1.

№ Б/н от 31-08-2020 Документ експортного контролю Перел╕к кра╖н стосовно яких зд╕йсню╓ться контроль за проведенням переговор╕в, пов’язаних з укладанням зовн╕шньоеконом╕чних договор╕в (контракт╕в) щодо зд╕йснення м╕жнародних передач товар╕в в╕йськового призначення, подв╕йного використання та ╕нших товар╕в, як╕ не внесен╕ до списк╕в товар╕в, що п╕длягають державному експортному контролю Оф╕ц╕йний ╕нтернет сайт Державно╖ служби експортного контролю Укра╖ни http://dsecu.gov.ua/control/uk/publish/article?showHidden=1&art_id=59034&cat_id=35125&ctime=1586418306278 Д╕╓ з 31-08-2020

MDoffice

Количество просмотров: 794 (за период c 00:00 01/08/20 по 18:13 31/08/20), всего просмотров: 794

Наказ вiд 20.09.2012 № 1011 М╕нф╕н Про затвердження в╕домчих класиф╕катор╕в ╕нформац╕╖ з питань державно╖ митно╖ справи, як╕ використовуються у процес╕ оформлення митних декларац╕й Вступил в силу с 01.10.2012

• Все хиты документов

MDoffice

Количество просмотров: 51 (за период c 00:00 по 18:02 31/08/20), всего просмотров: 794

Наказ вiд 20.09.2012 № 1011 М╕нф╕н Про затвердження в╕домчих класиф╕катор╕в ╕нформац╕╖ з питань державно╖ митно╖ справи, як╕ використовуються у процес╕ оформлення митних декларац╕й Вступил в силу с 01.10.2012

• Все хиты документов

MDoffice

Документы, которые вносили изменения, по разделам:
Классификаторы
	нет изменений
Новые / модифицированные документы		Кол.
	В╕домчий документ	15
	Документ експортного контролю	1
	Документ МЗЕЗ	1
	Закони Укра╖ни	1
	Кодекс	2
	Листи ДМСУ	1
	Накази ДМСУ	2
	Постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни	16
	Распорядження	1
	ВСЕГО:	40

MDoffice

28-08-2020 12:47, ЕленаС
Регион: Киев
Ошибка в коде товара

Добрый день подскажите. Самостоятельно нашла ошибку в оформленной МД , не правильный код товара. Что мне лучше сделать, отправить на внесение изменений? Проблема в том что по правильному коду товара ставка больше, но разница в платежах не большая, товар - низкая цена. И возможно ли отправить електронно внесения изменений. Какие могут у меня быть последствия, и чем могу аргументировать ошибку. Если честно, делала копию декларации все изменила, а код товара остался с предыдущей поставки совершенно другого товара.

651" style="border:none;overflow:hidden" scrolling="no" frameborder="0" allowTransparency="true" allow="encrypted-media">

   #Чорноморська_митниця Держмитслужби пов╕домля╓, що з 0 годин 7 вересня 2020 року набира╓ чинност╕ наказ #М╕н╕стерства_ф╕нанс╕в_Укра╕̈ни в╕д 19.08.2020 №515 «Про затвердження Зм╕н до Класиф╕катора Державно╕̈ митно╕̈ служби Укра╕̈ни, ╕̈╕̈ територ╕альних орган╕в та ╕̈х структурних п╕дрозд╕л╕в».

   Цим документом внесено зм╕ни до Класиф╕катора Державно╕̈ митно╕̈ служби Укра╕̈ни, ╕̈╕̈ територ╕альних орган╕в та ╕̈х структурних п╕дрозд╕л╕в, затвердженого наказом М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╕̈ни в╕д 26.11.2019 №495 (з╕ зм╕нами).

   ✅ Наказ оприлюднено на ️веб-сайт╕ #Державно╕̈_митно╕̈_служби Укра╕̈ни (https://customs.gov.ua) за посиланням https://bit.ly/2EIarq9

   Автор: ЕЛЕНА БУТУРЛИМ

   Изменения касаются аккредитивной формы расчетов

   Нацбанк внес изменения в валютный надзор для экспортных операций украинских компаний, совершаемых с использованием аккредитивной формы расчетов. Соответствующее постановление центробанка от 27 августа вступает в силу с 29 августа, сообщила пресс-служба регулятора.

   Отныне контроль за соблюдением предельных сроков расчетов по таким операциям может прекращаться с момента получения предприятием средств от банка в пределах аккредитива.

   Данное решение нацелено на достижение таких результатов:

      снижение административной нагрузки на банки и бизнес;

      распространение использования инструментов торгового финансирования;

      делает этот инструмент полезным для экспортеров из-за возможности осуществлять перечисление по аккредитиву до фактических расчетов по внешнеэкономическому контракту.

   Также НБУ расширил возможности проведения страховыми (перестраховочными) брокерами валютных операций. В определенных случаях им позволяется проводить такие сделки по договорам страхования с клиентами-нерезидентами.

UBR

   Тетяна Остр╕кова

   Як ╕ об╕цяла вчора, продовжую анал╕зувати цитати М╕н╕стра ф╕нанс╕в Укра╕ни С.Марченка щодо кадрового, орган╕зац╕йного, нормативного забезпечення роботи Державно╖ митно╕ служби та практично╖ реал╕зац╕╖ ухвалених ВР закон╕в у сфер╕ митно╕ пол╕тики.

   4. Виконання певних кадрових ротац╕й.

   Не вс╕ кадров╕ ротац╕╖, а точн╕ше, як правильно зауважив Анатолий Макаренко - «кадрову чехарду» в Держмитслужб╕ можна назвати усп╕шними, оск╕льки по багатьом призначеним виконувати обов’язки кер╕вник╕в митниць персонам у громадськост╕, у б╕знесу, у само╖ митно╖ сп╕льноти ╓ велик╕ об’╓ктивн╕ застереження щодо ╖х профес╕йност╕, а також незалежност╕ в╕д пол╕тичних та контрабандних вплив╕в. Водночас, д╕йсно, певн╕ позитивн╕, але дуже точков╕ кадров╕ ротац╕╖ в митницях мали м╕сце саме в пер╕од травня – липня 2020 року.

   В цьому контекст╕ потр╕бно добре усв╕домлювати законодавчо визначений механ╕зм кадрових призначень кер╕вництва митних орган╕в. Суб’╓ктом призначення кер╕вник╕в митниць та митних пост╕в виступа╓ Голова ДМСУ, але обов’язково погоджу╓ ╖х М╕н╕стр ф╕нанс╕в. Без такого погодження кер╕вники митних орган╕в призначен╕ бути не можуть. До реч╕, механ╕зм та процес цього так званого «погодження» кандидатур кер╕вник╕в митних орган╕в, а також його строки ╓ незрозум╕лими та непрозорими. То м╕сяцями погоджу╓ться проекти наказ╕в про покладення виконання обов’язк╕в кер╕вник╕в окремих митниць (Ки╖вська, Одеська), то за один день погоджу╓ться велика к╕льк╕сть дуже сумн╕вних кандидатур. Така непрозор╕сть та непередбачуван╕сть очевидно призводить до того, що процес цього «погодження» може створювати умови для ручного управл╕ння та суб’╓ктивного впливу без будь-яко╖ в╕дпов╕дальност╕ для кер╕вництва М╕н╕стерства ф╕нанс╕в. Процедура цього погодження з боку проф╕льного М╕н╕стерства мала стати сво╓р╕дним «ф╕льтром», щоб в╕дс╕яти тих, хто не здатен або не г╕дний займатися митною справою. ╤ цей ф╕льтр, судячи з останн╕х призначень цього тижня дуже сильно засм╕тився та фактично дискредитував себе.

   5. Почато процесу оснащення митних пост╕в POS-терм╕налами.

   Актив╕зац╕я процесу встановлення РОS – терм╕нал╕в в пунктах пропуску на державному кордон╕ та м╕сцях митного оформлення, ╓ певним техн╕чним досягненням саме кер╕вництва Держмитслужби, нараз╕ ув╕льненого в╕д виконання обов’язк╕в. Де тут реальна практична робота та роль М╕нф╕ну, поки що до к╕нця незрозум╕ло. При цьому, потр╕бно пам’ятати, що встановлення терм╕нал╕в ╓ одним з етап╕в, якому передував тривалий процес нормативно╖ та документально╖ п╕дготовки.

   6. Початок функц╕онування на баз╕ центрального апарату Держмитслужби таргетинг-центру для виявлення ризикових перем╕щень контейнер╕в ╕ транспортних засоб╕в.

   Так званий «тергетинг-центр» почав функц╕онувати в Держмитслужб╕ з к╕нця травня 2020 року, про за нас пов╕домив сайт Уряду: «Таргетинг-центр обслугову╓ робоча група фах╕вц╕в Держмитслужби. Вони мають можлив╕сть мон╕торити митне оформлення. У зон╕ уваги групи — вс╕ митн╕ декларац╕╖. ╥хн╕й оперативний анал╕з дозволить звернути увагу митник╕в на окрем╕ ризиков╕ операц╕╖. Таким чином можна буде попереджувати потенц╕йн╕ порушення митного законодавства».

   З ц╕╓╖ ╕нформац╕╖ виплива╓, що додаткова штатна чисельн╕сть для «таргетинг-центру» не затверджувалась, додаткове ф╕нансування для забезпечення д╕яльност╕ цього п╕дрозд╕лу не вид╕лялось, механ╕зм додаткового заохочення та стимулювання прац╕вник╕в цього п╕дрозд╕лу не визначався. Але найголовн╕ше - поняття «таргетингу», як комплексу митних процедур або формальностей при зд╕йсненн╕ митного контролю, в Митному кодекс╕ Укра╖ни в╕дсутн╓. Слово «мон╕торинг», яким, зг╕дно з пов╕домленням Уряду, ма╓ займатися цей п╕дрозд╕л, в Митному кодекс╕ Укра╖ни вжива╓ться лише в статтях про авторизованих економ╕чних оператор╕в, як╕ ще фактично не запрацювали. Не розроблено та не затверджено ╕ такий необх╕дний п╕дзаконний нормативно-правовий акт, що визначав би порядок д╕яльност╕ цього п╕дрозд╕лу та зд╕йснення ним сво╖х функц╕й по оперативному анал╕зу митних декларац╕й та «нав╕шуванню собак» на окрем╕ з них, як╕ вони вважатимуть ризиковими. Так само непрозорим ╓ ╕ спос╕б оц╕нка результативност╕ д╕яльност╕ цього п╕дрозд╕лу. Адже, з одного боку непрофес╕йна та суб’╓ктивна, а ╕ншого безконтрольна з точки зору ефективност╕ д╕яльн╕сть такого п╕дрозд╕лу може створювати реальн╕ штучн╕ перешкоди для зд╕йснення митного оформлення товар╕в. При цьому так╕ штучн╕ затримки фактично неможливо оскаржити, оск╕льки на даний час ╕н╕ц╕атор таких затримок фактично нев╕домий. Вир╕шення цих питаннь мало б забезпечити проф╕льне М╕н╕стерство, але н╕чого з перел╕ченого на зроблено.

   7. Удосконалили механ╕зм захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ на митниц╕.

   Очевидно, йдеться про практичну ╕мплементац╕ю норм закону Укра╖ни «Про внесення зм╕н до Митного кодексу Укра╖ни щодо захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ п╕д час перем╕щення товар╕в через митний кордон Укра╖ни» в╕д 17 жовтня 2019 року № 202-IX, який набув чинност╕ 14 листопада 2019 року. Законом було передбачено, що в трим╕сячний терм╕н, тобто до 14 лютого 2020 року Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни, М╕нф╕н та Держмитслужба Укра╖ни повинн╕ були забезпечити затвердження в╕дпов╕дних нормативно-правових акт╕в для забезпечення практично╖ реал╕зац╕╖ цього закону. За мо╓ю ╕нформац╕╓ю Держмитслужбою ще в грудн╕ 2019 року було розроблено та передано до М╕нф╕ну проекти в╕дпов╕дних нормативно-правових акт╕в. ╤ т╕льки в к╕нц╕ липня 2020 року п╕дзаконн╕ акти, необх╕дн╕ для забезпечення практично╖ реал╕зац╕╖ цього закону були затверджен╕ та набрали чинност╕. Ще раз звертаю увагу - в липн╕, а мали б у лютому. Отже, як ╕ в багатьох ╕нших питаннях, М╕н╕стерство ф╕нанс╕в не виконало вимог ухвалених ВР закон╕в та не забезпечило вчасну розробку та ухвалення п╕дзаконних акт╕в.

   8. П╕дготовка до запуску системи авторизованих економ╕чних оператор╕в (АЕО).

   Вс╕ нормативно-правов╕ (п╕дзаконн╕) акти для запуску системи АЕО мали бути затверджен╕ до 07 травня 2020 року, протягом 6 м╕сяц╕в з дати набуття в╕дпов╕дним законом чинност╕. Однак, лише в к╕нц╕ липня 2020 року п╕сля к╕лькох звернень народних депутат╕в – член╕в проф╕льного ком╕тету щодо невиконання вимог закону, були затверджен╕ т╕льки окрем╕ нормативно-правов╕ акти, як╕ визначають процедуру подання та розгляду митними органами документ╕в щодо надання статусу АЕО. При цьому, не затверджен╕ нормативно-правов╕ акти, що визначають порядок зд╕йснення митних процедур та окрем╕ ╕нш╕ п╕дзаконн╕ акти, необх╕дн╕ для повноц╕нно╖ практично╖ реал╕зац╕╖ ╕нституту АЕО. До реч╕, хто не зна╓, пов╕домляю - текст законопроекту про АЕО ╓ результатом робочо╖ групи в проф╕льному ком╕тет╕ за участю ╤. Муратова, А.Теплого, О.Дрозач, ╕нших експерт╕в, пом╕чник╕в депутат╕в та к╕лькох народних депутат╕в. Маю вс╕ п╕дстави вважати, що постанова КМУ N 665 «Деяк╕ питання функц╕онування авторизованих економ╕чних оператор╕в» в╕д 29.07.20 року ╓ насл╕дком роботи та ухвалена завдяки цим людям.

   9. П╕дготовка до запуску проекту NCTS.

   По перше, потр╕бно уточнити, що NCTS (досл╕вно - нова комп’ютерна транзитна система) ╓, фактично, техн╕чним базовим елементом процедури сп╕льного транзиту, визначеною Конвенц╕╓ю про процедуру сп╕льного транзиту.

    Для того, щоб Укра╖на могла в перспектив╕ стати догов╕рною стороною ц╕╓╖ Конвенц╕╖ у вересн╕ 2019 року Верховною Радою Укра╖ни був прийнятий Закон Укра╖ни "Про режим сп╕льного транзиту та запровадження нац╕онально╖ електронно╖ транзитно╖ системи", який набрав чинност╕ з 25 березня 2020 року. Саме до ц╕╓╖ дати М╕нф╕ном та Держмитслужбою повинн╕ були бути розроблен╕ вс╕ п╕дзаконн╕ акти, необх╕дн╕ для практично╖ реал╕зац╕╖ цього стратег╕чно важливого для митниц╕ та держави закону. Важливого з точки зору протид╕╖ митному шахрайству, м╕н╕м╕зац╕╖ митних платеж╕в та запоб╕гання втратам бюджету в╕д реал╕зац╕╖ так званих «с╕рих» та «чорних» схем на митниц╕.

   Однак, на жаль, вчасно жодних п╕дзаконних акт╕в ухвалено не було. Актив╕зац╕я роботи по п╕дготовц╕ та прийняттю необх╕дних нормативно-правових акт╕в для практично╖ реал╕зац╕╖ та запуску процедури сп╕льного транзиту в╕дбулася лише вл╕тку 2020 року як результат формування реального орган╕зац╕йного та кадрового ресурсу в центральному апарат╕ Держмитслужби для реал╕зац╕╖ цього арх╕важлиовго для митниц╕ завдання.

   Як результат, 05 серпня Уряд затвердив вимоги до оформлення ╕ використання митних декларац╕й окремих тип╕в постановою «Деяк╕ питання, пов’язан╕ ╕з застосуванням митних декларац╕й окремих тип╕в»; 12 серпня 2020 року Уряд прийняв постанову «Деяк╕ питання надання дозволу на застосування спец╕ального транзитного спрощення» затвердив порядки, форми заяв та анкет щодо дозволу на застосування спец╕ального транзитного спрощення. При цьому, як ╕ у випадку з АЕО, жодна посадова особа М╕нф╕ну або Держмитслужби не понесла в╕дпов╕дальност╕ за провал та прострочення виконання цього стратег╕чного важливого для економ╕чно╖ безпеки Укра╖ни завдання.

   Сл╕д також мати на уваз╕, що при╓днання до Конвенц╕╖ про сп╕льний транзит ма╓ певн╕ особливост╕, зокрема кр╕м нормативного впровадження митних процедур, це ще ╕ впровадження спец╕ального ╤Т - продукту (програмного забезпечення - ПЗ), формування ст╕йких навичок роботи з ним, та початок практичного застосування. Ми повинн╕ мати таке програмне забезпечення, яке б «стикувалося» з ПЗ ╕нших кра╖н-догов╕рних стор╕н Конвенц╕╖. Тобто, для початку тестово╖ експлуатац╕╖ ц╕╓╖ системи необх╕дно було ухвалити п╕дзаконн╕ акти та розробити прикладн╕ програми нац╕онально╖ п╕дсистеми NCTS та нац╕ональний вузол для п╕дключення до захищено╖ мереж╕, в як╕й в╕дбува╓ться обм╕н ╕нформац╕╓ю про сп╕льн╕ транзитн╕ процедури. А пот╕м попрацювати 1 р╕к в тестовому режим╕, п╕сля чого пройти сво╓р╕дну перев╕рку у кер╕вних орган╕в Конвенц╕╖, ╕ у раз╕ ╖╖ позитивного результату - нас як державу запросять при╓днатися до ц╕╓╖ Конвенц╕╖.

   А тепер про реал╕╖. «13 грудня 2019 року Литва передала Державн╕й митн╕й служб╕ програмне забезпечення для тестування ново╖ комп'ютеризовано╖ транзитно╖ системи (NCTS)» - це пов╕домлення ЗМ╤.

   «Софт подарувала литовська митниця, от сьогодн╕ п╕дписали догов╕р дарування ╕з мо╖м литовським колегою...Тому беремо те, що використовують литовськ╕ колеги, ╕ будемо доробляти. У к╕нц╕ березн╕ хочемо робити тестовий запуск, р╕к працю╓мо (зг╕дно закону) в нац╕ональному домен╕, а пот╕м включа╓мось у ╓вропейський», - це пряма мова пана Нефьодова, Голови ДМСУ на той час.

   «В кв╕тн╕ 2020 року п╕дрозд╕ли Держмитслужби розпочали тестування програмного забезпечення для при╓днання до NCTS», - пов╕домлення 12.08.20 на сайт╕ Уряду.

   Наприк╕нц╕ травня на зас╕данн╕ Митного ком╕тету Громадсько╖ ради нам стало в╕домо, що програмне забезпечення все ще доопрацьову╓ться, не в Укра╖н╕.

   На жаль, тестового запуску поки що так, очевидно, ╕ не в╕дбулося.

   Дал╕ буде...

   Тетяна Остр╕кова


   Пройшов р╕к з початку роботи ново╖ ВР та зм╕ни влади. ╤ це сп╕впало ╕з черговими кадровими зм╕нами в Державн╕й митн╕й служб╕. Вир╕шила подивитися, чи зм╕нилося ╕ що саме зм╕нилося накраще. За основу взяла цитату М╕н╕стра ф╕нанс╕в, якою в╕н п╕дсумував зв╕льнення пана Муратова, а точн╕ше ув╕льнення останнього в╕д виконання обов’язк╕в голови ДМСУ. Неп╕дготовлених читач╕в попереджаю, що «букв» буде багато, так само як профес╕йно╖ лексики. Це сво╓р╕дний факт-чек╕нг, без емоц╕й та викриття корупц╕╖.

   Отже, Sergii Marchenko в ╕нтерв’ю ╤нтерфакс-Укра╖на:

   «Нам вдалося вже впровадити низку важливих зм╕н: ми п╕двищили як╕сть адм╕н╕стрування митних платеж╕в до бюджету, посилили управл╕нську вертикаль Держмитслужби, виконали певн╕ кадров╕ ротац╕╖, розпочали оснащення митних пост╕в POS-терм╕налами, на баз╕ центрального апарату почав працювати таргетинг-центр для виявлення ризикових перем╕щень контейнер╕в ╕ транспортних засоб╕в, удосконалили механ╕зм захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ на митниц╕, готу╓мося до запуску системи авторизованих економ╕чних оператор╕в (АЕО) ╕ проекту NCTS. ╤ це лише початок”.

   Дал╕ анал╕зу╓мо кожний з перел╕чених у вказан╕й цитат╕ пункт╕в:

   1. Адм╕н╕стрування митних платеж╕в до бюджету.

   Так, д╕йсно, за пер╕од травня – липня 2020 року абсолютн╕ та в╕дносн╕ показники адм╕н╕стрування митних платеж╕в мають загальну позитивну динам╕ку, тобто зб╕льшуються в абсолютних величинах: травень – 23 млрд. грн., червень – 26,8 млрд. грн., липень – 31, 3 млрд грн. При цьому, у червн╕ 2020 року у пор╕внянн╕ з червнем 2019 року варт╕сн╕ обсяги ╕мпорту зменшились на 7 %, при тому що митн╕ платеж╕ зменшились на 1 %; у липн╕ обсяги ╕мпорту зменшились на 12%, зменшення митних платеж╕в в╕дбулося на 10 %. Ма╓мо позитивну динам╕ку такого в╕дносного показника як податкове навантаження: у червн╕ поточного податкове навантаження зросло на 2 % в пор╕внянн╕ з червнем 2019 року, а у липн╕ в╕дбулося зростання на 3 %. При цьому, сл╕д мати на уваз╕, що абсолютн╕ показники суми митних платеж╕в, акумульованих Держмитслужбою за пер╕од травня – серпня 2020 року менш╕ в абсолютних цифрах в пор╕внянн╕ з аналог╕чним пер╕одом 2019 року. Чинники та причини р╕зн╕ та ╓ не предметом ц╕╓╖ публ╕кац╕╖. Держмитслужба викону╓ в останн╕й пер╕од св╕домо штучно зменшен╕ М╕нф╕ном оч╕куван╕ показники надходжень митних платеж╕в.

   2. Посилення управл╕нсько╖ вертикал╕.

   Можливо, позитивн╕ результати ╕ були, але вони лишились, якось малопом╕тними. Принаймн╕, для тих, хто щодня ма╓ справу з митним оформленням товар╕в. Якщо говорити про всю вертикаль управл╕ння Держмитслужбою, то ╓ к╕лька момент╕в, як╕ св╕дчать про певн╕, сп╕рн╕ з точки стаб╕л╕зац╕╖ управл╕нсько╖ вертикал╕, процеси у загальн╕й систем╕ управл╕ння митними органами. Наприклад, структура центрального апарату Держмитслужби за пер╕од серпня 2019 – липня 2020 року зм╕нювалась к╕лька раз╕в. В даний час тимчасово виконуючий обов’язки новий оч╕льник Держмитслужби пан Павловський знову зм╕ню╓ структуру центрального апарату Держмитслужби.

   Структура б╕льшост╕ митниць за пер╕од з грудня 2019 року, тобто за неповних 9 м╕сяц╕в зм╕нювалась по три – чотири рази. За наявною ╕нформац╕ю новим кер╕вництвом ДМСУ зараз в авральному порядку готуються нов╕ структури митниць. Чи ╓ це ознака стаб╕л╕зац╕╖ управл╕нсько╖ вертикал╕ на р╕вн╕ митниць? Чи вплива╓ це на ефективн╕сть роботи митниць? Чи ╓ у кер╕вництва Держмитслужби ╜рунтовн╕ об’╓ктивн╕ п╕дстави для зд╕йснення протягом 9 м╕сяц╕в чисельних зм╕н структур митниць? Думаю, що об’╓ктивних п╕дстав та причин нема╓ взагал╕, або ╖х к╕льк╕сть довол╕ незначна. Зм╕на структури митниц╕ – це процес перепризначення посадових ос╕б митниц╕ на нов╕ посади в нов╕й структур╕. Чим же обумовлена така «динам╕ка». В╕дпов╕дь проза╖чна та проста. Такий механ╕зм використовують перш за все для зм╕ни кер╕вник╕в структурних п╕дрозд╕л╕в центрального апарату Держмитслужби, кер╕вник╕в митних орган╕в (кер╕вництво митниць та митних пост╕в, кер╕вник╕в структурних п╕дрозд╕л╕в митниць. Але при цьому, тисяч╕ митник╕в вже в нов╕й Держмитслужб╕ в╕дчувають себе тимчасовими, демотивованими та деморал╕зованими… «Пани б’ються – у решти чуби тр╕щать»… - дуже влучно для оц╕нки ц╕╓╖ ситуац╕╖. Так╕ процеси не ╓ ознакою «стаб╕л╕зац╕╖ управл╕нсько╖ вертикал╕ митних орган╕в».

   Погано в╕д слова «зовс╕м» укомплектован╕ кер╕вн╕ посади митних орган╕в (начальник╕в та заступник╕в начальник╕в митниць та митних пост╕в). Зг╕дно з в╕дпов╕ддю на звернення народного депутата станом на к╕нець липня 2020 року б╕льше 80 в╕дсотк╕в посад кер╕вного складу митниць де-юре ╓ вакантними. Б╕льш╕сть з цих посад ╓ вакантними протягом б╕льше 230 календарних дн╕в! Обов’язки з цими посадами виконуються тимчасово призначеними особами, що ╓ тимчасовими на цих посадах! Кер╕вництво М╕нф╕ну та Держмитслужби ма╓ розум╕ти, що в╕дчуття тимчасовост╕ кер╕вника митниц╕ або його заступника жодним чином не вплива╓ позитивно на формування у нього об’╓ктивних мотив╕в та стимул╕в для як╕сного та чесного виконання ним сво╖х обов’язк╕в.

    Щодо «управл╕нсько╖ вертикал╕» по митному аудиту, то вона начебто ╓, але вона ╓ вкрай недостатньою за чисельн╕стю та станом комплектац╕╖… Така соб╕ «умовна вертикаль»…

   Процес управл╕ння передбача╓ функц╕╖ загального планування (що робити?), поточного планування (як робити?), орган╕зац╕╖, мотивац╕╖, реал╕зац╕╖, контроль, (обл╕к та анал╕з), а також координац╕я та регулювання процесами.

   Висновок: ефективна вертикаль контролю за д╕яльн╕стю митних орган╕в фактично не створена.

   3. «Управл╕нська вертикаль» в контекст╕ л╕кв╕дац╕╖ 26 митниць ДФС та створення 16 митниць ДМС.

   Потребу╓ глибокого анал╕зу ╕ «управл╕нська вертикаль» на р╕вн╕ окремих митних орган╕в у зв’язку ╕з створенням 16 митниць зам╕сть 26. Наприклад, ефективн╕сть «управл╕нсько╖ вертикал╕» Ки╖всько╖ митниц╕, до зони д╕яльност╕ яко╖ входить м╕сто Ки╖в, Ки╖вська, Житомирська та Черкаська област╕. Цим стратег╕чним для функц╕онування митно╖ системи Укра╖ни питанням н╕хто з кер╕вництва Держмитслужби та М╕нф╕ну не ц╕кавиться, вс╕ оп╕куються виключно тактичними кадровими питаннями. Проте вже ╓ сигнали з орган╕в м╕сцево╖ влади, як╕ пер╕одично п╕дн╕мають перед Кабм╕ном, М╕нф╕ном та Держмитслужбою питання необ╜рунтованост╕, недолугост╕ та неефективност╕ тако╖ реформи структури територ╕альних орган╕в. Адже саме на м╕сцевому (рег╕ональному) р╕вн╕ найб╕льш ч╕тко видно в╕дсутн╕сть будь-яких позитив╕в в╕д тако╖ сумн╕вно╖ «реформи», але в╕дчутно негативний вплив на:

   - оперативн╕сть прийняття митними органами р╕шень щодо проведення певних процедур митного оформлення, в тому числ╕ тих, р╕шення по яким прийма╓ться на р╕вн╕ кер╕вника митниц╕;

   - оперативн╕сть прийняття митницею р╕шення щодо отримання дозвол╕в на зд╕йсненням п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕, контроль за зд╕йсненням яких покладено на митн╕ органи у в╕дпов╕дност╕ до Митного кодексу Укра╖ни;

   - орган╕зац╕ю та вжиття ефективних заход╕в щодо протид╕╖ митним правопорушенням;

   - ефективн╕сть, оперативн╕сть та адекватн╕сть реагування на скарги та звернення суб’╓кт╕в ЗЕД щодо роботи митних орган╕в (митних пост╕в) новостворених «мегамитниць»

   ефективно╖ проф╕лактики прояв╕в корупц╕╖ серед посадових ос╕б митних орган╕в;

   - р╕вень сп╕впрац╕ митниц╕ та правоохоронних орган╕в на територ╕╖ областей, де в╕дсутня митниця, як юридична особа публ╕чного права, та функц╕онують правоохоронн╕ органи, д╕яльн╕сть яких побудована виключно за адм╕н╕стративно-територ╕альним устро╓м Укра╖ни;

   - ефективн╕сть вза╓мод╕╖ кер╕вництва найб╕льших промислових п╕дпри╓мств, що д╕ють на територ╕╖ областей по орган╕зац╕╖ належного р╕вня надання митницею серв╕сних послуг по безпереб╕йному оформленню товар╕в з урахуванням специф╕ки д╕яльност╕ та граф╕ку роботи п╕дпри╓мств рег╕ону;

   - можлив╕сть отримання органами м╕сцевого самоврядування оперативно╖ та ц╕л╕сно╖ статистично╖ ╕нформац╕╖ щодо експортно-╕мпортних операц╕й суб’╓кт╕в ЗЕД Запор╕зько╖ област╕.

   - можлив╕сть отримання як громадянами, так ╕ суб’╓ктами ЗЕД актуально╖ ╕нформац╕╖ щодо порядку та процедур митного оформлення, можлив╕сть особистого прийому начальником митниц╕ з метою обговорення проблемних питань д╕яльност╕ митниц╕ та посадових ос╕б митних орган╕в;

   - можлив╕сть зд╕йснення органами м╕сцево╖ влади передбачених законодавством функц╕й з координац╕╖ д╕яльност╕ територ╕альних орган╕в центральних орган╕в виконавчо╖ лади, участ╕ кер╕вника митниц╕ в координац╕йних нарадах.

   Кр╕м того, м╕сцев╕ органи влади звертають увагу на так╕ негативн╕ явища, як штучна та вимушена м╕грац╕я суб’╓кт╕в ЗЕД в област╕, де функц╕ону╓ митниця, як юридична особа, а також, як результат, штучна трудова м╕грац╕я та зменшення обсяг╕в сплати податк╕в до м╕сцевих бюджет╕в. Не говорячи про в╕дт╕к профес╕ональних кадр╕в з територ╕альних митних орган╕в, внасл╕док фактично╖ л╕кв╕дац╕╖ окремих митниць в окремих областях, скорочення ╖х чисельност╕ та об’╓ктивну неможлив╕сть пере╖зду до ╕нших рег╕он╕в прац╕вник╕в митниц╕, посади яких п╕длягають скороченню…

   Дал╕ буде...

- Папочка, сегодня у нас в школе сокращённое родительское собрание…
- Что значит сокращённое?
- Ты, я и директор.

Уже столько лет прошло, а я опять радуюсь, что не нужно 1 сентября идти в школу!