В соответствии с ч.1 ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, в частности за нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
При этом в соответствии с ч.2 ст.4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Застройщик, привлекая денежные средства гражданина, нарушает Закон об участии в долевом строительстве. В таком случае, как исчисляются сроки привлечения к административной ответственности за такое нарушение? Является ли оно длящимся, и если нет - в какой момент считается совершенным?
В Постановлении ФАС СКО № А63-8940/2010 от 11.04.2010 г., со ссылкой на разъяснения Пленума ВС РФ в постановлении № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указал, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом
обязанностей. Такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера. Невыполнение обязанностей к установленному сроку, которые предусмотрены названными правовыми актами, свидетельствует о том, что данное правонарушение не является длящимся.
Суд указал, что совершенное обществом административное правонарушение (примечание – в данном случае привлечение денежных средств гражданина, лицом, не имеющим на это права в соответствии с нормами закона № 214-ФЗ) не является длящимся. Правонарушение является оконченным с момента привлечения денежных средств гражданина, поскольку к этому сроку лицом, привлекающим денежные средства, не выполнены предусмотренные правовыми актами обязанности, связанные с приобретением соответствующего
статуса, поэтому суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что совершенное правонарушение не является длящимся.
Вам очень хотелось бы попасть на наш семинар, но в виду удаленности у Вас нет возможности надолго оторваться от рабочего места, предлагаем Вашему вниманию наш новый продуктВЕБИНАРЫ.