянин не видел нигде. - Во-первых, исправить уже ничего нельзя, потому что для этого просто нет времени. А во-вторых, уровень безопасности трассы формируют сами пилоты, - считает Ермилин. - Каждая авария, которая происходит в автоспорте, серьезно анализируется, после чего происходит ужесточение правил безопасности. Трасса в Сочи еще не была задействована в "Формуле-1", поэтому выводы можно будет сделать только после Гран-при. Нельзя предварительно сказать - трасса опасна либо безопасна. Всё зависит от того, кто и как по ней едет. Если гонщики будут ехать быстрее, чем это возможно в Сочи, тогда это будет опасно. На автодроме в Сочи выступит действующий пилот "Формулы-1" Даниил Квят. Буквально перед основными заездами в Японии гонщик Toro Rosso узнал, что со следующего сезона будет представлять в чемпионате мира самую титулованную команду последних лет - Red Bull. Это стало возможным после перехода Себастьяна Феттеля в Ferrari. - Я уверен в своих силах. Конечно, в Red Bull со мной связывают определенные ожидания. Они оказали мне доверие, приняв такое решение, что я искренне ценю. Приложу все усилия, чтобы не подвести их, - признался Квят в интервью немецкой прессе. Карьера 20-летнего россиянина развивается стремительно. Квят дебютировал в "Формуле-1" в нынешнем сезоне, став самым юным пилотом в истории Больших призов, сумевшим заработать очки. В гонках его лучшим результатом пока является девятое место, а в генеральной классификации уроженец Уфы располагается на 15-й строчке. Тем удивительнее выглядит приглашение юного пилота в Red Bull, особенно на фоне партнера по Toro Rosso Жан-Эрика Верня, который выступает в фарм-клубе "красных быков" на протяжении трех последних сезонов. При этом француз второй раз подряд остался за бортом программы развития. В прошлом году контракт с Red Bull подписал его тогдашний партнер Даниэль Риккардо. - Я говорил, что рано или поздно Квят будет выступать в "Формуле-1" за Red Bull. Его переход - это естественный процесс, учитывая систему постепенной подготовки молодых пилотов. Именно поэтому приход в команду Фернандо Алонсо был нелогичен, - заключил Ермилин. - Что касается Верня, то, во-первых, он уже практически расторг контракт с Toro Rosso, а во-вторых, Квят просто талантливее, то есть это ход на перспективу. Даниил реально претендует на то, чтобы стать чемпионом мира в ближайшие годы. В Японии Даниил Квят финишировал 11-м. Победу же в непростом из-за погодных условий Гран-при одержал лидер общего зачета, британский пилот Mercedes Льюис Хэмилтон. Вторым финишировал его партнер по команде - немец Нико Росберг. Третьим стал гонщик Red Bull Себастьян Феттель. Курс евро по отношению к доллару США понизился на 0.21% 2014-10-07 09:47 "AK&M" от 07.10.2014 Курс евро по отношению к доллару США в 9:35 MSK 7 октября понизился на 0.21% (-$0.0026) до $1.2631 с $1.2657 предыдущего закрытия. Дайджест газеты "Коммерсант" от 7 октября 2014 года (часть I) 2014-10-07 09:54 "AK&M" от 07.10.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 7 октября 2014 года (часть I) ПОСЛЕДСТВИЯ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ НОВЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ДЛЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЗАТРОНУТ НЕ ТОЛЬКО МЕДИАХОЛДИНГИ Жертвами стремительно принятого Госдумой закона, запрещающего иностранцам контролировать больше чем 20% в российских средствах массовой информации, могут оказаться не только медиахолдинги. Обладателями лицензий СМИ оказались сайты мобильных операторов, негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и банков, в капитале которых есть доля иностранных инвесторов. Разбираться с требованиями закона придется и владельцам корпоративных СМИ, которые есть у большинства крупнейших российских компаний. Сайты МТС, "МегаФона", "Вымпелкома" и "Т2 РТК холдинга" (оказывает услуги под брендом Tele2) числятся в перечне зарегистрированных Роскомнадзором СМИ как "электронные периодические издания". "Вымпелком" оформил лицензию СМИ еще в 2005 году, МТС и "МегаФон" - в 2006-м, Tele2 - в 2009-м, следует из реестра. Как пояснили "Ъ" в МТС, сотовые компании обязаны через СМИ информировать абонентов об условиях предоставления услуг. Такое требование действительно содержится в Правилах оказания услуг подвижной связи, принятых постановлением правительства еще в мае 2005 года: оператор должен не менее чем за десять дней предупредить пользователя об изменениях в тарифах. При этом практически все крупнейшие сотовые компании в России имеют среди акционеров зарубежные структуры. 48,54% МТС находятся в свободном обращении, основная часть пакета торгуется на Нью-Йоркской фондовой бирже. 25,17% "МегаФона" принадлежат шведско-финской TeliaSonera, еще 14,7% торгуются на Лондонской фондовой бирже. 100% "Вымпелкомома" принадлежат Vimpelcom Ltd, зарегистрированной на Бермудских островах. Наконец, "Т2 РТК Холдинг" на 55% принадлежит зарегистрированной в Швеции Tele2 Russia Holding AB. Но с февраля 2016 года компании, иностранный капитал в которых превышает 20%, уже не смогут владеть российскими СМИ, следует из поправок к закону "О СМИ", которые в минувшем сентябре всего за девять дней приняла Госдума. Российские компании и физические лица, контролирующие доли в медиа через иностранные структуры, получат отсрочку до февраля 2017 года. На прошлой неделе законопроект одобрил Совет федерации, теперь он ждет подписания президентом. Речь в проекте идет не только о прямом, но и о косвенном владении СМИ. В МТС говорят, что такие изменения в законе "О СМИ" "могут повлиять на процедуры информирования абонентов о новых услугах, изменениях в тарифах и условиях предоставления услуг", но не уточняют, как планируют выходить из ситуации. В "МегаФоне" считают, что для корпоративных сайтов требование закона избыточно. Еще одной проблемной зоной поправок является то, что под них попадают СМИ с развлекательным, образовательным и другим не новостным контентом, например, Discovery, Disney или National Geographic. В других сотовых операторах "Ъ" заявили, что пока анализируют поправки. Согласно базе данных Роскомнадзора, сотовые операторы не единственные непрофильные владельцы СМИ. Такие же лицензии имеют и более десятка негосударственных пенсионных фондов. "Это нужно, чтобы размещать всю информацию, которую фонд обязан раскрывать по закону об НПФ. Например, ежегодный отчет об инвестировании средств. Регистрация сайта фонда как СМИ позволяет упростить данную процедуру",- говорит гендиректор консалтинговой компании "Пенсионный партнер" Сергей Околеснов. Это также позволяет сэкономить существенную сумму денег на размещение информации в сторонних СМИ, добавляет топ-менеджер НПФ из топ-10. Раньше фонды являлись некоммерческими организациями, но по новому законодательству обязаны акционироваться. Пока своих владельцев раскрыли меньше половины НПФ. Закон об ограничении владения иностранцами СМИ может коснуться, например, НПФ "Наследие" (контролируется через кипрскую UCP PE Assets Limited), НПФ "КИТ Финанс" (кипрская Waylong Holdings Limited), НПФ "Стальфонд" (кипрская "Ренсетло Инвестментс Лимитед"). Лицензия СМИ есть у банка "ВТБ 24" (принадлежит ВТБ, 39% которого находятся в свободном обращении). Руководитель пресс-службы "ВТБ 24" Артем Бочкарев объяснил регистрацию сайта в качестве СМИ тем, что он "является таковым по формальным признакам". "Мы продолжаем работать над расширением функционала и наполнения. Статус СМИ, как нам представляется, дает в этом отношении больше возможностей",- сообщил он. Как СМИ зарегистрирован и российский сайт системы моментальных платежей Qiwi (64,4% торгуются на NASDAQ, остальное принадлежит нескольким иностранным компаниям). В пресс-службе компании, впрочем, уточняют, что сейчас основным сайтом является международный Qiwi.com, а необходимость в ресурсе с лицензией СМИ уже отпала. Кроме того, многие крупнейшие российские компании выступают владельцами лицензий собственных корпоративных СМИ, в основном печатных (подробно см. справку). Например, у ГМК "Норильский никель" (в составе акционеров две зарегистрированные за рубежом компании с долями более 20%) есть одноименный корпоративный журнал. Но в ГМК вчера заявили, что "они российская компания и поправки к ним неприменимы". Проблем с этим направлением не будет, считает управляющий партнер "ЛюдиPeople" (издатель корпоративных СМИ) Владимир Змеющенко. "Например, издателем может стать подрядчик - компания, которая создает продукт. Есть множество способов обойти запрет",- уверен он. Чтобы информировать о своих услугах, компаниям не обязательно создавать редакции и регистрироваться как СМИ, заявил вчера "Ъ" один из разработчиков законопроекта, депутат Леонид Левин. "Они могут информировать через различные СМИ, рассылая свои пресс-релизы. Но если такая проблема есть - пусть приводят ресурсы в соответствие требованиям нового законодательства. Ничто не мешает сотовой компании оформить российское юридическое лицо",- считает он. "Надуманной" называет проблему и один из профильных чиновников. "СМИ, через которое информируют пользователей, необязательно должно быть официальным сайтом компании. Можно оформить его на физическое лицо, или компании могут скинуться, создать общий сайт и через него вместе информировать",- рассуждает он. СДЕЛАНО РОССИЕЙ ИЗ ЛИВИЙСКОГО ПЛЕНА ОСВОБОЖДЕНЫ БОЛЕЕ 20 ГРАЖДАН РФ, УКРАИНЫ И БЕЛОРУССИИ Как выяснил "Ъ", граждане РФ Владимир Долгов и Александр Шадров, задержанные в Ливии в 2011 году по обвинению в пособничестве режиму Муаммара Каддафи, освобождены и вернулись на родину. Отпущен и житель Севастополя Сергей Бычков. Ранее они вместе с группой граждан Украины и Белоруссии были приговорены ливийским судом к длительным тюремным срокам. Российские власти не комментируют, как удалось вызволить пленников. А Сергей Бычков лишь сказал "Ъ": "Нас освободила Россия". О том, что граждане РФ Владимир Долгов и Александр Шадров после трех лет ливийского плена вернулись на родину, "Ъ" рассказал на жестких условиях анонимности источник в Триполи, знакомый с историей возбужденного против россиян судебного дела. Оперативно связаться с 53-летним Владимиром Долговым (Саратовская область) и 61-летним Александром Шадровым (Нижегородская область) "Ъ" вчера не удалось. Однако на страничке господина Долгова в соцсети "Одноклассники" есть запись, косвенно подтверждающая факт его освобождения: "Это сладкое слово - свобода!". Запись датирована 12 сентября. По словам же источника "Ъ", на родину задержанные вернулись "в последней декаде августа". Владимир Долгов и Александр Шадров были захвачены в Ливии в 2011 году вместе с тремя гражданами Белоруссии и более чем двадцатью украинцами. Новые ливийские власти предъявили им обвинения в пособничестве режиму Муаммара Каддафи, дело было передано в военный суд. По версии же самих арестантов, они приехали в Ливию для работы инженерами и охранниками на нефтяных объектах. Однако уже через неделю солдаты правительственных войск под угрозой смерти заставили их заняться обслуживанием военной техники. А еще через месяц, 27 августа 2011 года, военная база под Триполи, где они работали, была захвачена повстанцами из так называемой бригады "Какаа" ("Сокол"). Почти через год военный трибунал Триполи приговорил Александра Шадрова к пожизненному заключению, Владимир Долгов (как и все остальные) получил десять лет каторги. В МИД РФ тогда заверили, что будут добиваться пересмотра приговоров. Переговоры с ливийской стороной, однако, серьезно усложнялись тем, что в стране после падения режима Каддафи фактически не функционирует центральная власть и продолжаются бои между разными группировками. В августе прошлого года Высший военный суд Ливии отменил приговор в отношении двух россиян и остальных граждан СНГ, направив дело на рассмотрение гражданского суда. В итоге вместе с господами Шадровым и Долговым были освобождены 18 граждан Украины и двое белорусов. МИД Украины оказался единственным ведомством, предавшим информацию о вызволении своих граждан публичности, уточнив, что освобождение происходило "при содействии" самого министерства. На вопрос "Ъ", как именно удалось вызволить пленников, в украинском МИДе ответили, что подробности раскрываться не будут. В российском МИДе также не стали комментировать этот вопрос. Связаться с представителями посольства Ливии в РФ не удалось. Вместе с тем один из освобожденных, 63-летний житель Севастополя инженер по специальности Сергей Бычков, вчера сообщил "Ъ": "Освободила нас Россия". Подробности процесса вызволения и он, однако, раскрывать не стал, согласившись рассказать лишь о некоторых деталях трех лет в ливийском плену. По его словам, после падения режима Каддафи разными повстанческими группировками было захвачено "большое число иностранцев, которых автоматически обвинили в пособничестве прежним властям". Россиян, украинцев и белорусов то угрожали расстрелять, то говорили, что при задержании произошла ошибка и их отправят домой. Задержанных неоднократно перевозили с места на место (из Триполи в Эз-Зинтан и обратно), помещая в малопригодные для жизни помещения - то всей группой в большую камеру без окон, то в передвижные строительные домики. В ходе очередного переезда у одного из арестантов случился сердечный приступ - он умер на руках у товарищей. А когда у кого-то из группы охранники нашли мобильный телефон, всем на долгое время запретили прогулки. По словам Сергея Бычкова, к пленным ливийцы относились "то лучше, то хуже" - в зависимости от того, как шли переговоры с российскими, украинскими и белорусскими представителями. О том, что скоро их могут освободить, задержанные догадались, когда члены контролирующей Эз-Зинтан группировки сообщили им, что некие радикалы напали на прокуратуру и сожгли все дела, в том числе и их. Сергей Бычков сказал "Ъ", что поехал в Ливию "не от хорошей жизни", а теперь, после освобождения, будет проводить все время с семьей. ВОЗВРАТ ЗАГРАНИЧНЫХ ПОТЕРЬ ЗАПУСКАЮТ НА ТОРМОЗАХ АНТИСАНКЦИОННЫЙ ЗАКОН ПОДДЕРЖИВАЕТ ТОЛЬКО "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Руководство Госдумы на день отложило рассмотрение законопроекта о компенсациях россиянам имущественного ущерба, понесенного по решению иностранных судов. В первом чтении против него могут выступить все фракции, кроме "Единой России". Скорость дальнейшего продвижения инициативы может существенно снизиться. Об изменении даты рассмотрения законопроекта о компенсациях россиянам имущественного ущерба, понесенного по решению иностранных судов, сообщил спикер Госдумы Сергей Нарышкин. Проект был внесен в Госдуму единороссом Владимиром Поневежским 23 сентября. 30 сентября комитет Госдумы по конституционному законодательству предложил провести первое чтение проекта 7 октября. Но совет Госдумы, который планирует повестку заседаний нижней палаты, вчера назначил другую дату - 8 октября. При этом господин Нарышкин заверил, что проект будет принят в первом чтении. Глава комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин перенос даты рассмотрения объяснил тем, что повестка сегодняшнего заседания и так "перегружена". Законопроект преподносился как инструмент против давления на граждан РФ за рубежом (см. "Ъ" от 29 сентября). Но вопреки сложившейся практике эта антисанкционная инициатива поддержки у других фракций не нашла. "Понять постановку вопроса было бы можно, если бы некуда было девать бюджетные деньги. А бюджетных денег мало,- заявил "Ъ" первый вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников.- Так почему же бизнесу, который еще неизвестно как обогатился, нужно помогать в первую очередь?" Вице-спикер от ЛДПР Игорь Лебедев также сказал "Ъ", что "неправильно из госбюджета, который надо тратить на социальную поддержку граждан, компенсировать кому-то потери за рубежом". Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов заявил, что по механизму выплаты компенсаций "больше вопросов, чем ответов". В июне в первом заключении на законопроект (перед внесением в Думу) против его принятия выступило правительство. В документе отмечалось, что действующий закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок...", который предложил поправить депутат, касается введения "компенсаторного механизма на внутригосударственном уровне", а поправки вторгаются в сферу международного права. Предложение компенсировать возможные затраты бюджета за счет изъятия имущества иностранных государств, на которое по международному договору РФ распространяется иммунитет, Белый дом также раскритиковал как антиконституционное. После внесения проекта в Госдуму в сентябре правительство подготовило новый, мягкий отзыв. Кабмин предложил помогать пострадавшим не только от решений судов, но и от других иностранных инстанций. А кроме того, четче описать порядок "расчета компенсации и условий ее выплаты" и предписать, что интересы граждан и юрлиц можно защитить и путем "оказания им юридической помощи" (см. "Ъ" от 2 октября). По словам источника "Ъ" в Кремле, внесенный в Госдуму законопроект в действующем виде "неработоспособен", а потому имеет смысл его принятие отложить, отправив документ на дополнительную проработку. Во всяком случае, скорость прохождения законопроекта через Думу может снизиться: по словам Владимира Плигина, пока дата заседания комитета по подготовке проекта ко второму чтению не назначена. Как отметил один из собеседников "Ъ" в руководстве нижней палаты, проект "вызвал слишком отрицательный резонанс", поэтому не исключено и появление альтернативы. Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрия Медведева Наталья Тимакова возможность подготовки правительством своей версии законопроекта отрицает. АПТЕКИ ВЫПИСАЛИ РЕЦЕПТ ОБЪЕДИНЕНИЯ A.V.E МОЖЕТ КУПИТЬ "СТАРОГО ЛЕКАРЯ", А "ДОКТОР СТОЛЕТОВ" - А5 GROUP На российском аптечном рынке может смениться лидер. Как стало известно "Ъ", владельцы сети "Доктор Столетов" ведут переговоры о покупке A5 Group, а находящаяся в процессе слияния с "36,6" группа A.v.e интересуется приобретением российского бизнеса финской Oriola-KD - сети аптек "Старый лекарь", "03" и фармдистрибутора "Ориола". Если сделки состоятся, нынешний лидер рынка "Ригла" пропустит вперед "Доктора Столетова" и A.v.e, оборот каждой из которых составит около 30 млрд руб. О подготовке обеих сделок "Ъ" рассказали три источника на фармацевтическом рынке. Источник, близкий к петербургскому фармдистрибутору "Империя-фарма", которая считается связанной с владельцами "Доктора Столетова" (им также принадлежит питерская сеть аптек "Озерки"), подтвердил, что переговоры с А5 ведутся уже около двух месяцев и сейчас начался due diligence. "По его итогам, я думаю, к концу года мы будем готовы выйти на финальную стадию сделки, если сочтем ее целесообразной",- оговаривается собеседник "Ъ". По его словам, оценка А5 пока что не проводилась, но покупатель думает, что бизнес сети без учета долговых обязательств может стоить чуть более 2 млрд руб. Источник отмечает, что в сделке с А5 покупатель заинтересован в покупке 100% компании, включая долю ее миноритарного акционера Х5 Retail Group (владеет 8,45%): "Но консолидацией доли Х5 Retail Group должны заниматься основные владельцы аптечной сети". Представитель Х5 Retail Group Владимир Русанов вчера отказался от комментариев. Управляющий директор "Империи-фармы" Михаил Степанов от комментариев отказался. Совладелец А5 Роман Буздалин и ее гендиректор Андрей Гусев переговоры с собственниками "Доктора Столетова" опровергают. Основные владельцы А5 - господин Буздалин и его партнер Сергей Солодов - за последние годы рассматривали несколько вариантов частичного или полного выхода из аптечного бизнеса. Среди них был опцион для Х5 Retail Group, миноритарного акционера А5 (доля - 8,45%), по которому продуктовый ритейлер до конца января 2013 года мог принять решение о выкупе 100% аптечной сети. Х5 Retail Group опцион не реализовала, после чего А5 начала вести переговоры об объединении с "36,6", о покупке которой в итоге в прошлом году договорилась A.v.e. Сама А.v.e, по данным источников "Ъ", после "36,6" готова совершить новую сделку - купить российский розничный (сети "Старый лекарь" и "03") и оптовый (ООО "Ориола") бизнес финской фармацевтической компании Oriola-KD, у которой в последнее время дела в России идут неважно. В 2013 году продажи оптового сегмента показали рост на 3,1%, до €857,2 млн, но в розничном сегменте продажи упали на 5,6%, до €140,3 млн. При этом операционный убыток Oriola-KD в России вырос в 3,5 раза, до €8 млн, а показатель EBITDA, снизившись на 195,8%, показал отрицательное значение €3 млн. В июне текущего года Oriola-KD объявила, что ее российский оптовый бизнес обесценился на €74 млн. Совладелец A.v.e и гендиректор "36,6" Владимир Кинцурашвили не стал комментировать информацию о переговорах с Oriola-KD. В пресс-службе Oriola-KD заявили, что "слухи не комментируют". Источник, близкий к акционерам A.v.e, утверждает, что переговоры с Oriola-KD в начальной стадии и до due diligence дело еще не дошло: "Инициатива исходила от акционеров A.v.e. У Oriola же пока нет решения, продавать российский бизнес или нет". Любая из двух готовящихся сделок приведет к смене нынешнего лидера аптечного рынка. Им сейчас, согласно различным рейтингам, является сеть "Ригла" (входит в группу "Протек"): в 2013 году, по данным журнала Vademecum, ее оборот был 22,2 млрд руб. (выручка с НДС). Следующая за ней A.v.e (с учетом аптек "36,6") с оборотом 20,9 млрд руб. при приобретении "Старого лекаря" с "03" (их выручка 6,3 млрд руб.) получила бы суммарный оборот 27,2 млрд руб. Третий по обороту "Доктор Столетов" с "Озерками" (17,2 млрд руб.) при покупке А5 (12,8 млрд руб.) получит еще больший оборот - 30 млрд руб. Директор Центра социальной экономики Давид Мелик-Гусейнов отмечает, что владельцы "Доктора Столетова" в случае сделки с А5 станут доминирующим игроком на аптечном рынке столичного региона - их доля будет около 30%. "Что касается второй сделки, то "Старый лекарь" и "03" - это прибыльный и, что немаловажно, аудированный чистый актив, который может являться желанным приобретением как для A.v.e, так и для других",- рассуждает господин Мелик-Гусейнов. По его мнению, российский аптечный бизнес сейчас может вступить в новую стадию консолидации: "Длинные кредиты сейчас оказались недоступны для дистрибуторов и сетей, что сильно осложнило их развитие. Скорее всего, первая десятка продолжит забирать на себя доли рынка, поглощая мелких игроков". АВИАТОРЫ ВЫЛЕТАЮТ ИЗ ЦЕНОВОГО ЭШЕЛОНА "ТРАНСАЭРО" МОЖЕТ ПОВЫСИТЬ ТАРИФЫ В ЗИМНЕМ СЕЗОНЕ На фоне замедления роста рынка авиаперевозок, "колебания" курса валют и риска подорожания топлива вторая в России авиакомпания "Трансаэро" может повысить цены на билеты на 10-15% уже в этом зимнем сезоне. Рост тарифов станет первым пунктом плана по "оптимизации деятельности" перевозчика. Другие крупные авиакомпании пока не признаются в планах повышения цен, а эксперты считают этот шаг бессмысленным на фоне переизбытка провозных емкостей на рынке. "Трансаэро" с зимнего сезона (начнется в конце октября) поднимет тарифы на все направления на 10-15%, сообщило ИТАР-ТАСС со ссылкой на главного исполнительного директора авиакомпании Александра Плешакова. Как уточнили в "Трансаэро", речь идет о выступлении господина Плешакова на рабочем вебинаре для агентов-партнеров авиакомпании по продаже. Там топ-менеджер говорил об особенностях зимней программы 2014/2015 "в прогнозных внешних условиях". По словам топ-менеджера, которые приводит ИТАР-ТАСС, "увеличение тарифов неизбежно" и является одним из шагов по оптимизации деятельности в условиях сокращения рынка. В самой "Трансаэро" тем не менее настаивают, что приведенная агентством информация "носит прогнозный характер" и данные о повышении тарифов по всем направлениям "не соответствуют действительности". В то же время в презентации авиакомпании для "вебинара" увеличение тарифов "по всем маршрутам" указывалось как первый пункт плана оптимизации ее деятельности в условиях замедления роста рынка. "Трансаэро" - вторая в России авиакомпания, в январе-августе перевезла 9 млн человек. По отчетности по МСФО, на конец первого полугодия объем краткосрочных обязательств компании составил 59 млрд руб., долгосрочных - 66 млрд руб. при чистой прибыли 750 млн руб. Степень покрытия долгов текущими доходами (прибылью) по РСБУ за тот же период ухудшилась с 22,64 до 34,82. Сейчас происходит сжатие рынка, цитирует господина Плешакова ИТАР-ТАСС, общая выручка и доходность с каждого рейса сокращаются. Повысить тарифы "Трансаэро" также вынуждает укрепление доллара к евро: международные розничные продажи ведутся по тарифам в евро, а расходы по содержанию авиапарка долларовые. C начала года по 1 октября курс доллара к рублю вырос на 20,5%, курс евро - на 10,4%. Господин Плешаков обратил внимание и на инфляцию, которая, как он заметил, по официальной статистике стремится к 8-9%. "Трансаэро" также решила подготовиться к планируемому правительством налоговому маневру в нефтяной отрасли. При его принятии с 2015 года стоимость нефти в России вырастет, что скажется на цене авиакеросина. Чтобы компенсировать это, на керосин вводятся "отрицательные акцизы" (см. "Ъ" от 21 августа) и, по расчетам Минфина, его оптовая цена вырасти не должна. Однако по мнению Александра Плешакова, маневр "может привести к значительному росту цены авиатоплива", что "станет заметно в первом, максимум во втором квартале 2015 года". Источник "Ъ" в нефтяной отрасли отмечает, что до сих пор не ясно, на каком этапе продажи керосина авиакомпании будет начисляться акциз: на уровне НПЗ, топливозаправочной компании или первого продавца, поэтому сложно сказать, подорожает ли топливо. У "Трансаэро" нет "ни одного посыла, почему тарифы должны снижаться", отметил господин Плешаков. В то же время компания хочет сохранить низкий класс тарифов "Дисконт", продлить действие бюджетных тарифов для молодежи и пенсионеров. С середины января, когда был введен такой класс, "Трансаэро" по нему перевезла около 1,5 млн пассажиров. Другие крупные авиаперевозчики пока не заявляют о повышении тарифов: в "Аэрофлоте" и "Сибири" (работает под брендом S7) заявили, что таких планов нет. Независимый авиаэксперт Андрей Крамаренко поясняет, что в отрасли доходная ставка с пассажирокилометра упала в базовых ценах на 18% от уровня 2009 года, и инициатива "Трансаэро" "явно запоздала": тарифы следовало начать поднимать четыре года назад на фоне постоянно растущего спроса. С ноября начнется низкий зимний сезон, добавляет эксперт, что, возможно, совпадет с сокращением спроса, связанным с экономической рецессией. Чтобы поднять тарифы на 10-15%, по его мнению, нужно, чтобы в целом в отрасли провозные емкости также сократились, но для этого должна быть единая политика всех крупных авиакомпаний, что маловероятно. ЗИЯД МАНАСИР БОЛЬШЕ НЕ ВАГОНОСТРОИТЕЛЬ ОН ПРОДАЛ ОРСКИЙ ЗАВОД "РЕЙЛТРАНСХОЛДИНГУ" Как стало известно "Ъ", спустя всего год после покупки Орского вагонного завода (ОВЗ) Зияд Манасир продал его "Рэйлтрансхолдингу" (РТХ) Сергея Шпака. Но у нового акционера почти сразу возникли трудности: неделю назад суд ввел на ОВЗ внешнее управление. Теперь судьбу актива, долг которого составляет 5,3 млрд руб., должны решить переговоры с властями Оренбургской области и основным кредитором - ВЭБом. О том, что "Спецэнерготранс" Зияда Манасира продал Орский вагонный завод "Рэйлтрансхолдингу" Сергея Шпака, "Ъ" рассказали несколько источников на рынке и подтвердили обе стороны. По словам господина Шпака, сделка закрыта в сентябре, но физически передача акций еще не произошла. Один из собеседников "Ъ", знакомый с ходом переговоров, пояснил, что договор купли-продажи подписан и "в ближайшее время будут урегулированы все формальности". Параметры сделки не раскрываются, но, по словам источника "Ъ", несмотря на высокую закредитованность ОВЗ, "какой-то cash за актив был". По оценке главы "Infoline-Аналитики" Михаила Бурмистрова, с учетом того что чистый убыток ОВЗ в 2013 году - 480,6 млн руб., а общий долг - 5,3 млрд руб., РТХ заплатил не больше $5-10 млн. В управлении РТХ находится около 25 тыс. вагонов (преимущественно полувагоны), холдинг также владеет Новозыбковским машиностроительным заводом мощностью до 10 тыс. вагонов в год и Брянским вагоноремонтным депо. Финансовые результаты не раскрываются. В 2013 году РТХ выкупил лизинговую компанию 3Р с парком 5,5 тыс. вагонов, а в апреле текущего года стало известно, что холдинг обсуждает возможность объединения с "УВЗ-Логистик" (50% у НПК "Уралвагонзавод"). "Спецэнерготранс" контролировал ОВЗ лишь чуть более года, выкупив его в апреле 2013 года у структур Олега Ковалева. Но фактическим продавцом был ВЭБ, которому ОВЗ задолжал около 4,6 млрд руб. Предполагалось, что "Спецэнерготранс" за два года наладит на заводе сборку вагонов (до 5 тыс. единиц в год) и займется их обслуживанием (8 тыс. деповских и 2 тыс. капитальных ремонтов в год). Но "Спецэнерготрансу" не удалось договориться с ВЭБом о реструктуризации кредита, и к сентябрю ОВЗ выпустил только 400 универсальных платформ и отремонтировал около 2 тыс. вагонов. По словам одного из собеседников "Ъ", сложности с обслуживанием долга и послужили причиной, из-за которой Зияд Манасир решил избавиться от актива. За год на ОВЗ практически ничего не изменилось: ни один из производственных процессов отлажен не был, хотя 600 сотрудников завода получали зарплату, уверяет источник "Ъ". По словам другого собеседника "Ъ", после продажи своего основного актива - "Стройгазконсалтинга" (СГК) - структурам Руслана Байсарова господин Манасир задумался и о выходе из транспортных активов, которые в основном обслуживали СГК. Непрофильным был признан ОВЗ, но не исключено, что господин Манасир продаст и "Спецэнерготранс", добавляет собеседник "Ъ". Но неделю назад, уже после закрытия сделки с РТХ, на ОВЗ было введено внешнее управление. Этому предшествовало судебное разбирательство, инициированное оренбургским ООО "Газпромдорстрой" в 2013 году, которое требовало признать ОВЗ банкротом из-за долга 39 млн руб. По заявлению ВЭБа временным управляющим был назначен Александр Прохоров из НП СРО МЦПУ, рассказал "Ъ" Сергей Шпак, добавив, что РТХ ведет переговоры с ВЭБом, господином Прохоровым и Оренбургской областью о выводе предприятия из-под процедуры банкротства, чтобы не допустить конкурсного производства. В ВЭБе ситуацию не стали комментировать, заявив лишь, что "сейчас решения о введении конкурсного производства нет". В администрации Оренбургской области на запрос "Ъ" не ответили. По словам Сергея Шпака, РТХ готов инвестировать "некую сумму в развитие ОВЗ", но компания рассчитывает и на заемные средства. По его словам, ОВЗ может выйти на безубыточный уровень не раньше чем через год. Михаил Бурмистров согласен, что у РТХ больше шансов "привести в порядок ОВЗ", поскольку компания обладает большим опытом в железнодорожном бизнесе. Управляющий партнер коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Дмитрий Черняков говорит, что у РТХ есть два способа вывода ОВЗ из процедуры внешнего управления. Первый - через восстановление платежеспособности завода, но должнику придется рассчитаться со всеми кредиторами, что будет непросто, говорит адвокат. Наиболее приемлемый вариант, по его мнению,- заключение мирового соглашения с кредиторами. При этом доводить завод до конкурсного производства невыгодно, прежде всего, ВЭБу, поскольку распродажа активов вряд ли позволит вернуть весь долг, уверен господин Черняков. АЛЕКСАНДР ФЕДОТОВ ВЗЯЛ МОДУ ВЛАДЕЛЕЦ ARTCOM MEDIA БУДЕТ ВЫПУСКАТЬ L`OFFICIEL Французский журнал мод L`Officiel, на несколько лет покидавший российский рынок из-за конфликта между претендентами на лицензию, нашел нового инвестора. Контроль над русскоязычной версией журнала приобрел владелец ИД Artcom Media (журналы SNC, Numero, Interni) Александр Федотов, который готов вложить в перезапуск издания €6-8 млн. Президент и владелец ИД Artcom Media Александр Федотов приобрел 80% ООО "Лез Эдисьон Жалю Рюсси", владеющего лицензией на издание в России журнала L`Officiel французского издательского дома Les Editions Jalou, сообщил "Ъ" господин Федотов. Как писал "Ъ" в мае 2013 года, эту компанию создал бывший топ-менеджер ИД Родионова Владимир Помукчинский, договорившийся с французской стороной о партнерстве на российском рынке. До сделки с господином Федотовым господин Помукчинский контролировал 90% компании, теперь его доля сократилась до 10%. Оставшиеся 10% принадлежат Les Editions Jalou. Все три участника ООО "Лез Эдисьон Жалю Рюсси" подтвердили "Ъ" факт сделки. Она была закрыта в минувшем квартале, ее оценку стороны не раскрывают. Александр Федотов и Владимир Помукчинский также сообщили "Ъ", что получили лицензию на L`Officiel и в Германии. По их словам, L`Officiel Homme, мужская версия журнала издавалась там еще с 2010 года, но Les Editions Jalou не стала продлевать контракт с действующим франчайзи. Теперь L`Officiel Homme в Германии продолжат издавать уже российские партнеры, а осенью 2015 года начнет выходить и женская версия, уточнил Александр Федотов. Журналы под брендом L`Officiel издаются в 21 стране. На российском рынке L`Officiel в 1997-2011 годах издавала по лицензии группа "Парлан" Евгения Змиевца, но ее партнерство с Les Editions Jalou окончилось скандалом. В августе 2010 года, после того как господин Змиевец уволил главного редактора журнала Эвелину Хромченко, французы объявили о решении досрочно расторгнуть контракт, выбрав новым партнером в России структуру книгоиздательской группы АСТ. Та так и не начала издавать L`Officiel: сначала запуску помешали судебные разбирательства с "Парланом", потом - финансовые проблемы акционеров самой АСТ. Судебный процесс между Les Editions Jalou и "Парланом" продолжается, заявляет Александр Федотов. Глава французского издательства Бенжамен Эймер и Евгений Змиевец не стали комментировать конфликт. "Парлан" рассчитывает на возмещение выгоды, упущенной из-за незаконного, по мнению группы, расторжения контракта, пояснил собеседник "Ъ", знакомый с ситуацией. Artcom Media Александра Федотова специализируется на издании лицензионных версий зарубежных журналов о моде и интерьере. Среди проектов ИД - журналы Numero, Port, SNC, Interni, Object, Exterieurs Design, Golf Digest (в партнерстве с основателем "Пронто-Москва" Леонидом Макароном). Инвестиции в перезапуск L`Officiel, не включая стоимости приобретения контроля в компании, господин Федотов оценивает в €6-8 млн за три года, надеясь на их возврат в течение пяти-семи лет. В его планах в том числе вывести на российский рынок новые издания под этим брендом. По данным аналитического центра Vi, рекламные доходы печатных изданий в январе-августе снизились на 13% к уровню прошлого года - до 13,01 млрд руб. В сегменте женских журналов снижение меньше - на 3,2%, до 3,213 млрд руб. Выпуск L`Officiel в России возобновился еще до сделки с Александром Федотовым, но главного редактора в издании нет. Сейчас журналом фактически руководит директор отдела моды Ольга Михайловская, которая скептически относится к приходу нового владельца. По ее мнению, Artcom Media "оставляет впечатление непрофильного актива". "При новом руководстве журнал неизбежно сменит формат, в рамках которого я работать не готова",- заявила она "Ъ". Господин Федотов сообщил, что имя нового главного редактора L`Officiel объявят в ближайшее время. Фьючерс на сырую нефть марки Brent на ноябрь повысился на 0.52% 2014-10-07 09:55 "AK&M" от 07.10.2014 Фьючерс на сырую нефть марки Brent на ноябрь на Лондонской нефтяной бирже 6 октября составил $92.79 за баррель (+$0.48; +0.52%). Дайджест газеты "Коммерсант" от 7 октября 2014 года (часть III) 2014-10-07 09:55 "AK&M" от 07.10.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 7 октября 2014 года (часть III) ВЭБ НЕМНОГО ПОДОЖДЕТ "ИНТЕР РАО" ЭНЕРГОХОЛДИНГ ПОЛУЧИЛ ОТСРОЧКУ ПО ОПЦИОНУ "Интер РАО" смогло отсрочить на несколько недель исполнение опциона по выкупу своих акций, предъявленного в июле энергокомпании ВЭБом. При этом госкорпорация в целом согласна, по сути, конвертировать опцион в кредит, но условия этого кредита пока не определены. По оценкам аналитиков, рынок, возможно, еще не оценил все риски, которые возникнут у "Интер РАО" из-за ситуации с опционом. ВЭБ и "Интер РАО" продлят на полмесяца-месяц исполнение опциона, в рамках которого энергохолдинг должен выкупить у госкорпорации за 31,4 млрд руб. 5,11% собственных акций. Об этом вчера сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с планами ВЭБа, эту информацию подтвердили и источники "Ъ", знакомые с ситуацией. Срок опциона, предъявленного госкорпорацией к исполнению в июле, истекал 8 октября. При этом опцион, как предполагается, будет де-факто конвертирован в кредит ВЭБа: чтобы выплатить сумму, "Интер РАО" придется привлечь кредиты других банков, отдать эти средства госкорпорации, вернув себе свои акции, но затем ВЭБ выдаст холдингу кредит на аналогичную сумму. В "Интер РАО" и ВЭБе отказались от комментариев, но источники "Ъ" говорят, что переговоры по рефинансированию опциона действительно идут, хотя нет ни окончательных договоренностей, ни предварительных условий нового кредита. ВЭБ и подконтрольная "Интер РАО" кипрская Silverteria Holdings Limited в 2010 году заключили опционное соглашение, по которому ВЭБ приобретал акции компании за 21,28 млрд руб. с правом предъявления к обратному выкупу через три года. В 2013 году средств на это у "Интер РАО" не было, и компания с помощью правительства договорилась об отсрочке. Но 10 июля банк, испытывавший острую потребность в деньгах и, как рассказывали источники "Ъ", готовый продавать непрофильные активы, предъявил опцион к исполнению. "Интер РАО" было "удивлено": деньги у него так и не появились и для сделки ему нужны были или помощь государства, или изъятие средств из инвестпрограммы, или продажа 40% "Иркутскэнерго". Но ВЭБ не усматривал тогда проблем с финансовым положением "Интер РАО" и был готов предоставить компании кредит на сделку. "Интер РАО" начало собирать деньги на опцион уже в августе, выбрав 9,6 млрд руб. про кредиту ЕБРР (см. "Ъ" от 28 августа). Как пояснил "Ъ" один из источников, сейчас "Интер РАО" привлекло недостающую сумму у российских банков, одним из них, по словам собеседника "Ъ", является ВТБ. Но, добавляет он, ВЭБ в конце сентября незначительно скорректировал сумму требования, и, хотя разница составляет примерно 1,5 млн руб., возник вопрос о правомерности исполнения июльского требования. Предложение дать отсрочку по опциону до месяца было направлено в ВЭБ 3 октября, утверждает собеседник "Ъ". При этом, по данным "Ъ", условия реструктуризации еще должны пройти через корпоративные процедуры ВЭБа и "Интер РАО", в частности, предстоит их оценка кредитным комитетом госкорпорации. Сейчас российские генкомпании занимают в среднем под 9-11% годовых, говорит Владимир Скляр из "Ренессанс Капитала". Средства по опциону давались под ставку рефинансирования ЦБ (сейчас 8,25%, при заключении соглашения по опциону - 7,75%) плюс 1 п. п. годовых. По словам аналитика, в котировках "Интер РАО" еще не учтены все риски, связанные с опционом, в частности, повышение стоимости обслуживания долга и появление значительного финансового провала, если полученные акции не будут проданы третьей стороне, например "Роснефтегазу". COFFEESHOP НАШЕЛ ЛУЧШУЮ ДОЛЮ РАЙНХОЛЬД ШЕРФ ИНВЕСТИРОВАЛ В РОССИЙСКОГО ФРАНЧАЙЗИ Владелец австрийского бренда CoffeeShop Райнхольд Шерф купил 10% российского франчайзи своих кофеен, за 10% "Кофе Сэт" бизнесмен заплатил €2 млн. В планах компании довести число таких кофеен в России с 82 до 100, в первую очередь за счет открытия новых заведений в регионах. Вчера ООО "Кофе Сэт", владеющее мастер-франшизой на развитие в России и Казахстане кофеен CoffeeShop, сообщило о том, что по итогам допэмиссии новым акционером компании стала Shaerf Coffeeshop GmbH, принадлежащая владельцу бренда CoffeeShop Райнхольду Шерфу. Структура господина Шерфа купила 10% акций "Кофе Сэт" за €2 млн. Доли действующих акционеров Сергея Белоглазова, Александра Абросимова и Сергея Сайкина сократились, сейчас им принадлежит по 30% каждому. В головной компании группы CoffeeShop Company не смогли оперативно связать с господином Шерфом. "Кофе Сэт" купила мастер-франшизу на развитие кофеен в России и Казахстане у австрийской CoffeeShop Company (основана Райнхольдом Шерфом) шесть лет назад. За это время были открыты 82 кофейни (из них 38 в Санкт-Петербурге, 19 в Москве), к 2015 году "Кофе Сэт" планирует довести их число до 100. Для Райнхольда Шерфа сделка оказалась крайне удачной - Россия лидирует по количеству кофеен в странах присутствия бренда. У CoffeeShop Company 295 кафе в 29 странах мира, в тройку лидеров входят также США (36 кофеен) и Австрия (35). Генеральный директор "Кофе Сэт" Максим Макшанов обещает до конца этого года открыть еще шесть кофеен, из них две в Москве, но основной упор будет сделан на регионы. "Рынки Москвы и Санкт-Петербурга близки к насыщению. В Петербурге сейчас 38 наших кофеен, 50 - предел для города. В Москве труднее развиваться из-за высокой конкуренции и стоимости аренды",- перечисляет господин Макшанов. По его словам, в Москве открыть кофейню на 30% дороже, чем в Санкт-Петербурге, где это стоит в среднем €200 тыс. Вырученные от допэмиссии средства пойдут на развитие сети. По словам Максима Макшанова, обсуждается расширение портфеля брендов компании, но в ближайшие три года "Кофе Сэт" сконцентрируется на кофейнях CoffeeShop. По словам эксперта Franshiza.ru Анны Рождественской, сеть сейчас третья в России и уступает только объединенным "Шоколаднице" и "Кофе Хаузу" и Starbucks. В российской практике есть прецеденты, когда правообладатели международных брендов становились акционерами компаний, созданных их российскими мастер-франчайзи. Например, Burger King Corporation стала участницей совместного предприятия "ВТБ Капитала" и компании "БургерРус", которой принадлежит франшиза на развитие сети закусочных Burger King в России. "Обычно такая схема используется на начальном этапе для контроля стратегии развития бренда на территории России",- поясняет Анна Рождественская. Популярность кофеен в России снижается, свидетельствуют данные Synovate Comcon. К концу I квартала этого года посещаемость кофеен упала до 13% (их опережают рестораны фастфуд - 19,7%, суши-бары - 16,4% и пиццерии - 15%). Средний чек в кофейне составляет 367 руб., по сравнению с I кварталом 2013 года он вырос на 9 руб. Максим Макшанов говорит, что в регионах сейчас всплеск спроса на кофейни по сравнению с ситуацией в Москве и Санкт-Петербурге. Но, по словам управляющего директора сети кофеен "Шоколадница" Алексея Каира, этот год для рынка общепита в целом и кофеен в частности неблагоприятен и сегмент по итогам года не вырастет. "Изменение условий парковки в центре города в Москве, резкий рост курса валют, запрет курения в общественных местах и санкции на ввоз ряда продуктов из-за рубежа стапи причинами роста закупочных цен",- перечисляет господин Каир. С ДЖАМБОЛАТОМ ТЕДЕЕВЫМ ТОРГ УМЕСТЕН ЧЕМПИОН ПО БОРЬБЕ ВЛОЖИЛСЯ В ОНЛАЙН-АУКЦИОН Бывший тренер сборной России по вольной борьбе Джамболат Тедеев заинтересовался интернет-бизнесом. Как стало известно "Ъ", он стал участником $20-миллионного инвестраунда в онлайн-аукцион Timerun, на котором покупатели могут торговаться на понижение. О том, что онлайн-аукцион Timerun получил $20 млн, "Ъ" сообщил представитель компании. Источник, знакомый с деталями сделки, сообщил "Ъ", что один из инвесторов - известный борец, чемпион Европы и СССР и многолетний (с 2001-го по 2012 год) главный тренер мужской сборной России по вольной борьбе Джамболат Тедеев. Официальный представитель господина Тедеева Алена Ильина подтвердила факт его участия в проекте, а также общую сумму вложений в онлайн-аукцион. В инвестраунде участвовали еще двое частных лиц, добавила она. Как пояснили в компании, инвестиции пошли на разработку интернет-сайта и социальной сети для пользователей, а также будут направлены на маркетинг Timerun. Timerun будет работать по аукционной модели, которая используется в Нидерландах на цветочных торгах. "Ее суть в том, что аукционист, например, автодилер, объявляет рыночную цену на машину, она загорается на табло. Если никто из покупателей не выражает желания приобрести лот по этой цене, аукционист начинает снижать цену. Покупателем товара становится тот, кто первым нажмет на кнопку, которая останавливает изменение цены",- объясняет гендиректор Timerun Сергей Шевяков. На аукционе будут проводиться торги бытовой техникой и портативной электроникой, одеждой и обувью, а также автомобилями и недвижимостью. Timerun также намерен сотрудничать "с ювелирными мультибрендами, салонами красоты и фитнес-центрами". По заявлению представителя Timerun, уже есть договоренности с продавцом бытовой техники и электроники "Эльдорадо", автодилерским холдингом "Независимость", а также агентством недвижимости "Альянс Риэлти". Так, с "Эльдорадо" Timerun будет работать как агент, получая комиссию с продажи товара. В случае торговли автомобилями и недвижимостью Timerun планирует зарабатывать на продаже доступа к участию в торгах. "Например, если автомобиль будет выставлен на аукцион, то партнер заранее объявляет дату и стоимость входного билета. Люди покупают билет и имеют право принять участие в аукционе",- объясняет представитель Timerun. Заплатить за товар можно будет с помощью внутренней валюты - тикетов, которые обмениваются по курсу 30 руб. за единицу. После тестирования бизнес-модели Timerun в России, компания планирует расширяться на рынки Белоруссии, Казахстана и Китая, добавил Сергей Шевяков. По словам управляющего партнера InVenture Partners Сергея Азатяна, технология "игры на понижение" уже применяется в B2B-сегменте российскими электронными торговыми площадками, к примеру, Fabrikant или В2В-Center. По его словам, в потребительском сегменте модель потенциально может привлечь клиентов, но за них придется побороться с лидерами онлайн-торговли, которые применяют самые продвинутые технологии привлечения клиентов. "Кроме того, сегменты электроники и автомобилей отличаются низкой маржинальностью, а что касается недвижимости,количество сделок в онлайне пока незначительное",- добавил эксперт. Представитель онлайн-ритейлера Ozon отмечает, что в бизнес-модели Timerun "есть новизна для рынка и элемент азарта для покупателя", поэтому онлайн-аукцион, вероятно, привлечет онлайн-покупателей. "Важно, чтобы механика торгов была простой и понятной, это залог успеха любого проекта с нестандартным подходом",- указывают в Ozon. Покупка на онлайн-аукционе является сложным процессом, поэтому аудитория Timerun "будет очень небольшая", скептичен сооснователь Wikimart Максим Фалдин. "Проблема одна: люди так не покупают. Можно, конечно, потратить все $20 млн на маркетинг и пытаться "научить рынок". Но строить из онлайн-аукциона большой бизнес слишком рискованно",- считает он. FRESHTEL ОСВЕЖИЛИ ДИСКОНТОМ "РОСТЕЛЕКОМ" ЗАПЛАТИТ ЗА ОПЕРАТОРА $43 МЛН "Ъ" стала известна структура сделки по покупке "Ростелекомом" WiMax-оператора FreshTel. Госкомпания готова заплатить фонду Icon Private Equity украинского миллиардера Виктора Пинчука и структуре российского бизнесмена Сулеймана Керимова $43 млн с учетом долга. Еще год назад владельцы FreshTel оценивали WiMax-оператора примерно в $200 млн. "Ростелеком" планирует купить FreshTel за 210 млн руб., а также взять на себя долгосрочный долг перед ВЭБом в размере 1,5 млрд руб. Об этом сообщил источник "Ъ", знакомый с деталями сделки. Таким образом, общая сумма сделки составит 1,71 млрд руб., или $43 млн по текущему курсу. При этом долг FreshTel перед акционерами в размере около $85 млн его нынешние владельцы - фонд Icon Private Equity и структура Сулеймана Керимова - спишут, добавляет источник "Ъ". Такие условия обсуждались на переговорах "Ростелекома" с акционерами FreshTel, подтверждает менеджер, близкий к одной из сторон сделки. Он добавил, что оценка WiMax-оператора, которую проводят EY и "Уралсиб", еще не утверждена Росимуществом (контролирует 46,99% акций "Ростелекома"). Представители "Ростелекома", FreshTel и его акционеров отказались от официальных комментариев. О том, что "Ростелеком" ведет due diligence FreshTel и переговоры о покупке компании, "Ъ" сообщал 12 мая. На прошлой неделе Федеральная антимонопольная служба разрешила "Ростелекому" купить ООО "Интерпроект", ООО "Столица", ООО "Прогресс" и ООО "Орион", входящие в группу FreshTel. По итогам 2013 года выручка "Интерпроекта", основной операционной компании холдинга, составила 48,7 млн руб. Компания стабильно убыточна, в 2013 году она получила 289 млн руб. убытка, сообщил "Интерфакс". Основная ценность FreshTel - федеральная лицензия на WiMax-частоты в диапазоне 3,4-3,5 ГГц. Более 80% частотного ресурса обеспечено шириной полосы 20-70 МГц. По данным источника "Ъ", у компании в коммерческой эксплуатации находится 250 базовых станций, еще столько же - "в разной степени готовности к запуску". Компания обладает действующими частотными разрешениями или положительными заключениями радиочастотной службы в 694 населенных пунктах. Общая абонентская база FreshTel - 22 тыс. пользователей в 40 городах. В ближайшие десять лет "Ростелеком" должен будет обеспечить проводным интернетом населенные пункты, в том числе малодоступные, где живут 250-500 человек, на эти цели государство выделяет 150 млрд руб. "Приобретение FreshTel позволит "Ростелекому" дешевле подключать к широкополосному интернету малонаселенные пункты",- сообщил "Ъ" источник, близкий к сделке. Если сделка состоится, то "Ростелеком" может купить FreshTel с существенным дисконтом. Еще год назад в рамках переговоров о продаже FreshTel подконтрольному РЖД оператору ТТК стоимость WiMax-оператора составляла менее чем $200 млн, рассказывал тогда управляющий партнер Icon Private Equity Сергей Корепанов. Текущая сделка с "Ростелекомом" для Icon Private Equity, основавшего FreshTel, пройдет с убытком: инвестфонд вложил с 2009 года в оператора более $60 млн, в случае продажи фонду причитается около $3 млн, рассуждает менеджер, знакомый с ситуацией. Существенная скидка для "Ростелекома" связана "с санкциями против России и кризисом в экономике страны", добавил он. Дайджест газеты "Коммерсант" от 7 октября 2014 года (часть II) 2014-10-07 09:55 "AK&M" от 07.10.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 7 октября 2014 года (часть II) НЕ УКРАИНСКИЙ СТАНДАРТ ПЕРВЫЙ РОССИЙСКИЙ БАНК ПРОДАЕТ ДОЧЕРНИЙ БИЗНЕС Российские игроки стали покидать украинский банковский рынок. Первым путь выхода нашел "Русский стандарт", заявивший о продаже украинской "дочки" группе европейских и американских инвесторов. Впрочем, в условиях сложной экономической и политической ситуации давать какие-либо гарантии закрытия сделки эксперты не берутся. А некоторые и вовсе рассматривают ее как попытку российского банка формально дистанцироваться от украинского актива. Информацию о грядущей смене собственников распространил вчера украинский банк ПАО "Русский стандарт". В рамках программы стратегического развития он объявил о ребрендинге и смене названия на Forward Bank. "Ребрендинг предваряет консолидацию 100% акций Forward Bank группой европейских и американских инвесторов",- сообщили в пресс-службе украинского банка. На текущий момент единственным акционером украинского ПАО "Русский стандарт" является одноименный российский банк. Украинская "дочка" была создана в 2006 году. По данным Нацбанка Украины, на 1 июля 2014 года по размеру общих активов ПАО "Русский стандарт" занимал 52-е место среди 173 действовавших в стране банков. По итогам первого полугодия он получил 5,3 млн гривен прибыли, что почти вдвое меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Основные активы банка составляют кредиты физлицам (по данным на 1 июля - 2,1 млрд гривен), объем средств физлиц на ту же дату - 1,18 млрд гривен. "Русский стандарт" стал первым банком, объявившим о продаже "дочки" на Украине в этом году. С момента ухудшения политических отношений между Россией и Украиной, что сильно осложнило положение украинских "дочек" российских банков, выйти с этого рынка им не удавалось. Сейчас кроме "Русского стандарта" на Украине работают дочерние или родственные структуры Сбербанка, Внешэкономбанка (ВЭБ), ВТБ, Банка Москвы, Альфа-банка, банка "Траст". В российском "Русском стандарте" не стали комментировать причины своего решения о продаже украинской "дочки" и раскрывать детали готовящейся сделки, отметив лишь, что "в консолидированных финансовых показателях группы доля украинского бизнеса является незначительной". Заключение соглашения о продаже находится на финальной стадии, данная сделка отражает интерес иностранных инвесторов к развитию украинского финансового рынка, отметили в пресс-службе российского "Русского стандарта". Впрочем, эксперты в привлекательности украинского рынка сомневаются. "Сейчас вести бизнес на Украине, пожалуй, сложнее, чем где бы то ни было еще в Европе. Из-за высокого уровня коррупции, которая процветала в стране последние 15 лет, крайне сложно обеспечить безопасность вложений, а сложная криминогенная ситуация делает ведение бизнеса просто опасным,- говорит директор отдела финансового анализа BPS Consult Нарек Авакян.- Кроме того, макроэкономическая конъюнктура в стране крайне негативная - по прогнозам МВФ, в текущем году ВВП страны рухнет на 8%, притом что изначально предполагалось падение на 3-5%. Одновременно с этим инфляция, вероятно, составит не ниже 20%, а девальвация гривны с начала года составила уже более 70%". По мнению аналитика "Инстафорекса" Антона Фомина, любые сделки M&A, в том числе и в банковском секторе страны, представляются сейчас крайне рискованными и проблематичными. "Несмотря на то что по идее девальвация национальной валюты делает более конкурентоспособным экспорт и увеличивает инвестиционную привлекательность, из-за продолжающегося политического кризиса, нестабильности в восточных регионах инвесторы отказываются от вложений в страну даже с учетом крайне низкой стоимости активов",- указывает он. Слова экспертов подтверждают и в большинстве своем неудачные попытки выхода целого ряда игроков с украинского рынка. С весны прошлого года никому из иностранных инвесторов (за исключением Bank of Сyprus, договоренность о продаже украинской "дочки" которого была достигнута еще в прошлом году) этого сделать не удалось. В конце июля глава Raiffeisen Bank International (владеет украинским банком "Райффайзен Аваль") Карл Севельда в одном из своих выступлений говорил: "Мы хотели продать украинский банк, потому что сложившиеся обстоятельства сильно осложнили нашу деятельность". Впрочем, банк до сих пор не продан. Была попытка избавиться от банка на Украине и у греческого Eurobank. Несмотря на то что он достиг договоренностей о продаже своей украинской "дочки" Universal Bank Дельта-банку, в последний момент сделка сорвалась, поскольку ее не согласовал НБУ. Российский Банк Москвы еще до осложнения политической ситуации на Украине отнес украинскую "дочку" к активам для продажи. Впрочем, банк в итоге так и не был продан, и на текущий момент "базовый сценарий развития этого актива - присоединение к "ВТБ Украина"". Вопрос выхода с украинского рынка для крупных игроков осложняется не только отсутствием покупателей, но и достигнутым серьезным проникновением в местный рынок - наличием большого объема активов и обязательств. В такой ситуации ВЭБ, Сбербанк, ВТБ, "Траст" и Альфа-банк украинский бизнес сохраняют. Чем он больше, тем больше будут потери, сопряженные с выходом. Цена украинских банков сейчас невелика. "Непонятно, что там с обслуживанием кредитов, часть населения страны практически на военном положении, другая - столкнулась с падением доходов,- говорит собеседник "Ъ", знакомый с ситуацией в банковской системе Украины.- Поэтому говорить сейчас можно лишь о покупке лицензии, IT, кадров - это $3-4 млн, сети отделений (банк представлен на Украине в 45 городах), цена которых определяется их расположением. Все остальное очень условно". Не исключено, что в отсутствие интереса со стороны инвесторов к украинским активам даже по низким ценам за сделкой может стоять желание "Русского стандарта" дистанцироваться от дочернего банка путем не реальной, а формальной продажи актива, рассуждает Антон Фомин. Это позволило бы нивелировать риски санкций в отношении российских банков на Украине. Такие идеи - в частности о запрете работать на Украине дочерним структурам российских банков - уже выдвигались, но в столь жесткой форме реализованы не были (см. "Ъ" от 2 июля и 13 августа). ОТКАЗ ПРИЧИНОЙ КРАСЕН ЦБ ПРИДУМАЛ СПОСОБ ОГРАДИТЬ ЗАЕМЩИКОВ ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ КРЕДИТОРОВ В скором будущем в кредитной истории заемщика банки, микрофинансовые организации (МФО), кооперативы и пр. должны будут указывать и такую причину отказа в кредитовании, как несоответствие данных, представленных заемщиком, тем, которые имеются о нем у них. По мнению регулятора, такая мера защитит заемщиков от некачественных баз данных, которые могут использовать кредиторы. Впрочем, эффективность данной меры, по мнению участников рынка, под вопросом. Проект указания ЦБ "О составе и порядке формирования информационной части кредитной истории" был размещен вчера на сайте регулятора для прохождения экспертизы на коррупциогенность. Это первая официально опубликованная версия данного документа. Она несколько отличается от предыдущих рабочих версий, о которых уже писал "Ъ" (см. номера от 13 августа и 6 мая). В частности, регулятор расширил перечень причин отказа в выдаче заемщику кредита, которые банк должен указывать в информационной части кредитной истории клиента с 1 марта 2015 года. Если раньше в качестве причин отказа предлагались кредитная политика заимодавца, кредитная история заемщика и избыточная долговая нагрузка на него, то теперь появилась и такая причина, как "несоответствие информации о заемщике, указанной им в заявлении (на получение кредита.- "Ъ"), сведениям, которыми располагает заимодавец (кредитор)". Кроме того, теперь в кредитной истории предлагается также указывать и тип кредитора, выдавшего ссуду или отказавшего в ней (банк, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив или иная организация). Цель, с которой ЦБ вносил данное изменение,- защита заемщиков, указывают там. В том числе от технических ошибок: ведь качество источников информации, тех же баз данных, по которым банки проверяют данные заемщика, тоже может быть под вопросом. Конечно, это дело банка, на что полагаться при проверке информации о заемщике, но и у заемщика должен быть способ защитить себя от неправильных оценок, ведь банк не суд в конечной инстанции, указывают собеседники "Ъ". Если в качестве причины отказа в выдаче заемщику кредита будет стоять именно это основание, заемщик может обратить на его субъективизм внимание следующего кредитора с целью стимулировать того перепроверить данные. В конце концов, данная конкретика может ему позволить проще реабилитироваться в суде, в отличие от крайне размытого основания для отказа - "политика банка". Впрочем, сами банкиры интерпретируют новацию несколько шире. "С одной стороны, наверное, этот пункт может защищать клиента. Он по крайней мере сможет запросить банк, на каком именно основании его кредитную заявку отклонили. И со временем может сложиться определенная претензионная практика",- рассуждает председатель правления банка "Связной" Евгений Давыдович. С другой стороны, продолжает он, если мы сталкиваемся со случаями, когда заемщик действительно пытается приукрасить информацию о себе, чтобы получить кредит, делая пометку об этом в кредитной истории, мы облегчаем другому банку процесс принятия решения. При этом крупные банки утверждают, что информация, которой они пользуются для проверки клиентских данных, объективная. По их словам, серыми базами данных, которые гуляют по рынку, пользуются в основном небольшие банки и МФО, и они могут быть неточными или устаревшими. "Например, продающаяся неофициально база данных ГАИ, из которой теоретически можно почерпнуть информацию о собственности на машины, достаточно быстро устаревает, поэтому ошибки тут возможны",- говорит один из собеседников "Ъ". Впрочем, эффективность предложенного способа защиты заемщиков проверить можно будет только на практике. Не исключено, что во избежание дополнительных операционных затрат на проверку релевантности собственных баз данных банкам будет проще указывать в качестве причины "несоответствие кредитной политике", говорит собеседник "Ъ" в крупном розничном банке. АГЕНТЫ НАЧИНАЮТ И ВЫИГРЫВАЮТ У ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ОТСУЖИВАЮТ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ Один из крупнейших негосударственных пенсионных фондов - НПФ электроэнергетики (активы 107,3 млрд руб.) - продолжает проигрывать в суде своим бывшим агентам. Нежелание платить вознаграждение фонд мотивирует ненадлежащим качеством работ, но доказать это в суде не удается. Суд планомерно принимает сторону агентов негосударственных пенсионных фондов в их конфликтах с НПФ. Так, вчера прошло заседание 9-го арбитражного апелляционного суда по делу негосударственного пенсионного фонда электроэнергетики (пятый по размеру активов) и его бывшего агента - индивидуального предпринимателя Андрея Юхневича, занимавшегося привлечением новых клиентов в НПФ. Фонд пытался оспорить решение суда первой инстанции от 17 июля - обязать НПФ выплатить агентское вознаграждение за конец прошлого года. Как писал "Ъ" 4 февраля, НПФ электроэнергетики не выплатил своим агентам вознаграждение за ноябрь и декабрь. Речь идет о претензиях агентов к фонду на сумму около 15 млн руб. Тогда НПФ объяснял задержку в оплате необходимостью провести дополнительные мероприятия по контролю качества работы агентов. Поскольку большинство договоров, заключенных агентами, так и не были оплачены, весной в суд начали поступать иски, к настоящему времени их набралось 15. Первый суд - с господином Юхневичем - закончился победой истца. Суд указал, что услуги агента на сумму 1,5 млн руб. были приняты фондом, ответчиком размер долга не оспорен, доказательств оплаты не представлено. НПФ электроэнергетики оценил качество услуг агента как "ненадлежащее", ссылаясь на реестр договоров застрахованных лиц, по которым ПФР отказал во внесении изменений (то есть признал их недействительными, соответственно накопления граждан, подписавших эти договоры, в фонд не переведут). Но сведений о причинах отказа со стороны ПФР фонд не представил, как и доказательств, что этот отказ был дан именно в отношении лиц, привлеченных истцом. НПФ электроэнергетики с обязанностью платить не согласился и подал апелляцию, однако решение суда осталось неизменным. Мотивировочной части в картотеке арбитражных дел пока нет, зато есть решения еще по двум делам в отношении фонда: ИП Кристины Кисленко и ИП Бэлигмы Дагаевой. Суд снова принял сторону агентов, поясняя, что договор НПФ и агента предусматривает исчерпывающий перечень оснований для отказа в оплате работ (невозможность связаться с клиентом, отказ клиента от перехода в фонд, некорректное оформление документов). "Поскольку фондом работы были приняты по акту, это свидетельствует о надлежащем выполнении исполнителем своих обязательств",- заключает суд. В НПФ электроэнергетики отказались от комментариев до получения мотивировочной части решения апелляционного суда. ПО ИГОРЮ ЗЮЗИНУ ПРОЗВЕНЕЛ MARGIN CALL МДМ-БАНК ИЗБАВЛЯЕТСЯ ОТ ДОЛГОВ БИЗНЕСМЕНА После резкого падения капитализации "Мечела" в конце сентября у основного владельца компании Игоря Зюзина сработал margin call по кредиту МДМ-банка, обеспеченному 15% акций "Мечела". По данным "Ъ", стороны не смогли договориться о дополнительном обеспечении, и банк выставил долг на продажу и формально уже убрал его с баланса. Выкупить задолженность, по данным источников "Ъ", может как сам Игорь Зюзин, так и сторонние инвесторы, но аналитики сомневаются, что 15% "Мечела" заинтересуют кого-то, кроме основного акционера. МДМ-банк продал задолженность, обеспеченную 15% акций "Мечела", сообщила вчера пресс-служба банка. Детали в МДМ не раскрывают, говоря лишь, что "сделка прошла на выгодных для банка условиях". Источники "Ъ", знакомые с ситуацией, сообщают, что речь идет о кредите председателя совета директоров "Мечела" Игоря Зюзина на 3-4 млрд руб. (всего у него 67,42% акций компании). По информации собеседников "Ъ", в конце сентября у бизнесмена наступил margin call по кредиту после того, как менее чем за неделю капитализация "Мечела" на Московской бирже упала практически вдвое (см. "Ъ" от 24 сентября) и достигла исторического минимума - 23 сентября компания стоила 9 млрд руб. ($230 млн). Капитализация "Мечела" на Московской бирже вчера составила 12,4 млрд руб. ($310 млн), исходя из этого 15% компании стоили $46,5 млн. Но договориться об увеличении залога не удалось, а МДМ не был заинтересован в обращении взыскания на акции и стал искать покупателя, объясняют источники "Ъ". По данным источника ИТАР-ТАСС, задолженность выкупил "один из банков, который уже держит пакет долговых требований". Чистый долг "Мечела" - около $8,3 млрд, из которых свыше половины приходится на Газпромбанк ($2,3 млрд долга), ВТБ ($1,8 млрд) и Сбербанк ($1,3 млрд). ВТБ и Сбербанк в конце сентября-начале октября подали иски к "Мечелу" и его структурам в связи с просрочкой процентных платежей по кредитам, в Газпромбанке не исключают аналогичных действий. Глава ВТБ Андрей Костин и зампред Сбербанка Максим Полетаев заявляли, что банки настаивают на конвертации части долга "Мечела" в акционерный капитал компании (госбанки получат 75%, у Игоря Зюзина останется 10%), не веря в перспективы реструктуризации долгов. Но господин Зюзин не согласен на конвертацию. В правительстве единой позиции по поддержке "Мечела" нет, глава Минэкономики Алексей Улюкаев не исключил перспективы банкротства компании. В госбанках вчера не комментировали информацию о возможном приобретении долга Игоря Зюзина перед МДМ, но источники "Ъ", близкие к ним, отрицают это. Собеседники "Ъ", знакомые с ситуацией, говорят, что пока прошла лишь техническая продажа долга структурам, "дружественным МДМ", а реальная сделка должна закрыться до конца недели. На долг есть два покупателя, уточняют источники "Ъ", не раскрывая их. При этом двое собеседников "Ъ" полагают, что среди претендентов сам Игорь Зюзин, который с весны высвобождает свои акции "Мечела" из-под залога. В апреле господин Зюзин вывел из-под обеспечения по кредиту ВТБ 17,8% акций, а в августе освободил еще 14,35% акций - преимущественно они были заложены по кредиту "Уралсиба", рассказывали источники "Ъ". В "Мечеле" отказались от комментариев. Олег Петропавловский из БКС полагает, что Игорь Зюзин может быть заинтересован в выкупе долга, обеспеченного 15% акций, чтобы не допустить формирования блокпакета у кредиторов либо у кого-то на рынке. Но давить на компанию или на ее основного акционера при наличии блокпакета можно только в вопросах проведения допэмиссии или крупных сделок, а госбанки вряд ли заинтересованы в этом, указывает аналитик. Впрочем, по его мнению, госбанки не стали бы покупать долг: даже с дисконтом в 15-20% он слишком рискованный, при банкротстве "Мечела" "за потраченные $80 млн банк не получит ничего". RAIL GARANT ВЫХОДИТ В МОРЕ ЧТОБЫ ПЕРЕВОЗИТЬ ПО НЕМУ КОНТЕЙНЕРЫ Как стало известно "Ъ", железнодорожный оператор Rail Garant диверсифицирует бизнес, занявшись интермодальными контейнерными перевозками по морю. Для этого Rail Garant создал во Владивостоке новую структуру "Гарант Интермодал", которая сосредоточится на доставке грузов по Дальнему Востоку и в страны АТР. Компания планирует создать даже собственный каботажный флот, стоимость которого может составить около $150 млн. Но рынок каботажных перевозок в регионе насыщен, и новому игроку придется конкурировать в первую очередь ценой. В конце июля Rail Garant Сергея Гущина и Сергея Смыслова создал во Владивостоке компанию "Гарант Интермодал", рассказал "Ъ" источник на рынке и подтвердили в группе. Новая структура заработала в августе, ее возглавил Дмитрий Курдаков, ранее работавший в группе FESCO, пояснил "Ъ" собеседник, знакомый с ситуацией. Курировать интермодальное направление будет Юрий Гильц, который до недавних пор занимал пост гендиректора Rail Garant (его сменил заместитель Павел Макаров). Общий парк Rail Garant - 36,5 тыс. вагонов (восьмое место в России), из которых около 27 тыс. в собственности. Основная часть приходится на полувагоны, крытые вагоны, цистерны, также у компании есть платформы, цементовозы, автомобилевозы и танк-контейнеры. Годовой объем перевозок - 34,5 млн тонн. В 2013 году выручка составила 11,61 млрд руб., EBITDA - до 3,119 млрд руб. Другие финансовые результаты холдинга не раскрываются, но, по данным "Ъ", 2013 год Rail Garant завершил с чистым убытком. "Гарант Интермодал" сосредоточится на интермодальных контейнерных перевозках, предлагая комплексную услугу в качестве железнодорожного оператора, оператора морских линий и экспедитора. Объем вложений в проект в Rail Garant не раскрывают. Но Юрий Гильц уточнил "Ъ", что в ближайшие полгода "Гарант Интермодал" планирует довести парк контейнеров до 3 тыс. за счет покупки и аренды. Кроме того, в 2015 году компания приобретет собственные суда-контейнеровозы по 600 TEU каждый для каботажных перевозок. По словам собеседника "Ъ", знакомого с планами Rail Garant, речь идет о пяти судах. Глава агентства Infranews Алексей Безбородов говорит, что стоимость одного такого судна может доходить до $30 млн, то есть общие затраты оператора составят около $150 млн. "Пока "Гарант Интермодал" использует суда, взятые на тайм-чартер у третьих лиц, оперируя на магаданском и сахалинском направлениях",- пояснил Юрий Гильц. Базовым морским терминалом во Владивостоке является ООО "Владивостокский морской порт Первомайский" (принадлежит местным частным инвесторам). Международными перевозками в направлении Китая, Японии и Кореи компания занимается только как экспедитор. Сейчас каботажные перевозки на Дальнем Востоке осуществляют три основных игрока - группа FESCO (подконтрольна группе "Сумма" Зиявудина Магомедова), Сахалинское морское пароходство (подконтрольно Сахалинской области) и Камчатское морское пароходство (принадлежит группе частных лиц). По оценке Алексея Безбородова, в целом они перевозят около 500 тыс. TEU груза в год, и объем рынка почти не меняется. "Сейчас не самое благоприятное время для входа в этот бизнес, поскольку каботажные перевозки напрямую зависят от ситуации в экономике",- полагает эксперт. Поэтому, добавляет он, единственным способом выхода на рынок для "Гаранта Интермодал" будет конкуренция с действующими участниками по цене. Источник "Ъ" на контейнерном рынке добавляет, что Rail Garant будет сложно войти в этот бизнес без собственного терминала или порта на Дальнем Востоке. По данным "Ъ", пока у Rail Garant нет планов по приобретению или строительству таких мощностей. ЛУКОЙЛУ ПЕРЕКРЫЛИ КРАН В РУМЫНИИ ВЛАСТИ ОСТАНОВИЛИ НПЗ КОМПАНИИ Расследование румынской прокуратуры, которая подозревает ЛУКОЙЛ в неуплате налогов, привело к остановке НПЗ компании мощностью 2,4 млн тонн, аресту счетов завода, а также нефти и нефтепродуктов. Официальный Бухарест вмешиваться в ситуацию не собирается, но надеется, что правоохранительные органы не навредят экономике страны. В 2011 году ЛУКОЙЛ уже сталкивался с похожей ситуацией в Болгарии, но смог договориться с властями Софии. ЛУКОЙЛ остановил производство на своем НПЗ Petrotel в румынском Плоешти. Как пояснили "Ъ" в компании, прокуратура в рамках расследования наложила арест сначала на счета завода, а теперь - на нефть и нефтепродукты. Правоохранительные органы подозревают компанию в уклонении от уплаты налогов и легализации незаконных доходов на общую сумму свыше €200 млн. В конце прошлой недели на НПЗ были изъяты бухгалтерские документы, но тогда компании не было предъявлено обвинений и работа завода не останавливалась. Вчера ЛУКОЙЛ обжаловал в суде решение об аресте. "Компания сотрудничает со следствием, рассчитывая в кратчайшие сроки возобновить производство",- отмечают в ней. Источники "Ъ", знакомые с ситуацией, считают происшедшее административным давлением на компанию. Вклад НПЗ в дефицитный бюджет Румынии составляет около 4%, но в последнее время объем выплат снижается вслед за уменьшением переработки и ростом убытков завода. ЛУКОЙЛ купил НПЗ Petrotel-Lukoil в 1999 году. Его мощность - 2,4 млн тонн, завод имеет самый высокий по группе ЛУКОЙЛ индекс Нельсона (глубина переработки) - на уровне 10, с 2009 года производит нефтепродукты стандарта "Евро-5". НПЗ перерабатывает российскую нефть Urals (поставляется по нефтепроводу из порта Констанцы) и местную нефть. ЛУКОЙЛ также владеет в Румынии 300 АЗС. По мнению посла РФ в Бухаресте Олега Мальгинова, остановка производства "поставила под угрозу функционирование всей производственной цепочки ЛУКОЙЛа в Румынии". Господин Мальгинов убежден, что компания "всегда добросовестно выполняла все свои обязательства и строго соблюдала румынское законодательство". Он напомнил, что в течение 15 лет присутствия ЛУКОЙЛа на местном рынке компанию неоднократно проверяли (последний раз в прошлом году) и все возникающие проблемы решались в соответствии с законом, во время проверок работа НПЗ ни разу не останавливалась. В свою очередь премьер Румынии Виктор Понта заявил ИТАР-ТАСС, что деятельность Petrotel-Lukoil очень важна для румынской экономики и он надеется, что проверки не нанесут ей ущерб. По его словам, правительство не будет вмешиваться в действия органов юстиции, но там рассчитывают, что те "не будут действовать по принципу "да исполнится закон, хотя бы мир погиб"". Аналогичные трудности уже возникали у ЛУКОЙЛа в Болгарии. В 2011 году София приостановила работу НПЗ компании мощностью 8,8 млн тонн в Бургасе из-за отсутствия систем учета. В правительстве считали, что ЛУКОЙЛ мог вести фиктивный экспорт, из-за чего бюджет страны потерял €250 млн. Компания обжаловала решение через суд и договорилась с властями во внесудебном порядке, пообещав установить приборы. Михаил Турукалов из "Аналитики товарных рынков" отмечает, что для ЛУКОЙЛа остановка НПЗ - неприятное, но не критическое событие. По его словам, компания может остановить закупки сторонней нефти, а свою перенаправить с НПЗ на экспорт, но в большей степени может пострадать местный рынок, который недополучит нефтепродукты. Дайджест газеты "Ведомости" от 7 октября 2014 года 2014-10-07 09:59 "AK&M" от 07.10.2014 Фьючерс на пшеницу на декабрь вырос на 1.19%, на март - на 1.29% 2014-10-07 10:00 "AK&M" от 07.10.2014 Фьючерс на пшеницу на декабрь на Чикагской товарной бирже 6 октября составил 491.4 цента за бушель (+5.8; +1.19%), на март - 503.4 цента (+6.4; +1.29%). Сальдо операций ЦБ с банковским сектором составляет 303.4 млрд руб. 2014-10-07 10:01 "AK&M" от 07.10.2014 Сальдо операций Банка России с банковским сектором по предоставлению и абсорбированию рублевой ликвидности по данным на начало операционного дня 7 октября сентября составляет 303.4 млрд руб. Об этом сообщил Департамент внешних и общественных связей Банка России. ЦБ установил ставки рублевых депозитов на 7 октября 2014-10-07 10:02 "AK&M" от 07.10.2014 ЦБ РФ установил ставки привлечения рублевых депозитов на 7 октября. Срок Ставка депозита: (% годовых): overnight 7 tom-next 7 spot/next 7 1 week - spot/week - 2 weeks - spot/2 weeks - 1 month - 3 months - tom 1 month - Call Deposit 7 ЦБ установил ставку по кредиту overnight в 9% годовых 2014-10-07 10:02 "AK&M" от 07.10.2014 Банк России устанавливает на 7 октября ставку по кредиту overnight (однодневный расчетный кредит) в 9% годовых. Об этом сообщил Департамент внешних и общественных связей Банка России. Ниже приводится информация о датах изменения ставки по кредиту overnight. 28.07.14 9% 28.04.14 8.5% 03.03.14 8% 16.09.13 6.5% 14.09.12 8.25% 26.12.11 8% 03.05.11 8.25% 25.02.11 8% 31.05.10 7.75% 30.04.10 8% 26.03.10 8.25% 19.02.10 8.5% 25.12.09 8.75% 24.11.09 9% 29.10.09 9.5% 29.09.09 10% 14.09.09 10.5% 10.08.09 10.75% 10.07.09 11% 04.06.09 11.5% 14.05.09 12% 24.04.09 12.5% 28.11.08 13% 12.11.08 12% 14.07.08 11% 10.06.08 10.75% 29.04.08 10.5% 01.02.08 10.25% 19.06.07 10% 29.01.07 10.5% 23.10.06 11% 26.06.06 11.5% 26.12.05 12% 15.06.04 13% 16.01.04 14% 21.06.03 16% 07.08.02 18% 07.03.00 25% 24.01.00 40% 15.06.99 50% 03.12.98 55% 19.11.98 50% 12.11.98 45% 26.10.98 45% 23.10.98 40% 14.10.98 45% 30.09.98 40% 28.09.98 45% 17.09.98 50% 03.09.98 80% 31.08.98 100% 17.08.98 250% 14.08.98 150% Остатки средств кредитных учреждений на корсчетах - 620.7 млрд руб. 2014-10-07 10:05 "AK&M" от 07.10.2014 Остатки средств кредитных учреждений на корсчетах по России, открытых в ЦБ РФ, 7 октября выросли до 620.7 млрд руб. с 574.8 млрд руб. 6 октября. Об этом сообщил Департамент внешних и общественных связей Банка России. По Московскому региону остатки средств кредитных учреждений на корреспондентских счетах увеличились до 457.8 млрд руб. с 411.5 млрд руб. Депозиты банков в Банке России сократились до 352.2 млрд руб. с 420.6 млрд руб. |
В избранное | ||