Текстовая версия
Борис Кагарлицкий, директор ИГСО:
"Шатдаун" - слово, которое, за последние две недели, видимо, уже прочно вошло в русский язык. Потому что уже не говорят, что в Америке произошло закрытие правительства, а попросту наши журналисты пишут: «В Америке случился шатдаун». Что это такое и, главное, почему это случилось, о чем идет речь? А речь идет о том, что Конгресс США не дал правительству денег на работу аппарата или на правительственные программы. Иными словами, у правительства США технически деньги, возможно, есть, а разрешения на то, чтобы сейчас эти деньги тратить, нет. Почему? На первых порах кажется, что это какая-то безумная детская игра: почему Конгресс, который в большинстве своем возглавляют республиканцы, находится в оппозиции к Белому Дому и президентской Администрации, где сидят демократы? Напомним, что в Сенате, напротив, демократы в большинстве, и вот они в этом треугольнике не могут договориться, вследствие чего не могут принять простейшее техническое решение о выделении денег. На горизонте маячит дефолт. И он отличается от знакомого нам дефолта 1998 года. Что такое дефолт по-американски? Госдолг США ограничен законодательно, т.е. правительство не может бесконечно повышать его потолок. После 17 октября правительство должно либо расплатиться с одними и заимствовать у других, либо получить разрешение Конгресса повысить планку, как было ранее. Каждый раз, когда дело доходило до критической суммы, Конгресс, хоть неохотно и шумно, все же планку повышал, однако сумма от становилась все меньше. Так сказать, на годовые карманные расходы мы вам сейчас дадим, но через год вернемся и опять «намылим шею». Свободы для маневра у правительства США становится меньше: если раньше можно было свободно дышать два-три года, то теперь – год, максимум полтора. Проблема не в самом факте повышения планки – это, вероятнее всего, вопрос решенный положительно - проблема в размерах ее повышения. Это принципиальный вопрос, потому что в случае повышения ее на мизерную сумму повторно голосовать придется уже через, например, полгода. В этом случае возникает ситуация абсолютного паралича Администрации.
Самый интересный вопрос: кто эти люди, кто эти республиканцы в Конгрессе, которые все время блокируют собственное правительство? Российская общественность пока думает об этом мало. А здесь как раз собака и зарыта, потому что это - так называемое «Движение Чаепития», Тea Party movement. Это движение, которое возникло на гребне кризиса как реакция правых на избрание Обамы, причем реакция очень своеобразная, потому что это такие правоконсервативные анархисты: правые сторонники капитализма и американского доминирования, т.е. вполне традиционные американские правые, социальной опорой которых является не элита, не транснациональные компании, не та крупная буржуазия, которая ведет дела по всему миру, а в значительной мере буржуазия мелкая и средняя: это массовые движения фермеров Оклахомы или мелких торговцев в Техаса. Что представляют собой люди? Необразованные провинциалы, живущие своим трудом, бедные «белые». Бедные «белые», которые страшно недовольны тем, что правительственные деньги идут на международные программы, исследование космоса или здравоохранение. Причем здравоохранение едва ли не самая бесполезная трата бюджета, ведь эти люди, ко всему прочему, очень религиозны, поэтому любую болезнь воспринимают не иначе как "Божью кару". Допустим, зачем лечить рак? Если человек заболел раком, значит, Господь таким образом покарал его за что-то, а если заболевший был праведником, значит, Он так определил его судьбу. Зачем тратить огромные деньги на борьбу с Божьим замыслом? Тем более на таких больных тратятся государственные деньги из карманов налогоплательщиков. Заболел раком – провинился перед господом, и если у него есть деньги, то пусть попытается откупиться от Господа Бога, не сможет – значит, Бог ему еще и денег не послал, значит, совсем плохой человек. Нормальная кальвинистская логика. Это люди, которые слабо верят в то, что Земля круглая. Нет, они не считают нашу планету плоской, но им не совсем понятно, как она может быть круглой. Они не знают, что к югу от Мексики есть другие страны; они думают, что мир кончается где-то через 20 километров от канадской границы; они убеждены, что Дарвин - творение чёрта, посланное нам для помутнения разума, для того, чтобы люди усомнились в акте божественного творения. Вот что это за люди. Помимо всего прочего им просто непонятно, зачем государству нужно столько денег. Зачем строить дороги, если худо-бедно из их деревни до столицы Штата доехать можно? И это своего рода такой анархо-демократический протест, то, что В. И. Ленин называл черносотенным демократизмом. демократическое движение страшно своей абсолютной неуправляемостью, бесконтрольностью. И те серьезные люди, которые вложили деньги в Тea Party movement, теперь тоже не знают, что с ним делать. Само движение - Тea Party movement - названо в честь бостонского чаепития во время американской революции. Как известно, американские колонисты ворвались на борт английских кораблей, принадлежащих Ост-Индской компании, и стали выбрасывать привезенный англичанами чай за борт, чтобы тем самым их наказать. Как ехидно заметил мой американский коллега Джаффри Соннарс, это была акция, которая привела к массовому нарушению прав частной собственности. Однако на самом деле ребята из Тea Party movement только одну вещь на свете считают священной, и эта вещь – частная собственность. А теперь вернемся к сегодняшним реалиям.
Идея республиканцев проста: все, что не частное, государственное, - это зло, поэтому, в принципе, не так уж и плохо, если государство перестанет выполнять свои обязанности и будет разрушено. Зачем нам полиция, если в Техасе у каждого есть собственный пистолет? Зачем суд, если в крайнем случае можно кого-нибудь линчевать. Это все лишнее, это все надо разрушить, развалить, разломать, дезорганизовать. Получится – и слава Богу! Впервые за всю историю Америки мы наблюдаем по сути антигосударственное движение. Для России, кстати, не новость, когда ее граждане, например образованные интеллигенты, считают, что если собственное государство порушить, поломать в дребезги, то будет только лучше. Американские интеллектуалы могут быть очень критично настроены по отношению к власти, но идея разрушить свое государство и нового не построить им не присуща. Но это интеллектуалы. А ребята из Тea Party movement вполне готовы снести государство вдребезги.
И последний момент. До недавнего времени несколько десятков американцев не имели вообще никакой медицинской страховки, и Обама сначала хотел ввести государственную медицинскую страховку по образцу Канады. Канада американцам представляется настолько демократической страной, что, когда одному американскому коллеге что-то сказали про "real socialism", он ответил: «Вы, наверно, имеете в виду Канаду?» Предложение Обамы не приняли в Конгрессе, и тогда президент пошел по самому простому пути, т.е. принял старую программу самих же республиканцев о том, что страхование будет обязательное, но частное. И, казалось бы, республиканцы должны быть счастливы, но и здесь они ответили твердым отказом, добавив, что не уступят, пока принцип обязательного медицинского страхования вовсе. Потому что любое обязательное страхование – это принудительно, это против свободы, и, в конце концов, человек не обязан быть здоровым. Может, я хочу болеть, страдать, может, это мой свободный выбор свободного американца. Для Обамы же отказаться от принятого закона – моральная катастрофа, потому что это единственный закон, который ему удалось приять из всей своей избирательной программы. Обаме отступать нельзя, да и некуда, его припёрли к стенке. С другой стороны на него двинутся эти люди - эти орки и гоблины, потому что с точки зрения среднего нью-йоркца, голосующего за Обаму, противники - выходцы из мира орков. Американская политика впервые пришла к такой жесткой конфронтации, когда, по существу, ни одна из сторон отступить не может. В результате мы получили этот "шатдаун", в результате которого непонятно, удастся ли избежать дефолта. Возможно, в последний момент политики договорятся, однако опять очень ненадолго, и экономика Америки снова будет висеть на волоске.
Дефолт – вещь скорее техническая. Конечно, будут трудности, потеря рабочих мест, сокращение числа чиновников, все будет болезненно, но не катастрофично. Главная проблема дефолта в том, что он может отозваться эхом на мировой экономике в целом, вызвать то, что на англо-американском называется "shock wave": волну неприятных новостей, которая скажется на биржах по всему миру, на поведении компаний, на инвестициях и т.д.
И эта неприятная история может послужить спусковым механизмом, который запустит очень серьезную рецессию уже за пределами США".
