На рынке страхования сложилась ситуация, вызывающая опасение. Почти все страховые
компании, выдававшие страховые полисы по Договорам Долевого Участия (ДДУ) в строительстве прекратили работу.
По оценкам экспертов к 1 сентября этого года в 51 регионе страны более 41 тысячи человек пострадали от действий недобросовестных застройщиков. Защитить дольщиков должно было страхование
ответственности застройщиков по ДДУ. Первоначально так все и было. Около четверти договоров в строительстве было обеспечено страховыми полисами. За последний только год на рынке долевого строительства было собрано около 5 миллиардов рублей и застраховано рисков на сумму в 685 миллиардов. Правда с рисками ДДУ работали только мелкие компании. Крупные страховщики не захотели стать опорой нашим застройщикам.
Хотели как лучше
А теперь (как всегда неожиданно) законодательство (в очередной раз) изменилось. С 1 октября к компаниям, которые страхуют ответственность застройщиков по ДДУ, веден ряд
требований. Среди них — обязательно иметь лицензию на работу по добровольному имущественному страхованию, наличие собственного капитал на сумму не меньше 1 млрд рублей, а уставной капитал должен быть минимум 120 млн рублей.
До объявления требований компаний, страховавших риски по ДДУ насчитывалось
более 40. К 1 сентября в реестре Центробанка их было уже 27. а сам ЦБ 1 октября опубликовал данные, что полностью соответствуют требованиям лишь 16 компаний. К концу месяца, по мнению экспертов, на рынке реально осталось «две-три» (это цитата) страховых компании. Среди которых нет ни одной более-менее солидной с известным брендом.
Введение новых требований, к слову, привело к тому, что с 1 октября регистрацию ДДУ практически остановили. Даже в почти построенных домах с высокой степенью готовности запрещено продавать квартиры. Некому страховать риски.
Почему не
работает
Риски застройщиков нельзя спрогнозировать и сосчитать. Имеющийся на сегодняшний день надзор за деятельностью застройщиков – лишь видимость контроля. Нет механизмов, чтобы помешать им нецелевым образом использовать деньги, полученные у дольщиков. Нет никаких превентивных инструментов,
влияющих на строительные организации.
Эксперты высказывают мнение, что именно непрозрачность
деятельности застройщиков останавливает крупные компании от участия в страховании ответственности по ДДУ. Нет возможности, в частности, проконтролировать всю операционную деятельность строительных организаций, их способы привлечения средств, принцип распределения ресурсов по разным строительным объектам и непонятное ценообразование по закупкам стройматериалов.
Многие указывают на то, что строительство часто ведется "с колес". Это когда нет не только собственных средств в достаточном объеме, но и привлеченных инвестиций явно недостаточно для завершения начатого строительства.
Что
же делать?
Защищать интересы дольщиков, считают представители крупных страховщиков, должно не страхование, а повышенные финансовые требования к самим строительным организациям, привлекающим средства наших граждан. Некоторые источники в правительстве утверждают, что даже власти уже считают долевое строительство
нецелесообразным. В будущем планируется полностью свернуть ДДУ для граждан. Более логично будет, считает правительство, если гражданин возьмет в банке кредит на приобретение квартиры в строящемся доме, а банк сам проконтролируем действия застройщика.