Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бесплатные финансовые новости от "AK&M"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 2.291 RSS
←   Май 2014   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.akm.ru/
Открыта: 29-01-2001

Автор
Информационное агентство "AK&M"

Статистика

2.291 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Сегодня, 15 мая 2014 года, четверг



Сегодня, 15 мая 2014 года, четверг
2014-05-15 08:11 "AK&M" от 15.05.2014
Сегодня, 15 мая 2014 года, четверг Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 87 от 15 мая 2014 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862

Фондовые индексы США 14.05.2014 закрылись снижением в среднем на 0.6%
2014-05-15 08:20 "AK&M" от 15.05.2014
Индексы США, (14.05.2014, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 16613.97 (-101.47; -0.61%) Индекс NASDAQ: 4100.63 ( -29.54; -0.72%) Индекс S&P 500: 1888.53 ( -8.92; -0.47%)

Дайджест газеты "Ведомости" от 15 мая 2014 года
2014-05-15 08:43 "AK&M" от 15.05.2014
Анонсы газеты "Ведомости" от 15 мая 2014 года. noindex> ПАРТНЕРЫ ИЗ ЕВРОПЫ ЗАЩИТИЛИ МИЛЛЕРА Предправления "Газпрома" Алексей Миллер мог оказаться в санкционном списке Европы. Но, как стало известно "Ведомостям", европейские партнеры компании уговорили власти этого не делать В понедельник Совет Евросоюза расширил список лиц, подпадающих под действие европейских санкций. Под них подпали 13 человек, в том числе первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин, и два юридических лица - "Черноморнефтегаз" и "Феодосия". Но список мог быть и шире, рассказали "Ведомостям" инвестбанкир, знакомый с руководителями крупных российских и европейских нефтегазовых компаний, близкий к "Газпрому" человек и представитель одной из европейских нефтегазовых компаний. Но по настоянию европейских партнеров фамилия Миллера из списка была вычеркнута, говорят они. Инвестбанкир объясняет, как это удалось. На стадии подготовки списки попали к нефтегазовым компаниям. А те добились от политиков своих стран исключения Миллера из списка, мотивируя это тем, что санкции серьезно осложнят работу с российским партнером. Подробности читайте на первой полосе газеты. НЕИЗБЕЖНЫЙ НАЛОГ В распоряжении "Ведомостей" оказались финальная версия законопроекта о налоге на недвижимость и расчеты ФНС. За пять лет средняя сумма налога на жилье может вырасти в 3 раза. Но откладывать введение налога уже нельзя, настаивают чиновники Законопроект о введении налога на недвижимость физлиц Минфин направил на межведомственное согласование перед внесением в правительство, рассказала "Ведомостям" замруководителя ФНС Светлана Бондарчук. Новый налог будет взиматься не с инвентаризационной, а с кадастровой стоимости недвижимости, которая намного ближе к рыночной. Для квартир в новых домах разница может быть незначительной, налоговая база для жилья в старых зданиях может резко вырасти. Нагрузка будет расти постепенно в течение пяти лет - на 20% в год. По расчетам ФНС, в среднем по России за эти годы сумма налога утроится и для жилья составит 1915 руб. против 642 руб. в 2012 г., в Москве - увеличится в 5 раз до 6690 руб. В некоторых случаях налоговая нагрузка возрастает в десятки раз. О них читайте в "Ведомостях". МОСКОВСКИЕ КВАРТИРЫ ОСТОРОЖНО ДОРОЖАЮТ Цены на московском рынке недвижимости начали расти - люди перекладывают сбережения из банков в квартиры. Пока, правда, дорожают в основном недорогие квартиры на вторичном рынке С начала 2014 г. квартиры на вторичном рынке Москвы подорожали на 4%, тогда как за весь прошлый год рост составил около 3%, рассказал "Ведомостям" руководитель аналитического центра корпорации "Инком" Дмитрий Таганов. Речь о рублевых ценах, с 2007 г. практически никто уже не выставляет квартиры на продажу в долларах, уточнил он. Такая же информация у аналитиков риэлторской компании "Миэль". Дорожают в основном наиболее ликвидные объекты - одно- и двухкомнатные квартиры, только в апреле цены на них выросли на 1,7%, сообщил ее представитель. Такие квартиры сейчас продаются максимум за два месяца, говорит Таганов. Небольшой рост цен - впервые за полгода - зафиксировал месяц назад и аналитический портал irn.ru: +1,1% в долларах до $4808 (169 242 руб.) за 1 кв. м. Тому несколько причин, о которых читайте в "Ведомостях". ГРУЗОВИКИ ПОЕЗДЯТ ДАРОМ Система взимания платы за проезд грузовиков никак не заработает - на сей раз из-за бюрократических проволочек в Думе Сегодня должен был быть определен инвестор, который установит и будет обслуживать систему взимания платы с грузовиков массой более 12 т. Система будет работать на всех федеральных трассах (50 000 км), тариф - 3,5 руб. за 1 км. Инвесторы просили об отсрочке. На создание аналогичных систем в Европе, аргументировали они, потребовалось не менее 1,5 года. Росавтодор согласился продлить конкурс на три месяца и обещал отсрочить введение платы на год, подготовив необходимые законодательные поправки. Сдержать обещание не удалось. Срок подачи предложений перенесен с 15 мая на 30 июня, приказ вчера опубликовал Росавтодор. Поправки, которые переносят введение платы на ноябрь 2015 г., так и не приняты, сказали два человека, близкие к Росавтодору, и сотрудник одной из компаний-участниц. Отсрочка понадобилась, поскольку существует определенный порядок внесения изменений в федеральное законодательство, постановления и решения правительства и этот порядок также требует времени, признает представитель Росавтодора. VINCI ОТЧИСЛЯТ ИЗ "ДИНАМО" Французская Vinci может выйти из проекта строительства стадиона "Динамо". Заказчик - "ВТБ арена парк" обвиняет компанию в срыве сроков строительства "ВТБ арена парк" может расторгнуть договор с Vinci Construction Grands Projets, генеральным подрядчиком строительства стадиона "Динамо" в Петровском парке, рассказал "Ведомостям" представитель российской компании. Стадион "Динамо", реконструкцией которого занимается "ВТБ арена парк", должен вновь открыться 22 октября 2017 г. Vinci Constraction Grands Projets строит тоннели, мосты, дамбы, стадионы и проч. Среди ее проектов - Олимпийский стадион Ататюрка в Стамбуле, Stade de France в пригороде Парижа Сен-Дени. На вопрос "Ведомостей", должна ли Vinci заплатить неустойки за срыв сроков строительства, газете ответили, что все вопросы финансовых взаимоотношений будут рассмотрены в ходе переговоров, а финансовых потерь застройщик не понесет. КОНЦЕССИИ СОВЕРШИЛИ ПОСАДКУ В МОСКВЕ Документ, определяющий условия концессии аэропортов, готов. Операторы отбились от идеи возвращать бюджетные инвестиции в строительство взлетно-посадочных полос Минэкономразвития подготовило проект "Существенных условий концессионных соглашений по развитию аэропортов Московского авиаузла". Документ (копия есть у "Ведомостей") будет действовать 49 лет, а для "Домодедово" - до конца срока аренды аэродрома в 2073 г. Он отражает позиции и операторов аэропортов, которым предстоит взять в концессию аэродромы, и их госсобственника - по условиям будущих соглашений: срокам, финансовым условиям и проч. Концессии заменят нынешнюю систему управления московскими аэродромами. Аэродромы принадлежат государству, которое финансирует из бюджета реконструкцию и строительство новых взлетно-посадочных полос. Операторы аэропортов арендуют аэродромы: "Внуково" и "Шереметьево" - у ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)", а "Домодедово" - у ФГУП "Администрация аэропорта "Домодедово". Об изменениях для аэропортов читайте в "Ведомостях". КТО ПОМОГАЕТ АНБ Cisco, Microsoft, Intel, IBM и другие крупные IT-компании активно участвуют в экономическом шпионаже, организованном Агентством по национальной безопасности США (АНБ) У АНБ около 80 "стратегических партнеров" из числа ведущих американских IT-компаний, в том числе Cisco Systems, Motorola, Oracle, IBM, Intel, EDS, Hewlett-Packard, Microsoft, а также операторы связи AT&T, Verizon и Qwest. Это следует из секретных документов АНБ, опубликованных журналистом The Guardian Гленном Гринвальдом в книге "Нигде не спрятаться", изданной на днях и посвященной истории бывшего сотрудника американских спецслужб Эдварда Сноудена. Один из документов, предоставленных, по словам журналиста, Сноуденом, показывает, что АНБ ставит перед собой задачу шпионажа в частных сетях разных компаний и ведомств - Google, международной сети межбанковских платежей SWIFT, российских "Аэрофлота" и "Газпрома". В списке целей фигурирует и французский МИД: согласно другому документу, французская разведка шпионит за американским минобороны. БУДНИ СУДЕБНОГО КОНВЕЙЕРА Современное правосудие это, в числе прочего, гигантский документооборот. В общероссийском масштабе счет дел идет на сотни тысяч и даже миллионы. Институт проблем правоприменения провел опрос судей в 10 регионах России, представляющих основные социально-экономические типы (стандартная ошибка выборки не превышает 1,08%). Выяснилось, что 10% судей первых инстанций имеют нагрузку в 50 и более дел и материалов в неделю. При 40 часовой рабочей неделе это составляет 48 минут на одно дело или материал. И это еще оптимистичный подсчет: в рабочем графике судьи есть место для участия в жизни своего суда и судейского сообщества, выполнения административной и иной дополнительной работы (написания обзоров, справок, заполнение отчетов и проч.). Выводы разнятся в зависимости от cтечения обстоятельств. В Челябинской области в 2011 г. пошли по пути моральной поддержки судей с запредельными показателями нагрузки. Судья рассмотревшая 5400 дел в год, получила почетное звание "лучшего судьи". В другом регионе судью практически за то же самое лишили полномочий. Одно из обоснований такого решения квалификационной коллегии гласило, что сам факт рассмотрения за 1 час 12 минут 32 гражданских дел свидетельствует о фальсификации процессуальных документов и извращении процедуры судопроизводства (постановление квалификационной коллегии судей респ. Бурятия от 31 мая 2013 г). О буднях судей читайте в "Ведомостях".

Дайджест газеты "Коммерсант" от 15 мая 2014 года (часть III)
2014-05-15 08:51 "AK&M" от 15.05.2014
Дайджест газеты "Коммерсант" от 15 мая 2014 года (часть III) РЫБУ ЗАГОНЯЮТ НА БИРЖУ В РОССИИ НАЧНУТСЯ ЭЛЕКТРОННЫЕ ТОРГИ МОРЕПРОДУКТАМИ В конце лета в России стартует биржевая торговля рыбой. Росрыболовство поддержало совместный проект Дальневосточной рыбной биржи и биржи "Санкт-Петербург". На электронной площадке будет реализовываться в первую очередь дальневосточный лосось. Впрочем, сами рыбодобытчики настаивают: им выгоднее за валюту сбывать продукцию на экспорт. Вчера Дальневосточная рыбная биржа (ДВРБ) сообщила, что совместно с биржей "Санкт-Петербург" (БСП) запускает проект биржевой торговли рыбой и рыбной продукцией. Размещать заявки на покупку-продажу морепродуктов и заключать сделки планируется в электронной системе БСП. Предполагается, что через биржу будет реализовываться преимущественно лосось из Приморья, Хабаровска, с Камчатки, Сахалина и из Магадана. В перспективе к проекту присоединятся рыбодобытчики Мурманска. Еще в феврале этого года Дальневосточная ассоциация разработчиков, производителей и поставщиков рыбоперерабатывающих комплексов и оборудования (АРППРКО), объединяющая производителей рыбоперерабатывающего оборудования, обратилась в Росрыболовство с просьбой поддержать проект создания на Дальнем Востоке рыбной биржи, что позволило бы избавиться от посредников. По данным АРППРКО, ежегодно на Дальнем Востоке вылавливается около 400 тыс. тонн рыбы, из которых только 15% остается для регионального потребления, еще 15% уходит на экспорт. Оставшиеся 70%, уверены в ассоциации, транспортируются в другие регионы России. Идею продаж через электронные площадки лоббировал президент АРППРКО Сергей Лелюхин (по совместительству гендиректор ДВРБ): он ссылался на отсутствие цивилизованных схем продажи дальневосточного лосося и наличие посредников, что привело к удорожанию продукции в три раза. В Росрыболовстве сообщили "Ъ", что эту идею поддержали. Партнер господина Лелюхина по биржевому проекту - руководитель БСП Виктор Николаев добавляет, что реализация плана обусловлена поручением Владимира Путина создать торговую площадку в рамках будущего рыбного кластера в Приморье. Полноценно биржевой проект должен заработать в июле-августе этого года, рассчитывает господин Николаев. Кредитовать агентов рыбной биржи будет Россельхозбанк, который не ответил на запрос "Ъ". Ряд покупателей рыбной продукции уже подали заявки, но продавцы не спешат участвовать в проекте, говорит господин Николаев. Рыбакам с Дальнего Востока выгоднее за валюту продавать свою продукцию на экспорт, а не везти ее через всю страну в центр России, объясняет источник "Ъ" в одной из крупных рыбодобывающих компаний. Глава информационного агентства по рыболовству Александр Савельев напоминает, что ни в одной стране нет рыбной биржи и эта идея в России каждый раз проваливалась. Впрочем, интерес к созданию рыбной биржевой площадки проявляет также Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа, которая по поручению Федеральной антимонопольной службы (ФАС) разработала предложение по созданию аукционной площадки для рыбодобытчиков. ФАС неоднократно заявляла, что поддерживает идею биржевой торговли рыбой. Вчера получить комментарий от ФАС не удалось. У "ПЕРМАЛКО" ПЕРЕСОХЛО КОМПАНИЯ ПРОСИТ СНИЗИТЬ АКЦИЗ НА КРЕПКИЙ АЛКОГОЛЬ Одно из старейших алкогольных предприятий Урала "Пермалко", входящее в группу SPI Юрия Шефлера, не справилось с резким ростом акцизов, из-за чего теперь под вопросом само существование предприятия, утверждает его менеджмент. Из-за увеличения налоговой нагрузки свои мощности уже свернул крупнейший в Пермском крае производитель пива "САН ИнБев". ОАО "Пермалко" (водочные бренды Gradus, "Пермский край", "Ночной волк" и др.), входящее в группу SPI Юрия Шефлера, направило письмо депутатам парламента Пермского края с просьбой разработать поправки в Налоговый кодекс о снижении налоговой нагрузки на производителей крепкого алкоголя, рассказала вчера председатель комитета по экономическому развитию и налогам Елена Гилязова. Рост акцизов на крепкий алкоголь "поставил под вопрос существование предприятия", уточнила госпожа Гилязова. Как следует из письма (есть в распоряжении "Ъ") исполнительного директора "Пермалко" Владимира Марущака, увеличение акцизов на крепкий алкоголь (с 254 руб. за литр с начала 2012 года до 400 руб. в 2013 году), а также установление минимального размера розничной цены на водку (с 89 руб. в 2010 году выросла до 199 руб. в 2014 году) не приводят к снижению потребления алкоголя. Спрос сместился в сторону нелегальных продавцов, а легальный рынок, наоборот, несет потери, указывается в письме. Господин Марущак отмечает, что общее снижение продаж "Пермалко" в 2013 году по сравнению с 2011 годом составило 25%, а уже в первом квартале 2014 года уменьшение этого показателя по сравнению с аналогичным периодом прошлого года равно 62%. Снижение объемов производства уже привело к тому, что в краевой бюджет за три месяца этого года поступило на 50 млн руб. меньше. "В случае продолжения негативной тенденции мы прогнозируем снижение продаж в текущем году на 46%, что приведет к снижению отчислений акциза в региональный бюджет на 146 млн руб., или 32%, к уровню прошлого года",- говорится в письме. Спрос на продукцию не поспевает за ростом акцизов и, таким образом, общей стоимости алкоголя, соглашаются в "Уралалко" (входит в группу компаний "Синергия"). Но при этом официальная статистика, наоборот, фиксирует увеличение продаж алкоголя. Так, по данным Пермьстата за 2013 год, объемы продаж водки и ликеро-водочных изделий в регионе выросли на 3,4% по сравнению с предыдущим годом и составили 2,627 млн декалитров. Согласно финансовой отчетности "Пермалко", по сути, единственной производственной площадки SPI в России, не считая производителя спирта "Талвис", выручка компании за пять лет сократилась с 905 млн руб. в 2009 году до 719 млн руб. в 2013 году. При этом в прошлом году падение составило 89,5 млн руб. Чистая прибыль компании также сокращается - с 67,4 млн руб. в 2009 году до 29,6 млн руб. в 2013 году. "Пермалко" не единственное предприятие Пермского края, столкнувшееся с проблемами роста акцизов на алкоголь. Как уже сообщал "Ъ", в начале апреля этого года был закрыт пивоваренный завод "САН ИнБев", ежегодно перечислявший в региональный бюджет около 2 млрд руб. акцизов. Производство пива на пермской площадке за два года упало почти на 50%, и дальнейшее развитие площадки было признано руководством "САН ИнБев" нецелесообразным. Из-за ухудшения ситуации в отрасли и уменьшения рыночной доли в низкоценовом сегменте объем продаж за последний год сократился на 13,6%, поясняли в компании. Депутаты "озабочены ситуацией с бюджетом" после решения "САН ИнБев" закрыть свою производственную площадку, говорит председатель парламентского комитета по бюджету Елена Зырянова. Но провести региональную законодательную инициативу на федеральном уровне очень сложно, признает она. VINCI ВЫБЫВАЕТ С ПОЛЯ ВТБ МЕНЯЕТ ГЕНПОДРЯДЧИКА СТРОИТЕЛЬСТВА СТАДИОНА "ДИНАМО" Структуры ВТБ могут расторгнуть с французской Vinci договор генподряда на строительство стадиона "Динамо". Подготовку строительного участка уже начал другой подрядчик - российская ФПК "Сатори". Только себестоимость работ по строительству стадиона и спортивной инфраструктуры, согласно условиям контракта ВТБ и Vinci, оценивалась минимум в 26 млрд руб. ЗАО "Управляющая компания "Динамо"" (девелопер проекта "ВТБ арена парк") может расторгнуть контракт с французской структурой Vinci Construction Grands Project ("дочка" концерна Vinci), генеральным подрядчиком строительства стадиона "Динамо" на севере Москвы, рассказал "Ъ" представитель проекта. Главная причина - задержка начала работ. Vinci Construction получила разрешение на строительство в марте, но так и не приступила к нему, объясняет представитель "ВТБ арена парк". Компания уже приняла решение нанять для подготовки участка другого подрядчика - ООО "ФПК "Сатори"" (по данным Kartoteka.ru, 56,3% компании распоряжается Андрей Гусаров, 37,5% принадлежат Тенгизу Каджая, 6,2% - Екатерине Патарая). Застройщик приступил к работам 19 апреля. Дальнейшая судьба контракта с Vinci сейчас обсуждается. В Vinci вчера комментарий не предоставили. Договор с Vinci структура банка ВТБ заключила в июне 2013 года. По его условиям французская компания должна до 2017 года построить стадион на 27 тыс. мест, универсальную арену на 12 тыс. мест и ТРЦ на 30 тыс. кв. м. Стоимость контракта не раскрывается. Себестоимость стадиона в компании оценивают в 9 млрд руб., а цену всей спортивной инфраструктуры - в 26 млрд руб. Генподрядчиком второй части строительства выступает итальянская компания Codest International (входит в концерн Rizzani de Eccher). Контракт на €395 млн с ней был заключен в 2011 году. За эти деньги компания построит 275 тыс. кв. м недвижимости: отель, апартаменты и офисы. Реконструкция стадиона "Динамо" - не единственный совместный проект структур ВТБ и Vinci. В апреле их предприятие ООО "Магистраль двух столиц" выиграло инвестиционный конкурс на строительство 141 км трассы Москва-Санкт-Петербург, стоимость соглашения составляет 83,1 млрд руб. А в марте консорциум с их участием "Транспортные концессии (Саха)" заключил контракт на строительство моста через Лену на общую сумму 38,9 млрд руб. Правда теперь этот проект может быть заморожен из-за высоких затрат на развитие инфраструктурных проектов в Крыму. "СВЯЗЬИНВЕСТУ" ВСПОМНИЛИ СТАРОЕ МИНЮСТ США ЗАИНТЕРЕСОВАЛСЯ ОТНОШЕНИЯМИ CISCO С ГОСХОЛДИНГОМ В ходе расследования Минюста США деятельности Cisco Systems в России и СНГ выяснилось, что компания предоставляла 68-процентную скидку на оборудование для госхолдинга "Связьинвест", ликвидированного в прошлом году. При этом Cisco не могла документально подтвердить все сделки, что может стать нарушением закона США о борьбе с коррупцией за рубежом. Большая часть документов о сделках по продаже телекоммуникационного оборудования Cisco Systems на $23 млн госхолдингу "Связьинвест" в 2008-2009 годах отсутствовала, была искажена либо сфальсифицирована, сообщил вчера Reuters со ссылкой на материалы аудиторской проверки корпорации. Аудиторы подтвердили корректность документов о сделках лишь на $5 млн, эти поставки "Связьинвесту" шли через реселлера Cisco "Компьюлинк". Документы о поставках оборудования Cisco на $3,1 млн, которые осуществляли компании "Аком" и "Стинс Коман", признаны "искаженными", а некоторые материалы "Стинс Коман" аудиторы назвали "сфальсифицированными". Вместе с тем сделки по продажам "Связьинвесту" оборудования Cisco на $14,7 млн, которые проходили через реселлера "Стэп Лоджик", проверить не удалось, потому что "партнер отказался предоставить документы". Представитель Cisco в России Александр Палладин сообщил, что компания по просьбе Минюста США и Комиссии по ценным бумагам и биржам США "уже некоторое время занимается расследованием этих вещей" и полностью сотрудничает с органами". Закон о противодействии коррупции за рубежом требует от американских компаний хранить точные и справедливые отчеты о сделках. Гендиректором "Связьинвеста" в 2006-2009 годах работал Александр Киселев, в феврале 2009 года его сменил Евгений Юрченко. Вчера они не отвечали на звонки "Ъ". Главой представительства Cisco в 1997-2009 годах был Роберт Эйджи, занимающий сейчас пост старшего вице-президента в дочерней "Ростеху" Российской корпорации средств связи. Господин Эйджи вчера отказался от комментариев. Бывший заместитель гендиректора "Связьинвеста" Виктор Савченко, отвечавший за корпоративное управление и правовое обеспечение госхолдинга, в разговоре с "Ъ" отметил, что "Связьинвест" не вел закупки оборудования, этим занимались межрегиональные компании связи, входившие в холдинг. "Наши компании заключали договоры, и все документировалось - это 100%. Я не знаю, что имели в виду аудиторы",- утверждает Виктор Савченко. Говоря о скидках, он отметил, что "при оптовой закупке покупатели всегда их выторговывают, это нормальная бизнес практика". "Я не вижу здесь криминала",- заключил господин Савченко. Хотя "Связьинвест" и не проводил закупки, он неформально организовывал сделки с вендорами, используя реселлеров, рассказывают два бывших менеджера "Связьинвеста". Госхолдинг неофициально передавал вендорам список "уполномоченных системных интеграторов", которые обсуждали возможные скидки, доходившие до 70%. Интеграторы покупали оборудование со скидкой, но перепродавали "Связьинвесту" "практически по рыночной цене" со скидкой максимум 10%, утверждает один из собеседников "Ъ". "Оставшаяся прибыль уходила тем, кто в "Связьинвесте" назначал интеграторов",- добавил он. Собеседник "Ъ" отметил, что "специальные отношения" с системными интеграторами были у Huawei, Siemens, Cisco, Juniper. "Стинс Коман" в 2008-2009 годах не работала "ни с одной компанией, входящей в холдинг "Связьинвест", в части поставки оборудования Cisco", сообщили в пресс-службе интегратора. Представитель "Стэп Лоджик" не запрос не ответил, с представителем "Акома" связаться не удалось. "Связьинвест", объединявший восемь межрегиональных компаний связи, существовал с 1995 года до ноября 2013 года, когда был ликвидирован в форме присоединения к "Ростелекому". Представитель "Ростелекома" Андрей Поляков сказал, что в компании не знают о фактах, которые нашли аудиторы Cisco. "Мы постараемся перейти на покупку большей части оборудования напрямую у вендоров",- добавил он. "РОСТЕЛЕКОМ" НАШЕЛ ЭНЕРГООПОРУ ОПЕРАТОР ПОТРАТИТ 61,5 МЛРД РУБ. НА ЛИНИИ СВЯЗИ "Ростелеком" выбрал первого подрядчика для реализации госконтракта по устранению "цифрового неравенства" в России. Строительством волоконно-оптических линий связи протяженностью 200 тыс. км и стоимостью 61,5 млрд руб. займется Центр энергоэффективности "Интер РАО ЕЭС". У компании недостаточно опыта по строительству линий связи, однако есть возможность прокладывать кабель по линиям электропередач. "Ростелеком" выбрал ООО "Центр энергоэффективности "Интер РАО ЕЭС"" (СП госкорпорации "Росатом" и "Интер РАО ЕЭС") в качестве генерального подрядчика по строительству волоконно-оптических линий связи, сообщил оператор. В течение пяти лет подрядчик должен будет проложить 200 тыс. км волоконно-оптической линии связи (ВОЛС), которые охватят 13,6 тыс. населенных пунктов страны с общей численностью населения около 4 млн человек. Сумма контракта составит почти 61,5 млрд руб. За эти деньги подрядчик должен провести проектно-изыскательные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы ВОЛС. Конечной целью проекта является установка "Ростелекомом" точек доступа в интернет во всех населенных пунктах страны, в которых работает универсальный таксофон, а число жителей варьируется от 250 до 500 человек. Скорость доступа, которую абонент получит через такую точку, должна быть не менее 10 Мбит/с. Такие требования содержатся в поправках в закон "О связи", принятых в феврале 2014 года. Контракт "Ростелеком" на 61,5 млрд руб. является частью большего проекта по ликвидации "цифрового неравенства". Во вторник "Ростелеком" заключил с Россвязью контракт на 163 млрд руб., согласно которому в течение десяти лет малонаселенные пункты будут обеспечены интернетом. Кроме того, за счет этих средств будет осуществляться техподдержка 148 тыс. таксофонов универсального облуживания, а также 21 тыс. пунктов коллективного доступа в интернет. Центр энергоэффективности "Интер РАО ЕЭС" был основан в 2010 году для реализации программ по энергоэффективности "Интер РАО ЕЭС". В 2011 году 50% ООО выкупила госкорпорация "Росатом". Таким образом, Центр энергоэффективности "Интер РАО ЕЭС" стал первым подрядчиком по гигантскому госконтракту. Примечательно, что компания строила ВОЛС лишь однажды - в 2013 году. Тогда по заказу ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" в Московской области было проложено 56 км линий связи до инфраструктуры компании "Западные электрические сети", филиала МОЭСК. Как следует из конкурсной документации, "Ростелеком" рассчитывал на более опытного подрядчика. Так, в качестве требований оператор выставлял "наличие опыта по проектированию сетей связи и проектированию и/или строительству ВОЛС на территории не менее чем в 42 субъектах РФ с подтвержденным объемом работ не менее 20 тыс. км за 2011-2013 года". В пресс-службе "Ростелеком" это несоответствие объяснили тем, что у победителя конкурса есть преимущество - "доступ к объектам электроэнергетики". "С целью снижения затрат и сроков реализации проекта оптимальным решением является прокладка ВОЛС по существующим линиям электропередачи (ЛЭП). Во всем мире подобные проекты реализуются операторами связи совместно с энергетиками с использованием распределительных сетей",- сообщили "Ъ" в пресс-службе оператора. Кроме того, "Ростелекому" было просто не из кого выбирать: СП "Росатома" и "Интер РАО ЕЭС" стало единственным предприятием, которое подало заявку на участие в этом тендере. Основная часть линий "Ростелекома" проложена под землей. Однако у госоператора уже есть опыт эксплуатации линий связи, проложенных по ЛЭП. В 2010 году совместно с ОАО "ФСК ЕЭС" компанией была введена в эксплуатацию магистральная линия Челябинск-Хабаровск общей протяженностью около 10 тыс. км. Как сообщил "Ъ" президент группы компаний "Компьюлинк" Михаил Лящ, отсутствие опыта реализации масштабных проектов по строительству ВОЛС не скажется на ходе выполнения проекта, если подрядчик до этого работал с крупными проектами в смежных областях. "Кроме того, прокладка ВОЛС с использованием ЛЭП - наиболее эффективный метод. Он позволяет сэкономить значительные средства из-за отсутствия необходимости прокладывать кабели под землей",- добавил он. VIMPELCOM ПРОДОЛЖИТ ПАДЕНИЕ КОМПАНИЯ УХУДШИЛА ПРОГНОЗ ПО ВЫРУЧКЕ И EBITDA Vimpelcom Ltd, контролирующая в России "Вымпелком", изменила прогноз по выручке и EBITDA в 2014 году - компания ожидает снижения этих показателей по итогам года на 1-5%. Основные конкуренты оператора на российском рынке - МТС и "МегаФон" - прогнозируют в 2014 году пусть и небольшой, но рост выручки. Как сообщила вчера Vimpelcom (47,9% голосующих акций принадлежат Altimo, управляющей телекоммуникационными активами "Альфа-групп", 43% у норвежской Telenor), по итогам 2014 года ее выручка и EBITDA снизятся на 1-5% по сравнению с показателем 2013 года. В начале этого года компания прогнозировала, что оба показателя останутся на уровне 2013 года ($22,5 млрд и $8,25 млрд соответственно). Ухудшил оператор и прогноз по соотношению чистого долга к EBITDA: теперь - 2,4 (ранее предполагалось 2,3). Прогноз по CAPEX не изменился - 21% от выручки. "Итальянский рынок снижается сильнее, чем мы предполагали. В России мы приняли ряд мер, которые, с одной стороны, улучшили отношение клиентов к нам, но с другой - привели к ухудшению финансовых показателей. Эффект будут иметь и необходимость серьезных инвестиций в Алжир - компания долгое время не имела возможности инвестировать в местную "дочку", и теперь ей необходимо догонять конкурентов по развитию сети, а также нестабильная ситуация на Украине и в Пакистане",- объяснил руководитель по внешним коммуникациям Vimpelcom Артем Минаев. По итогам первого квартала выручка Vimpelcom снизилась на 10% по сравнению с тем же периодом 2013 года - до $5,024 млрд, а EBITDA - на 11%, до $2,088 млрд. Чистый долг составил $22,434 млрд, уровень чистого долга к EBITDA - 2,4. В начале года Vimpelcom объявила о сокращении дивидендов более чем в 20 раз: вместо $0,80 на одну расписку компания намерена платить акционерам $0,035, пока не доведет соотношение чистого долга к EBITDA до менее 2. Тогда эта новость привела к падению котировок компании на NASDAQ более чем на 15%. Вчера на открытии торгов котировки Vimpelcom снизились более чем на 5%. Выручка российской "дочки" Vimpelcom понизилась на 18% в долларах и на 6% в рублевом выражении, до 66,148 млрд руб., EBITDA - на 21% и 9% соответственно, составив 26,5 млрд руб. При этом выручка мобильного бизнеса уменьшилась на 7%, до 53,8 млрд руб. Основной вклад в снижение показателей, по словам гендиректора "Вымпелкома" Михаила Слободина, оказало уменьшение абонентской базы. С третьего квартала прошлого года она снизилась более чем на 5% и по итогам марта равнялась 54,95 млн абонентов. Также имело влияние изменения подхода компании к формированию доходов. Вместо "создания стоимости для компании" "Вымпелком" теперь ориентируется на "создание стоимости для клиента и через это - для компании", отметил господин Слободин. Компания, серьезно улучшила качество сети, ужесточила правила работы с контент-провайдерами, приняла меры по борьбе со спамом в мобильных сетях. Первые результаты реализации стратегии "восстановления доверия" оказали негативное влияние на итоги квартала, но в то же время повлияли на повышение лояльности абонентов, снижение оттока, рассказал Михаил Слободин, но показатели не раскрыл. Однако положительный эффект на финансовые результаты можно будет увидеть в четвертом квартале, оговорился топ-менеджер. У других российских операторов прогноз на 2014 год более оптимистичный. МТС в начале года заявляла, что в 2014-2016 годах выручка будет расти в среднем на 3-5% ежегодно. "МегаФон" прогнозировал рост этого показателя в 2014 году на 1-9%. Аналитик ИФК "Метрополь" Евгений Голосной отмечает, что еще несколько месяцев назад стало понятно, что Vimpelcom придется пересмотреть прогноз. "Рубль и гривна, валюты, в которых Vimpelcom получает значительную долю выручки, упали. Уровень потребительской активности в России и на Украине также далек от идеального. По той же причине в ближайшее время прогноз, скорее всего, вынуждена будет пересмотреть и МТС (основная часть выручки приходится на рынки России и Украины.- "Ъ")",- считает господин Голосной. AVITO УКРЕПЛЯЕТ DOMOFOND КОМПАНИЯ ЗАПУСТИЛА БИЗНЕС С ЮЖНОАФРИКАНСКОЙ KORBITEC Самый популярный российский сервис онлайн-классифайда Avito учредил совместное предприятие с группой компаний Korbitec, принадлежащей южноафриканскому медиахолдингу Naspers. Вместе они будут развивать новый портал объявлений о недвижимости Domofond.ru. В начале 2014 года Avito создала СП с южноафриканской компанией, которое запустило сайт объявлений о продаже и аренде недвижимости Domofond.ru, следует из квартального отчета шведской инвесткомпании Vostok Nafta - одного из акционеров Avito (13,7%). Представитель Avito Татьяна Стародубцова уточнила, что речь идет о группе компаний Korbitec, контролирующий владелец которой медиахолдинг Naspers. Korbitec разрабатывает и продвигает платформу для e-commerce и трансакционную систему для сделок с недвижимостью в ЮАР, а также владеет лидирующим южноафриканским порталом для владельцев и покупателей недвижимости Property24.com. Naspers также владеет около 19% в самой Avito. Долю в сервисе холдинг получил в марте 2013 года в обмен на принадлежавшие ему популярные русскоязычные сайты объявлений Slando.ru и OLX.ru и инвестиции $50 млн. Директор по связям с инвесторами Naspers Мелой Хорн вчера воздержалась от комментариев. Размер долей в СП стороны не раскрывают. "Объявления, поданные продавцом на Avito.ru, по выбору Avito могут быть дополнительно опубликованы на интернет-сайте www.domofond.ru",- указывается в пользовательском соглашении сервиса объявлений. Действительно, объявления с Avito дублируются на Domofond.ru, но не все, а лишь от профессиональных риэлторов, говорит госпожа Стародубцова. По ее словам, цель нового проекта - создать крупнейший федеральный портал для продажи и аренды коммерческой и жилой недвижимости. Avito - крупнейший в России онлайн-сервис бесплатных объявлений. Месячная аудитория в России в марте 2014 года, по данным TNS Web Index, составила 25,8 млн пользователей. Выручка по итогам 2013 года увеличилась на 167%, до 2,4 млрд руб. ($73,7 млн), показатель EBITDA достиг 680 млн руб. ($20,9 млн). Около 60% выручки сейчас обеспечивают дополнительные опции при размещении объявлений, 20% - реклама, 20% - сервис для малых и средних предпринимателей. В начале прошлого года бизнес еще терпел операционный убыток, который затем сменился прибылью, уточнял в апреле другой акционер сервиса шведский Kinnevik. На конец четвертого квартала 2013 года компания располагала более чем $100 млн наличных средств, которые она обещала использовать для усиления позиций в ключевых категориях объявлений - "авто", "работа и услуги" и "недвижимость". Запуск портала Domofond.ru - один из шагов в этом направлении, уточняют в компании. Сейчас база объявлений Domofond.ru составляет чуть менее 1 млн. Для сравнения: база Avito - более 22 млн объявлений. "Российский рынок недвижимости недостаточно развит, у него большое будущее. Одни из наиболее прибыльных и высоко оцениваемых сайтов с объявлениями в мире - именно порталы о недвижимости",- говорится в отчете Vostok Nafta. Например, капитализация английской Rightmove на LSE вчера составляла ?2,27 млрд, американской Zillow на NASDAQ - $4,03 млрд, австралийской REA Group на ASX - 6,06 млрд австралийских долларов, французской SeLoger на Euronext Paris - €627,7 млн.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 15 мая 2014 года (часть II)
2014-05-15 08:51 "AK&M" от 15.05.2014
Дайджест газеты "Коммерсант" от 15 мая 2014 года (часть II) УЧЕТНЫЙ БИЗНЕС ИЩЕТ ЗАМЕНУ НАКОПЛЕНИЯМ СПЕЦДЕПОЗИТАРИИ РАССЧИТЫВАЮТ НА ИПОТЕЧНЫЕ ОБЛИГАЦИИ Решение приостановить формирование накопительной части пенсии граждан повлияло на компании, учитывающие права собственности на активы паевых и пенсионных фондов. В прошлом году объем имущества, контролируемого спецдепозитариями, увеличился на треть, в первую очередь за счет пенсионных накоплений. В условиях, когда новых отчислений в накопительную часть пенсии нет, участникам рынка приходится искать новые возможности для роста. Объем имущества, контролируемого специализированными депозитариями, в прошлом году вырос на 28%, составив (с учетом пенсионных накоплений ПФР) 6,3 трлн руб. Такие данные приводятся в обзоре, подготовленном рейтинговым агентством "Эксперт РА". Из 43 компаний, имеющих право на осуществление спецдепозитарной деятельности, были опрошены 11 крупнейших: на них приходится 5,86 трлн руб., или около 90% рынка. Спецдепозитарий осуществляет услуги по хранению сертификатов ценных бумаг и учету перехода прав собственности на ценные бумаги акционерных, паевых инвестиционных и пенсионных фондов (в том числе ПФР). Он осуществляет контроль за управляющими компаниями инвестиционных и пенсионных фондов, в том числе за ВЭБом, и за соответствием структуры активов требованиям закона. Основным драйвером роста имущества, подотчетного спецдепозитариям, в прошлом году традиционно являлись пенсионные накопления НПФ, они обеспечили больше трети прироста (плюс 418 млрд руб.): если на конец 2012 года объем накоплений НПФ составлял 669 млрд руб., то на конец прошлого года - 1,08 млрд руб. Рост бизнеса спецдепозитариев напрямую связан с ростом соответствующих рынков: вознаграждение спецдепозитариев, как правило, рассчитывается как процент от объема учтенных в них активов. Для разных классов активов коэффициент разный, для пенсионных накоплений он составляет максимум 0,1% объема (вознаграждение выплачивают и управляющая компания, и НПФ, так что в сумме оно может составить 0,2% объема накоплений). Год назад собеседники "Ъ" были уверены, что еще несколько лет именно пенсионные деньги будут обеспечивать увеличение объемов рынка (см. "Ъ" от 11 апреля 2013 года). Однако с тех пор в рамках пенсионной реформы было принято решение не формировать в 2014 году пенсионные накопления, а направлять все взносы в распределительную часть пенсии. В дальнейшем формирование накоплений осложнится необходимостью писать заявление: как показывает российская практика, большинство граждан пассивно относятся к своей будущей пенсии, и велика вероятность того, что большинство заявлений писать не будет и автоматически выйдет из накопительной системы. В связи с этим эксперты ожидают замедления темпов роста спецдепозитарного рынка. "Пенсионные накопления показывали очень хорошую динамику, говорить о том, что есть сегмент, который может стать адекватной заменой этим деньгам, пока нельзя",- полагает гендиректор спецдепозитария "Инфинитум" Павел Прасс. Участники рынка рассчитывают, что новым драйвером роста могут стать ипотечные ценные бумаги. По данным Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), в 2013 году объем новых выпусков ипотечных ценных бумаг составил 141 млрд руб., что в два раза больше показателя за 2012 год. Таким образом, постепенно ипотечные бумаги начинают занимать заметную долю в активах, учитываемых в спецдепозитариях (9% по итогам прошлого года), демонстрируя рекордные темпы прироста (плюс 80% в 2013 году). "Данный сегмент очень активно растет,- признает гендиректор депозитарной компании "Регион" Анна Зайцева.- В этом году он также будет развиваться: еще в прошлом году о программах по инвестированию в ипотечные ценные бумаги заявили АИЖК и ВЭБ. Вполне вероятно, что это даст существенный рост рынка". Эмитент ипотечных облигаций обязан передать обеспечение по ним в спецдепозитарий. "Ипотечные бумаги выпускают лишь несколько эмитентов. Может случиться, что большая часть выпусков таких облигаций будет учтена в узкой группе спецдепозитариев, тогда говорить о росте всего рынка можно будет лишь формально",- уточняет господин Прасс. РУБЛЮ ПОКРЕПЧАЛО РОССИЙСКАЯ ВАЛЮТА СРОЧНО ПОНАДОБИЛАСЬ ВСЕМ УЧАСТНИКАМ РЫНКА Курсы доллара и евро на российском рынке вчера обновили трехмесячный минимум, снизившись до отметки 34,72 руб./$ и 47,7 руб./€. Укреплению рубля способствует снижение напряженности между ЕС, США и Россией по украинскому вопросу, а также растущий спрос на рубли со стороны экспортеров. Впрочем, пока не разрешен украинский кризис, долгосрочный рост национальной валюты маловероятен. Итогом валютных торгов на Московской бирже в среду стало обновление трехмесячного минимума ведущими мировыми валютами. Курс доллара достиг отметки 34,715 руб./$, снизившись за день на 10 коп. Одновременно курс евро опустился до отметки 47,7 руб./€, что на 12 коп. ниже закрытия вторника. В результате стоимость бивалютной корзины опустилась на 11 коп., до 40,5 руб.- минимального значения с 13 февраля. Уверенное укрепление рубля продолжается седьмой день подряд. За это время курс доллара снизился на 1,17 руб., а курс евро - на 2 руб. В результате российский рубль оказался в числе лидеров мирового валютного рынка, подорожав относительно доллара почти на 3%. Сильнее вырос только чилийский песо (3,1%). Большинство валют других развивающихся стран укрепилось за семь дней на 0,2-2%. Агрессивный рост курса рубля связан в первую очередь со снижением геополитической напряженности в отношениях между ЕС, США и РФ из-за ситуации на Украине. По словам главного специалиста казначейства банка "Возрождение" Михаила Берулавы, действия России уверили инвесторов в желании Москвы решить возникший кризис дипломатическим путем. "В результате фокус внимания локализовался непосредственно на Украине, и спекулятивные позиции, которые занимались с расчетом на усугубление ситуации, были с рынка вытеснены",- отметил он. По словам начальника отдела доверительного управления Абсолют-банка Ивана Фоменко, держать дальше долларовые позиции становится невыгодно, и американскую валюту продают как внутренние, так и внешние инвесторы. Снижению курса мировых валют на российском рынке способствовал и приближающийся налоговый период. По оценкам аналитика Райффайзенбанка Марии Помельниковой, до конца месяца компаниям предстоит выплатить в бюджет несколько сотен миллиардов рублей. "На фоне продолжающегося роста котировок рубля компании-экспортеры могли начать конвертировать валютную выручку заблаговременно, не дожидаясь старта налогового периода",- отмечает госпожа Помельникова. Ситуация способствует и сохранению золотовалютных резервов. Если до 8 мая ЦБ выступал нетто-продавцом валюты (даже выкупая ее для нужд Минфина), то уже по крайней мере два дня он является ее нетто-покупателям (также в интересах Минфина). Участники рынка ожидают дальнейшее укрепление рубля, хотя потенциал этого движения почти исчерпан. "Рубль все еще зависим от ситуации на Украине, отток капитала в первом квартале замедлил темпы роста экономики, а ЦБ еще до событий на Украине проводил курс плавного ослабления рубля",- отмечает Михаил Берулава. По его оценкам, укрепление рубля может продолжиться до уровня 34,2-34,5 руб./$, после этого может вернуться спрос на валюту. "Некоторые спекулятивно настроенные инвесторы уже сейчас ищут возможности для закрытия коротких позиций по доллару, что может оказать поддержку американской валюте",- резюмировал Иван Фоменко. "САХАЛИН-1" ВСПЛЫЛ В НЬЮ-ЙОРКЕ ОПЕРАТОР И ПОДРЯДЧИК ПРОЕКТА ПОДАЛИ ИСКИ ДРУГ К ДРУГУ Как стало известно "Ъ", оператор "Сахалина-1" Exxon Neftegaz и его подрядчик по строительству платформы на месторождении Аркутун-Даги "Сахнефтегаз Инжиниринг", акционером которого является американская WorleyParsons, обменялись исками в международных судах. Exxon Neftegaz недоволен выполненными работами и пытается разорвать договор, подав иск к WorleyParsons. "Сахнефтегаз Инжиниринг", в свою очередь, требует от оператора $20 млн. В марте ООО "Сахнефтегаз Инжиниринг" и его акционер американская WorleyParsons подали в Международный арбитражный суд в Нью-Йорке иск к Exxon Neftegaz, оператору разработки шельфового проекта "Сахалин-1" (у американской Exxon Mobil и японской Sodeco - 30%, у "Роснефти" и индийской ONGC - по 20%). В иске (копия есть у "Ъ") компании требуют выплатить им $20 млн за инжиниринговые работы на платформе, которая разрабатывает месторождение Аркутун-Даги, и компенсировать судебные издержки. Он фактически стал ответом на иск, поданный в декабре 2013 года Exxon Neftegaz, который таким образом пыталась разорвать договор со своим подрядчиком. В Exxon Neftegaz, "Сахнефтегазе Инжиниринг" и WorleyParsons вчера от комментариев отказались. Согласно ЕГРЮЛ, ООО "Сахнефтегаз Инжиниринг" было зарегистрировано в 2005 году. 49% долей получила WorleyParsons, еще 51% - дочерняя структура государственной "Зарубежнефти" ООО "Зарубежнефтестроймонтаж". В 2009 году состав акционеров изменился: владельцем 51% стал бывший замгендиректора "Зарубежнефти" Александр Саруханов. По состоянию на конец апреля, согласно СПАРК и ЕГРЮЛ, он продолжает оставаться контролирующим акционером, но в иске "Сахнефтегаза Инжиниринг" и WorleyParsons говорится, что 51% СП по-прежнему владеет "Зарубежнефтестроймонтаж". В "Зарубежнефти" вчера подтвердили "Ъ", что "компания вышла из состава участников ООО в 2008 году". Как следует из иска, в 2008 году Exxon Neftegaz и "Сахнефтегаз Инжиниринг" заключили соглашение о проведении инжиниринговых работ на надводной части шельфовой платформы. Но в 2010 году Exxon Neftegaz раскритиковал работу подрядчика, говорится в иске. Сам "Сахнефтегаз Инжиниринг" отмечает, что заказчик предъявлял "претензии общего характера, а не конкретные, как предусмотрено соглашением". Exxon Neftegaz приостановил выплаты и заключил новое соглашение с южнокорейской DSME. С 2011 по 2013 год стороны пытались уладить спорные вопросы, но не смогли. В итоге в декабре 2013 года Exxon Neftegaz подал иск в суд Нью-Йорка к WorleyPartners как акционеру "Сахнефтегаза Инжиниринг", в котором требовал разорвать контракт, так как "из-за некачественной работы проект подорожал и затянулся". Потом, правда, иск был отозван, а в январе 2014 года подан вновь. Добыча нефти на платформе должна начаться в декабре 2014 года. Какой именно суд должен принимать решение, должно быть указано в договоре, но не исключено, что стороны толкуют его по-разному, говорит руководитель практики по корпоративным спорам юридической фирмы Freshfields Bruckhaus Deringe Максим Кульков. По его словам, теоретически процессы могут идти в разных судах, но на практике каждая из сторон будет пытаться заставить другую прекратить параллельное разбирательство. Господин Кульков отмечает, что рассмотрение исков будет довольно долгим - два-три года,- суду придется детально изучить соглашение и провести экспертизу сделанных работ. "САХАЛИН-2" ЕЩЕ ПОРАБОТАЕТ НА РОССИЮ ГАЗОВЫЕ РОЯЛТИ ПРОЕКТА ПРОДЛИЛИ ДО 2017 ГОДА Правительство продлило срок получение роялти в виде газа с подконтрольного "Газпрому" СРП-проекта "Сахалин-2" на три года. Газ будет направляться на снабжение Сахалинской области и Приморья до 2017 года, когда монополия наконец запустит на полную мощность 4,5 млрд кубометров в год свое Киринское месторождение. Но пока вкладывать средства в Киринский проект "Газпрому" невыгодно: спрос на газ на Дальнем Востоке не растет, а договоренностей с КНР по экспорту по-прежнему нет. Премьер Дмитрий Медведев 12 мая подписал распоряжение, которое продлевает до 2017 года срок получения доходов в виде газа с проекта "Сахалин-2" в счет регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти). Сырье будет использовано для поставок потребителям в Дальневосточном федеральном округе. Минэнерго должно пролонгировать до 2017 года договор с "Газпромом" об уступке прав на получение доходов в натуральной форме в рамках проекта. Ранее по распоряжению правительства от 6 сентября 2011 года планировалось перейти на денежные расчеты уже с начала 2015 года. Но, как поясняется в распоряжении, альтернативным источником газа для ДФО должен был быть газ с Киринского газоконденсатного месторождения "Газпрома". Но его разработка не вышла на проектную мощность, и было решено продлить срок получения роялти в натуральном виде. "Газпром" запустил Киринское месторождение с запасами 162,5 млрд кубометров газа по C1 лишь в октябре 2013 года. Как поясняет правительство, при использовании газа с "Сахалина-2" для газификации Сахалина и Приморья потери бюджета в 2015-2017 годах могут составить более 40 млрд руб. из-за разницы цен на внешнем и внутреннем рынках - около $326 за тысячу кубометров. Оператор "Сахалина-2" Sakhalin Energy (50% плюс 1 акция у "Газпрома", 27,5 минус 1 акция у Shell, 12,5% у Mitsui, 10% у Mitsubishi) в 2013 году перечислил РФ более $2,6 млрд роялти. Поступления в виде газа "Газпрому" составили в 2013 году 1,44 млрд кубометров, монополия поставляет этот газ в ДФО по российским ценам, перечисляя государству свою прибыль - около $50 с тысячи кубометров. Оптовые цены для Приморья в 2011-2012 годах составляли 2250 руб. за тысячу кубометров, для Сахалина - лишь 100 руб. за тысячу кубометров (в 2013 и 2014 годах они повышались на прогнозный уровень инфляции). При продаже в виде СПГ этот газ стоил бы в 2013 году $460 за тысячу кубометров. На Киринском месторождении "Газпром" собирался добывать к 2014 году 4,5-5 млрд кубометров в год. Но в конце 2013 года была запущена лишь одна из шести скважин. "Газпром" отложил дату выхода на проектную мощность на 2017 год, так как максимальное потребление на Сахалине и в Приморье остается низким - около 1,5 млрд кубометров газа в год, и к 2017 году оно достигнет лишь уровня около 1,7 млрд кубометров. В итоге газ с Киринского месторождения будет невостребованным. В "Газпроме" вчера "приветствовали" продление срока действия газовых роялти. Это "позволяет осуществлять газоснабжение сахалинцев наиболее эффективным способом", пояснили в монополии. "Газпром" также рассчитывает, что распоряжение будет продлено и для газификации центральных и южных районов Сахалина. Вячеслав Мищенко из Argus Media отмечает, что при реализации Восточной газовой программы поставки на внутренний и внешний рынки плотно увязаны. "Газпрому" на фоне низкого потребления газа на Дальнем Востоке и неопределенности с экспортом в КНР невыгодно запускать новые месторождения, направляя средства на их разработку. Эксперт отмечает, что вопрос может проясниться после визита Владимира Путина в Пекин в начале следующей недели, где возможно подписание соглашения по поставкам газа. Но несогласованным вопросом по-прежнему остается цена. Вчера глава управления внешних связей CNPC (партнер "Газпрома" по переговорам) Чжан Синь подтвердил, что договоренностей все еще нет: "Для подписания контракта необходимо согласовать цену на газ". КЭС ОПРЕДЕЛИЛСЯ С ЦЕНТРОМ КОНСОЛИДАЦИИ ХОЛДИНГ ПЕРЕВОДИТ ЭНЕРГОАКТИВЫ НА ТГК-7 "КЭС-Холдинг" группы "Ренова" Виктора Вексельберга на следующей неделе запускает консолидацию энергоактивов. Судя по предложениям советам директоров, энергокомпании КЭС будут объединены на базе ТГК-7. Это наиболее финансово устойчивая энергокомпания холдинга, а большинство ее акционеров - Леонард Блаватник и анонимные израильские инвесторы - считаются лояльными господину Вексельбергу. При высоких коэффициентах обмена акций партнеры Вексельберга могут получить блокпакет в объединенной компании. Вчера энергокомпании, входящие в "КЭС-Холдинг",- ТГК-5, ТГК-6, "Волжская ТГК" (ТГК-7) и ТГК-9,- опубликовали повестки к советам директоров, намеченным на 16 мая, в которых стоят вопросы реорганизации путем присоединения обществ. Их планируется вынести и на общие собрания акционеров ТГК. Виктор Вексельберг многократно заявлял, что планирует перевести компании холдинга на единую акцию в 2014 году, но база для консолидации еще не определена. Рассматривались ТГК-7 или ТГК-9. Можно предположить, что базой выбрана ТГК-7. Советы директоров ТГК-5, ТГК-6, ТГК-9 планируют вынести на годовое собрание не только вопросы о реорганизации обществ, но и утверждение договоров о присоединении и передаточных актов, ТГК-7 - только вопрос "о реорганизации в форме присоединения". "По закону передаточный акт при присоединении обязаны одобрять только присоединяемые организации. Так как ТГК-7 его не одобряет, можно предположить, что она станет базой для консолидации",- поясняет партнер практики слияния и поглощения Goltsblat BLP Матвей Каплоухий. ТГК-7 также должна будет вынести на собрание акционеров вопрос об утверждении договора о присоединении, считает глава отдела корпоративной практики юрфирмы Sameta Ольга Сницерова, "отсутствие такого вопроса в повестке можно объяснить тем, что она может являться базисом консолидации". "Возможно, ее акционеры ожидают утверждения договоров о присоединении в других ТГК, это позволит сэкономить время и предотвратить возможные разногласия между акционерами",- полагает юрист. В КЭС отказались от комментариев. Но в понедельник компания должна объявить свою бизнес-стратегию. "Менеджмент КЭС планирует сосредоточить усилия на оптимизации структуры компании и портфеля ее активов",- говорится в анонсе. Холдинг в сентябре 2013 года получал разрешение ФАС на консолидацию активов на базе ТГК-7. Оно действует год, новых обращений от компаний КЭС не было, пояснили в ФАС. Служба рассматривает и ходатайство о приобретении 100% "КЭС-Трейдинг" (на 100% принадлежит кипрской Merol Trading) Оренбургской ТГК, принадлежащей ТГК-7. ТГК-7 - наиболее финансово благополучная из компаний КЭС: в 2013 году она увеличила чистую прибыль по МСФО в 2,3 раза, до 2,3 млрд руб., выручка выросла на 11,1%, до 70,3 млрд руб. Среди остальных ТГК холдинга прибыль показала только ТГК-6 - 1,2 млрд руб. Станции ТГК-7 работают в основном на газе, у нее наименьшая доля угольной выработки в КЭС, что дает преимущество по эффективности, отмечает Владимир Скляр из "Ренессанс Капитала". Кроме того, КЭС упростил акционерную структуру ТГК-7. В конце 2013 года ее акционерами были офшоры Lygendor (17,26% акций) и Merol Trading (24,65%), компаниям КЭС принадлежало 44,2%. Источники "Ъ" в отрасли называли Merol Trading дружественной "Ренове", поясняя, что офшор контролируют "израильские инвесторы, давно знакомые с Виктором Вексельбергом". Осенью Merol частично выкупила у "Интер РАО" пакеты ТГК-6 и ТГК-7, увеличив долю до 24% и 24,65%, доли "Интер РАО" (12,7% ТГК-6 и 17,3% ТГК-7) выкупала и Lygendor, представляющая интересы фонда Access Industries партнера Виктора Вексельберга Леонарда Блаватника. Независимо от выбора базы консолидации, КЭС придется выкупать акции несогласных миноритариев во всех ТГК, что несет серьезные риски для ликвидности компаний, говорит Владимир Скляр. Но крупных нелояльных миноритариев в капитале ТГК-7 практически не осталось. В акционерном капитале ТГК-5 и ТГК-6 участвует фонд Prosperity Capital, по неофициальной информации, связанные с ним офшоры владеют около 5% и 19,53% акций соответственно. В Prosperity Capital и фонде Блаватника отказались комментировать тему консолидации. Структура господина Блаватника, скорее всего, поддержит консолидацию, считает господин Скляр, так как коэффициенты конвертации для ТГК-7 будут высокими, это позволит получить в финальной структуре пакет, близкий к блокирующему. КРЫМУ НАЗВАЛИ УСЛОВИЯ ВОДЯНОГО ПЕРЕМИРИЯ КИЕВ ТРЕБУЕТ ПОГАСИТЬ ДОЛГИ И ОТДАТЬ ТЕХНИКУ Крым и Украина близки к договоренности о возобновлении поставок пресной воды. Украина выставила условия по погашению долга за воду в $146,5 тыс., согласованию новых ценовых условий и возврату старой техники. Но если воду не дадут в ближайшее время, под угрозой окажется работа крымских предприятий Дмитрия Фирташа, воды у которых хватит только до 10 июня. Украина направила властям Крыма список условий, при соблюдении которых она готова возобновить поставки воды на полуостров. Как рассказал ИТАР-ТАСС глава комитета по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию Крыма Игорь Вайль, Киев требует оплаты долга за поставленную воду, который, по подсчетам Украины, составляет около 1,7 млн гривен ($146,5 тыс.), согласования цен на воду и возврата техники, использовавшейся в системе водопользования. Украина ограничила поставку воды по Северо-Крымскому каналу (обеспечивал до 85% потребностей полуострова) в первой декаде апреля из-за отсутствия договоров и долгов потребителей. Вода подавалась в канал в объеме технологического минимума, больше всего от ограничений страдали рисоводы Крыма. По оценке главы Министерства аграрной политики и продовольствия региона Николая Полюшкина, прямой ущерб сельского хозяйства составил 250 млн руб., а общие убытки, вызванные недобором урожая, превысят 12 млрд руб. При этом крымские власти в апреле сообщали, что направляли Киеву предложения заключить новый договор, но там на это не реагировали. В Симферополе ситуацию называли "политически мотивированной". Украина должна к завтрашнему дню завершить строительство в русле канала подпорного сооружения, где установит гидроизмерительный прибор. После его установки, уверен член президиума Госсовета Крыма Эдип Гафаров, переговоривший с начальником управления Северо-Крымского канала Александром Романенко, Украина возобновит поставки воды. Крым готов платить за воду больше, говорит председатель Госсовета Крыма Владимир Константинов: "Мы готовы дороже платить, но цена не должны быть "золотой"". Технику, которой, по словам господина Гафарова, 30-40 лет, республика также вернет без затруднений. Но врио президента Крыма Сергей Аксенов настроен менее оптимистично и считает, что "действия, направленные на заключение договоров, пока что ими (Украиной.- "Ъ") не планируются". По его словам, "пока все идет в том же режиме - диверсия и блокирование подачи воды в Северо-Крымский канал". Между тем, по словам Эдипа Гафарова, если Украина не даст воду, "Крымский титан" и Крымский содовый завод (расположены на севере Крыма, входят в DF Group Дмитрия Фирташа) могут встать. Он сообщает, что у предприятий осталось около 7 млн кубометров воды и этого хватит только до 10 июня. В DF Group утверждают, что предприятия "работают в обычном режиме и на сегодняшний день обеспечены водой", но подтверждают, что "проводят работы по понижению водозабора". При этом проблемы с Северо-Крымским каналом уже привели к тому, что Россия начала рассматривать различные альтернативные способы водоснабжения полуострова - от добычи артезианской воды до строительства трубопровода от реки Кубань (см. "Ъ" от 12 мая). Будут ли эти планы реализованы, если поставки с Украины возобновятся, не ясно. Но вчера Сергей Аксенов заявил, что относится к проекту переброски воды Кубани в Северо-Крымский канал "как к витанию в облаках" - в первую очередь из-за его стоимости в $3-4 млрд. "РОСНЕФТЕГАЗ" ЗАПЛАТИТ ЗА ЭЛЕКТРИЧЕСТВО КОМПАНИЯ ПРОФИНАНСИРУЕТ ПРОЕКТЫ "РУСГИДРО" И "ИНТЕР РАО" "Роснефтегаз" начинает активное финансирование энергетических проектов. Госкомпания выделит "РусГидро" 12 млрд руб. на Верхне-Нарынский каскад ГЭС в Киргизии и 5 млрд руб. на реконструкцию Перепадных ГЭС в Абхазии. Еще 23 млрд руб., предназначенные энергокомпании, пока не распределены. Кроме того, "Роснефтегаз" может профинансировать и один из проектов "Интер РАО" - киргизскую Камбаратинскую ГЭС-1. Кредит для этого на 30 млрд руб. по низкой ставке предоставит Внешэкономбанк, но ему деньги выделит "Роснефтегаз". Правительство разрешило "Роснефтегазу", аккумулирующему дивиденды от принадлежащих ему 69,5% акций "Роснефти" и 10,74% акций "Газпрома", выделить средства на международные проекты "РусГидро". Речь идет о 12 млрд руб. на финансирование Верхне-Нарынского каскада ГЭС в Киргизии и 5 млрд руб. на Перепадные ГЭС в Абхазии. "Решение принято, сейчас оно оформляется в установленном порядке",- пояснили "Ъ" в аппарате вице-премьера Аркадия Дворковича. Проект распоряжения правительства подготовлен, но еще не утвержден, уточняет источник "Ъ", близкий к правительству. В Минэкономики говорят, что пока документов по поводу финансирования проектов не поступало, в Минэнерго от комментариев отказались. О том, что "Роснефтегаз" выделит на киргизский проект 12 млрд руб., в марте заявил зампред правления "РусГидро" Джордж Рижинашвили. Это 50% стоимости каскада Верхне-Нарынских ГЭС (Акбулунская и три Нарынских ГЭС общей мощностью 237,7 МВт), который строится паритетным СП "РусГидро" и киргизских "Электрических станций" по межправсоглашению двух стран. Финансирование предоставляет Россия: 50% через "РусГидро", 50% через кредит СП на льготных условиях (LIBOR+1,5%). В обмен на деньги "Роснефтегаз" получит долю в "РусГидро", близкую к 5%. Об интересе "РусГидро" к восстановлению Перепадных ГЭС в Абхазии (340 МВт), три из которых были разрушены во время грузинско-абхазского конфликта в 1990-х годах, глава компании Евгений Дод говорил еще в декабре 2013 года. В целом "Роснефтегаз" должен выделить "РусГидро" до 40 млрд руб. (см. "Ъ" от 22 апреля). В энергокомпании подтверждают размер общего лимита, но распределение остальных средств пока не утверждено. "Роснефтегаз", на счетах которого к началу года скопилось 263,4 млрд руб., может профинансировать в Киргизии и Камбаратинскую ГЭС-1, где РФ в одноименном СП с киргизской стороной представляет "Интер РАО". Правительство предлагало энергокомпании потратить на проект деньги от продажи 40% акций "Иркутскэнерго", но "Интер РАО" не согласилось на эту схему. Как пояснил "Ъ" источник, знакомый с ходом переговоров, сейчас рассматривается вариант выделения Внешэкономбанком кредита СП на 30 млрд руб., причем сам он привлечет деньги у того же "Роснефтегаза". Другой источник "Ъ" подтвердил участие "Роснефтегаза" в финансировании проекта: "Если "Роснефтегаз" выделит деньги, то ВЭБ прокредитует Камбаратинскую ГЭС-1, если нет, финансирование организовать не удастся, поскольку по такой низкой ставке, как в межправсоглашении (2,5% годовых в долларах.- "Ъ"), ВЭБ привлечь средства не может". По его словам, "Роснефтегаз" предоставляет ВЭБу заем по меньшей ставке, а ВЭБ кредитует СП на условиях межправсоглашения. Киргизия испытывает дефицит электроэнергии, строительство ГЭС в таких условиях всегда выгодно с точки зрения энергобаланса, но вопрос в том, насколько оно экономически обоснованно, говорит старший аналитик ФК "Открытие" Сергей Бейден. Он отмечает, что если гарантии сбыта и цены поставок, определенные межправсоглашением, будут выдержаны, то можно говорить о некой минимальной доходности проектов. Причем если "РусГидро" участвует в проекте капиталом и подвергается определенным рискам, то участие "Интер РАО" сведено к минимуму, говорит аналитик, поскольку компания выступает как оператор. РОССИЙСКИЕ МЕТАЛЛУРГИ НЕ УЖИЛИСЬ В США "СЕВЕРСТАЛЬ" И "МЕЧЕЛ" ВСТРЕТЯТСЯ В СУДЕ ИЛЛИНОЙСА Выставленные на продажу активы "Северстали" и "Мечела" в США - сталепрокатный завод Dearborn и угольная компания Bluestone - встретились в американском суде. "Северсталь" обвиняет "Мечел" в нарушении выплат по мировому соглашению и грозит исками за срыв поставок в 2012 году. Участники рынка не помнят подобных разбирательств между российскими металлургами за рубежом. В тех же США, например, сотрудничают НЛМК и ОМК, но взаимных претензий у них нет. Североамериканский сталепрокатный завод "Северстали" Severstal Dearborn 6 мая подал иск в суд Северного округа штата Иллинойс к двум американским структурам "Мечела" - угледобывающей Mechel Bluestone и ее торговому дому Mechel North America Sales Corporation (документ имеется в распоряжении "Ъ"). Как указано в иске, "Северсталь" требует от "Мечела" $4 млн выплат по нарушенному мировому соглашению, а также проценты и возмещение судебных расходов. Иск стал продолжением другого судебного дела: "Северсталь", "Мечел" и американский производитель кокса SunCoke в январе 2013 года заключили мировое соглашение, прекратившее длившийся с 2010 года спор в суде штата Делавэр между входящей в SunCoke компанией Indiana Harbor Coke Company и Bluestone. Детали этого дела не раскрываются. По мировому соглашению "Мечел" обязался выплатить остальным участникам соглашения в течение трех лет $15 млн, из которых $12 млн причиталось "Северстали", и продолжить поставки угля Dearborn в 2013 году. Первый платеж в размере $6 млн был проведен еще в декабре 2012 года, до заключения соглашения, из него "Северсталь" получила $4,8 млн. Второй платеж в размере $5 млн "Мечел" должен был осуществить в ноябре 2013 года ("Северстали" - $4 млн), но не сделал этого. "Северсталь", говорится в новом иске, считает эту сумму "несправедливым обогащением" "Мечела" и требует ее возврата. Кроме того, указывается в документе, в 2012 году Bluestone нарушала условия поставок в адрес Dearborn и, если "Мечел" не согласится на выплаты по данному спору, "Северсталь" может инициировать разбирательство и по нарушению этих контрактов, от чего ранее удерживалась по просьбам "Мечела". Олег Петропавловский из БКС объясняет, что "Северсталь" частично закрывает потребности Dearborn в коксующемся угле за счет поставок своей PBS Coals. Остальное Dearborn покупает у Mountain State Carbon (паритетное СП компании с Renco Group) и на рынке. В "Северстали" и "Мечеле" отказались от комментариев, в SunCoke на вопросы "Ъ" не ответили. В российских судах крупных споров у "Мечела" и "Северстали" нет, говорят источники "Ъ", близкие к компаниям. Примечательно, что оба участника спора выставлены на продажу. "Мечел" еще с лета 2013 года ищет покупателей на нерентабельную Bluestone, добыча на которой из-за высокой себестоимости остановлена с конца апреля 2014 года. Поиск покупателей осложняется спором с предыдущим владельцем угольной компании, Justice Corp (продала Bluestone в 2009 году), которая требует от "Мечела" $166 млн за доразведанные запасы. "Северсталь", как сообщал "Ъ" 12 мая, выставила на продажу два своих завода в США, Dearborn и Columbus, за которые, по данным The Wall Street Journal, может выручить свыше $1,5 млрд. Вчера компания подтвердила, что "рассматривает различные стратегические возможности" в отношении этих активов, но решение не принято. Но новым собственникам Dearborn и Bluestone этот судебный спор вряд ли перейдет по наследству: адвокат "Хренов и партнеры" Василий Васильев указывает, что этот спор простой по существу и может быть рассмотрен за два-три месяца. Собеседники "Ъ" в отрасли не могут вспомнить прецедентов взаимных споров иностранных предприятий российских металлургов за рубежом, хотя случаи взаимодействия в бизнесе бывают. Так, источник, близкий к ОМК, говорит, что завод OMK Tube в Хьюстоне покупает штрипс (стальную ленту) у подразделения НЛМК в США (заводы NLMK Indiana, NLMK Pennsylvania и NLMK Sharon Coating). В НЛМК подтвердили эту информацию. Взаимных претензий у сторон нет, говорят собеседники "Ъ".

Дайджест газеты "Коммерсант" от 15 мая 2014 года (часть I)
2014-05-15 08:51 "AK&M" от 15.05.2014
Дайджест газеты "Коммерсант" от 15 мая 2014 года (часть I) УКРАИНА ВЫИГРАЛА В АМЕРИКАНКУ КИЕВ ЗАЙМЕТ $1 МЛРД ПОД ГОСГАРАНТИИ США Украина готовится разместить на открытом рынке евробонды на $1 млрд, выплаты по которым будут гарантированы Агентством США по международному развитию - об этом объявило вчера украинское переходное правительство. Самостоятельно покрыть дефицит бюджета посредством внешних заимствований в Киеве практически не могут: рейтинговые агентства оценивают кредитоспособность Украины как ограниченную. Гарантии США заплатить этот долг в случае несостоятельности Украины снижают риск для инвесторов. Но в случае дальнейшего ухудшения ситуации в экономике страны обещанной ей помощи может оказаться недостаточно, опасаются эксперты. Правительство Украины вчера обнародовало поручение Минфину страны о размещении госзайма на $1 млрд в виде пятилетних евробондов, выплаты по которым будут гарантированы Агентством США по международному развитию (U.S. Agency for International Development, USAID). Соглашение о предоставлении этих гарантий министры финансов обеих стран подписали еще в середине апреля. Под поручительство США попадут как основная сумма долга, так и процентные платежи. США ранее нечасто, но уже прибегали к подобной практике: например, в прошлом году были предоставлены гарантии для выпуска гособлигаций Иордании на сумму $1,25 млрд. По информации "Интерфакса", организаторами нынешнего размещения могут выступить американские инвестбанки JP Morgan и Morgan Stanley. В правительстве Украины планируют, что ставка купона по новым гособлигациям не превысит 2,9% годовых (Минфин страны может установить более низкую ставку). По оценкам экспертов, это вполне реально: почти двукратной премии по отношению к доходности пятилетних облигаций США (1,6% годовых) будет достаточно для обеспечения спроса, отмечает глава департамента по управлению активами ИК "Третий Рим" Александр Варюшкин. Александр Кудрин, руководитель подразделения анализа рынка долговых бумаг Sberbank Investment Research, полагает, что новые облигации стоит рассматривать с точки зрения рисков по американским бумагам, а не по выпущенным ранее украинским. Фактическое размещение, по словам господина Кудрина, может пройти по ставке 1,9-1,95% годовых. Отметим, что без такой внешней поддержки доступ Украины на долговой рынок остается де-факто закрытым: по размещенным в прошлом году под 7,5% годовых десятилетним бумагам требуемая доходность теперь составляет 10,49%, по бумагам с погашением в следующем году - 16,74% годовых. С начала года все три ведущих мировых рейтинговых агентства снизили оценки кредитоспособности Украины, переведя ее рейтинги в категорию, означающую ограниченную способность страны самостоятельно гарантировать выплаты по долгам. Неоднозначной остается и оценка текущего состояния украинских госфинансов. В бюджет Украины на этот год заложен дефицит в размере 68,6 млрд гривен (4,5% ВВП) при прогнозируемом спаде экономики на 3%. Однако в международных организациях этот прогноз считают слишком оптимистичным: в МВФ ожидают как минимум 5% падения, в ЕБРР - 7%. Ранее МВФ одобрил выделение первого транша финансовой помощи в размере $3,2 млрд, еще $1,6 млрд готовится предоставить Евросоюз. Однако успешное выполнение программ финансовой помощи может оказаться под угрозой в случае ухудшения экономической ситуации в стране и разрыва экономических связей с Россией, заявляли ранее в МВФ. "На горизонте двух лет украинским властям потребуются дополнительные источники финансирования",- прогнозирует главный экономист Deutsche Bank в России Ярослав Лисоволик. Накануне смены власти на Украине "партнером" в выпуске евробондов выступала Россия. В конце декабря Украина разместила двухлетние еврооблигации на $3 млрд, которые были выкуплены РФ в рамках соглашений о предоставлении кредита на общую сумму $15 млрд. Переговоры по размещению второго транша были фактически прекращены в апреле 2014 года - после несостоявшегося выпуска облигаций еще на $2 млрд (их эмиссия была даже зарегистрирована на Ирландской фондовой бирже, но затем аннулирована). Вчера, отвечая на вопрос о судьбе выкупленного выпуска, министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что для его досрочного погашения "пока нет оснований, однако российская сторона сохраняет за собой право потребовать выплаты, в случае если госдолг Украины превысит 60% ВВП". По словам Сергей Агибалова из Института энергетики и финансов, несмотря на растущую долговую нагрузку Украины, до этого порога госдолг страны вырастет еще нескоро - к концу года указанное соотношение может достигнуть 25% с текущих 17,4%. ОТ ВОРОТ ОБОРОТ МЕЖДУНАРОДНЫМ ПЛАТЕЖНЫМ СИСТЕМАМ ДЕШЕВЛЕ УЙТИ ИЗ РОССИИ, ЧЕМ ОСТАТЬСЯ Сохранить бизнес в России в условиях измененного законодательства Visa и MasterCard будет стоить в разы больше, чем уйти с отечественного рынка, пожертвовав прибылью. А именно минимум $1 млрд и $1,9 млрд против $160 млн и $350-470 млн для MasterCard и Visa соответственно. Такие оценки содержатся в закрытом исследовании американского банка Morgan Stanley. Впрочем, у международных платежных систем (МПС) есть менее прозрачные, но зато и менее затратные варианты, указывают эксперты. В распоряжении "Ъ" оказалось исследование для подписчиков американского Morgan Stanley от 6 мая под названием "The Russian Bear: Impacts on V and MA" ("Русский медведь: влияние на Visa и MasterCard"). В нем аналитики глобального инвестбанка оценивают последствия принятия поправок к закону "О национальной платежной системе" (5 мая их подписал президент РФ Владимир Путин). Поправки призваны нивелировать риски блокировки карточных операций российских банков со стороны международных платежных систем в рамках санкций, вводимых в отношении России зарубежными властями. Для этого МПС придется разместить на спецсчетах в ЦБ обеспечительный взнос, равный двухдневному обороту системы. Собственно, расходы Visa и MasterCard на продолжение работы в России и представляли основной интерес. Однако, учитывая, что финансовые показатели по России они не раскрывают, точной оценки до сих пор не было. По данным Morgan Stanley, исходя из ежедневного общего оборота наличных и безналичных платежей по картам в России в $1,6 млрд, MasterCard предстоит разместить в ЦБ $1 млрд, а Visa вдвое больше - $1,9 млрд. То есть в совокупности около 100 млрд руб. Эти цифры на четверть превышают приблизительную оценку совокупных расходов обеих МПС на продолжение бизнеса в России (около 80 млрд руб.), которую в конце апреля приводила глава комитета Госдумы по финрынку Наталья Бурыкина. При этом, по подсчетам Morgan Stanley, $2,9 млрд - это минимум. "Платежным системам придется построить в России еще и процессинговые центры, а также уплачивать штрафы до 10% от размещенных в ЦБ взносов в случае отказа от предоставления услуг в одностороннем порядке",- отмечается в исследовании. Масштаб затрат МПС на то, чтобы остаться работать в России, несопоставимо больше их финансовых результатов от российского бизнеса. Аналитики Morgan Stanley в своем отчете приводят и эту оценку. По их подсчетам, доля российских подразделений в совокупной выручке МПС 3-4% у Visa и 2% у MasterCard. Исходя из этих оценок, а также данных отчетности глобальных MasterCard и Visa, чистая выручка их российских подразделений составляет $160 млн и $350-470 млн соответственно. "С учетом долей в выручке мы считаем, что с последствиями для совокупных доходов можно будет справиться, в случае если Visa и MasterCard придется уйти из России, особенно с учетом того, что маржа в России ниже средней по компании",- говорится в отчете. Таким образом, получается, что финансово МПС выгоднее уйти, чем остаться. Впрочем, финансовый аспект, очевидно, не единственный. Так, MasterCard вовсе не была категоричной в своих комментариях. "MasterCard более 20 лет работает в России, мы продолжаем изучать все составляющие нового закона и уверены, что некоторые его положения могут не только создать серьезные сложности для нашей работы в России, но и повредить российскому рынку электронных платежей в долгосрочной перспективе,- отметили там.- Мы продолжаем тесно сотрудничать с государственными органами, финансовыми организациями и торговыми предприятиями России". В Visa комментировать исследование Morgan Stanley не стали. Но ранее там отмечали, что "намерены тесно работать с правительством, чтобы найти выход из сложившейся ситуации". По словам источника "Ъ" в одной из МПС, "вывод о том, что дешевле уйти, чем остаться, не совсем справедлив". "Мы давно работаем на российском рынке, инвестировали в его развитие, привносили знания и технологии",- отмечает он. Ситуация не безвыходная, считают и банкиры. "Поскольку этот закон был принят как реакция на острую политическую ситуацию, не исключено, что системам все же удастся в ходе переговоров найти компромисс",- отмечает предправления банка "Авангард" Валерий Торхов. Тем более что никому не выгодно, чтобы системы ушли именно сейчас, пока внутренний оборот идет через них. Напомним, на фоне американских санкций по ситуации с Украиной российские власти решили строить собственную платежную систему, а на первом этапе этого строительства создать между крупными банками межхостовые соединения для проведения карточных операций в обход МПС (см. справку на этой странице). Но даже это требует времени. "Кроме того, даже при наличии отечественной платежной системы у россиян останется потребность в карточных услугах за рубежом", - отмечает господин Торхов. Практическим решением, позволяющим МПС сохранить бизнес в России и при этом избежать огромных расходов на обеспечительные взносы в ЦБ, эксперты считают выделение российского бизнеса в отдельные структуры с акционерами, формально не связанными с Visa и MasterCard, например, российскими, а значит, и не обязанными подчиняться требованиям властей США по санкциям. Это же автоматически избавляет МПС от необходимости резервировать деньги в ЦБ. Похожий опыт у МПС уже был, указывают собеседники "Ъ". Например, подразделения Visa в Европе выделены в отдельные бизнесы - с неамериканскими акционерами, напоминает он. Впрочем, предложенный экспертами вариант гораздо менее прозрачен, да и момент сейчас другой. МЭРИЯ ОТХОДИТ ОТ КРЕМЛЯ ВЛАСТИ МОСКВЫ ПРОДАЮТ 3 ГА НА СОФИЙСКОЙ НАБЕРЕЖНОЙ Как стало известно "Ъ", мэрия Москвы готова расстаться с одним из самых дорогих участков в центре столицы - 3 га на Софийской набережной. Власти готовы разрешить построить рядом с Кремлем люксовое жилье, от продажи которого потенциальный инвестор сможет выручить более $1 млрд. Почти 16 лет участок, изначально принадлежащий городу, переходил из рук в руки - последним собственником была инвесткомпания А1. О планах мэрии продать принадлежащие ей 3 га на Софийской набережной рядом с Кремлем "Ъ" рассказал мэр Сергей Собянин. Как сообщал "Ъ", этот участок прошедшей осенью город приобрел у инвесткомпании А1, управляющей средствами акционеров "Альфа-групп". Сделка структурировалась так: ОАО "Центральная топливная компания" (100% принадлежит мэрии) выкупила у А1 акции ОАО "Кремлин сайт" и ОАО "Каменный мост", которым принадлежат права аренды участка. Тогда стоимость продажи площадки эксперты оценивали в более чем $150 млн. Сейчас цена может составлять $200-300 млн, считает региональный директор по развитию бизнеса в России Colliers International Владимир Сергунин. На момент закрытия сделки предполагалось, что мэрия покупает участок для городских нужд и на нем может быть построен парламентский центр. Незадолго до сделки тогда еще глава управделами президента Владимир Кожин заявлял, что депутаты Госдумы точно не переедут за МКАД. Мэрия рассчитывала на то, что здание для парламентариев будет построено в Коммунарке в Новой Москве. Но теперь депутаты вряд ли разместятся и на Софийской набережной. "У города были определенные планы по развитию этого участка (на Софийской набережной.- "Ъ"), но мы от них тоже отказались",- пояснил "Ъ" господин Собянин. По его словам, участок будет продан из расчета, что здесь можно построить жилье. Площадь застройки, ранее утвержденная мэрией, составляет 47 тыс. кв. м. А1 собиралась строить на Софийской набережной многофункциональный комплекс с апартаментами и отель под управлением Four Seasons. Вчера в Москомархитектуре сообщили "Ъ", что подготовка градостроительного плана застройки участка приостановлена с июля 2013 года. По подсчетам Владимира Сергунина, при себестоимости строительства $2-2,5 тыс. за 1 кв. м готовое жилье на Софийской набережной может продаваться за $15-25 тыс. за 1 кв. м. Выходит, что при затратах в $418 млн (с учетом выкупа земли) валовая выручка от продажи квартир в этом объекте может достичь $1,2 млрд. Исходя из этих данных, девелопер может заработать на этом проекте примерно $780 млн. Покупкой этой площадки ранее интересовались DB Development (СП Deutsche Bank и Сбербанка) и владелец "NBM Стройсервиса" Михаил Бабель. Господин Бабель тогда утверждал, что уже добился кредита в ВТБ на покупку актива у А1. Вчера с ним связаться не удалось, как и с гендиректором DB Development Дмитрием Гаркушей. Собственники участка на Софийской набережной менялись много раз. В 1998 году этот актив мэрия внесла в ОАО "Каменный мост", где городу принадлежало 52%, остальные 48% - "Брук Мил Лтд". Затем город продал свою долю "Кремлин сайту", который, как и ОАО "Каменный мост", контролировался экс-депутатом Госдумы от ЛДПР Ашотом Егиазаряном и был связан с акционерами девелоперской компании "Декра" (принадлежит Сергею Денисову, сотруднику "Русснефти" Эдуарду Саркисову и экс-члену совета директоров Станиславу Мироненко), сообщала ранее газета "Ведомости". Против господина Егиазаряна возбуждено уголовное дело о мошенничестве в ходе реконструкции гостиницы "Москва" и строительства торгцентра "Европарк" на Рублевском шоссе. А1 стала собственником участка в 2011 году. Президент А1 Михаил Хабаров в интервью "Ъ" не скрывал, что компания специализируется на "специальных ситуациях", используя которые можно войти в актив с дисконтом. ВЕДОМСТВО МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МИНРЕГИОНУ ПРЕДРЕКАЮТ ПЕРЕФОРМАТИРОВАНИЕ По информации "Ъ", после запуска министерств, которые занимаются Дальним Востоком, Крымом и Северным Кавказом, может быть поставлен вопрос об изменении статуса нынешнего Министерства регионального развития (Минрегион). Собеседники "Ъ" не исключают, что может быть закреплен его статус как ведомства, занимающегося межнациональными отношениями. Как заявил "Ъ" источник в правительстве, вопрос о реорганизации Минрегиона "будет в повестке дня, когда заработает в полную силу Министерство по Северному Кавказу". Как сообщал "Ъ" 13 мая, Министерство по развитию Северного Кавказа стало третьим в своем роде, ранее для развития "особых" территорий - Дальнего Востока и Крыма - были также созданы отдельные министерства (в мае 2012 года и марте 2014 года соответственно). "Фактически Минрегион остался Министерством по делам национальностей. Еще одна важная функция - комплексное развитие территорий, но сейчас проблемные территории выделены в отдельное ведение",- отмечает еще один источник "Ъ" в правительстве. Собеседники "Ъ" напоминают, что полномочия ведомства Игоря Слюняева по развитию территорий уже были сокращены при создании отдельного Министерства по строительству и ЖКХ осенью прошлого года. Тогда, как говорили "Ъ" в Минрегионе, курирующий в Белом доме тему межнациональных отношений вице-премьер Дмитрий Козак объяснял реформу тем, что министерство перегружено "разнонаправленными функциями, каждая из которых очень важна сама по себе" (см. "Ъ" от 5 ноября 2013 года). Сейчас на уровне правительства смежными с Минрегионом вопросами занимается, с одной стороны, департамент государственного управления, регионального развития и местного самоуправления, а с другой - департамент культуры, где есть подразделение по национальной политике. В администрации президента (АП) действует Совет по межнациональным отношениям, кураторство над которым закреплено за первым заместителем главы АП Вячеславом Володиным и заместителем главы АП Магомедсаламом Магомедовым. Департамент по национальной политике - составная часть управления внутренней политики президента. В АП "Ъ" сказали, что тема обсуждается и как вариант "все национальное может отойти Минкульту". Между тем источник "Ъ" в правительстве отмечает, что в случае изменения статуса Минрегиона и превращения его в ведомство, полностью сосредоточенное на межнациональных отношениях, должно быть учтено их "межотраслевое значение". Опыт подчинения непрофильному министерству собеседник "Ъ" считает неудачным. Напомним, что отдельное Министерство по национальной политике существовало до 2001 года. После его ликвидации "министром без портфеля", курирующим вопросы межнациональных отношений, до февраля 2004 года был Владимир Зорин. Короткое время национальным вопросом занимались в рамках Министерства культуры. После теракта в Беслане в сентябре 2004 года этот блок перешел в ведение созданного Минрегиона. Владимир Зорин (сейчас входит в Совет по межнациональным отношениям) считает, что власть идет к возвращению "в структуру правительства специализированного ведомства, которое бы занималось постоянным мониторингом межнациональных отношений и связанными с этим вопросами". Но как будет воплощена эта идея, говорить рано, заявил он "Ъ": "Возможно, целесообразно было бы усилить это направление в Министерстве регионального развития". Отметим, что именно Минрегион готовил проект президентского указа об учреждении премии "За вклад в укрепление единства российской нации" (см. "Ъ" от 5 мая). Глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов считает Минрегион министерством, "которое ищет свою нишу", но понижение статуса ему не грозит, "если не появится новая схема управления территориями". "СКОРОСТНЫЕ МАГИСТРАЛИ" ЗАВОРАЧИВАЮТ НА ВОСТОК ГАЗПРОМБАНК ПЫТАЕТСЯ НАЙТИ ДЕНЬГИ НА ЛИНИЮ МОСКВА-КАЗАНЬ В АЗИИ Из-за западных санкций Россия все чаще ищет инвесторов в Азии, ориентируясь в основном на Китай. Как стало известно "Ъ", Газпромбанк запланировал road show высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Казань (ВСМ-2) стоимостью 1,06 трлн руб. в Сингапуре, Пекине, Гонконге и Шанхае. Впрочем, реализация самого проекта до сих пор остается под вопросом из-за неясности с источниками государственного финансирования. Газпромбанк запланировал серию встреч с инвесторами в Азии для презентации проекта ВСМ-2, рассказал "Ъ" источник, ознакомленный с презентацией банка. По его словам, road show должно было пройти на этой неделе: 13 мая - в Сингапуре, 14 мая - в Гонконге, 15 - в Шанхае, 16 - в Пекине, кроме того, рассматривалось посещение Тайбэя (Тайвань). Впрочем, график "индикативный" и даты могут сдвигаться, уточнил собеседник "Ъ". Эту информацию подтвердил и собеседник "Ъ" в ОАО РЖД, по словам которого, указанные встречи планировались еще "пару месяцев назад". ВСМ-2, по данным собеседников "Ъ" - не единственный проект, который Газпромбанк представит в Азии. Его презентуют "среди прочих и не только инфраструктурных проектов", добавил собеседник "Ъ". В презентации Газпромбанка указывается, что наиболее привлекательные условия финансирования проекта ВСМ-2 могут быть достигнуты в случае наличия гарантий со стороны ОАО РЖД и государства. При этом банк допускает увеличении долговой нагрузки монополии на 110 млрд руб. (по итогам 2013 года - 695,6 млрд руб.). По оценке Газпромбанка, потенциальными инвесторами в ВСМ-2 могут быть фонды китайский China Investment Corporation, сингапурский Government of Singapore Investment Corporation, гонконгские SAFE Investment Company (Hong Kong), Investment Fund Hong Kong Monetary Authority и др. Проект ВСМ-2 предполагает строительство железнодорожной ветки Москва-Казань протяженностью 770 км. Общий объем инвестиций составит 1,068 трлн руб., из которых 380 млрд руб.- деньги государства, 150 млрд руб.- средства Фонда национального благосостояния, 100 млрд руб. - инфраструктурные облигации. Предполагается, что частные инвесторы вложат 43 млрд руб. и еще 225 млрд руб. привлекут в качестве кредитов. В Газпромбанке "Ъ" вчера лишь сообщили, что на этой неделе road show не будет, не объяснив причин отсрочки. Не стали там комментировать и возможность переноса встреч с инвесторами. В "Скоростных магистралях" (подконтрольны ОАО РЖД, реализуют проект ВСМ-2) заявили, что самостоятельно не проводят road show в Азии, а Газпромбанк "может представлять только себя как один из потенциальных организаторов концессии". Сами "Скоростные магистрали", впрочем, планируют в ближайшее время также провести ряд встреч с потенциальными инвесторами, в том числе азиатскими. А сейчас, добавили в компании, делегация ОАО РЖД во главе с первым вице-президентом монополии Александром Мишариным находится с официальным визитом в Германии по вопросам ВСМ-2. Но источник "Ъ" в ОАО РЖД говорит, что в условиях текущей политической ситуации европейский финансовый рынок "можно считать закрытым для России", поэтому "идет переориентация на Азию". Впрочем, собеседник "Ъ" в "Скоростных магистралях" возражает, что "из-за политической ситуации формат сотрудничества западных компаний с ОАО РЖД может меняться, но вряд ли они полностью откажутся от совместной работы". После введения санкций со стороны Запада Россия переключилась на поиск партнеров в Китае. Например, китайские China International Fund Ltd (CIF) и China Railway Construction Corporation (CRCC) могут быть привлечены для строительства транспортного коридора через Керченский пролив (см. "Ъ" от 5 мая). Газпромбанк высоко оценивает перспективы китайских инвесторов. В презентации банка говорится, что объем выпуска облигаций в юанях стремительно растет и за январь-апрель 2014 года составил $40 млрд, превысив выпуск в иенах в 2,15 раза. Еще один аргумент, который приводит Газпромбанк в пользу азиатских инвесторов,- лидерство их банков в структуре крупнейших кредиторов: на их долю приходится 34% мировых сделок, говорит источник "Ъ". Возможно, встречи с инвесторами в Китае будут приурочены к визиту в страну президента Путина, запланированному на следующей неделе. Впрочем, сам проект ВСМ-2 пока под вопросом. До сих пор не принято решение о его финансировании со стороны государства, неясным остается и возможное привлечение денег ФНБ. В январе Дмитрий Медведев заявил, что строительство магистрали может быть отложено до "более энергичной экономической ситуации". Сейчас, отмечают в "Скоростных магистралях", компания ожидает внесения поправок в бюджет с тем, чтобы получить первые 6 млрд руб. на проектирование. Но источник "Ъ", близкий к правительству, отмечает, что в условиях дефицита бюджета и необходимости вложений Крыма у государства тем более нет денег на ВСМ-2. Пока государство не примет окончательного решения по поводу ВСМ-2, нет смысла говорить о его параметрах реализации, считает партнер международной юридической фирмы Herbert Smith Freehills, специалист по государственно-частному партнерству Ольга Ревзина. Но она признает, что "в условиях текущей международной ситуации" Газпромбанк выбрал верный вектор поиска инвесторов. БОНУСЫ БАНКИРОВ ПОПАЛИ ПОД СОМНЕНИЕ СИСТЕМА ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ НЕАДЕКВАТНА У ПОЛОВИНЫ ИГРОКОВ Эффективность системы вознаграждений сотрудников как минимум сомнительна у половины банков и не вызывает вопросов всего у 10% игроков, подсчитал ЦБ. Причины - отсутствие внятной политики, причем не только по вознаграждениям, и чрезмерно поспешная выплата бонусов банкирам. Впрочем, на первом этапе и это "приемлемо", считают в Банке России. Первая оценка того, насколько успешно российские банки управляют риском материальной мотивации персонала - а проще говоря, насколько адекватны требованиям регулятора их системы вознаграждения менеджменту, на днях была опубликована на сайте ЦБ в отчете "О развитии банковского сектора и банковского надзора в 2013 году". И хотя в своих комментариях ЦБ называет полученный результат "в целом приемлемым", цифры свидетельствуют несколько о другом. Так, согласно приведенной в отчете диаграмме, на 1 октября 2013 года качество управления риском мотивации было сомнительным почти у половины банков (46%), удовлетворительным - у 40%, неудовлетворительным - у 4% и хорошим - у 10% участников банковской системы. Адекватность системы вознаграждения банков в обязательном порядке оценивается с 1 июля 2013 года. До тех пор ЦБ не вмешивался в политику вознаграждений банков. Ужесточение подхода со стороны регулятора произошло в русле общемировых тенденций. С оглядкой на них идеальная система вознаграждения в представлении Банка России такова. Система оплаты труда в банке должна соответствовать его стратегии, масштабам и характеру деятельности. Совет директоров банка должен принимать непосредственное квалифицированное участие в определении и пересмотре политики вознаграждений и контролировать выплату крупных вознаграждений. Сама политика вознаграждений должна учитывать все принимаемые банком риски, эффективность его деятельности и регламентировать все виды нефиксированных вознаграждений, включая нестандартные (льготы по кредитам, компенсация расходов на дорогостоящее жилье топ-менеджерам и пр.). Руководство банка и его подразделений, обеспечивающих основные направления деятельности, а также наиболее высокооплачиваемые работники должны получать не менее 50% вознаграждений в нефиксированной форме. При этом выплата бонусов должна учитывать риски банка на горизонте нескольких лет. А детальная информация о вознаграждениях - раскрываться публично. Степень соответствия банка предложенному ЦБ эталону учитывается в общей системе оценок банка для отнесения его в одну из пяти групп по экономическому положению. А этим, в свою очередь, определяются плотность надзора за банком и его доступ к рефинансированию в ЦБ. Впрочем, пока - на начальном этапе - регулятор сознательно предусмотрел небольшой удельный вес нового показателя в общей оценке, поэтому к закрытию доступа к деньгам ЦБ плохая бонусная оценка не приведет. Однако в будущем, как предупреждали представители Банка России, требования к эффективности систем вознаграждений, скорее всего, будут ужесточаться. Поэтому банкам стоит позаботиться о приближении своих систем управления бонусными рисками к эталону, считают эксперты. Тем более что в наиболее серьезных случаях ЦБ с 1 января 2014 года имеет право направлять банкам предписания о корректировке систем вознаграждения. А за их невыполнение возможны санкции со стороны регулятора. В целом банкиры согласны с не слишком оптимистичными оценками ЦБ. А некоторые участники рынка даже более критичны. "Я считаю, что число плохих банков даже больше, так как во многих нет нормальной системы стимулирования,- говорит руководитель департамента кредитных рисков АйМани банка Василий Сивохин.- Например, много где до сих пор выплачивают вознаграждение по месячным результатам, а не в долгосрочной перспективе. Людям платят авансом, а то, как результат их работы повлияет на деятельность банка в дальнейшем, неизвестно". В результате, продолжает он, сотрудники нацелены на быстрое получение прибыли, а не на безопасное развитие банка. "С оценкой регулятора мы согласны,- говорит председатель правления банка "Ренессанс Кредит" Алексей Левченко.- Но мотивация у всех банков находится на разном уровне: в частности, в небольших кредитных организациях система выплат и компенсаций может быть неправильно выстроенной или не совсем прозрачной". "Практически все большие банки в этом вопросе продвинуты, но говорить о том, что маленькие банки хуже мотивируют своих сотрудников, в целом неверно: все очень индивидуально",- возражает председатель правления Нордеа-банка Игорь Буланцев. Как бы там ни было, основными болевыми моментами господин Левченко называет отсутствие долгосрочной мотивации, переменной части в оплате труда и контроля акционеров или совета директоров за компенсациями. "В нынешней ситуации для банков создание комитетов по вознаграждениям лишние человеческие и материальные ресурсы",- согласен Василий Сивохин. В целом же описанная ситуация означает отсутствие внятной долгосрочной бизнес-стратегии у достаточно большого числа игроков, считает заместитель гендиректора по работе с кредитными организациями группы "Финэкспертиза" Наталья Борзова.

Дайджест газеты "Известия" от 15 мая 2014 года (часть II)
2014-05-15 09:06 "AK&M" от 15.05.2014
Дайджест газеты "Известия" от 15 мая 2014 года (часть II) МИНПРИРОДЫ ПРОСИТ МОДЕРНИЗИРОВАТЬ ПАРК "КУКУРУЗНИКОВ" Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской направил письмо (имеется в распоряжении "Известий") на имя председателя правительства Дмитрия Медведева. В нем глава ведомства обращает внимание на сложную ситуацию с авиапарком региональной авиации, который предназначен для охраны лесов от пожаров и нуждается в срочных мерах по обновлению. По словам министра, традиционно используемый авиапарк самолетов Ан-2, в простонародье "кукурузников", значительно сократился в последние годы. Кроме этого, сократился выпуск авиационного топлива, предназначенного для Ан-2, что увеличивает себестоимость летного часа самолета. Необходимость модернизации авиапарка Ан-2 связана с тем, что существующие авиапарки разных ведомств уже не способны полноценно справляться с угрозой пожаров, а большая часть самолетов не пригодна для эксплуатации. По прогнозам, лето 2014 года будет засушливым, и леса в отдельных областях страны уже начали гореть. Для решения этой проблемы и предлагается масштабная модернизация Ан-2. При этом модернизация самолетов до моделей ТВС-2МС займет гораздо меньше времени, чем производство новых самолетов. Немаловажно и то, что обновление старых машин будет стоить примерно в три раза дешевле, чем создание авиапарка из новых. Обновить региональный авиапарк министр Донской предлагает модернизацией Ан-2 до ТВС-2МС. Этот самолет, по сути, является ремоторизацией самолета Ан-2, которая требует замены бензинового поршневого двигателя на новый турбовинтовой. Это, по словам чиновника, поможет сохранить в самолете выгодные летные характеристики Ан-2, а эксплуатацию самолета удешевит в четыре раза. Сам ТВС-2МС является разработкой Сибирского научно-исследовательского института авиации им. С.А. Чаплыгина. При этом Донской заметил, что эксплуатация иностранных самолетов не позволяет получить той эффективности, которую дает старый Ан-2. "Для авиационного патрулирования лесов привлекаются легкомоторные самолеты иностранного производства типа Cessna, EuroStar, Tecnam, Tundra, Sky Arrow, Aeroprakt и другие, - написал в своем обращении министр. - Однако указанные типы легкомоторных воздушных судов не могут обеспечить выполнение главного условия технологии авиалесоохранных работ по высадке парашютистов-пожарных к местах лесных пожаров для их оперативной ликвидации при обнаружении. Неоднократно предпринятые безуспешные попытки последних лет по созданию воздушного судна, которое могло бы заменить самолет Ан-2, не привели к положительному результату". Донской отметил, что необеспеченная потребность для авиалесоохранных работ составляет около 200 самолетов типа Ан-2, и именно поэтому предлагается ремоторизация Ан-2 до ТВС-2МС. В обращении также приведена не радужная статистика. По данным Минприроды, в настоящее время в реестре гражданской авиации, ВВС Минобороны России и системе ДОСААФ находится 2,1 тыс. самолетов Ан-2. Эксплуатируется из них лишь 470. Директор Сибирского научно-исследовательского института авиации им. С.А. Чаплыгина Владимир Барсук, чье предприятие и разработало способ модернизации Ан-2 в ТВС-2МС, считает, что такого рода обновление является единственным решением проблемы. Он пояснил, в чем будут состоять преимущества ТВС-2МС перед Ан-2. - Модернизация - это приведение машины в порядок и установка нового двигателя, что получается в три раза дешевле нового самолета. Новый стоит $3,5 млн, тогда как предложенный нами вариант обойдется в $1,1 млн. Помимо двигателя мы меняем и такие детали, как внешняя обивка самолета, которая прослужит до 15 лет, - рассказал он. - Но главное, что мы меняем авионику, ставим стеклянную кабину, делаем машину менее прихотливой в эксплуатации, менее энергозатратной. Этот самолет при отказе генератора сможет лететь 2-3 часа, а обычный Ан-2 - 15 минут. Турбинный двигатель отапливает салон, появилась шумоизоляция, вибрации снизились. Представитель Центра охраны дикой природы и эксперт по охране леса Михаил Корпачевский отметил, что совершенствование пожарной техники и авиапарка поможет не только сохранить леса, но и спасти жизни пожарным. - До этого года статистик по лесным пожарам было две: официальная (1,5-3 млн га) и неофициальная, которая в 5-8 раз превышала официальную. В последнем отчете профильных ведомств цифры были приближены к реальным. Поэтому мы считаем правильным, что власти решили вплотную заняться борьбой с пожарами и их последствиями, - сказал он. - Эта работа часто носит героический характер, многие люди погибли при тушении лесных пожаров, и, безусловно, совершенствовать техническое оснащение необходимо для того, чтобы и сами пожарные подвергались меньшему риску, а результат их работы был более эффективным. Президент фонда "Партнер гражданской авиации" и бывший замминистра гражданской авиации СССР Олег Смирнов рассказал "Известиям", что за последние 20 лет крайне мало внимания уделялось модернизации Ан-2. - Сейчас единственным экстренным выходом для нас может стать активная работа по совершенствованию тех параметров самолета, которые были упущены. Важно решить проблему модернизации двигателя, создать менее пожароопасное покрытие. Эта разработка могла стать флагманом малой авиации, а теперь мы упустили много времени, - считает специалист. - И помимо пожаротушения самолет мог бы выполнять множество функций, как это и было в СССР. Его хорошими качествами десятилетиями считаются неприхотливость, мощность двигателя в 100 л.с., скорость 220 км/ч, приборооборудование, электрика, возможность садиться на грунт, снег и воду. В своем обращении на имя главы правительства Донской также просит создать совместно с другими ведомствами действенную программу модернизации, а Минпромторгу поручить определить предприятие, ответственное за обновление парка Ан-2. Самолет Ан-2 был представлен Новосибирским ОКБ-153 во главе с главным конструктором Олегом Антоновым в 1947 году. Позже, в 1952 году, ОКБ-153 переехало в Киев и сейчас является самым известным украинским авиаконцерном "Антонов". За почти 70-летнюю историю знаменитые "кукурузники" занимались грузоперевозками, транспортировкой пассажиров, сельскохозяйственными работами, тушением пожаров, разведкой погоды и многим другим. МОСКОВСКИМ ПОЛИЦЕЙСКИМ ПРИБАВЯТ ЗАРПЛАТУ Как и обещал на последней ежегодной коллегии в ГУ МВД по Москве министр внутренних дел России Владимир Колокольцев, в ближайшее время столичным полицейским прибавят зарплату. В первую очередь это коснется сотрудников подразделений, которые непосредственно борются с преступностью и охраняют порядок в городе. С 1 июня в зависимости от условий службы полицейские будут получать доплату - 35-60% от своего должностного оклада. Таким образом в МВД хотят исправить нынешнюю ситуацию, при которой столичные полицейские получают меньше, чем их коллеги в регионах, а также повысить привлекательность службы. Поводом для решения МВД стала сложная кадровая ситуация в столичной полиции. На очередной ежегодной коллегии в полицейском главке Москвы глава МВД Владимир Колокольцев признал, что во время недавней инспекторской проверки были выявлены проблемы в кадровой сфере, непосредственно влияющие на эффективность работы сотрудников, - в подразделениях высока текучесть кадров. Самая сложная ситуация отмечалась в службах, которые непосредственно борются с преступностью и охраняют порядок - в уголовном розыске, вневедомственной охране. Кроме того, в Москве сложился зарплатный парадокс: полицейские получают меньше, чем их коллеги в регионах. - Сейчас уровень зарплат отдельных категорий сотрудников ГУ МВД по Москве, особенно тех, кто занимается охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, ниже уровня зарплат в целом по стране, - сообщили "Известиям" в МВД. Это привело к тому, что столичные полицейские увольняются, а их коллеги из регионов не спешат занимать вакантные должности. - Оклад в МВД по всей стране одинаковый, люди охотно приезжали служить в Москву, но быстро понимали, что стоимость жизни здесь значительно выше: на еду, квартиру и быт уходит больше чем в регионах, - рассказал "Известиям" председатель профсоюза сотрудников милиции по Москве Михаил Пашкин. Теперь московские полицейские станут получать надбавку в зависимости от условий службы и риска. Так, за особые условия службы - ненормированный график, работу в атмосфере социальной напряженности, доступ к секретной информации - станут доплачивать до 35%, а за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, - до 60%. Таким образом большую доплату будут гарантировано получать сотрудники подразделений уголовного розыска, собственной безопасности, вневедомственной охраны, центра "Э", ОМОНа, экономической безопасности и противодействия коррупции. Меньше всего прибавят к окладу кинологов - 20%. Для этого будут внесены изменения в два приказа МВД - N 1259 (выплаты за особые условия службы) и N 106 (выплаты за риск), которые устанавливают "общефедеральные" надбавки сотрудникам. Первый приказ дополнят пунктом 24, по которому всем сотрудникам полиции Москвы добавят 35% от оклада. Новая система оплаты в ГУ МВД по Москве должна вступить в силу уже с 1 июня 2014 года. Сейчас согласно постановлению правительства от 3 ноября 2011 года максимальный размер оклада полицейского в России без учета надбавок и социальных льгот составляет 45 тыс. рублей (заместитель министра), а минимальный - 6,5 тыс. рублей (курсант). До 2009 года столичные милиционеры получали от мэрии доплаты по 16 тыс. рублей в месяц, однако затем их отменили. Именно после этого реальные доходы полицейских в Москве упали. Сами полицейские пока осторожно комментируют инициативу министерства. - Сейчас вся зарплата вместе с надбавками, льготами и прочим приходит разом на карточку, и каждая ее часть регламентируется таким количеством бумажек, что сразу не разберешь, где надбавка за опасность, а где за сложность, ненормированный график и социальную напряженность, - рассказал "Известиям" один из сотрудников группы немедленного реагирования . ФРАНЦИЯ НЕ ДАСТ УКРАИНЕ ГАЗ БЕСПЛАТНО Французский энергохолдинг GDF-Suez приостановил переговоры с Украиной о реверсе газа на ее территорию. Кроме того, нет окончательного решения, будет ли компания вообще участвовать в реверсе. Об этом "Известиям" рассказал на международной конференции в Брюсселе "Энергодиалог Россия-ЕС: газовый аспект" председатель Европейского союза газовой промышленности (Eurogas), вице-президент франко-бельгийской энергокомпании GDF-Suez Жан-Франсуа Сирелли. Отвечая на вопрос "Известий" о перспективах такого реверса в будущем, он подчеркнул, что у компании есть мощности и она готова прокачивать газ на Украину, если та предложит коммерчески выгодную цену и если останется излишек газа после его продажи текущим потребителям. Объем, о котором идет речь, топ-менеджер не назвал. При этом он дал понять, что бесплатно этот газ не будет поставляться ни при каких условиях. - Вы серьезно? - удивился Сирелли, когда у него спросили, готова ли компания давать отсрочку по платежам для Украины за свой реверсный газ. Вице-президент французской компании подчеркнул, что реверсные поставки газа на Украину при самом лучшем сценарии не смогут обеспечить и одной трети ее потребления. - Мы с Запада не сможем полностью обеспечить весь объем газа, который необходим Украине, российский газ всё равно придется покупать, - обозначил он. Для собственных нужд и обеспечения транзита в Европу Украине необходимо дополнительно до 30 млрд куб. м газа, ее собственная добыча составляет 21 млрд куб. м. Озвученные ранее назначенным Верховной радой Украины министром энергетики и угольной промышленности Юрием Проданом договоренности по реверсу газа из Словакии составляют 6,5 млрд куб. м в год с перспективой до 10 млрд куб. м, но технические возможности физического реверса через эту страну без расширения инфраструктуры и финансовых вложений значительно ниже - это около 1,5-2 млрд куб. м. Украина в 2013 году импортировала из Европы 2,13 млрд куб. м природного газа через Польшу, Венгрию и Словакию. Президент Российского газового общества Павел Завальный назвал парадоксальной ситуацию с реверсными поставками. - Украина пытается организовать технический реверс, чтобы получить наш российский газ по ценам даже выше, чем напрямую у "Газпрома", не расплачиваясь за ранее потребленный газ, накопив долг свыше $3,5 млрд без учета штрафных санкций за недобор, - сказал Завальный. GDF-Suez импортировал из России в 2013 году свыше 8 млрд куб. м газа, его контракты подписаны до 2030 года. По договору с российским газовым монополистом без переплаты французский холдинг может законтрактовать дополнительно к этому объему еще порядка 3 млрд куб. м газа. По словам Павла Завального, в 2013 году Украина потребила 51 млрд куб. м газа, 28 млрд из них имеет российское происхождение. Таким образом, текущей зависимости от российского газа соседям не избежать. Он дал понять, что переговоры о снижении цены на газ для Украины с российской стороны возможны лишь при условии, что Украина оплатит хотя бы часть своего долга, которую она сама же и признает: накопленный долг за I квартал 2014 года по цене $268,5 за 1 тыс. куб. м газа - это свыше $1,3 млрд. Пока же Украина продолжает настаивать на цене $268,5 за 1 тыс. куб. м вместо текущей $485 за тот же объем, обещая в этом случае оплатить долг в течение 10 дней. В свою очередь, Европа не идет дальше разговоров в содействии решения вопроса неплатежей Украины по газовым долгам за российский газ. На конференцию "Энергодиалог Россия-ЕС: газовый аспект" не приехали представители Еврокомиссии, а также ни один украинский делегат. Единственный титулованный спикер от Европы, председатель Европейского союза газовой промышленности (Eurogas) Жан-Франсуа Сирелли защищал нормы Третьего энергопакета и настаивал на том, чтобы Россия и Украина беспрекословно выполняли свои обязательства по поставкам и транзиту российского газа в Европу. При этом он заверил, что в случае проблем с этим транзитом Европа справится и без российского газа. - Если кризис ухудшит ситуацию в будущем, рынок Евросоюза окажется устойчив к нему из-за действия норм Третьего энергопакета. У нас появилась возможность увеличения закачки газа в подземные хранилища из-за теплой зимы, и за последние десятилетия Европа очень много сделала для того, чтобы обеспечить себя альтернативными газу энергоресурсами и таким образом удержаться на плаву. Правда, эти ресурсы будут стоить дороже российского газа, и в идеале мы хотели бы продолжать сотрудничество с российскими поставщиками газа. В конце концов, Россия за последние 35 лет ни разу не прекращала поставок газа в Европу, и мы ожидаем, что этого не будет и сегодня, - сказал Сирелли. Он добавил, что в 2013 году из России было импортировано 27% потребленного в Европе газа. Он особо подчеркнул, что конфликт между газовыми партнерами из России и Украины нужно решать на коммерческом, а не на политическом уровне, поскольку текущий кризис уже "ухудшил образ газа на мировом рынке". Заместитель постоянного представителя России в ЕС Александр Крестьянов заметил, что Россия оплатила транзит газа из Украины в ЕС до октября текущего года и до этого срока Украина должна будет свои обязательства исполнять. А на шантаж в отношении снижения цены на топливо она не поддастся. Глава Международного газового союза Гертьян Ланкхорст рассчитывает, что до поздней осени России и Украине удастся урегулировать свои газовые споры: до сентября Европа сможет продержаться даже в случае проблем с транзитом через Украину, но зимой возникнет коллапс. По прогнозам Алексея Громова, директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов, максимальные технические возможности по физическому реверсу из Словакии, Германии, Венгрии и Польши на Украину могут составить 10 млрд куб. м в год. То есть зависимость от российского газа в ближайшие месяцы точно не преодолеть: СПГ из США даже в случае принятия решения о разрешении его экспорта обойдется не дешевле $450 за 1 тыс. куб. м. - Если проблемы с транзитом затянутся на месяцы, а не на дни, это отразится на спотовых ценах на газ - они взлетят в среднем на 30%, с текущих $350-380 до $400-450 за 1 тыс. куб. м, - считает эксперт. - Сама Украина легче переживет отсутствие российского газа: она может нарастить потребление угля, что негативно отразится на экологии. ТАМОЖНЯ ПРОВЕРИТ ПЕТЕРБУРГСКИЙ РЫБНЫЙ "ЗЕЛЕНЫЙ КОРИДОР" Северо-Западная оперативная таможня стала объектом внутренней проверки центрального аппарата Федеральной таможенной службы (ФТС). Об этом "Известиям" сообщил источник в ведомстве, и это подтвердили в Северо-Западном таможенном управлении. Основанием для визита федералов послужили обращения в таможню Ассоциации производственных и торговых предприятий, которая представляет интересы крупных игроков рынка - ООО "Ультра Фиш" (входит в ГК "Ультра Фиш" - 99,8% в собственности британского офшора "Плимут Рок менеджмент ЛТД", 0,2% принадлежат гражданам России), ЗАО "Балтийский берег" (входит в ГК "Балтийский берег", по собственным данным компании, 69,3% принадлежат Михаилу Боброву, 23,1% Сергею Лебединскому, 5% Константину Петрову и 2,5% - Сергею Зальцману) и др. Через свою ассоциацию компании пожаловались в федеральное ведомство на то, что их грузы на оперативной таможне задерживают без каких-либо оснований и объяснений причин, тогда как другие компании проводят через оперативный терминал рыбу и рыбную продукцию по заниженной таможенной стоимости, не встречая сопротивления таможенников. Ранее ассоциация обращала внимание Северо-Западного таможенного управления на нарушения, но меры не принимались. Речь шла о занижении другими импортерами таможенной стоимости на красную икру в ястыках, угря, кильку, тунца и креветки, чтобы уменьшить сумму пошлин. По данным ассоциации, американскую икру в ястыках провозили по цене $10 за 1 кг при рыночной стоимости $16-20 за 1 кг. Таким образом, только от незаконного провоза американской икры в 2013 году государство недополучило 170 млн рублей налогов. Налоговые потери по ввозу угря из КНР за последние три года составили $100 млн. При рыночной стоимости 1 кг угря $25, его декларировали по цене $5,5 за 1 кг. Крупным компаниям, работающим в белую, такое противозаконное поведение импортеров-конкурентов невыгодно. По словам представителя ассоциации Алексея Аронова, когда жалоб в адрес местного таможенного управления стало слишком много, грузы ООО "Ультра Фиш", ЗАО "Балтийский берег" и других компаний стали останавливать для досмотра без объяснения причин, ссылаясь на то, что существует информация, согласно которой грузы идут с нарушениями. Хотя эти компании являются участницами "зеленого коридора" и имеют льготы как крупные официальные поставщики на прохождение таможни без полного досмотра. В Северо-Западном таможенном управлении "Известиям" подтвердили, что комиссия из центрального аппарата ФТС приступила к работе. Проверка продлится две недели. - Проверяется законность принятия решений по таможенному контролю, по привлечению к ответственности участников внешнеэкономической деятельности, - сообщил начальник отдела по связям с общественностью Северо-Западного таможенного управления Александр Дьяков. Однако визит федеральной комиссии может обернуться дополнительными сложностями не только для тех, на кого пожаловались крупные игроки рынка, но и для всех остальных. Александр Дьяков отметил, что если подтвердятся любые факты искажения информации в таможенных декларациях участниками рынка, то в их отношении будут приняты меры. За уклонение от уплаты пошлин на сумму более 1 млн рублей преследуется по УК - согласно 194-й статье кодекса, недобросовестным импортерам грозит лишение свободы на срок вплоть до 12 лет со штрафом до 1 млн рублей (при максимально тяжком составе). - Сегодня любого импортера можно уличить в искажении сведений в декларациях, занижении цен на продукцию или провоз лишнего товара, так как российская таможня требует декларировать всё - вплоть до грамма, а мировые производители отгружают рыбу в коробках, вес которых может немного превышать заявленный (так называемый технический перевес), - говорит исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков. По его мнению, у проверки может быть как негативный, так и позитивный исход для крупных рыбных компаний. Позитивным он будет, если комиссия центрального аппарата ФТС придет к заключению, что надо не наказывать импортеров, а менять требования к анализу информации о грузах. В Рыбном союзе считают, что онлайн-обмен данными между российской таможней и таможнями тех стран, откуда идет товар, мог бы решить проблему. Стоит уточнить, что сейчас у ООО "Ультра Фиш", ЗАО "Балтийский берег" и ряда других поставщиков всё еще задерживают грузы для проверки на СЗОТ из-за "технического перевеса". По словам генерального директора ООО "Ультра Фиш" Алексея Кузина, за пять дней в ожидании досмотра его компания теряет 0,5 млн рублей. Северо-Западная оперативная таможня пропускает порядка 80% всего рыбного импорта в РФ. По данным Рыбного союза, в прошлом году в Россию было импортировано 900 тыс. т рыбы и рыбной продукции на сумму около $3 млрд. За 2013 год были представлены и заполнены более 60 тыс. деклараций. РОССИЯ ОТДАЛА НЕМЕЦКОЙ ФИРМЕ КОНТРАКТЫ НА КОЛЯСКИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ Несмотря на напряженные отношения с ЕС, российское подразделение немецкого производителя ортопедической техники Otto Bokk повторно стало единым поставщиком кресел-колясок для инвалидов в рамках госзаказа. Соответствующее распоряжение подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым на прошлой неделе. В 2014 и 2015 годах Фонду социального страхования РФ будут выделены бюджетные средства на закупку 80 тыс. кресел-колясок "Старт" с ручным приводом. Еще 4 тыс. приходится на российское АНО "Катаржина". Речь идет о бюджетных расходах на сумму не менее 1 млрд рублей. - Учитывая положительный опыт работы в рамках указанного распоряжения, в 2012-2013 годах Правительством РФ принято решение о сохранении практики определения единственных поставщиков кресел-колясок для людей с ограниченными возможностями здоровья в 2014-2015 годах, как одной из эффективных мер сохранения и повышения качества кресел-колясок, - рассказали "Известиям" в Фонде социального страхования РФ (ФСС). Единственным поставщиком колясок для инвалидов ООО "Отто Бокк Мобилити" стало в 2012 году по аналогичному распоряжению правительства. По словам представителей ФСС, решение об определении единственного поставщика кресел-колясок было принято в 2012 году в рамках мер по повышению качества технических средств реабилитации. За 2012 и 2013 годы "Отто Бокк Мобилити" поставила 70 тыс. колясок в рамках госзаказа, говорится в материалах компании. - Реализация распоряжения позволила сохранить условия для подхода к выбору и обеспечению инвалидов креслами-колясками с учетом их индивидуальных особенностей, а также сократить сроки обеспечения рекомендованными креслами-колясками, - поясняют в Фонде решение о назначении единственных поставщиков. В 2010 году Владимир Путин, будучи премьер-министром, поручил улучшить качество обеспечение инвалидов, а инициатором открытия в России производства современных кресел-колясок, отвечающих европейским стандартам стала экс-глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. В итоге немецкая фирма Otto Bokk в июле 2011 г. в Тольятти в одном из цехов ОАО "АвтоВАЗ" организовала российское производство инвалидных кресел-колясок "Старт". По словам представителей ФСС, для работы на новом заводе привлечены бывшие сотрудники "АвтоВАЗа", освободившиеся в ходе его реорганизации. На сегодняшний день уровень локализации производства составляет 50%. В ближайшие полтора года планируется увеличение этого уровня до 70%, говорят в "Отто Бокк Мобилити". По данным базы СПАРК, сумма госконтрактов этой компании в 2012 году составила 334,6 млн рублей, выручка - 484,7 млн рублей. Сумма госконтрактов в 2013 году - 465,6 млн рублей. По словам генерального директора "Отто Бокк Мобилити" Андрея Костина, российский рынок находится под давлением низкокачественной, малофункциональной китайской продукции. - Массового серийного производства кресел-колясок, удовлетворяющего индивидуальным потребностям потребителей, до открытия производства кресел-колясок "Старт" в России не было, - говорит Костин. По словам председателя совета Региональной общественной организации родителей детей инвалидов и инвалидов детства "Д.О.М." Ольги Кутуковой, до того как Otto Bokk вышли на российский рынок, на нем работали отечественные компании, к продукции которых у инвалидов было много нареканий. - Много было брака, коляски были тяжелые. Люди их получали, и коляски стояли на балконах, потому что были неудобными. Часто ломались и починить их было невозможно по причине отсутствия ремонтного сервиса, - рассказывает Кутукова. Коляски, по словам Кутуковой, выдаются инвалидам бесплатно. Для этого в поликлинике оформляется индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР). В каждом районе есть центр реабилитации, который прикреплен к центру соцобслуживания. Через ФСС оформляются соответствующие документы и инвалиду выдается коляска сроком на 4 года. В течение этого срока инвалид не имеет возможности поменять коляску - только в случае если ребенок вырос из размера коляски. В "Отто Бокк Мобилити" не называют свои цены на кресла-коляски, однако, по словам Кутуковой, средняя цена детской коляски этой фирмы составляет порядка 28 тыс. рублей. Цена на коляски для взрослых гораздо выше. В зависимости от типа, ее цена может превышать 100 тыс. рублей. Кресла-коляски "Старт" - это универсальные коляски массового спроса, предназначенные для широкого круга пользователей. Имеют возможность настройки как для пассивного, так и активного режима использования. Кресла-коляски "Катаржина" более специализированные коляски. Это так называемые активные коляски, предназначенные для людей с повышенной физической активностью. Otto Bokk - семейная компания, которая была основана техником-ортопедом Отто Бокком в 1919 году. В настоящее время компанией управляет его внук, профессор Ханс Георг Нэдер. РОСКОМНАДЗОР ЗАКРЫЛ "ИМПЕРИЮ ХЕНТАЙ" Администрация ресурса удаляла незаконный контент - но пользователи размещали такие изображения снова По обращению Роскомнадзора и "Лиги безопасного интернета", администратор зоны .ru - Координационный центр национального домена сети интернет - прекратил делегирование доменного имени imperia-of-hentai.ru. По информации представителей надзорного ведомства, прежде по этому адресу находился порносайт "Империя Хентай". На нем присутствовали рисунки, изображающие действия сексуального характера с участием несовершеннолетних девочек. Как сообщили в Роскомнадзоре, в общей сложности ведомство получило 92 жалобы на разные страницы "Империи". Экспертиза, проведенная специалистами "Лиги безопасного интернета", подтвердила наличие запрещенной информации по 59 обращениям. Соответствующие страницы были включены в Единый реестр запрещенной информации (так называемый черный список). Администрация ресурса оперативно реагировала на требования Роскомнадзора удалить запрещенную информацию, но на сайте регулярно появлялись всё новые изображения с признаками детской порнографии. В отличие от западной и японской правоприменительной практики, в России рисованные изображения жанра "хентай", направленные на возбуждение сексуального интереса к детям и подросткам, однозначно квалифицируются экспертами как детская порнография, сообщили в ведомстве. Роскомнадзор отвечает за включение в черный список сайтов с детской порнографией. Весной прошлого года в ведомство поступило несколько жалоб от интернет-пользователей, полагающих, что рисованные персонажи некоторых японских эротических мультфильмов хентай слишком напоминают несовершеннолетних. Роскомнадзор проконсультировался с внешними экспертами, провел заседание собственной экспертной комиссии. В июне прошлого года первые интернет-страницы с хентай были внесены в список запрещенных ресурсов.

Дайджест газеты "Известия" от 15 мая 2014 года (часть I)
2014-05-15 09:06 "AK&M" от 15.05.2014
Дайджест газеты "Известия" от 15 мая 2014 года (часть I) ПЕРВОЕ ДЕЛО "ОБОРОНСЕРВИСА" ДОШЛО ДО ЕСПЧ Дело Дмитрия Митяева, первого осужденного по громкому делу "Оборонсервиса", дошло до Европейского суда по правам человека. Об этом "Известиям" сообщил адвокат Митяева Илларион Васильев. Сам Митяев в июле прошлого года приговорен к 2 годам и 8 месяцам тюремного заключения за мошенничество и отбывает сейчас срок в ИК-6 Кировской области. Как следует из жалобы Митяева в ЕСПЧ (есть у "Известий"), при рассмотрении его дела были нарушены несколько пунктов конвенции: право на справедливое судебное разбирательство, право на уважение личной жизни и невмешательство со стороны публичных властей, право на защиту и право на неиспользование доказательств, полученных в результате провокации со стороны правоохранительных органов. Интересно, что разработку и задержание Митяева проводили сотрудники отдела "Б" ГУЭБиПК МВД России, большая часть которых арестованы и обвиняются сейчас в массовых фабрикациях уголовных дел коррупционной направленности. Дмитрий Митяев был руководителем юридической службы в ООО "МИРА", через которую распродавалось имущество "Оборонсервиса". В компанию он устроился в апреле 2012 года по объявлению, пройдя собеседование. В фирме Митяев проработал полгода. По версии следствия, Дмитрий Митяев, вступив в сговор с Николаем Любутовым, (экс-начальником отдела продаж ООО "Правовой центр "Эксперт", потом эту фирму переименовали в ООО "МИРА", где и трудился Митяев. - "Известия"), в октябре 2012 года обещал бизнесмену Михаилу Пашкину за 3 млн рублей "ускорить" изготовление директивы министра обороны Анатолия Сердюкова и организовать победу его фирмы на электронном аукционе по продаже здания Щелковского комбината бытового обслуживания (КБО). Сам Митяев с бизнесменом Пашкиным знаком не был, а в роли посредника выступал Любутов. Все встречи и контакты Любутова и Пашкина проходили под контролем оперативников ГУЭБиПК. А передача денег называлась "оперативным экспериментом", в котором бизнесмен Пашкин участвовал как заявитель на добровольной основе. - Потом выяснилось, что и Пашкин, и Любутов были полицейскими агентами и заключали соглашение о сотрудничестве, - говорит адвокат Митяева Илларион Васильев. - Это была классическая полицейская провокация, ЕСПЧ уже не раз штрафовал Россию (дело Ваньяна против РФ) и другие страны (дело Ташейро де Кастро против Португалии) за подобные "расследования". А иначе возникает простой вопрос: почему уголовное дело не возбудили сразу же, как только Пашкин сообщил, что у него вымогают деньги? Или хотя бы возбудили дело, когда взяли Любутова - но нет. Дело возбудили только через сутки после ареста самого Митяева, о том же, что он вообще задержан, жена узнала после того, как подала официальное заявление на Петровку об его исчезновении. По словам адвокатов, к самому Митяеву сутки не пускали защитника, а до этого у него незаконно прослушивали телефон. - Есть видео, на которых Митяев несколько раз отказывается от взятки, однако несмотря на это, 1,5 млн рублей Любутов запихнул ему прямо в сумку в машине, где они разговаривали, - рассказывает родственник Митяева Олег Любушкин. - Потом судья написала в приговоре, что Митяев "как-то уж очень слабо отказывается от взятки". А ведь по европейской конвенции считается, что провокация начинается уже после первого отказа - человека нельзя уговаривать брать деньги, такого мнения придерживаются судьи ЕСПЧ. По словам Любушкина, само уголовное преследование Митяева было обусловлено соревнованием между силовыми ведомствами, кто больше и быстрее соберет компромата на Сердюкова и его протеже Васильеву. Дмитрий Митяев, работавший юристом в ООО "МИРА" и оформлявший сделки по продаже имущества "Оборонсервиса", показался полицейским выгодным свидетелем, к тому же его поначалу считали "племянником Сердюкова". Поэтому, полагают его защитники, Митяева и пристегнули к делу. Задержание Митяева дало полицейским возможность провести обыски в ООО "МИРА". Затем силовики попытались заставить самого Митяева дать взятку кому-нибудь из чиновников Минобороны. Но оказалось, что у того были лишь шапочные знакомства в военном ведомстве, и вскоре он стал бесполезен для следствия. В итоге дело в отношении Митяева было выделено в отдельное производство. Показания на Евгению Васильеву и Анатолия Сердюкова Митяев дал еще осенью 2012 года, однако хода им тогда не дали, говорит источник, близкий к расследованию дела "Оборонсервиса", а после амнистии Сердюкова они вообще стали никому не нужны. Оперативную разработку Митяева вели сотрудники того самого отдела "Б" ГУЭБиПК, часть из которых сейчас во главе с экс-начальником ведомства Денисом Сугробовым и его замом генералом Борисом Колесниковым оказались за решеткой по обвинению в массовой фабрикации уголовных дел. Всего по этому делу арестовано 15 человек - их обвиняют в организации преступного сообщества (ч. 1 ст. 210 УК РФ), - среди которых четверо гражданских штатных провокаторов. - Мы написали жалобу в СКР на этих сотрудников, как и остальные потерпевшие, - рассказывает Любушкин. - Но, к сожалению, Дмитрию уже вынесли приговор, и это дает полицейским алиби, потому что суд на тот момент согласился с позицией обвинения. И вряд ли СКР будет заниматься нашей жалобой. Однако если мы добьемся отмены приговора, то непременно сделаем всё, чтобы наша история также стала отдельным эпизодом в деле о провокациях сотрудников ГУЭБиПК. Георгий Антонов, адвокат арестованного экс-замруководителя ГУЭБиПК Бориса Колесникова, говорит, что никому из обвиняемых эпизод с провокацией Митяева не предъявляли. - Сейчас со всех колоний пишут, устраивают ритуальные пляски на крышке гроба одного из самых эффективных подразделений МВД, коррупционерам же выгодно теперь всё валить на офицеров МВД и называть их преступниками, - замечает Антонов. Генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Гуров считает, что каждое заявление о неправомерных действиях сотрудников полиции всегда должно тщательно проверяться. - Я не стараюсь никого обелить, но не исключено, что теперь некоторые из фигурантов громких уголовных дел, которые вели арестованные сотрудники ГУЭБиПК, пытаются, пользуясь сложившейся ситуацией, переиграть ее в свою пользу, - говорит он. - Поэтому при рассмотрении таких заявлений следователям надо быть внимательными, чтобы не попасться на эту удочку. Впрочем, по мнению адвоката Александра Островского, жалобы эти вряд ли случайны. - По статистике ЕСПЧ, жалобы из России на пытки и провокации со стороны полицейских, так же как и нарушение права на справедливое судебное разбирательство, все последние годы остаются одними из самых массовых в Евросуде, - констатирует Островский. ЧИНОВНИКАМ ХОТЯТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО ЗАПРЕТИТЬ ЛЕЧИТЬСЯ ЗА ГРАНИЦЕЙ Депутат Госдумы от КПРФ Владимир Федоткин предлагает запретить чиновникам лечиться за рубежом. По мнению парламентария, это единственный способ возродить сферу здравоохранения в России. Только в случае, если госслужащие сами будут лечиться в стране, они будут действительно заинтересованы развивать отрасль, станут контролировать качество подготовки кадров, направлять усилия на повышения качества предоставляемых медицинских услуг, уверен народный избранник. Соответствующий законопроект депутат представит на рассмотрение коллег до конца весенней сессии. Об этом "Известиям" рассказал сам Федоткин. Глава комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников поддержал инициативу своего коллеги. - Я понимаю, что у чиновников много денег и они могут себе позволить ездить лечиться за границу. Но как быть простым людям? Ведь сфера здравоохранения у нас крайне запущенна во всех отношениях, начиная от качества медицинского оборудования в больницах и заканчивая качеством подготовки медперсонала - многие сотрудники медучреждений просто покупают себе дипломы. Если нужно делать сложную операцию, многие предпочитают ехать за границу, продают квартиры, чтобы оплатить лечение. Едут, потому что, во-первых, не рискуют лечиться у российских специалистов, а во-вторых, потому что многие операции в России сейчас просто не делают. Ну это же безобразие! - возмущается Федоткин. За нарушение запрета Владимир Федоткин предлагает освобождать чиновников от занимаемых должностей. - В нашей депутатской поликлинике все оборудование иностранное. И всё равно едут лечиться за границу. Значит, дело не только в оборудовании? Если даже в поликлиниках такого уровня, как наша, есть сомнения, то что говорить об обычных, рядовых больницах? - недоумевает он. Перемены в здравоохранении будут только тогда, когда накопленные недостатки коснутся самых высших должностных лиц, соглашается председатель Комитета по охране здоровья Сергей Калашников (ЛДПР). - У нас перемены в стране происходят только тогда, когда затронуты интересы должностных лиц. Только после этого начинается настоящая модернизация, а не имитация деятельности по развитию. Сейчас в сфере здравоохранения у нас настоящий коллапс. Вот вам пример: у нас учреждение делает в год 4 операции по эндопротезированию, а в Германии один врач делает 400 операций в год, а в учреждениях счет прооперированных идет на тысячи. И операция у нас длится 4 часа, а там 40 минут. Есть разница? - говорит он. Однопартиец Федоткина Олег Куликов из комитета по охране здоровья Госдумы также считает, что запрет для чиновников на лечение за рубежом - это единственно возможный способ простимулировать развитие здравоохранения. - Я с коллегой солидарен. Действительно, если руководство страны будет лечиться в российских медицинских учреждениях, то внимание к качеству предоставляемых услуг, равно как и к качество подготовки специалистов, резко возрастет. Да и на разработку и производство медицинского оборудования это тоже положительно повлияет, - отмечает он. Зампредседателя комитета по охране здоровья Сергей Дорофеев прогнозирует трудности в правоприменении нормы. - Если Владимир Федоткин хочет, чтобы норма работала, он должен продумать механизм контроля. Как он узнает, что чиновники выезжали именно на лечение? И опять же, что делать, если срочно необходима врачебная помощь, которую в России получить нельзя? - недоумевает он. Владимир Федоткин считает, что мера вписывается в так называемую концепцию национализации элит - процесс разрыва финансовых и других связей высших должностных лиц с западными странами. Идея была выдвинута президентом Владимиром Путиным, который предложил "верхним эшелонам" госслужащих, депутатам, сенаторам, судьям, прокурорам, менеджерам госкорпораций и банкирам освободиться от финансовых уз с западными странами, то есть перевести все имеющиеся активы в Россию. Многие российские чиновники предпочитают лечиться за границей. В бытность мэром Москвы Юрий Лужков поправлять здоровье ездил в Австрию и Германию. - Туда же на лечение в бытность первым замом Лужкова ездил и Владимир Ресин, - напоминает Федоткин. - Экс-губернатор Омской области Леонид Полежаев и экс-президент Татарстана Ментимер Шаймиев, а также губернаторы, мэры, спортсмены, актеры... Вся российская элита предпочитает лечиться за рубежом. ДЕПУТАТЫ ПРИРАВНИВАЮТ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ГМО К ТЕРРОРИСТАМ Первый зампред аграрного комитета Госдумы Кирилл Черкасов и группа депутатов ЛДПР внесли на рассмотрение парламента пакет поправок - предлагается ввести уголовную ответственность за распространение ГМО и приравнять деятельность, связанную с ГМО и создающую опасность гибели человека, к теракту. Депутаты считают законопроект правительства, подготовленный в марте, чересчур мягким. Разработчики поправок требуют дополнить 12-ю статью закона "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" (принят в 1996 году; сейчас продукты питания с ГМО разрешены, но подлежат соответствующей маркировке). В частности, ответственность в области генно-инженерной деятельности, если она причинит вред работникам предприятий, населению, окружающей среде, хотят распространить не только на граждан и юрлиц. В перечень ответственных попадут должностные лица органов госвласти и местного самоуправления. При этом уголовное наказание предлагают распространять только на компании и должностные лица. Физическим лицам прописали лишь дисциплинарную ответственность. Степень уголовного наказания депутаты предлагают определять с помощью ст. 205 УК РФ "Террористический акт", соответствующим образом дополнив третью часть этой статьи. То есть деятельность, связанная с ГМО, которая создает опасность гибели человека, может быть приравнена к терроризму, если будет доказано, что виновные совершили преступление намеренно. Такие преступления наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненным лишением свободы. Кроме того, поправки, регулирующие оборот ГМО, включают в 15-ю статью федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и КоАП РФ. Так, сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение информации о загрязнении природы и окружающей среды из-за ГМО повлекут штраф для граждан в размере от 500 рублей до 1 тыс. рублей, должностных лиц - от 1 тыс. до 2 тыс. рублей, юридических лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. рублей. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что до момента появления научно обоснованного экспертного мнения о ГМО на территории РФ необходимо ужесточить требования к общественной безопасности использования ГМО в пищевых продуктах и животных кормах с целью уменьшения негативного воздействия на здоровье граждан и окружающую среду. Кирилл Черкасов сказал "Известиям", что жесткое регулирование в генно-инженерной области просто необходимо, так как с вступлением России в ВТО увеличился ввоз такой продукции из-за рубежа. К тому же, по его словам, существует реальная перспектива того, что все существующие сегодня ограничения по использованию ГМО (например, выращивание модифицированных культур) будут нивелированы. Единственная сфера, куда государство не должно вмешиваться с контролем ГМО, - это наука. Черкасов также отметил, что к осенней сессии Госдумы будет подготовлен пакет поправок, определяющих техническую и экономическую стороны регулирования сферы ГМО. Дискуссия об ужесточении оборота ГМО ведется последние несколько лет. После продолжительных межведомственных переговоров Минобрнауки в конце марта подготовило к внесению к Госдуму законопроект. Министерство предложило не запрещать ввоз, выращивание и продажу ГМО, но усилить трансграничный контроль, обязать маркировать продукцию и ввести миллионные штрафы для ГМО-производителей, транспортеров и продавцов, нарушающих действующее законодательство. Этот законопроект еще не внесен в Думу. Ранее в Госдуму вносились законопроекты, запрещающие использование и производство генно-инженерно-модифицированных и трансгенных организмов растительного, животного и микробного происхождения, для использования их в пищевых продуктах и кормах для сельскохозяйственных животных. Но эти законопроекты не получали положительных отзывов со стороны правительства. Вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут называет методы, предлагаемые сейчас парламентариями, нерациональными. По его словам, за годы потребления продуктов питания на основе ГМО ученым так и не удалось доказать прямого влияния такой пищи на здоровье человека. Кроме того, пищевая промышленность - не единственная отрасль, использующая генно-модифицированные культуры, продолжает Корбут. ГМО также используют производители лекарств и текстиля. - В мировой фармацевтической практике ГМО используется гораздо дольше, чем в пищевой. И большой вопрос, кого в этом случае нужно наказывать: тех, кто производит эти препараты, которые лечат людей, или тех, кто их запретит, - недоумевает вице-президент союза. По мнению Корбута, непонятно, за что и как наказывать изготовителей хлопчатобумажной продукции, которые используют для пошива изделий генно-модифицированный хлопок. Доказать прямое влияние вещей из хлопка на здоровье также невозможно. Директор по внешним связям Союза органического земледелия Анна Любоведская отмечает, что ни законопроект Минобрнауки, ни проект депутатов и аграрного комитета не отражают предложения президента Владимира Путина, который в конце марта на встрече с Советом Федерации говорил о том, что Россия должна защитить своих граждан от продуктов питания с ГМО. Введение уголовной ответственности Любоведская называет мнимой мерой, так как в суде будет крайне сложно доказать, что причиной смерти или вреда здоровью человека стали генно-модифицированные организмы. ШТРАФ ЗА ОТСУТСТВИЕ ТАКСОМЕТРА СОСТАВИТ ОТ 1 ТЫС. ДО 30 ТЫС. РУБЛЕЙ Депутат Госдумы Михаил Сердюк предлагает установить административную ответственность за неустановку или неиспользование счетчиков в такси. Парламентарий подготовил соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) в ст. 11.14.1 "Нарушение правил перевозок пассажиров и легкового багажа такси". Штраф за отсутствие или нерабочее состояние счетчиков предлагается приравнять к штрафам за отсутствие в салоне такси информации о правилах перевозок и тарифов. Так, в случае нарушения водитель из своего кармана должен будет оплатить в госказну 1 тыс. рублей, должностные лица - 10 тыс. рублей, а юридическое лицо - 30 тыс. рублей. Кроме того, законопроект регламентирует деятельность таксистов и в области оплаты за перевозки. Согласно документу, водители обязаны по данным счетчика выдавать пассажирам кассовый чек или квитанцию строгой отчетности. Невыдача кассового чека или квитанции также влечет наложение административного штрафа. Суммы за это нарушение такие же, как и в случае отсутствия таксометра. Водитель должен раскошелиться на 1 тыс. рублей, а юридическое лицо - на 30 тыс. рублей. По мнению депутата, данные поправки позволят урегулировать отношения между пассажиром и перевозчиком. - Если человек будет понимать, что любой перевозчик повезет его по абсолютно понятной прозрачной цене, то он сможет без страха садиться в любую машину, не рискуя, что его обдерут, обманут. К сожалению, таких случаев еще достаточно много, - констатирует парламентарий. По его словам, при отсутствии счетчика обманывают пассажиров очень часто. К примеру, водитель говорит, что доехать до нужного места стоит 300 рублей, а когда приезжают в пункт назначения, то вдруг выясняется, что 300 рублей - это цена проезда за определенное расстояние. - Мотивируют якобы утвержденными тарифами, более того, могут даже предъявить их на фирменном бланке с печатью. Это так называемый договор фрахта, то есть человек, севший в автомобиль, принял условия - да, он имел право ознакомиться заранее с тарифами, но не спросил их, а тарифы могут быть просто заоблачные. И вот тут очень много злоупотреблений, - отмечает Сердюк. Народный избранник уверен, что отсутствие на рынке такси "бомбил" позволит стать этой сфере более цивилизованной. А для этого счетчики необходимы. Заместитель председателя комитета ГД по транспорту Александр Старовойтов поддерживает стремление коллеги сделать рынок такси цивилизованным. - Когда в машине будет стоять счетчик, который измеряет расстояние и время, проведенное в легковом такси, тогда этот вопрос будет более прозрачным и понятным для конечных получателей услуги - наших граждан, - говорит Старовойтов. - Другое дело, что каждый субъект Российской Федерации должен и вправе решать самостоятельно, полезны ли таксометры, или регулировать вопросы с тарифами для такси. В Москве таксометр уместен, а в других регионах, возможно, и нет. Председатель организации "Движение автомобилистов России" Виктор Похмелкин, в свою очередь, уверен, что нельзя перегружать таксистов. - Я считаю, что наказание - не метод для борьбы с правонарушениями. Когда идет давление на таксистов, это автоматически влечет повышение цен на услуги. А те, кто ездит нелегально, останутся в прибыли, потому что они никакие счетчики устанавливать не будут. Цена - это договор между двумя сторонами, если договорились - значит, поехали, - выразил свою позицию Похмелкин. Впрочем, предложение Сердюка - не первая инициатива депутатов обязать таксистов поставить счетчики: предыдущая успехом не увенчалась. В 2012 году в Думу был внесены поправки, которые вводили штрафы за отсутствие таксометра. Инициатором их был Николай Гончар из "Единой России". При этом он предлагал наказание гораздо более жесткое, чем в проекте Сердюка: поправки в КоАП предусматривали штраф для водителя в размере 5 тыс. рублей за отсутствие таксометра в легковом такси. Должностных лиц предлагается штрафовать на 15 тыс. рублей, а юрлиц - на 30 тыс. - Введение данной санкции обусловлено регулярным неисполнением таксомоторными предприятиями заказов на перевозку пассажиров и багажа, что влечет за собой поступление в органы исполнительной власти большого количества жалоб и обращений граждан, - заявил депутат. Законопроект не был принят Госдумой. В Москве таксистов в 2012 году и вовсе хотели обязать работать по единым тарифам. Мэрия рассматривала возможность введения двух видов такси. Первое - стандартное: предполагалось что оно будет брать пассажиров "от бордюра" и вытеснит с рынка "бомбил". Власти города рассчитывали, что днем первый километр (или первые 3 минуты) будет стоить у такого такси 100 рублей, каждый следующий - 30 рублей (или 12,5 рубля за минуту). Ночью и в выходные дни хотели ввести повышенные тарифы - 150 рублей за первый километр, далее - 40 рублей (16,5 рубля за минуту). Тем компаниям, кто не хочет переходить на единую систему тарифов, предлагалось работать по собственным. Однако их предлагали перевести в премиальный класс и собирались обязать предлагать пассажирам только машины бизнес-класса. Это предложение также осталось нереализованным. РОСКОСМОС ПРОВЕРИТ ЗАТРАТЫ НА ТОПЛИВО ДЛЯ БАЙКОНУРА Глава Роскосмоса Олег Остапенко распорядился назначить внеплановую проверку Центра эксплуатации наземной космической инфраструктуры (ЦЭНКИ) - государственной организации, эксплуатирующей космодромы. В распоряжении от 12 мая, копия которого есть в "Известиях", комиссии под председательством начальника управления автоматических космических комплексов и систем Роскосмоса Михаила Хайлова предписывается проверить "отдельные вопросы финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса ЦЭНКИ". Исполняющий обязанности гендиректора ЦЭНКИ Сергей Лазарев рассказал "Известиям", что проверка Роскосмоса назначена на основании материалов внутреннего аудита ЦЭНКИ, но при этом сам аудит, по его словам, проводился странным образом: - Аудит проводил мой сотрудник Валерий Притыченко, который прямо заявлял моим коллегам, что ему нужно найти материалы для возбуждения уголовного дела на руководителей ЦЭНКИ, в частности на меня. Судя по тому, что материалы внутренней проверки, не утвержденные руководством компании, пошли напрямую в Роскосмос и руководитель по ним сразу же назначил проверку, можно предположить, что в этом процессе есть заинтересованность руководства Роскосмоса. Среди материалов внутреннего аудита ЦЭНКИ есть ряд эпизодов, представленных как неэффективное расходование средств, приведшее к убыткам. В результате того, что минувшей зимой ЦЭНКИ докупал дизельное топливо для отопления Байконура у посредников, а не напрямую у "Газпром нефти", ущерб экономическим интересам предприятия составил 4 млн рублей. По словам Лазарева, минувшей зимой температура воздуха на Байконуре опускалась ниже отметки минус 30 градусов, поэтому котельным приходилось работать в режиме повышенной мощности: - Проблема в том, что на Байконуре нет емкостей, позволяющих запасти горючее на весь отопительный сезон, его можно приобрести только на две недели вперед. Поэтому, когда там стоят жесточайшие холода и расход дизтоплива увеличивается, мы оперативно его докупаем, при этом без особых наценок. 4 млн рублей дополнительных затрат - ничто в сравнении с теми убытками, которые могли быть в том случае, если какой-то из объектов космодрома остался бы без тепла и пришлось бы переносить старты. Другой пункт, отмеченный аудитором ЦЭНКИ, касается страхования различных рисков: объектов космической деятельности в период проведения запуска, ракеты на этапе транспортировки к месту установки на стартовый стол и др. Аудитор указал, что выбор страховщика осуществлялся без конкурсных процедур. - На заключение договора со страховой компанией у нас часто есть всего несколько дней, в течение которых нет возможности провести тендер, - объясняет Лазарев. - Поэтому уже много лет действует один и тот же порядок: страхование осуществляется по запросу котировок, тем более, что круг страховщиков космических рисков узок, это всего несколько компаний. Прежние проверки на это внимание не обращали, а сейчас в этом увидели нарушение... Еще один пункт, выделенный аудитором как нарушение, касается закупки ракетного двигателя РД-171М у НПО "Энергомаш" в интересах компании "Международные космические услуги". Аудитор указал, что Лазарев подписал акт приема-передачи продукции до того, как качество этого двигателя было официально подтверждено заключением военного представительства Минобороны. По словам Лазарева, в этом случае он не нарушил никаких инструкций, а аудитор не разобрался в сути вопроса. Инициированная главой Роскосмоса проверка ЦЭНКИ - уже не первый эпизод, указывающий на непростые отношения Олега Остапенко и Сергея Лазарева: в апреле Остапенко отменил своим приказом конкурс за право возглавить ЦЭНКИ. Конкурс был отменен за неделю до предполагаемого срока проведения, когда все конкурсанты подали документы в комиссию. Официально Роскосмос объяснил отмену "производственной необходимостью" - эта причина приведена в информационном сообщении на сайте агентства. Документы подали три претендента: Сергей Лазарев, бывший сотрудник ГРУ Дмитрий Панов, а также Владимир Ермилов, бывший директор НИИ стартовых комплексов им. В.П. Бармина, одного из филиалов ЦЭНКИ. - Сопоставив шансы кандидатов, руководство Роскосмоса могло и за неделю до конкурса предсказать его результаты с очень небольшой степенью погрешности, - пояснил собеседник в агентстве. - В документах конкурса были очень подробно расписаны требования к кандидатам: где и сколько он должен был проработать, какое у него должно быть образование, ученая степень, уровень допуска... По этим критериям фаворитом конкурса был Лазарев. Но у него в марте этого года, когда он уже был исполняющим обязанности главы ЦЭНКИ, испортились отношения с Остапенко. Об их конфликте знает всё агентство. Вероятно, Остапенко не захотел ставить во главе ключевой компании человека нелояльного, поэтому и конкурс был отменен, причем уже на финальном этапе. Военно-промышленная комиссия при правительстве РФ потребовала у главы Роскосмоса официальных объяснений причин отмены конкурса за кресло главы ЦЭНКИ, поскольку это предприятие входит в реестр стратегических. Олег Остапенко воздержался от комментариев по поводу назначения проверки Роскосмоса в ЦЭНКИ.
В избранное