1.	№ 11.1/1.2-12.2/282-ЕП от 12-01-2012 Листи ДМСУ Щодо не застосування сп╕льного наказу М╕н╕стерства економ╕ки Укра╖ни, М╕н╕стерства охорони навколишнього природного середовища, Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 30.07.2009 № 789/414/709 Действует с 12-01-2012

2.	№ ЦЗМ-14/1560 от 12-01-2012 В╕домчий документ Щодо в╕дкриття рп Грабар╕вка для пост╕йного виконання операц╕й Действует с 12-01-2012

3.	№ 4103-VI от 09-12-2011 Закони Укра╖ни Про внесення зм╕н до Закону Укра╖ни "Про дорожн╕й рух" щодо переобладнання транспортних засоб╕в "УК" № 4 от 11-01-2012 Действует с 12-01-2012

MDoffice

Документы, которые вносили изменения, по разделам:
Платежи при таможенном оформлении
1. Вв╕зне ( ╕мпортне ) мито
	№ 4234-VI от 22.12.2011 Закони Укра╖ни "Про внесення зм╕н до Митного тарифу Укра╖ни, затвердженого Законом Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни", та ╕нших закон╕в Укра╖ни щодо опису та ставок вв╕зного мита на деяк╕ товари"
2. Вив╕зне ( експортне) мито
	№ 356-V от 16.11.2006 Закони Укра╖ни "Про внесення зм╕н до Закону Укра╖ни "Про вив╕зне (експортне) мито на живу худобу та шк╕ряну сировину""
	№ 400-V от 30.11.2006 Закони Укра╖ни "Про внесення зм╕н до Закону Укра╖ни "Про вив╕зне (експортне) мито на в╕дходи та брухт чорних метал╕в""
	№ 4234-VI от 22.12.2011 Закони Укра╖ни "Про внесення зм╕н до Митного тарифу Укра╖ни, затвердженого Законом Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни", та ╕нших закон╕в Укра╖ни щодо опису та ставок вв╕зного мита на деяк╕ товари"
Нетарифное регулирование
3. Ц╕ни
	№ 15/1-15.2-3/0014-ЕП от 06.01.2012 Листи ДМСУ "Про ор╕╓нтовн╕ ц╕ни на окрем╕ види картонно-паперово╖ продукц╕╖, як╕ ╓ актуальними у с╕чн╕ 2012 року" № 15/1-15.2-3/750-ЕП от 31.08.2011 Листи ДМСУ "Щодо ор╕╓нтовних ц╕н на окрем╕ види картонно-паперово╖ продукц╕╖"
Классификаторы
4. Классификатор "Преференции по НДС"
	№ 14 от 05.01.2012 Накази ДМСУ "Про внесення зм╕н до наказу Держмитслужби в╕д 15.02.2011 N 107"
5. Классификатор "Таможенные учреждения"
	№ 1 от 02.01.2012 Накази ДМСУ "Про внесення зм╕н до наказу Держмитслужби Укра╖ни в╕д 26.04.2006 № 335"
Новые / модифицированные документы		Кол.
	В╕домчий документ	18
	Документ МЗЕЗ	19
	Закони Укра╖ни	15
	Листи ДМСУ	10
	М╕журядова угода	3
	Накази ДМСУ	10
	Постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни	3
	ВСЕГО:	78

MDoffice

" Закон, повернений Президентом Укра╖ни до Верховно╖ Ради для повторного розгляду, п╕сля його п╕дготовки у головному ком╕тет╕ розгляда╓ться позачергово на пленарному зас╕данн╕ Верховно╖ Ради, не п╕зн╕ш як через 30 дн╕в п╕сля його повернення з пропозиц╕ями Президента Укра╖ни, якщо Верховною Радою не прийнято ╕ншого р╕шення".

ТОВ "НВО "Поверхность МД"

Оф╕ц╕йне запрошення:
До УВАГИ: генеральних директор╕в, директор╕в, кер╕вник╕в транспортно - експедиторських п╕дрозд╕л╕в, кер╕вник╕в експортно - ╕мпортних й лог╕стичних п╕дрозд╕л╕в, бухгалтер╕в, митних брокер╕в ╕ декларант╕в, а також представник╕в приватного б╕знесу.

IV. Впровадження електронного декларування товар╕в з використанням ВМД:

V. Огляд ╕нших положень щодо створення сприятливих умов та спрощення процедур митного контролю та митного оформлення:

Количество просмотров: 83 (за период c 00:00 по 18:01 12/01/12), всего просмотров: 84

Закон вiд 09.12.2011 № 4103-VI ВРУ Про внесення зм╕н до Закону Укра╖ни "Про дорожн╕й рух" щодо переобладнання транспортних засоб╕в Вступил в силу с 12.01.2012

• Все хиты документов

MDoffice

ВР Укра╖ни
Закон
"Про внесення зм╕н до статт╕ 7 Декрету Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни "Про систему валютного регулювання ╕ валютного контролю" щодо розширення сфери використання валюти Укра╖ни"
в╕д 20.12.2011 N 4205-VI

   Президент Виктор Янукович применил право вето к новой редакции Таможенного кодекса, принятой Верховной радой 3 ноября 2011 года.

   В замечаниях, зарегистрированных в Верховной раде 21 декабря, глава государства предлагает отсрочить вступление в силу новой редакции документа на год – до 1 января 2013 года.

   "Принятие нового Таможенного кодекса Украины обусловливает внесение изменений в Налоговый кодекс Украины, другие законодательные акты, требует принятия большого количества подзаконных нормативно-правовых актов. За время, оставшееся до вступления кодекса в силу, принять необходимые нормативно-правовые акты невозможно", – поясняет В.Янукович свою позицию.

   Помимо того, президент предлагает содержательно изменить ряд статей принятого документа. В частности, снизить предел беспошлинного ввоза товаров на территорию Украины физическими лицами с 1 тыс. евро до 500 евро, оставив 1 тыс. евро только для пунктов пропуска в аэропортах.

КоммерсантЪ

ЗАКОН
УКРА╥НИ

Про внесення зм╕н до Митного тарифу Укра╖ни, затвердженого Законом Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни", та ╕нших закон╕в Укра╖ни щодо опису та ставок вв╕зного мита на деяк╕ товари

    Верховна Рада Укра╖ни

ПОСТАНОВЛЯ╢:

    I. Внести зм╕ни до таких закон╕в Укра╖ни:

    1. У Митному тариф╕ Укра╖ни, затвердженому Законом Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни" (В╕домост╕ Верховно╖ Ради Укра╖ни, 2011 р., N 27, ст. 229):

    1) у розд╕л╕ III:

    цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами:

    2) у розд╕л╕ VII:

    цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами:

    3) у розд╕л╕ XI:

    цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами:

    4) у розд╕л╕ XVI:

    цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами:

    5) у розд╕л╕ XVII:

    а) цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами:

    б) цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами:

    в) цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами

    2. У статт╕ 1 Закону Укра╖ни "Про ставки вив╕зного (експортного) мита на нас╕ння деяких вид╕в ол╕йних культур" (В╕домост╕ Верховно╖ Ради Укра╖ни, 1999 р., N 44, ст. 389; 2005 р., N 34, ст. 443):

    цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами:

    3. У Закон╕ Укра╖ни "Про вив╕зне (експортне) мито на живу худобу та шк╕ряну сировину" (В╕домост╕ Верховно╖ Ради Укра╖ни, 2007 р., N 2, ст. 13):

    1) цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами:

    2) в останньому абзац╕ цифри "4103 90 00 00" зам╕нити цифрами "4103 30 00 00, 4103 90 90 00".

    4. У Закон╕ Укра╖ни "Про вив╕зне (експортне) мито на в╕дходи та брухт чорних метал╕в" (В╕домост╕ Верховно╖ Ради Укра╖ни, 2007 р., N 4, ст. 35; 2007 р., N 35, ст. 486):

    цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами:

    5. У Закон╕ Укра╖ни "Про ставки вив╕зного (експортного) мита на брухт легованих чорних метал╕в, брухт кольорових метал╕в та нап╕вфабрикати з ╖х використанням" (В╕домост╕ Верховно╖ Ради Укра╖ни, 2007 р., N 9, ст. 73, N 35, ст. 487; 2011 р., N 25, ст. 185):

    1) у статт╕ 1:

    цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами:

    цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами:

    цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами:

    цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами:

    цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами:

    цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами:

    цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами:

    цифри ╕ слова:

    зам╕нити цифрами ╕ словами:

    2) пункт 1 статт╕ 4 "Прик╕нцев╕ положення" доповнити абзацом трет╕м такого зм╕сту:

    "У роках, що настають за сьомим роком п╕сля вступу Укра╖ни до Св╕тово╖ орган╕зац╕╖ торг╕вл╕, ставки вив╕зного мита д╕ють на р╕вн╕ сьомого року".

    II. Цей Закон набира╓ чинност╕ через 10 дн╕в з дня його опубл╕кування, кр╕м п╕дпункт╕в 1, 2 ╕ 5 пункту 1 розд╕лу I цього Закону, як╕ набирають чинност╕ з 1 с╕чня 2012 року.

м. Ки╖в
22 грудня 2011 року
N 4234-VI

Опубл╕ковано в №Голос╕ Укра╖ни" № 4 12/01/2012

   З 16 с╕чня 2012 року митне оформлення фармацевтично╖ продукц╕╖, яка ввозиться в Укра╖ну суб‘╓ктами господарювання, розташованими в м. Ки╖в та Ки╖вськ╕й област╕ покладено на Ки╖вську рег╕ональну митницю.
Виключенням ╓ фармацевтична продукц╕я, що надходить безпосередньо у м╕жнародний пункт пропуску для пов╕тряного сполучення "Борисп╕ль» та тих, що перем╕щуються у м╕жнародних поштових та експрес-в╕дправленнях.

   Метою таких зм╕н ╓ прагнення Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни захистити в╕тчизняний ринок в╕д неяк╕сних ╕ фальсиф╕кованих л╕карських засоб╕в та вдосконалити ц╕нову пол╕тику у сфер╕ об╕гу л╕карських засоб╕в та вироб╕в медичного призначення. Концентрац╕я в одн╕й митниц╕ митного контролю та оформлення ц╕╓╖ товарно╖ групи дозволить, власне, вдосконалити та пришвидшити митн╕ процедури.

   Дан╕ зм╕ни внесено наказом Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 23.12.11 №1079 «Про внесення зм╕н до деяких наказ╕в Держмитслужби Укра╖ни».

   Визначено, що митне оформлення фармацевтично╖ продукц╕╖ з 16 с╕чня 2012 року буде проходити в одному з структурних п╕дрозд╕л╕в митниц╕ - митному посту «Ки╖в – сх╕дний», а саме: на територ╕╖ вантажного митного комплексу ТОВ «ХФК «Б╕окон», який знаходиться за адресою: Ки╖вська обл., Борисп╕льський р-н, с. Велика Олександр╕вка, вул. Борисп╕льська, 9.

   Зверта╓мо увагу, що митний контроль та митне оформлення фармацевтично╖ продукц╕╖, що ввозиться в Укра╖ну суб‘╓ктами господарювання, розташованими в ╕нших рег╕онах держави, залишиться без зм╕н.

Державна митна служба Укра╖ни

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ

Начальнику Ки╖всько╖ рег╕онально╖ митниц╕, начальникам митниць

Пов╕домля╓мо, що 23.12.2009 постановою Окружного адм╕н╕стративного суду м. Ки╓ва у справ╕ № 2а-14240/09/2670 за позовом ТОВ «Тетра Пак», сп╕льного п╕дпри╓мства «В╕тмарк-Укра╖на» у форм╕ товариства з обмеженою в╕дпов╕дальн╕стю, ╕ноземного п╕дпри╓мства «Кока-Кола Бевер╕джис Укра╖на Л╕м╕тед» до М╕н╕стерства економ╕ки Укра╖ни, М╕н╕стерства охорони навколишнього природного середовища, Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни визнано незаконним з моменту прийняття сп╕льний наказ М╕н╕стерства економ╕ки Укра╖ни, М╕н╕стерства охорони навколишнього природного середовища, Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 30.07.2009 № 789/414/709 «Про затвердження Порядку зд╕йснення митного оформлення ╕мпортних товар╕в у тар╕ та пакувальних матер╕алах», заре╓стрований в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 21.07.2009 за № 717/16733.

Держмитслужбою Укра╖ни отримано ухвалу Ки╖вського апеляц╕йного адм╕н╕стративного суду в╕д 21.12.2011, якою апеляц╕йн╕ скарги М╕н╕стерства економ╕чного розвитку ╕ торг╕вл╕ Укра╖ни, М╕н╕стерства охорони навколишнього природного середовища Укра╖ни, Державно╖ компан╕╖ з утил╕зац╕╖ в╕дход╕в як вторинно╖ сировини «Укрекокомресурси» залишено без задоволення, а вказану постанову Окружного адм╕н╕стративного суду м. Ки╓ва – без зм╕н.

В╕дпов╕дно до частини 5 статт╕ 254 Кодексу адм╕н╕стративного судочинства Укра╖ни ухвала суду апеляц╕йно╖ ╕нстанц╕╖ за насл╕дками перегляду набира╓ законно╖ сили з моменту ╖╖ проголошення.

У зв’язку з цим сп╕льний наказ застосуванню не п╕дляга╓.

   Перевозчики и водители будут отвечать за контрабанду только в том случае, если будет доказана их причастность к контрабандным схемам. Об этом во время пресс-конференции сообщил директор Организационно-распорядительного департамента Гостаможслужбы Украины Виктор Бондарь, пишет УНН.

   "Мы сделаем так, чтобы перевозчики отвечали только в случаях, когда доказано, что водитель или перевозчик имели отношение к контрабандным схемам. Например, когда в автомобиле будут найдены ниши, специально подготовленные для укрытия товаров от таможенного досмотра, специальные хранилища, или когда при осмотре мы изымем у водителя второй пакет документов, который не совпадает с тем, что он предоставил в таможню", - сказал Бондарь.

   Таким образом, по его словам, водитель или перевозчик подпадет под ответственность только в случае, когда будет четко видно, что его вина прямая. "Когда же будут вопросы к владельцу товаров, то мы будем переносить ответственность на него", - подчеркнул Бондарь.

   По его словам, в 2011 году под составление протоколов подпадали лишь 10% водителей. "В 2010 году по статье 352 Таможенного кодекса было составлено почти 5 тысяч протоколов, а в прошлом - 1,5 тысячи протоколов, из которых в отношении перевозчиков - всего 116. То есть, примерно 10% водителей подпадали под составление протоколов", - сказал Бондарь.

   Как ранее сообщалось, с 17 января усиливается административная ответственность за незаконное перемещение товаров с учетом декриминализации контрабанды товаров. В стране будет отменена уголовная ответственность за такой вид преступления, как товарная контрабанда, однако возрастут финансовые санкции.

   В то же время народные депутаты позитивно оценивают усиление административной ответственности за товарную контрабанду с одновременной отменой уголовной ответственности за этот вид преступления.

www.ligazakon.ua

   Президент Украины Виктор Янукович ветировал закон о Таможенном кодексе, принятый 3 ноября 2011 г., и внес свои предложения к закону. Предложения Президента опубликованы на сайте ВР.
Глава государства применил право вето, потому что "принятый Верховной Радой Таможенный кодекс Украины не может быть подписан, поскольку: нарушает конституционные гарантии права на предпринимательскую деятельность, права собственности, не соответствует Конституции Украины, другим законам Украины; создает риски уклонения от налогообложения, избежание ответственности за нарушение таможенных правил", - говорится в замечаниях Януковича.

   Президент предлагает ВР уменьшить стоимостный предел ввоза товаров без уплаты налогов с 1 тыс. евро до 500 евро. Предполагается, что беспошлинно ввезти на таможенную территорию Украины можно товаров на сумму 1 тыс. евро только через аэропорты.

   Кроме того, Янукович предлагает отстрочить дату вступления Кодекса в силу до 1 января 2013 г.

   Напомним, изменения в Таможенный кодекс Украины должны были вступить в действие с 1 января этого года, однако Президент долго время не подписывал принятый ВР закон, из-за чего он так и не начал действовать.

   Отметим, изменения в Таможенный кодекс Украины в частности предусматривают проведение таможенного оформления в течение 4-х часов с момента подачи документов и введение персональной ответственности должностного лица таможни за неправомерные задержки таможенного оформления.

   Согласно новому закону, письменному декларированию с представлением таможенной декларации подлежат товары, суммарная стоимость которых превышает 10 тыс. евро. Повышен стоимостный предел ввоза товаров без уплаты налогов - товары, суммарная стоимость которых не превышает 1 тыс. евро и общего веса 50 кг и которые перемещаются в ручной клади или в сопровождаемом багаже одного раза в 10 дней освобождаются от налогообложения. Проектом определена общая ставка пошлины в размере 10%, начисляемая на объемы товаров, превышающих нормы беспошлинного ввоза. В случае ввоза товаров на сумму более 10 тыс. евро, применяются полные ставки пошлины, предусмотренные Таможенным тарифом Украины.

   Интересно, что согласно первой редакции законопроекта предлагалось увеличить планку беспошлинного ввоза товаров до 2 тыс. евро, но в итоге депутаты проголосовали за увеличение в 5 раз - до 1 тыс. евро. Теперь же Президент предлагает понизить ее в 2 раза.

   Отметим, ранее можно было ввозить беспошлинно на территорию Украины товары, стоимость которых не превышала 200 евро.

   Следует добавить, что в странах ЕС действует ограничение на беспошлинный ввоз товаров стоимостью не более 300-450 евро на человека (в зависимости от страны).

   В пояснительной записке к закону сообщалось, что документ направлен на приведение Таможенного кодекса Украины в соответствие с Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур, Конвенции о временном ввозе, а также имплементации в национальное законодательство Рамочных стандартов безопасности Всемирной таможенной организации и реформирования таможенной службы Украины.

   Законом вводится ряд прогрессивных инструментов по осуществлению таможенного оформления, в частности, предусмотрено:
- право декларанта на осуществление таможенного оформления товаров в любом таможенном органе;
- проведение таможенного оформления в течение 4-х часов с момента подачи таможенной декларации и документов;
- персональная ответственность должностного лица таможни за неправомерные задержки таможенного оформления;
- использование одной декларации (предварительная декларация) для осуществления различных таможенных формальностей, например контроля за доставкой в таможенный орган назначения, размещения на склад временного хранения или начале выпуска товаров для свободного обращения;
- четкие основания для отказа в таможенном оформлении и обязанности таможни предоставить исчерпывающие разъяснения;
- право декларанта задекларировать товары до момента их прибытия в Украину или в таможенный орган назначения;
- освобождение декларанта от ответственности за непреднамеренные ошибки;
- новый порядок таможенного оформления и государственной регистрации иностранных инвестиций.

   Закон содержит положения по определению правил, по которым ущерб, причиненный предприятию неправомерными действиями должностных лиц таможенного органа при проведении проверки, возмещается за счет средств государственного бюджета в порядке, установленном законом. Введено действенную систему управления рисками при осуществлении таможенного контроля, которая является основой таможенного контроля. Определен порядок предоставления, приостановления и отзыва статуса уполномоченного оператора экономической деятельности, который позволяет субъекту внешнеэкономической деятельности пользоваться специальными упрощениями при осуществлении таможенного оформления и т.д.

   Закон предусматривает декриминализацию товарной контрабанды, то есть перевод ее к административным правонарушениям. Сокращен перечень нарушений таможенных правил, сведена к минимуму применение взыскания в виде конфискации товаров и транспортных средств.

   Отметим, согласно решению нардепов, на подпись Президенту были направлены два закона: Таможенный кодекс Украины и Закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты, регулирующие таможенную сферу.

   В декабре прошлого года представители АМЭУ, Укрвнештранса, Укрпорта, УкрАвтотрансЛогистики и Первичной профсоюзной организации субъектов
предпринимательской деятельности грузовых перевозчиков Одесского региона направили Президенту Украины открытое письмо, в котором просили наложить вето на Таможенный кодекс.

   К отмечалось в письме, что принятие Таможенного кодекса Украины в новой редакции проходило без процедуры общественного обсуждения, его положения содержат противоречия не только с другими действующими нормативно-правовыми актами, но и со статьями самого Таможенного кодекса.
Крайне негативным и противоречивым является внедрение Таможенным кодексом Украины:
- страхование и финансовые гарантии исполнения обязательств таможенного брокера;
- внедрение средств финансового обеспечения для всех товаров, перемещаемых транзитом;
- внедрение "единого окна" и электронного декларирования откладывается аж до 01.01.2017 года;
- заложена проблема в процедурах деятельности существующих таможенных лицензионных складов, складов временного хранения и таможенных складов;
- лишь продекларировано сокращение количества документов, представляемых при декларировании товаров таможенному органу;
- исключение из видов деятельности таможенного перевозчика;
- прохождение обучения таможенным агентом только в учебных заведениях Таможенной службы;
- урегулирование одного и того же вопроса осуществляется различными порядками, что недопустимо;
- около 170 отсылочных норм, для реализации которых необходимо принятие ряда подзаконных актов;
- фактически документ не прошел процедуру общественного обсуждения и не был согласован в установленном порядке.

Trans-Port

   Состоялось совещание, инициированное и проведённое Ассоциацией международных экспедиторов Украины на котором присутствовали члены Ассоциации, представители «Укрзал╕зниц╕» в лице Заместителя Генерального директора «Укрзал╕зниц╕» Науменко Петра Петровича, Начальника главного коммерческого управления «Укрзал╕зниц╕» Меркулова Юрия Анатольевича и Директор Государственного предприятия «Украинский транспортно-логистический центр» Иващук Владимир Романович.

   В ходе острой дискуссии были рассмотрены тревожащие транспортных экспедиторов вопросы дальнейшей работы и взаимодействия с УЗ, УТЛЦ, железными дорогами и 6-ю компаниями – агентами УТЛЦ.

   Принято решение продолжить взаимное сотрудничество на основе подписанного Соглашения между УЗ, АМЭУ, Укрвнештрансом, Операторами железнодорожного транспорта Украины.

Ассоциация международных экспедиторов Украины

   Верховна рада упорядкувала м╕жнародн╕ автомоб╕льн╕ перевезення.

   За зм╕ни до закону "Про автомоб╕льний транспорт" № 8029 в ц╕лому проголосували 267 депутатських карток, пов╕домля╓ агентство "Л╤ГАБ╕знес╤нформ".

   Документом визначено перел╕к дозв╕льних документ╕в, необх╕дних для зд╕йснення автомоб╕льних перевезень пасажир╕в ╕ вантаж╕в.

   Також власники транспортних засоб╕в зобов'язан╕ будуть встановлювати в сво╖х автомоб╕лях контрольн╕ пристро╖ - тахографи.

   Забороня╓ться перевезення з третьо╖ кра╖ни або в третю кра╖ну нерезидентами Укра╖ни без отримання в╕дпов╕дних дозвол╕в.

Економ╕чна правда

   В середине января вступает в силу законопроект об усилении административной ответственности за незаконное перемещение товаров через границу Украины. С этого момента в стране будет отменена уголовная ответственность за такой вид преступления, как товарная контрабанда, но существенно вырастут финансовые санкции. О том, что изменится после вступления в силу законодательной нормы о декриминализации товарной контрабанды, в эксклюзивном интервью МАИР рассказал начальник Департамента борьбы с контрабандой, анализа рисков и противодействия коррупции Государственной таможенной службы Украины Александр Попивняк.

   - Александр Иванович, до вступления в силу новой законодательной нормы осталось лишь несколько дней. Об этом знают не только таможенники, но и потенциальные нарушители. Это как-то повлияло на потоки контрабанды в Украину? Возможно, контрабандисты ждут, когда уголовную ответственность сменят финансовые санкции?

   - На наш взгляд, в результате декриминализации так называемой «товарной» контрабанды не будет увеличения количества фактов незаконного перемещения товаров через таможенную границу Украины. Целью совершения контрабандного перемещения товаров через таможенную границу Украины является, как правило, уклонение от налогообложения. Поэтому создание условий, которые исключают у нарушителей мотивацию совершения правонарушения, приведет к уменьшению и самих фактов правонарушения.

   Именно это является одним из ключевых заданий Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно гуманизации ответственности за нарушения в сфере хозяйственной деятельности».

   На данный момент одним из законодательных факторов, которые создают условия для незаконного перемещения товаров через таможенную границу Украины, являются установленные в действующей редакции Таможенного кодекса не большие штрафные санкции (максимальная 17 тыс. грн.), а также наличие альтернативы в принятии судом решения в делах о нарушении таможенных правил – это наложение штрафа либо конфискация предметов правонарушения. Усиление финансовых санкций и обеспечение безальтернативной полной конфискации контрабандного товара существенно уменьшит мотивацию у потенциальных правонарушителей.

   Кроме того, уголовные дела сегодня возбуждаются по факту, а не в отношении лиц, досудебное следствие ведется по нескольку лет, в процессе чего расходуется большое количество сил и средств правоохранительных органов. Декриминализация контрабанды даст возможность быстро принимать решения по выявлению правонарушений и лиц, которые их совершили. Одновременно не будет затрат, связанных со следственными действиями.

   Подчеркну: потоки незаконного перемещения товаров, прежде всего, зависят от экономической составляющей. Пока существует возможность получить изрядную долю прибыли путем уклонения от уплаты всех таможенных платежей, правонарушитель будет идти на риск, пытаясь незаконно переместить товар.

   - Какие санкции применялись к нарушителям таможенного законодательства ранее и что измениться теперь?

   - Декриминализация такого вида преступления, как контрабанда, означает, что за перемещение товаров вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля уголовная ответственность наступать уже не будет. Сейчас разница между уголовными и административными деяниями состоит лишь в стоимости предметов правонарушений. Так, в прошлом году в случае, если стоимость предметов правонарушений составляла 4705 00 грн., то наступала уголовная ответственность, если меньше - административная.

   Теперь, в связи с декриминализацией «товарной» контрабанды, за незаконное перемещение товаров будет наступать только административная ответственность.

   Сегодня за перемещение товаров вне таможенного контроля или с сокрытием от такого контроля предусмотрено наложение штрафа в размере от 500 до 1000 необлагаемых доходов граждан (от 8500 до 17000 грн.) или конфискация товаров, а также конфискация транспортных средств, которые использовались для перемещения этих товаров, а в случае сокрытия товаров от таможенного контроля - конфискация товаров со специально изготовленными тайниками.

   Разница в админответственности после вступления в силу Закона, которым декриминализируется контрабанда, состоит в том, что размер штрафа будет составлять 100% стоимости товара плюс его конфискация. Также остается норма о конфискации транспортных средств, которые использовались для перемещения этих товаров, а в случае сокрытия товаров от таможенного контроля - также конфискация товаров со специально изготовленными тайниками. За такие же повторные нарушения таможенных правил предусматривается наложение штрафа в размере 200% стоимости товаров.

   - Сколько уголовных дел было возбуждено в прошлом году по товарной контрабанде? О каких товарах в основном идет речь?

   - В течение 2011 года таможенными органами Украины возбуждено 390 уголовных дел о контрабанде на общую сумму 538483464 грн. Из этих дел в связи с контрабандой непосредственно товаров – 221 уголовное дело на сумму 538054090 грн.

   Наибольшее количество дел о контрабанде возбуждено в связи с незаконным перемещением промышленных и продовольственных товаров, а также транспортных средств. Если говорить о ввозе, то за прошедший год возбуждено 18 уголовных дел на сумму более 63,1 млн. грн. по фактам контрабанды лекарственных средств и товаров медицинского назначения; одежды и обуви - 8 дел на сумму 58,2 млн. грн.; плитки керамической в ассортименте - 5 дел на сумму 3,9 млн. грн.; мебели - 7 дел на суму 4,6 млн. грн.

   В связи с незаконным перемещением товаров с таможенной территории Украины возбуждено 4 уголовных дела на суму более 63,1 млн. грн. по фактам контрабанды табачных изделий; 2 дела на сумму 1,9 млн. грн. по фактам контрабанды спирта; 3 дела на сумму 4,7 млн. грн. за контрабанду угля; 7 дел на суму 7,4 млн. грн. - лесоматериалов и пиломатериалов.

   - Насколько часто судами применялась такая санкция, как конфискация товара? Сколько денег было перечислено в бюджет за прошлый год? Увеличится ли сумма в связи с декриминализацией?

   - В 2011 году по результатам рассмотрения уголовных дел о контрабанде товаров судами приняты решения о конфискации предметов контрабанды на сумму 36,5 млн. грн. Реально перечислено в бюджет не более 2 млн. грн.

   С целью обеспечения надлежащего превентивного и воспитательного влияния на правонарушителей, а также в связи с частичной декриминализацией ст.201 Уголовного кодекса Украины усиливается административная ответственность за перемещение товаров и транспортных средств помимо таможенного контроля и с сокрытием от таможенного контроля. А также за хранение, перевозку и использование товаров, ввезенных помимо таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля. Ответственность за эти деяния предусмотрена ст.351, ст.352, ст.353 действующего Таможенного кодекса Украины.

   Предложенные новации обеспечат не только соответствующую профилактику таможенных правонарушений, но и будут способствовать наполнению бюджета за счет средств, полученных от реализации конфискованных предметов правонарушения, а также сумм штрафов, наложенных за совершение таких деяний.

   Вот, например, на протяжении 2011 года по результатам рассмотрения судами дел о нарушении таможенных правил, заведенных по признакам правонарушений, предусмотренных ст.351, ст.352, ст.353 ТК Украины, решения о конфискации принято по 5 тыс. дел на сумму 120 млн. грн. При условии применения судами новых санкций сумма стоимости конфискованных товаров и наложенных взысканий в виде штрафа за совершение только указанных выше правонарушений составит более 240 млн. грн. То есть, может увеличиться вдвое.

   - Закон также оговаривает, что может рассматриваться вопрос о конфискации транспортного средства, в котором нелегально перевозили товар. Но перевозчики далеко не всегда бывают в сговоре с импортерами. Например, в ситуациях, связанных с фальсификацией товаросопроводительных документов на груз...

   - Ответственность за нарушения таможенных правил будут нести правонарушители, а ими могут быть перевозчик, импортер, экспортер или другие виновные лица. Что касается ответственности перевозчика, то в его обязанности при приеме груза к перевозке входит проверка точного количества грузовых мест, размеров груза, номеров, внешнего вида, упаковки и т.п. Все эти нормы соответствуют европейской практике, в том числе Женевской конвенции о договоре международной автомобильной перевозке грузов и Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур.

   Но окончательное решение о судьбе изъятых товаров и транспортных средств будет решать суд. Согласно тем изменениям, которые были внесены в законодательство, в частности, будут изыматься товары, являющиеся непосредственными предметами правонарушений, товары со специально изготовленными тайниками, транспортные средства, которые использовались для перемещения таких товаров через таможенную границу Украины, а также документы, необходимые для рассмотрения дела о нарушении таможенных правил.

   - Какие транспортные средства чаще всего изымались, а какие возвращались по решениям судов?

   - В 2011 году таможнями изъято более 1500 транспортных средств на суму более 100 тыс. грн., которые использовались для незаконного перемещения товаров через таможенную границу Украины. Как показывает судебная практика, такие транспортные средства в большинстве случаев возвращались владельцам.

   - Не приведет ли либерализация законодательства к росту коррупции среди таможенников? Ведь перевозчику или владельцу груза дешевле дать взятку инспектору, чем потерять товар и транспорт.

   - Вопросы профилактики и выявления фактов злоупотребления среди сотрудников таможенных органов были и остаются одними из приоритетных деятельности всех правоохранительных органов, в том числе и таможенной службы.

   На протяжении 2011 года правоохранительными органами по признакам преступлений в сфере служебной деятельности, совершенных работниками таможенной службы, возбуждено 74 уголовных дела, по которым предъявлено обвинение 72 должностным лицам. Из этого количества 26 уголовных дел (35%) возбуждено по материалам таможенных органов. По этим уголовным делам осуждены 5 бывших работников таможенных органов.

   Кроме того, в прошлом году уполномоченными на борьбу с коррупцией правоохранительными органами в отношении работников таможенной службы составлено 23 протокола об административных коррупционных правонарушениях, из них согласно Закону Украины «Об основах предотвращения и противодействия коррупции» со времени вступления им в силу – 17. Из общего количества протоколов 7 составлено на основании материалов, предоставленных таможенными органами.

   В 2011 году судом привлечены к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений 3 должностных лица, закрыто производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения или по другим причинам 6 дел.

   Беседовала Татьяна Бодня

Державна митна служба Укра╖ни

   Председатель правительства РФ Владимир Путин подписал постановление, делегирующее полномочия по выдаче заключений о происхождении товаров Торгово-промышленной палате. Сооответственно в Калининградской области уполномоченным органом по выдаче документов о происхождении товаров становится территориальная торгово-промышленная палата. Об этом во вторник корреспонденту "Нового Калининграда.Ru" сообщила пресс-секретарь КТПП Елена Войтехович.

   "Сейчас идет процесс перехода на новую форму документации. В связи с изменениями в документации подтверждения происхождения товаров специалисты Калининградской торгово-промышленной палаты вышли на работу с третьего числа. Очередей на границах пока нет, еще принимаются прежние формы документов", - отметила Елена Войтехович.

   Напомним, в декабре президент РФ Дмитрий Медведев подписал 409 федеральный закон, который исключил из закона об ОЭЗ (16-ФЗ) положение о переходном периоде. При этом условия переходного периода гарантированы соглашением, подписанным в рамках Таможенного союза.

   В связи с принятием закона изменился порядок подтверждения происхождения товаров: ранее использовались сертификаты, теперь это будут заключения. Положение закона, касающееся переходного периода в Калининграде, вступает в силу в начале января 2012 года.

Виртуальная таможня

   Президент Украины Виктор Янукович подписал Закон Украины №4235-VI "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины по пересмотру ставок некоторых налогов и сборов".

   Об этом сообщили в пресс-службе главы государства.

   Согласно Закону, ставки акцизного сбора на моторные бензины повышаются на 8,8% – с 182 евро за тонну до 198 евро за тонну.

   Также Закон предусматривает повышение акцизного сбора на дизельное топливо. В частности, акциз на дизельное топливо с содержанием серы более 0,2% увеличен с 90 евро за тонну до 98 евро за тонну (на 8,9%), от 0,035% до 0,2% – с 69 евро за тонну до 75 евро за тонну (на 8,7%), от 0,005% до 0,035% – с 62 евро за тонну до 68 евро за тонну (на 9,7%), менее 0,005% – с 42 евро за тонну до 46 евро за тонну (на 9,5%).

   Кроме того, увеличены акцизы на сжиженный газ – с 40 евро за тонну до 44 евро за тонну (на 10%), на печное топливо с 42 евро за тонну до 46 евро за тонну (на 9,5%), а на бензины авиационные – с 28 евро за тонну до 30 евро за тонну (на 7,1%).

UBR

   В 2012 году одним из приоритетных направлений работы налоговой милиции станет выявление уклонений от уплаты налогов при проведении экспортно-импортных операций с использованием офшорных компаний. Об этом заявил первый заместитель главы Государственной налоговой службы Украины, начальник налоговой милиции, генерал-лейтенант налоговой милиции Андрей Головач в интервью ForUm.

   “Конечно, есть факты использования офшоров для минимизации налоговых обязательств. Налоговая милиция проводит определенную работу, чтобы искоренить эту схему. Это происходит, например, во время экспорта товара, который отправляется в адрес одного нерезидента, а оплата при этом поступает не в Украину, а через оффшорный счет. Есть и обратная схема: во время импорта товара потребитель завозит его от оффшорных компаний с целью изменения цены путем подделки инвойсов!”, — отметил он.

   Однако, по словам Головача, регулирование взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности с офшорами все-таки лежит в плоскости законодателя.

   “С помощью офшоров действительно заводятся псевдоинвестиции, происходит отмывание денег. Чтобы искоренить и это явление, нам нужно пройти определенный законодательный путь. Мы должны создавать условия для декларирования доходов в Украине, чтобы стимулировать сбережение капитала здесь. Для этого нужна политическая стабильность в стране и уверенность в завтрашнем дне”, — считает налоговик.

   Головач также сообщил, что на сегодняшний день в структуре налоговой милиции созданы специальные подразделения по противодействию преступлениям в сфере высоких технологий.

   Кроме того, напомнил он, налоговая милиция отказалась от практики выявления мелких нарушений и проверок предприятий с незначительным валовым оборотом.

Укррудпром

1 января. Вечер. В квартире раздается телефонный звонок. Хозяин, который не так давно уснул после бурного новогоднего празднества, срывает трубку и орет в нее:
- Какой ... звонит в шестнадцать часов утра?!?!?!

Женщина хочет, чтобы хотели ее хотеть, когда она хочет...