Американский журнал National Interest напугал читателей новой русской угрозой: увеличивая поставки в другие страны зерна, РФ получает оружие для ведения гибридной войны.

«И климат им в помощь!»

Поводом для рассуждений в National Interest стал климатический рекорд, установленный в Верхоянске. В июне на полюсе холода была зафиксирована температура плюс 38 градусов по Цельсию. Аномальная жара в Заполярье подтолкнула журнал сделать далеко идущие выводы: «Россия — это одна из очень немногих стран, которые, вероятнее всего, смогут расширить площадь своих пахотных земель в таких прежде непригодных для выращивания зерна регионах, как Сибирь. Россия к 2028 г. будет контролировать 20% мирового экспорта зерна. Вероятнее всего, изменение климата ещё больше укрепит её позиции на глобальном зерновом рынке».

Главный товар нашего агроэкспорта — пшеница, по поставкам которой РФ в последние годы занимает 1–2-е места в мире. По предварительным оценкам, в зерновой сезон, продолжавшийся с 1 июля 2019 г. по 30 июня 2020 г., пшеницы было продано за рубеж 33–34 млн т. Это 18% мирового рынка.

Главные покупатели — страны Ближнего Востока и Северной Африки (см. инфографику). Но, по мнению экспертов National Interest, надеяться на Россию им рискованно, примером тому недавние ограничения на экспорт зерна, вводившиеся в РФ в разгар пандемии. А вдруг завтра какой-то запрет будет введён специально, чтобы вызвать в странах, зависящих от российского хлеба, народное недовольство и склонить их правительства к решениям, нужным Москве? Тем более что пример такого развития событий уже был. После страшной засухи 2010 г. эмбарго на экспортные поставки российского зерна длилось почти год. И в начале 2011 г. началась «арабская весна», закончившаяся крахом политических режимов в Ливии, Тунисе, Египте и Йемене.

«Россия уже не раз демонстрировала свои навыки ведения гибридной войны, используя в качестве оружия горючие полезные ископаемые. Учитывая это мастерское умение, роль России на глобальных рынках пшеницы вызывает тревогу», — сделал вывод американский журнал. Есть ли у американцев повод бояться? И если да — то чего?

Хлеб и политика

«Вообще-то Россия революции в арабских странах не поддерживала. Эти кризисы подталкивали сами американцы, британцы и французы, чтобы поменять относительно независимые от них национальные администрации, — уточняет директор Института нового общества Василий Колташов. — Сейчас же американские аналитики опасаются, что в будущем в моменты продовольственных трудностей будут слетать уже проамериканские режимы.

Политическая мощь США в XX в. базировалась не только на атомном оружии, но и на экспорте продовольствия. Но сейчас аграрная продукция из Штатов стала очень дорогой, всё больше покупателей отказываются от неё. И Вашингтон рискует потерять контроль над странами, экономические связи с которыми ослабевают.

Очевидно, что в будущем Россия будет защищать своих производителей и своё население. Но это будет такая же политика, которую всегда проводили в отношении своего сельского хозяйства сами США. И понятно, что российский протекционизм, усиление роли России на рынке продовольствия становятся угрозой для стран, которые были лидерами до сих пор».

Ещё бы! В 1985 г. СССР сам завёз из-за рубежа 21 млн т пшеницы. А лучший показатель РФ, достигнутый в сезон 2017–2018 гг., почти в 2 раза выше — 41 млн т.

Почему растёт экспорт

«Российская пшеница конкурентоспособна по цене. И качество неплохое. Вблизи наших границ много стран-покупателей, где хлеб — важнейший продукт питания, — говорит о причинах успехов аграриев директор аналитического центра „СовЭкон“ Андрей Сизов. — Но главное то, что на внутреннем российском рынке есть избыток зерна. Производство различных видов зерновых с 2000 г. увеличилось почти в 2 раза. Тогда было собрано 65 млн т, а в этом году, по нашим прогнозам, будет 126,5 млн т, в том числе пшеницы — 79,7 млн т.

Все эти достижения — результат освобождения сельского хозяйства от тотального государственного контроля. Никто не указывает крестьянам, как в советское время, что, когда сеять и по какой цене сдавать зерно закупщикам. У хозяйств есть возможность свободно распоряжаться землёй на основе частной собственности и долгосрочной аренды. И есть возможность увеличивать доходы, свободно экспортируя свою продукцию на мировой рынок».

Помогает нашим аграриям и природа. Более тёплые зимы позволяют расширять посевы озимой пшеницы, урожайность которой почти в 2 раза выше, чем у яровой. Но каким будет климат в будущем? Большой вопрос. «Возможно, если потепление ещё усилится, зона выращивания пшеницы действительно сдвинется севернее, — допускает Сизов. — Но одновременно могут усилиться засухи и участиться неурожаи в ключевом зерновом регионе — на юге европейской части страны. И расширение посевных площадей на севере не компенсирует эту проблему».

По кому ударит зерновая дубинка

В Долгосрочной стратегии развития зернового комплекса РФ до 2035 г. Минсельхоз поставил задачу — увеличить производство зерна до 140–150 млн т, а экспорт — до 60–64 млн т. Андрей Сизов считает эти ориентиры заниженными: «Если государство не будет мешать развитию сельского хозяйства, такие результаты появятся даже без расширения посевных площадей. Достаточно сказать, что урожайность пшеницы у нас пока в 2 раза ниже, чем в Евросоюзе». А по оценке Федерального центра компетенций в сфере производительности труда, выручка на одного работника нашей зерновой отрасли в 1,9—2 раза ниже, чем во Франции и Германии. Расти есть куда.

Что касается оружия, которого так опасаются заокеанские аналитики, то размахивать зерновой дубинкой не в интересах России. «Если мы решим кого-то наказать с помощью ограничения экспорта пшеницы — наказанные страны легко купят её в другом месте. А мы потеряем их рынки и деньги, — говорит о бессмысленности таких методов Сизов. — Так было в 1980 г., когда после ввода советских войск в Афганистан американский президент Картер ограничил поставки зерна в нашу страну. Цены на пшеницу в США обвалились. Разозлённые фермеры гонялись за Картером по Вашингтону на тракторах. И эта история стала одной из причин, по которым он проиграл свои повторные выборы».