Очень часто по телевизору можно услышать фразу «поддержка малого и среднего бизнеса», но когда звучит регулярно одно и то же, то внимание притупляется, и на эти слова просто перестаешь обращать внимание. И зря! Сейчас эта самая поддержка вышла на государственный уровень и осуществляется во всех субъектах Российской Федерации в обязательном порядке.

Сегодня я попробую на примере Московской области (и немножко Москвы) разобраться, кто же может воспользоваться этой поддержкой и как это сделать. Причем основное внимание мы уделим не различным семинарам и консультациям для бизнесменов (хотя и от них, несомненно, есть толк), а конкретным вполне материальным благам. В настоящее время проводится несколько конкурсов по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий на различные расходы (какие именно – поговорим позже).

Сразу одно важное замечание – субсидирование практически всегда идет как софинансирование, то есть вам оплатят не более 50% ваших расходов на проект, но не более максимальной суммы субсидии. Причем в каждом конкурсе субъект МСП может получить не более одной субсидии (сколько бы разных проектов у вас не было). Одно утешает – конкурсов то несколько, да и новые возможно появятся.

И еще раз хочется напомнить вам, сейчас еще мало кто пользуется этими возможностями, поэтому в среднем удовлетворяется каждая третья заявка! Так что попробуем разобраться с этим повнимательней.

1. Вы малый или средний?

Итак, начнем с простого. Кто может отнести свою компанию к малому и среднему бизнесу? По ныне действующему законодательству к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее субъект МСП) относятся потребительские кооперативы и коммерческие организации, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИП), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, а также доля юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства в уставном капитале не должна превышать 25%;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

микропредприятия - 60 млн. рублей;

малые предприятия - 400 млн. рублей;

средние предприятия - 1000 млн. рублей.

И что особенно замечательно, теперь не нужно регистрироваться в специальном реестре субъектов малого предпринимательства. Он упразднен и в настоящее время не ведется. Так что если вы подходите по всем трем условиям, вам точно стоит разобраться в этом вопросе.

2. А вам можно доверять?

Это, конечно же, проверят в первую очередь. Независимо от того, на что вы будете просить субсидию, вы должны:

1.Быть зарегистрированы в своем субъекте федерации и деятельность свою осуществлять там же.

2. Не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

3. В отношении вас не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства.

4. Деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявки на участие в Конкурсе.

Документами, подтверждающими все это, будут предоставленные вами:

1. Копии регистрационных и учредительных документов, заверенные заявителем.

2. Перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности, заверенный заявителем.

3. Документы о назначении руководителя и главного бухгалтера организации, заверенные заявителем.

4. Справка из банка о наличии и состоянии банковских счетов (оригинал).

5. Справка из налогового органа об отсутствии задолженности (оригинал).

С этим у вас тоже все в порядке? Ну что ж, тогда переходим к следующему пункту.

3. А какой от вас прок нашей области (краю, республике и т.д.)?

Конечно же, субсидию получат не все, а особо полезные и правильные. Для участия в конкурсах требуется предоставить всю информация о деятельности субъекта МСП, включая отраслевую принадлежность, вид деятельности, финансово-экономические показатели деятельности предприятия на последнюю отчетную дату текущего периода (объем произведенной продукции, оказанных работ (услуг), количество рабочих мест, объем налоговых отчислений в областной бюджет, размер средней заработной платы работников предприятия).

Конкурсная комиссия внимательно изучит вашу заявку и прилагаемые документы и начислит вам конкурсные баллы:

1. Тем, кто осуществляет деятельность по приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства вашей области. Так, например, в Москве и Московской области при подсчете конкурсных баллов используется такая шкала:

- производственная сфера - 100 баллов

- научно-техническая сфера - 100 баллов

- молодежное предпринимательство - 100 баллов

- жилищно-коммунальное хозяйство (кроме управляющих компаний) - 80 баллов

- услуги - 60 баллов

- прочее - 0 баллов

2. Тем, кто вовремя и полностью платит налоги, соизмеримые с выдаваемой ссудой. За это тоже начисляются конкурсные баллы :

- поступление в бюджет области налоговых платежей, равных по сумме размеру предоставляемой субсидии в период (например, 1 год) с начала реализации проекта – 100 баллов

- поступление в бюджет области налоговых платежей, равных по сумме размеру предоставляемой субсидии в период (например, 2-3 года) с начала реализации проекта – 50 баллов

- поступление в бюджет области налоговых платежей, равных по сумме размеру предоставляемой субсидии в период (например, больше 3 лет) с начала реализации проекта – 0 баллов

Период в каждом конкурсе разный и зависит от максимально возможной суммы субсидии, где-то это месяцы, а где-то и 2-3 года.

3. Тем, кто хорошо платит своим сотрудникам. Так, если размер заработной платы сотрудников после реализации проекта:

- больше среднеобластного значения -100 баллов

- на уровне среднеобластного значения - 50 баллов

- меньше среднеобластного значения - 0 баллов

Эти три вопроса рассматриваются всегда. Максимальное количество возможных баллов, как видите – 300. Но к рассмотрению вашу заявку примут, если вы наберете хотя бы 100 баллов.

В некоторых более специальных конкурсах могут рассматриваться дополнительные аспекты, что дает дополнительные баллы, но, к сожалению, и увеличивает минимальный проходной балл. Так иногда, например, оценивается создание новых рабочих мест в период реализации проекта:

- свыше 5 новых рабочих мест - 100 баллов

- от 5 до 2 новых рабочих мест - 70баллов

- менее двух единиц - 0 баллов.

А в конкурсе для субъектов МСП, работающих менее года, учитывается, например, направление расходования средств:

- запрашиваемые средства в полном объёме используются на приобретение основных средств - 100 баллов

- более 50% запрашиваемых средств поддержки используются на приобретение основных средств - 50 баллов

У вас новый инновационный проект и вы можете набрать большое количество баллов? Тогда переходим к следующему пункту.

4. А стоит ли овчинка выделки?

Действительно, столько беготни, чтобы собрать все эти бумажки и справки, заполнить заявки, просто отвезти их и сдать наконец на конкурс. А что можно получить?

А. В конкурсе на частичную компенсацию затрат на обучение вы можете получить всего 6 тыс. рублей. Я думаю, в таком конкурсе можно поучаствовать только попутно с другими, если уж все равно пакет документов собран, то почему бы и не подать. Предметом софинансирования из средств областного бюджета могут являться расходы субъектов МСП, связанные с оплатой образовательных услуг, в том числе подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, оплатой разовых лекций, стажировок, семинаров, произведенные в 2009 году.

Б. В конкурсе на частичную компенсацию затрат субъектам МСП, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов вы можете получить сумму посолиднее – 200 тыс. рублей. Субсидия предоставляется при условии вложения предпринимателем в проект собственных средств в размере не менее 60% общей суммы финансирования проекта. Предметом финансирования из средств областного бюджета могут быть любые обоснованные предпринимательские затраты, произведенные в 2009 году, за исключением расходов на пополнение оборотных средств (в том числе - расходы на приобретение сырья и комплектующих изделий, необходимых для организации производства) и затрат на оплату труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников). Чаще всего субсидию пускают на закупку оборудования. А вот собственные средства могут использоваться организацией (индивидуальным предпринимателем) на финансирование любых обоснованных и документально подтверждённых затрат, осуществляемых в рамках реализации проекта.

Для участия в этом проекте понадобится предоставить дополнительно:

1. Проект – документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту.

2. Копии договоров на приобретение оборудования (оказание услуг), расчетно-платежных документов, актов выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающие произведенные в течение 2009 года субъектами МСП расходов по реализации представленного на Конкурс проекта.

В. Можно частично компенсировать затраты на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях (не более 50% реальных расходов, но не более 100 тыс. рублей). Здесь вам понадобится, кроме прочего, предоставить копии договоров по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, расчетно-платежных документов, актов выполненных работ, подтверждающих произведенные субъектом МСП расходы.

Г. Существует также субсидия на частичную оплату услуг по разработке и внедрению Систем менеджмента качества и проведения сертификации по соответствующим установленным системам и стандартам качества, экологическим стандартам, в том числе международным. Здесь те же 50% , а максимальная сумма компенсации – 250 тыс. рублей. Предоставляются договора с сертифицирующими организациями.

Предметом софинансирования из средств областного бюджета могут являться расходы субъектов МСП, связанные с оплатой услуг по разработке и внедрению Систем менеджмента качества и прохождение сертификации по следующим стандартам:

* стандарту ISO 9001 (обеспечение качества);

* стандарту ГОСТ Р ИСО 9001 (обеспечение качества);

* стандарту ISO 14001 (охрана окружающей среды);

* стандарту ГОСТ Р ИСО 14001 (охрана окружающей среды);

* стандарту OHSAS 18001(охрана труда и промышленная безопасность);

* стандарту ГОСТ Р 12.0.006-2002 (охрана труда и промышленная безопасность);

* стандарту серии SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом);

* стандарту ISO/IEC 27001 (информационная безопасность);

* и еще ряд ведомственных стандартов

Д. Следующим очень приятным конкурсом я считаю конкурс на частичную компенсацию произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов МСП на патентно-лицензионные операции и защиту интеллектуальной собственности. И здесь опять те же 50% и максимально возможная сумма – 250 тыс. рублей. Документы нужны те же, плюс копии договора на проведение патентно-лицензионных операций, расчетно-платежных документов, актов выполненных работ.

Е. Очень важным, на мой взгляд, является конкурс на субсидии для частичной компенсации процентных ставок субъектам МСП по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями для приобретения основных и оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности. Здесь очень много дополнительных требований, но и сумма субсидии приличная – 700 тыс. рублей. Компенсация предоставляется по договорам, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и объеме, установленном графиком погашения кредита.

Не предоставляется компенсация процентных ставок:

- при наличии просроченной задолженности по погашению кредита и его процентов;

- за проведение операций по ссудному (ссудным) счету заемщиков, пользование лимитом кредитных линий и прочим дополнительным банковским операциям по обслуживанию основного долга по кредиту (кредитной линии);

- по договорам овердрафта.

Победитель (победители) этого конкурса после подписания договора на субсидию получает компенсацию фактически произведенных расходов по погашению процентов по кредиту за период с 1 января 2009 года по дату заключения договора. В дальнейшем, ежемесячно до 25 числа каждого месяца победитель Конкурса представляет расчет размера компенсации и необходимые документы, подтверждающие уплату основного долга и начисленных процентов по нему с приложением соответствующих выписок, заверенных уполномоченным должностным лицом учреждения банка или иной кредитной организации.

Ж. Самое удивительное, что по этой программе поддерживаются не только сами субъекты МСП. Существует отдельный конкурс на частичное компенсирование расходов на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях организациям, образующим инфраструктуру поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства. То есть, если ваша компания оказывает услуги субъектам МСП в их развитии и участвует в выставках, то этот конкурс для вас.

И здесь все те же 50%, а сумма максимальной субсидии – 100 тыс. рублей. Проверяется соответствие основной уставной деятельности целям и направлениям поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, а также наличие подтвержденного положительного опыта реализации мероприятий (на основании представленной информации об основной деятельности). Здесь при начислении конкурсных баллов очень важен будет объем услуг, оказываемых субъектам МСП в процентном соотношении от общего объема оказываемых услуг:

- 90-100% - 100 баллов

- 70-89% - 80 баллов

- 50-69% - 60 баллов

- 40-49% - 40 баллов

- прочее - 0 баллов

Итог

Ну что ж, мы коротко пробежались по всем конкурсам, проводимы министерством экономики Московской области в рамках проекта по поддержке малого и среднего предпринимательства. Заявки на них можно подавать до 30 ноября, рассмотрение проводится в течение месяца после подачи заявки. Подробнее об этих конкурсах можно узнать на сайте Министерства экономики Московской области. В других регионах о проводимых конкурсах наверняка можно узнать в ваших местных Торгово-промышленных палатах. Ведь все эти программы изначально приняты на федеральном уровне и должны проводиться во всех регионах.

Конкурсы могут быть и другие. Так в Москве, например, кроме вышеперечисленных конкурсов, до 1 декабря проводится конкурс на субсидии для компенсации затрат, связанных с оплатой стоимости вознаграждения за предоставление банковской гарантии, по договорам поручительства в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства. А еще проходит конкурс проектов на получение субсидий в целях возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства по договору на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети.

Могут немного отличаться условия. Так в Москве начинающие предприниматели могут на субсидию не только закупать основные средства, но и организовывать и оборудовать рабочие места, до 20% тратить на сырье и расходные материалы, и даже компенсировать арендную плату из расчета 1000руб. в год за кв. м.

Да и суммы субсидий в Москве отличаются иногда на порядок. Так до 1 декабря 2009 г. продлен срок подачи заявок на конкурсный отбор проектов для возмещения затрат на приобретение основных средств. В соответствии с условиями указанного конкурсного отбора субсидия предоставляется субъектам малого предпринимательства, осуществляющим отдельные виды деятельности по приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства, а также субъектам малого предпринимательства, приобретающим транспортные средства в целях собственной предпринимательской деятельности, выделяются при условии вложения предпринимателем в проект собственных средств в размере не менее 50 процентов общей суммы финансирования проекта.

Размер субсидии не может превышать:

* 5 000 000 рублей - по проектам субъектов малого предпринимательства, осуществляющих капитальный ремонт жилого фонда города Москвы;

* 5 000 000 рублей – по проектам субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность по созданию системы сбора макулатуры в городе Москве;

* 5 000 000 рублей – по проектам субъектов малого предпринимательства - специализированных организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, предоставляющих машины и оборудование по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого предпринимательства, а также использующих машины и оборудование при выполнении работ (оказании услуг);

* 2 500 000 рублей - по остальным проектам субъектов малого предпринимательства г. Москвы, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям поддержи и развития малого предпринимательства.

Кроме стандартного начисления баллов, описанного выше, здесь рассматриваются также: 1. Наличие опыта работы по соответствующему проекту направлению деятельности (у руководящего состава организации-заявителя):

- опыт работы свыше трех лет- 100 баллов

- опыт работы от одного года до трех лет- 50 баллов

- опыт работы до одного года- 0 баллов

2. Наличие действующего договора аренды помещения, необходимого для реализации проекта:

- на весь период реализации проекта- 100 баллов

- на 11 месяцев- 50 баллов

- менее 11 месяцев - 0 баллов.

В общем, чтобы быть в курсе всех проходящих в Москве конкурсов, заходите на сайт Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства г. Москвы

Специалист компании BusinessForward Мария Кусакина