ДФСУ: Наказ № 39 "Про визнання недiйсними та видачу лiцензiй на здiйснення митно╖ брокерсько╖ дiяльностi"
ДЕРЖАВНА ФIСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРА╥НИ
НАКАЗ Ки╖в
13.08.2014
N 39
Про визнання недiйсними та видачу лiцензiй на здiйснення митно╖ брокерсько╖ дiяльностi
Вiдповiдно до статтi 405 Митного кодексу Укра╖ни, Закону Укра╖ни "Про лiцензування певних видiв
господарсько╖ дiяльностi" та Лiцензiйних умов провадження посередницько╖ дiяльностi митного брокера, затверджених спiльним наказом Держкомпiдпри╓мництва, Держмитслужби Укра╖ни вiд 13.05.2009 N 89/445, заре╓строваним у Мiнiстерствi юстицi╖ Укра╖ни 29.05.2009 за N 469/16485, наказую:
1. Визнати недiйсною лiцензiю на здiйснення митно╖ брокерсько╖ дiяльностi серi╖ АВ N 491551, видану вiдповiдно до наказу Держмитслужби Укра╖ни вiд 23.04.2010
N 396 вiдкритому акцiонерному товариству "Новокаховський рiчковий порт" (iдентифiкацiйний номер суб'╓кта: 19235881; Херсонська обл., м. Нова Каховка, м. Таврiйськ, вул. Портова, 1-Б), у зв'язку зi змiною найменування юридично╖ особи.
2. Департаменту митно╖ справи (Гутник А.╢.):
2.1. видати лiцензi╖ на здiйснення митно╖ брокерсько╖ дiяльностi суб'╓ктам господарсько╖ дiяльностi, зазначеним
у додатку до цього наказу;
серi╖ АЕ N 521546 - вiдокремленому структурному пiдроздiлу "Днiпропетровська дирекцiя залiзничних перевезень" Державного пiдпри╓мства "Приднiпровська залiзниця" (м. Днiпропетровськ, просп. Карла Маркса, буд. 108);
серi╖ АЕ N 521546 - вiдокремленому структурному пiдроздiлу "Криворiзька дирекцiя залiзничних перевезень" Державного пiдпри╓мства "Приднiпровська залiзниця" (Днiпропетровська обл., м. Кривий Рiг, вул. Ленiнського комсомолу, буд. 2);
серi╖ АЕ N 521546 - вiдокремленому структурному пiдроздiлу "Запорiзька дирекцiя залiзничних перевезень" Державного пiдпри╓мства "Приднiпровська
залiзниця" (м. Запорiжжя, вул. Залiзнична, буд. 13);
серi╖ АЕ N 521546 - вiдокремленому структурному пiдроздiлу "Запорiзька механiзована дистанцiя вантажно-розвантажувальних робiт" Державного пiдпри╓мства "Приднiпровська залiзниця" (м. Запорiжжя, вул. Залiзнична, буд. 29);
серi╖ АЕ N 521570 - Немирiвському представництву приватного акцiонерного товариства
"Укртранс-Вiнниця" (Вiнницька обл., м. Немирiв, вул. Ленiна, буд. 193);
серi╖ АЕ N 521570 - Могилiв-Подiльському вiддiленню приватного акцiонерного товариства "Укртранс-Вiнниця" (Вiнницька обл., м. Могилiв- Подiльський, вул. Соборна, буд. 7-Д);
серi╖ АЕ N 523003 - фiлi╖ "Магiстральнi нафтопроводи "Дружба" публiчного акцiонерного товариства "Укртранснафта" (м.
Львiв, вул. Липинського, буд. 12);
серi╖ АЕ N 523003 - фiлi╖ "Приднiпровськi магiстральнi нафтопроводи" публiчного акцiонерного товариства "Укртранснафта" (Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Перемоги, буд. 32/5);
серi╖ АЕ N 523003 - фiлi╖ "Пiвденнi магiстральнi нафтопроводи" публiчного акцiонерного товариства "Укртранснафта" (м. Одеса, вул. Отамана Головатого,
буд. 16);
серi╖ АЕ N 523056 - Бiлгород-Днiстровському морському агентству "Iнфлот" (Одеська обл., м. Бiлгород-Днiстровський, вул. Шабська, буд. 81);
серi╖ АЕ N 523062 - фiрмi "КЗТ-Суми" публiчного акцiонерного товариства "Ки╖взовнiштранс" (м. Суми, вул. Заводська, буд. 1);
серi╖ АЕ N 523062 - фiрмi
"КЗТ-Кременчук" публiчного акцiонерного товариства "Ки╖взовнiштранс" (Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Ярмаркова, буд. 7-А);
серi╖ АЕ N 523062 - фiрмi "КЗТ-Запорiжжя" публiчного акцiонерного товариства "Ки╖взовнiштранс" (м. Запорiжжя, вул. Леонова, буд. 8);
серi╖ АЕ N 523063 - Черкаськiй обласнiй фiлi╖ державного пiдпри╓мства МВС Укра╖ни "Спецсервiс"
(м. Черкаси, вул. Шевченка, буд. 268/1);
серi╖ АЕ N 523063 - Микола╖вськiй обласнiй фiлi╖ державного пiдпри╓мства МВС Укра╖ни "Спецсервiс" (м. Микола╖в, просп. Геро╖в Сталiнграду, буд. 4);
серi╖ АЕ N 523063 - Запорiзькiй обласнiй фiлi╖ державного пiдпри╓мства МВС Укра╖ни "Спецсервiс" (м. Запорiжжя, вул. Залiзнична, буд. 81-А);
серi╖ АЕ N 523063 - Рiвненськiй обласнiй фiлi╖ державного пiдпри╓мства МВС Укра╖ни "Спецсервiс" (м. Рiвне, вул. Соборна, буд. 253, оф. 12);
серi╖ АЕ N 523063 - Волинськiй обласнiй фiлi╖ державного пiдпри╓мства МВС Укра╖ни "Спецсервiс" (м. Луцьк, вул. Вахтангова, буд. 14).
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника
Голови Макаренка А.В.
Голова
I.О. Бiлоус
Додаток 1 до наказу Мiндоходiв вiд 13.08.2014 N 39
Перелiк суб'╓ктiв господарсько╖ дiяльностi, яким видаються лiцензi╖ на здiйснення митно╖ брокерсько╖ дiяльностi
N з/п
Серiя та N лiцензi╖
Iдентифiка- цiйний номер суб'╓кта господа- рювання
Фiзична особа-пiдпри╓мець Бурлаченко Олександр Петрович
м. Ки╖в, вул. Михайла Донця, буд. 21-А, кв. 24
150
АЕ N 523076
34786167
Товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю "БIСЕТ"
м. Херсон, Кiндiйське шосе, буд. 30, кв. 124
151
АЕ N 523077
19014832
Державне пiдпри╓мство матерiально-технiчного забезпечення залiзничного транспорту Укра╖ни "УКРЗАЛIЗНИЧПОСТАЧ"
м. Ки╖в, просп. Повiтрофлотський, буд. 11/15
152
АЕ N 523078
2804005874
Фiзична особа-пiдпри╓мець Пальчековський Андрiй Михайлович
м. Ки╖в, просп. Геро╖в Сталiнграду, буд. 44, кв. 318
153
АЕ N 523079
20330053
Товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю "АГ Сталь"
Донецька обл., м. Марiуполь, вул. Сеченова, буд.63-А
154
АЕ N 523080
38903789
Товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю "Векса Груп"
м.
Ки╖в, бул. Лесi Укра╖нки, буд. 34
155
АЕ N 523081
21136376
Товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю "ЛАД" ЛТД
м. Тернопiль, вул. Сiчових Стрiльцiв, буд. 8
156
АЕ N 523082
25410176
Товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю "Скар"
м. Ки╖в, вул. М.Пимоненка, буд. 8-А, оф. 17
Лукашенко: Действовать на границе нужно так, чтобы у Украины не было претензий
Президент Беларуси Александр Лукашенко заявил, что действия белорусских пограничников на границе с Украиной не должны вызывать никаких обоснованных претензий с украинской стороны. Об этом сообщили в пресс-службе главы Беларуси по итогам состоявшейся встречи президента с госсекретарем Совета безопасности Белоруссии Александром Межуевым.
"Мы пообещали им - еще в те времена, до президентских выборов, - что мы очень порядочно себя
вели и ведем. Нас ни Россия, никто не просил нагнетать обстановку на белорусско-украинской границе, да и нам это не нужно. Мы, конечно же, берем эту границу под особый контроль в связи с происходящими там событиями", - заявил Лукашенко.
Также от руководства госпогранкомитета он потребовал постоянно находиться на связи с руководителем украинского погранкомитета.
"Кстати, мы с президентом Порошенко договорились, что все
службы силового блока должны постоянно контактировать. Если есть какие-то настороженности, то снимать их, чтобы это не выходило наверх и, не дай Бог, еще в общество, в СМИ", - отметил глава Беларуси.
Кабм╕н спростив митне оформлення гуман╕тарно╖ допомоги в╕д Червоного Хреста, ВООЗ, НАТО, ООН
КМ Укра╖ни Постанова КМ "Питання митного оформлення вантаж╕в гуман╕тарно╖ допомоги" в╕д 15.08.2014 N 347
Кабм╕н постановою в╕д 15.08.2014 N 347 установ, що на пер╕од проведення антитерористично╖ операц╕╖ пропуск через митний кордон Укра╖ни, декларування та митне оформлення гуман╕тарного товару, який нада╓ться М╕жнародним Ком╕тетом Червоного Хреста, Всесв╕тньою орган╕зац╕╓ю охорони здоров'я, Орган╕зац╕╓ю П╕вн╕чноатлантичного договору (НАТО), ООН, зд╕йсню╓ться
за м╕сцем перетину митного кордону Укра╖ни шляхом подання товаросупров╕дних документ╕в без застосування заход╕в нетарифного регулювання зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕.
16 августа президент Торгово-промышленной палаты Украины Геннадий Чижиков с рабочим визитом посетил Донецкий регион. Вместе с президентом Донецкой ТПП Эльвирой Севостьяненко глава системы Палат Украины выехал на таможенные терминалы в Славянске и Краматорске, встретился с сотрудниками Палаты, которые волею судьбы оказались на передовой — не покидали свои рабочие места в самые острые моменты, порой под обстрелом, оформляли грузы предприятий…
Сегодня как никогда
стратегическим фактором для бизнес-ассоциации, работающей в зоне АТО, является поддержка бизнеса. Для облегчения работы предприятий, которые попали в сложные условия в Донецкой и Луганской областях, ТПП Украины максимально уменьшила количество документов, которые заявители должны предоставлять для подтверждения форс-мажорных обстоятельств с целью отсрочки выполнения денежных налоговых обязательств, а также снизила тариф на эту услугу.
На встрече с сотрудниками Донецкой ТПП в
Славянске и Краматорске президент ТПП Украины Геннадий Чижиков подчеркнул, что сложившаяся в Донбассе ситуация глубоко раскрывает человеческие и профессиональные качества людей.
Коллектив Донецкой торгово-промышленной палаты в это трудное время сумел мобилизоваться и продолжает работать в тесном сотрудничестве и контакте с бизнесом. Палата и бизнес помогают друг другу в самых сложных ситуациях. Например, когда Славянск находился под обстрелом, не было света и интернета,
предприятия-керамисты совместно с брокерами Донецкой ТПП и таможенниками организовали автономную подачу электроэнергии (подключили дизельный генератор). Если не было связи, люди ездили под обстрелом в Константиновку, где в это время связь была, и все-таки оформляли груз...
— Я хочу пожать руку всем, кто в таких условиях остается на производстве. Совместной сплоченной работой мы приблизим тот день, когда в Донецком регионе воцарится мир! Благодарю всех сотрудников Донецкой
торгово-промышленной палаты за стойкость духа, мужество и героизм, которые они проявляют в сложное для Украины время. Горжусь, что мы одна команда! — с такими теплыми словами президент ТПП Украины Геннадий Чижиков обратился к сотрудникам Донецкой ТПП и пожелал, чтобы мир как можно скорее вернулся в наши края.
На ╤вано-Франк╕вськ╕й митниц╕ майже 100 в╕дсотк╕в декларац╕й оформлено «електронкою»
Як пов╕домили на ╤вано-Франк╕вськ╕й митниц╕ М╕ндоход╕в протягом липня ц.р. посадовими особами митниц╕ оформлено 5 117 електронних митних декларац╕й, що склада╓ 99,6 в╕дс. в╕д загально╖ к╕лькост╕. Всього з початку року оформлено 27 980 таких декларац╕й, що на 6 в╕дсотк╕в б╕льше, н╕ж тор╕к.
За словами митник╕в, запровадження електронного митного декларування да╓ змогу прискорити процедури митного оформлення товар╕в, що, в свою чергу, сприятливо познача╓ться на
бюджетних надходженнях.
Так, за 7 м╕сяц╕в п.р. до Державного бюджету над╕йшло 684,4 млн. грн. митних платеж╕в, що на 29 в╕дсотк╕в б╕льше аналог╕чного пер╕оду минулого року.
Нагаду╓мо, Митним кодексом Укра╖ни, Положенням про митн╕ декларац╕╖, затвердженим постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21.05.2012 № 450, не
встановлено обмежень щодо подання митному органу електронно╖ митно╖ декларац╕╖. Такий вид декларування товар╕в доступний ус╕м п╕дпри╓мствам, що перебувають на обл╕ку у митних органах та посадов╕ особи яких мають засоби електронного цифрового п╕дпису.
З детальною ╕нформац╕╓ю щодо порядку оформлення та подання електронних митних декларац╕й можна ознайомитись на оф╕ц╕йному портал╕ Державно╖ ф╕скально╖ служби Укра╖ни у розд╕л╕ "Електронна митниця".
***На форуме MDoffice интересный вопрос ... Повернення п╕сля тимчасового вивезення - Чи потрб╕но Укрекокомресурси
18-08-2014 15:35, САША Регион:скрыт Повернення п╕сля тимчасового вивезення - Чи потрб╕но Укрекокомресурси
Доброго дня) Може хтось стикався з такою проблемою... Ви╖жджав вантаж за кородон, а зараз поверта╓ться назад. Таке
питання на п╕ддони на яких вантаж в'╖хав до нас потр╕бно сплачувати кошти до Укрекокомсресурс╕в (утил╕зовувати) чи н╕, ╕ якщо можна в╕дпов╕дь п╕дкрипити якимось НПА.
Прошу дать информацию как исполняется письмо об оформлении экспорта без заезда на терминал
Всем добрый день, прошу дать информацию как исполняется письмо об оформлении экспорта без заезда на терминал (таможня, пост, другие отличительные признаки)
Согласно приказу Государственной фискальной службы Украины выполнение обязанностей начальника Южной таможни Миндоходов с 15.08.2014 по 13.09.2014 возложено на начальника отдела таможенного оформления № 4 таможенного поста «Восточный терминал» Киевской таможни Миндоходов Алексеева Владимира Витальевича, сообщает пресс-служба ГУ Миндоходов в Одесской области.
Изменился официальный адрес сайта Фискальной службы!
Напомним, что согласно постановлению КМУ №160 от 21.05.2014 Миндоходов реорганизовано в Государственную фискальную службу. В связи с этим изменился и адрес официального сайта с www.minrd.gov.ua на www.sfs.gov.ua.
В Крыму все-таки создадут свободную экономическую зону
14 августа на вечернем заседании Верховная Рада приняла Закон "О налоговом и таможенном контроле в свободной экономической зоне Крыма и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины" (законопроект № 4032а).
Напомним, Закон был принят 12 августа, а утром 14 августа ВР направила его на повторное второе
чтение. Депутатов смутило то, что некоторые из них голосовали чужими карточками, а также наличие в законопроекте нормы о лотереях, не согласованной с Кабмином.
Перед повторным голосованием было разъяснено, что этой нормой устанавливался запрет на проведение лотерей на оккупированной территории. Также к голосованию законопроект был доработан и согласован с принятым Законом о санкциях.
Главной целью Закона "О налоговом и таможенном контроле в свободной
экономической зоне Крыма и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины" является предоставление сроком на 10 лет социально-экономических стимулов для роста инвестиционной активности, развития туристической инфраструктуры и увеличения трудовой занятости граждан в пределах свободной экономической зоны Крыма (СЭЗ), поднятия роли территориальных общин Крыма и города Севастополя при решении повседневных вопросов их жизни, а также предупреждения сокращения трудовой занятости граждан Украины и падения их доходов в результате введения в АР Крым и городе Севастополе репрессивных экономических систем других стран в течение срока их временной оккупации.
СЭЗ Крыма вводится на 10 полных календарных лет, начиная с даты вступления в силу Закона. Срок
действия СЭЗ Крыма может быть продлен или сокращен отдельным Законом. Органом хозяйственного развития и управления СЭЗ Крыма является Управляющая компания, которая является юрлицом и находится в государственной
собственности.
Встановлено нов╕ критер╕╖, за якими оц╕ню╓ться ступ╕нь ризику в╕д госпд╕яльност╕ у сфер╕ послуг ЕЦП
КМ Укра╖ни Постанова КМ "Про затвердження критер╕╖в, за якими оц╕ню╓ться ступ╕нь ризику в╕д провадження господарсько╖ д╕яльност╕ у сфер╕ послуг електронного цифрового п╕дпису ╕ визнача╓ться пер╕одичн╕сть проведення планових заход╕в державного нагляду (контролю) Адм╕н╕страц╕╓ю Державно╖ служби спец╕ального зв'язку та захисту ╕нформац╕╖" в╕д 13.08.2014 N 329
Кабм╕н постановою в╕д 13.08.2014 N 329 затвердив критер╕╖, за якими оц╕ню╓ться ступ╕нь ризику в╕д
провадження господарсько╖ д╕яльност╕ у сфер╕ послуг електронного цифрового п╕дпису ╕ визнача╓ться пер╕одичн╕сть проведення планових заход╕в державного нагляду (контролю) Адм╕н╕страц╕╓ю Державно╖ служби спец╕ального зв'язку та захисту ╕нформац╕╖. Такими критер╕ями ╓:
вид послуги електронного цифрового п╕дпису;
порушення вимог законодавства щодо провадження господарсько╖ д╕яльност╕ у зазначен╕й сфер╕.
Планов╕ заходи, пов'язан╕ з державним наглядом (контролем) за д╕яльн╕стю суб'╓кт╕в господарювання у сфер╕ послуг електронного цифрового п╕дпису, проводяться з такою пер╕одичн╕стю:
з високим ступенем ризику - не част╕ше н╕ж один раз на р╕к;
╕з середн╕м ступенем ризику - не част╕ше н╕ж один раз на 3 роки;
з незначним ступенем ризику - не част╕ше н╕ж один раз на 5
рок╕в.
У раз╕ коли суб'╓кт господарювання може бути в╕днесений одночасно до 2-х або б╕льше ступен╕в ризику, такий суб'╓кт належить до б╕льш високого ступеня ризику з числа тих, до яких в╕н може бути в╕днесений.
Кр╕м цього, визнано такою, що втратила чинн╕сть, постанову Кабм╕ну в╕д 06.08.2008 N 699 "Про затвердження
критер╕ю, за яким оц╕ню╓ться ступ╕нь ризику в╕д провадження господарсько╖ д╕яльност╕ у сфер╕ послуг електронного цифрового п╕дпису ╕ визнача╓ться пер╕одичн╕сть проведення планових заход╕в, пов'язаних з державним наглядом (контролем)".
Как правило, увеличение таможенной стоимости оформляется Решением о корректировке таможенной стоимости(далее – Решение о корректировке). Такое решение, естественно, обжалуется декларантом в суде. И вот тут начинается самое интересное, поскольку часто вместе с требованием о признании недействительным Решения о корректировке, декларант ставит вопрос о возврате из бюджета «переплаченных» сумм таможенных
платежей.
Не будем сейчас анализировать судебную практику по обжалованию Решений о корректировке – в каждом конкретном споре есть свои обстоятельства. Однако в целом можно сказать, что суды довольно часто удовлетворяют требования истцов и отменяют Решения о корректировке таможенной стоимости.
А вот с требованиями по поводу взыскания с бюджета суммы чрезмерно оплаченных таможенных платежей все намного сложнее. Да, действительно бывает, что в тексте
постановления суда за отменой Решения о корректировке следует обязательство о возврате суммы таможенных платежей из бюджета. Но довольно часто суды, отменяя Решение о корректировке, согласно которому начислены суммы излишне уплаченных таможенных платежей, отказывают в требовании взыскать такие платежи с бюджета в пользу декларанта.
В качестве примера могу сослаться на решение в деле, в котором принимали участие авторы, а также решение суда апеляционной инстанции
.
Понять природу такой позиции судов можно. С одной стороны, суд принимает справедливое решение – отменяет спорные документы, которые часто издаются таможенниками с вопиющими нарушениями законодательства. В то же время реальных позитивных последствий для декларанта это не сулит. А именно, не происходит того, что интересует декларанта в первую очередь – возврата денег.
При этом распространено следующее обоснование указанной позиции судов, которые ссылаются на
нормы специализированного акта относительно возврата платежей – а именно, на Порядок № 618 Суды исходят из того, что истцы после получения Решения о корректировке, уплаты средств и таможенного оформления товара, не обращаются согласно установленному порядку на таможню по вопросу возврата средств. Ну и, естественно, не получают отказа в таком возврате.
На основании этого суды приходят к заключению, что исковые требования о возврате средств, которые излишне уплачены в бюджет, являются
преждевременными. Такую конструкцию, действительно, трудно анализировать с позиции логики, поскольку, с одной стороны, наличие действительного Решения о корректировке не дает оснований для того, чтобы считать сумы средств оплаченными излишне, но, с другой стороны, Порядок № 618 распространяется только на суммы, которые являются именно оплаченными излишне. Получается замкнутый круг, который фактически не дает декларанту возможности защитить свои права.
Изложенная выше позиция уже
применяется административными судами всех инстанций (автору «посчастливилось» стать одним из первых, чье дело об отмене Решения о корректировке и возврате средств по новому Таможенному кодексу рассматривалось Высшим Административным Судом Украины). Поэтому у декларантов не остается иного пути, как на основании отмененного Решения о корректировке подавать документы на возврат излишне уплаченных платежей в таможенные органы согласно Порядку № 618.
Замкнутый
круг?
И вот, казалось бы, у декларанта на руках есть все, чтобы вернуть свои деньги, которые отнюдь не упали на него с неба. А именно, у него есть: постановление суда об отмене Решения о корректировке и подтверждение излишней уплаты суммы таможенных платежей. Более того, в мотивировочной части судебного решения есть упоминание о том, что в данном случае необходимо возвращать средства согласно Порядку № 618. Казалось бы, единственно возможный вариант в данном случае – это выполнение
государственными органами предписаний указанного Порядка № 618 и постановления суда.
Но, как выясняется, варианты развития событий могут быть разные. Например, таможенные органы в ответ на требование о возврате средств согласно Порядку № 618, что называется, без зазрения совести, отказывают декларантам. При этом приводятся следующие основания.
Во-первых, исполнение судебных решений о взыскании средств согласно Закону Украины от 21.04.99 г. № 606-XIV «Об исполнительном производстве» должно осуществляться органами Государственной исполнительной службы. Иными словами, декларанту необходимо обращаться с соответствующим исполнительным документом в орган Государственной исполнительной службы, а не в таможню.
Во-вторых, судом в части взыскания средств не было принято решение
об удовлетворении исковых требований, а значит, невозможно говорить о каких-либо выплатах. Нелогичность такого подхода является вполне очевидной и не требует детальных разъяснений, ведь Порядок № 618 является специальным нормативным актом в вопросе взыскания чрезмерно уплаченных средств, которые существуют независимо от принятия решения судом об их взыскании. Излишне уплаченные средства становятся таковыми именно вследствие того, что на основании незаконного Решения о корректировке декларантом были
излишне уплачены средства, а в дальнейшем незаконное Решение о корректировке отменяется судом.
В то же время очевидно, что такой простой и логичный подход противоречит основной установке таможенных органов – наполнять бюджет любыми способами.
Шансы вернуть деньги – есть!
Итак, возникает новая проблема, которая также не имеет другого решения, кроме судебного.
В данном случае, по мнению автора, исковые
требования декларанта должны включать две составляющие. В первую очередь, исходя из сути спора как спора между органом государственной власти и хозяйствующим субъектом, необходимо выставлять требования о признании действий (бездействия) органа государственной власти незаконными. Если в ответ на обращения декларанта о взыскании излишне уплаченных сумм таможенных платежей получен хотя бы формальный ответ с отказом, видимо, нужно ставить вопрос о признании незаконными действий органа государственной власти. А
если требования были просто проигнорированы – то о признании незаконной бездеятельности таможенного органа.
Вторым требованием будет требование о возврате из государственного бюджета соответствующих сумм платежей. Не нужно забывать, что в данном случае также рекомендуется указывать орган государственного казначейства, через который должна возвращаться сумма. Также крайне желательно предоставить суду документы, подтверждающие переплату суммы платежей в
бюджет.
К моменту написания статьи автор принял участие в двух процессах, в которых декларанты выдвигали указанные требования. Результаты судебных разбирательств были диаметрально противоположными. Это, конечно, странно, поскольку обстоятельства и требования истца были фактически идентичными – разными были только суды и, соответственно, судьи. Вот пример позитивного решения для декларанта – тут все просто и понятно, как и должно быть .
Не будем подробно
останавливаться на положительном решении, в котором судья правильно и по закону решил дело. Более примечательным является судебное решение, в котором декларанту было отказано в удовлетворении его требований. Отметим, что рассмотрение дела происходило в порядке письменного производства, а это в делах, когда требования декларанта более чем обоснованы, явно не на руку декларанту. Пример такого решения .
Итак, суд пришел к заключению, что в данном случае декларант должен был заявлять
требования о возврате средств не в соответствии с Порядком № 618, а в соответствии с Порядком исполнения решений о взыскании средств государственного и местных бюджетов или должников, утвержденным постановлением КМУ от 03.08.2011 г. № 845. Обосновано такое решение тем, что депозитные счета таможенных органов, на которых аккумулируются таможенные платежи (так называемые
счета 3734) открыты в органах Государственного казначейства Украины. При этом данные счета открыты на имя таможенных органов, однако не принадлежат им, и у таможенных органов нет права распоряжаться средствами на таких счетах, в том числе и средствами, которые считаются уплаченными излишне.
При этом судом указано, что Порядок № 618 регламентирует механизм добровольного возврата средств плательщикам налогов. На основании чего суд делает такое заключение – не понятно, ведь Порядок №
618 указывает на обязанность таможенного органа подготовить заключение, на основании которого орган Госказначейства уже осуществляет выплату. Порядком № 618 установлена четкая процедура взаимодействия таможенников и органов казначейства, также установлен срок 20 дней, в течение которого такое заключение должно быть подготовлено. Поэтому добровольность выполнения в данном случае вызывает только недоумение.
Будем надеяться, что за такими формулировками не скрывается знакомое многим
юристам стремление судов к фактической отсрочке возврата платежей из бюджета. Очевидно, что в данном случае есть существенные нарушения норм материального права, которые дают хорошие шансы на удовлетворение апелляционной жалобы и долгожданное возвращение декларантом своих денег.
До ╕нформац╕йно╖ систем╕ портового сп╕втовариства п╕дключилася Служба безпеки Укра╖ни
Це дозволить пол╕пшити ╕нформац╕йний обм╕н м╕ж Одеською митницею та СБУ та зробити участь правоохоронного органу в процедур╕ оформлення вантаж╕в прозор╕шим. Кр╕м того, при╓днання СБУ до ╕нформац╕йно╖ систем╕ портового сп╕втовариства дозволить забезпечити належний контроль з боку держави за перем╕щуваними товарами через державний кордон: вже сьогодн╕ у експедитора ╕сну╓ можлив╕сть через ╤СПС в╕дсл╕дковувати номера ор╕╓нтувань, як╕ СБУ переда╓ в Одеську
митницю.
Дов╕дка ╤СПС – це орган╕зац╕йно-техн╕чна система, що дозволя╓ накопичувати, перев╕ряти, обробляти, збер╕гати ╕ передавати в електронному вигляд╕ ╕нформац╕ю та документи, необх╕дн╕ для зд╕йснення прикордонного, митного та ╕н. вид╕в контролю, оформлення товар╕в ╕ транспортних засоб╕в зг╕дно з законодавством Укра╖ни про електронний документооб╕г. Зараз в електронну систему включен╕ «в╕льна практика», «електронний наряд» ╕ «електронний дозв╕л на ви╖зд з
порту». Досл╕дна експлуатац╕я ╤СПС в Одеському порту почалася 2 кв╕тня 2013 року. З 12 березня 2014 року в порту «Южний» стартував один з модул╕в ╤СПС – «в╕льна практика», а з 5 серпня досл╕дна експлуатац╕я ╤СПС розпочалася в ╤лл╕ч╕вському морському порту. Верс╕я для друку Print Додати в обране