Количество просмотров: 102 (за период c 00:00 по 18:03 27/02/16), всего просмотров: 12821

Постанова вiд 21.05.2012 № 450 КМУ Питання, пов’язан╕ ╕з застосуванням митних декларац╕й Вступил в силу с 01.06.2012

• Все хиты документов

MDoffice

Який порядок митного оформлення транспортних засоб╕в для в╕льного об╕гу, що перем╕щуються громадянами на митну територ╕ю Укра╖ни?

    Загальнодоступний ╕нформац╕йно-дов╕дковий ресурс 214.04

Коротка:Товари за товарними позиц╕ями 8701-8707, 8711, 8716 зг╕дно з УКТ ЗЕД, як╕ п╕длягають державн╕й ре╓страц╕╖, при ввезенн╕ громадянами на митну територ╕ю Укра╖ни або надходженн╕ на митну територ╕ю Укра╖ни на адресу громадян у несупроводжуваному багаж╕ або вантажних в╕дправленнях для в╕льного об╕гу, незалежно в╕д ╖х вартост╕, п╕длягають письмовому декларуванню з оподаткуванням вв╕зним митом за повними ставками Митного тарифу Укра╖ни, акцизним податком ╕ податком на додану варт╕сть за ставками, встановленими Податковим кодексом Укра╖ни.

    Повна:В╕дпов╕дно до частини першо╖ ст. 377 Митного кодексу Укра╖ни в╕д 13 березня 2012 року № 4495-VI ╕з зм╕нами ╕ доповненнями (дал╕ – МКУ) товари за товарними позиц╕ями 8701-8707, 8711, 8716 зг╕дно з УКТ ЗЕД, як╕ п╕длягають державн╕й ре╓страц╕╖, при ввезенн╕ громадянами на митну територ╕ю Укра╖ни або надходженн╕ на митну територ╕ю Укра╖ни на адресу громадян у несупроводжуваному багаж╕ або вантажних в╕дправленнях для в╕льного об╕гу, незалежно в╕д ╖х вартост╕, п╕длягають письмовому декларуванню з оподаткуванням вв╕зним митом за повними ставками Митного тарифу Укра╖ни, акцизним податком ╕ податком на додану варт╕сть за ставками, встановленими Податковим кодексом Укра╖ни в╕д 02 грудня 2010 року № 2755-VI ╕з зм╕нами та доповненнями.

    Порядок митного контролю ╕ митного оформлення транспортних засоб╕в (дал╕ –ТЗ), що ввозяться громадянами для в╕льного об╕гу на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни, визначено

    Правилами митного контролю та митного оформлення транспортних засоб╕в, що перем╕щуються громадянами через митний кордон Укра╖ни, затвердженими наказом Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 17.11.2005 № 1118, заре╓строваним у М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 25.11.2005 за № 1428/11708 (дал╕ – Правила).

    При ввезенн╕ ТЗ на митну територ╕ю Укра╖ни його власник або уповноважена особа нада╓ уповноважен╕й особ╕ митниц╕ ДФС, у зон╕ д╕яльност╕ яко╖ розташовано пункт пропуску через державний кордон Укра╖ни, ТЗ для зд╕йснення митного огляду ╕ пода╓ ориг╕нали та ксерокоп╕╖ таких документ╕в (п. 7 розд. ╤ Правил):

    - що п╕дтверджують право власност╕ на ТЗ або користування ним (у тому числ╕ з правом розпорядження);

    - ре╓страц╕йних (техн╕чних) доку?ент╕в на транспортний зас╕б (якщо в╕н перебував на обл╕ку в ре╓страц╕йному орган╕ ╕ноземно╖ держави чи Укра╖ни) з в╕дм╕тками про зняття транспортного засобу з обл╕ку, якщо так╕ документи видаються ре╓страц╕йним органом;

    - що п╕дтверджують право на надання п╕льг в оподаткуванн╕ (у раз╕ митного оформлення ТЗ з наданням п╕льг в оподаткуванн╕);

    - паспортних документ╕в та ╕нших документ╕в, визначених законодавством Укра╖ни та м╕жнародними договорами Укра╖ни, що дають право на перетин державного кордону, та/або паспорта громадянина (посв╕дчення особи з в╕дм╕ткою про м╕сце проживання); посв╕дки чи ╕ншого документа про пост╕йне (тимчасове) проживання в Укра╖н╕ або за кордоном тощо;

    - дов╕дки про ╕дентиф╕кац╕йний номер громадянина (за наявност╕).

    Митне оформлення ТЗ, що ввозяться громадянами для в╕льного об╕гу на митну територ╕ю Укра╖ни, проводиться митницею за м╕сцем пост╕йного проживання або тимчасового перебування таких громадян.

    Громадяни можуть обрати один з двох можливих способ╕в митного оформлення ввезених з метою в╕льного об╕гу ТЗ:

    при ввезенн╕ на митну територ╕ю Укра╖ни ТЗ для в╕льного об╕гу громадянин ма╓ можлив╕сть оформити в митниц╕ ДФС за м╕сцем проживання попередню декларац╕ю (дал╕ – ПД). Тобто перерахувати кошти на в╕дпов╕дний рахунок митниц╕ ДФС для забезпечення сплати митних та ╕нших платеж╕в. Оформлення ПД можливе за умови надання митниц╕ ДФС повно╖ ╕нформац╕╖ про ТЗ, а саме: тип, модель та марка, кол╕р, р╕к виготовлення та дата першо╖ ре╓страц╕╖, ╕дентиф╕кац╕йний номер, номери кузова, шас╕ (рами), двигуна, об‘╓м двигуна (куб. см);

    за в╕дсутност╕ ПД, пропуск ТЗ при в'╖зд╕ в Укра╖ну зд╕йсню╓ться за умови застосування заход╕в гарантування його доставки до митниц╕ призначення. Для зд╕йснення контролю за ввезенням ТЗ на митну територ╕ю Укра╖ни з органу доход╕в ╕ збор╕в в╕дправлення на кордон╕ до органу доход╕в ╕ збор╕в призначення, в зон╕ д╕яльност╕ якого пост╕йно прожива╓ (тимчасово перебува╓) його власник, використову╓ться попередня митна декларац╕я або митна декларац╕я у митному режим╕ транзиту, оформлен╕ в установленому порядку.

    Водночас не п╕дляга╓ пропуску через митний кордон Укра╖ни ТЗ:

    номер кузова (або ╕дентиф╕кац╕йний номер), шас╕ (рами) чи двигуна якого знищено, п╕дроблено або який не в╕дпов╕да╓ запису в ре╓страц╕йних документах;

    що ввозиться в Укра╖ну громадянином для в╕льного об╕гу,не знятий з обл╕ку в ре╓страц╕йних органах кра╖ни придбання або ╕ншо╖ кра╖ни;

    що вивозиться за меж╕ Укра╖ни громадянином для в╕льного об╕гу, не знятий з обл╕ку в п╕дрозд╕лах МВС Укра╖ни, як╕ в╕дпов╕дно до законодавства Укра╖ни вповноважен╕ зд╕йснювати державну ре╓страц╕ю та зняття з обл╕ку ТЗ;

    увезення якого в Укра╖ну заборонено зг╕дно ╕з законодавством або на який в╕дсутн╕ документи, що п╕дтверджують право власност╕ на ТЗ або користування ним (у тому числ╕ з правом розпорядження);

    що ввозиться для в╕льного об╕гу й за який не сплачено податки ╕ збори, що п╕длягають сплат╕ при перем╕щенн╕ ТЗ через митний кордон Укра╖ни;

    який знято з обл╕ку, увозиться з метою транзиту ╕ на який не оформлено гарант╕╖ доставки до митного органу призначення.

    Разом з цим, в╕дпов╕дно до Закону Укра╖ни в╕д 06 липня 2012 року № 5177-VI «Про внесення зм╕н до Закону Укра╖ни «Про деяк╕ питання ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни та ре╓страц╕╖ транспортних засоб╕в» щодо кол╕сних транспортних засоб╕в», пропуск на митну територ╕ю Укра╖ни з метою в╕льного об╕гу та першу ре╓страц╕ю в Укра╖н╕ ТЗ за кодами товарних позиц╕й 8701 20, 8702, 8703, 8704, 8705 зг╕дно з УКТ ЗЕД як вироблених в Укра╖н╕, так ╕ ввезених на митну територ╕ю Укра╖ни, нових ╕ таких, що були в користуванн╕, зд╕йснюють за умови ╖х в╕дпов╕дност╕ еколог╕чним нормам не нижче р╕вня «╢ВРО-5» - з 1 с╕чня 2016 року, за винятком ТЗ, вироблених в Укра╖н╕ або ввезених на митну територ╕ю Укра╖ни до 31 грудня 2015 року включно.

З ╕нформац╕йних ресурс╕в ╤нтернету: http://zir.minrd.gov.ua/

         Налогоплательщик при ввозе товаров на таможенную территорию Украины в таможенном режиме реимпорта включает сумму НДС, уплаченную при растаможивании таких товаров и при приобретении услуг, связанных с хранением ввозимых товаров и их предпродажной подготовкой, в состав налогового кредита на основании надлежащим образом оформленной таможенной декларации и зарегистрированных в ЕРНН налоговых накладных.

         Об этом сообщила ГФС в письме № 2364/6/99-99-19-03-02-15 .

         В соответствии с п. 206.3 ст. 206 НК операции по ввозу товаров в таможенном режиме реимпорта освобождаются от налогообложения, кроме операций по ввозу в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 78 Таможенного кодекса, которые облагаются налогом по ставке, определенной пп. 194.1.1 п. 194.1 ст. 194 НК.

         Пунктом 3 ч. 2 ст. 78 ТК предусмотрено, что в таможенный режим реимпорта могут быть помещены товары, которые были помещены в таможенный режим экспорта (окончательного вывоза) и возвращаются лицу, которое их экспортировало, в связи с невыполнением (ненадлежащим выполнением) условий внешнеэкономического договора, согласно которому эти товары помещались в режим экспорта, или других обстоятельств, препятствующих выполнению настоящего договора, если эти товары:

         а) возвращаются на таможенную территорию Украины в срок, не превышающий 6 месяцев с даты вывоза их за пределы этой территории в таможенном режиме экспорта;

         б) находятся в таком же состоянии, в котором они оформлены в таможенном режиме экспорта, кроме естественных изменений их качественных и/или количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), в результате которого были выявлены недостатки, которые повлекли реимпорт товаров.

         Согласно п. 198.1 ст. 198 НК к налоговому кредиту относятся суммы налога, уплаченные/начисленные в случае осуществления операций по:

         а) приобретению или изготовлению товаров (в том числе в случае их ввоза на таможенную территорию Украины) и услуг;

         б) приобретению необоротных активов, в том числе при их ввозе на таможенную территорию Украины.

         Начисление налогового кредита осуществляется независимо от того, начали ли такие товары/услуги и основные фонды использоваться в налогооблагаемых операциях в пределах хоздеятельности плательщика налога в течение отчетного налогового периода, а также от того, осуществлял ли плательщик налога налогооблагаемые операции в течение такого отчетного налогового периода.

         В соответствии с п. 198.5 ст. 198 НК налогоплательщик обязан начислить налоговые обязательства исходя из базы налогообложения, определенной согласно п. 189.1 с. 189 НК, и сдать не позднее последнего дня отчетного периода и зарегистрировать в ЕРНН сводную налоговую накладную за товарами/услугами, необоротными активами, в случае если такие товары/услуги, необоротные активы, предназначаются для их использования или начинают использоваться в операциях, по которым не осуществляется начисление НДС (кроме случаев проведения операций, предусмотренных пп. 196.1.7 п. 196.1 ст. 196 НК и пп. 197.1.28 п. 197.1 ст. 197 НК).

         В случае если такие товары/услуги, необоротные активы в дальнейшем начинают использоваться в налогооблагаемых операциях в пределах хоздеятельности, плательщик налога может уменьшить сумму налоговых обязательств, которые были начислены, на основании расчета корректировки к налоговой накладной, зарегистрированного в ЕРНН.

         Вместе с тем, согласно п. 198.6 ст. 198 НК, не относятся к налоговому кредиту суммы налога, уплаченного (начисленного) в связи с приобретением товаров/услуг, не подтвержденные зарегистрированными в ЕРНН налоговыми накладными или не подтвержденные таможенными декларациями, другими документами, предусмотренными п. 201.11 ст. 201 НК.

www.ligazakon.ua

   Глава Одесской областной госадминистрации Михеил Саакашвили заявляет о блокировании в Верховной Раде законопроекта о создании коррумпированной таможни. Об этом он написал на своей странице в Facebook.

      «Сегодня парламент пошел на трехнедельный перерыв, так и не зарегистрировав предложенный нами законопроект «Об открытом таможенном пространстве». В комитете нам заявили, что сегодня законопроект перестали поддерживать БПП, хотя вчера руководство фракции заверил меня в полной поддержке законопроекта», - сообщил он в частности.

      Губернатор уверяет, что без такого закона невозможно будет «впервые в Украине создать абсолютно новую таможню, (которая) перекроет контрабандные и коррупционные потоки».

      «Мы уже начали строить новый терминал и на конкурс подали заявление несколько тысяч человек. Новый терминал должен открыться самое позднее в середине апреля и, конечно, избавит от очень-очень многих их коррупционных доходов», - объясняет Саакашвили.

      «Я не знаю насколько это случайное совпадение или нет, но три дня назад СБУ сделало запрос на документы у строителей нового терминала, а также провело с ними подробную беседу. Я еще тешу себя мыслью, что это всего лишь недоразумение и локальные инициативы, а не системный саботаж», - добавил председатель Одесской ОГА.

Главком

   У зв`язку ╕з поверненням в Укра╖ну укра╖нських вантаж╕вок, як╕ в результат╕ призупинення транзиту залишилися на територ╕╖ Рос╕йсько╖ Федерац╕╖ або в кра╖нах Аз╕╖ на кордон╕ з Рос╕йською Федерац╕╓ю, ДФС пов╕домля╓ наступне.

   Для ввезення в Укра╖ну товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення, до яких застосовуються заходи гарантування доставки, та забезпечення доставки ╖х до митниц╕ призначення використову╓ться попередня митна декларац╕я (ч.3 ст. 259 Митного кодексу Укра╖ни).

   Попередня митна декларац╕я у встановленому порядку пода╓ться декларантом до митниц╕, в зон╕ д╕яльност╕ яко╖ товари, транспортн╕ засоби комерц╕йного призначення будуть пред`явлен╕ для митного оформлення.

   Товари та транспортн╕ засоби мають бути доставленими на митницю призначення до зак╕нчення строку, визначеного ст. 95 МКУ. Для автомоб╕льного транспорту – це 10 д╕б, а у раз╕ перем╕щення в зон╕ д╕яльност╕ одн╕╓╖ митниц╕ – 5 д╕б.

   Протягом 10 робочих дн╕в з дати доставлення товар╕в, транспортних засоб╕в до митниц╕ призначення, декларант або уповноважена ним особа зобов`язан╕ задекларувати ц╕ товари у в╕дпов╕дний митний режим (ре╕мпорт).

   Кр╕м попередньо╖ митно╖ декларац╕╖, в якост╕ документа контролю за перем╕щенням товар╕в може використовуватись ╕нший документ, в╕дпов╕дно до ст. 94 МКУ. Зокрема, для автотранспорту – це митна декларац╕я або книжка МДП (Carnet TIR).

   Перел╕к товар╕в, до яких застосовуються заходи гарантування доставки, визначен╕ постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21 травня 2012 року №461.

Державна ф╕скальна служба Укра╖ни

   В распоряжение #Букв попал внутренний документ ГФС, где Одесская таможня просит предоставить в виде таблицы толкование основных таможенных терминов.

   Документ, по всей видимости, предназначен для нового руководителя Одесской таможни Юлии Марушевской, которая, как известно, филолог по образованию.

   Отметим, что информация запрошена в виде таблицы на 22 октября 2015 года.

   Напомним, 28 сентября ГФС объявила конкурс на должность начальника Одесской таможни. Однако еще до окончания конкурса Президент Петр Порошенко объявил, что руководителем станет именно Юлия Марушевская.

   19 октября ГФС назначила заместителя председателя Одесской областной государственной администрации Марушевскую руководителем Одесской таможни.

КАБ╤НЕТ М╤Н╤СТР╤В УКРА╥НИ
ПОСТАНОВА

в╕д 11 лютого 2016 р. № 65

Ки╖в

Про затвердження Правил етично╖ повед╕нки державних службовц╕в

ПРАВИЛА
етично╖ повед╕нки державних службовц╕в

_____________________

<<Отправить заявку>>

ТОВ "НВО "Поверхность МД"

Спец╕ал╕зований сем╕нар-трен╕нг з питань д╕яльност╕ у сфер╕ ╕нформатизац╕╖

м╕сто Ки╖в

«ЗОНА В╤ЛЬНО╥ ТОРГ╤ВЛ╤ М╤Ж УКРА╥НОЮ ТА ╢С. ПРАКТИЧН╤ ПИТАННЯ ВИЗНАЧЕННЯ ТА П╤ДТВЕРДЖЕННЯ КРА╥НИ ПОХОДЖЕННЯ.». 

                                  (Практичн╕ питання та особливост╕ визначення ╕ п╕дтвердження кра╖ни походження товар╕в.)

Дата проведення: 27 лютого 2016 року

Ре╓страц╕я: з 9:00 до 9:30.
Початок: о 09:30
Перерва: 11-30 (кава), 13:00 - 14:00 (об╕д)
Зак╕нчення: 17-30

Сп╕кери:

• пров╕дн╕ фах╕вц╕ Торговельно - промислово╖ палати;
• пров╕дн╕ фах╕вц╕ Державно╖ ф╕скально╖ служби Укра╖ни;
• спец╕ал╕сти ТОВ "НВО "Поверхность МД” (коментар╕, консультац╕╖ з питань ╕нформатизац╕╖).

ПРОГРАМА сем╕нару:

╤.  «Походження товару, його п╕дтвердження. Уповноважений експортер».

• Визначення походження товару в╕дпов╕дно до вимог УА м╕ж Укра╖ною та ╢С;
• Особливост╕ п╕дтвердження походження товар╕в, у т.ч. у випадках переробки;
• Декларац╕я - ╕нвойс: форма, особливост╕ застосування;
• Уповноважений експортер: переваги в Укра╖н╕ та ╢С. Отримання статусу;
• Документи, необх╕дн╕ для п╕дтвердження кра╖ни походження та отримання сертиф╕кату EUR 1;
• Заповнення та видача митницями сертиф╕кат╕в EUR 1.

╤╤. «Практичн╕ питання, пов'язан╕ з визначенням кра╖ни походження та оформленням ф╕скальними органами сертиф╕ката EUR 1».

• Видача та прийняття п╕дтвердження походження "згодом";
• П╕дтвердження походження: ор╕гинал документу та ╕нш╕ випадки (╤М40ЕА, ╤М40ЕЕ, ╤М51 - ст. 15 Протоколу 1);
• Пряме транспортування та "непрямий" контракт;
• Процедура вериф╕кац╕╖;
• Випадки та процедура в╕дмови прийняття п╕дтвердження походження;
• Питання - в╕дпов╕д╕.

III.  «Визначення та п╕дтвердження походження товару».

• Визначення походження товару в╕дпов╕дно до вимог Протоколу 1 до УА м╕ж Укра╖ною та ╢С;
• Достатня обробка та переробка (додаток ╤╤ до Протоколу 1 та особливост╕ застосування умов переробки);
• М╕н╕мальн╕ операц╕╖ та статус походження;
• Кумуляц╕я та умови застосування;
• Способи п╕дтвердження походження:
•       - декларац╕я - ╕нвойс: форми, особливост╕ застосування;
•       - сертиф╕кат EUR 1: особливост╕ видач╕;
• Огляд проблемних питань з визначення та п╕дтвердження походження товар╕в: умови складання п╕дтвердження, право декларування походження, екв╕валентн╕ суми у 6000 ╢вро, походження у випадку наявност╕ товар╕в р╕зного походження в одн╕╓╖ парт╕╖ товару, обов'язки та в╕дпов╕дальн╕сть експортера тощо.

IV. «Особливост╕ вибору режиму доступу товару на ринок ╢С».

• Огляд режим╕в доступу товар╕в на ринок кра╖н ╢С: загальний, преференц╕йний, режим в╕льно╖ торг╕вл╕;
• Залежн╕сть ставки вв╕зного мита в╕д режиму доступу;
• Залежн╕сть м╕ж формою сертиф╕ката походження та режимом доступу;
• TARIC: ╕нтегрована система митних тариф╕в ╢С;
• Квоти: поняття ╕ методи адм╕н╕стрування в ╢С;
• Питання – в╕дпов╕д╕

V. В╕дпов╕д╕ на запитання слухач╕в

Кожному учаснику нада╓ться:

• Сертиф╕кат про участь у навчально-практичному сем╕нар╕ MD Office;
• Безкоштовна ре╓страц╕я ╕нформац╕йно-анал╕тично╖ програми «MD Office» строком на один м╕сяць;
• Безкоштовна ре╓страц╕я на сайт╕ п╕дтримки ЗЕД www.mdoffice.com.ua строком на один м╕сяць;
• Блокнот, ручка;
• ╤нформац╕йн╕ матер╕али за темою сем╕нару на CD.

Як╕сть сем╕нар╕в, як╕ проводяться ТОВ "НВО«Поверхность МД» з 1998 року забезпечуються досв╕дом орган╕зац╕╖ навчання суб'╓кт╕в ЗЕД. Протягом 1998 - 2015 на сем╕нарах за участю фах╕вц╕в ТОВ "НВО «Поверхность МД» пройшли навчання понад 7700 чолов╕к, а на корпоративних сем╕нарах(трен╕нгах) - понад 3200.

Координатор проекту: ФОП Браташов Олег Миколайович

Варт╕сть участ╕ в сем╕нар╕: 1350 грн. без ПДВ (оплата на р/р СПД) або 1620 грн. з ПДВ (оплата на р/р ТОВ "НВО "Поверхность МД");

У варт╕сть сем╕нару входить участь у сем╕нар╕,консультац╕╖ фах╕вц╕в, мастер-клас роботи з програмним забезпеченням, матер╕али за тематикою сем╕нару, кофе-брейк, об╕д та ╕н.

М╕сце проведення :  конференц-зал ДП “УкрНДНЦ”, м. Ки╖в, вул. Святошинська, 2, станц╕я метро "Святошино” ("Укра╖нський науково-досл╕дний центр ╕ учбовий центр проблем стандартизац╕╖, сертификац╕╖ та якост╕").

Б╕льш детальну ╕нформац╕ю про сем╕нар, порядок ре╓страц╕╖ та оплати Ви можете отримати зателефонами:
+38 -044-236-96-20, 236-96-21, 236-96-31, 236-96-39, 236-96-49
e-mail: seminar@mdoffice.com.ua або на сайт╕ www.mdoffice.com.ua

Поклада╓мо над╕ю, що ╕нформац╕я, отримана на сем╕нар╕, принесе неоц╕ненну допомогу у веденн╕ Вашого б╕знесу

ЗАЯВКА НА УЧАСТЬ У СЕМ╤НАР╤

* Ф╕рма-учасник/(╢ДРПОУ) Сума до оплати (п╕дкреслити)  1350** грн. (без ПДВ)  1620** грн. (з ПДВ)  Фактична адреса (+╕ндекс) * Телефон/факс (+ код м╕ста)   E-mail * П.╤.Б., посада учасника Телефон моб. Вид д╕яльност╕ Вашого п╕дпри╓мства * Форма оплати Юридична адреса * Св╕доцтво ПДВ *╕ндив╕дуальний податковий номер Пропозиц╕╖, побажання для теми сем╕нару * Поля обов'язков╕ до заповнення Дата заповнення М.П.п╕дпис

Заповнену заявку разом ╕з коп╕╓ю св╕доцтва про ре╓страц╕ю платника податку (про ре╓страц╕ю) сл╕д над╕слати на електронну адресу E-mail: seminar@mdoffice.com.ua або на тел./факс 044 489-12-45, 593-74-09.
Заявки приймаються до 23 лютого включно, оплата до 26.02.2016.

   Федеральная таможенная служба, не справляющаяся в последнее время со своей основной функцией наполнителя государственной казны, решила пойти на крайние меры. На днях руководитель ФТС Андрей Бельянинов направил подчинённым таможенным органам телетайпограмму № ТФ-100 от 12 февраля 2015 года, а затем и подписал приказ № 280 «О повышении эффективности контроля таможенной стоимости в рамках применения системы управления рисками».

   По задумке главы ФТС, данный приказ должен наконец-то повысить эффективность таможенного контроля в части принятия решений по таможенной стоимости ввозимых товаров за счёт «обеспечения единообразного подхода при осуществлении таможенного контроля». В первую очередь, это, конечно, касается пресловутой системы управления рисками (СУР).

   Руководство таможенного ведомства решило (в который раз) строго-настрого возложить персональную ответственность на руководителей таможенных управления и таможен прямого подчинения за результативность и контроль качества применения мер по минимизации рисков по направлению контроля таможенной стоимости. Мониторинг таможенных операций, контроль полноты и достаточности применяемых мер по минимизации рисков, недопущение формального подхода при проведении дополнительных проверок заявленных сведений о таможенной стоимости, выполнение контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости – всё это зачем-то снова прописано в новом приказе, как будто бы до этого необходимость таких мер была неочевидна и никому неизвестна. Разве что теперь глава ФТС потребовал от своего Аналитического управления и Управления рисков и оперативного контроля ежеквартально докладывать «о результатах мониторинга и контроля применения таможенными органами актуализированных общероссийских профилей рисков и заявления сведений, влияющих на таможенную стоимость».

   И можно бы было пройти мимо этого, на первый взгляд, формального и ничего не значащего документа со стандартным набором фраз, если бы не рассказали нам источники в ФТС, знакомые с ситуацией в ведомстве, что Андрей Бельянинов решил взяться за дело вполне серьёзно. Как пояснил источник ПРОВЭД, таможенная служба задумалась о том, чтобы в принципе пресечь практику так называемых «подач ниже риска», и этот приказ – предвестник именно такого решения.

   «Имеется в виду, что по стоимостным профилям риска, в которых указана конкретная проходная стоимость товара, ни один таможенный пост ни за какие «надбавки» к зарплате не сможет принять решение по стоимости ниже той, которая указана в профиле», - пояснил наш источник в ведомстве.

   «Если такое решение действительно будет принято, то все договорённости, которые были у коммерсантов с постами, станут в одночасье неактуальными. Принимать стоимость ниже риска не смогут даже привилегированные посты. И тут процветать станут те брокеры, которые умеют «оптимизировать» (возить товар контрабандой – прим. ред.). Конечно, их начнёт прижимать таможенная правоохрана, и вопросы будут решаться уже с ней. Таким образом, денежный поток из одних таможенных карманов перетечёт в другой. Да и увеличится серьёзно, у правоохраны аппетиты побольше, чем у таможенных постов. Но суть в том, что всё равно пострадает конечный потребитель. Грузы будут стоять, а то, что уедет – будет дороже», - рассказал нам один из участников ВЭД.

   Как нам подтвердили в ряде компаний таможенных представителей, из-за телетайпограммы № ТФ-100 и приказа ФТС № 280, брокеры анализируют запросы клиентов только с учётом возможного обеспечения «до уровня риска»: «Мы вынуждены предупреждать клиентов, что если они хотят ввезти, например, по 2$, а в риске 4$, то им придётся внести обеспечение и быть готовыми к окончательной корректировке».

   Кроме того в распоряжении ПРОВЭД оказался календарь максимально возможных дат выпуска без обеспечения. «Это означает, что с указанной даты по соответствующим товарным группам таможни не будут выпускать товары ниже риска», - пояснили нам. По неподтверждённой информации, этот календарь составлен сотрудниками таможенного ведомства:

http://xn--b1ae2adf4f.xn--p1ai/custom-house/national/32174-fts-otmenyaet-stoimosty-nizhe-piska.html

   Глава ГФС Роман Насиров не назначал экс-регионала Романа Микитюка главой Волынской таможни, однако кого именно назначено начальником таможни назвать не смог.

   Об этом сообщает "РБК-Украина".

   "Эта информация не верна (о назначении Романа Микитюка главой Волынской таможни, - ред.) и никогда такой не была. Туда назначили совсем другого человека", - заявил Насирова.

   По данным пресс-службы ГУ ГФС в Волынской обл. и. о. начальника Волынской таможни стал Дмитрий Якобчук, бывший заместитель начальника таможенного поста Ягодинской и Волынской таможен согласно приказу главы ГФС от 22 июня.

   Напомним, ранее появилась информация о назначении экс-регионала Романа Микитюка начальником Волынской таможни. По словам нардепа Игоря Гузя, решение о назначении Микитюка должно было рассматриваться на коллегии ГФС во вторник, 23 июня.

   Как сообщалось ранее, премьер-министр Арсений Яценюк предлагает передать наиболее коррумпированные таможни в управление иностранным компаниям.

http://bykvu.com/

Як╕ заборони та обмеження встановлено щодо перем╕щення (пересилання) окремих вид╕в товар╕в у м╕жнародних поштових та експрес-в╕дправленнях?

    Загальнодоступний ╕нформац╕йно-дов╕дковий ресурс 212.07

Коротка:Забороня╓ться перем╕щення (пересилання) в м╕жнародних поштових та експрес-в╕дправленнях:

    1) товар╕в, заборонених Митним кодексом Укра╖ни (дал╕ – МКУ) та ╕ншими законодавчими актами Укра╖ни в╕дпов╕дно до ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни або вивезення з ц╕╓╖ територ╕╖;

    2) товар╕в, щодо яких в╕дсутн╕ в╕дпов╕дн╕ дозв╕льн╕ документи, у раз╕ застосування заход╕в нетарифного регулювання зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕;

    3) товар╕в, в╕дправлених з порушенням митних правил;

    4) товар╕в, як╕ за результатами проведення вид╕в контролю, зазначених у частин╕ перш╕й ст. 319 МКУ, не можуть бути пропущен╕ через митний кордон Укра╖ни;

    5) товар╕в (одяг, взуття тощо), що були у використанн╕ та перебувають у брудному стан╕, як╕ за сво╖ми ознаками можуть становити небезпеку для прац╕вник╕в поштового зв'язку, без документ╕в про проведену фум╕гац╕ю;

    6) товар╕в, що п╕дпадають п╕д визначення 1 - 24 груп УКТ ЗЕД, як╕ перем╕щуються (пересилаються) на адресу громадян, кр╕м продукт╕в харчування загальною вагою не б╕льше 10 к╕лограм╕в в упаковц╕ виробника.

    Забороня╓ться перем╕щення (пересилання) в м╕жнародних поштових в╕дправленнях товар╕в, заборонених до пересилання в╕дпов╕дно до акт╕в Всесв╕тнього поштового союзу, а також товар╕в, в╕дправлених з порушенням вимог нормативно-правових акт╕в з питань надання послуг поштового зв'язку.

    Повна:Зг╕дно з частиною першою ст. 235 Митного кодексу Укра╖ни в╕д 13 березня 2012 року № 4495 – VI з╕ зм╕нами та доповненнями (дал╕ – МКУ) забороня╓ться перем╕щення (пересилання) в м╕жнародних поштових та експрес-в╕дправленнях:

    1) товар╕в, заборонених МКУ та ╕ншими законодавчими актами Укра╖ни в╕дпов╕дно до ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни або вивезення з ц╕╓╖ територ╕╖;

    2) товар╕в, в╕дправлених з порушенням митних правил;

    3) товар╕в, щодо яких в╕дсутн╕ в╕дпов╕дн╕ дозв╕льн╕ документи, у раз╕ застосування заход╕в нетарифного регулювання зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕;

    4) товар╕в, як╕ за результатами проведення вид╕в контролю, зазначених у частин╕ перш╕й

    ст. 319 МКУ, не можуть бути пропущен╕ через митний кордон Укра╖ни;

    5) товар╕в (одяг, взуття тощо), що були у використанн╕ та перебувають у брудному стан╕, як╕ за ?во╖ми ознаками можуть становити небезпеку для прац╕вник╕в поштового зв'язку, без документ╕в про проведену фум╕гац╕ю;

    6) товар╕в, що п╕дпадають п╕д визначення 1 - 24 груп УКТ ЗЕД, як╕ перем╕щуються (пересилаються) на адресу громадян, кр╕м продукт╕в харчування загальною вагою не б╕льше 10 к╕лограм╕в в упаковц╕ виробника.

    Забороня╓ться перем╕щення (пересилання) в м╕жнародних поштових в╕дправленнях товар╕в, заборонених до пересилання в╕дпов╕дно до акт╕в Всесв╕тнього поштового союзу, а також товар╕в, в╕дправлених з порушенням вимог нормативно-правових акт╕в з питань надання послуг поштового зв'язку (частина друга ст. 235 МКУ).

    Пунктами 2-6 статт╕ 15 Всесв╕тньо╖ поштово╖ конвенц╕╖ в╕д 12.08.2008, затверджено╖ Указом Президента Укра╖ни в╕д 09 с╕чня 2013 року № 5/2013 «Про затвердження Всесв╕тньо╖ поштово╖ конвенц╕╖, Заключного протоколу Всесв╕тньо╖ поштово╖ конвенц╕╖, Угоди про поштов╕ плат╕жн╕ послуги та Першого додаткового протоколу до Загального регламенту Всесв╕тнього поштового союзу» (дал╕ – Конвенц╕я), встановлено так╕ заборони:

    2. Заборони для вс╕х категор╕й в╕дправлень.

    2.1. Унесення зазначених нижче предмет╕в забороня╓ться в ус╕х категор╕ях в╕дправлень:

    2.1.1. наркотик╕в ╕ психотропних речовин, визначених М╕жнародним ком╕тетом з контролю за наркотиками, або ╕нших незаконних речовин, заборонених у кра╖н╕ призначення;

    2.1.2. предмет╕в непристойного чи аморального характеру;

    2.1.3. контрафактних ╕ п╕ратських предмет╕в;

    2.1.4. ╕нших предмет╕в, увезення чи об╕г яких заборонено в кра╖н╕ призначення;.

    2.1.5. предмет╕в, що за сво╖м характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових прац╕вник╕в або населення, забруднювати чи псувати ╕нш╕ в╕дправлення, поштове обладнання чи власн╕сть третьо╖ сторони;

    2.1.6. документ╕в, що мають характер поточного та особистого листування м╕ж особами, ╕ншими, н╕ж в╕дправник та одержувач, чи особами, що проживають з ними.

    3. Вибухов╕, займист╕ чи рад╕оактивн╕ матер╕али та небезпечн╕ реч╕.

    3.1. Укладання вибухових, займистих чи ╕нших небезпечних речей, а також рад╕оактивних матер╕ал╕в забороня╓ться в ус╕х категор╕ях в╕дправлень.

    3.2. Укладення неспоряджених вибухових пристро╖в ╕ бо╓припас╕в, у тому числ╕ неспоряджених гранат, снаряд╕в та ╕нших аналог╕чних предмет╕в, а також муляж╕в таких пристро╖в ╕ предмет╕в заборонено в ус╕ категор╕╖ в╕дправлень.

    3.3. Як виняток приймаються для пересилання так╕ небезпечн╕ вантаж╕, про як╕ йдеться в пунктах 1, 2 статт╕ 16 Конвенц╕╖.

    4. Жив╕ тварини.

    4.1. Живих тварин забороня╓ться пересилати в ус╕х категор╕ях в╕дправлень.

    4.2. Як виняток приймаються для пересилання у в╕дправленнях письмово╖ кореспонденц╕╖, кр╕м в╕дправлень з оголошеною ц╕нн╕стю:

    4.2.1. бджоли, п'явки та шовковики;

    4.2.2. паразити й винищувач╕ шк╕дливих комах, як╕ призначен╕ для контролю цих комах ╕ як╕ обм╕нюються м╕ж оф╕ц╕йно визнаними установами;

    4.2.3. мушки родини дрозоф╕ла для медико-б╕олог╕чних досл╕джень для оф╕ц╕йно визнаних установ.

    4.3. Як виняток приймаються для пересилання в посилках:

    4.3.1. жив╕ тварини, пересилання яких поштою дозволено поштовими правилами в╕дпов╕дних кра╖н.

    5. Укладання кореспонденц╕╖ в посилки.

    5.1. Заборонено вкладати в поштов╕ посилки зазначен╕ нижче предмети:

    5.1.1. кореспонденц╕ю, за винятком арх╕вних документ╕в, якою обм╕нюються особи, ╕нш╕, н╕ж в╕дправник та одержувач, чи особи, що проживають з ними.

    6. Монети, банк╕вськ╕ б╕лети й ╕нш╕ ц╕нн╕ предмети.

    6.1. Забороня╓ться вкладати монети, банк╕вськ╕ б╕лети, банкноти чи будь-як╕ ц╕нн╕ папери на пред'явника, дорожн╕ чеки, платину, золото чи ср╕бло у виробах чи в необробленому вигляд╕, дорогоц╕нн╕ камен╕, ювел╕рн╕ вироби та ╕нш╕ ц╕нн╕ предмети:

    6.1.1. у в╕дправлення письмово╖ кореспонденц╕╖ без оголошено╖ ц╕нност╕;

    6.1.1.1. однак якщо нац╕ональне законодавство кра╖н подання та призначення це дозволя╓, так╕ предмети можуть пересилатися в закритому конверт╕ як рекомендован╕ в╕дправлення;

    6.1.2. у посилках без оголошено╖ ц╕нност╕, кр╕м випадк╕в, коли в╕дпов╕дно до нац╕онального законодавства кра╖н подання та призначення це дозволя╓ться;

    6.1.3. у посилках без оголошено╖ ц╕нност╕, якими обм╕нюються дв╕ кра╖ни, що приймають посилки з оголошеною ц╕нн╕стю;

    6.1.3.1. кр╕м того, кожна кра╖на-член або призначений оператор може заборонити вкладення злитк╕в золота в посилках з оголошеною ц╕нн╕стю чи без оголошено╖ ц╕нност╕, що виходять або надсилаються на ╖╖ територ╕ю чи пересилаються транзитом ╖╖ територ╕╓ю; вона може обмежити фактичну варт╕сть цих в╕дправлень.

    В╕дпов╕дно до ст. 141 Закону Укра╖ни в╕д 04.10.2001 № 2759-╤╤╤ «Про поштовий зв‘язок» з╕ зм╕нами ╕ доповненнями забороняються до пересилання у поштових в╕дправленнях вкладення, як╕ можуть становити загрозу життю та здоров'ю людей, призводити до знищення чи псування (пошкодження) ╕нших поштових в╕дправлень та поштового обладнання.

    Перел╕к вкладень, заборонених до пересилання у поштових в╕дправленнях, порядок ╖х вилучення ╕з поштових в╕дправлень та розпорядження ними визначаються Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни.

    Так, зг╕дно з п. 37 Правил надання послуг поштового зв‘язку, затверджених постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 05 березня 2009 року № 270 з╕ зм╕нами ╕ доповненнями (дал╕ - Правила № 270) у м╕жнародних поштових в╕дправленнях забороня╓ться пересилати:

    вогнепальну зброю ус╕х вид╕в ╕ бо╓припаси до не╖, холодну зброю та ╕нш╕ предмети, спец╕ально призначен╕ для нападу та оборони (кастети, стилети, балончики з р╕диною парал╕тично╖ д╕╖ тощо), вибухов╕, легкозаймист╕ або ╕нш╕ небезпечн╕ речовини, якщо ╕нше не передбачено законодавством;

    наркотичн╕ засоби, психотропн╕ речовини, ╖х аналоги ╕ прекурсори, включен╕ ДСКН до перел╕ку наркотичних засоб╕в, психотропних речовин, ╖х аналог╕в ╕ прекурсор╕в, що п╕длягають спец╕альному контролю в╕дпов╕дно до законодавства, та рад╕оактивн╕ речовини;

    дозволи на право нос╕ння збро╖, трудов╕ книжки, в╕йськов╕ квитки, документи, що посв╕дчують особу (кр╕м паспорт╕в громадянина Укра╖ни для ви╖зду за кордон);

    ╕нш╕ предмети, ввезення яких заборонено до кра╖н в╕дпов╕дно до законодавства та акт╕в Всесв╕тнього поштового союзу;

    живих тварин тощо;

    спец╕альн╕ техн╕чн╕ засоби негласного отримання ╕нформац╕╖, перел╕к яких визнача╓ться Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни.

    У м╕жнародних посилках, бандеролях, м╕шках «М» забороня╓ться пересилати письмов╕ пов╕домлення, що мають характер д╕лового ╕ особистого листування, а також будь-яку кореспонденц╕ю, яка не належить в╕дправникам або адресатам, за винятком рахунк╕в та опис╕в вкладення (п. 38 Правил № 270).

З ╕нформац╕йних ресурс╕в ╤нтернету: http://zir.minrd.gov.ua/

customs.odessa.gov.ua

   Правительство намерено привлечь иностранные компании к управлению четырьмя украинскими таможнями, чтобы продемонстрировать высокие стандарты обслуживания без взяток и коррупции.
   
   Но что дадут эти эксперименты при отсутствии системных изменений в хронически больной и глубоко коррумпированной сфере? Можно ли реформировать таможню, наводя порядок в отдельно взятых регионах? Разве реально без лечения всего организма побороть старые язвы, которые при их удалении в одном месте тут же вылезают в другом? Возможно ли вообще наводить порядок, нарушая законы или не меняя законодательную базу?
   
   Частично ответы на эти вопросы уже дала Одесская таможня, управляемая грузинской командой реформаторов. В апреле она намерена запустить электронную таможню. Что из этого получится, станет понятно позже. А пока команда Саакашвили вручную рулит процессами растаможивания, внедрив свои временные стандарты, весьма далекие от европейских. Как шутят в Одессе, нынче в порту вместо старого одесского еврея сидит новый украинский грузин и решает, какой груз как оформлять и по какой цене. Мзду не берет, но от этого не легче.
   
   Беда в том, что бизнес как "наклоняли" раньше, так и делают это сейчас. Правда, во времена Януковича "выбитые" суммы шли в карман чиновникам, теперь — в бюджет. Но в лоб или по лбу — разницы, к сожалению, сегодня нет.
   
   Что же касается "берет или не берет", вопрос в данном случае риторический. Соль в том, что растаможка по спискам, звонку, визиту к начальству, а именно такие нынче рычаги управления применяются в Одессе, не гарантирует избавления от старых коррупционных схем или появления новых.
   
   Разумеется, усилия Михеила Саакашвили по преодолению контрабанды и наведению порядка на таможне нельзя не приветствовать. После назначения Юлии Марушевской и прихода грузинской команды ушли проблемы, не решавшиеся годами. Сократились в разы необоснованные досмотры. От таможенной кормушки убрали силовиков. Публично на причале Одесского порта и в присутствии губернатора областные начальники фискальных и силовых ведомств скрепили своими подписями совместный приказ, согласно которому отказались проверять контейнеры, проходящие через Одесскую таможню, без особой надобности и "доить" бизнес, как это было прежде.
   
   Но вместе с тем нельзя незаконными методами наводить порядок, даже если они временные. Это не жизнеспособная история. Тем более что примененные грузинской командой незаконные инструменты проблем не решают, а лишь загоняют их в тупик.
   
   В ручном режиме, или Бонусы для честных
   
   Не так давно ситуацию с оформлением грузов на Одесской таможне рассматривали на общественном совете при главном управлении Государственной фискальной службы в Одесской области. Шутка о "новых" грузинах оказалась суровой реальностью. Вот рассказ очевидцев: "Как правило, представитель грузинской команды находится в порту и руководит растаможкой. Когда его нет, процедура приостанавливается, хотя таможня должна работать 24 часа в сутки. Пояснения инспектора такие: "Мы не знаем цены товара или что-то еще". Хотя установленных цен не может быть, это незаконно". А вот еще: "Зачастую вопросы растаможки решаются по звонку или на основании поручения, которое без подписи и даты. При этом руководству таможни отправляется СМС-ка, и оно решает, давать добро на оформление груза или нет. Либо инспектор называет имя представителя грузинской команды (должностей у них нет) и отправляет на улицу Гайдара, где расположено главное управление Одесской таможни". В итоге растаможивание выливается в нервотрепку, несколько дней простоя и влетает бизнесу в копеечку. Но не для всех.

   Речь в данном случае идет о компаниях, которые работают или стремятся работать по белому. Дело в том, что грузинская команда для минимизации рисков в своей работе ввела списки стран и компаний-импортеров, которые могут оформлять свой груз из "списочных" стран по упрощенной процедуре при наличии сертификата происхождения. То есть по цене контракта, что экономит время и деньги импортеров.

   В белый список первоначально вошли 30 стран — Великобритания, Канада, США, Австрии, Австралия, Бельгия, Финляндия, Франция, Германия, Испания, Швеция, Швейцария, Дания, Греция, Чехия, Исландия, Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, Польша, Венгрия, Эстония, Словакия, Словения. На днях его пополнили Болгария, Литва, Латвия, Сербия и Южная Корея. Заметим, Одесская таможня, по ее данным, оформляет грузы из 117 стран мира.

   В указанный список не вошли Турция и Китай — основные поставщики ширпотреба на рынки Одессы, включая крупнейший "Седьмой километр", что вызвало недоумения не только у бизнеса, но и у турецкой стороны. Этот вопрос обсуждался на встрече торгового атташе Турции и руководства Одесской таможни. И как после нее заметила начальник Одесской таможни Юлия Марушевская, Турция выразила желание присоединиться к списку.

   Впрочем, ее желание так и осталось нереализованным. Позже Михеил Саакашвили вообще заявит о намерении отказаться от оформления грузов из Турции и Китая, потому что невозможно стопроцентно подтвердить происхождение и цену товара, указанную в декларации. "Когда запустим электронную таможню, тогда будем растаможивать все грузы", — обнадежил губернатор.

   Но все дело в том, что руководство таможни к этому списку привязало еще и список добросовестных импортеров. Первоначально в него включили 90 компаний. Согласно поручению Марушевской, формировался он из крупных налогоплательщиков, у которых за плечами не менее трех лет внешнеэкономической деятельности и позитивный имидж. Словом, из тех компаний, с которыми у таможни не было и не будет проблем при уплате таможенных платежей. "Это тот бизнес, который нам удобно проконтролировать", — поясняет Юлия Марушевская.

   Позже критерии для белого списка были расширены. Право оформлять груз по цене контракта получили компании, в которых доход за последний год превышает 200 млн грн. А еще крупные предприятия, импортирующие сырье для собственного производства, доход которых за последний год превышает 100 млн грн.

   Двери для вхождения новых субъектов внешнеэкономической деятельности в белый список открыты. Но чтобы в него попасть, импортер должен обратиться в таможню, предоставить документы и убедить грузинскую команду, что он белый и пушистый. У кого этого получилось, информации нет. Обнародован только список из 90 компаний.

   Кто же среди счастливчиков? В основном это крупные производители промышленных и продовольственных товаров, металлургические и транспортные предприятия, дистрибьюторские компании. К примеру, "Укртатнафта", "Азовсталь", "Портинвест лоджистик", фабрика "Св╕точ", "Укримпорт KV", "Медфарком-центр", "Хюндай мотор Украина" и др. Среди одесских — ОПЗ, группа компаний "ТИС", "Интерхим", "Одессавинпром", Одесский коньячный завод, компания "Шабо" и ряд других.

   Кредит доверия получили и крупные торговые сети, такие, как "Таврия В", "Таврия плюс", "Антошка", "Фоззи-Фуд" ("Сильпо"), "САВ-дистрибьюшн" (сеть "Фокстрот"), "Метро", "Эпицентр К", "Комфи Трейд" (сеть Comfy).

   Все эти компании, по словам Марушевской, дорожат своим имиджем, поэтому риск того, что они будут уклоняться от уплаты таможенных сборов, минимален. "Для импортеров важно, чтобы таможенная стоимость была прогнозированной. Это позволяет сохранить конечную цену на продукцию для клиентов. Пошагово идем в цивилизованный мир", — отметила глава таможни.

   Но цивилизованны ли все эти шаги? Что мешает уже сегодня следовать своим же месседжам о создании "единых, четких правил игры для каждого", а не старым методам "кто и как договорился"?

Контрабанду растамоонтрабанду растаможить нельзя.

      Но провести — запросто Понятно, что ручное управление и списки импортеров — практика небезопасная. Неслучайно после появления перечня из 90 компаний бизнес стал сличать его со "списком благотворителей", жертвующих большие суммы в фонд "На благо Одессы" (он прославился на всю страну своей помощью команде Саакашвили), и нашел в них одни и те же компании. К примеру, ПТК "Шабо", ООО "Интерхим", ООО "Тис-Уголь", которые внесли в фонд в 2014 году по 2 млн грн каждый. Всего в фонд одесскими бизнесменами было перечислено свыше 15 млн грн. Официально опубликованы сведения об использовании чуть более 5 млн. Куда пошли остальные, сколько поступило новых пожертвований и на что потрачено — вопрос. После того, как в августе 2015 года фонд возглавил экс-консул Грузии в Украине Теймураз Нишнианидзе, получить информацию об использовании средств стало проблематично.

      Однако дело не только в преференциях для приближенных. Куда страшнее, когда белые компании становятся для серых грузопотоков теми самыми "площадками", против которых так рьяно борется команда Саакашвили. Да и сами по себе некоторые предприятия из так называемого белого списка вызывают гомерический хохот у бизнеса.

      К примеру, участники рынка считают "Эпицентр" той же "площадкой" для самых разных таможенных схем, так как при его ассортименте всегда есть возможность "замылить" любую серую и черную растаможку. Об этом открыто говорилось на общественном совете, где обсуждалась ситуация с импортерами в Одессе.

      Беда в том, что Одесская таможня сегодня предпочитает работать по принципу: нет проблемных грузопотоков — нет контрабанды, а стало быть, и коррупции. Ранее, комментируя в СМИ намерения Одесской таможни отказаться от оформления грузов из Китая и Турции, Михеил Саакашвили так и заявил: "Пусть их оформляют другие таможни, потому что это потенциальный источник коррупции". Хотя большая часть этого серого добра — это внутренние товаропотоки. По неофициальной информации, 60–70% грузов, уходящих на растаможивание в Киевскую, Херсонскую, Львовскую и другие области, затем возвращаются обратно в Одессу. При этом есть большие сомнения, что часть контейнеров, проследовавших через пункты пропуска в портах, вообще доезжает до других таможен. Едут бумаги, а контейнеры ждут в отстойниках либо сразу отправляются на склады, без досмотра и взвешивания. Хотя в контейнерах может находиться совсем не то, что указано в бумагах. Скажем, в декларации — шнурки или стельки, а в действительности — обувь. Либо брендовая одежда, а вовсе не хозяйственные рукавички или нитки.

      Подмена наименований, занижение веса и стоимости товара — это обычная старая практика. И она никуда не делась.

      К сожалению, борьба с контрабандой в Одессе превратилась не в ее искоренение, а в выдворение на другие таможни. Хотя это все равно, что сбрасывать свой мусор во двор к соседу: у себя чисто, потому что там никто не гадит. И чьей вины тут больше — Одессы или Киева, уже не столь важно. Важно, что в Одессе контрабанду растаможить нельзя, но зато провести через Одесскую таможню — запросто, причем беспрепятственно.

      Законодательство позволяет импортерам оформлять груз в той таможне, где им удобно. Этим благом сегодня и пользуются контрабандисты. А команда Саакашвили дает им зеленый свет. А потому очищение авгиевых конюшен в отдельно взятой таможне — это сизифов труд. Когда во всем организме метастазы, то лечение отдельного органа не поможет. О результатах этого труда свидетельствует и статистика.

   Что портит картину реформ?

   За четыре месяца, а именно столько прошло с тех пор, как команда Саакашвили взялаей и денежные потоки. И теневые, и бюджетные тоже.

   В январе 2016 г. Одесская таможня впервые (после получения права тратить на ремонт дорог половину сверхплановых таможенных поступлений) перевыполнила план — в бюджет дополнительно поступило 123,8 млн грн. Точнее сказать, дали перевыполнить. Но Ю.Марушевская, комментируя перевыполнение, на своей страничке в Facebook написала, что результат достигнут, несмотря на многочисленные препятствия при проведении реформ и вопреки отказу от оформления так называемых площадок, ям и при нулевой толерантности к любым договорнякам и коррупционным схемам. Но так ли это? Судите сами.

   План на январь — 739 млн грн, выполнение — свыше 863 млн. Если сравнивать, как это принято, с январем 2015-го, то цифра пошла резко вниз. В начале прошлого года Одесская таможня перечислила в бюджет почти 1 млрд грн. Это притом, что курс доллара был намного ниже, чем сейчас. Примерно столько же Одесская таможня перечисляла ежемесячно в бюджет и во второй половине 2015 г. К примеру, в ноябре — 1136 млн грн при плане 1174 млн, в декабре — 1263 млн при плане 1336 млн.

   О снижении динамики свидетельствует и поквартальная отчетность за 2015 г. В первом квартале в бюджет перечислено 4,3 млрд грн, что на 2,5 млрд (или в 2,3 раза) больше по сравнению с аналогичным периодом 2014-го. Во втором квартале — 3,9 млрд грн, что больше на 1,2 млрд грн (или на 44,1%). Но уже в третьем квартале — 3,2 млрд грн, что на 60,7 млн (или 1,9%) меньше, в четвертом — 3,5 млрд грн, что на 501,9 млн (или 12,5%) меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

   Хотя в целом за 2015 г. в госбюджет было перечислено 14,9 млрд грн таможенных и других платежей. Это на 3,1 млрд грн (или на 26,2%) больше по сравнению с 2014-м — тогда было уплачено 11,8 млрд.

   А вот Киевская таможня, куда в основном и уходил грузопоток, за 2015 г. увеличила поступления в казну на 50,3% по сравнению с 2014-м. Если посмотреть помесячно, то рост тоже ощутимый, к примеру, в декабре — на 34% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, то есть динамика была стабильная и положительная. В июне в казну было перечислено 2 млрд грн, в августе — уже 2,8 млрд, в ноябре — 3,2 млрд, в декабре — 3,5 млрд. Всего за год — 31,7 млрд грн.

   Правда, по Одесской таможне есть свои неприятные нюансы, не имеющие отношения к новой команде. Как возмущался М.Саакашвили, у Одесской таможни после появления права получать часть денег на ремонт дорог тут же забрали энергетическую таможню.

   В 2015 г. общий внешнеторговый оборот товаров по Одесской таможне составил приблизительно 13,1 млрд долл., при этом экспорт — 10,62 млрд, а импорт — около 2,5 млрд долл. Основными бюджетоформирующими товарами были бензин и дизтопливо (14,9%), уголь (11,32), бананы и цитрусовые (5,38), легковые автомобили (7,02) и обувь (3,87%).

   В своем официальном ответе ZN.UA руководство Одесской таможни заявило, что их служба работает исключительно в рамках действующего законодательства и осуществляет таможенные процедуры без каких-либо ограничений, избирательности и искусственных запретов относительно грузов, которые поступают в зону ее деятельности из более чем 100 стран мира. В том числе и грузов, поступающих из Китая и Турции. И привело статистику.

   На протяжении января 2016 г. Одесская таможня оформила в режиме "импорт" порядка 8 тыс. т товаров из Китая общей стоимостью 15,5 млн долл., что составляет соответственно 2 и 9% от общих объемов оформленных импортных товаров. Для сравнения: в январе 2015 г. — 4 и 22%, а в январе 2014 г. — 16 и 25%.

   Что касается товаров из Турции, то в январе 2016-го Одесская таможня оформила приблизительно 27 тыс. т грузов стоимостью 17,9 млн долл., что составляет соответственно 5 и 10% от общих объемов оформленного импорта. В январе 2015 г. — 3 и 8%, в январе 2014 г. — 25 10% от общих объемов оформленного импорта. В январе 2015 г. — 3 и 8%, в январе 2014 г. — 25 и 14%.

   По мнению руководства, такие колебания вызваны рядом экономических факторов и процессами, происходящими в сфере международной торговли, то есть они носят глобальный, а не региональный характер. И цифры тому подтверждение. В январе 2016 г. объемы товаров, к примеру, из Турции выросли и составили 5% (вес) и 10% (стоимость) против соответственно 3 и 8% в 2015 г.

   Действительно, статистика — вещь упрямая. Но при условии полноты картины. А ее нет. Вообще, получить необходимую информацию в Одесской таможне, несмотря на ее реформаторский состав, сложно. Новая команда согласилась дать ответ лишь в письменном виде. А здесь чиновник — хозяин-барин, он сообщает то, что считает нужным.

   Так вот, несмотря на приведенные таможней данные, все равно не совсем ясно, сколько, к примеру, в этих китайских и турецких тоннах и процентах того же ширпотреба, а именно он завозится в Украину по серым и черным схемам. И именно он уходит на другие таможни, где стоимость оформления в разы ниже. Сколько сырья и оборудования или, скажем, цитрусовых, которые сегодня новая команда заставляет растаможивать не по ценам, указанным в декларации, а на порядок выше.

   Вот примеры, прозвучавшие на упомянутом выше общественном совете при фискальной службе, где присутствовала автор этих строк.

    Импортер из Полтавы решил через Одесскую таможню оформить производственное химическое сырье из Китая. Несмотря на поданный брокером полный пакет оригинальных документов, таможня потребовала увеличить в два раза указанную в декларации стоимость груза. После предоставления дополнительных документов, на что ушло два дня, брокера все равно вынудили увеличить цену на 30%. В итоге таможня дополнительно выбила 10,5 тыс. грн в бюджет на одном оформлении. И отбила охоту растаможиваться в Одессе, хотя это были не последние контейнеры в адрес полтавского импортера, поверившего, что в Одессе все быстро, прозрачно и честно.

   Судя по рассказам предпринимателей, это не единичный случай, когда импортеров, причем с белыми документами, заставляют менять заявленную в декларации стоимость груза в два-три раза в сторону увеличения. Ситуация, при которой одним — преференции, а другим — выкручивание рук, ненормальная, унизительная, считает бизнес. Но еще больше при этом теряет конечный потребитель, который за все заплатит из своего кармана.

   Вот пример с цитрусовыми. Его на заседании общественного совета озвучил одесский импортер, закупивший апельсины в Турции по 450 долл. за тонну. Однако Одесская таможня решила поднять цену контракта до 1000 долл. за тонну, потом опустила до 800 долл. В итоге договорились о 750 долл. "Времени торговаться и доказывать свою правоту не было. Короткий сезон. Поэтому все выдохнули и согласились", — пояснил предприниматель.

    Однако, судя из ответа таможни, в декабре 2015-го и январе 2016-го решения о корректировке таможенной стоимости на цитрусовые не принимались. Хотя на протяжении прошлого года было 15 таких решений, только в ноябре — два.

   Есть примеры, когда бизнес соглашается повышать стоимость груза, а потом подает в суд на возврат средств. И выигрывает дела. Но такое могут позволить себе крупные импортеры, да и то не все. Многие предпочитают не злить начальство, ибо грузинские реформаторы — люди горячие и вспыльчивые.
      
Новое таможенное пространство
      В январе команда Михеила Саакашвили презентовала проект электронной таможни под названием "Новое таможенное пространство", символом которого станет дорогой офис на морском пассажирском вокзале. Как обычно, губернатор позаботился о внешнем виде, а потому новое детище будет современным и презентабельным. Будут полностью реконструированы не только два этажа морвокзала, но и фасад здания. Эта красота обойдется почти в 30 млн грн. ;Деньги выделяет администрация Одесского порта, на балансе которого и находится здание.
   
    К слову, морвокзал давно стал одним из символов туристической Одессы, а его территория — прогулочной набережной. Зачем в нем разместили таможенный терминал для оформления грузов — вопрос.
   
   Далее. Еще 17,5 млн грн должны быть выделены из бюджета на покупку автоматизированной системы обработки таможенных данных ASYCUDA World, которой пользуются свыше 80 стран мира, в частности, Литва, Латвия, Румыния, Грузия, Молдова. Сама программа, которая позволит усовершенствовать и упростить таможенные процедуры, обеспечить их полный контроль и прозрачность, бесплатна. Стоит денег ее внедрение и обучение сотрудников. Во сколько потом обойдется обслуживание этой программы, которая имеет как свои преимущества, так и недостатки и о которых мало говорится, и как она будет сочетаться с существующей на сегодняшний день программой — тоже вопрос.
   
    Новую электронную таможню с качественным и быстрым европейским сервисом планируют открыть в апреле. На работу в "Открытом таможенном пространстве" подано порядка двух тысяч заявок. Всего вакансий 132. Однако, несмотря на то, что договор с Конференцией ООН по торговле и развитию на покупку программы подписан в середине декабре, ее приобретение затянулось.
   
   Со слов Юлии Марушевской, процесс внедрения программного обеспечения займет около года. По данным других специалистов, два. В таком случае не совсем понятно, как уже весной может заработать электронная таможня? Но еще больше вопросов связано с тем, как она может заработать в полную силу на отдельно взятой таможне?

zn,ua

- Продам энциклопедию, 45 томов. Очень дёшево. Мне она больше не нужна.
Два месяца назад женился. Жена всё, ... , знает.

Как можно бросить пить в стране, где молоко дороже пива?!