Работа не <для галочки>
14.10.2010

Елена Серова

И мир становится заманчивей и шире

Московский музей-заповедник <Царицыно> в 2009 году был удостоен Диплома победителя
городского смотра-конкурса <Город для всех>. Работа по созданию безбарьерной
среды для людей с ограниченными возможностями в ГМЗ <Царицыно> активно ведется
и в нынешнем году.

Об этом рассказывает генеральный директор музея-заповедника <Царицыно> Александр
Сергеевич Безруков.

- Александр Сергеевич, сколько людей с ограниченными возможностями побывало в
вашем музеезаповеднике в прошлом году? Есть ли статистика по году нынешнему?

- В 2009 году наш музей посетили более 4 миллионов человек, из них почти 3000
- люди с различными видами инвалидности, прибывшие в музей организованными
экскурсионными группами.

Среди них инвалиды по зрению и слуху, с нарушениями опорно-двигательного аппарата,
в том числе инвалиды-колясочники, инвалиды с нарушениями в психофизическом
развитии, по общим заболеваниям. В нынешнем году мы приняли уже 84 такие группы
(то есть более 1200 человек). И это несмотря на испепеляюще жаркое лето.

- Видимо, экскурсионные программы в музее адаптированы для каждой из этих групп?

- Разумеется. Для этого в нашем музее была проведена серьезная подготовительная
работа. Инвалиды разных возрастов с разными ограничениями возможностей приходят
к нам, как правило, организованно, в составе экскурсионных групп. Их встречают
подготовленные для этого научные сотрудники музея и с учетом характера ограничений
посетителей проводят экскурсию по специально разработанным маршрутам по территории
центральной части дворцово-паркового ансамбля, Большому дворцу и Хлебному
дому.

Среди экскурсантов с ограниченными возможностями больше всего людей пожилого
возраста, ветеранов войны, труда. Все они являются членами общественных и государственных
организаций, оказывающих помощь людям с ограниченными возможностями.

- Предусмотрены ли специальные экскурсии или программы для детей-инвалидов?

- Дети-инвалиды, а также группы из специализированных детских приютов, школ,
интернатов или больниц - это постоянная наша аудитория, причем многочисленная.
Для них посещение музея - это действительно праздник, свежие, яркие, а зачастую
и неожиданные впечатления. Понимая это, мы принципиально уходим от обычных
экскурсионных форм, предлагаем детям интерактивные культурнообразовательные программы
с элементами театрализации. То есть стараемся увлечь их эмоционально.
Таковы, например, программы <Час маскарадного удовольствия>, <В гостях у феи
Фарфорины>, знакомящие с культурой XVIII века. К участию в программах мы привлекаем
профессиональных актеров и музыкантов, используем специально изготовленный реквизит.
Также востребованы программы, в которых экскурсия по территории и
экспозициям сочетается с интерактивными методиками, вовлекающими детей в процесс
познания окружающего мира.

Слепые и слабовидящие дети в ГМЗ <Царицыно> могут теперь потрогать (<осмотреть>)
некоторые экспонаты: макеты из бронзы, керамические изделия, белокаменные
фундаменты и кирпичи, из которых сложены архитектурные памятники, элементы художественного
оформления дворцовых интерьеров (лепные узоры, мраморные колонны,
детали канделябров). Во время театрализованного представления-экскурсии дети
могут потрогать платье артистов, <посмотреть> руками стилизованные под старину
элементы костюма: камзолы, накидки, другие предметы - веера, муляжи старинных
орденов, маскарадные маски, кринолины, ленты, пояса.

Юным посетителям с проблемами слуха предлагаются для ознакомления яркие и красочные
музейные предметы, живописные элементы интерьера парадных помещений,
что усиливает эмоциональное восприятие. Рассказ дополняется сурдопереводом.

Конечно, самыми трудными являются дети с психиатрическими проблемами, с нарушенным
интеллектом, задержкой развития. Проводить экскурсии с такими группами
помогают сопровождающие их воспитатели, родители, которые ориентируют сотрудника
на правильное общение со своими подопечными, что позволяет подобрать ключик
к каждому ребенку.

Не так давно именно такие дети (из московских детских домов и социальных учреждений)
побывали у нас на <Медовом празднике>, организованном для них правительством
Москвы, Русской православной церковью, префектурой Южного административного округа
и Всероссийским национальным союзом пчеловодов.

В прошлом году музей-заповедник <Царицыно> участвовал также в общегородской акции
<Музыкальный фестиваль в музеях и усадьбах Москвы <Мир стал заманчивей
и шире>, адресованной инвалидам-колясочникам столицы. Проект проводился при поддержке
Департамента социальной защиты населения города Москвы и Департамента
культуры города Москвы. В фестивальных мероприятиях в ГМЗ <Царицыно>, включавших
специально подготовленные экскурсионные и концертные программы, приняли
участие более 200 инвалидов с нарушениями опорнодвигательного аппарата. Отрадно,
что так много добрых слов буквально со слезами на глазах было адресовано
работникам музея по завершении праздника.

- Что делается в нынешнем году по созданию доступных условий пребывания различных
категорий инвалидов в музее?

- Создание комфортной среды для инвалидов, вообще благотворительная деятельность
- не кампания. Для нас это постоянная и системная работа. В частности,
в музее создан Координационный совет по организации работы с различными категориями
инвалидов. Его задачами являются изучение опыта по приему лиц с ограниченными
возможностями, накопленного за последние годы учреждениями культуры города, разработка
перспективной программы по созданию комфортной среды пребывания
инвалидов в ГМЗ <Царицыно>.

Мы считаем, что успех кроется прежде всего в работе, ориентированной на индивидуального
посетителя.

В планах музея - подготовить альбомы-путеводители с информационными материалами,
выполненными шрифтом Брайля и контрастной печатью высокого разрешения,
для слабовидящих людей. Разрабатывается система доступа и обслуживания инвалидов
на выставках и в музейно-образовательных программах в Оранжерейном комплексе,
который в скором времени примет первых посетителей.

Также планируется привлечь экскурсовода-сурдопереводчика и экскурсовода-дефектолога
для работы с группами посетителей-инвалидов.

Думаем мы и о сотруднике с квалификацией олигофренопедагога. В штат музея уже
принят специалист, владеющий методикой проведения экскурсий для слепых (он
и сам является инвалидом по зрению).

- Какие льготы существуют для инвалидов (как правило, это люди малообеспеченные)
при покупке входных билетов?

- В настоящее время в Царицынском музее-заповеднике, как и в других музеях и
выставочных залах системы Департамента культуры города Москвы, входная плата
с инвалидов I и II групп при посещении экспозиций Большого дворца и Хлебного
дома, а также за проезд по экскурсионным маршрутам на электромобилях не взимается.
Льготы предоставляются и гражданам, находящимся в домах-интернатах для инвалидов
и престарелых. Инвалиды также могут воспользоваться льготным экскурсионным
обслуживанием по предварительной заявке.

- Скажем откровенно: ваши планы в этом направлении достаточно затратны. Есть
ли у музея помощники и спонсоры?

- Задачи по социокультурной реабилитации инвалидов не могут быть решены музеем
в одиночку. Работа с людьми, имеющими ограниченные возможности, должна строиться
в тесном взаимодействии и взаимопонимании с государственными социальными учреждениями,
общественными и предпринимательскими структурами, благотворительными
организациями. И безусловно - не формально.

Газета "Вечерняя Москва"

Выпуск листа на новом месте: 5693
количество подписчиков: 235
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru

В бой - за удобный костыль
14.10.2010

Юрий Васильев

Правительство Российской Федерации отправило в Госдуму законопроект, отменяющий
стопроцентную компенсацию стоимости инвалидных колясок и иных средств реабилитации
инвалидов. В сети началась кампания против такого способа экономии государственных
средств.

7 апреля 2008 г. вышло постановление No 240 "О порядке обеспечения инвалидов
техническими средствами реабилитации ...", в соответствии с которым при самостоятельном
приобретении инвалидом положенного ему по индивидуальной программе реабилитации
технического средства реабилитации (ТСР), он имел право на 100% компенсацию
стоимости приобретенного ТСР.

Что это значило? - объясняет читателям своего блога гражданский активист Светлана
Штаркова, мать ребенка "с особенностями развития (ДЦП)". - Что мы наконец-то
можем получить не предлагаемый нам "щедрым государством" металлолом, а можем
наконец-то стать обладателями нормальных вещей, действительно удобных, многофункциональных,
полезных и красивых, черт подери.

Но недолго нам осталось гулять, господа-инвалиды! Новый закон предполагает прекратить
халяву. Слишком дорого мы обходимся нашему заботливому государству,
поторопилось оно с щедростью-то своей. Да и жирно нам будет - удобные ТСР-то
пользовать. Костыль - он что должен делать? Поддерживать. А эту функцию и
просто палка может выполнить. К чему той палке быть еще удобной или, не дай боже,
красивой?

Постановление о стопроцентной компенсации стоимости колясок может быть отменено
очень скоро. 20 октября в Госдуме - первое чтение поправок к закону "О социальной
защите инвалидов в РФ"; внесены правительством, изобретены в Минздравсоцразвития.
Судя по всему, государство намерено вернуться к системе закупок ТСР,
действовавшей до апреля 2008 года: список уполномоченных предприятий, тендеры
- на которых, понятно, главный интерес в том, чтобы купить больше колясок
за меньшие деньги.

Отечественный производитель, безусловно, соответствует этим требованиям. Правда,
о качестве как таковом - в том числе и о качестве жизни в колясках - инвалидам
рассуждать в этом случае едва ли приходилось. Равно как и о полной компенсации:

- Госструктуры покупали коляски по тендеру, по оптовым ценам, - вспоминает Светлана
Штаркова. - А в розницу те же самые коляски стоили в 2-3 раза дороже.
Приходишь в отделение Фонда социального страхования - а они говорят: "Вам положена
коляска модели такой-то, но у нас ее сейчас в наличии нету. Но вы можете
пойти купить её сами, мы компенсируем". Ты пойдешь и купишь ее за 20 тысяч, а
они по тендеру ее покупают за 10 тысяч; соответственно, твоя компенсация
- те самые 10 тысяч, которые тратят они, а не ты. Хотя коляска будет та же самая.

Новый порядок, действующий с мая 2008 года, как-то повернул систему лицом к получателю
социальной защиты. И вот теперь правительство собирается его отменять.
Почему? Из пояснительной записки, сопровождающей законопроект, явствует: на компенсации
колясочникам по соответствующим статьям бюджетов в 2008 году тратилось
5 процентов от всех выделенных на них средств, а теперь - целых 15. При этом
пропаганда столь полезного (с точки зрения инвалидов) документа среди потенциальных
получателей колясок не велась.

- Более того: эта информация скрывалась от людей, - подчеркивает Светлана Штаркова.
- Люди сами, постепенно узнавали об этой возможности. Даже когда я написала
об этом в своем блоге, приходили комментаторы и говорили: "А что, можно было
100 процентов компенсации получить? А нам говорили, что нельзя". Эта информация
скрывалась - и до сих пор скрывается. Так что процент растет не потому, что кто-то
обнаглел - вовсе нет; просто люди узнают информацию постепенно.

Есть и ещё одна причина, по которой процент расходов растёт. Специально под постановление
о стопроцентной компенсации российские фирмы стали ввозить в страну
импортные коляски. И было бы логично, полагает Штаркова, если бы государство
поинтересовалось, как идут дела у их продавцов - и почему они идут именно
так. В частности, почему они, ввозя в страну коляску за тысячу долларов, продают
её как минимум за две тысячи, а то и выше. Ущемление рыночных свобод в
данном случае ни при чём: инвалидные коляски в Россию ввозятся беспошлинно -
как социально значимый товар. Вполне можно спросить продавца о тонкостях ценообразования.

- Однако вместо этого правительство хочет отменить приказ и ударить по покупателям
колясок, - констатирует Светлана Штаркова. - Видимо, с бизнесменами разговаривать
сложнее, чем с инвалидами. Ну и на абсолютные цифры - собственно, сколько стоят
в живых деньгах эти 5 либо 15 процентов от расходов - авторы пояснительной
записки тоже решили не размениваться: такой информации в открытом доступе нет.

С подачи Светланы идет сбор подписей под так называемым общественным отзывом
о правительственном законопроекте. Шансы на успех атаки из сети в офлайн Штаркова
оценивает формулировкой "раз на раз не приходится":

- Буквально на днях тот же самый Минздравсоцразвития официально объявил тендер
на 55 миллионов рублей на изготовление соцсети. После того, как в блогах
прошла кампания, этот тендер сняли. Но был и случай в конце 2009 года. Тогда
было собрано 25 тысяч подписей под обращением к президенту, чтобы он не подписывал
новую редакцию закона о лекарственных средствах - кампания за так называемые
орфанные препараты. К сожалению, это обращение не возымело необходимого результата.
Сейчас мы надеемся, что на данном этапе - проект только передан в Думу - нас
услышат и приостановят этот закон.

Радио Свобода

Выпуск листа на новом месте: 5692
количество подписчиков: 235
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru

Изменение порядка расчета выплат по временной нетрудоспособности противоречит
Конституции РФ?
14.10.2010 МОСКВА

В Госдуме РФ рассмотрят проект закона об изменении ряда норм социального страхования,
внесенного в парламент Министерством социального развития и здравоохранения
РФ (http://www.minzdravsoc.ru/docs/doc_projects/457). Как сообщает пресс-служба
министерства, документ предлагает четыре принципиальных новшества: распространение
принципа социального страхования на граждан, работающих на основе гражданско-правовых
договоров; переход к расчету пособий по беременности и родам на основе
заработка за два календарных года, предшествующих году наступления страхового
случая (в настоящее время - один год); увеличение с двух до трех дней срока
"больничного", оплачиваемого работодателем. Последнее новшество - изменение "стажевых
порогов" для расчета пособий по временной нетрудоспособности ("больничных").
Сейчас 100% заработной платы получают граждане, отработавшие восемь и более лет;
со страховым стажем от пяти до восьми лет в случае болезни положено 80%
заработка; тем, у кого стаж менее пяти лет, больничный оплатят в размере 60%
от оклада. В Минздравсоцразвития РФ подчеркнули, что размеры пособия и соответствующие
им стажевые пороги не пересматривались с 1972 года. По данным чиновников, право
на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% заработка
имеет около 40 млн россиян (около 80% застрахованных лиц). В соответствии с рекомендациями
МОТ чиновники предлагают новую шкалу для расчета выплат по больничным
листам: 100% для тех, чей стаж работы превышает 15 лет, 80% - при стаже от восьми
до 15-ти лет - 80%, 60% - при стаже менее восьми лет. По мнению президента
Общероссийской общественной организации "Лига защитников пациентов" Александра
Саверского, предлагаемые новшества - очередной шаг к потере социальных достижений
нашего государства. При этом он противоречит ст.55 Конституции РФ, которая гласит,
что в РФ "не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права
и свободы человека и гражданина". В интервью корреспонденту АСИ Саверский выказал
удивление, что инициатором проекта закона выступил Минздравсоцразвития.
"По идее, озабоченный состоянием бюджета Минфин может предложить такой шаг, на
что чиновники Минздравсоцразвития должны активно возражать, - рассуждает
правозащитник. - Как люди, отвечающие за здоровье нации, они не должны допускать
возможного появления больных на рабочем месте".
www.asi.org.ru

Выпуск листа на новом месте: 5691
количество подписчиков: 235
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru

Уважаемые подписчики,

В файловом архиве программы "Юридический аспект" (раздел "Архив выпусков
программы")
(www.radiopage.ransis.org/index.php?name=Matter&matter=aspect&section=Files&op=cat&cid=21)
размещён выпуск, в котором представлена вторая часть записи "круглого стола"
"Участие инвалидов в избирательном процессе в Российской Федерации",
состоявшегося 20 сентября 2010 года. Его организаторы - Комитет
Государственной Думы РФ по конституционному законодательству и
государственному строительству, межфракционное депутатское объединение ГД РФ
по делам инвалидов и Центральная избирательная комиссия РФ.

В выпуске представлены выступления сопредседателя межфракционного
депутатского объединения ГД РФ по делам инвалидов М. Терентьева,
председателя избирательной комиссии Нижегородской области С. Бисина и
депутата ГД РФ, председателя Всероссийского общества инвалидов
А. Ломакина-Румянцева.

С уважением
Администрация Портала РАНСиС

Выпуск листа на новом месте: 5690
количество подписчиков: 235
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru