Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бесплатные финансовые новости от "AK&M"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 2.291 RSS
←   Май 2014   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.akm.ru/
Открыта: 29-01-2001

Автор
Информационное агентство "AK&M"

Статистика

2.291 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Сегодня, 22 мая 2014 года, четверг



Сегодня, 22 мая 2014 года, четверг
2014-05-22 08:11 "AK&M" от 22.05.2014
Сегодня, 22 мая 2014 года, четверг Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 92 от 22 мая 2014 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862

Фондовые индексы США 21.05.2014 закрылись ростом в среднем на 0.87%
2014-05-22 08:30 "AK&M" от 22.05.2014
Индексы США, (21.05.2014, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 16533.06 (+158.75; +0.97%) Индекс NASDAQ: 4131.54 ( +34.65; +0.85%) Индекс S&P 500: 1888.03 ( +15.20; +0.81%)

Дайджест газеты "Коммерсант" от 22 мая 2014 года (часть III)
2014-05-22 08:39 "AK&M" от 22.05.2014
Дайджест газеты "Коммерсант" от 22 мая 2014 года (часть III) КАБЕЛЬ НЕ ТЯНЕТСЯ У ПЛАТНОГО ТВ ЗАМЕДЛЯЕТСЯ РОСТ Рост рынка платного телевидения в России в 2014 году замедлится - с 10% до 4% в количестве абонентов и с 14% до 9% в денежном выражении, прогнозирует J`son & Partners Consulting (J&P). Операторы пока не только не готовы продолжать региональную экспансию, но и испытывают усиливающуюся конкуренцию со стороны видеосервисов в интернете. По итогам 2013 года абонентская база платного телевидения выросла на 10%, до 35,1 млн клиентов, то есть 64% всех российских домохозяйств, подсчитали в исследовании J&P. В денежном выражении объем этого рынка увеличился на 14,2%, до 57,1 млрд руб. Наиболее крупным сегментом было кабельное телевидение. На него приходилось 54,6% всей выручки, тогда как на спутниковое ТВ - 32%, а на IPTV - 13,3%. Однако именно IPTV демонстрировало наиболее высокие темпы роста - на 47,2%. Сегмент спутникового ТВ вырос на 18,5%, а кабельного - всего на 0,02%, отмечается в исследовании. ARPU (средний счет одного абонента в месяц) платного ТВ в 2013 году составлял 136 руб. Самая низкая абонентская плата была у Национальной спутниковой компании (НСК; бренд "Триколор ТВ"): стоимость расширенного пакета обходилась пользователям всего в 75 руб. в месяц. НСК при этом была крупнейшим игроком рынка по количеству абонентов с долей 29%, далее следовали "Ростелеком" (21%), МТС (7,4%), "ЭР-Телеком" (7,4%) и "Орион-Экспресс" (5%). Но уже по итогам 2014 года рост рынка заметно замедлится. Так, абонентская база платного ТВ увеличится только на 4%, а объем рынка - на 9%. По мнению J&P, операторы платного ТВ по-прежнему не смогут возобновить региональную экспансию из-за сложности получения больших долгосрочных займов. При этом усилится конкуренция со стороны так называемого нелинейного ТВ, то есть просмотра видео через интернет. В борьбе за удержание абонентов операторы продолжат предлагать все больше дополнительных сервисов. В ближайшие пять лет рынок платного ТВ будет расти в среднем всего на 3% в год в денежном выражении, прогнозирует J&P. Таким образом, в 2018 году объем рынка достигнет 75,9 млрд руб. Абонентская база операторов вырастет на 17%, до 40,9 млн домохозяйств, а проникновение увеличится с 64% до 75%. Кабельное ТВ при этом останется крупнейшим сегментом рынка, но его доля снизится до 48%. Доля спутникового ТВ останется на прежнем уровне - 33%, а вот IPTV вырастет до 18%. Данные J&P несколько отличаются от представленных ранее оценок iKS-Consulting. По оценке последней компании, абонентская база платного ТВ выросла в 2013 году на 11%, до 34,6 млн человек, а объем рынка - на 16%, до 54 млрд руб. В пятерку лидеров по количеству абонентов iKS-Consulting включал те же компании, но оценивал также и доходы компаний. В этом случае позиции лидеров отличались: на "Ростелеком" приходился 21% рынка, на НСК - 13%, МТС - 11%, "ЭР-Телеком" - 9%, "НТВ-плюс" - 9%. На этот год аналитики агентства прогнозировали прирост абонентской базы платного ТВ на 5%, до 36,2 млн домохозяйств, а объема рынка в деньгах - на 10%, до 59 млрд руб. РОССИЮ ОПЯТЬ ЗОВУТ В СУД ВТО БРЮССЕЛЬ НЕДОВОЛЕН ПОШЛИНАМИ НА LCV Евросоюз инициировал очередной иск к России в ВТО - на этот раз из-за введенных год назад антидемпинговых пошлин на легкие коммерческие автомобили (LCV). Брюссель недоволен высокими пошлинами на импорт LCV из Германии и Италии. Иностранные автоконцерны говорят, что это сильно ударило по их продажам в России, но российская сторона уверена, что расследование соответствует нормам ВТО. По мнению экспертов, пока заявления ЕС выглядят "эмоциональными высказываниями", не подкрепленными фактами ущерба импортерам. ЕС потребовал от России консультаций в ВТО по поводу введенных в мае 2013 года антидемпинговых пошлин на импорт LCV из Германии и Италии, говорится во вчерашнем пресс-релизе Еврокомиссии. ЕК считает, что пошлины 29,6% и 23% соответственно "несовместимы с нормами ВТО", поскольку из-за них "экспорт LCV из Германии и Италии не выиграл от уступок, сделанных России в связи с ее вступлением в ВТО". По подсчетам ЕК, в Россию в 2012 году ввезли LCV более чем на €100 млн, но экспорт падал из-за введенного в сентябре 2012 года утилизационного сбора, а антидемпинговые пошлины "продолжают негативно влиять" на импорт. Теперь, по нормам ВТО, у участников спора будет 60 дней на консультации, и если взаимопонимания найти не удастся, то у ЕС будет право созвать панель экспертов-арбитров. Антидемпинговые пошлины на пять лет на дизельные фургоны LCV массой 2,8-3,5 т введены Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) после расследования по заявлению "Соллерса" (производит LCV) и на основании данных о росте их импорта в 2008-2011 годах. Пошлины коснулись в первую очередь Volkswagen, Peugeot-Citroen и Fiat. В Volkswagen вчера сообщили "Ъ", что "полностью поддерживают иск": "Мы всегда рассматривали решение о введении пошлин как неправомерное и несправедливое". В компании добавили, что "продолжают изучать возможность подачи иска в суд ЕврАзЭС". По оценкам Volkswagen, на затронутые пошлинами модели немецкого производства "цены одномоментно выросли на 22-24%", а их импорт упал на 70-80%. В Peugeot-Citroen тоже "ощутили негативное влияние пошлин, к которому добавилась общая сложная ситуация на рынке". По данным Ассоциации европейского бизнеса, крупнейшим игроком на российском рынке LCV является группа ГАЗ, продажи которой в 2013 года упали на 9%, до 82,4 тыс. машин, а ее доля на авторынке (с учетом легковых автомобилей) упала на 0,1 п. п.- до 3%. Продажи коммерческих автомобилей Volkswagen упали на 2%, до 15,9 тыс. машин, но доля компании выросла на 0,1 п. п.- до 0,6%. Источники "Ъ" на рынке подчеркивают, что "доля продаж LCV типа "фургон" в России невысока, но здесь высока доля импорта". Собеседники "Ъ" на авторынке говорят, что "расследование было во многом инициировано из-за недовольства Volkswagen". "В компании считают, что ЕЭК применила некорректный метод расчета цен на автомобили из Германии",- говорит один из источников "Ъ". По его словам, в ЕЭК считали, что Volkswagen не дал все необходимые данные. Другой собеседник "Ъ" полагает, что "свою роль в начале расследования ЕС спустя год после ввода пошлин мог сыграть и политический фактор". В ЕЭК заявили "Ъ": "Расследование проводилось в строжайшем соответствии с нормами ВТО, введенная мера обоснованна и правомерна". С этим согласны в группе ГАЗ и "Соллерсе". Глава департамента торговых переговоров Минэкономики Максим Медведков тоже заявил "Ъ", что "антидемпинговое расследование проведено в соответствии с нормами ВТО". Профессор ВШЭ, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Алексей Портанский говорит, что антидемпинговым расследованием был установлен факт ущерба российским производителям LCV, поэтому заявления ЕК о том, что пошлины "не соответствуют нормам ВТО" и "негативно влияют на импорт", выглядят эмоциональными высказываниями. Логично, что пошлины привели к снижению импорта, замечает эксперт, но ЕК необходимо будет доказать нарушение прав импортеров. АУКЦИОННЫЙ ВЗЛОМ ОНЛАЙН-АУКЦИОН EBAY ПОДВЕРГСЯ КИБЕРАТАКЕ Крупнейший в мире интернет-аукцион eBay официально признал факт хищения персональных данных своих клиентов. Хакеры могли получить сведения о датах рождения пользователей, их адресах и электронной почте, но данные о кредитных картах похищены не были, утверждает eBay. Всем покупателям, число которых только в России осенью прошлого года достигло 1 млн, рекомендовано сменить пароли. Интернет-аукцион eBay подвергся кибератаке, в результате которой злоумышленники получили доступ к корпоративной сети компании, следует из официального сообщения глобального eBay. Угроза утечки была обнаружена еще около двух недель назад, "скомпрометировано небольшое количество учетных записей", через которые хакеры могли получить данные о днях рождения пользователей, их адресах и электронной почте. При этом внутреннее расследование не выявило случаев незаконной активности от лица пользователей или получения доступа к данным о банковских картах клиентов или их аккаунтах в платежном сервисе PayPal, утверждают в eBay. Кибератака имела место в конце февраля-начале марта. В компании не комментируют, сколько аккаунтов могло быть взломано, но опасаются, что "вовлеченными могут оказаться достаточно большое количество учетных записей". Поэтому eBay настоятельно рекомендовал всем пользователям аукциона сменить пароли. Вчера на сайте принадлежащей eBay платежной системы PayPal появилось предостерегающее сообщение о смене своих паролей в системе без указания причины. По данным eBay, услугами интернет-аукциона пользуются около 145 млн пользователей во всем мире. В российском представительстве eBay отказались от комментариев, так же поступил его глава Владимир Долгов. В сентябре 2013 года президент eBay Девин Вэниг заявлял, что Россия прошла планку в 1 млн активных покупателей. eBay всегда был одной из самых привлекательных мишеней для злоумышленников, говорит главный антивирусный эксперт "Лаборатории Касперского" Александр Гостев. Свежим примером является инцидент в феврале этого года, когда группа хакеров "Сирийская электронная армия" перехватила закрытые коммуникации сотрудников eBay и опубликовала доказательства взлома в Twitter, сопроводив их сообщением о том, что "внутренние коммуникации PayPal подтверждают факт проникновения". Атаке тогда подверглись британские, французские и индийские сайты eBay и PayPal. По мнению технического директора компании Cezurity, специализирующейся на обнаружении целенаправленных атак, Андрея Воронова, целью этой атаки может являться получение информации о внутренних алгоритмах работы антифрод-системы, рекламных алгоритмах, пользовательской базе (персональные данные, информация о лотах и предыдущих покупках). "Например, для дальнейшего использования в таргетированной рекламе и спаме",- рассуждает он, напоминая, что подобные атаки были проведены недавно на Facebook и сервисе онлайн-заметок Evernote. Если верить eBay, данные о пластиковых картах хранились отдельно от базы данных пользователей, благодаря чему злоумышленники не получили к ним доступ. "Но уровень защиты персональных и платежных данных в крупных онлайн- и офлайн-магазинах нередко довольно низок, поэтому зачастую наблюдается обратная ситуация, когда данные хранятся в одной общей базе,- сетует аналитик InfoWatch Сергей Хайрук.- В итоге взлома и персональные, и платежные данные пользователей оказываются в руках хакеров, чего можно избежать, используя средства DLP (Data Loss Prevention, контроль каналов утечки информации)". Достаточно вспомнить утечку в сети магазинов розничной торговли Target, когда пострадали 110 млн пользователей, были скомпрометированы 40 млн пластиковых карт, приводит пример господин Хайрук. ПОСЫЛКИ ОТПРАВЯТСЯ ПО НАВИГАТОРУ "ПОЧТА РОССИИ" ЗАПУСТИЛА ПРОЕКТ GPS-МОНИТОРИНГА Посылки "Почты России", адресованные в удаленные районы, будут отслеживаться с помощью GPS и GSM-трекеров, а также радиочастотных меток. За счет этого ФГУП рассчитывает сократить сроки доставки посылок. Экспресс-перевозчик ФГУП "Почта России" EMS Russian Post вчера объявил о запуске GPS- и GSM-мониторинга почтовых отправлений, говорится в сообщении компании. Датчики будут закреплять непосредственно на посылках для анализа всего пути следования экспресс-почты. "После выявления мест с нарушениями сроков перевозки будут приняты меры по устранению причин задержек, пересмотрена логистика",- сообщается в пресс-релизе ФГУПа. Пока мониторинг ведется в тестовом режиме в Иркутской области, Республике Саха, в Приморье и Южно-Сахалинске. Через месяц, по окончании опытной эксплуатации, "Почта России" выберет, какую технологию применять - GPS или GSM,- и подпишет контракт с выбранным подрядчиком, сообщили в пресс-службе ФГУПа. Инвестиции в проект "Почта России" не раскрывает. Стоимость одного компактного GPS/GSM-трекера составляет около 3 тыс. руб., сказал "Ъ" гендиректор холдинга "СпейсТим" Алексей Смятских. По его словам, GPS-трекеры определяют местоположение с точностью до нескольких метров, тогда как GSM-мониторинг будет менее надежным: "Разброс может составить до нескольких сотен метров". Если для "Почты России" не критична точность местоположения посылки до нескольких метров, то за счет отказа от навигационного приемника можно понизить стоимость трекера, а в конечном счете и общие инвестиции в проект, рассуждает Алексей Смятских. В 2013 году EMS Russian Post обработала более 7 млн срочных отправлений. Доходы "Почты России" от посылок и экспресс-доставки в прошлом году выросли на 10%, до 17 млрд руб. GPS- и GSM-трекинг будут не единственными технологиями, с помощью которых "Почта России" будет отслеживать маршрут посылок. Предприятие будет применять логистические системы учета на основе RFID-меток, сообщила вчера пресс-служба госкорпорации "Роснано". Партнерство между "Роснано" и "Почтой России" будет закреплено в соглашении, которое будет подписано в рамках Петербургского экономического форума. Источник "Ъ", знакомый с деталями соглашения, сообщил, что "Почта России" заключит контракт с принадлежащей "Роснано" компанией "РСТ-Инвест", которая выступит поставщиком RFID-меток. На данный момент этот контракт находится на рассмотрении в Минкомсвязи, сказал собеседник "Ъ". Не доставленные в срок или потерянные посылки являются одной из причин недовольства услугами "Почты России". На эти проблемы ранее указывало и руководство Минкомсвязи. Кроме того, "Почту России" подводили подрядчики по доставке. Так, в июле 2012 года ФГУП обращался в МВД с жалобой на транспортные компании, которые отправляли посылки на Дальний Восток не воздушным путем, а наземным транспортом, выставляя при этом авиационные тарифы (см. "Ъ" от 25 июля 2012 года). По мнению президента Национальной ассоциации дистанционной торговли Александра Иванова, логистические проблемы "Почты России" среди населения значительно преувеличены из-за плохой репутации компании. "Потерянных посылок среди всех отправлений "Почты" менее 1%",- подчеркнул он. По его мнению, внедрение GPS-трекеров и RFID-меток - это "хороший ход с точки зрения маркетинга". "Компания может повысить доверие со стороны клиентов, из-за чего возрастет и количество почтовых отправлений",- предполагает господин Иванов. "ГОСУДАРСТВО НЕ МОЖЕТ ЖДАТЬ, КОГДА ЖИЛИЩНЫЙ ВОПРОС РЕШИТСЯ САМ СОБОЙ" ГЕНДИРЕКТОР ФОНДА РЖС АЛЕКСАНДР БРАВЕРМАН О НОВОЙ ГОСПРОГРАММЕ И ОТБОРЕ ЗАСТРОЙЩИКОВ Доказывая, что квартиры по доступной цене 30 тыс. руб. за 1 кв. м не миф, правительство заменило забуксовавшую федеральную целевую программу "Жилище" госпрограммой "Жилье для российской семьи". В ее разработке участвовали и представители Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС), который одновременно является одним из исполнителей госпрограммы. Гендиректор фонда АЛЕКСАНДР БРАВЕРМАН в интервью "Ъ" рассказал, кто сможет приобретать квартиры по минимальным ценам и какой резон девелоперам строить дисконтное жилье. - Федеральные власти еще семь лет назад обещали увеличить объемы строительства доступного жилья по средней цене 30 тыс. руб. за 1 кв. м. Если верить официальной статистике, сегодня в целом по стране следующая картина: около 60 млн кв. м жилья изношено почти на 70%, 45 млн россиян живут в экстремальных условиях… - Не до конца соглашусь. Надо признать, что за последние годы рынок жилищного строительства оживился. По итогам прошлого года темпы строительства выросли на 5,6%. Общая площадь построенного жилья достигла 70,5 млн кв. м. Можно дискутировать, много это или мало. Но если власти не уделяли бы данной проблеме повышенное внимание, сейчас ситуация выглядела бы гораздо хуже. Ведь все решается шаг за шагом: вначале усовершенствуется законодательная база, параллельно появляются специализированные институты развития, как, например, наш фонд. Так, объем жилья, которое сейчас возводится или будет в ближайшие годы построено на землях, предоставленных застройщикам Фондом РЖС, составляет 22,8 млн кв. м. Для сравнения: на участках, полученных девелоперами от региональных властей в рамках закона о содействии развитию жилищного строительства, сейчас проектируется и строится 4,3 млн кв. м. При этом надо учесть, что и у нашего фонда, и у регионов были одинаковые стартовые условия. Если смотреть на жилищную проблему в ретроспективе, то ее не смогли решить ни дореволюционное правительство, ни послереволюционное, ни политики перестроечного времени. - Давайте вернемся к нашей реальности. Откуда у вас уверенность, что утвержденную недавно властями госпрограмму "Жилье для российской семьи" не постигнет участь ФЦП "Жилище", которая если и решила какие-то задачи, то по минимуму? Есть ли вообще принципиальные различия между двумя этими документами? - В ФЦП ставились цели, но механизмы их достижения не до конца были определены. Во втором документе, напротив, четко обозначено, кто за что отвечает, каким образом достигаются те или иные показатели. При этом я не стал бы однозначно утверждать, что ФЦП провалилась. Происходящая сейчас смена подходов - это та эволюция, о которой я вам говорил: проблема решается шаг за шагом. По сути, госпрограмма - коллективная разработка, головной организацией и координатором в которой был Минстрой, участвовали региональные органы государственной власти, фонд "Институт экономики города", Агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК), ну и, как вы сказали, Фонд РЖС. Активное участие властей субъектов Российской Федерации говорит о том, что есть политическая воля на региональном уровне, наличие возможностей развивать для жилищного строительства инженерную и социальную инфраструктуру. - Тем не менее ипотека по-прежнему остается недоступной для многих граждан. - По проектам, которые реализуются на землях Фондах РЖС, мы не первый год обкатываем те механизмы, которые позволяют приобретать по ипотеке квартиры молодым ученым, многодетным семьям, военнослужащим, учителям, врачам и другим категориям граждан (как раз для этих категорий граждан и рассчитана госпрограмма "Жилье для российской семьи".- "Ъ"). В эту работу включены системообразующие банки, прежде всего Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, а также АИЖК. - Какова сейчас стоимость ипотеки для покупателей квартир, строящихся на землях Фонда РЖС? - Ставка Сбербанка в пределах 10,5%. Много это или мало? Если брать по общемировым стандартам, то многовато. Если брать по российским меркам (средняя ставка ипотеки в стране - 12,5%.- "Ъ"), то вполне приемлемо. На пониженные ставки могут рассчитывать только отдельные категории граждан. В нашей стране достаточно высокая эластичность спроса. По нашим расчетам, при снижении на 1% ставки ипотечного кредита, например с 12% до 11%, доля граждан, которые могут взять ипотеку, повышается на 5%, что в абсолютном выражении составляет около 87 тыс. домохозяйств. Другой вопрос: готовы ли банки на такой шаг? - Девелоперам выгодно строить коммерческое жилье. Как можно простимулировать их строить по госпрограмме? - Девелоперы, которые строят на землях фонда, получают помощь с подключением к инженерным сетям, а при замедлении спроса фонд помогает со сбытом готового жилья. Как раз эти механизмы и прописываются в новой госпрограмме. Сейчас в экономике не самая лучшая фаза, и обещанный властями гарантированный сбыт готового жилья - хороший стимул для застройщиков участвовать в госпрограмме, предусматривающей строительство до июля 2017 года не менее 25 млн кв. м жилья экономкласса. Это позволит обеспечить таким жильем около 460 тыс. семей. - Глава Минстроя Михаил Мень рассчитал, что в рамках госпрограммы компенсации на создание инфраструктуры составят до 4 тыс. руб. за 1 кв. м построенного жилья. С учетом планов строительства до конца 2017 года 25 млн кв. м на компенсации потребуется около 100 млрд руб. Неужели бюджет страны готов на такие расходы? - Прямых расходов из бюджета на компенсации не предусмотрено. Для создания инфраструктуры при строительстве жилья экономкласса планируется привлечь долгосрочные займы примерно на 100 млрд руб. Михаил Александрович (Мень.- "Ъ") докладывал Дмитрию Анатольевичу Медведеву, что 40 млрд руб.- это средства, которые ранее ВЭБ предоставил АИЖК в виде кредита. Также предполагается, что ВЭБ направит на инфраструктурные цели еще 50 млрд руб., средства, которые госкорпорация ранее выделила на поддержку жилищного строительства и ипотеки. Сейчас уже принято решение по 14 млрд руб. - Президент поручал правительству добиться снижения текущих цен на жилье на 20%. Это должно позволить приобретать квартиры не только бюджетникам, но и тем, кто не входит в эту категорию. Есть ли возможности для этого? - Конечно, есть. Только государство не может ждать, когда жилищный вопрос решится сам собой. Для увеличения объемов строительства помимо инфраструктурной составляющей необходимы и свободные площадки под застройку. Эта проблема тоже решаема, если власти будут активнее вовлекать в оборот земли, находящиеся у них в собственности. Именно этим и занимается Фонд РЖС. По данным Росреестра, в 2013 году в целом по стране на аукционах было реализовано почти 7,8 тыс. га земель, предназначенных для жилищного строительства. Из этого объема 4,3 тыс. га - это участки, которые были реализованы федеральными властями, властями регионов и муниципалитетов. За это же время Фонд РЖС по итогам торгов реализовал почти 3,5 тыс. га. В России общая площадь земель превышает 1,7 трлн га, из них в федеральной собственности находится 770,3 млн га. Совершенно очевидно, что не все эти участки нужно застраивать: есть леса, особо охраняемые природные территории, земли сельхозназначения, реально используемые для аграрного производства, и т. д. Земля, госсобственность на которую не разграничена,- это колоссальный объем, практически равный объему федеральных земель. - Какой объем участков, где госсобственность не разграничена, пригоден под застройку жильем? - По нашим оценкам, таких земель немногим более 14 млн га. Это чуть меньше 2% от общего числа неразграниченных земель, но часто локация этих земель привлекательна для населения, а значит, и для застройщиков. - По-прежнему большая часть неразграниченных участков сосредоточена в руках крупных федеральных землевладельцев, как, например, Минобороны. Насколько активно сейчас вовлекаются в оборот земли военных? - По этому вопросу мы тесно сотрудничаем с Минобороны. В настоящее время министерством согласовано вовлечение в оборот 45 земельных участков, предоставленных подведомственным ему организациям, а это 1,78 тыс. га, расположенных в 17 регионах. В собственность Фонда РЖС передано пять участков общей площадью почти 62 га. В начале этого года прошел первый аукцион по предоставлению двух таких земельных участков в Тамбовской области в форме торгов по голландской схеме, когда торги идут на понижение стоимости готового жилья. Мы постараемся, чтобы наше взаимодействие улучшило жилищные условия семей военнослужащих. - В Москве еще во времена Юрия Лужкова мэрия застраивала неразграниченные участки - это вызывало конфликты между городскими и федеральными ведомствами. Не возникнет ли сопротивление со стороны чиновников регионов, если часть неразграниченных земель будет передана в управление Фонду РЖС? - Наш фонд конструктивно работал с московской мэрией и при Юрии Михайловиче (Лужкове.- "Ъ"), а сейчас при Сергее Семеновиче Собянине эта работа набрала принципиально новые обороты. При этом акценты делаются на транспортных развязках, парковочных пространствах, объектах социальной инфраструктуры, рекреации - на том, что сделает город более удобным для проживания. Мы уже вовлекли в оборот в Москве 20 участков, находящихся в федеральной собственности,- это почти 270 га. Около 65 га находятся в границах старой части города, оставшиеся площадки - на территории Новой Москвы. Фонд безвозмездно передал в собственность Москвы восемь участков общей площадью 17,51 га под строительство социальных объектов - детсадов, школ и парков. Кроме того, вместе с московской мэрией мы прорабатываем вопрос о 29 участках общей площадью около 74 га, которые планируется использовать для расширения транспортных магистралей города Москвы в районе Киевского и Калужского шоссе. Теперь что касается возможного сопротивления со стороны региональных и муниципальных чиновников, если Фонд РЖС займется вовлечением в оборот неразграниченных государственных земель. Неразграниченные земли - это такие белые пятна: с одной стороны, участки могут быть ликвидны, но, с другой стороны, их не застраивают. Такие площадки будут вовлекаться в оборот за счет средств фонда, а деньги, вырученные от продажи или передачи в аренду таких земель, мы намерены зачислять в местные бюджеты. Нам неважен доход от продажи участков. Нам важно вовлечь землю в оборот и дать застройщику возможность строить. Потому объем застройки на землях фонда сейчас в пять раз больше, чем у субъектов Российской Федерации, которым передавались федеральные участки. Это значит, что скорость вовлечения и предоставления участков под застройку у фонда гораздо выше. Сейчас, действительно, создается конкурентная среда, нацеленная на снижение конечной цены жилья для населения. Главное - создать условия для увеличения объемов жилищного строительства. - Фонд выделяет более 30 га в районе Толстопальцево в Новой Москве под агрокластер. СМИ сообщали, что на эту площадку переедет закрытая в прошлом году со скандалом овощебаза в Бирюлево. - Мы работаем над предоставлением этого участка совместно с мэрией Москвы. Координацию этого социально значимого для москвичей проекта осуществляют мэр Москвы и его заместитель Наталья Сергунина (вице-мэр по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений.- "Ъ"). Ни о каком аналоге бирюлевской овощебазы и речи быть не может. Это будет современный центр, позволяющий разрушить монополию отдельных поставщиков, обрабатывать и отсортировывать продукцию в объемах, удобных для среднего и мелкого опта, оптимизировать каналы дистрибуции. Такие центры необходимы для снабжения москвичей сельскохозяйственной продукцией, ощутимого снижения цен на нее. - Теоретически девелоперу, которому достанется этот участок, ничто не мешает превратить его в будущем в аналог бирюлевской базы, не так ли? - Чтобы избежать таких ситуаций, мы подготовили предложения по изменению законодательства, которые позволят предъявлять жесткие требования к участникам земельных торгов под застройку технопарками, в том числе агротехнопарками, промышленными парками. Застройщики должны будут соблюсти все условия утвержденной региональными властями концепции создания такого парка. В противном случае договор на землю расторгается. Кроме того, существует формат предквалификационного отбора застройщиков, которые могут участвовать в торгах фонда. - Не отпугивают ли девелопера требования, которые им предъявляет фонд? - Для тех, кто честно и добросовестно работает на рынке строительства жилья, ужесточение требований никак не влияет на интерес к аукционам фонда. Главное для них - это инвестиционная привлекательность участка. С момента своего создания Фонд РЖС заключил договоры с 136 застройщиками, которые стали победителями наших земельных аукционов. Из них 48 компаний повторно принимали участие в аукционах фонда. Это ведь показательно. Если взять, например, площадки, предназначенные для строительства объектов стройиндустрии, то из 32 застройщиков, с которыми были заключены договоры по итогам таких аукционов, семь повторно принимали участие в наших аукционах, из них пять заключили с нами новые договоры. Так, компания "Речелстрой", которая в 2011 году приобрела в аренду земельный участок в Кургане, в нынешнем году стала победителем торгов на право аренды пяти участков площадью около 95 га в Челябинской области. "Гринпарк" из Челябинска три раза выигрывала аукционы Фонда РЖС и в совокупности сейчас осваивает в регионе свыше 300 га. "Синара-Девеломпент", уже имеющая своем активе два проекта комплексной застройки на земельных участках фонда в Волгограде, сохраняет заинтересованность в сотрудничестве с нами. В конце прошлого года эта компания участвовала в одном из наших первых "голландских" аукционов, но не стала победителем.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 22 мая 2014 года (часть II)
2014-05-22 08:39 "AK&M" от 22.05.2014
Дайджест газеты "Коммерсант" от 22 мая 2014 года (часть II) "ГАЗПРОМ" ПОДТЯНУЛ КИТАЙ К ЕВРОПЕ КОНТРАКТ НА ПОСТАВКУ ГАЗА В СТРАНУ ЗАКЛЮЧЕН "Газпром" после десяти лет переговоров смог договориться с Китаем о поставках газа. Компания добилась сравнительно неплохой базовой цены около $380 за тысячу кубометров, что совпадает с текущими ценами для Европы. Однако неопределенным пока остается вопрос о предоплате и источнике $55 млрд инвестиций в российскую инфраструктуру и ресурсную базу. Последняя рискует создать для "Газпрома" дополнительные сложности, которые могут привести к участию в проекте и других производителей газа, прежде всего "Роснефти". "Газпром" и китайская CNPC вчера в присутствии глав обеих стран (см. стр. 1) подписали контракт на поставку газа, переговоры о котором стороны начали в далеком 2004 году. По словам главы "Газпрома" Алексея Миллера, общая цена 30-летнего контракта составит $400 млрд. Исходя из этой цифры, а также наличия пятилетнего периода наращивания поставок с постепенным ростом до планки 38 млрд кубометров в год базовая цена газа может составить около $380 за тысячу кубометров. Замглавы ФНЭБ Алексей Гривач предполагает диапазон $380-390, Дмитрий Лукашов из "ВТБ Капитала" - $395. Это примерно соответствует средней цене "Газпрома" для Европы, которая в прошлом году составила $386 за тысячу кубометров. Таким образом, "Газпром" в ходе переговоров с китайцами в целом сумел отстоять желаемый уровень цен, не согласившись на снижение до $360 за тысячу кубометров. В дальнейшем базовая цена будет изменяться в соответствии с динамикой корзины нефтепродуктов (мазут, дизтопливо и нефть Brent), базисом для которой является Сингапур. "Конечно, с учетом капитальных вложений китайское направление будет менее привлекательным для "Газпрома", чем европейское, но стратегически контракт усилит позиции компании",- говорит Ильдар Давлетшин из "Ренессанс Капитала". Ресурсная база позволяет "Газпрому" удвоить поставки по трубе. Компания также рассчитывает договориться с Китаем о поставке ямальского газа по западному маршруту, что даст "Газпрому" желанную альтернативу европейскому рынку. В то же время стороны пока не договорились о предоплате, которая помогла бы "Газпрому" справиться с гигантскими инвестициями в строительство газопровода "Сила Сибири" и освоение Чаяндинского и Ковыктинского месторождений, на которых планируется добывать газ для Китая. Президент РФ Владимир Путин вчера оценил эти вложения в $55 млрд. "Газпром" хотел получить $25 млрд в качестве предоплаты, на что Китай готов был пойти при условии снижения базовой цены. Но в итоге стороны разнесли эти вопросы. Вчера глава российского Минэнерго Александр Новак сказал лишь, что "аванс до $25 млрд возможен как опция", которую КНР будет прорабатывать. В проекте межправсоглашения с Китаем по поставкам газа от 19 мая, с которым удалось ознакомиться "Ъ", предполагается предоставление в течение 30 дней с момента подписания коммерческого контракта беспроцентного аванса, который Россия не будет облагать налогом. Однако межправсоглашение в итоге подписано не было, его отложили на осень. По словам источника "Ъ", сравнительно высокая заявленная базовая цена предполагает отсутствие предоплаты, если же аванс будет выплачен, цена снизится. Тем временем ЕС, для которого контракт с Китаем означает утрату позиции почти монопольного покупателя российского газа, проводил в Брюсселе конференцию по энергобезопасности. Чиновники Еврокомиссии (ЕК) призывали к более тесной координации при закупках газа из РФ, а почти одновременно с торжественным объявлением о китайском контракте было опубликовано очередное письмо главы ЕК Жозе Мануэла Баррозу Владимиру Путину. Европейский чиновник вновь подчеркнул, что поставки газа в Европу являются контрактной обязанностью "Газпрома" и в преддверии перевода Украины на предоплату предложил вести мониторинг объемов газа, поставляемых на Украину и получаемых в Европе. В ЕК отказались комментировать, связано ли письмо с контрактом "Газпрома" с Китаем. В то же время прямой и быстрой угрозой для Европы контракт быть не может. На строительство инфраструктуры "Газпрому" потребуется не менее пяти лет. Согласно последней презентации компании для инвесторов, Чаянду и первую нитку "Силы Сибири" планируется запустить в конце 2019 года, Ковыкту - в конце 2021 года. "Газпром" столкнется с большими сложностями при освоении Чаянды, поскольку с такими крупными месторождениями жирного газа с нефтяной оторочкой компания никогда не работала, считает директор энергетического центра бизнес-школы "Сколково" Григорий Выгон. По его мнению, "Газпрому" было бы проще и дешевле не торопится с вводом Чаянды, а купить газ независимых производителей по цене, близкой к цене ФСТ, иначе проект поставок в КНР рискует не окупиться. Возможности поставлять газ в "Силу Сибири" активно добивается "Роснефть", которая уже успешно договорилась с Китаем о поставках нефти. В случае успеха "Роснефть" сможет не только монетизировать газовые ресурсы, но и получить обнуление НДПИ на газ - о такой мере поддержки поставок в Китай сообщил в понедельник глава компании Игорь Сечин. К ПЕНСИОННОМУ ФОНДУ ПРИСТРОИЛСЯ ДЕВЕЛОПЕР ДОЛЮ В НПФ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ КУПИЛ ВЛАДЕЛЕЦ "МЕТРОПОЛЯ" Как стало известно "Ъ", в число акционеров Негосударственного пенсионного фонда (НПФ) электроэнергетики вошли структуры владельца гостиницы "Метрополь" и сети Azimut Hotels Александра Клячина. Источники, близкие к сделке по покупке доли в НПФ, отмечают, что новый инвестор фонда давно близок к финансовой корпорации "Открытие", контролирующей фонд. В рамках процесса преобразования из некоммерческих организаций в акционерные общества НПФ продолжают отчитываться о своих владельцах. 20 мая Банк России согласовал акционирование НПФ электроэнергетики. "Ъ" стала известна структура его акционеров. По данным ЦБ на 1 января, НПФ электроэнергетики занимает четвертое место по размеру собственного имущества (106,4 млрд руб.). Объем пенсионных накоплений, переведенных в фонд, составляет 67,8 млрд руб., пенсионные резервы фонда - 35,9 млрд руб. Еще с конца 2011 года источники на рынке утверждали, что НПФ электроэнергетики контролируется финансовой корпорацией "Открытие", однако официально ФК это не подтверждала. Как оказалось, блокирующего пакета акций нет ни у одного из владельцев НПФ. По данным самого фонда, контролирующей холдинговой компанией НПФ электроэнергетики является Da Vinci Russian Pension Fund Co. S.A. (Люксембург). Ее акционеры, в свою очередь, это ОАО "ФК "Открытие"" (19,9%), структуры, входящие в группу компаний ИСТ (ICT Cyprus Ltd, 16%), холдинг "ИФД-Капиталъ" (15,5%), а также компания Potrosa Enterprises Limited, контролируемая Александром Мамутом и Бадри Гобечией (31%). Сюрпризом оказался тот факт, что 17,6% фонда принадлежат компании Krestallmo Holdings Limited: ее бенефициарным собственником является владелец сети Azimut Hotels и гостиницы "Метрополь" Александр Клячин. Ранее владельцем доли являлась Dа Vinci Capital Investments Limited, источники, знакомые с ситуацией, сообщили, что недавно состоялась сделка по ее продаже господину Клячину. Связаться с гендиректором Da Vinci Capital Management Олегом Железко вчера не удалось. Источники на рынке коллективных инвестиций утверждают: Александр Клячин не чужой человек для ФК "Открытие". Так, банк "Открытие" ранее был известен как Русский банк развития, председателем совета директоров которого с 2000 года являлся господин Клячин. В 2008 году 100% акций кредитной организации приобрела ФК "Открытие". Кроме того, год назад банк "Открытие" структурировал и финансировал сделку по покупке господином Клячиным гостиницы Renaissance Moscow Olympic (см. "Ъ" от 29 мая 2013 года). Господин Клячин отказался пояснить, зачем ему понадобилась доля в НПФ. Впрочем, девелоперы уже становились инвесторами пенсионного бизнеса. В прошлом году "Ъ" писал о том, что контроль над НПФ "Стальфонд" и НПФ "Телком-Союз" приобрел бывший акционер ФК "Открытие", девелопер Борис Минц. Тогда участники пенсионного рынка утверждали, что покупки фондов совершаются в целях использования пенсионных денег для поддержки основного бизнеса. Однако собеседники "Ъ", близкие к сделке с НПФ электроэнергетики, уверяют, что "планов по использованию пенсионных средств для сделок в рамках девелоперского бизнеса у Александра Клячина нет". "Допускаю, что для владельца "Метрополя" покупка доли в фонде является финансовой инвестицией с целью получения прибыли",- соглашается управляющий директор группы компаний "Тринфико" Виталий Баланович. Впрочем, акции НПФ как портфельная инвестиция не вполне удобны, напоминает руководитель крупного НПФ, ссылаясь на ст. 20.3 закона о негосударственных пенсионных фондах: фонд не вправе принять решение о выплате дивидендов по акциям до истечения пяти лет со дня его государственной регистрации. "Возможно, есть некая договоренность между менеджментом ФК и господином Клячиным, или ему будут предоставляться определенные преференции. Кроме того, не факт, что он купил долю в свою пользу",- добавляет господин Баланович. КОЛЛЕКТОРЫ ПРОСЯТ ДОПЛАТИТЬ ЗА РЕЗУЛЬТАТ ПРОЦЕСС ВЗЫСКАНИЯ ДОЛГОВ СТАЛ СЛИШКОМ СЛОЖНЫМ Коллекторы стали поднимать цены на свои услуги, требуя премию за эффективность взыскания по итогам работы. Ранее банкиры отказывались идти на подобные уступки коллекторам, однако общее ухудшение платежеспособности заемщиков заставляет их пересматривать свои позиции. О том, что коллекторы стали чаще просить "доплату за эффективность" при работе с долгами по агентской схеме, "Ъ" рассказали участники рынка. По словам президента коллекторского агентства "Секвойя кредит консолидейшн" Елены Докучаевой, особенно актуальной тема доплат стала в апреле, после того как банки оценили итоги первого квартала и увидели снижение взыскания как со стороны коллекторов, так и собственных служб. Если раньше за три месяца обработки стандартного портфеля (просрочка от 180 дней) возобновлялось порядка 35% платежей, то сейчас - меньше 25%, если коллекторы прикладывают те же усилия, поясняет гендиректор коллекторского бюро "Центр ЮСБ" Александр Федоров. "Часть банков начала доплачивать агентству за эффективность еще в прошлом году, однако в этом году число таких банков существенно возросло",- говорит старший вице-президент Национальной службы взыскания (НСВ) Сергей Шпетер. О том, что в Альфа-банке есть несколько портфелей, по которым существуют доплаты за эффективность, говорит зампред правления коллекторского агентства "Сентинел" (дочерняя структура Альфа-банка) Александр Савинов. По словам директора департамента андеррайтинга и взыскания просроченной задолженности Московского кредитного банка (МКБ) Максима Мельничука, в банке "при необходимости готовы увеличить компенсацию за высокие показатели работы коллекторских агентств, исходя из показателей рентабельности". Размер доплаты "за эффективность" может быть довольно существенным. При вознаграждении в 15% от взысканной суммы коллекторы могут просить доплату в 1,5-2 п.п., если агентству удалось выйти на запланированный результат, говорит Александр Савинов. По словам гендиректора Первого коллекторского бюро Павла Михмеля, размер доплаты "за эффективность" может вырастать до 5-7 п.п. То, что коллекторам приходится затрачивать больше усилий для поддержания уровня взыскания, сами коллекторы объясняют ухудшением платежеспособности заемщиков. По данным "Секвойя кредит консолидейшн", в 2014 году средний срок выхода заемщика на просрочку сократился до 4-4,5 месяцев против 7 месяцев в прошлом году. "Работать с такими долгами стало заметно сложнее",- говорит Павел Михмель. Однако некоторые банкиры не считают запросы коллекторов обоснованными. По мнению сотрудника банка из топ-50, коллекторы могут показать рост эффективности, но нельзя утверждать, что и в дальнейшем она останется на том же уровне, притом что коллекторы, вероятнее всего, и дальше будут пытаться повышать цену за работу с портфелями, аргументируя это условиями на рынке. По словам вице президента, управляющего директора по работе с задолженностью Промсвязьбанка Евгения Новикова, "в свое время у Промсвязьбанка был пилотный проект по увеличению цены за работу коллекторов: по его результатам коллекторы заработали больше, а эффективность сбора существенно не изменилась". В МОСОБЛБАНКЕ ОЗДОРОВИЛОСЬ РУКОВОДСТВО СМП-БАНК ПРИСТУПИЛ К САНАЦИИ ЦБ и АСВ официально объявили о санации Мособлбанка, Инресбанка и Финанс бизнес банка. Как и предполагал "Ъ", санатором стал СМП-банк, который получит на оздоровление трех банков 117 млрд руб. В них уже началась смена руководства, а вопрос привлечения к ответственности виновных остается открытым. Информация источников "Ъ" о грядущей санации Мособлбанка, Инресбанка и Финанс бизнес банка (см. "Ъ" от 19 мая) подтвердилась официально. Соответствующие пресс-релизы вчера выпустили ЦБ и АСВ. Официальная причина - наличие угрозы интересам кредиторов и вкладчиков. Она возникла из-за резкого роста отраженных в отчетности обязательств перед вкладчиками. Ранее отчетность фальсифицировалась: привлекаемые от граждан средства в ней не отражались - специальный макрос осуществлял списание средств со счетов граждан без их ведома с последующим зачислением на счета компаний, связанных с собственниками. Это позволяло обходить ограничения ЦБ по вкладам, а приобретенные на деньги вкладчиков активы выводились за баланс банка. Сокрытых таким образом вкладов оказалось 76 млрд руб. Против них - после отражения на балансе - появились активы "сомнительного качества". Таким образом, с учетом отраженных на балансе ранее 20 млрд руб. всего фактически ничем не обеспеченных денег граждан Мособлбанк (а именно в нем реализовывалась указанная схема) напривлекал почти на 100 млрд руб., что позволило ему войти в топ-30 крупнейших банков. Интересно, что проценты по схемным вкладам гражданам исправно платились по отдельной схеме. По сведениям "Ъ", допофисы Мособлбанка тайно пополнялись наличностью, из которой вкладчикам и выплачивались доходы по депозитам. Инресбанк и Финанс бизнес банк попали в круг санации, поскольку в последнем частично находятся активы, купленные на выведенные из других банков группы средства вкладчиков. Инресбанк оставлять старым владельцам было бы просто опасно. Насколько ЦБ был осведомлен о происходящем в банке и намерен ли способствовать привлечению виновных к ответственности, читайте в интервью с зампредом ЦБ Михаилом Суховым. Новый собственник санируемых банков уже вступил в свои права. Старые владельцы продали СМП-банку свою долю (97%) за мизерную стоимость. Это быстрее и проще, чем списание капитала с последующей допэмиссией, но возможно только в случаях, когда владельцы санируемого банка готовы отдать бизнес. Уверенности в этом, по данным "Ъ", не было до последнего момента. Теперь, когда сделка закрыта, в банках начались кадровые перестановки. Везде назначены новые председатели правления и главные бухгалтеры. Впрочем, эти детали участников рынка интересуют несравнимо меньше, чем ответ на вопрос, кто во всем виноват и чем за это ответит. "Как все чаще показывает практика, изобретательность у многих банкиров зашкаливает, а ответственность нет,- рассуждает заместитель гендиректора "Финэкспертизы" Наталья Борзова.- Предположить, как будет в этом случае, сложно, но нельзя исключать вопросов не только к банкирам, но и к регулятору, давно осуществлявшему пристальный надзор за этим банком, хотя нельзя не признать: зачастую схемы настолько искусны, что кажутся легальными". FESCO ДВИНУЛАСЬ НА ДАЛЬНИЙ ВОСТОК ГРУППА СОЗДАЛА НОВУЮ СТРАТЕГИЮ РАЗВИТИЯ Как стало известно "Ъ", совет директоров транспортной группы FESCO одобрил стратегию развития группы до 2020 года. Она предполагает удвоение выручки и EBITDA - до $2,4 млрд и $460 млрд соответственно. FESCO намерена сосредоточиться на контейнерных перевозках через Дальний Восток в страны АТР и может вообще отказаться от полувагонов. По оценкам экспертов, реализация стратегии может обойтись примерно в 80 млрд руб., и FESCO потребуется помощь госбанков. В конце апреля совет директоров FESCO одобрил стратегию развития до 2020 года, рассказал "Ъ" источник, близкий к компании. По его словам, основным направлением бизнеса будут интермодальные контейнерные перевозки, а сама FESCO хочет стать крупнейшей в России транспортной группой, связывающей Дальний Восток с Азией и Европой морскими линиями и транссибирскими контейнерными поездами. Ожидается, что в 2014 году выручка группы составит $1,3 млрд, EBITDA - $236 млрд, к 2020 году показатели вырастут вдвое, до $2,4 млрд и $460 млрд соответственно. Чистый долг компании должен сократиться с $1,2 млрд в 2014 году, до $0,8 млрд к 2020-му, а показатель чистый долг/EBITDA - c 5,2 до 1,8. В результате планируется рост рыночной капитализации FESCO примерно в десять раз - с $0,28 млрд до $2,8-3,8 млрд, отметил источник "Ъ", добавив, что стратегия проходит доработку и окончательно будет представлена инвесторам в конце июня. Закладываемый в стратегию объем инвестиций FESCO собеседник "Ъ" не уточнил. В FESCO подтвердили, что группа подготовила стратегию. "Мы оптимистично настроены относительно перспектив роста, поскольку компания выигрывает от двух ключевых трендов: усиления сотрудничества между Россией и странами АТР и ускоренных темпов контейнеризации грузооборота в России",- заявил "Ъ" вице-президент FESCO Константин Кузовков. Основные акционеры FESCO - группа "Сумма" Зиявудина Магомедова (32,5% акций), GHP Group Марка Гарбера и Иэна Хэннэма (контролирует 23,8% акций) и TPG Capital (17,4% акций), в 2012 году они выкупили 73,74% акций компании у структур Сергея Генералова за более чем $1 млрд. Выручка FESCO в 2013 году - 36,3 млрд руб., чистая прибыль - 550 млн руб. В стратегии FESCO учтен рост контейнерного рынка Дальнего Востока к 2020 году с 1,1 млн TEU до 1,8 млн TEU, в основном за счет импорта (рост на 323 тыс., до 775 тыс. TEU) и транзитных грузов (на 100 тыс., до 194 тыс. TEU). Как пояснил собеседник "Ъ", группа хочет увеличить мощности контейнерного терминала ОАО "Владивостокский морской торговый порт" (ВМТП) с 480 тыс. TEU до 815 тыс. TEU в 2020 году. Вчера FESCO сообщила, что требуемый для этого объем инвестиций - 6 млрд руб. Кроме того, на 300 тыс. тонн (до 1,4 млн тонн) планируется увеличить мощность терминалов ВМТП по перевалке генеральных грузов и вдвое (до 950 тыс. тонн в год) - нефтебаз. Источник "Ъ" говорит о возможности покупки Владивостокского морского рыбного порта (227 тыс. TEU, сейчас контрольный пакет у ЗАО "Геотэкс"). Кроме того, FESCO будет развивать сухие контейнерные терминалы (к имеющимся в Хабаровске и Владивостоке могут добавиться терминалы в Москве, Новосибирске, Екатеринбурге, Красноярске, Иркутске, Томске) и кэптивные терминалы на предприятиях грузовладельцев в Сибири и Поволжье. Сейчас в собственности и лизинге у FESCO свыше 35 тыс. контейнеров. Компания также намерена изменить структуру вагонного парка в пользу фитинговых платформ. Сейчас в управлении группы без учета "Русской тройки" (СП FESCO и ОАО РЖД) 10% российского парка таких платформ, к 2020 году FESCO рассчитывает занять 25% рынка. Общий парк железнодорожного оператора FESCO "Трансгарант" - 16 тыс. вагонов, из них около 8 тыс.- полувагоны. Но источник "Ъ" утверждает, что FESCO планирует продать полувагоны или обменять их на платформы из-за их переизбытка на рынке и низкой доходности. Другими перспективными направлениями в FESCO считают, например, "Большой порт Зарубино" в Приморье (см. "Ъ" от 20 мая), развитие Северного морского пути, строительство ледоколов и приобретение балкерных судов (всего у FESCO 26 судов). По оценкам главы агентства "Infoline-Аналитика" Михаила Бурмистрова, объем инвестиций в проекты стратегии без учета ледоколов может составить около 80 млрд руб. Дороже всего будет проект "Зарубино", который оценивается в 40 млрд руб., говорит он, еще 10-14 млрд руб. уйдет на строительство контейнерных терминалов, 14-20 млрд руб. - на кэптивные терминалы, не менее 6 млрд руб.- на обновление и увеличение железнодорожного парка. По мнению господина Бурмистрова, без поддержки крупных госбанков FESCO будет сложно реализовать инвестпрограмму, но при ее реализации показатели по выручке и EBITDA вполне достижимы. ТАЙМЫРУ ОБЕЩАЮТ ЭНЕРГОМОСТ "НОРНИКЕЛЬ" И "РОССЕТИ" ДУМАЮТ О СОЕДИНЕНИИ ЭНЕРГОСИСТЕМ Изолированная энергосистема Таймыра в ближайшие годы может соединиться с Единой энергосистемой России. Инвестиции в этот проект, изучаемый "Российскими сетями" и "Норникелем", могут достичь 12-27 млрд руб. Cамому "Норникелю", оптимизирующему производство, связь с энергетикой Большой земли может не потребоваться, но дополнительная мощность нужна новым проектам "Русской платины" Мусы Бажаева. "Россети" и ГМК "Норильский никель" изучают варианты строительства сетей, которые соединят Таймыр с Единой энергосистемой России (ЕЭС), рассказали "Ъ" в "Россетях". Соглашение об этом стороны планируют сегодня подписать на Петербургском экономическом форуме. Оно предусматривает подготовку ТЭО по энергоснабжению Таймыра. Таймыр - изолированная энергосистема, не связанная с ЕЭС. Генерацией, сетями и котельными здесь владеет Норильско-Таймырская энергетическая компания (НТЭК, принадлежит "Норникелю"). Ей принадлежат три ТЭЦ и две ГЭС общей мощностью 2,24 ГВт, четыре подстанции и 25 ЛЭП напряжением 110-220 кВ. НТЭК вырабатывает более 9 млрд кВтoч в год, 72,9% от этого потребляет "Норникель". "Россети" и "Норникель" уже подготовили анализ баланса мощности и электроэнергии и прогноз потребления. Есть несколько вариантов развития сетей, в том числе строительство ЛЭП мощностью 220-500 кВ, соединяющей полуостров с ЕЭС. Точкой присоединения Таймыра к ЕЭС станет Усть-Хантайская ГЭС, утверждает источник "Ъ" в отрасли. Финальный вариант будет выбран в июне-июле, обещают в "Россетях". Минэнерго рассмотрит ТЭО в июле-августе, затем "Норникель" и "Россети" займутся поиском инвесторов. Источник "Ъ" в отрасли поясняет, что проект планируется финансировать на паритетных началах. В инвестпрограмме "Россетей" до 2019 года, которая сейчас проходит согласование в Минэнерго, такого проекта нет, говорит источник "Ъ", знакомый с ситуацией. По его сведениям, в прошлом году полуостров испытывал серьезные проблемы с энергоснабжением из-за маловодности, это мотивировало органы власти и энергетиков повысить надежность энергосистемы. Как альтернативу Минэнерго предлагало строить генерацию, но от этого отказались из-за дороговизны, говорит собеседник "Ъ". В "Норникеле" отказались от комментариев до подписания соглашения. Источник "Ъ", знакомый с позицией ГМК, говорит, что ей "важно обеспечить для себя надежность и достаточность мощностей". Но утвержденная в 2013 году стратегия ГМК предполагает реконфигурацию Заполярного филиала (ЗПФ) к 2016 году с закрытием старого никелевого завода и расширение Талнахской обогатительной фабрики и Надеждинского метзавода со снижением энергопотребления ЗПФ на 30%. Зато вырастут потребности "Русской платины" (входит в группу "Альянс" Мусы Бажаева): она хочет вложить на Таймыре $1,2 млрд и 78 млрд руб. ($2,4 млрд) в Черногорское месторождение и южную часть месторождения "Норильск-1". В "Русской платине" заявили "Ъ", что для Черногорки понадобится около 100-140 МВт, а для "Норильска-1" - около 300 МВт. На Черногорке есть планы построить ГТЭС на местном газе, по "Норильску-1" обеспечения энергоресурсами нет, отмечают в "Русской платине". Вице-президент группы КЭР Валерий Родионов говорит, что стоимость прокладки 1 км сетей 220 кВ в Заполярье составляет не менее 15 млн руб. Возможными точками входа энергосистемы полуострова в ЕЭС эксперт считает Лабытнанги, Новый Уренгой и Ямбург, исходя из этого, проект может обойтись в 12-27 млрд руб. Наталья Порохова из Газпромбанка полагает, что "Норникель" хочет повысить надежность энергоснабжения и снизить его стоимость, но при значительных инвестициях эффект в первые годы может быть неоднозначным. ALSTOM ИЗ РОССИИ НЕ ВЫМАНИТЬ ФРАНЦУЗСКАЯ КОМПАНИЯ СОЗДАЛА ЕЩЕ ОДНО СП Французский машиностроительный концерн Alstom не только не собирается выходить из СП с российскими компаниями в связи с кризисом вокруг Украины, но и продолжает развивать бизнес в стране. Как стало известно "Ъ", компания уже после обострения политической ситуации закрыла сделку по созданию СП с инжиниринговым холдингом "Союз", получив контрольный пакет, а само СП выкупило у холдинга завод по производству энергетического оборудования в Можайске. Как стало известно "Ъ", Alstom Grid (электросетевое подразделение французской Alstom) в апреле закрыло сделку по созданию СП с инжиниринговым холдингом "Союз". В СП французам принадлежит 51%. СП уже успело выкупить у холдинга ЗАО "Завод высоковольтного оборудования "Союз"" (ЗВО "Союз") в Можайске. Завод был основан в 2007 году для производства высоковольтных элегазовых выключателей 110-220 кВ по лицензии Alstom. В 2011 году Alstom и "Союз" заключили меморандум по созданию СП, соглашение было подписано в апреле 2013 года. Стороны планировали, продолжая выпуск оборудования 110-220 кВ, расширить линейку продукции до напряжения 500 кВ, в том числе наладить выпуск комплектных распределительных устройств элегазовых (КРУЭ). Источник, знакомый с ситуацией, полагает, что именно из-за необходимости наладить выпуск КРУЭ в России Alstom настоял на контроле над СП: его внутрикорпоративные нормы требуют контроля над активом при производстве за рубежом подобного оборудования. "Юридическое оформление создания СП и покупки завода началось еще осенью 2013 года и подошло к своему логическому завершению в конце апреля, завод в Можайске находится во владении СП, запись о смене собственника произведена в реестре акционеров",- говорит член совета директоров СП Alstom-Soyuz High Voltage Equipment Андрей Епишин. В Alstom "Ъ" подтвердили, что проект "пришел к своему логическому завершению". Политический контекст компания не комментирует. Но в отличие от многих зарубежных топ-менеджеров президент Alstom Патрик Крон не отказался от поездки на Петербургский экономический форум. Как пояснял "Ъ" в апреле глава Alstom в России Филипп Пегорье, компания "остается приверженной своей цели стать "местным поставщиком"" и не планирует выходить из уже созданного СП с "Атомэнергомашем" (входит в "Росатом"). При этом сам Alstom сейчас находится в фокусе внимания мировых компаний, которые планируют купить его основную часть. В апреле GE предложила $16,9 млрд за энергобизнес Alstom (не включает железнодорожный дивизион), Siemens предлагал $14,5 млрд плюс часть своего железнодорожного дивизиона. На Alstom Grid, по данным японских СМИ, претендует Toshiba, которая хотела бы в перспективе перекупить этот бизнес у GE. Основные заказы ЗВО "Союз" обеспечивают государственные "Россети". По словам Андрея Епишина, завод вел поставки по программам аварийного резерва Федеральной сетевой компании (ФСК) и замене выключателей на элегазовые. Элегазовые выключатели с серьезным сопротивлением нужны, говорит глава комитета по энергомашиностроению Союза машиностроителей Алексей Дуб; сейчас в России собственные разработки есть у ФГУП ВЭИ, изготавливающего их совместно с Китаем, но их недостаточно. Что касается КРУЭ, то, по его словам, строить линию при условии того, что другой завод КРУЭ в Артеме (СП ФСК и Hyundai) стоит без заказов, а у ФСК есть только одна типовая подстанция на КРУЭ 500 кВ, смысла нет. За этим скорее стоит желание Alstom закрепиться на рынке. "Дай бог, чтобы в рамках СП был реальный обмен технологиями с углублением локализации с годами,- говорит эксперт,- но пока такого не происходит". Завод в Артеме не имел заказов, в частности, из-за невыгодного для локализации таможенного режима: изделие не облагается пошлинами в отличие от комплектующих. Но, по словам господина Епишина, таможенные ставки на комплектующие к выключателям и разъединителям ниже ставок на готовые изделия. Алексей Дуб отмечает, что над устранением перекоса в таможенных пошлинах уже работают: в Минпромторге уже обсуждался перекос в отношении КРУЭ и газовых турбин, и было решено отменить пошлины на комплектующие для нескольких типов турбин на короткий срок. МЭРИЯ МОСКВЫ РАСПРОДАЕТ ПО ПРЕИМУЩЕСТВУ МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС СПЕШИТ ВЫКУПИТЬ НЕДВИЖИМОСТЬ У ГОРОДА В Москве малый и средний бизнес начал активно использовать свое преимущественное право и выкупать недвижимость, арендованную у мэрии. С начала года продано почти 280 объектов, что в пять раз больше, чем в первой половине 2013 года. Бизнесмены торопятся выкупать помещения, поскольку специальные условия для них действуют до лета будущего года. С января по апрель представители малого и среднего бизнеса по преимущественному праву выкупили у мэрии Москвы 279 помещений, которые арендовали (впятеро больше, чем в первом полугодии 2013 года). Это следует из расчетов, предоставленных "Ъ" департаментом городского имущества (ДГИ). Право выкупа у субъектов малого и среднего бизнеса - арендаторов помещений, находящихся в госсобственности,- появилось в 2008 году, когда был принят ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества" (159-ФЗ). Летом 2013 года в него внесли изменения, что, по мнению чиновников, и стало причиной роста покупательской активности. Тогда и наметился рост спроса на выкуп помещений по преимущественному праву, добавили в ДГИ и привели такие цифры: если в первой половине 2013 года мэрия заключили 54 договора купли-продажи, то во втором полугодии - уже 241 договор. Принятые поправки к закону продлили дедлайн по выкупу до июля 2015 года и позволили увеличить круг претендентов. Если раньше это могли сделать только те, кто арендовал помещение не менее пяти лет и заключил договор с мэрией до мая 2006 года, то теперь чиновники учитывают более поздние и короткие контракты - заключенные до июля 2011 года с минимальным двухлетним сроком аренды. Кроме того, если раньше можно было выкупить у властей по преимущественному праву не более 300 кв. м, то сейчас - любую площадь. В ДГИ уточнили, что самый крупный объект, реализованный до сих пор в Москве по преимущественному праву, составил 860 кв. м. Мэрии выгодно продавать недвижимость малому и среднему бизнесу, частично перекладывая на него финансовую ответственность за развитие города. "Мы готовы оформлять договоры купли-продажи всем желающим, так как видим в этом большой плюс. Предприниматели качественно и эффективно развивают инфраструктуру города",- объясняет глава ДГИ Владимир Ефимов. На текущий момент город заключил около 17 тыс. договоров аренды примерно 4 млн кв. м - это не более 10% от общего объема недвижимости, находящейся в собственности Москвы. Из них 10 тыс. договоров подписано с представителями малого и среднего бизнеса. В 2013 году бюджет города выручил от продажи недвижимости бизнесу 2,3 млрд руб. Предприниматели рады возможности выкупить помещения, но сделки не всегда закрываются. "Три года город рассматривает возможность продажи на Яузской улице особняка (80 кв. м), который находится в аренде с 1949 года",- привел пример глава московского городского отделения "Деловой России" Александр Левченко. По его словам, город избирателен в продаже помещений. "Оценка стоимости не всегда адекватна (ее делают аккредитованные в департаменте компании-оценщики.- "Ъ"). Она может быть рыночной, но зачем предпринимателю тратить деньги на часто неотремонтированное помещение?" - отмечает он, добавляя, что решение города о продаже зависит от расположения помещения - в центре города недвижимость вообще не продается. В ДГИ уверяют, что продают помещения по 159-ФЗ во всех округах столицы, откуда поступают заявки от предпринимателей.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 22 мая 2014 года (часть I)
2014-05-22 08:39 "AK&M" от 21.05.2014
Дайджест газеты "Коммерсант" от 22 мая 2014 года (часть I) КОНТРАКТ МНОГОГАЗОВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РОССИЯ И КИТАЙ ЗАКЛЮЧИЛИ СДЕЛКУ ТРИДЦАТИЛЕТИЯ Вчера в Шанхае "Газпром" и китайская корпорация CNPC заключили беспрецедентный контракт на покупку российского газа стоимостью $400 млрд на 30 лет (см. также стр. 9), сделав таким образом, по мнению российских переговорщиков, кроме всего прочего реверанс в сторону западных партнеров. О том, каким драматичным стал процесс заключения контракта во время работы саммита СВМДА в Шанхае, рассказывает специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ. Первая встреча в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) началась для Владимира Путина поздно вечером 20 мая беседой с генсеком ООН Пан Ги Муном, другом российского народа, который стал им после того, как другие друзья ввели санкции против России и ее чиновников в связи с событиями на Украине. Пан Ги Мун, в отличие от них, сохраняет спокойствие и только спокойствие. Генеральный секретарь ООН в начале встречи назвал Владимира Путина трудолюбивым человеком, приверженным делу поддержания мира и безопасности на всей планете (включая, значит, Украину и Крым). Некоторое время они посвятили обсуждению "несчастного случая на железной дороге в России" (грузовой поезд, как известно, столкнулся с пассажирским, погибли несколько человек; см. "Ъ" от 21 мая). - Мне уже доложили,- сообщил президент России.- Принимаем все необходимые меры, чтобы помочь раненым. Обязательно окажем помощь семьям погибших. Сейчас идут ремонтные работы на железнодорожном полотне. Конечно, будет проведено тщательное расследование этого инцидента. Казалось, Владимир Путин может посвятить этой истории всю встречу, но Пан Ги Мун решил, видимо, что ответ российского президента и так был незаслуженно подробным для вопроса вежливого человека, и он буквально прервал Владимира Путина: - У нас ограничено время, и поэтому я хотел бы продолжить обсуждение ситуации на Украине, и если позволит время, вернуться к обсуждению ситуации в Сирии. Время, по данным "Ъ", не позволило. Впрочем, на Украину уходит все последнее время у большинства международных лидеров. Как же шокирующе приятно, когда все начинается вовремя. Так, например, вчера началась встреча лидеров СВМДА. Все одиннадцать глав стран, один премьер и одиннадцать лидеров международных организаций в хорошем темпе поздоровались с председателем КНР и сфотографировались с ним. Владимир Путин стоял рядом с китайским лидером (с другой стороны, где же еще он мог стоять - разве что вместо него). Совещание оказалось между тем почти полностью закрытым, притом что совершенно секретных тем, как стало известно "Ъ", не обсуждалось. Речь председателя КНР в основном состояла из разнообразных китайских пословиц и поговорок, свидетельствующих о том, что, во-первых, Си Цзиньпин знает их, а во-вторых, что глубокой реке нужен глубокий источник - так безопасность в Азии должна начинаться с такого саммита. Нервная обстановка в пресс-центре, связанная с отсутствием информации, усугублялась тем, что в это же время, закрыв трансляцию, китайцы продолжали за $5 выдавать для желающих наушники; а между рядов журналистов время от времени ходили китайцы в гражданском и фотографировали корреспондентов прямо в лицо, не пропуская ни одно из этих лиц. Тут же, по пресс-центру, проходил взвод людей в гражданском без фотоаппаратов: они шли в колонне по двое хорошим строевым шагом в одинаковых черных пиджаках и галстуках, словно подчеркивая лишний раз, что совещание посвящено мерам безопасности в Азии, создавая 4D-эффект этой идее. Пока лидеры обсуждали итоговую декларацию, удалось выяснить, что за несколько дней до саммита из ее проекта был вычеркнут пункт, предложенный в свое время Турцией, о том, что участники СВДМА осуждают эскалацию насилия на Украине и требуют деэскалации. После событий в Одессе, когда в Доме профсоюзов погибли около 50 человек, и в Мариуполе, когда в здании УВД погибли милиционеры, российские эксперты предложили исключить этот пункт, так как, по их мнению, он запоздал на несколько недель и теперь нужны другие формулировки, а кроме того, на встрече в Шанхае по этому поводу все равно не удалось бы достичь консенсуса: формулировки итоговой декларации по определению туманны, вызовут вопросы, а любые уточнения - еще больше вопросов. В результате с Россией согласился Китай, и проблемный абзац перестал существовать. Против такого решения был только член украинской делегации, которая присутствует на саммите в качестве наблюдателя. Этот член делегации и являлся единственным наблюдателем, олицетворяющим Украину в Шанхае (предположительно он - посол в КНР, но в точности в этом никто тут, кажется, не уверен). Между тем около двух часов дня ограниченной группе российских журналистов было предложено подняться на седьмой этаж здания Expo, где проходил саммит, для того чтобы эта группа смогла стать свидетелем некоего исторического события. Историческим здесь могло быть только одно: подписание все того же тридцатилетнего газового контракта между Россией и Китаем, которое было отложено накануне. То есть прогноз, данный в прошлом номере "Ъ", мог сбыться. Впрочем, после некоторого ожидания нам было объявлено, что подписание переносится с 14:30 на после 17 вечера. Уже все формальности, кажется, были урегулированы, но в последнюю секунду появились новые, и мы вынуждены были спуститься вниз, в пресс-центр. Интрига газового контракта продолжала биться в стенах Expo. Около пяти часов дня по местному времени мы снова были на седьмом этаже. Здесь, в одном из конференц-залов, стояли два роскошных кресла, длинный стол, розочки в вазочках… Через некоторое время появились люди. Это были члены китайской делегации. Интересно, что, даже выстроившись в линейку, очевидно для подписания газового соглашения, они до сих пор о чем-то совещались, держа в руках помятые листочки. Кажется, они до сих пор не были уверены в формулировках. Но, видимо, хотели подписать и, более того, окончательное решение было принято. В угол поставили четыре узорчатые красные папки, две из которых востребовали российские переговорщики, тоже появившиеся в зале. Между китайцами и россиянами начался оживленный разговор и даже спор. Это удивительно, но переговоры продолжались, судя по всему, прямо на наших глазах. Наконец все, кажется, в очередной раз устроилось. Были собраны вместе и уложены на столе четыре папки. Тут-то в зале и появился глава Росатома Сергей Кириенко, улыбчивый и приветливый. А я подумал, что вот все и прояснилось, соглашение с китайской стороной подписывает Росатом. Демонстрация таких намерений была еще накануне, когда стороны уже обменялись такими же красными папками, но, так сказать, условно: реально руководители разнообразных ведомств ставили свои подписи до или после церемонии (в ней накануне участвовали больше сорока соглашений). Если бы в конце концов и оказалось, что контракты на глазах у публики подписывает всего-навсего Росатом, интрига закончилась бы выше всяких похвал: триумфально обманули бы ожидания всех. Но все-таки еще через несколько минут в зал вошли и министр иностранных дел Сергей Лавров, и министр энергетики Александр Новак, и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, и главное - глава "Газпрома" Алексей Миллер. По внешнему виду появившихся китайцев тоже было понятно: эти люди решают вопросы, причем те, которые, кроме них, не решает никто. Последними вошли президент России и председатель КНР. Министр энергетики Александр Новак и его китайский коллега подписали меморандум о взаимодействии по поставкам российского газа в Китай по восточному маршруту. После них Алексей Миллер и глава CNPC Чжоу Цзипин подписали то, что все и ждали столько времени: договор о купле-продаже газа между "Газпромом" и CNPC по восточному маршруту. Алексей Миллер не мог больше скрывать своих чувств. Он буквально вырвал из рук коллеги красную папку, в которой уже стояла его подпись, и не сразу отдал свою. Таким образом, некоторое время в руках у него были сразу две папки и он не сразу с ними расстался. Они были дороги ему обе (еще две папки, "резервные", были подписаны позже). - Просили подать бокалы… вернее, рюмки…- смешался переводчик. В рюмках оказался, по признанию тех, кто их осушил, маотай - злой китайский напиток крепостью в 56 градусов. Владимир Путин и Си Цзиньпин сделали это в один вздох, встав напротив друг друга в позы горнистов (так в первый раз молодые люди употребляют спирт). Они, видимо, понимали, что второго вздоха им не дано. Я поблагодарил Алексея Миллера, что он, как теперь выяснилось, откровенно ответил мне накануне на вопрос, почему не подписан газовый контракт ("Саммит продолжается",- сказал он тогда; см. вчерашний "Ъ"). Он рассказал, что вчера встал в четыре утра по Москве, почти во столько же лег, обсуждая этот контракт, "и сегодня - то же самое". На мой вопрос, сколько будет стоить тысяча кубометров российского газа для Китая, он не ответил: - Это коммерческая тайна. Цена взаимовыгодная. Впрочем, один из источников "Ъ" в российской делегации рассказал мне, что цена выше $350 (но не выше $400) за тысячу кубометров. Между тем российских переговорщиков она и в самом деле полностью устраивает: контракт заключен на 30 лет, и в нем заложены параметры изменения этой цены. Она может вырасти (шансы, что снизится, тоже есть). В инфраструктуру проекта на российской стороне "Газпром" должен будет вложить $55 млрд, причем господин Миллер добавил, что, скорее всего, будет получен значительный аванс на это от Китая. Первые поставки газа начнутся через четыре года, а работа на новых месторождениях для восточного направления - уже завтра. Господин Миллер подтвердил, что будет обнулен налог на НДПИ на этих месторождениях. - Таких контрактов,- вдруг не выдержал он,- у "Газпрома" не было и нет ни с одной страной мира! - Это событие года или десятилетий? - спросил я. - Это - по крайней мере десятилетия! - воскликнул он.- Притом что контракт будет работать тридцать лет! То есть, как я понял, все-таки тридцатилетия. - Работа велась и днем, и ночью,- продолжил Алексей Миллер. - И когда закончилась? - Это было,- помедлил он,- вчера по местному времени в четыре утра… в основном. - То есть сегодня? - Вчера!..- задумался он.- А, ну, конечно, сегодня!.. И представьте, только за полтора часа до подписания оттачивались окончательные формулировки!.. То есть когда нас внезапно отозвали с седьмого этажа, их и начали оттачивать снова. Глава "Газпрома" добавил, что уже завтра начнутся переговоры о поставках газа по западному маршруту. Китайцы заинтересованы в нем не меньше, чем в восточном. Для России это разработка новых месторождений в Западной Сибири. Предполагается, что по восточному маршруту пойдет 38 млрд кубометров газа в год, по западному - 30 млрд. - Поздравляем вас, Алексей Борисович! - послышались с разных сторон голоса журналистов. - Поздравляю, ребята, и вас тоже! - расчувствовался и он. - А нас-то с чем? - поинтересовался я. - А не с чем? - остановился он. Между тем событие и в самом деле следует признать вполне грандиозным. Пока мы вместе с господином Миллером искали в бесконечных просторах здания Expo комнату, в которой намерен был поговорить с журналистами и президент России (Алексей Миллер хотел, судя по всему, еще о чем-то переговорить с ним после пресс-конференции), глава "Газпрома" рассказал к тому же, что общая сумма контракта близка к $400 млрд. - И главное - вовремя! - не удержался он. Господин Путин, казалось, тоже испытывает воодушевление по поводу газового контракта. - Газовая отрасль России и СССР не знала такого соглашения,- сказал он.- Мы вчера работали до четырех утра, а утром опять начали с центра поля, но в итоге нашли решения, удовлетворяющие обе стороны. На ближайшие четыре года это будет самая крупная стройка, без преувеличения. Одна разработка месторождений, создание новых предприятий, гелиевого завода привлечет десятки миллиардов долларов и создаст тысячи рабочих мест. Начнем прорабатывать западный маршрут, в перспективе свяжем восточную и западную часть добычи. И едва ли не главное - все это назло надменному соседу со всеми его санкциями, не сказал Владимир Путин. Но уж точно не исключено, что подумал. Конкретную цену за газ Владимир Путин не назвал, заявил, что она привязана к цене на газ и газомоторное топливо, но потом поправился: "Оговорился - конечно, к цене на нефть и нефтепродукты. Существует общая формула исчисления цены". Правда, многое тут, как уже можно было убедиться в истории с Украиной, зависит от скидок на эту справедливую формулу цены. А вернее, от их отсутствия. После этого Владимир Путин ответил на вопросы про отвод российских войск от границы с Украиной: "Это сделано не потому, что мы стесняемся держать там наши войска… Но чтоб не создавать лишнего беспокойства…" - А кто этого не видит, пусть лучше посмотрит…- добавил президент России.- При хорошей погоде они скоро увидят… из космоса. То есть либо пока погода плохая, либо войска пока не отведены. На вопрос о предстоящих президентских выборах на Украине Владимир Путин заметил, что лучше, конечно, было бы сначала провести всеукраинский референдум, но уж как вышло, но "нам сложно будет строить отношения с людьми, которые кроме всего прочего препятствуют работе прессы" (имеется в виду прежде всего история с задержанием журналистов LifeNews.- А. К.). То есть Владимир Путин, судя по всему, готов признать президентские выборы на Украине легитимными. Только журналистов надо и в самом деле отпустить. ДОНЕЦКИЙ ГУБЕРНАТОР ПОПАЛ ПОД САНКЦИИ ВТБ КИПРСКИЙ СУД АРЕСТОВАЛ ИМУЩЕСТВО СЕРГЕЯ ТАРУТЫ Как стало известно "Ъ", на Кипре арестована часть активов олигарха Сергея Таруты, которого в начале марта новые власти Украины назначили губернатором Донецкой области. Поводом для этого стал иск ВТБ. Еще в 2011 году господин Тарута вместе с российским бизнесменом Александром Катуниным выступили поручителями на $30 млн в рамках договора о кредитовании одного из сибирских предприятий. Поскольку кредит не был возвращен, юристы ВТБ сначала подали на поручителей в российский суд, а потом и в кипрский. В результате под арестом оказались футбольный клуб "Металлург" и офшор, на котором была часть акций "Индустриального союза Донбасса". Сенсационное решение окружной суд Никосии вынес 20 мая, удовлетворив ходатайство ВТБ, рассказали источники "Ъ", знакомые с ходом процесса. Судебным приказом было запрещено "отчуждение, передача, дарение, залог и любое иное обременение активов, движимого или недвижимого имущества, принадлежащих Сергею Таруте напрямую или косвенно". В список арестованных, по сведениям источника "Ъ", близкого к ВТБ, попали восемь структур, связанных с нынешним губернатором Донецкой области. Это кипрские Arrowcrest Ltd (100% акций принадлежат господину Таруте) и Dargamo Holdings Ltd. Последняя, говорит собеседник "Ъ", является одним из "косвенных" акционеров корпорации "Индустриальный союз Донбасса" (ИСД), в котором губернатор владеет миноритарным пакетом акций. До 2009 года господин Тарута был одним из основных акционеров ИСД, но затем 50% плюс 2 акции холдинга были проданы российским инвесторам во главе с бывшим совладельцем Evraz Group Александром Катуниным (остальные участники неизвестны). Акции покупались у Виталия Гайдука, Сергея Таруты и Олега Мкртчана. Господин Гайдук вышел из капитала ИСД, господа Тарута и Мкртчан остались акционерами. По данным кипрского реестра, Arrowcrest (создана в 2006 году, акционерный капитал составляет €17,1 тыс.) на 100% принадлежит Сергею Таруте. В Dargamo (создана в 2008 году, акционерный капитал - €500 тыс.) у него 100 акций, еще 499 900 акций принадлежат Enard Investments Ltd (Британские Виргинские острова). Среди арестованных активов Arrowcrest Ltd - украинский футбольный клуб "Металлург" (25,3% принадлежит Arrowcrest Ltd.), по 33,4% кипрских операционных компаний IGH Industrial Group Holding Ltd и ISHS Industrial Steel Holding Co. Ltd. и 19,94% акций строительной компании из Македонии Beton A.D. Источники "Ъ" утверждают, что также под арест попали бумаги польской Gdansk Shipyard Group SP Z.O.O., совладельца Гданьской судоверфи (75%), однако найти подтверждение связи этой компании с Arrowcrest в кипрском реестре "Ъ" не удалось. Иск ВТБ, поданный в окружной суд Никосии, связан с кредитованием банком ООО "Енисейский фанерный комбинат" - инициатором и одним из инвесторов этого проекта выступал тот же Александр Катунин. В 2008-2011 годах ВТБ предоставил предприятию кредиты на общую сумму $203,2 млн. Сейчас задолженность по ним без учета штрафов и процентов составляет $181,3 млн. В 2011 году Александр Катунин и его тогдашний партнер Сергей Тарута выступили поручителями по ряду кредитов для ООО на сумму более $30 млн солидарно. Поскольку в ноябре 2013 года арбитражный суд Красноярского края возбудил дело о банкротстве Енисейского фанерного комбината, ВТБ для взыскания средств по договору поручительства подал в суд иск на $30 млн к господам Катунину и Таруте. В конце февраля этого года суд полностью удовлетворил требования кредитора. Вскоре после этого активы одного из поручителей, нового губернатора Донбасса, были обнаружены на Кипре, поэтому 16 мая ВТБ обратился в суд Никосии, а уже через четыре дня иск был рассмотрен и удовлетворен. Подобное решение стало возможным благодаря тому, что еще СССР (правопреемником которого является Россия) в 1984 году заключил с Кипром соглашение об оказании правовой помощи как по гражданским, так и по уголовным делам. Руководитель пресс-службы Донецкой областной госадминистрации Илья Суздалев заявил "Ъ", что ему ничего не известно о решении как Мещанского суда Москвы, так и кипрской судебной инстанции. По его словам, иски, видимо, связаны исключительно с личным бизнесом губернатора, а потому никаких комментариев быть не может. Он также отметил, что сам Сергей Тарута сейчас находится на Украине. В частности, на среду у него был "намечен ряд мероприятий в Донецке". О дальнейших планах господина Таруты Илья Суздалев ничего сказать не смог, лишь предположив, что он, возможно, отправится в Николаев на "Третий круглый стол национального единства". При этом господин Тарута занимает весьма жесткую позицию в отношении самопровозглашенной "Донецкой народной республики" и неоднократно обещал до конца бороться с "сепаратистами". Московские телефоны Александра Катунина вчера также не отвечали. Между тем в ВТБ довольны решением кипрского суда. "Банк примет все меры для взыскания задолженности с Сергея Таруты и Александра Катунина, являющихся личными поручителями по кредиту ООО "Енисейский фанерный комбинат". Мы будем добиваться возврата долга всеми доступными методами в соответствии с законодательством",- отметили в кредитной организации. ПОРТ В ТАМАНИ МОГУТ ПОСТРОИТЬ БЕЗ ГОСУДАРСТВА "ТАМАНЬНЕФТЕГАЗ" ГОТОВ ВЛОЖИТЬ В НЕГО 40 МЛРД РУБ. В то время как правительство фактически отказалось от развития порта Тамань, решив перенаправить средства в порты Крыма, "Таманьнефтегаз" Мишеля Литвака, напротив, собирается усилить позиции в регионе. Как стало известно "Ъ", компания планирует вдвое увеличить свои мощности на Тамани по перевалке нефти, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов (СУГ) и построить три новых терминала - сухих грузов, зерна и минудобрений. Общий объем инвестиций составит около 40 млрд руб., но расходы могут вырасти еще на 7 млрд руб., если государство не даст средств на железнодорожную и портовую инфраструктуру. О планах ЗАО "Таманьнефтегаз" по расширению нефтепродуктового терминала и строительству новых мощностей "Ъ" рассказал источник, близкий к ЗАО. По его словам, проект по увеличению мощностей терминала по перевалке нефти, нефтепродуктов и СУГ с 10,5 млн тонн до 19,9 млн тонн в год в конце апреля прошел Главгосэкспертизу, одобрен и проект терминала сухих грузов на 30 млн тонн в год. Информацию подтвердили и в "Таманьнефтегазе". По словам гендиректора транспортной компании ОТЭКО (инвестор строительства комплекса) Сергея Губинца, на согласование в Главгосэкспертизу планируется направить еще два проекта - строительства зернового терминала мощностью 14,5 млн тонн и терминала калийных удобрений на 5 млн тонн. По его словам, спрос на мощности от потенциальных потребителей есть: "Сейчас мы ведем переговоры с рядом компаний из России и Казахстана". "Таманьнефтегаз" - оператор терминала нефти, нефтепродуктов и СУГ на Тамани, построенного в 2012 году принадлежащей Мишелю Литваку компанией ОТЭКО. Грузооборот терминалов в 2013 году составил 6,9 млн тонн, 6,3 млн тонн пришлось на нефтяной терминал. В 2013 году введен мазутный терминал мощностью 4,5 млн тонн в год. Выручка по РСБУ в 2012 году - 1,4 млрд руб., чистая прибыль - 352 млн руб. Господин Губинец отметил, что мощности нефтетерминала будут увеличены до конца года, это потребует лишь 700 млн руб., в него уже вложено около 50 млрд руб. Глава ОТЭКО отмечает, что наиболее затратный проект - терминал сухих грузов, его ориентировочная стоимость - 25 млрд руб. с учетом железной дороги. По его словам, инвестированы будут преимущественно собственные средства, запуск запланирован на вторую половину 2016 года. Основной объем перевалки придется на уголь (20 млн тонн), а также серу и руду (по 5 млн тонн). Цену строительства калийного и зернового терминалов Сергей Губинец не уточнил. По его словам, калийный терминал не требует существенных вложений, так как технология поставки серы и минудобрений одна. Кто может поставлять калий на терминал, пока не ясно: у всех ключевых игроков рынка есть собственные перевалочные комплексы. Константин Юминов из Raiffeisenbank отмечает, что с учетом планов российских компаний по расширению мощностей терминал может стать актуальным. Зерновой терминал будет построен совместно с мировым агротрейдером Louis Dreyfus, добавил глава ОТЭКО. Источник "Ъ", знакомый с ходом переговоров, уточнил, что стороны создали СП, в котором у "Таманьнефтегаза" - контрольный пакет. По его словам, ориентировочная стоимость проекта - около $300 млн, основной объем загрузки обеспечит Louis Dreyfus. По оценке директора аналитического центра "Совэкон" Андрея Сизова, новому терминалу вряд ли удастся достичь заявленных объемов перевалки: южные порты недозагружены, их мощности постоянно расширяются, а экспорт практически не растет. В "Таманьнефтегазе" отмечают, что проектам не нужны большие инвестиции от государства: деньги могут потребоваться только на строительство второго пути железной дороги к порту. Ее планируется строить в рамках заключенного в марте соглашения с ФКУ "Ространсмодернизация" Минтранса, по нему "Таманьнефтегаз" передает принадлежащую ему землю под путь. В "Таманьнефтегазе" напомнили, что по этой дороге должен был проходить путь и к порту Тамань, строительство которого под вопросом. Но сейчас этот маршрут может вести и к мосту в Крым, если переход через Керченский пролив будут строить от косы Тузла, а не через порт Кавказ. Но если даже государство откажется от железной дороги, "Таманьнефтегаз" готов построить его за свои деньги, рассказал "Ъ" источник, близкий к компании. По его словам, речь идет примерно о 2,5 млрд руб. за 36 км. В "Ространсмодернизации" вчера на звонки "Ъ" не отвечали. В ОАО РЖД заявили "Ъ", что не имеют отношения к проекту, в Минтрансе на запрос "Ъ" не ответили. По словам собеседника "Ъ", еще 4,5 млрд руб. потребуют дноуглубительные работы, их "Таманьнефтегаз" профинансирует по соглашению с Росморречфлотом от 2012 года. Но деньги будут возвращены компании через портовые сборы, на что, по его оценкам, потребуется не менее 10 лет. Но источник "Ъ", близкий к Росморпорту, говорит, что морские подходы к новым терминалам не согласованы. Надежда Малышева из PortNews считает заявленные проекты "Таманьнефтегаза" малореализуемыми: "Для перевалки прогнозируемых объемов грузов необходим второй подъездной путь, твердые договоренности с ОАО РЖД о строительстве и определенные источники финансирования". СЕВЕРНЫЕ НАРОДЫ ОСТАВЛЯЮТ С УДОЧКАМИ ОНИ МОГУТ ЛИШИТЬСЯ ЛЬГОТ НА ПРОМЫШЛЕННЫЙ ЛОВ РЫБЫ Коренные малочисленные народы спекулируют получаемыми на льготных условиях рыбными квотами, убеждены в Минсельхозе. Чиновники предлагают законодательно ограничить объемы вылова этническими общинами. Только в прошлом году они обеспечили 4% российской добычи и морепродуктов. Идею министерства поддерживают крупные рыбодобытчики, получающие квоты в Магадане или на Сахалине по остаточному принципу. Минсельхоз подготовил законопроект, который может ограничить объемы вылова рыбы коренными малочисленными народами (КМН) Севера, Сибири и Дальнего Востока. Из имеющегося в распоряжении у "Ъ" проекта следует, что нормы разрешенного вылова будут сформированы со строгим учетом численности общин, претендующих на вылов рыбы, и наличия водно-биологических ресурсов в местах компактного проживания коренных народов Севера. Представители этих народов традиционно получают от государства квоты на вылов безвозмездно, а произведенная ими рыбная продукция не облагается налогом. Эти меры были приняты, чтобы сохранить традиционный уклад жизни коренных малочисленных народов (к таковым относятся те, чья численность не превышает 50 тыс. человек). После введения льгот только в Камчатском крае в десятки раз увеличилось количество лиц, причисляющих себя к КМН. Минсельхоз предлагает создать реестр таких лиц и четко регламентировать порядок расширения этого списка. Таким образом, пояснил источник "Ъ" в министерстве, в реестр не сможет попасть тот, кто по формальным этническим признакам относится к КМН, но не ведет традиционный образ жизни. "Чукча, живущий в Магадане и работающий инженером, не сможет претендовать на преференции",- поясняет собеседник "Ъ". Кроме того, как говорит один из чиновников Росрыболовства, проект должен законодательно закрепить понятие "традиционный образ жизни для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока". Это, не исключает собеседник "Ъ", может вызвать серьезную дискуссию, так как ничто не мешает некоторым общинам КМН заявить, что они традиционно занимаются рыбным промыслом, что девальвирует предлагаемые Минсельхозом ограничения на вылов. В министерстве пока нет решения этого вопроса, добавил другой чиновник. Законопроект охотно поддерживают рыбные ассоциации. По их мнению, представители общин, получая доступ к неограниченным квотам на льготных условиях, переуступают разрешения промышленным рыбодобытчикам. "Только на Камчатке в прошлом году общины КМН выловили 21,5 тыс. тонн рыбы, а их заявки на квоты составляли 170 тыс. тонн. Выходит, что каждый член общины съедал по 19 кг краба и 12 тонн минтая",- говорит глава Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. По его данным, общий объем вылова рыбы КМН в 2013 году - 170 тыс. тонн. Реально такой объем общины добыть не могут, так как по закону они имеют право использовать при промысле только традиционные приспособления вылова, применять тралы им запрещено, соглашается собеседник "Ъ" в Росрыболовстве. Он добавляет, что в 2013 году представители общин КМН запросили квоты на вылов 70 тыс. тонн минтая, но этот объем не был выбран. Доступ к этим ресурсам для рыбодобывающих компаний, соответственно, был закрыт, так как разрешения на промышленный вылов выдаются по остаточному принципу. Как ранее сообщалось, под видом общин КМН квоты выбирают компании из Дагестана. К примеру, на Дальнем Востоке часть малочисленных народов живет только за счет рыболовства и нельзя лишать их доходов из-за единичных случаев недобросовестного использования квот, считает директор правового центра Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Юлия Якель. Более того, настаивает она, законопроект противоречит утвержденной правительством еще в 2009 году концепции устойчивого развития КМН, поскольку исключает общины из субъектов, осуществляющих традиционное рыболовство. Не исключено, что предлагаемые меры могут оказаться бесполезны, добавляет глава Информационного агентства по рыболовству Александр Савельев: "Законодательные ограничения спровоцируют искусственный рост общин, что позволит со временем выйти на те же объемы только при большем количестве участников". "ИНТЕКО" ЗАСЕЛИТ ДОХОДНЫЕ ДОМА КОМПАНИЯ НАЧНЕТ СТРОИТЬ АРЕНДНОЕ ЖИЛЬЕ "Интеко" совладельца группы "Бин" Микаила Шишханова займется созданием сети доходных домов. За пять лет девелопер может построить почти 126 тыс. кв. м арендного жилья, минимальные затраты в проект оцениваются более чем в 4 млрд руб. Финансированием стройки займется Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), запустившее два года назад свою программу по созданию рынка арендного жилья. В пятницу в рамках экономического форума в Санкт-Петербурге АИЖК и "Интеко" (размер девелоперского портфеля - 2,6 млн кв. м) намерены заключить соглашение о создании в России сети недорогих доходных домов. Вчера стороны отказались обсуждать детали партнерства. По данным источника "Ъ", знакомого с содержанием проекта соглашения, строительство доходных домов планируется начать в 2015 году в Подмосковье, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в Ростове-на-Дону и Ростовской области, где у "Интеко" есть производственные мощности. Кроме того, в этих регионах уже работает "Патриот" - "дочка" "Интеко", строящая жилье экономкласса. Срок действия договора с АИЖК - пять лет: по его условиям на долю арендных домов должно приходиться не менее 10% жилья, построенного "Интеко", уточнил собеседник "Ъ". В 2013 году компания ввела 251,8 тыс. кв. м. Если этот объем останется неизменным в среднесрочной перспективе, то в рамках партнерства с АИЖК к 2020 году девелопер построит арендное жилье площадью почти 126 тыс. кв. м. По данным Росстата на 2013 год, затраты на строительство в среднем по России составляли 34,5 тыс. руб. за 1 кв. м. Исходя из этого для создания запланированной сети потребуется 4,3 млрд руб. Финансирование обеспечит АИЖК. Предполагается, что под каждый проект "Интеко" создаст отдельную компанию, на баланс которой перейдут доходные дома. Затем эти компании выпустят многотраншевые облигации: эти бумаги выкупит АИЖК и, возможно, уполномоченные агентством банки. Параллельно рассматривается вариант, когда "Интеко" выступит соинвестором создаваемого АИЖК закрытого паевого фонда недвижимости. В качестве своего взноса девелопер внесет в фонд построенные доходные дома. Инвестиции в строительство доходных домов сопоставимы с затратами на создание гостиниц, но ставки аренды в них должны быть на 20-30% ниже, говорит гендиректор "Метриум Групп" Мария Литинецкая. Средний срок окупаемости таких проектов - десять лет, добавляет она. По ее словам, арендное жилье окажется востребованным в России. Рентабельность этого бизнеса составляет 10%, оценивает владелец ASG (девелопер сети доходных домов в Мякинино) Алексей Семин. Власти начали пытаться развивать проекты по стимулированию строительства арендного жилья в 2012 году - после выхода президентского постановления "О мерах по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем…". В том же году АИЖК запустило программу "Арендное жилье", предполагающую выдачу юридическим лицам кредитов для покупки домов для предоставления внаем. Но, по оценкам агентства, площадь доходных домов по всем заключенным соглашениям сейчас составляет всего 12,4 тыс. кв. м. В Москве мэрия в 2004 году построила в Большом Николоворобинском переулке экспериментальный доходный дом, но аренда двухкомнатной квартиры здесь составляет $3 тыс. в месяц.

Дайджест газеты "Известия" от 22 мая 2014 года (часть I)
2014-05-22 08:58 "AK&M" от 22.05.2014
Дайджест газеты "Известия" от 22 мая 2014 года (часть I) ОП ПРОСИТ ООН И ОБСЕ РАССЛЕДОВАТЬ ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ НА УКРАИНЕ Члены Общественной палаты обратились в Организацию объединенных наций (ООН) и Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) с просьбой расследовать факты военных преступлений на Украине. Члены палаты готовы представить мировому сообществу доказательства военных преступлений, ответственность за которые должны нести нынешние киевские власти. Об этом "Известиям" рассказал заместитель секретаря Общественной палаты Владислав Гриб. - Мы потеряли счет преступлениям, совершенным киевской хунтой. Массовые нарушения прав человека, преследование по признаку национальности и вероисповедания закончились использованием военной машины против мирного населения. Киевские власти нарушили сразу несколько положений Женевской конвенции. Умышленное убийство мирных граждан. Пытки, бесчеловечное обращение с гражданским населением. Незаконные присвоение чужого имущества, лишение свободы, депортации. Список можно продолжать. Ситуация всё усугубляется и усугубляется. Мы считаем, что положение дел на Украине требует вмешательства мирового сообщества, поэтому и обратились в международные организации с требованием провести расследование, - говорит Гриб. В обращении в ОБСЕ и ООН члены Общественной палаты призывают не признавать легитимными результаты предстоящих президентских выборов на Украине, поскольку их организаторы, занимающие ключевые посты в госаппарате Украины, пришли к власти незаконным путем антиконституционного переворота. Даже если в ОБСЕ и ООН не отреагируют должным образом, всё равно подобные шаги делать надо, уверен заместитель постоянного представителя России при ООН, член Общественной палаты Сергей Орджоникидзе. - Мы не можем предсказать, какие меры предпримут в этих международных организациях. Несомненно, что оставить без ответа эти обращения ОБСЕ и ООН не смогут. Ведь они созданы специально для того, чтобы урегулировать конфликты. Думаю, вмешательство последует. Наша задача - ускорить эти действия, чтобы минимизировать потери всех сторон, - пояснил он. Член Общественной палаты Сергей Марков отмечает, что это один из способов сломать информационную блокаду вокруг преступлений на Украине. - Из-за того что у России презумпция виновности в глазах мирового сообщества, сообщения о преступлениях киевской хунты воспринимают с недоверием. Однако когда представители международных миссий пребывают на место событий, у них есть возможность убедиться во всем лично. Что и происходит сейчас. И хотя западные средства массовой информации всё еще неохотно рассказывают правду, нам всё же удается менять ситуацию. Потому что они могут не верить представителям России, но своим представителям они верят, - подчеркнул он. Замгендиректора Центра политической информации Алексей Панин назвал ОБСЕ и ООН сдерживающей представителей киевских властей силой. - С одной стороны, кажется, что более развязным поведение нынешних самопровозглашенных властей в Киеве быть не может. С другой - всё же присутствие представителей ООН и ОБСЕ несколько сдерживает киевские власти. По крайней мере им приходится создавать видимость того, что у них нет агрессивных намерений, - рассуждает политолог. 21 мая член Общественной палаты Максим Григорьев представил исследование "Евромайдан", в котором зафиксированы не только нарушения прав человека, но и военные преступления, совершенные представителями оппозиции, пришедшими к власти на волне протестных движений. Часть материалов книги можно использовать в качестве доказательной базы. ГЕНЕРАЛЫ ДЕНИС СУГРОБОВ И БОРИС КОЛЕСНИКОВ ЛИШИЛИСЬ ЗАЩИТЫ Вокруг расследования уголовного дела против бывших сотрудников и руководителей Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД разгорается скандал. Адвокат экс-начальника этого подразделения генерала Дениса Сугробова и руководителя Управления "Б" генерала Бориса Колесникова Георгий Антонов пожаловался главе Следственного комитета Александру Бастрыкину на его подчиненных. По словам защитника, следователь незаконно попытался перевести его в статус свидетеля и допросить, а когда он отказался, ссылаясь на свой правовой иммунитет, следователь отстранил его от защиты Сугробова и Колесникова. Адвокат бывших генералов ГУЭБиПК рассказал "Известиям", что события вокруг него развивались стремительно. - Всё произошло на одном из последних допросов Сугробова. Допрос приостановили, моего подзащитного вывели из кабинета, а меня попросили остаться. Следователь попытался допросить меня в качестве свидетеля, но я отказался, сославшись на нормы закона о том, что я пользуюсь адвокатским иммунитетом, - рассказал "Известиям" защитник Сугробова и Колесникова Георгий Антонов. - Тогда следователь пригласил понятых, чтобы они зафиксировали мой отказ. Я ему устно сообщил, что оставляю за собой право пожаловаться на противоправные действия в попытке через незаконный допрос адвоката устранить его из дела, тем самым нарушить право Колесникова и Сугробова на защиту. Также я попросил вопросов мне никаких не задавать, потому что отвечать на них не имею права, а следователь, в свою очередь, не имеет права меня допрашивать. В протоколе я подписываться отказался, потому что считаю это правовым бредом. На следующий день адвокат поехал на встречу с Колесниковым в столичное СИЗО "Лефортово", однако его туда не пустили и сообщили, что по требованию следствия он внесен в "стоп-лист". - Мне сказали, что Новиков (следователь по особо важным делам Главного следственного управления СКР Сергей Новиков. - "Известия") отстранил меня от дела. Это выглядит абсурдным, потому что от адвокатов отказываются только сами доверители. Я поехал в ГСУ и получил копию постановления о моем отводе от двух подзащитных - Сугробова и Колесникова, - добавил адвокат Антонов. В постановлении говорится, что Антонова хотели допросить, потому что "ему могут быть известны обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, в том числе и обстоятельства разглашения им данных предварительного следствия без разрешения следователя, ему известны обстоятельства получения травм Колесниковым, кроме того, Антонову могут быть известны обстоятельства оказания давления на свидетелей". После этого защитник написал жалобу главе Следственного комитета Александру Бастрыкину на действия его подчиненных, в которой изложил все обстоятельства, а также напомнил нормы закона. Также решение следователя будет обжаловано в суде. По мнению Антонова, таким способом следователь хочет вывести его из дела. Представители СКР отказались прокомментировать "Известиям" причины отстранения адвоката Антонова от дела. Эксперты считают действия следователя незаконными. - Это однозначно попытка следствия вывести из дела неудобного адвоката. К сожалению, такие случаи происходят часто. Однако правда находится на стороне защитника, поэтому он не только может, но и должен обжаловать постановление следователя в суде, - рассказал "Известиям" председатель адвокатской коллегии "Вашъ юридический поверенный" Константин Трапаидзе. - Кроме того, следователь ограничивает обвиняемого в праве на защиту, потому что выводит из дела его адвоката, который знаком с материалами и может полноценно защищать своего клиента. В последнее время уже были случаи, когда следствие выводило адвокатов из дела. Так, в феврале 2014 года замначальника отдела Военно-следственного управления СК РФ Олег Гриднев подписал постановление об отстранении от участия в деле экс-главкома Сухопутных войск Владимира Чиркина его адвоката Валерия Талалайко. Кроме того, следователь постановил перевести защитника Чиркина, обвиняемого в получении взятки, из статуса защитника по делу в статус свидетеля. Следствие считало, что адвокат превысил свои полномочия, начав самостоятельный сбор показаний со свидетелей. Уже в марте 2014 года 235-й гарнизонный военный суд признал незаконным решение следствия об отстранении адвоката Валерия Талалайко от защиты Чиркина. Сейчас в "деле ГУЭБиПК", возбужденном по ст. 210 УК ("Организация и участие в преступном сообществе"), ст. 286 УК ("Превышение должностных полномочий") и ст. 304 УК ("Провокация взятки"), расследуется девять эпизодов. В большинстве случаев заявителями по делу стали чиновники различных рангов, которые были задержаны по подозрению или обвинению в получении взяток. Теперь все они утверждают, что оперативники устроили против них провокацию, а сами уголовные дела были сфабрикованы. Однако подтвердить это документально или судебным решением могут лишь единицы. Фигурантами уголовного дела стали 12 человек, среди которых есть высокопоставленные оперативники во главе с бывшим начальником ГУЭБиПК генералом Денисом Сугробовым и его заместителем генералом Борисом Колесниковым, а также их агенты. МВД ПРОВЕРИТ САЙТЫ, ТОРГУЮЩИЕ ПОДДЕЛЬНЫМИ СЕРТИФИКАТАМИ ЕГЭ Перед стартом очередной сдачи Единого государственного экзамена (ЕГЭ) в интернете активизировалась продажа липовых сертификатов ЕГЭ, дипломов, а также школьных аттестатов. Активисты молодежного интернет-движения "БезМошенничестваРФ" провели мониторинг, в результате которого обнаружили порядка 200 сайтов, торгующих сертификатами якобы государственного образца. Более 70% сайтов осуществляют свои услуги на всей территории нашей страны, средняя цена за корочки выпускника варьируются от 10 тыс. до 30 тыс. рублей. По словам лидера интернет-движения Владимира Демихова, большинство из выявленных интернет-ресурсов работают не первый год на онлайн-рынке и предлагают несколько вариантов покупки: дешевую типографскую продукцию, внешне похожую на сертификаты, либо подделки с госзнаками на официальных бланках. Также в большинстве случаев указывается, что возможно внесение в Федеральную базу данных (ФБД). Молодежное движение обратилось за помощью к депутату Госдумы Владимиру Бурматову, который, в свою очередь, направил официальный запрос министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву (есть в распоряжении "Известий"). "В связи с высокой актуальностью проблемы прошу Вас организовать проверку перечисленных в приложении интернет-ресурсов на предмет незаконной торговли сертификатами и дипломами, установить личности владельцев данных ресурсов и привлечь их к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность, мошенничество и подделку документов", - говорится в обращении депутата. Лидер интернет-движения "БезМошенничествРФ" Владимир Демихов добавил, что в интернете существуют целые сети, имеющие интернет-порталы под каждый регион. - Таким образом мошенники просто сегментируют рынок для увеличения продаж. Среди сайтов, торгующих подделками, мы обнаружили сайт одной из школ, которую вскоре закрывают. На части интернет-ресурсов прямо агитируют за покупку сертификатов ЕГЭ, аргументируя это тем, что "зачем сдавать ЕГЭ и рассчитывать на удачу, если его можно просто купить, и поступление в вуз обеспечено". Это создает соблазн для школьников, учитывая, что стоимость сертификата невысока, - рассказал он. Это не первый раз, когда молодежная организация сотрудничает с депутатами Госдумы. В марте этого года Владимир Бурматов уже отправлял запрос в МВД с просьбой разобраться с распространением в социальных сетях ответов на предстоящие Единый государственный экзамен и Государственную итоговую аттестацию. По словам парламентария, МВД провело успешную проверку, в результате которой были установлены личности владельцев сайтов, которые торговали липовыми заданиями и ответами на ЕГЭ и ГИА. Бурматов добавил, что сейчас Министерство внутренних дел ведет работу над тем, чтобы привлечь владельцев ресурсов к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность и, возможно, мошенничество. - Важно, что молодежные активисты просмотрели сайты, на которых продаются сертификаты ЕГЭ. Для дипломов и сертификатов ЕГЭ имеют специальные реестры, где содержатся данные об этих документах. С поддельным сертификатом ЕГЭ в вуз абитуриент поступить не сможет, потому что всё отслеживается по реестру. Школьнику не объяснишь, что с таким сертификатом он может попасться и его могут привлечь к ответственности, - рассказывает Владимир Бурматов. - Мы проводили контрольные закупки и смотрели, как работают сайты. Дипломы и сертификаты везли из других городов, это целая сеть. Этого предложения не существовало бы, если бы не было спроса. Сейчас мы с общественниками делаем ту работу, которую должны делать чиновники Минобразования. В свою очередь в пресс-службе Рособрнадзора пояснили, что если кто-то и купится на предложения мошенников, то потратит деньги впустую, поскольку бумажные свидетельства о результатах ЕГЭ с 2014 года полностью отменены. В ведомстве "Известиям" рассказали, что данные о результатах ЕГЭ заносятся в федеральную информационную систему (ФИС) и федеральную базу свидетельств (ФБС). В этих же базах есть данные об аттестатах. Именно этой, а не какой-то другой информацией пользуются вузы в ходе приемной кампании. - Результаты ЕГЭ заносятся в Федеральную информационную систему проведения единого государственного экзамена и приема граждан в образовательные учреждения среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего профессионального образования (ФИС ЕГЭ и приема). Данные о результатах ЕГЭ заносятся в федеральную базу уже на протяжении нескольких лет. Абитуриенты при подаче заявления указывают свои баллы ЕГЭ. Вузы проверяют их через ФИС ЕГЭ и приема. Также через ФИС ЕГЭ и приема можно проверить информацию, в какое количество вузов абитуриент подал заявление, - добавили в пресс-службе ведомства. Ранее Рособрнадзор заявлял о том, что уже подстраховался перед началом экзаменов. В октябре 2013 года ведомство заявило о создании группы "интернет-охотников", которые будут следить за утечками ЕГЭ. В Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) заявили о создании группы, мониторящей появление вариантов ЕГЭ в интернете в период подготовки и проведения госэкзамена. Глава Рособрнадзора Сергей Кравцов утверждал порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов ЕГЭ. Кроме создания группы мониторинга в нем шла речь об усилении ответственности за утечки. - Мы провели полный анализ нарушений во время ЕГЭ-2013, - рассказал "Известиям" Кравцов. - Могу с уверенностью сказать: разработан комплекс мер, которые позволят минимизировать нарушения и исключить утечки информации. Разрабатываются и технологические решения, которые дадут возможность в 2014 году более объективно и независимо провести госэкзамен. ДУМА ГРОЗИТ ТЮРЬМОЙ БАНКИРАМ ЗА СОТРУДНИЧЕСТВО С США Депутаты предупредили о санкциях против должностных лиц банков, которые будут передавать данные об американских гражданах налоговикам США без закрепления такого права в российских законах. Как заявила "Известиям" председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Наталья Бурыкина, к сотрудникам банков будут применены санкции за нарушение законодательства о банковской тайне - в соответствии с Уголовным кодексом. Она также отметила, что если Штаты начнут применять к российским банкам санкции за неисполнение закона под названием FATCA (в виде удержания 30% от сумм платежей со стороны американских лиц), то Россия также станет применять к американским банкам зеркальные санкции. По закону FATCA иностранные банки, работающие с американскими налогоплательщиками, должны заключить с налоговой службой США (IRS) специальные соглашения. По ним банки обязаны идентифицировать источники средств на счетах американских налогоплательщиков и отчитываться об этом перед IRS. Американские банки давно и регулярно предоставляют сведения о своих клиентах. Предполагается создать систему сбора информации об американских налогоплательщиках в глобальном масштабе. IRS получила право фискального воздействия на банки, не подписавшие или не исполняющие соглашения, - налоговики будут удерживать 30% от сумм операций с участием американских контрагентов. Чтобы сократить риски, возникающие при заключении банками прямых соглашений с IRS, некоторые страны (Франция, Великобритания, Германия, Италия, Испания, Нидерланды, Швейцария, Япония) объявили о намерении заключить с США соглашения по применению FATCA на межгосударственном уровне. По этому же пути собиралась пойти и Россия, но переговоры по соглашению были заморожены в марте из-за украинского кризиса. Для банков новость об отказе США от переговоров сюрпризом не стала. Кредитные организации уже начали заключать договоры с IRS. Такое соглашение уже заключили Бинбанк, "Хоум Кредит", Райффайзенбанк, Юникредит Банк, Россельхозбанк, СДМ-банк, о подобных намерениях заявлял ВТБ. По словам Бурыкиной, банки, которые зарегистрировались при IRS, сейчас не имеют права передавать налоговикам США данные об американских гражданах. При этом, по FATCA, они должны начать передавать такие сведения о физлицах с 1 июля 2014 года, а о юрлицах - со II квартала 2015 года. Чтобы банки могли начать передавать информацию фискалам США, в России был разработан специальный адаптирующий законопроект, его автор - Анатолий Аксаков. Документ был согласован Минфином и ЦБ, однако комитет Госдумы по финрынку в середине мая отправил на доработку. В заключении комитета сказано, что его принятие возможно "только при наличии соответствующего двухстороннего или многостороннего международного договора РФ с обязательным условием обеспечения исполнения взаимных обязательств сторон", поскольку такие договоры являются неотъемлемой частью законодательства. Наталья Бурыкина также считает, что в предложенном законопроекте отсутствует перечень лиц, подпадающих под действие FATCA. Кроме того, депутат отметила необходимость четкого определения в нормативном акте состава и объема передаваемых в налоговые органы США сведений о клиентах финансовых организаций. Комитет по безопасности и противодействию коррупции Госдумы без обиняков предложил его отклонить, увидев в нем угрозу национальной безопасности. По словам Аксакова, законопроект доработают к 1 июня и в нем будут принципиальные изменения: - Во-первых, будет прописано, что вся информация должна передаваться с согласия клиентов банка, а не по желанию кредитной организации. Во-вторых, нужно уточнить, какой объем информации может передаваться, - сказал Аксаков "Известиям". По словам Бурыкиной, после уточнений законопроект может быть принят. Однако без фиксации на уровне закона права банков передавать сведения американским налоговикам российские банки не должны направлять информацию IRS, иначе к ним будут применены санкции - в соответствии со ст. 183 Уголовного кодекса. Речь идет о сотрудниках банков, которые руководят департаментами, взаимодействующими с IRS. - Сбор сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, влечет за собой штраф в размере до 80 тыс. рублей либо лишение свободы на срок до 2 лет, - поясняет Бурыкина. - Незаконное разглашение либо использование сведений, составляющих банковскую тайну, без согласия владельца карается штрафом до 120 тыс. рублей, лишением занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или лишением свободы до 3 лет. Если же разглашение банковской тайны причинило крупный ущерб или было совершено в корыстных целях, размер штрафа увеличивается до 200 тыс. рублей, а срок лишения свободы до 5 лет. Наиболее тяжкие деяния в части несоблюдения хранения банковской тайны могут наказываться лишением свободы сроком до 10 лет. Наконец, Бурыкина подчеркивает, что если до 1 июля американская сторона начнет применять санкции к российским банкам в виде удержания 30-процентного налога, то к банкам родом из США могут быть применены зеркальные санкции. Банкиры с тревогой восприняли позицию комитета Госдумы, ведь их дилемма становится куда острее. - С 1 июля начинается не передача данных, а мониторинг операций и выявление клиентов, подпадающих под действие закона, - говорит директор департамента международного бизнеса и финансовых институтов Бинбанка Юрий Амвросиев. - До конца года вопрос будет каким-то образом решен, время есть. С одной стороны, банковская тайна, а с другой стороны, никто не просит передавать данные об операциях гражданина, если эти операции не отвечают требованиям FATCA. Закон направлен на выявление и взимание налогов с налоговых резидентов США, а не на мониторинг вообще всех операций российских банков. Те финансовые институты, которые захотят сохранить корреспондентские счета в долларах США в американских банках, будут вынуждены такую информацию передавать. Про санкции вообще говорить смешно. Скорее необходимо постараться наладить дипломатический диалог с США и, возможно, в качестве акта доброй воли попросить их банки делать то же самое. Думаю, что наши налоговые органы нашли бы в этой информации много интересного. Ситуация очень серьезная, сетует Виктория Гайкалова, начальник управления межбанковского сотрудничества с банками дальнего зарубежья СБ Банка. - Если до 1 июля не будет принят законопроект, дорабатываемый Анатолием Аксаковым, то коммерческие банки встанут перед очень непростым выбором - либо подпасть под санкции Соединенных Штатов за несоблюдение закона FATCA - вплоть до закрытия корреспондентских счетов в долларах США (в том случае если банк не зарегистрировался в IRS), либо, если банк там зарегистрировался, он может подвергнуться санкциям со стороны российских контролирующих органов, - поясняет Гайкалова. - С учетом того что большая часть платежей российских банков по сей день идет в долларах США, важность сохранения долларовых счетов трудно переоценить. Будем надеяться, что доработанная версия законопроекта позволит соблюсти требования американского налогового органа и при этом не нарушить российское законодательство. По мнению директора по комплаенсу (соблюдению законов и нормативов) Промсвязьбанка Светланы Ермолаевой, в сложившихся геополитических условиях трудности при заключении межправительственного соглашения были вполне ожидаемы. Однако, указывает собеседница, выстраивание эффективной работы по FATCA в таких условиях невыгодно не только российским банкам в связи с возможными санкциями, но и американской стороне, так как целью закона США является выстраивание единой системы по получению информации о своих налогоплательщиках, а целенаправленное изъятие как в целом России, так и отдельных российских финансовых институтов из этой системы не позволит достичь США целей закона в полной мере. - Стоит отметить, что первая отчетность по требованиям FATCA должна быть направлена в IRS в период с 15 по 31 марта 2015 года, поэтому остается надежда, что к этому сроку вопрос передачи информации будет урегулирован, но удержание по отдельной категории клиентов должно осуществляться уже с 1 июля 2014 года, - говорит Ермолаева. Чтобы не допустить прямого нарушения требований законодательства России или США, крайне важно предоставить банкам право отказывать в заключении договоров или расторгать отношения с теми клиентами, которые не раскрыли свое налоговое резидентство, указывает она. Можно применить и другие законодательные механизмы, например обязательное согласие клиента на передачу банком его данных в IRS. По мнению начальника юридического управления СДМ-банка Александра Голубева, такой закон не решит проблему. - Основной вопрос: а как собрать такие согласия? - поясняет Голубев. - Если клиенты должны дать его лично, подписав что-либо, то сделать это банкам, в которых таких клиентов много, будет практически невозможно. Банки могут включить такое "согласие" в договоры, внеся в них изменения фактически в одностороннем порядке, но не очень понятно, как к такому отнесутся некоторые государственные органы, включая Роспотребнадзор. А если клиенты не дадут такого согласия? Расторгать с ними договоры? Но закон такого права банкам не дает, а потому надо предусматривать и такие изменения в законодательство. Поэтому необходим закон, предоставляющий право банкам передавать данные IRS без какого-либо согласия со стороны клиентов. Банкиры официально не комментируют степень наказания по УК, которым могут подвергнуться должностные лица кредитных организаций за сотрудничество с США. В анонимных комментариях они указывают, что уровень санкций высок и банкиры встали перед непростым выбором, выполнять ли требования FATCA. Они выражают надежду, что России удастся договориться со Штатами или найти компромиссный вариант, при котором бы не нарушалось отечественное законодательство. Юристы предполагают, что банкам с большой долей вероятности придется отказаться от обслуживания американских налогоплательщиков, если вопрос по FATCA не будет в ближайшее время решен. - Зарегистрировавшимся банкам, возможно, стоит пересмотреть соглашения с клиентами и заручиться их согласием на предоставление информации в IRS, - указывает юрист компании "Юков и партнеры" Владимир Клименко. - Одним из квалифицирующих признаков для привлечения лиц к ответственности по ст. 183 УК РФ является отсутствие согласия клиента на предоставление информации, соответственно, при наличии такого согласия привлечение к уголовной ответственности представляется затруднительным. Поскольку доля таких клиентов невелика, банки в случае отказа могут рассмотреть вопрос о прекращении их обслуживания. СВАТ ГУБЕРНАТОРА ТКАЧЕВА ВЫШЕЛ НА СВОБОДУ Следственный комитет по Москве освободил под подписку о невыезде известного красноярского бизнесмена и свата губернатора Краснодарского края Александра Баталова, которого обвиняют в посредничестве при передаче взятки в 10 млн рублей. Он находился в СИЗО с ноября 2013 года и был освобожден по состоянию здоровья. Расследование уголовного дела о коррупции при выделении земли под строительство в Красноярске продолжается. По данным "Известий", Баталов оказался на свободе еще перед майскими праздниками. По словам его адвоката Татьяны Пашкиной, такое решение следователь принял из-за плохого состояния здоровья подозреваемого. - Мой доверитель страдает рядом серьезных заболеваний, - рассказала "Известиям" Татьяна Пашкина. - В настоящее время он находится под подпиской о невыезде на территории Москвы. Александр Баталов был задержан 21 ноября 2013 года в Москве в рамках расследования уголовного дела по ст. 291.1 УК РФ ("Посредничество во взяточничестве"). По ходатайству следствия Пресненский суд Москвы тогда же арестовал Баталова до 21 января 2014 года. По версии следствия, он был посредником при передаче от красноярского бизнесмена взятки в 10 млн рублей одному из чиновников администрации Красноярска за выделение под строительство земельного участка, расположенного на Северном шоссе в Центральном районе города. Позже выяснилось, что на этот участок претендовала компания "Терминал", которая после ряда отказов и последующих судебных процессов в сентябре 2013 года все же получила его в аренду. В мэрии Красноярска прошла служебная проверка, однако нарушений со стороны чиновников она не выявила. Сам Баталов известен как успешный красноярский коммерсант, однако дополнительную известность он получил после того, как в 2006 году его сын Роман женился на дочери губернатора Краснодарского края Татьяне Ткачевой, с которой они познакомились в МГИМО. После этого дела семьи пошли в гору. Роман получил кресло первого зампреда Комитета по земельным и имущественным отношениям заксобрания Краснодарского края. Его называли самым молодым парламентарием Кубани - он занял престижный пост всего в 23 года. Из данных в открытых источниках следует, что брат зятя губернатора Дмитрий Баталов женат на дочери советника губернатора Краснодарского края и возглавил краснодарский филиал "Связь-банка". Также, по некоторым данным, Баталовых и Ткачева объединяла причастность к ОАО "Крайинвестбанк", где Ткачев до 2006 года указывался в числе аффилированных лиц. ОПЕРАТОРАМ РАЗРЕШИЛИ СОВМЕСТНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БАЗОВЫХ СТАНЦИЙ Минкомсвязи России подготовило правила совместного использования базовых станций операторами связи (так называемый режим RAN-Sharing) и соответствующие требования к абонентским устройствам. Совместное использование баз позволит снизить затраты на строительство сотовых сетей, пояснили в ведомстве. Как сообщили "Известиям" в пресс-службе министерства, ряд необходимых для RAN-Sharing нормативных актов уже прошли необходимую регистрацию в министерстве юстиции. Проект требований к абонентским устройствам LTE (стандарт сотовой связи четвертого поколения) еще находится на регистрации в Минюсте. - Совместное использование базовых станций значительно сократит расходы операторов на строительство инфраструктуры. Например, если одну базовую станцию будут использовать два оператора, это уменьшит расходы каждого на 50%, - говорит глава информационно-аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков. Использование одной базовой станции сразу несколькими операторами актуально, например, для удешевления покрытия сотовой связью малонаселенной местности. Напомним, в 2012 году Владимир Путин подписал распоряжение об обеспечении бесперебойной сотовой связи на ключевых автомагистралях страны. Согласно тексту распоряжения, это необходимо в том числе для обеспечения безопасности движения. В конце 2013 года Минкомсвязи и большая четверка сотовых операторов отчиталась об обеспечении мобильной связью 11 тыс. км ключевых автотрасс - транспортных коридоров "Север-Юг" и "Запад-Восток" (от границы с Белоруссией до Владивостока и от границы с Финляндией до Черноморского побережья). Затраты операторов связи на этот проект составили порядка 1,2 млрд рублей. Как рассказали "Известиям" в пресс-службе МТС, при этом для удешевления проекта операторы договорились о совместном использовании инфраструктуры. Но "обобществляли" только антенно-мачтовые сооружения, на которых каждая из компаний устанавливала свои базовые станции. - Сегодня существуют технологии, позволяющие двум и более операторам совместно использовать одну базовую станцию. Это дает значительную экономию, - рассказывает президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский. - В то же время на практике эта технология в России пока не применяется. Как сообщили в пресс-службе "ВымпелКома", этой компании интересен RAN-Sharing. - Эта технология позволит экономить затраты операторов на строительство и эксплуатацию сети, что в конечном итоге положительно влияет на клиентский опыт, - отметили в пресс-службе. - На наш взгляд, потенциально более интересным представляются возможности "LTE-шеринга", поскольку в части GSM у всех операторов покрытие на текущий момент уже примерно одинаковое. Конечно, кроме технической и юридической возможности для создания общей инфраструктуры сотовым компаниям необходимо еще желание договориться. Как известно, в 2011 году "большая четверка" подписала соглашение о совместном создании сети четвертого поколения. Предполагалось, что эту сеть построит компания "Скартел". Но этому проекту так и не суждено было воплотиться в жизнь. Участники консорциума не договорились о цене.

Дайджест газеты "Известия" от 22 мая 2014 года (часть III)
2014-05-22 08:59 "AK&M" от 22.05.2014
Дайджест газеты "Известия" от 22 мая 2014 года (часть III) БЕЛЫЙ ДОМ ПРОСЯТ СПАСТИ И ОСТАНОВИТЬ РОССИЙСКИХ ЖУРНАЛИСТОВ На сайте петиций американского Белого Дома - We The People (petitions.whitehouse.gov) - появились требования к правительству США использовать все силы в освобождении плененных на Украине 18 мая российских журналистов. При этом администрацию президента ранее попросили "остановить российскую пропаганду в США". Предложение о содействии в освобождении журналистов появилось позже требований о запрете пропаганды, но оба предложения имеют шансы быть рассмотренными администрацией Обамы. Все зависит от числа голосов, которые они успеют собрать за месяц с даты публикации (для рассмотрения требуется минимум 100 тысяч). Авторы "антипропагандистской" инициативы предлагают ограничить вещание российских телеканалов в США, ссылаясь на то, что они "полны лишь пропаганды и лжи", "прославляют Кремль, их лидеров и страну". За три недели с момента публикации она собрала 629 подписей. Прошение об освобождении журналистов было подано только вчера. - Журналистов держат связанными, бьют и не снимают с голов мешки. Это действительно шокирует, - пишет автор петиции под инициалами J.S. - Но более того ужасает бездействие международных организаций. Когда мирные журналисты страдают от террористов, наблюдатели хранят молчание. К вечеру 21 мая под петицией подписались 25 человек. Журналисты остаются в плену у украинских властей: Олег Сидякин и Марат Сайченко были арестованы 18 мая неподалеку от Краматорска. Минобороны Украины признало факт задержания российских журналистов. Освободить журналистов призвали в МИДе, Госдуме, ОБСЕ, СПЧ и других международных организациях. Подавать и поддерживать петиции может каждый зарегистрированный на портале человек - в отличие от похожего проекта "Российская общественная инициатива", для регистрации и дальнейшего использования сервиса достаточно электронного почтового ящика (для работы с roi.ru требуется пенсионный номер, СНИЛС). Пользователю We The People необходимо самостоятельно распространить свое прошение другим пользователям сети - без необходимых 150 подписывать петиция не будет высвечиваться в поиске. При этом Белый дом оставляет за собой возможность отклонять петиции, связанные с компетенцией федеральных ведомств. Помимо упомянутых петиций, на сайте Белого Дома (petitions.whitehouse.gov) ожидают подписей по меньшей мере пять предложений, касающихся России. Пользователи сайта просят Обаму вооружить Украину для защиты от агрессии России (13 тысяч "лайков"), потребовать от России покинуть Молдову, Грузию и Украину (6 тысяч), запретить "российскую пропаганду в США" (получила 556 голосов), и еще повторно предлагают вернуть Аляску России (426 подписей). У одиозной петиции, призывающей внести Россию в "спонсоры терроризма" (уже набрала более 102 тысячи голосов) есть альтернатива - аналогичное предложение приписать этот статус США (появилось на неделю позже и пока собрало 769 голосов). Если первая петиция пойдет в настоящую работу, Россия может разделить участь Ирана, Сирии, Кубы и Судана, на которые действуют эмбарго на поставку оружия и ряд финансовых ограничений. АНТИРОССИЙСКАЯ ИСТЕРИЯ В АМЕРИКЕ: ОТКУДА ЧТО БЕРЕТСЯ Кризис на Украине привел агитпроп США в состояние, близкое к истерике. Уровень антироссийской риторики, опирающейся на вранье с официальных трибун, зашкаливает. При этом подспудные причины происходящего, насколько можно судить, зачастую не имеют отношения к Украине. Президентское наследие Главная задача, которая занимает сейчас президента США Барака Обаму, - формирование достойного политического наследия. Дела с ним пока обстоят, мягко говоря, неважно. Реальных крупных достижений по сути лишь два: вывод страны из острого финансово-экономического кризиса, унаследованного от предшественника-республиканца Джорджа Буша-младшего, и программа медицинских реформ "Обамакэр". Да и то, по признанию самого Белого дома, темпы экономического оздоровления до сих пор явно недостаточны, а "Обамакэр" с трудом набирает обороты после прошлогоднего провального старта. Внутренне Америка серьезно разобщена, былые обещания Обамы сплотить народ остались лишь политическими лозунгами. Непримиримые распри между либералами и консерваторами, политическая и идеологическая поляризация продолжаются, если не усиливаются. Быстро нарастает и становится серьезным социально-экономическим фактором риска имущественное неравенство. Уровень общественного доверия к власти, рейтинги популярности президента и конгресса США близки к рекордно низким отметкам. Нечем особо хвастаться и во внешней политике. Нобелевская премия мира, полученная Обамой в 2009 году, воспринимается задним числом как неудачная шутка. Войны в Ираке и Афганистане, обошедшиеся во всех отношениях чудовищно дорого, завершаются для США бесславно; конечный исход их не ясен. Радужные надежды, порожденные было в Вашингтоне "арабской весной" 2010-2012 годов, в целом не оправдываются. К тому же времени заниматься всем этим остается всё меньше: съезжать из Белого дома его нынешнему хозяину предстоит менее чем через 1000 дней. Уже после ноябрьских промежуточных выборов в конгресс США (которые, кстати, сулят его демократической партии власти лишь дальнейшее ослабление позиций - вплоть до утраты контроля над сенатом) он по местным понятиям автоматически перейдет в разряд "хромых уток" - лидеров, фактически досиживающих свой срок на выборном посту и не имеющих дальнейших политических амбиций. Мириться с этим Обаме чрезвычайно трудно. Он изначально не скрывал, что хочет войти в историю как один из лучших президентов США, а не просто как первый афроамериканец на этом посту. Жизнь, однако, показала, что реальных лидерских талантов у него не так много, как он предполагал. Да, он умеет произносить зажигательные речи, что на первых порах позволяло ему увлекать за собой людей. Но при этом наладить реальное взаимодействие с другими ветвями власти в США, прежде всего законодательной, ему не удалось. Правильно строить такую практическую политическую работу, предполагающую личное общение с людьми, которые с ним не согласны, он не умеет и не любит. Вместо этого он в нынешнем году открыто предупредил своих оппонентов в конгрессе, что попытается править страной с помощью своих исполнительных указов. Формально это именуется в Белом доме "годом практических действий". На деле, по мнению многих местных политологов и не только среди критиков Обамы, это означает самоустранение от решения ключевых проблем, переход к тактике "мелких дел", а то и вообще готовность пустить события на самотек. Схожая картина и в международных делах. В отличие от того же Джорджа Буша нынешний американский лидер, насколько известно, изначально не стремился к установлению близких доверительных отношений с иностранными партнерами. Равнялся он, по его собственному давнему признанию в интервью ИТАР-ТАСС, разве что на Махатму Ганди да на Нельсона Манделу. Во всяком случае, близкими друзьями среди зарубежных коллег Обама за годы своего правления, насколько известно, не обзавелся. Напротив, кое с кем из ключевых партнеров, включая лидеров Германии и Бразилии, отношения у него ухудшились, поскольку те обиделись на разоблаченную диссидентом Эдвардом Сноуденом американскую прослушку. "Нелюдимость" нынешнего хозяина Белого дома проявляется и в том, что он заметно реже своих предшественников за последнюю четверть века общается с прессой, особенно зарубежной. В частности, о круглых столах для иностранных корреспондентов, устраивавшихся при Буше-младшем перед крупными международными форумами, теперь и помина нет. Как ни странно это может прозвучать, действующий президент США, видимо, считает себя человеком политически недооцененным. По свидетельству журналистки из "Нью-Йорк таймс" Джоди Кантор, выпустившей два года назад книгу "Те самые Обама" (The Obamas), еще во время поездки в Норвегию за Нобелевской премией в 2009 году в ближнем окружении главы администрации родилась мысль, которую он с тех пор часто обсуждал с родными и близкими, - о том, что "американский народ просто не ценит своего исключительного лидера". А буквально на днях другой биограф Обамы, главный редактор журнала "Нью-Йоркер" Дэвид Ремник с тревогой сказал о хозяине Белого дома, что "мир его, кажется, разочаровывает". "И республиканцы его разочаровывают, и [сирийский лидер] Башар Асад разочаровывает, и [президент России Владимир] Путин тоже, - посетовал Ремник. - А бойцовский дух порой отсутствует в исполнительных аспектах [его] президентства". На взгляд со стороны, этот отзыв психологически очень точно характеризует Обаму. Даже выражая возмущение, что тот в последнее время регулярно делает в отношении России, он словно бы не привносит в свои слова ничего личного. В них сквозит не столько злость или иная эмоция, сколько расчет и методичность. Москве "придется платить", постоянно повторяет он. За что же? Если отвечать одним словом - за независимость в суждениях и поступках. За нежелание всегда и во всем поддакивать Вашингтону, как это принято среди тех стран, которые тот скопом именует своими "друзьями и союзниками". Для Америки, привыкшей после окончания холодной войны ощущать себя пупом земли, это настолько необычно, что она, возможно, даже искренне видит в этом не нормальное проявление чужого государственного суверенитета, а целенаправленный и злокозненный "антиамериканский настрой". И олицетворением такого настроя для вашингтонского политического истеблишмента, а с его подачи и для всего общественного сознания США является сейчас по существу один-единственный человек - Путин. Отчасти это, видимо, связано с тем, что он действительно решительнее других лидеров отстаивает в диалоге с Вашингтоном национальные интересы своей страны. Кроме того, как не раз признавались в беседах с корреспондентом ИТАР-ТАСС знакомые американцы, в отношении к нему могут проявляться и не изжитые до конца стереотипы времен холодной войны, а то и ностальгия по тем временам противостояния Востока и Запада, когда всё было "просто и ясно". Как бы то ни было, утверждение, что, мол, "Путин всё время норовит побольнее ткнуть пальцем в глаз" Дяде Сэму, для местной прессы есть на сегодняшний день аксиома - идеологический штамп, настолько заезженный, что его не только не считают нужным доказывать, но даже почти и не замечают. Между тем подобные штампы, конечно, опасны, как и любой самообман. И солидные опытные люди пытаются об этом напоминать. Например, бывший госсекретарь США Генри Киссинджер еще в начале марта предупреждал, что "для Запада демонизация Путина - это не политика, а попытка оправдаться за ее отсутствие". Однако не похоже, чтобы к Киссинджеру и другим столпам политического реализма здесь сейчас кто-то прислушивался. Хотя попутно стоит отметить, что в риторических нападках на Россию и ее лидера присутствуют и нотки невольного восхищения, чуть ли не зависти. После того как Россия без единого выстрела вернула себе Крым, среди американских консерваторов одно время модно было ставить Путина в пример Обаме как "настоящего лидера". Еще ранее бывший соперник Обамы на президентских выборах республиканец Митт Ромни публично утверждал, что российский лидер "то и дело превосходит" американского на мировой арене. А на днях бывший вице-президент США Ричард Чейни заявил, будто Обама "неоднократно демонстрировал, что позволяет таким людям, как Путин, собой помыкать". При всей эмоциональной "непробиваемости" президента США подобные отзывы вряд ли могут ему быть по вкусу. Вообще, с учетом его внутриполитических позиций и задач ему сейчас никак нельзя представать в глазах соотечественников "слабаком". И это, видимо, тоже влияет на накал антироссийской риторики. К тому же за "дразнилками" скрываются серьезные в сущности своей упреки. На днях лондонская "Файнэншл таймс" предупреждала, что "Путин по-прежнему сохраняет инициативу" и вынуждает Запад "прислушиваться к каждому своему слову и реагировать на каждый свой шаг". "Соединенным Штатам и ЕС надо как-нибудь "развернуть столы", чтобы уже российский лидер гадал, что станет следом делать противник", - предлагала газета. Конечно, в данном случае имеется в виду тактическая инициатива в конкретной ситуации вокруг Украины. Но США в начале нового столетия явно упустили и никак не могут вернуть себе и стратегическую инициативу. Никто ни в Америке, ни за ее пределами не возьмется утверждать, что Вашингтон укрепил свое мировое лидерство при Буше-младшем, да и при Обаме. Напротив, политический и экономический вес США, их моральный авторитет неуклонно снижаются. И это, кстати, влечет за собой усиление опоры на военную силу. Москва между тем всё это время восстанавливала и восстанавливает позиции, утраченные с распадом Советского Союза. В Вашингтоне и других западных столицах это воспринимается как "реваншизм", как посягательство на "всё современное мироустройство", чуть ли не на универсальные правовые нормы и моральные ценности. Как раз этого-то и не могут простить России и ее лидеру. Поэтому так и ярится теперь заокеанский агитпроп, уверенный в своей способности судить о "правильной" и "неправильной" сторонах истории. Поэтому же единым хором требуют "дать отпор" России и "покарать" ее диаметрально противоположные вашингтонские политические стаи: от "ястребов" до ультралибералов. Кстати, и в самой администрации Обамы за жесткую конфронтацию с Москвой оголтело ратуют и "правые" наподобие родственно связанной с "неоконсерваторами" помощницы госсекретаря Виктории Нуланд, и "левые" в лице помощницы президента по национальной безопасности Сюзан Райс и сменившей ее на посту постпреда США в ООН Саманты Пауэр. И все их принципы и идеалы совершенно не мешают этим дамам оправдывать любые выходки американских ставленников в Киеве: от героизации нацизма до ограничений на свободу слова и даже до войсковых карательных операций против собственного народа. Впрочем, чему удивляться? Украина и украинцы сами по себе американцев интересуют мало. Согласно нашумевшему не так давно социологическому исследованию, лишь каждый шестой в США способен хотя бы найти восточноевропейскую страну на карте. Обама еще в своей мартовской речи в Брюсселе признавал, что если бы не принципы и идеалы, то от Украины "можно было бы и отвернуться", поскольку экономически у Америки с ней "нет глубокой интеграции", а действия России, в том числе в отношении Крыма, "не создают прямой угрозы для народа и национальной территории" США. Вместо этого в Совете национальной безопасности США при Белом доме опять завели речь о "нормах международного права" и "обязательствах в рамках НАТО". Последние на Украину, естественно, не распространяются. И политическое и военное руководство самого Североатлантического альянса, и представители входящих в него стран в последнее время постоянно говорят о том, что украинский кризис возвращает НАТО к тем целям, ради которых она создавалась, демонстрирует необходимость ее дальнейшего укрепления. На практике, как полагают, например, в антивоенных организациях США, это равносильно призыву покупать побольше дорогостоящего американского оружия. А политический смысл происходящего раскрыл глава МИД РФ Сергей Лавров, заявивший в интервью телеканалу "Блумберг", что истинная цель США - "не позволить европейцам поступать и решать по-своему, не дать НАТО растерять цели своего существования и держать Европу на коротком поводке". О том, что дело по большому счету не в Украине, свидетельствует и известная предыстория вопроса. Нападки на Путина и его политику в США звучали всегда - с тех самых пор как он стал эту политику формировать. Обама, как известно, поначалу старался играть "в обход" российского лидера, подчеркивая свое расположение к Дмитрию Медведеву, и именно на этом строил свою "перезагрузку" отношений с Россией. А потом последовали "акт Магнитского" и прилагаемый к нему черный список; незадачливое посольство Майкла Макфола с его Twitter; планы бомбежки Сирии и спасительное для США, но тем самым сильно сконфузившее Белый дом вмешательство в них России; отмена Обамой визита в Москву из-за истории со Сноуденом и демонстративный отказ от поездки в Сочи. Если с целями и общим содержанием нынешней информационной войны против России всё более или менее понятно, то организация ее в США всё же у многих вызывает вопросы. Попросту говоря, не очень понятно, как происходит мобилизация "свободной, демократической и к тому же рыночной", то есть принадлежащей частным владельцам прессы для нужд государственной агитации и пропаганды. Официального ответа на этот вопрос не существует, поскольку, с точки зрения властей США, ничего подобного в Америке нет и быть не может. Более того, если в русском языке слово "пропаганда" в смысловом отношении нейтрально и означает просто распространение неких идей или взглядов, в том числе и полезных (например, здорового образа жизни), то в английском за ним закрепился устойчиво негативный оттенок смысла, зачастую отражаемый даже специальными пометками в словарях. А новый заместитель госсекретаря США по публичной дипломатии Ричард Стенгел недавно предложил собственное, вообще совершенно однозначное определение: "Пропаганда - это намеренное распространение заведомо ложной или недостоверной информации для воздействия на аудиторию". Свежеиспеченный пропагандист от дипломатии добавил, что ранее семь лет служил главным редактором журнала "Тайм" и потому отчетливо представляет себе "разницу между новостью, пропагандой и мнением". Комментарий, из которого взяты эти цитаты, был посвящен деятельности телеканала "Россия сегодня" (Russia Today или RT), который шеф Стенгела госсекретарь Джон Керри незадолго до этого назвал в украинском контексте "пропагандистским рупором" Москвы. Сама по себе подобная оценка в важном политическом заявлении одного из высших руководителей США, транслировавшемся местными телесетями, разумеется, чрезвычайно лестна для RT. Она означает, что российский канал правильно делает свою работу, поскольку американцы вообще начинают огрызаться, только когда проигрывают. Стенгел, с которым корреспондент ИТАР-ТАСС однажды общался, любит вслед за Керри повторять высказывание покойного сенатора Дэниела Патрика Мойнихэна: "Каждый имеет право на собственные мнения, но не на собственные факты". Это, однако, неверно. Проблема именно в том, что в такой сложной ситуации, как сейчас вокруг Украины, любая сторона может подобрать себе набор фактически достоверных или хотя бы неложных доводов, подтверждающих ее позицию (политических, исторических, юридических и любых иных), и жонглировать ими, а чужих не видеть в упор. То есть определение пропаганды Стенгелом как минимум чрезмерно заужено. Практический ответ на вопрос о путях пропагандистской мобилизации свободной прессы в США для решения внешнеполитических задач сводится к такому местному явлению, как "патриотический консенсус". Демагогическая суть его выражена в названии. В самом общем виде "консенсус" означает, что в вопросах внешней политики (в которых подавляющая часть местного населения не разбирается и разбираться не желает, считая их слишком сложными, не особенно важными и малоинтересными) народ и пресса как выразитель общественных интересов по умолчанию передоверяют эти интересы своей правящей верхушке причем вне зависимости от ее партийной принадлежности. Поскольку та для того, в частности, и существует, чтобы отстаивать общие интересы "американского племени" в контактах с внешним миром. При этом предполагается, что сильно контролировать власть в этом конкретном случае даже и не обязательно. Хотя полностью из-под критики никто ее не выводит: вожаков племени надо вовремя поправлять, если те, например, зарываются и начинают слишком сильно рисковать или, наоборот, "теряют нюх" и действуют слишком пассивно, не используя благоприятных возможностей урвать что-нибудь для Америки за чужой счет. "Консенсус" - органичная составная часть госпропаганды в целом. В США она действует хорошо, успешно внушая населению веру в существующий строй и в свой образ жизни. Большинство американцев искренне убеждены, что их система не только самая эффективная, но и самая справедливая. Если к этому добавить, что у каждого местного репортера есть и своя личная "американская мечта" с совершенно конкретными слагаемыми - хорошим заработком, известностью, перспективной карьерного роста и т.д. и т.п., - становится понятным, почему журналисты в массе своей послушно следуют редакционной политике своих изданий, а те в свою очередь ориентируются на "запросы общества", включая и коллективный эгоизм и шовинизм. Даже когда речь идет об экстремальных ситуациях, например о войнах, охотников "плыть против течения" практически не находится. Так, в пресс-пуле Белого дома в последние два десятка лет одна только Хелен Томас - легендарная журналистка, начинавшая еще при Джоне Кеннеди, позволяла себе регулярно ставить вопросы о том, ради чего США льют свою и чужую кровь в Ираке и Афганистане. В конце концов и ее, несмотря на звездный статус и более чем преклонный возраст, "возмущенно" выжили из Белого дома. Не столь именитым репортерам "высовываться" тем более сложно. Применительно к событиям вокруг Украины описанная теоретическая модель работает без сбоев. Корреспондент ИТАР-ТАСС убедился в этом, обсудив эту тему с полудюжиной американских коллег - мэтров вашингтонской политической журналистики. Чтобы говорить откровенно, те просили не называть в печати свои фамилии и места работы. Общий подход задает администрация. Утром и вечером пресс-секретари правительственных министерств и ведомств проводят под общим руководством Белого дома летучки в форме телеконференций, на которых обсуждаются события дня и порядок их освещения. По основным темам определяются ключевые тезисы, которых надлежит придерживаться в комментариях. В наиболее важных случаях даются конкретные развернутые формулировки. Затем эти заготовки доводятся до прессы на регулярных брифингах или в ответ на конкретные запросы. С ключевыми изданиями и авторами поддерживаются личные контакты по телефону или электронной почте - как упреждающие, для "разъяснения контекста", включая порой и уговоры насчет "правильной" формы подачи, а то и "отсутствия новости" в том или ином повороте событий, так и итоговые, для "разбора полетов". Кстати, в ходе апрельского опроса пресс-корпуса при Белом доме журналом "Политико" 77% репортеров заявили, что чиновники высказывают им претензии по поводу их материалов, причем у 16% опрошенных это происходит "часто, очень часто или почти постоянно". На вопрос о том, доводилось ли им когда-либо сталкиваться с ложью со стороны сотрудников аппарата Белого дома, половина респондентов ответила утвердительно. 39% сказали, что слышали ругань в свой адрес. "Если для тебя непереносимо, что на тебя в Белом доме кто-то орет, значит, тебе, скорее всего, пора менять профессию", - заметил по этому поводу один из журналистов. Вообще при оценке итогов опроса следует учитывать, что реальные показатели для американского президентского пула заведомо выше приведенных в предыдущем абзаце. "Политико" опрашивал и иностранных корреспондентов, аккредитованных при Белом доме. А с ними "выяснять отношения" местным чиновникам, видимо, просто не имеет смысла. Помимо традиционных методов распространения и "подкрутки" новостей действующая администрация США широко использует также сетевые информационные технологии. Ими команда Обамы увлечена еще со времен его первой предвыборной кампании. Как сказал по этому поводу один из собеседников, для внедрения желательных формулировок главный инструмент на сегодняшний день - это Twitter. Вот так и расставляются сейчас в СМИ США по ранжиру "участники мирных выступлений протеста", "активисты борьбы за демократию", "сепаратисты", "мятежники", а то и просто "головорезы" (thugs). Первые, разумеется, только "украинские", последние - исключительно "пророссийские". Правда, особо "тонкой работы" от государственных агитаторов в данном случае и не требуется. Американская пресса, умеющая быть чрезвычайно въедливой при обсуждении самых заумных или щекотливых вопросов внутренней жизни страны, как только речь заходит об Украине, закрывает глаза даже на очевидные ляпы и нестыковки. Более того, она сама зачастую обходит их в своих вопросах, а темы, предполагающие ответную критику России, наоборот, поднимает в как можно более провокационной форме. Поэтому, например, в местных СМИ никто и не вздумал докапываться, как могла появиться в той же брюссельской речи Обамы фактическая ошибка, причем легко проверяемая (вопиющий случай!) - упоминание о косовском референдуме, которого на самом деле не было. А уж о таких публичных огрехах в работе Госдепартамента США, как искажение условий киевского соглашения между властью и оппозицией от 21 февраля или замалчивание присутствия в Верховной раде и сформированном ею новом "правительстве" откровенных неонацистов, и говорить не приходится. Их просто никто из местных журналистов не замечает. При всем том собственную репутацию солидная пресса США традиционно ценит очень высоко. Открыто заподозрить ее в "подыгрывании" властям - значит нанести смертельную обиду. Один из собеседников, в прошлом возглавлявший крупную газету и информационное агентство, горячо уверял, что ему никто никогда не давал никаких "руководящих указаний", а если и звонили из Белого дома, то разве что с поздравлениями. На самом деле вопросы и пожелания к владельцам и руководителям СМИ у властей США возникают. Примеры такого рода, основанные на соображениях национальной безопасности, встречались и в самом недавнем прошлом - и при Буше, и при Обаме. Но просьбы политиков удовлетворялись отнюдь не всегда. Наиболее наглядное подтверждение тому - публикация сенсационных разоблачений Сноудена, за которую газеты "Вашингтон пост" и "Гардиан" получили престижнейшую Пулитцеровскую премию - "За служение обществу". Другое дело, что история со Сноуденом - это всё же уникальный случай, который войдет в анналы наряду с Уотергейтским скандалом или публикацией в 1971 году секретных документов Пентагона о войне в Индокитае. И газеты, печатавшие сенсации, были в данном случае уверены, что несут людям правду, если угодно - выполняют гражданский и патриотический долг. С Украиной ситуация всё же несколько иная. На чьей стороне там правда, американские журналисты в Вашингтоне или Нью-Йорке представляют себе плохо, а глубоко вникать не считают нужным, поскольку их самих это прямо не касается. В такой ситуации они, как правило, "берут за основу" позицию собственных властей или корреспондентов своих СМИ, непосредственно освещающих события. Кстати, далеко не у всех такие люди сейчас есть. Традиционная журналистика, как известно, переживает трудные времена, денег и кадров всем не хватает. И на это тоже ссылались многие из собеседников. В самих СМИ редакторы чем далее, тем более молоды и неумелы, хором сетовали немолодые коллеги. Раньше опыт работы за рубежом считался ценным, чуть ли не обязательным при назначении на руководящие посты. Теперь далеко от дома никто ехать не хочет: все считают, что выгоднее оставаться в Вашингтоне, где тебя, по выражению одного собеседника, "знают, ценят и боятся". Прямое следствие этого - сужение профессионального кругозора, общее снижение качества репортерской и редакторской работы, порой вопиющее невежество. К тому же прежде у каждого вида СМИ была своя ниша, а теперь все круглосуточно конкурируют со всеми остальными в виртуальном пространстве интернета и еще и поэтому торопятся и совершают ошибки. Именно так объяснял редактор международного отдела "Нью-Йорк таймс" Джозеф Кан недавний прокол с публикацией фотографий, якобы доказывавших присутствие "российских военных" на Востоке Украины, но на поверку оказавшихся фальшивками. Дескать, снимки были получены от Госдепартамента (тому их передали действующие власти в Киеве), а перепроверять времени не было. Непонятно, правда, зачем в таком случае было не только печатать эти материалы, но и выносить их на первую полосу, а опровержение, которое пришлось давать через день, упрятывать подальше от глаз читателей. То есть на самом деле, конечно, как раз понятно: всё по тому же патриотическому компасу. Но к чести газеты, остающейся флагманом всей американской журналистики, она вскоре после этого "реабилитировалась", поместив обстоятельный репортаж своих спецкоров из Славянска с подтверждением того, что среди тамошних ополченцев россиян на самом деле нет. В общем, пресса США, подобно некоторым персонажам Салтыкова-Щедрина, всё время пытается "и невинность соблюсти, и капитал приобрести". А Белый дом сражается не столько за Украину, сколько за репутацию действующего президента и за доверие американского народа к власти. ПУТИН ДОБИЛСЯ ГАЗОВОГО КОНТРАКТА С КИТАЕМ В присутствии глав России и Китая "Газпром" и китайская национальная нефтегазовая компания CNPC подписали контракт на поставку российского газа в Китай по "Восточному маршруту". Контракт рассчитан на 30 лет, стоимость его составила $400 млрд. Участники церемонии искренне радовались. Владимир Путин и Си Цзиньпин сделку тут же отметили китайской настойкой, выпив по стопке. Переговоры о контракте шли 2 года и в последнее время максимально интенсивно. В первый день официального визита президента России в Китай контракт так и не заключили - до последнего бились за цену. В итоге документ подписали на полях саммита по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер рассказал журналистам, что он и китайские коллеги не спали до четырех утра, стремясь договориться по контракту, и назвал цену на газ экономически выгодной. Последние формулировки контракта были согласованы буквально за полтора часа до церемонии подписания. В три часа дня по китайскому времени журналистов уже повели на подписание, но что-то сорвалось, и в итоге контракт заключили через два часа. - Всего подписан 51 документ. В денежном эквиваленте это десятки и десятки миллиардов долларов. В газовой отрасли - это эпохальное событие. Наши китайские партнеры - сложные переговорщики, до половины четвертого утра шли переговоры, а с утра переговоры снова начались "с центра поля". Обе стороны пошли на компромисс, - сообщил журналистам президент Владимир Путин. По оценкам главы государства, "Восточный маршрут" станет самой большой стройкой в мире. Инвестиции с российской стороны составят $55 млрд, с китайском - минимум $20 млрд. На уточняющий вопрос "Известий" о цене на газ президент ответил, что сумма удовлетворяет обе стороны. - Цена выверенная. Формула цены привязана к рыночной цене на нефть и нефтепродукты, - заявил российский президент. Работы по строительству газопровода начнутся уже в ближайшее время. Первый газ пойдет по газопроводу через 4-6 лет. Россия и Китай намерены начать переговоры и по другому масштабному проекту - "Западный маршрут", газ по которому в Китай будет поставляться с месторождений из Западной Сибири. Даже в Китае политический кризис на Украине не уходит из новостной повестки. Владимир Путин прокомментировал задержание журналистов LifeNews украинскими силовиками под Краматорском, заметив, что агрессивные действия киевских властей ставят под сомнения легитимность выборов президента, которые пройдут на Украине 25 мая. - Сложно строить отношения с людьми, которые проводят карательные операции, ведут себя всё агрессивнее по отношению к прессе. Журналистов LifeNews обвиняют уже во всех грехах, например, в том, что они оружие провозили. Это полная чушь и бред, - сказал Владимир Путин. По мнению президента, западные партнеры должны повлиять на киевские власти, чтобы облагородить политический ландшафт. Для понижения конфликтности в регионе Владимир Путин и распорядился отвезти войска с полигонов, расположенных в приграничных с Украиной областях. - Дал указания вывести войска даже с этих полигонов. Не потому, что мы стесняемся держать там войска. Мы - суверенная страна и держим войска, где хотим. Если кто-то не видит (НАТО отрицает факт отвода войск. - "Известия"), пусть лучше посмотрит. Даже вывод требует подготовки, - заметил Владимир Путин. Глава государства подчеркнул, что на Украине нужно обязательно найти и наказать виновников трагедии в Одессе.

Дайджест газеты "Известия" от 22 мая 2014 года (часть II)
2014-05-22 08:59 "AK&M" от 22.05.2014
Дайджест газеты "Известия" от 22 мая 2014 года (часть II) РОССИЯ ИЗБАВИЛАСЬ ОТ "ЕВРОЗАВИСИМОСТИ" ПО ГАЗУ "Газпром" и китайская национальная нефтегазовая корпорация CNPC подписали 30-летний контракт на поставку российского газа в Китай по восточному маршруту в объеме 38 млрд куб. м в год. Общая стоимость поставок, как заявил глава "Газпрома" Алексей Миллер, составит $400 млрд. Аванс, по словам министра энергетики РФ Александра Новака, - до $25 млрд. По его словам, поставки газа по этому маршруту начнутся через 4-6 лет. По итогам договора с Китаем по цене на топливо, которая коррелирует со среднеевропейской - порядка $350 за 1 тыс. куб. м, Россия укрепляет свою роль как одного из ключевых поставщиков энергоресурсов в мире. Даже в условиях возможной диверсификации Европой поставок газа России теперь есть куда направить поток своего газа, причем на выгодных для нее условиях. В ситуации, когда рентабельность добычи сланцевого газа в США остается слишком высокой, перспективы его массового экспорта на рынки Европы и Азии под большим вопросом. Таким образом, давление США на Россию, в том числе угроза санкций, привело практически к противоположному для бывшего противника по холодной войне результату. Отчасти благодаря этим санкциям Россия ускорила длившиеся 10 лет переговоры с Китаем по газовому контракту, доведя их до логического конца. А сама реализация проекта, включая строительство трубопроводной системы "Сила Сибири", позволит существенно укрепить отечественную промышленность. Ведь стройка века создает новые рабочие места, а также дает приоритет для отечественных производителей на поставки техники и материалов для нужд газопровода. Газопровод "Сила Сибири" будет построен практически полностью из труб отечественного производства. По официальным данным "Газпрома", на строительстве первой очереди "Силы Сибири" будет задействовано около 11,7 тыс. специалистов, эксплуатировать газопровод будут еще порядка 3 тыс. человек. По словам президента РФ Владимира Путина, присутствовавшего на подписании документа, формула цены контракта привязана к цене на нефть и нефтепродукты. Помимо этого общий объем инвестиций с российской стороны для реализации контракта на поставку газа в Китай составит $55 млрд, с китайской стороны - порядка $22 миллиардов долларов, сообщил президент РФ. Он также уточнил, что вслед за этим начнутся переговоры по западному маршруту поставок российского газа в Китай. Глава "Газпрома" Алексей Миллер уточнил, что обозначенные $55 млрд инвестиций пойдут на обустройство месторождений и строительство газопровода. А для газовых месторождений, которые станут ресурсной базой китайского контракта, стороны предусмотрели преференции по налоговым режимам. Напряженные итоговые переговоры по цене длились несколько дней: буквально еще вчера проходили сообщения с китайской стороны, что окончательное подписание документа с утвержденной ценой может быть сорвано, однако стороны всё же договорились. Россия изначально находилась в менее выгодной позиции из-за давления стран Запада с связи с украинской ситуацией и подпаданием под санкции ряда госчиновников и компаний. - В результате взаимных компромиссов удалось выйти на не только приемлемые, а на вполне удовлетворительные условия контракта для обеих сторон. Обе стороны в конечном итоге оказались довольны компромиссами, которые были достигнуты и по цене, и по другим условиям. Необходимо принять соответствующие решения и на уровне правительства КНР, и на уровне правительства РФ, но точки поставлены, - отметил Владимир Путин в беседе с журналистами. Алексей Громов, директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов, полагает, что форсирование темпов подписания контракта не случайно. - Второго такого шанса у России могло бы не быть, поскольку эти переговоры и так затянулись на десяток лет. За это время Китай успел заключить контракты на приобретение туркменского и узбекского газа. Подписание контракта с "Газпромом" расставило точки над i, показав соседям, что у российского газа появился новый крупный рынок сбыта, который будет расширяться в перспективе. В текущих политических условиях противостояния России с западным миром Китай жестко настаивал на своих условиях, в результате Россия, скорее всего, пошла ему на уступки. В итоге контракт заключен по нижней планке рентабельной для России цены - примерно $350 за 1 тыс. куб. м вместо предполагаемых $360-420. Плюс государство мало выигрывает от контракта на первом этапе в виде налоговой нагрузки. Скорее всего, НДПИ по восточно-сибирским газовым месторождениям из ресурсной базы контракта будет обнулен, остается лишь экспортная пошлина. Мария Белова, старший аналитик направления "Мировая энергетика" Энергетического центра "Сколково", полагает, что по итогам контракта будут заключены дополнительные соглашения и выпущены документы, регламентирующие понижение либо обнуление НДПИ на газ месторождений ресурсной базы проекта. В первую очередь это касается Чаяндинского и Ковыктинского месторождений "Газпрома", но ряд месторождений "Роснефти" - при условии того, что газ нефтяной компании пустят в "Силу Сибири" в объеме не менее 18 куб. м в год, - также могут попасть под преференции. Помимо этого предполагается отмена импортных пошлин за российский газ со стороны Китая. Аналитик сомневается, что "Газпром" успеет вовремя построить трубопровод "Сила Сибири", а также ввести в строй Чаяндинское месторождение, одну из основных ресурсных баз проекта. - Возможно, в первые годы независимым газопроизводителям позволят поставлять свой газ в Китай по цене выше внутрироссийской, вопрос в условиях, - считает она. Сергей Санакоев, ответственный секретарь Российско-Китайской палаты, отметил, что глобальный рынок газа растет в направлении стран АТР и китайский маршрут в ближайшей перспективе может быть существенно расширен. К 2020 году потребность КНР в газе достигнет 300-350 млрд куб. м в год. Собственная добыча даст Китаю около 115 млрд куб. м. А к 2030 году потребление газа в Китае превысит европейское, которое сейчас составляет около 600 млрд куб. м. Кроме того, подписание контракта с Китаем дает России козырь в переговорах с европейскими и украинскими партнерами по газовым вопросам, хотя прямого влияния на их итог не окажет. Скорее Россия показала, что даже в условиях экономических санкций остается сильной и имеет надежных экономических партнеров (торговый оборот с Китаем в 8,5 раза превышает оборот Россия-США). Договоренности по восточному маршруту поставок газа открывают зеленый свет дальнейшим переговорам по западному маршруту, они могут оказаться уже не такими продолжительными, как предыдущие. ТОП-МЕНЕДЖЕР "ЮГОРИИ" ПОПАЛ В ДЕЛО О ПРЕВЫШЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ Вокруг крупнейшей российской государственной страховой компании "Югория" разгорается коррупционный скандал. По данным "Известий", МВД возбудило уголовное дело о злоупотреблении полномочиями против неустановленного пока руководителя компании. По версии следствия, он заключил фиктивные договоры на сопровождение арбитражных споров "Югории", благодаря чему госкомпания потеряла более 7 млн рублей. Оперативники МВД также проводят доследственную проверку против руководителя филиала компании в Екатеринбурге, который по аналогичной схеме получил из бюджета 11 млн рублей. Представители "Югории" пока не комментируют обвинения. Уголовное дело по ч. 1 ст. 201 УК РФ ("Злоупотребление полномочиями") против топ-менеджера "Югории" было возбуждено Следственным управлением МВД по Ханты-Мансийску по материалам, собранным службой экономической безопасности компании. - В 2009 году неустановленное лицо из числа руководства ОАО "ГСК "Югория" вопреки законным интересам компании заключило договор N 244/09 на оказание юридических консультационных услуг с ООО "Юридическое агентство "СРВ", в заключении которого отсутствовала необходимость, - сообщил "Известиям" источник в МВД. - После этого в нарушение условий указанного договора и интересов компании им был подписан акт выполненных работ, вследствие чего компания понесла убытки на сумму 7,2 млн рублей. Пока неизвестно, кто именно из топ-менеджеров "Югории" попал под подозрения следствия. По ст. 201 УК ему грозит до 4 лет лишения свободы. Недавно само дело было передано из городского в следственное управление по Ханты-Мансийскому автономному округу, где с августа 2013 года расследуется другое уголовное дело по ст. 159 УК ("Мошенничество") по аферам с госконтрактами, фигурантами которого также являются сотрудники "Югории". По данным "Известий", сейчас оба дела объединены. По версии следствия, по распоряжению руководства "Югории" в адрес ООО "УМК "Адванс" было перечислено 200 млн рублей якобы за оказанные клиентам в 2009-2010 годах медицинские услуги. Следователи считают, что медуслуги оказывались только на бумаге: фактически вместо этого застрахованным людям оформляли путевки на курорты России и зарубежья. Сама УМК "Адванс" не могла оказывать медуслуги, в компании отсутствовали как само оборудование, так и квалифицированный персонал. Весь штат состоял только из одного директора. По оперативным данным, практически все поступающие на расчетный счет УМК "Адванс" деньги уходили двум фирмам-однодневкам, зарегистрированным в Челябинске. Кроме того, полицейские ХМАО сейчас проводят доследственную проверку деятельности бывшего директора екатеринбургского филиала "Югории" Александра Сартакова. Ее инициатором стал начальник службы экономической безопасности "Югории" по Уральскому региону Александр Ямаев. Он написал заявление в прокуратуру ХМАО о том, что в 2013 году филиал перечислил в адрес ООО "Страховое агентство "Альянс" около 11 млн рублей по ряду договоров на оказание информационно-консультационных услуг. По данным Ямаева, треть доли этой компании принадлежит Сартакову; услуги на самом деле оказывали штатные сотрудники "Югории" в рамках своих должностных обязанностей. В департаменте по управлению госимуществом правительства ХМАО, которое владеет ГСК "Югория", "Известиям" не смогли оперативно прокомментировать возбуждение уголовного дела против руководства компании. В самой "Югории" доследственную проверку, как и обстоятельства возбужденных уголовных дел прокомментировать "Известиям" отказались, сославшись на тайну следствия. - Мы не можем комментировать ход расследования уголовного дела, - сообщила "Известиям" пресс-секретарь "Югории" Светлана Щербакова. - Что касается ситуации с Сартаковым, то могу лишь отметить, что в нарушении трудового законодательства он замечен не был. Как сообщили в пресс-службе "Югории", Александр Сартаков был директором екатеринбургского филиала с января 2013 года по март 2014 года. Он был уволен по соглашению сторон. Государственная страховая компания "Югория" была основана в 1997 году. Единственным акционером компании является ХМАО, представленный департаментом по управлению государственным имуществом. Федеральная сеть компании состоит из 61 филиала и 200 агентств и точек продаж, работающих в 53 регионах России. Уставный капитал компании в настоящее время составляет 3,85 млрд рублей. Генеральный директор - Алексей Охлопков. В 2013 году рейтинговое агентство "Эксперт РА" понизило рейтинг компании "Югория" до В++ - приемлемый уровень надежности с прогнозом "Развивающийся". По данным ЦБ, по итогам работы за 9 месяцев 2013 года "Югория" занимала 32-е место с объемом страховых премий в 4,7 млрд рублей. ГАЗЕТЧИКИ ПРОСЯТ РАЗРЕШИТЬ ПРОДАВАТЬ КОФЕ И СИГАРЕТЫ Владельцы газетных ларьков просят столичное правительство позволить им самостоятельно формировать ассортимент товаров, которые они вправе продавать помимо прессы. Сейчас категории товаров, допустимых к продаже распространителями прессы, утверждает Московская мэрия. Ассоциация распространителей печатной продукции (АРПП) просит заммэра Наталью Сергунину внести соответствующие коррективы в нормативные документы. Антитабачники бьют тревогу: если продавцам прессы разрешат продавать всё, что не запрещено законом, то это может распространиться и на табачные изделия, продажу которых в газетных киосках запретили в прошлом году. В АРПП, впрочем, знают, что для продажи сигарет киоски придется реконструировать в павильоны. Требовать больше полномочий продавцов прессы заставило то, что их доходы не покрывают затрат на транспорт, логистику, менеджмент, зарплату киоскеров, говорится в письме АРПП (есть у "Известий"). - Крайне низкие показатели рентабельности в данном бизнесе характерны не только для России, но и для других стран. Именно по этим причинам за рубежом значительную долю в общем обороте киосков прессы составляют сопутствующие товары, - пишут распространители. За рубежом власти не вмешиваются в политику дистрибуторов печатной продукции, продолжает АРПП. В Москве ассортиментная политика продавцов прессы утверждается правительственными департаментами. Сейчас в Москве действует распоряжение N 231, в котором утверждены категории товаров, разрешенных к продаже в газетных ларьках. Согласно распоряжению, помимо печатной прессы они могут реализовывать канцтовары, открытки, путеводители, сувениры, SIM-карты, телефонные и интернет-карты, проездные билеты на наземный транспорт, презервативы, зажигалки, книги, букридеры, а также жвачку и безалкогольные напитки в упаковке - всего в перечень включено более 20 категорий товаров. Кроме того, киоски могут оказывать услуги - ксерокопирование, ламинирование и фотопечать. - Москва утверждает этот перечень на 1-2 года. Это неправильно, ведь спрос на товары с каждым годом и даже в зависимости от сезона меняется. Продавцы должны иметь возможность маневра, - считает председатель правления АРПП Александр Оськин. - Федеральный закон о торговле гласит, что продавец самостоятельно определяет ассортимент. Московские законы вступают в спор с федеральным. Оськин полагает, что продажа печатными киосками горячего чая, кофе, мороженого, фастфуда в фабричной упаковке привлечет дополнительный доход и новых покупателей прессы. По словам Оськина, показателен опыт Казани. Казанские киоски с прессой круглосуточно продают горячий кофе и чай с выпечкой, их доходы на 30% больше, чем в среднем по стране. Среднемесячный оборот киоска печати в России, по оценке Оськина, составляет 100 тыс. рублей. Если киоскам с прессой позволят самостоятельно формировать ассортимент, в продаже вновь могут появиться табачные изделия. Газетные киоски торговали сигаретами до вступления в силу антитабачного закона. С 1 июня 2013 года продавать табак можно только в специально оборудованных павильонах и без выкладки. По словам Оськина, новые правила станут препятствием на пути печатных киосков к продаже сигарет. По его оценке, переоборудование одного киоска в павильон, в котором будет позволено продавать табак, в среднем обойдется владельцу киоска в 500 тыс. рублей. При этом сигареты будут продаваться без выкладки на прилавок или витрину. Предыдущие попытки АРПП оставить табачную продукцию на прилавках киосков с прессой не увенчались успехом. Ассоциация пыталась внести соответствующие поправки, когда антитабачный закон дорабатывался и находился на обсуждении в Думе. Отраслевики оценили, что наличие сигарет в киосках печати способно увеличить продажи прессы на 20-30%, что позволило бы сохранить рабочие места для пенсионеров, которые преимущественно работают в отрасли. Парламентарии отвергли предложение сообщества. Продажа табака в киосках прессы распространена в некоторых западных странах. Власти Италии хоть и ограничили продажу сигарет, но сделали исключения для предприятий малого бизнеса, какими являются газетные киоски. Идею вернуть табак в киоски с прессой поддерживают в Союзе журналистов России. Глава союза Всеволод Богданов в разговоре с "Известиями" отметил, что рынку прессы не повредит расширить спектр товаров, продающихся в киосках. Расширить ассортимент для киосков, специализирующихся на продаже прессы, распространителям в мэрии Москвы пообещали еще в начале года, говорит гендиректор дистрибуторской компании "Сегодня-пресс" Алексей Федотов. - Еще в январе столичный департамент торговли и услуг пообещал нам это на встрече у вице-мэра. В результате никакого распорядительного акта не вышло, - рассказывает Федотов. - Есть киоски, которые торгуют сосисками, есть те, которые продают шаурму. Мы же готовы соблюдать принцип 60 к 40, где 60% - ассортимент прессы, а 40% - сопутствующие товары. Это соотношение было установлено еще при прежнем мэре Юрии Лужкове и рассчитано на то, что газетные ларьки даже при продажах не имеющих отношения к прессе товаров и услуг не потеряют своей специализации. Во всем мире сигареты продаются в газетных киосках, потому что для многих пачка сигарет и свежая газета - вещи неотделимые. Это касается и продажи горячего чая и кофе. Низкая рентабельность бизнеса уже привела к тому, что многие киоски в Москве перестали функционировать. По оценке Федотова, работающих киосков в столице сейчас около 500, и ежегодно их продажи снижаются на 3-5%. Уровень рентабельности помогают поддерживать сопутствующие товары: если наценка киоска на прессу составляет до 10%, маржинальность сопутствующих товаров может достигать до 25%. В пресс-службе правительства Москвы ответить на запрос "Известий" не смогли. Резко против продажи табачных изделий в киосках прессы выступают антитабачники. Сопредседатель Российской антитабачной коалиции Дарья Халтурина заявила "Известиям", что московские власти не имеют полномочий разрешить торговлю табаком в киосках и ларьках. В целом продажа табака торговцами печатной продукцией недопустима, считает Халтурина. - Это будет стимулировать спонтанные покупки сигарет бывшими курильщиками, пытающимися бросить курить, детьми и подростками, - опасается Халтурина. - Если сигареты будут продавать вместе с печатной продукцией, то это превратит газетные киоски в часть сети табачной дистрибуции, там начнут настойчиво продаваться романы, воспевающие табакокурение, появится реклама книг с курящими женщинами на обложке, на входе будет крупная сияющая вывеска "Табак", по сути, это уже будет табачный ларек. Исследования показали, что табачные ларьки до сих пор были основным местом продажи табака детям. БАНКИ ЖДУТ ВОЛНЫ БАНКРОТСТВ В РОССИЙСКОМ БИЗНЕСЕ Законопроект, расширяющий полномочия кредиторов в делах о банкротстве компаний, нуждается в существенной доработке - текущая версия может повлечь волну необоснованных банкротных исков от кредиторов, а также другие злоупотребления с их стороны. Это приведет к массовым банкротствам российского бизнеса, в том числе банков, говорится в заключении Ассоциации российских банков (АРБ) на законопроект. Заключение, с которым ознакомились "Известия", направлено председателю комитета Госдумы по вопросам собственности Сергею Гаврилову. Проект спорного закона был внесен в Госдуму 26 февраля 2014 года группой из восьми депутатов разных фракций - Сергеем Гавриловым (фракция КПРФ), едонороссами Зауром Аскендеровым, Владимиром Афонским, Магомедкади Гасановым, Валерием Кравченко, Сергеем Чиндяскиным, Николаем Лакутиным ("Справедливая Россия") и Валерием Селезневым (ЛДПР). Сейчас документ, направленный на усиление позиций кредиторов, рассматривает профильный комитет Думы по вопросам собственности; проект готовится к первому чтению. В АРБ этот текст обильно критикуют: во-первых, согласно новации, должник может быть признан неплатежеспособным, "если он прекратил расчеты с кредиторами, то есть перестал исполнять денежные обязательства, срок исполнения которых наступил". - При буквальном прочтении данной нормы следует, что просрочка в один день уже может рассматриваться в качестве основания для признания факта банкротства должника, - пишет АРБ в Думу. - Вместе с тем на практике необходимо различать такие понятия, как "техническая" однодневная просрочка (которая не свидетельствует об утрате компанией платежеспособности) и признак несостоятельности под названием "однодневная просрочка" (которая означает реальную остановку платежей). По мнению АРБ, текущая редакция законопроекта повлечет волну необоснованных исков со стороны кредиторов, существенно увеличив нагрузку на судебную систему. Чтобы этого избежать, ассоциация предлагает оставить предусмотренный законом срок, по истечении которого кредитор вправе подать банкротный иск к компании/банку, - 3 месяца с момента остановки исполнения обязательств должником. АРБ считает, сокращение этого срока серьезно увеличит число банкротств. Сейчас, чтобы у кредитора была юридическая возможность подать в отношении должника заявление о признании его банкротом, необходимо три формальных условия: наличие задолженности (не менее 100 тыс. рублей), просрочка ее погашения должником (не менее 3 месяцев) и наличие судебного решения о взыскании указанной задолженности. Во-вторых, согласно внесенному законопроекту, иск об оспаривании сделок должника может быть подан кредиторами, если размер их задолженности, включенной в реестр требований, составляет более 10% от суммы задолженности в реестре или превышает 1 млн рублей (сейчас подобных ограничений на оспаривание нет). АРБ предлагает ограничиться только первым критерием или установить более высокий нижний порог долга, при превышении которого кредитор сможет оспаривать сделки. - С одной стороны, на практике приходится сталкиваться с тем, что только заявление о банкротстве может стать достаточным стимулом для некоторых компаний выплачивать долги, - говорит начальник юридического управления СДМ-банка Александр Голубев. - Но предложенные трактовки действительно открывают практически неограниченные возможности для злоупотреблений со стороны кредиторов. Зачем использовать какие-либо иные способы истребовать долги, если можно сразу подать на банкротство? При этом можно не только навредить репутации ответчика, но и поставить весь его бизнес под угрозу - поскольку многие банки уже включают в свои договоры условие о досрочном истребовании кредитов в случае начала процедуры банкротства. Как отмечает управляющий по исследованиям и анализу долговых рынков Промсвязьбанка Елена Федоткова, претензии АРБ небезосновательны - техническая просрочка действительно нередка. - При здоровых отношениях между кредитором и заемщиком сложно предположить, что при однодневной просрочке кредитор действительно сразу подаст иск, - говорит Федоткова. - Однако это не исключает и намеренных действий со стороны кредитора с тем или иным умыслом. С другой стороны, не всех может устроить срок в три месяца: если финансовые проблемы заемщика известны и длятся уже долгое время, то появление повода для подачи иска (с первого дня) может реально сократить срок до окончания процедуры банкротства, препятствуя при этом возможному выводу активов. Предложения по поводу обжалования сделок также неоднозначны: установление более высокого порога долга, например, может быть чувствительным для компаний-кредиторов из числа малого и среднего бизнеса. Таким образом, предложения АРБ, безусловно, имеют под собой реальную основу, однако вносимые изменения, затрагивая всех сторонников процедуры банкротства, должны прописываться очень аккуратно. Юристы также критически высказались в отношении текущей редакции законопроекта. Прямую угрозу стабильности гражданского оборота видит юрист компании "Юков и партнеры" Вячеслав Мартюшин. По его мнению, в настоящий момент в банкротной практике отсутствуют предпосылки для столь кардинальных изменений в порядке признания контрагента несостоятельным (банкротом) и такого расширения круга субъектов оспаривания сомнительных сделок, а указанные новации могут принять спекулятивный характер. - Если действующая редакция закона предусматривает, что физические/юридические лица вправе инициировать банкротство банка лишь при наличии вступившего в законную силу решения суда, подтверждающего факт нарушения банком своих обязательств (ст. 50.4 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"), то в предлагаемых поправках подобное положение отсутствует, - указывает юрист компании "Хренов и партнеры" Александр Костин. - Тем самым создается благоприятная почва для различных злоупотреблений со стороны недобросовестных клиентов банка, которые будут подавать в суд исключительно для того, чтобы впоследствии заключить с банком мировое соглашение. Глава комитета Госдумы по вопросам собственности и один из авторов законопроекта Сергей Гаврилов не согласен с критикой. - Законопроект устранит криминальные банкротства, сократит количество случаев рейдерства и позволит возвращать необходимые залоги. Сейчас ситуация такова, что должники могут "кидать" кредиторов, - говорит он. ТРЕТЬ ВДНХ ОТДАЛИ ПЕШЕХОДАМ На ВДНХ утвердили новую схему для передвижения пешеходов, велосипедистов и автотранспорта. Как рассказали "Известиям" в пресс-службе выставочного центра, в разработке схемы организации дорожного движения приняли участие представители общественности, в том числе члены велоклубов Москвы. В рамках утвержденной концепции треть всего комплекса отдается пешеходам, а заехать на территорию на личном транспорте в некоторые дни нельзя будет даже за плату. По словам пресс-службы, каждые выходные ВДНХ посещают до полумиллиона человек. После того как на территории комплекса поменяли асфальт, а также с наступлением летнего сезона роллеров, велосипедистов и просто прогуливающихся пешком посетителей стало еще больше. В связи с этим была продумана большая зона для прогулок, которая занимает треть всей территории комплекса. - Это Главная аллея - территория от арки главного входа до площади Промышленности, включая ее, а также часть Запрудной зоны, - рассказали в пресс-службе. - Этот участок ограничен Кольцевой дорогой, Птицеводческим, Парковым и Ботаническим проездами, а также площадкой у павильона N 27 "Физкультура и спорт". По поручению мэра Москвы Сергея Собянина была разработана новая концепция организации движения по территории парка, теперь въезд автомобилей запрещен на протяжении всей недели. Аналогичный режим действует на участке Запрудной зоны в выходные дни. Доступ автомобилей в эти части будет ограничен блокираторами - неутапливаемыми столбиками, которые могут быть установлены и демонтированы сотрудниками ВДНХ только в ручном режиме. В другие зоны доступ автомобилей ограничен. Машины могут попасть туда лишь по спецпропускам и за деньги - от 500 до 10 тыс. рублей в зависимости от массы автомобиля, по выходным действует двойной тариф. Администрация компаний, работающих на территории ВДНХ, может приобрести для своих сотрудников абонементы на въезд, которые будут дешевле разовых пропусков. Помимо прочего, руководство ВДНХ будет каждую пятницу принимать решение о том, станут ли в ближайшие выходные действовать обычные правила на въезд или доступ личного транспорта будет запрещен полностью. - Если в эти дни на ВДНХ проходят крупные выставки, которые привлекают большое количество экспонентов и гостей, возможен доступ транспорта на территорию ВДНХ в специально отведенные места с парковками, - сказали в пресс-службе. - В противном случае администрация выставки санкционирует въезд исключительно для служебного автотранспорта, а также для экстренных и оперативных служб. Для гостей комплекса продолжит работу локальный общественный транспорт - мини-автобусы, которые доставят посетителей до основных павильонов, а также прогулочные "паровозики". Эти услуги по-прежнему будут платными. - Сегодня маршрут движения знаменитых "паровозиков" ВДНХ вынесен за пределы пешеходной зоны, - добавили в пресс-службе. - В скором времени их сменят современные экологически чистые модели, однако по пешеходной зоне они ходить всё равно не будут. Бывший главный архитектор ВДНХ Михаил Силантьев рассказал, что изначально территория комплекса задумывалась для передвижения пешком. - Сельскохозяйственная выставка, созданная еще в довоенный период, на базе которой позже возник нынешний выставочный комплекс, была предназначена для пешеходов, - объяснил архитектор. - Тогда личного транспорта не было в принципе, но и движение общественного предусмотрено не было - товары, которые необходимо было доставить, перевозились организованно на повозках. Эксперт заявил о том, что лучшим решением было бы запретить передвижение на личных автомобилях по территории ВДНХ в принципе. - Это опасно, трагические случаи прошлого года, после которых было принято решение ограничить движение автомобилей, это подтверждают, - отметил Силантьев. - Паркинги можно было бы организовать за территорией комплекса, доставку оборудования на выставки и в кафе можно было бы проводить ночью, когда посетителей нет. Также из соображений безопасности стоит отделить пешеходные потоки от велосипедистов и роллеров, ведь просто погулять на ВДНХ приходит очень много людей, часто с детьми. Координатор общественного движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов считает, что принимать решение о возможности или запрете въезда автомобилей на территорию комплекса накануне выходных неправомерно по отношению к водителям. - Получится так, что водители не будут знать, пока не приедут, можно ли заехать на территорию на автомобиле или нет, - заявил эксперт. - Это заставит их искать парковочные места вне комплекса, они рискуют получить штраф и остаться после прогулки по ВДНХ без авто, которое эвакуируют. Кроме того, если будет какое-то мероприятие, метрополитен просто не выдержит нагрузки - на станции метро "ВДНХ" регулярно наблюдается ужасная давка. Что будет, если и другие автомобилисты приедут на метро, страшно предположить. По мнению Шкуматова, если ограничения для автомобилей будут ужесточаться и далее, ВДНХ "превратится в очередной парк Горького и полностью потеряет выставочную функцию, как стало с "Экспоцентром" на Красной Пресне, где мало чего проводится". Он добавил, что сейчас большинство организаторов мероприятий и выставок выбирают места с хорошим подъездом и парковкой. В свою очередь, заместитель генерального директора ВДНХ Ирина Гордина-Невмержицкая подчеркнула, что, так как невозможно ни полностью запретить, ни полностью разрешить передвижение автотранспорта, они "разработали оптимальный на? сегодняшний день формат логистики". - У автомобилистов есть возможность парковать транспорт на платных стоянках за территорией комплекса практически по всему периметру - к счастью,? у нас их на порядок больше, чем у парка Горького. Мы рекомендуем автомобилистам смещаться относительно главного входа к другим въездам. Узнать о действующем режиме проезда можно узнать в справочной с 9.00 до 20.00 ежедневно. Что касается метрополитена, то в выходные нагрузка значительно ниже, чем в будни, поэтому у наших посетителей есть возможность выбрать для себя и своей семьи наиболее оптимальный режим передвижения, - добавила она.
В избранное