]29.07.08 18:00 Собеседник
Заработки на инвалидности
14 миллионов инвалидов. Точнее, тех, кто имеет справку об инвалидности. Но бумажка
не отражает реальности. Потому что справки
сегодня продаются и покупаются. Иногда - абсолютно здоровыми людьми, которым
инвалидность дает больше дохода, чем заработок. А порой и настоящие инвалиды
могут отстоять свой статус, только дав взятку.

Хочешь стать больным? Заплати

Торговля увечностью началась после монетизации, когда социальные льготы превратились
в живые деньги. Толпы вполне здоровых людей возжелали стать калеками.
Корысть не осталась безответной - врачи пооткрывали лавочки. Только с начала
этого года - десятки уголовных дел. В Карачаево-Черкесии медсестра городской
поликлиники наторговала липовыми справками на 700 тысяч рублей, другая медработница
в Казани разжилась на полмиллиона, в Воронеже некий безработный с целой
группой подельников от медицины два года продавал инвалидность здоровым людям.
И это лишь то немногое, что фиксирует милиция.

- Вообще-то мы даже не ведем статистику таких дел, - рассказали представители
МВД. - Да, медики продают инвалидность, иногда попадаются. Но врачи, учителя
с их мизерными зарплатами - это не самые крупные нарушители.

Взятки, возможно, и невелики. В среднем по стране инвалидность стоит 5-10 тысяч
рублей, в небольших городках 3 тысячи минимум, в крупных цена доходит и
до 80. Но торговля идет бойкая. Это доказывает всего пара дней общения на эту
тему: в интернет-форумах, больничных очередях, бюро медико-социальной экспертизы
(МСЭ), где непосредственно оформляют инвалидность.

- Мой бывший муж два года назад купил вторую группу, чтоб получить наследство.
- Светлана П. сейчас сама получает статус. - Инвалидность помогла ему выиграть
тяжбу. Но и прибавка к зарплате неплохая - в месяц получается со всеми выплатами
около семи тысяч.

Сумма приличная. А в маленьких городках, где почти нет работы, зарплаты мизерные,
статус инвалида вообще может быть единственным источником дохода. Хотя
получить его, как уверяет начальство от медицины, не так просто.

- Да, 10-20% граждан претендуют на инвалидность необоснованно, - говорит зам.
главы Федерального бюро медико-социальной экспертизы Минздравсоцразвития Михаил
Дымочка. - Но удается это единицам. Абсолютно здоровому человеку стать инвалидом
сложно. Подделку можно увидеть по формальности диагноза, по истории болезни.

Но за мзду врач в поликлинике составит подходящую историю болезни, еще немного
денег - и в бюро МСЭ закроют глаза на формальность. Достаточно одного обращения
к нужному человеку.

- У нас в поликлиниках шастают такие посредники, которые прямо в очередях предлагают
приступить к оформлению, - признается зам. главврача одной из больниц
в Тамбове. - Одни просто мошенники, а у других действительно есть все нужные
связи.

В московских медучреждениях посредники встречаются редко, все можно сделать напрямую.

- Вы попробуйте сразу заведующей по МСЭ предложить, - советовала мне в очереди
умудренная опытом пациентка. - У нас это сработало, правда, не в этом бюро,
а в другом. В этом не знаю, как они - берут или нет:

- Не берут они тут, предлагал уже, - вмешался в разговор пожилой мужчина. - Боятся,
их сейчас отлавливать стали. Лучше со своим лечащим врачом поговорите,
чтоб он комиссию МСЭ предупредил. Врачам между собой всегда легче договориться.
Они ведь и сами все на инвалидности. Делают себе третью группу, самую легкую,
а льготы на коммуналку и бесплатный проезд все равно обеспечены.

Аукцион для инвалида

Кстати, сам мужчина, Виктор Петрович, инвалид настоящий, второй группы. И откуда
такая искушенность во взятках? Дело в том, что реальные инвалиды тоже платят
врачам за свой статус.

- Здоровым предлагают, а с инвалидов нагло вымогают деньги. - Юрист Дмитрий Сазонов
занимается спорными вопросами установления инвалидности. - Целые торги
устраивают. Мол, вас тут 20 человек, а справки дадим пятерым. Кто заплатит больше,
тот и останется калекой. А если нет денег, могут лишить группы или сделать
такую степень, что пенсия будет копейки.

Дело в том, что новая схема установления инвалидности с 2005 года крайне располагает
к поборам. Главную роль теперь играет степень ограничения способности
к трудовой деятельности (ОСТД). Именно от степени, а не от группы зависит материальная
сторона дела.

- В каждой группе три степени, - объясняет зам. председателя Всероссийского общества
инвалидов (ВОИ) Александр Клепиков. - Третья самая высокая - человек
считается полностью нетрудоспособным, получает самую высокую пенсию. А первая
самая легкая, и если ее назначить тяжелым инвалидам, они остаются вообще
без денег. А устанавливают эту степень на глазок - какую захотят, такую и напишут.

По подсчетам ВОИ, примерно пятой части российских инвалидов при ежегодном переосвидетельствовании
степень снижают. Чтобы этого не случилось, приходится
платить.

- Мы постоянно слышим истории: пришел с деньгами, написали третью степень, а
через год уже не было этой суммы, и написали вторую, - рассказывает глава
движения инвалидов <Наше право> Сергей Новиков. - Хотя это тот же самый слепой
человек, только теперь ему платят на 1000 рублей меньше, он не имеет права
на собаку-проводника и на бесплатную поездку в санаторий с сопровождающим.

Иногда незрячие, глухие, парализованные люди переводятся в разряд трудоспособных.

- Они лишаются пенсии, а на работу - с их-то патологиями - не могут устроиться
до конца своих дней, - говорит начальник управления Всероссийского общества
слепых (ВОС) Николай Бубнов. - Бывают вообще казусы. Недавно бабушке 92 лет снизили
степень с третьей на вторую - написали, что способна трудиться в специальных
условиях.

В развитых странах степеней нет, а инвалида лишают пенсии, только когда он гарантированно
устроился на работу. А у нас даже за жалкие копейки в виде социальной
помощи приходится платить.

- Пришла получать инвалидность после пересадки почки и уже приготовила сумму
в конверте. - Татьяна ждет своей очереди на экспертизу. - Я не хочу рисковать.

Все объединения инвалидов бьются за отмену степеней. Но у вышестоящих своя правда.

- У нас чуть не каждый гражданин претендует на высокую ОСТД, - считает Михаил
Дымочка. - Это цель, к которой зачастую идут ради денег. Потому что инвалид
иногда получает пенсию больше, чем всю жизнь проработавший человек. Это надо
изменить. Коррупция в системе МСЭ ничуть не больше, чем в целом по стране,
и она объяснима. Средняя зарплата у нас 5-6 тысяч рублей. Дефицит кадров 50%,
притом что большинство наших медиков работают по совместительству.

И подчас удачно совмещают социальную работу с асоциальным бизнесом. Делают за
деньги здоровых людей инвалидами. А инвалидов без денег записывают в здоровые,
оставляя их бедными и больными.

Выпуск листа на новом месте: 3653
количество подписчиков: 200

]http://www.rg.ru/2008/07/31/reg-jugrossii/detdom.html

Чиновники решили сэкономить на сиротах

Юлия Кривошапко,
Ростов-на-Дону
"Российская газета" - Юг России Н4718 от 31 июля 2008 г.
Версия для печати

Благодаря заботе врачей и воспитателей малыши забывают о своих недугах и радуются
жизни. Фото: Виктор Погонцев

В региональном министерстве образования в погоне за бюджетной экономией постановили
ликвидировать единственный в области специализированный детский дом
для сирот с нарушениями зрения. А его воспитанников, недолго думая, решили определить
в другое учреждение - для детей... с отклонениями в развитии. Там,
дескать, как раз есть свободные места. В логике чиновничьих поступков разбирался
корреспондент "РГ".

Увидеть свет

Когда маленький Дима появился в ростовском детском доме Н 2, воспитатели, глядя
на него, едва скрывали слезы: паренек без родителей, да еще и незрячий -
врагу такого не пожелаешь. Чтобы вернуть мальчишке зрение, врачи сделали ему
две операции. Теперь у Димки на носу очки с толстенными стеклами. Он видит
свет, знает, как выглядит окружающий мир и по-детски спешит поделиться этой радостью
со всеми вокруг, даже с чужой тетей, которую он уверенно ведет в уютную
комнату - смотреть игрушки.

Истории со счастливым концом в этом детском доме не редкость. Здесь часто вспоминают,
как малыши, которые поначалу не разговаривали, не улыбались, а только
плакали, постепенно "оттаивали" и становились нормальными детьми, любящими играть
и смеяться. Как улыбчивая Оля, еще не отойдя в больнице от наркоза, огорошила
врачей вопросом: "А я уже не косоглазая?", и добавляют, что сейчас девочка учится
в третьем классе и живет в нормальной семье. Могут рассказать и про шестилетнего
Юру, который поступил в октябре прошлого года. В его истории болезни, в графе
"острота зрения" по правому глазу стоял показатель - 80 процентов, а по левому
- всего 10. Сейчас правым он видит все 100 процентов, а левым - уже 30.

Офтальмологический кабинет появился в детском доме в 1971 году. Недавно за счет
спонсоров его оснастили дорогой современной аппаратурой. Но и без нее местные
специалисты добивались очень неплохих результатов. За все годы работы больше
90 процентов детей вышли из детского дома с улучшением зрения.

- С наиболее сложными диагнозами нам помогает областная детская клиническая больница,
- говорит медсестра-ортоптистка Надежда Клименко. - А реабилитацию
наши воспитанники проходят уже в детском доме. Благо для этого есть все условия.

Сегодня здесь живут 28 ребятишек. У каждого из них индивидуальная программа развивающих
занятий. Но лечение не значит сидение в четырех стенах круглые сутки.
Учреждение расположено в центре города, поэтому все рядом: школа, где ребятишки
учатся, детский центр, где они занимаются рисованием, вышиванием и музыкой,
театры, парки. В детский дом часто приезжают и бывшие выпускники.

Расходование средств областного бюджета на содержание детского дома признано
нецелесообразным

- На днях со своим опекуном был Андрюша Бондаренко, а несколько минут назад звонила
Зоя Павлова - просила прислать ей фотографии "из детства", - говорит
директор Людмила Куренных. - Бывало так, что наши дети и сбегали сюда из других
детских домов. Не потому что там было плохо, а потому, что их дом - здесь.
Ведь они у нас проводят самое золотое время - с трех до 11 лет.

Разрушим, а потом?

Спокойную жизнь маленького мирка, как гром среди ясного неба, нарушило известие,
что детский дом закрывают. Сотрудники детского дома в поисках справедливости
написали письмо министру образования области Игорю Гуськову, заместителю губернатора
Александру Бедрику. "По нашему мнению, единственный в регионе коррекционный
детский дом для детей с нарушением зрения может быть закрыт, если нет нуждающихся
в нем. Но сегодня даже в районных поликлиниках недостает детских глазных
врачей, а значит, нет и лечения. Между тем, дети от трех до 11 лет в случае необходимости
должны получать систематические медицинские процедуры. Это главное
условие лечения зрительной функции", - говорилось в письмах.

Ответом на них стало официальное постановление о ликвидации детского дома, подписанное
в областной администрации.

Как следует из ответа регионального министерства образования на запрос "РГ",
"учитывая наличие свободных мест в детских домах области, расходование средств
областного бюджета на содержание еще одного признано нецелесообразным".

Но это, как выяснилось, не единственная причина закрытия детского дома Н 2. Оказалось,
что здание решили отдать областному центру педагогической реабилитации
и коррекции. Он сейчас располагается в бывшем детском саду, который находится
в муниципальной собственности. А поскольку учреждение областное, то из региональной
казны за него приходится платить аренду городу. Таким образом, одним постановлением
чиновники смогли убить сразу двух зайцев: сэкономить как на содержании
детского дома для сирот с нарушениями зрения, закрыв его, так и на арендной плате
за здание для областного реабилитационного центра. Такой способности
оптимизировать бюджетные расходы можно только позавидовать. А как же малыши?

Одних воспитанников детского дома No 2 решили распределить по обычным детским
домам, других направить в специальное, коррекционное учреждение - для детей
с отклонениями в развитии. Дескать, там условия даже лучше. Туда постановили
передать и медицинское оборудование, пообещав трудоустроить часть работников
и медперсонала. О том, что ребятишки, оставшиеся без родителей, за их маленькую
жизнь уже успели хлебнуть немало горя, и очередная смена места жительства
вряд ли пойдет им пользу, скорее всего, не подумали - сиротам ведь не привыкать.

- У наших детей нет отклонений в развитии. Они абсолютно нормальные, дружелюбные
и общительные. Но чтобы они такими оставались, нужны особая забота, уход,
домашний уют, - говорят воспитатели детского дома Н 2. - В прошлом году спальни
специально перепланировали в соответствии с санитарными нормами, приобрели
и установили новые детские кроватки. Для работы офтальмологического кабинета
нужны особые условия. В других учреждениях их нет, придется все создавать
заново. Так какой смысл разрушать то, что уже есть? Ведь на это тратились не
только деньги государства, но и спонсорские пожертвования! Неужели нельзя
было найти другой выход?

Комментарии

Игорь Гуськов, министр образования Ростовской области:

- Приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, является передача их на воспитание в семьи. В области внедряются
новые формы и методы, направленные на увеличение количества детей, переданных
на воспитание в семьи граждан, введены меры дополнительной поддержки семей,
принявших детей на воспитание. Эта работа дала свои результаты. За 2007 год было
усыновлено 412 детей, переданы под опеку 2150 детей, в приемные семьи
- 205. Увеличилось количество воспитанников учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи граждан (193 ребенка
в 2006 году, 297 - в 2007 году). Соответственно, количество воспитанников областных
детских домов за три года уменьшилось более чем на 400 человек. Поэтому
в нашей области с 2006 года проводится систематическая работа по оптимизации
сети областных государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, сеть которых сократилась с 44 до 41 учреждения.

Татьяна Быковская, министр здравоохранения Ростовской области:

- Я не берусь комментировать ситуацию в целом, но с медицинской точки зрения,
там, где существует опыт, специалисты, где ведется целенаправленная работа,
результаты всегда выше. Не знаю, чем руководствовалось министерство образования,
когда принимало такое решение. С медицинской точки зрения нахождение в
специализированном учреждении положительно влияет на морально-психологический
климат в детском коллективе, стимулирует процесс выздоровления.

Елена Елисеева, президент Донского регионального социально-благотворительного
общественного фонда "Центр "Детство", член попечительского совета детского
дома Н2:

- Я уверена, что, провозглашая Год семьи и призывая усилить работу по определению
сирот в семьи, никто в России не имел в виду проведение кампании по ликвидации
учреждений, где выросли десятки благополучных детей. Думаю, что нам рано закрывать
детские дома, тем более коррекционные. Посмотрите, сколько на улицах
брошенных больных детей, которым требуется помощь. Это должно быть главным аргументом.

Геннадий Зорько, директор регионального общественно-благотворительного фонда
"Наше будущее":

- Когда речь идет о сиротах, да еще и с нарушениями зрения, говорить о целесообразности
бюджетных расходов просто абсурдно. Большинство людей, выросших
в семье, не испытало и десятой доли тех страданий, которые выпали этим детям.
Всем сиротам найти родителей не удастся, так надо хотя бы обеспечить им нормальную
жизнь и лечение. Не тревожить и не перемещать из одного детского дома в другой
в зависимости от государственных нужд.

"Российская газета" - Юг России Н4718 от 31 июля 2008 г.

Выпуск листа на новом месте: 3652
количество подписчиков: 200

]Росбалт-Москва, 30/07/2008, Новости 16:57

Эксперимент с <зебрами> для инвалидов в столице провалился

МОСКВА, 30 июля. Специальные пешеходные переходы для инвалидов в Москве не прошли
испытаний. Как пишет NEWSRu.com, представители Всероссийских обществ инвалидов
и слепых (ВОИ и ВОС) составили акт, который передали в СМИ, где говорится, что
эксперимент не прошел.

Пилотный проект с <зебрами> был осуществлен на Ленинском проспекте столицы. Переходы
здесь отличаются от привычных - они окрашены в ярко-желтый цвет. Для
слабовидящих за 50 сантиметров до начала проезжей части стоят тактильные направляющие
- пупырышки, которые чувствуются даже через толстую подошву обуви.
О разрешенном сигнале светофора инвалид должен узнать по звуку. Кроме того, там,
где тротуар граничит с проезжей частью, сделан шершавый спуск. Бордюра
нет, благодаря чему коляска должна плавно съехать на дорогу.

Власти уже приготовились распространить этот опыт во всех округах с привязкой
ко всем социально значимым объектам, однако представители Всероссийских обществ
инвалидов и слепых (ВОИ и ВОС) заявили, что спецпереходы для людей с ограниченными
физическими возможностями не приспособлены.

В частности, <пупырышки> оказались слишком высокими, люди на костылях и незрячие
о них спотыкались. Инвалид-колясочник не смог подняться с проезжей части
на тротуар, так как сделанный вместо бордюра подъем-спуск оказался слишком крутым.
Светофорные опоры оказались не защищены специальными ограждениями, которые
предупреждают столкновение слепых с ними. Также не на всех светофорах работал
звуковой сигнал.

В итоге чиновники вынуждены были подписать акт <неприемки>. В департаменте ЖКХ
заявили в свое оправдание, что опыт внедрения таких <зебр> Москва перенимала
у Европы - там у инвалидов большинство колясок с электроприводом. Отечественные
коляски <на ручном ходу> не смогли одолеть крутые подъемы.
Постоянный адрес статьи:
http://www.rosbaltpiter.ru/2008/07/30/508812.html

Выпуск листа на новом месте: 3651
количество подписчиков: 200

]Здравствуйте, Уважаемые участники рассылки!
Радио "РАНСиС" (http://www.radiopage.ransis.org)
2 - 4 августа представляет вашему
вниманию очередной выпуск программы "Факультатив". В ней прозвучит повтор
записи встречи с председателем Правления Дагестанской региональной
организации (ДРО) ВОС Хавлатипом Назиргаджиевым,
председателем Федерации спорта слепых Гасаном Каримовым и председателем
местной избербашской организации ВОС Мухтаром Магомедовым.
В беседе они рассказали об образовании незрячих в республике Дагестан.
Передача записана 10 декабря 2007 года.
Очередной выпуск программы выходит в эфир

суббота: 04.00, 10.00 и 18.00;
воскресенье: 06.00, 12.00 и 20.00,
понедельник: 01.00, 07.00, 14.00 и 20.00
(время московское).

С уважением
координатор программы "Факультатив"
Ирина Зарубина

Выпуск листа на новом месте: 3650
количество подписчиков: 200