From: Александр Аладин <aladin07***@m*****.ru>
Нужна ли нам такая дружба когда мы теряем территорию , самоуважение , престиж
, ради мифических инвестиций , которые в будущем станут проблемой для нас и
будущих поколений

ОБРАЩЕНИЕ : исходя из Декларации от 12.06.1990г. No 22-1 <<О государственном
суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики>>
ст.8
Территория РСФСР не может быть изменена без волеизьявления народа, выраженного
путем референдума и Конституции Российской Федерации , что носителем суверенитета
и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ, а
его высшим непосредственным выражением власти является референдум, нужно пересмотреть
обжалуемое дополнительное
соглашение между Российской Федерации и Китайской народной республикой о
Российско - Китайской государственной границе на её восточной части, ратифицированного
ФЗ от 31.05.2005г. No 52-ФЗ <<О ратификации дополнительного соглашения между
Российской Федерации и Китайской народной республикой о Российско - Китайской
государственной границе на её восточной части>>
, поскольку оно было ратифицировано федеральным законом без учета мнения народа
России и без проведения референдума.
Нужна ли нам такая дружба когда мы теряем территорию , самоуважение , престиж
, ради мифических инвестиций , которые в будущем станут проблемой для нас и будущих
поколений .Получая сиюминутную выгоду мы теряем территории , веру народа в
Россию , в её целостность . Не мы с Вами освоили эти земли , но наша обязанность
их защищать. Дружба с Китаем нужна , как и с любым государством , но эта дружба
должна основана на взаимовыгоде , добрососедстве , а на не отчуждении территории
одного государства от другого. Идёт быстрая экспансия Китаем России , придет
время и нам придется делится своей территорией. Их будет больше в России ,чем
нас . Китайские услуги и товар некачественные и экологически небезопасны. Идёт
тайная экономическая война против России, от уничтожения промышленности , сельского
хозяйства, в плоть до уничтожения Россиян на генном уровне. Передача островов
грозит стратегической безопасности Хабаровску, Дальнему Востоку и самой России
в будущем.Экспан
сия Китая грозит колонизацией Российских земель вытеснением и геноцидом Российских
людей.
Я обращаюсь к Вам Дмитрий Анатольевич Медведев к гаранту Конституции Российской
Федерации , к Государственной Думе призываю пересмотреть ФЗ от 31.05.2005г.
No 52-ФЗ <<О ратификации дополнительного соглашения между Российской Федерации
и Китайской народной республикой о Российско - Китайской государственной границе
на её восточной части>> и отменить его так как передача островов грозит стратегической
безопасности Хабаровска, Дальнего Востока и самой России в будущем, территориальными
претензиями, дальнейшей экспансией Китая и захвата территории России. Вы выигрываете
сегодня, то Россия потеряет в будущем. Будущие Россияне Вас и Ваши решения неодобрят.
Я считаю, что в России никогда не будет национальной идеи, пока не будет уважения
народа , и когда народ в России будет достоянием страны, её ценностью.
С уважением к Вам Аладин Александр Анатольевич.

aladin07***@m*****.ru

Электронная версия газеты ВЛАДИВОСТОК http://www.vladnews.ru/2261/Glavnoje/Zhitel_Samary_reshil_vernut_Rossii_ostrova_pod_Khabarovskom

No 2261
Вторник
18 декабря 2007
Житель Самары решил вернуть России острова под Хабаровском
Василий АВЧЕНКО, <<Владивосток>>
В последнее время представители высшего российского истеблишмента много говорят
об <<островном синдроме>> дальневосточников и необходимости его преодолевать.
Имеется в виду, естественно, многоплановая оторванность дальневосточных окраин
от метрополии. Но есть и другой <<островной синдром>>.
Мы имеем в виду без особого энтузиазма воспринятое на Дальнем Востоке решение
Москвы о передаче Китаю долго считавшихся спорными островов на Амуре, у самого
Хабаровска. Соглашение об этом было подписано 14 октября 2004 года в Пекине в
ходе официального визита в Китай президента Владимира ПУТИНА, позже документ
ратифицировали парламенты обеих стран, а еще позже министры иностранных дел Китая
и России на встрече во Владивостоке обменялись ратификационными грамотами. Казалось
бы, всё, поезд ушёл, поздно пить боржоми. Однако не все считают, что точка в
этом территориальном споре России с Китаем уже поставлена. Житель Самары Александр
АЛАДИН решил оспорить ратифицированное Госдумой соглашение и подал соответствующую
жалобу в Конституционный суд РФ. Связавшись с Александром Анатольевичем, корреспондент
<<В>> смог получить копию этого документа и ознакомиться с аргументацией заявителя.

<<Сбалансированные, отвечающие взаимным интересам решения>>
Вкратце напомним очерёдность событий. <<Дополнительное соглашение между РФ и
КНР о российско-китайской государственной границе на её восточной части>> было
подписано в Пекине министрами иностранных дел России и Китая Сергеем ЛАВРОВЫМ
и Ли ЧЖАОСИНОМ 14 октября 2004 года в присутствии глав обоих государств (в рамках
официального визита президента Путина в КНР). В соответствии с этим документом
Китаю полностью отошёл остров Тарабарова и наполовину - остров Большой Уссурийский,
находящийся в непосредственной близости от центра Хабаровска, в пределах прямой
видимости. Именно Большой Уссурийский считался перспективным направлением развития
Хабаровска (как у нас сегодня - Русский), на нем находились не только воинские
части, но и дачи хабаровчан. Всего Китаю передавалось более 300 квадратных километров
спорной земли. Хотя незадолго до этого тогдашний полпред президента в ДВФО Константин
ПУЛИКОВСКИЙ публично подтверждал бесспорную российскую принадлежность спорных
территорий, а хабаров
ский губернатор Виктор ИШАЕВ активно способствовал развитию Большого Уссурийского
как части Хабаровска.
По итогам работы в Китае президент Владимир Путин заявил, что Россия и Китай
шли к решению пограничного вопроса 40 лет, проявили государственную мудрость
и вышли на сбалансированные, отвечающие взаимным интересам решения. 20 мая следующего,
2005 года соглашение, как положено, ратифицировала Госдума, приняв соответствующий
закон.
После этого, 2 июня 2005 года, состоялась историческая встреча министров иностранных
дел России, Индии и Китая во Владивостоке. В Доме переговоров на Санаторной Сергей
Лавров и Ли Чжаосин подписали протокол и обменялись друг с другом ратификационными
грамотами. Разрешение территориального спора было <<не отходя от кассы>> обмыто
шампанским. Те, кто считал, что этот бокал обернётся тяжелым историческим похмельем,
пошумели и успокоились. Как говорится, где наше не пропадало?
<<Островной синдром>> и Основной закон
Однако успокоились, оказывается, не все. Житель Самары Александр Аладин, занимавшийся
изучением российско-китайских проблем, решил пойти другим путем - не митинговать,
а оспорить решение о передаче островов в суде. В результате появился на свет
документ под названием <<Жалоба о проверке конституционности дополнительного
соглашения между РФ и КНР о российско-китайской госгранице на её восточной части,
ратифицированного федеральным законом No52-ФЗ от 31 мая 2005 года <<О ратификации
дополнительного соглашения...>>. Заявитель Александр Аладин считает, что имели
место факты <<потери части территории РФ на российско-китайской границе без волеизъявления
её многонационального народа>> и <<создания негативного прецедента по угрозе
целостности территории РФ>>. Он добивается признания принятого в Пекине соглашения
противоречащим Конституции РФ, а также декларации <<О государственном суверенитете
РСФСР>> от 12.06.1990 No22-1, и на этом основании просит считать соглашение утратившим
силу. <<Согласно к
онституционным посылкам о том, что носителем суверенитета и единственным источником
власти в РФ является её многонациональный народ, а высшим непосредственным выражением
власти народа является референдум, территория страны не может быть изменена без
волеизъявления народа, выраженного путем референдума, - говорит Александр Аладин.
- Так как обжалуемое соглашение ратифицировано федеральным законом без учёта
мнения народа и без проведения референдума, налицо нарушения положений Конституции
и декларации о государственном суверенитете РСФСР>>.
Жалоба гражданина Аладина А. А. была направлена в Конституционный суд, зарегистрирована
за входящим номером No14552 и попала на рассмотрение в секретариат Управления
конституционных основ публичной власти и федерального устройства. Кроме того,
Александр Аладин (кстати, член <<Единой России>>) выступает с открытым обращением
к президенту России и всем кандидатам в президенты, в котором, в частности, говорится:
<<Нужна ли нам такая дружба, когда мы теряем территорию, самоуважение, престиж
ради мифических инвестиций? Получая сиюминутную выгоду, мы теряем территории,
веру народа в Россию, в её целостность... Передача островов грозит стратегической
безопасности Хабаровска, Дальнего Востока и всей России в будущем... Призываю
пересмотреть договор о передаче части территорий Китаю, так как в будущем это
грозит территориальными претензиями к России, дальнейшей экспансией Китая и захватом
нашей земли>>.

Китай уже практически виден из Хабаровска. Фото: Василий ФЕДОРЧЕНКО
Один в конституционном поле - не воин
Сам Александр Аладин оценивает судебные перспективы своего иска достаточно скептически:
<<В нашей стране идти против власти тяжело>>. Вместе с тем есть и другие - не
политические, а сугубо юридические обстоятельства, из-за которых Конституционный
суд, скорее всего, не сможет рассмотреть жалобу по существу. Во-первых, согласно
ст. 3 федерального конституционного закона <<О Конституционном суде>>, проверять
на соответствие Основному закону можно лишь те международные договоры, которые
ещё не вступили в силу. Во-вторых, даже до ратификации и вступления в силу таких
договоров правом на обращение в КС РФ с запросом о проверке их конституционности
обладают президент, Совет Федерации, Госдума, правительство и ряд других органов
власти, включая администрации и Законодательные собрания субъектов РФ, но никак
не простые граждане, что и требовалось доказать. Остается только выразить уважение
жителю Самары Аладину, в одиночку вступившемуся за такие, казалось бы, далёкие
от него острова на Ам
уре. Причём совершенно цивилизованным путем - через судебные инстанции. Это
к вопросу о развитии у граждан правового сознания.

Фото: Василий ФЕДОРЧЕНКО

Конституционный Суд Российской Федерации
Адрес:103132 г. Москва,
ул. Ильинка, д.21.

Жалоба
о проверке конституционности Дополнительного соглашения между Российской Федерации
и Китайской народной республикой о Российско - Китайской государственной границе
на её восточной части, ратифицированного ФЗ от 31.05.2005г. No 52-ФЗ <<О ратификации
дополнительного соглашения между Российской Федерации и Китайской народной республикой
о Российско - Китайской государственной границе на её восточной части>>

I. Заявитель:
1. Фамилия, имя, отчество заявителя-гражданина: Аладин Александр Анатольевич
2. Гражданство: гражданин Российской Федерации
3. Адрес места жительства гражданина: 443099 г.о. Самара, ул Алексея Толстого,
д.137, кв.14 тел .дом . (846) 3102580 тел.сот .89023723807
II. Наименование и адрес государственного органа, издавшего закон, конституционность
которого обжалуется: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.
Адрес: 103265 г. Москва, ул. Охотный ряд, д.1.
III. Точное название, номер, дата принятия, источник опубликования обжалуемого
закона, конкретный перечень обжалуемых норм:
Дополнительное соглашение между Российской Федерации и Китайской народной республикой
о Российско - Китайской государственной границе на её восточной части, ратифицированное7
ФЗ от 31.05.2005г. No 52-ФЗ <<О ратификации дополнительного соглашения между
Российской Федерации и Китайской народной республикой о Российско - Китайской
государственной границе на её восточной части>>
Источник опубликования:
1. Собрание законодательства РФ. 6 июня 2005г. No 23. Ст. 2198;
2. Парламентская газета. 2005.3 июня;
3. Российская газета. 2005. 3 июня.
Конкретный перечень обжалуемых норм:
Положения дополнительного соглашения между Российской Федерации и Китайской
народной республикой о Российско - Китайской государственной границе на её восточной
части.

2

IV. Нормы Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона
<<О Конституционном Суде Российской Федерации>>, дающие право на обращение в
Конституционный Суд Российской Федерации:
1. абз. <<г>> ч.2 ст.125 Конституции РФ;
2. абз. <<а>> , <<г>> ч.1 ст.3 ФКЗ <<О конституционном суде>>.
V. Конкретные основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом Российской
Федерации:
1. ст.9, ст.45 Конституции РФ;
2.ст.8 Декларации от 12.06.1990г. No 22-1 <<О государственном суверенитете Российской
Советской Федеративной Социалистической Республики>>.
VI. Описание обстоятельств, свидетельствующих о применении обжалуемых норм в
конкретном деле заявителя:
- потеря части территории Российской Федерации на Российско - Китайской границе
на её восточной части без волеизъявления её многонационального народа;
- создание негативного прецедента по угрозе целостности территории Российской
Федерации.
VII. Позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование
со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации (описание
и аргументация предполагаемого нарушения положений Конституции Российской Федерации):
- признать противоречащим положения дополнительного соглашения между Российской
Федерации и Китайской народной республикой о Российско - Китайской государственной
границе на её восточной части, ратифицированного ФЗ от 31.05.2005г. No 52-ФЗ
<<О ратификации дополнительного соглашения между Российской Федерации и Китайской
народной республикой о Российско - Китайской государственной границе на её восточной
части>> ст.9, ст.45 Конституции РФ и ст.8 Декларации от 12.06.1990г. No 22-1
<<О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики>>;
- считать утратившим силу дополнительного соглашения между Российской Федерации
и Китайской народной республикой о Российско - Китайской
3
государственной границе на её восточной части, ратифицированного ФЗ от 31.05.2005г.
No 52-ФЗ <<О ратификации дополнительного соглашения между Российской Федерации
и Китайской народной республикой о Российско - Китайской государственной границе
на её восточной части>>.
Аргументация:
- исходя из конституционных посылок (ч.1,3 ст.3 Конституции РФ), что носителем
суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный
народ, а его высшим непосредственным выражением власти является референдум, посредством
которого территория страны не может быть изменена без волеизъявления народа,
выраженного путём референдума, то, учитывая что обжалуемое Дополнительное соглашение
ратифицировано Федеральным законом без учёта мнения народа России и без проведения
референдума. В связи с этим допущены нарушения ст.9, ст.45 Конституции РФ и ст.8
Декларации от 12.06.1990г. No 22-1 <<О государственном суверенитете Российской
Советской Федеративной Социалистической Республики>>.
VIII. Требование, обращенное в связи с жалобой к Конституционному Суду Российской
Федерации:
1. Признать противоречащим положения дополнительного соглашения между Российской
Федерации и Китайской народной республикой о Российско - Китайской государственной
границе на её восточной части, ратифицированного ФЗ от 31.05.2005г. No 52-ФЗ
<<О ратификации дополнительного соглашения между Российской Федерации и Китайской
народной республикой о Российско - Китайской государственной границе на её восточной
части>> ст.9, ст.45 Конституции РФ и ст.8 Декларации от 12.06.1990г. No 22-1
<<О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики>>.
2. Считать утратившим силу дополнительного соглашения между Российской Федерации
и Китайской народной республикой о Российско - Китайской государственной границе
на её восточной части, ратифицированного ФЗ от 31.05.2005г. No 52-ФЗ <<О ратификации
дополнительного соглашения между Российской Федерации и Китайской народной республикой
о Российско -
4
Китайской государственной границе на её восточной части>>.
Заявитель подтверждает точность всей приведенной в заявлении информации и обязуется
уважать конфиденциальность механизма рассмотрения заявлений в Суде.
Дата <<__09_>> __ноября200__7_ г.

Личная подпись заявителя-гражданина: / А.А. Аладин/
Адрес места жительства гражданина: 443099 г.о. Самара, ул Алексея Толстого,
д.137, кв.14 тел .дом . (846) 3102580 тел.сот .89023723807
Приложение:
1. жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации 3 экз.
2. текст обжалуемых норм закона, применением которого были нарушены права заявителя
- 3 экз.
3. копии официальных документов, подтверждающих применение обжалуемых норм в
конкретном деле заявителя - 3 экз.
4. документ об уплате государственной пошлины.

http://www.vz.ru/society/2007/11/26/127494.html
Гражданин России подал в суд на Китай
Житель Самары направил жалобу в Конституционный суд РФ с требованием пересмотреть
соглашение с Китаем

26 ноября 2007, 20:00
Фото: patriotica.ru
Текст: Тимур Шулепов
Ответ на просьбу пересмотреть соглашение с Китаем о разделе островов на Амуре
самарец Александр Аладин получит в течение месяца после ее регистрации в КС РФ.
В секретариате суда заявляют: вероятность того, что жалобу примут к рассмотрению,
приближается к нулю. Однако сам Александр намерен идти до конца. Китайцы, по
его мнению, - одна из главных угроз России и нельзя им отдавать ни пяди родной
земли.
Камнем преткновения для Аладина стал Федеральный закон от 31.05.2005 No 52-ФЗ
<<О ратификации дополнительного соглашения между Российской Федерации и Китайской
Народной Республикой о российско-китайской государственной границе на ее восточной
части>>.
<<Передача островов грозит стратегической безопасности Хабаровска, Дальнего Востока
и самой России в будущем>>
Заявитель, 46-летний житель Самары Александр Аладин, считает, что ратификация
договора, которую он обжаловал в Конституционном суде РФ, противоречит ряду нормативных
правовых актов Российской Федерации. Среди них - Конституция РФ (статьи 9 и 45),
а также Декларация о государственном суверенитете РСФСР (статья 8).
Аргументация Аладина такова: исходя из конституционных посылок, что носителем
суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный
народ, а его высшим непосредственным выражением власти является референдум, нужно
пересмотреть обжалуемое дополнительное соглашение, поскольку оно было ратифицировано
федеральным законом без учета мнения народа России и без проведения плебисцита.
Аладин рассказал газете ВЗГЛЯД о том, почему он решился подать жалобу.
<<Я в свое время писал диплом о китайской экспансии, об истории взаимоотношений
России и КНР, прочел о передаче китайцам печально известного острова Даманский,
а летом этого года я узнал о том, что 1,5 острова на Амуре - Тарабаров и половину
острова Большой Уссурийский - в 2005 году намеревались передать Китаю. Я считаю,
что передача этих островов грозит стратегической безопасности Хабаровска, Дальнего
Востока и самой России в будущем.
С Большого Уссурийского открывается выход на центр Хабаровска, это очень опасно
для города. Граница между странами пройдет прямо по местному пляжу. Плюс на Большом
Уссурийском стоит погранзастава с укрепсооружениями, здесь находятся сенокосы
четырех колхозов, 16 тыс. садовых участков и тысячи гектаров пашни и пастбищ.
Остров, по сути, кормит город. Студенты хабаровского университета даже собирали
подписи с обращением в Конституционный суд РФ... Если ничего не сделать, острова
фактически (а не формально, как сейчас) с 2008 года станут территорией Китая>>,
- подчеркнул Аладин.
Однако в пресс-службе Конституционного суда РФ полагают, что в том виде, в каком
данная жалоба поступила в суд, у нее шансов быть принятой к рассмотрению нет.
<<Вероятнее всего, ответом Аладину станет письмо секретариата заявителю. В нем
мы укажем, что, во-первых, если обжалуемый акт уже вступил в законную силу, то,
согласно пункту <<г>> части 1 статьи 3 Федерального конституционного закона <<О
Конституционном суде>>, суд неправомочен рассматривать решение о соответствии
акта Конституции РФ. Кроме того, даже если данный договор не вступил в силу,
то в перечне субъектов, указанных статьей 88 ФКЗ <<О Конституционном суде>>,
граждан нет. Правом на обращение в КС РФ с запросом о проверке конституционности
не вступившего в силу международного договора РФ обладают президент РФ, правительство
РФ и другие. То есть мы в любом случае не можем принять данную жалобу>>, - заявили
в секретариате суда газете ВЗГЛЯД.
Чтобы жалобу приняли, Александр Аладин мог бы обратиться за помощью к исполнительному
или законодательному органу государственной власти субъекта РФ (например, к Самарской
областной думе). Однако данное дополнительное соглашение уже вступило в силу.
Соглашение подлежит ратификации и вступает в силу со дня обмена ратификационными
грамотами. Федеральный закон, подтверждающий его ратификацию, был принят Федеральным
собранием РФ и подписан президентом в мае 2005 года. Обмен ратификационными грамотами
произошел во Владивостоке в июне 2006 года, сообщает китайская онлайн-газета
<<Жэньминь жибао>>.
Издание приводит слова министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова: <<Ратификационные
грамоты по Дополнительному соглашению между РФ и КНР о межгосударственной границе
на ее восточной части являются особо важными документами, их подписание и обмен
показали, что пограничные вопросы Китая и России полностью урегулированы, что
отвечает коренным интересам двух стран и их народов>>.
Напомним, в чем была <<территориальная>> суть дополнительного соглашения, что
конкретно на местности делили Россия и Китай.
Дополнительное соглашение предусматривает решение пограничных вопросов на двух
участках в соответствии с принципами взаимопонимания и взаимной уступчивости,
взаимоприемлемости и сбалансированности, равноправия сторон. При этом территории
обоих участков (около 375 кв. км) распределяются примерно пополам, сообщает РИА
<<Новости>>.
Как заявил в 2005 году в интервью агентству специальный представитель президента
России по переговорам с КНР по мерам доверия в районе границы и пограничным вопросам
Виталий Воробьев, в юридическом смысле никаких уступок или передач своей территории
по дополнительному соглашению Россия не делает.
Воробьев подчеркивает, что до раздела территории принадлежность островов не устанавливалась,
они оставались не российскими и не китайскими.
Однако вряд ли споры по поводу раздела островов на Амуре утихнут в ближайшее
время. Территориальная целостность государства - слишком важный вопрос для российских
граждан, что и подтвердила жалоба Александра Аладина.
<<Я, член партии <<Единая Россия>>, призываю Вас, возглавившего список партии
на выборах в Госдуму РФ, пересмотреть договор о передаче части территории Китаю>>,
- в своем приложении к жалобе гражданин обратился к президенту РФ Владимиру Путину.
Текст: Тимур Шулепов

Электронная версия газеты

No 2265
Вторник
25 декабря 2007
Острова, которые мы потеряли ...http://www.vladnews.ru/2265/Obshhestvo/Ostrova_kotoryje_my_poterali
Василий АВЧЕНКО, <<Владивосток>>
В номере <<В>> от 18 декабря с. г. мы рассказывали о жителе Самары Александре
АЛАДИНЕ, решившем оспорить в Конституционном суде конституционность <<Дополнительного
соглашения о российско-китайской государственной границе на её восточной части...>>,
подписанного министрами иностранных дел России и Китая в 2004 году и ратифицированного
в 2005-м. Напомним, что в соответствии с этим документом остров Тарабаров и половина
острова Большого Уссурийского на Амуре у самого Хабаровска, до сих пор считавшиеся
спорными, отошли к Китаю.
По мнению Александра Аладина, имели место факты <<потери части территории РФ
на российско-китайской границе без волеизъявления её многонационального народа>>
и <<создания негативного прецедента по угрозе целостности территории РФ>>, в
связи с чем заявитель потребовал признать подписанное главами МИД и ратифицированное
парламентами обеих стран соглашение противоречащим Конституции РФ и декларации
<<О государственном суверенитете РСФСР>> и уже на этом основании - утратившим
силу. <<Обжалуемое соглашение ратифицировано федеральным законом без учёта мнения
народа и без проведения референдума, а значит, налицо нарушения положений Конституции
и декларации о государственном суверенитете РСФСР>>, - считает Аладин.
В публикации от 18 декабря мы предполагали, что Конституционный суд не сможет
принять заявление Александра Аладина к рассмотрению по существу по двум основаниям:
во-первых, закон позволяет оспаривать конституционность только тех международных
договоров, которые ещё не вступили в силу, во-вторых, по данным вопросам обращаться
в Конституционный суд могут президент, Госдума и другие органы власти (до региональных
администраций и законодательных собраний включительно), но никак не обычные граждане.
Именно так и вышло. Как сообщил <<В>> Александр Аладин, на днях он получил ответ
из секретариата Конституционного суда за подписью советника управления конституционных
основ публичной власти и федеративного устройства А. К. ЛЯШЕНКО. В этом документе,
в частности, говорится: <<В соответствии со статьёй 125 (часть 2, пункт <<г>>)
Конституции РФ, статьями 3 (подпункт <<г>> пункта 1 части первой), 88 и 89 федерального
конституционного закона <<О Конституционном суде РФ>> Конституционный суд РФ
правомочен проверять конституционность лишь не вступивших в силу международных
договоров РФ по запросам органов и лиц, к которым граждане РФ не отнесены...
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части второй статьи 40 ФКЗ <<О
КС РФ>>, уведомляю о несоответствии вашего обращения требованиям данного закона>>.
То есть если теоретическая возможность оспорить конституционность соглашения
и существовала, то до его ратификации Госдумой. Причём и тогда действовать надо
было как минимум через региональные органы власти. Между тем, как на днях сообщил
журналистам в Хабаровске начальник регионального пограничного управления ФСБ
по Дальнему Востоку Валерий ПУТОВ, работы по передаче Китаю островов Тарабарова
и части Большого Уссурийского завершаются. По словам Путова, пограничники уже
установили столбы вдоль новой линии российско-китайской границы на Большом Уссурийском.
Две погранзаставы готовятся к расформированию.
*
* No 2261 за 18.12.2007: Житель Самары решил вернуть России острова под Хабаровском
http://www.vladnews.ru/2261/Glavnoje/Zhitel_Samary_reshil_vernut_Rossii_ostrova_pod_Khabarovskom
Хабаровский край: 2008-01-26 18:47:47
Китайский друг
Когда говорят о провалах во внешней политике Путина, чаще всего имеют в виду,
конечно, бездарное (или вредительское) интергирование России в международную
экономику, которое, как все знают, привело к превращению страны в сырьевой придаток
запада. Это ошибки, которые очевидны уже сейчас, и которые видны всем.

Но есть и внешнеполитические решения путинского правительства, которые проходят
как бы незамеченными, но последствия которых не менее разрушительны.

Мы имеем в виду тенденцию к передаче российских территорий или российского имущества
другим странам. Пока ещё отдаются небольшие территории, но понятно, что в это
вопросе не может быть мелочей. Передача любого, даже небольшого участка земли
другому государству создаёт прецедент на предъявление к России всё новых и новых
территориальных претензий, а российское правительство показывает готовность эти
претензии удовлетворять.

Очень показательным является <<Дополнительное соглашение между РФ и КНР о российско-китайской
государственной границе на её восточной части>>, явившееся фактически соглашением
о передаче Китаю российских островов на Амуре. Оно было подписано 14 октября
2004 года в Пекине министрами иностранных дел России и Китая Сергеем Лавровым
и Ли Чжао Сином в присутствии глав обоих государств (в рамках официального визита
Владимира Путина в КНР), позже документ ратифицировали парламенты обеих стран,
а еще позже министры иностранных дел Китая и России на встрече во Владивостоке
обменялись ратификационными грамотами.

В соответствии с этим документом Китаю полностью отошёл остров Тарабаров и наполовину
- остров Большой Уссурийский, находящийся в непосредственной близости от центра
Хабаровска, в пределах прямой видимости. Именно Большой Уссурийский считался
перспективным направлением развития Хабаровска, на нем находились не только воинские
части, но и дачи хабаровчан. Всего Китаю передавалось более 300 квадратных километров
спорной земли. Хотя незадолго до этого тогдашний полпред президента в ДВФО Константин
Пуликовский публично подтверждал бесспорную российскую принадлежность спорных
территорий, а хабаровский губернатор Виктор Ишаев активно способствовал развитию
Большого Уссурийского как части Хабаровска.

По итогам работы в Китае президент Владимир Путин заявил, что Россия и Китай
шли к решению пограничного вопроса 40 лет, проявили государственную мудрость
и вышли на "сбалансированные, отвечающие взаимным интересам решения".
Возможно, с точки зрения российского правительства передача российской земли
Китаю, является сбалансированным, отвечающим чьим-то взаимным интересам решением,
но правильнее было бы назвать это событие пробным шаром, подкинутым России -
согласится российское правительство на передачу или нет. Российское правительство
согласилось, показав, таким образом, готовность к "сотрудничеству" по удовлетворению
территориальных претензий к России.

Учитывая же, что речь идёт о передаче территорий именно Китаю, действия правительства
становятся опасными с точки зрения безопасности страны. Прекрасно известно, что
в Китаt жизненно необходимы сибирские территории, необходимы для расселения избыточного
населения, для которого буквально нет места в родной стране. Известны и проблемы
с продовольствием в Китае. По некоторым данным, в 2007 году голод охватил около
40% населения Китая. Для Китая, рвущегося на сибирские просторы, передача даже
небольших российских дальневосточных территорий даёт возможность строить планы
мирной экспансии в Сибирь.

Кроме того, переданные острова находятся не в безлюдной тайге. Они лежат практически
в городской черте Хабаровска. Передача их другому государству создаёт угрозу
безопасности страны и её жителей уже не в отдалённой перспективе, а уже сейчас.

Замечательно, что на этот раз в России нашёлся человек, который понял, какими
последствиями может обернуться это событие. Также замечательно, что этот человек
решил пойти путём, редко избираемым протестующими против правительственных решений
- не митинговать, а использовать юридическое рассмотрение вопроса.

Житель Самары Александр Аладин, занимавшийся изучением российско-китайских проблем,
решил оспорить решение о передаче островов в суде. Им была составлена <<Жалоба
о проверке конституционности дополнительного соглашения между РФ и КНР о российско-китайской
госгранице на её восточной части, ратифицированного федеральным законом No52-ФЗ
от 31 мая 2005 года <<О ратификации дополнительного соглашения...>>. Смысл заявления,
по мнению Александра Аладина в том, что имели место факты <<потери части территории
РФ на российско-китайской границе без волеизъявления её многонационального народа>>
и <<создания негативного прецедента по угрозе целостности территории РФ>>. Он
добивается признания принятого в Пекине соглашения противоречащим Конституции
РФ, а также декларации <<О государственном суверенитете РСФСР>> от 12.06.1990
No22-1, и на этом основании просит считать соглашение утратившим силу. <<Согласно
конституционным посылкам о том, что носителем суверенитета и единственным источником
власти в РФ я
вляется её многонациональный народ, а высшим непосредственным выражением власти
народа является референдум, территория страны не может быть изменена без волеизъявления
народа, выраженного путем референдума, - говорит Александр Аладин. - Так как
обжалуемое соглашение ратифицировано федеральным законом без учёта мнения народа
и без проведения референдума, налицо нарушения положений Конституции и декларации
о государственном суверенитете РСФСР>>.

Примечательно, что Александр Аладин - член "Единой России". Сам он говорит: <<В
нашей стране идти против власти тяжело>>, но, кроме направления жалобы в Конституционный
суд, он выступает с открытым обращением к президенту России и всем кандидатам
в президенты, в котором говорится: <<Нужна ли нам такая дружба, когда мы теряем
территорию, самоуважение, престиж ради мифических инвестиций? Получая сиюминутную
выгоду, мы теряем территории, веру народа в Россию, в её целостность... Передача
островов грозит стратегической безопасности Хабаровска, Дальнего Востока и всей
России в будущем... Призываю пересмотреть договор о передаче части территорий
Китаю, так как в будущем это грозит территориальными претензиями к России, дальнейшей
экспансией Китая и захватом нашей земли>>.
Но есть не политические, а сугубо юридические обстоятельства, из-за которых Конституционный
суд, скорее всего, не сможет рассмотреть жалобу по существу. Во-первых, согласно
ст. 3 федерального конституционного закона <<О Конституционном суде>>, проверять
на соответствие Основному закону можно лишь те международные договоры, которые
ещё не вступили в силу. Во-вторых, даже до ратификации и вступления в силу таких
договоров правом на обращение в КС РФ с запросом о проверке их конституционности
обладают президент, Совет Федерации, Госдума, правительство и ряд других органов
власти, включая администрации и Законодательные собрания субъектов РФ, но никак
не простые граждане.

Таким образом, граждане оказались лишены возможности оспаривать действия государства,
хотя уже была приведена цитата о том, что "высшим непосредственным выражением
власти народа является референдум, территория страны не может быть изменена без
волеизъявления народа, выраженного путем референдума", а в данном случае речь
идёт именно об изменении территории страны. Это вопрос, который касается каждого
гражданина России, пусть пока территориальные изменения не столь существенны.
Оказалось, что в кардинальных вопросах российское законодательство противоречит
само себе.

Но самое главное в этой истории, чем бы она не закончилась - есть человек, который
решил цивилизованным путём указать правительству на неправильность его действий.
Это пример гражданской позиции, достойный уважения. Если каждый из тех, кто не
согласен с политикой нынешних российских властей, будет протестовать не разговорами
на кухне, а реальными и, при том, легитимными действиями, в России, совершенно
точно, что-то изменится. Или правительство начнёт сотрудничать с народом, или
народ увидит действительный смысл действий властей и задумается о смене власти.
Конечно, тоже легитимным путём, пока что такая возможность есть.

Елена Денежкина
<<Спорные>> острова в фарватере большой политики
Василий АВЧЕНКО, <<Владивосток>>
В декабре 2007 года мы уже рассказывали на страницах <<В>> о жителе Самары Александре
АЛАДИНЕ, который решил оспорить в судебном порядке конституционность <<Дополнительного
соглашения о российско-китайской государственной границе на её восточной части...>>.
Напомним, что в соответствии с этим документом, подписанным министрами иностранных
дел России и Китая в 2004 году и ратифицированным парламентами обеих стран в
2005-м, остров Тарабаров и половина острова Большой Уссурийский на Амуре (возле
самого Хабаровска) отошли к Китаю. До тех пор острова считались спорными, но
де-факто принадлежали России - там дислоцировались погранзаставы, дачи хабаровчан
и ряд иных объектов.
Решив, что налицо факты <<потери части территории РФ на российско-китайской границе
без волеизъявления её многонационального народа>> и <<создание негативного прецедента
по угрозе целостности территории РФ>>, гражданин РФ Александр Аладин направил
в Конституционный суд РФ исковое заявление с требованием признать соглашение
противоречащим Конституции РФ и декларации <<О государственном суверенитете РСФСР>>,
а на этом основании - утратившим силу. Однако, как следует из полученного Аладиным
ответа из секретариата Конституционного суда, его заявление по существу быть
рассмотренным не могло: во-первых, действующий закон позволяет оспаривать конституционность
только тех международных договоров, которые ещё не вступили в силу, во-вторых,
даже если бы сроки ещё позволяли, правом обращения в суд по таким вопросам обладают
президент, Госдума, региональные администрации, законодательные собрания субъектов,
но не граждане.
МИД уполномочен заявить
Как сообщил корреспонденту <<В>> Александр Аладин, уже в новом году он получил
ответ от высокопоставленного сотрудника Министерства иностранных дел РФ - председателя
российской делегации в совместной демаркационной комиссии Владислава ВЕРЧЕНКО.
В нём, в частности, говорится: <<Ваши письма, несомненно, проникнуты заботой
об интересах России, однако отправная точка Ваших рассуждений о прохождении линии
границы России с Китаем представляется не совсем правомочной... Российско-китайское
пограничное размежевание шло на протяжении трёх веков... По договорам второй
половины XIX века, в частности по Дополнительному Пекинскому соглашению 1860
года, государственные территории отмеривались от кромок берегов Амура, Уссури.
Сами же реки не делились, острова не распределялись, они были в строго международно-правовом
смысле <<ничьими>>. В 20-30-е годы прошлого столетия Советский Союз в одностороннем
порядке взял под свою охрану большое количество островов на пограничных с Китаем
реках без надлежащег
о юридического оформления. В частности, во время оккупации Японией Северо-Восточного
Китая СССР закрепился на островах на Амуре, чтобы иметь буферную зону с марионеточным
государством Маньчжоу-го. Именно с тех времён острова Тарабаров и Большой Уссурийский
стали считаться принадлежащими СССР. Только Соглашением 1991 года впервые предусматривалось
распределение островов, при этом два упомянутых участка были оставлены <<на потом>>.
В течение определённого времени неурегулированность этого вопроса сдерживала
развитие двусторонних отношений, прежде всего приграничного сотрудничества>>.
Владислав Верченко также подчеркнул, что <<ясные, совместно определённые и юридически
закреплённые границы... крайне важны для того, чтобы отношения между государствами
и народами выстраивались на обозримую перспективу в нормальном и дружественном
русле. Наличие таких границ - неотъемлемый элемент целостности государства. К
настоящему времени Соглашениями с Китаем о границе 1991, 1994 и 2004 годов урегулированы
все пограничные вопросы, по поводу которых велись переговоры более 40 лет. За
основу ещё в 1963 году был взят принцип середины главного фарватера при определении
линии государственной границы на судоходных реках - это общепринятый в современной
международной практике принцип. В соответствии с ним впервые в истории российско-китайского
размежевания проведена граница на реках Амур и Уссури по воде и осуществлено
распределение островов. Острова на всём протяжении границы, включая реку Аргунь
и акватории Амура и Уссури, были разделены фактически поровну. Таким образом,
речь и
дёт не об <<уступке>> или <<передаче>> российских земель Китаю, а о чётком международно-правовом
закреплении за Россией части тех островных территорий, которые она длительное
время контролировала без прочных юридических оснований. Сейчас завершается процесс
демаркации двух участков восточной части российско-китайской государственной
границы, в ближайшее время будут оформлены и подписаны соответствующие документы...
Исходим из того, что в результате будет придан дополнительный импульс развитию
межрегионального и приграничного сотрудничества между нашими двумя странами>>.
Вчера Амур, завтра - Курилы?
Ответ из МИДа никоим образом не устроил Александра Аладина, который уже обратился
с открытым письмом к президенту Владимиру ПУТИНУ с просьбой пересмотреть соглашение.
Понятно, что безупречное правовое обоснование можно подвести при помощи выверенных
дипломатических формулировок под практически любое решение властей, но более
популярным в народе (и тем более - стратегически более правильным) оно от этого
станет едва ли. Кстати, и столь признанный авторитет, как учёный-китаист с мировым
именем Виля ГЕЛЬБРАС, в своё время отнёсся к передаче Тарабарова и разделу Большого
Уссурийского резко отрицательно. Между прочим, снятый, казалось бы, с повестки
дня вопрос об островах на Амуре сегодня приобретает новую актуальность в связи
с заявлениями японского премьера Ясуо ФУКУДЫ, которые уже несколько дней на все
лады склоняются в СМИ.
Отмечая по японской традиции 7 февраля <<День северных территорий>> (по-нашему
- Южных Курил), премьер-министр Японии заявил, что президент Владимир Путин пригласил
его в Москву для обсуждения дальнейшей судьбы Южных Курил. <<Решение проблемы
<<северных территорий>> и заключение мирного договора необходимы для поднятия
российско-японских отношений на новый уровень. Теперь я хорошо понимаю, что российский
президент хочет решить территориальный спор. Я хочу активно этому содействовать>>,
- приводят слова Фукуды информагентства. Добавляя, что эта встреча может состояться
в период <<междуцарствия>> - после избрания нового президента РФ, но ещё до его
вступления в должность, что сможет несколько размыть персональную ответственность
за возможные негативные последствия будущих переговоров. Кроме того, японский
премьер сообщил, что во время очередного саммита лидеров <<Большой восьмёрки>>,
который в этом году пройдёт в Японии в июле, он намерен поднять вопрос о <<спорных
территориях>> на двустор
онней встрече уже и с новым президентом России.
Понятно, что Курилы - это не острова на Амуре. Но точно так же понятно, что опасный
прецедент уже создан.

http://www.vladnews.ru/2288/Glavnoje/Spornyje_ostrova_v_farvatere_bolshoj_politiki
МИНИСТЕРСТВО
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ул* Алексей Толстого, д. 137, кв. 14
Смолснская-Сеннал плошаль, дом 32/34
Телефон 244-16-06


О двух участках российско-китайской государственной г|раницы
Александр Анатольевич,
В связи с Вашими обращениями по поводу Дополнительного соглашения между Российской
Федерацией и Китайской Народной Республикой о российско-китайской государственной
границе па ее Восточной части от 14 октября 2004 года мне поручено дать Вам необходимые
разъяснения.
Ваши письма, несомненно, проникнуты заботой об интересах России, однако отправная
точка Ваших рассуждений о линии прохождения государственной границы России с
Китаем представляется не совсем правомочной.
Российско-китайское пограничное размежевание шло на протяжении трех веков, при
этом действия сторон оценивались другой стороной не всегда однозначно. В течение
длительного времени и Россия, и Китай показывали два участка Восточной части
российско-китайской государственной границы полностью своими. По договорам второй
половины XIX века, установившим границу между Россией и Китаем на Дальнем Востоке,
в частности по Дополнительному Пекинскому соглашению 1860 года, государственные

i.
территории отмеривались от кромок берегов Амура, Уссури, Сами же реки не делились,
острова не распределялись, они были в строго международно-правовом смысле <<ничьими>>.
В 20-30-е годы прошлого столетия Советский Союз в одностороннем порядке взял
под свою охрану большое количество островов на пограничных с Китаем реках без
надлежащею юридического оформления. В частности>> во время оккупации Японией
Северо-Восточного Китая СССР закрепился на островах на Амуре, чтобы иметь буферную
зону с марионеточным государством Маньчжоуго. Именно с тех времён острова Тарабаров
и Большой Уссурийский стали считаться как принадлежащие СССР.
Только Соглашением 1991 года впервые предусматривалось распределение островов,
при этом два упомянутых участка были оставлены <<на потом>>, В течение определенного
времени неурегулированность этого вопроса сдерживала развитие двусторонних отношений,
прежде всего приграничного сотрудничества.
Ясные, совместно определенные и юридически закрепленные границы (этот аспект
является слабым местом в Вашей аргументации) крайне важны для того>> чтобы отношения
между государствами и народами выстраивались на обозримую перспективу в нормальном
и дружественном русле. Наличие таких границ - неотъемлемый элемент целостности
государства.
К настоящему времени Соглашениями с Китаем о границе 1991, 1994 и 2004 годов
урегулированы все пограничные вопросы, по поводу которых велись переговоры более
40 лет. За основу еще в 1963 году был взят принцип середины главного фарватера
при определении линии государственной границы на судоходных реках - это общепринятый
в современной международной практике принцип. В соответствии с ним впервые в
истории российско-китайского размежевания проведена граница на реках Амур и Уссури
по воде и осуществлено распределение островов. Острова на всем

протяжении границы, включая на реке Аргунь и в акватории Амура и Уссури, были
разделены фактически поровну.
Таким образом, речь идет не об <<уступке>> или <<передаче>> российских земель
Китаю, а о четком международно-правовом закреплении за Россией части тех островных
территорий, которые она длительное время контролировала без прочных юридических
оснований,
Сейчас завершается процесс демаркации двух участков Восточной части российско-китайской
государственной границы, в ближайшее время будуг оформлены и подписаны соответствующие
документы. В этой работе принимают участие представители администраций Читинской
области, Хабаровского края и Еврейской автономной области. Ранее проект Дополнительного
соглашения был завизирован губернатором Хабаровского края ЕШ.Ишаевым. Исходим
из того, что в результате будет придан дополнительный импульс развитию межрегионального
и приграничного сотрудничества между нашими двумя странами,
Хотелось бы надеяться, что приведенные выше рассуждения помогут Вам лучше разобраться
в весьма непростых вопросах российско-китайского разграничения, в том числе и
на двух участках на реке Аргунь и вблизи Хабаровска.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РОССИЙСКОЙ
ДЕЛЕГАЦИИ В СОВМЕСТНОЙ
ДЕМАРКАЦИОННОЙ КОМИССИИ В.ВЕРЧЕНКО

Hello ,

Бывшие работники Лобвинского завода будут пикетировать Белый Дом

Владимир Жириновский: Губернатор стоит 5-7 миллионов евро

Геннадий Зюганов готов помочь Медведеву кадрами

Российская молодежь стремится на госслужбу

Опрос <<Левада-центра>>: рейтинги <<тандема>> падают

Опрос: Треть россиян ждут экономического кризиса

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области Владимир Мостовщиков:
Голосование на выборах -- это брак по любви

Стратегии выстраиваются на парад

Рост без причины

Стрельба пошлинами влет

Флот плывет за статусом

Владимир Путин обвалил акции собственного спонсора

Медведевская "чистка": не всегда легко отличить чиновника от независимого члена
совета директоров

В России началась <<зачистка>> черной металлургии?

Верховный суд объяснил коммунистам, в чем они не правы

Муртаза Рахимов расколол <<Справедливую Россию>>

К епископу Диомиду отправляют налоговую (Разборки по церковному)

В Пермском крае новый скандал: учителям выплачивались премии за участие в предвыборной
кампании "Единой России"

Под Кремль копает Петросян

В Москве рабочий жестоко избил своего начальника за отказ повысить зарплату

В Москве сотрудник милиции осужден на 6 лет колонии за вымогательство

Калужский журналист осужден за призывы к убийству президента

Члены <<Национал-социалистического сообщества>> признались в новых убийствах

В детские лагеря Челябинска завезли токсичное мясо

Бывшие работники Лобвинского завода будут пикетировать Белый Дом
Уволенные работники Лобвинского биохимического завода намерены устроить акцию-пикет
около здания областного правительства в знак протеста против политики руководства
предприятия. Одним из требований пикетчиков станет встреча с губернатором Свердловской
области Эдуардом Росселем. Об этом ИА <<Политсовет>> сообщил председатель профсоюзной
организации Лобвинского биохимического завода Андрей Абузяров.
Вероятней всего, пикет состоится в начале августа, но точная дата будет определена
в ходе сегодняшнего совещания инициативной группы.
<<Главным требованием будет встреча с губернатором Эдуардом Росселем. Хочется
задать ему вопрос насколько хорошо его окружение информирует его о состоянии
дел на заводе>>, -- отметил Абузяров.
По его словам, всем уволенным работникам Лобвинского завода выдали трудовые книжки,
но так и не сделали окончательно расчета с сотрудниками. Проблема долгов по зарплате
также является одним из поводов для предстоящего пикета.

Владимир Жириновский: Губернатор стоит 5-7 миллионов евро
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что кадровую голодовку, о которой накануне
заявлял президент Дмитрий Медведев, объявило само государство. Торговля чинами
-- это национальная традиция России. Явление не новое да и прайс вполне четкий,
пояснил депутат, сообщает радиостанция Business FM.
<<Губернатор где-то 5-7 миллионов евро, место в совете федерации столько же.
Какие-то более низкие инстанции, например начальник департамента или руководитель
Федеральной службы, будет чуть меньше 4-3>>, -- поделился расценками Владимир
Жириновский.
Напомним, президент России Дмитрий Медведев в среду признал, что в России государственные
должности можно купить за деньги. По мнению политиков, не продаются в России
лишь не больше пяти кресел: президентское, премьер-министра и нескольких особо
приближенных. Все другие доступны любому обладателю толстого кошелька.
По подсчетам наблюдателей, за последние 10 лет цена чиновничьих постов выросла
в 150 раз.

Геннадий Зюганов готов помочь Медведеву кадрами
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов готов лично возглавить комиссию по подготовке кадров
в стране.
<<Мне понятна обеспокоенность президента страны по поводу тревожного состояния
дел с кадровым резервом, но я хочу заявить -- назначьте меня руководителем кадровой
комиссии, и я восстановлю этот резерв за два года>>, -- сказал Зюганов <<Интерфаксу>>.
Главный коммунист страны считает, что серьезная кадровая политика в последние
годы практически в стране не проводилась.
<<Кадровая политика полностью разрушена -- начиная от подготовки специалистов
ПТУ до кандидатов в губернаторы. В последние годы власть никак не работала с
кадровым резервом, все крутилось вокруг так называемой <<питерской скамейки>>
выдвиженцев>>, -- подчеркнул Зюганов.
Он напомнил также, что в советское время проводилась <<серьезная кадровая политика,
но ее полностью разрушили, а никакой новой не создали>>.
Что же касается сложного положения с кадрами руководителей регионов, то, по мнению
Зюганова, надо менять саму систему их назначения. <<Губернаторов надо избирать.
Мы -- за прямые их выборы на альтернативной основе>>, -- подчеркнул лидер КПРФ.

Российская молодежь стремится на госслужбу
Молодое поколение россиян все больше стремится поступить на государственную службу.
Однако причиной такого рвения становится вовсе не желание работать на благо общества,
а высокие заработки чиновников и возможности, которыми они могут пользоваться
благодаря служебному положению.
Опрос, проведенный фондом <<Общественное мнение>> (ФОМ), показал, что 16 % молодых
людей, рожденных в 1983--1992 годах, можно отнести к условному типу <<чиновник>>.
Их жизненная цель -- это получение высшего образования и карьера в органах государственной
и муниципальной власти. Социологи выяснили, что они, <<дети из высокоресурсных
семей>>, ориентированные на продвижение по службе, зачастую политизированы.
<<Желание молодых людей посвятить себя госслужбе -- пока совершенно новая тенденция
для современной России. Интерес к такой работе проявляют в основном женщины 20--23
лет, и я пока затрудняюсь объяснить, с чем это связано>>, -- рассказала газете
<<Новые известия>> руководитель проекта ФОМ <<Поколение-XXI>> Лариса Паутова.
По ее словам, молодые люди готовы <<идти в чиновники>> за стабильную гарантированную
зарплату и перспективу роста. Кроме того, сделала свое дело и социальная реклама,
которая преподносит россиянам образ <<молодого успешного чиновника>>.
<<Среди молодых людей-<<чиновников>> много активистов молодежных организаций.
Они работают во власти для собирания некоего <<капитала>>, чтобы он потом послужил
трамплином для перехода к успешному бизнесу>>, -- пояснила Паутова.
Совершенно противоположной точки зрения придерживается профессор, заведующая
кафедрой иностранного языка и коммуникаций факультета государственного управления
МГУ Людмила Минаева.
<<Интерес молодежи к госслужбе растет по нескольким причинам. Например, многие
молодые люди осознали, что в этой жизни они могут реализоваться как управленцы.
Они занимают активную жизненную позицию и готовы принимать ответственные решения,
касающиеся экономической и социальной жизни страны>>, -- прокомментировала Минаева.
По данным Росстата, в прошлом году число занятых в государственном и муниципальном
управлении составляло 67 млн 701 тыс. человек. Данных о том, сколько среди них
выпускников престижных в стране факультетов госуправления, нет. Средняя чиновничья
зарплата в январе -- мае этого года составляла 19 тыс. 154 руб.

Опрос <<Левада-центра>>: рейтинги <<тандема>> падают
2008-07-26
Газета.Ру
Согласно опросам <<Левада-центра>>, в июне и Медведев, и Путин потеряли по 3%
народного одобрения. В то же время недовольны работой Медведева в июле 23% (на
5% больше, чем в июне), а Путина - 17% россиян (на 4% больше, чем в июне). Отметим,
что деятельность правительства одобряют лишь 57% населения. Этот показатель также
за последний месяц упал на 6%.
Рейтинг доверия при ответе респондента на открытый вопрос <<Назовите 5-6 политиков,
которым вы более всего доверяете>> у Путина и особенно Медведева существенно
ниже. Премьеру доверяют 54% россиян, а президенту Медведеву и того меньше - 36%.
Интересно, что в январе 2008 года Путину доверяли 65% граждан России, и с тех
пор рейтинг его доверия постоянно снижается (62% в феврале, 59% в марте, 55%
в июне). По сравнению с предыдущим месяцем у Медведева рейтинг доверия тоже упал.
Падение рейтингов в <<Левада-центре>> объясняют долгожданным завершением эффекта
от избирательного цикла. <<Во время избирательной кампании и выборов предпринимаются
пропагандистские усилия по продвижению своих дел, соответственно, все рейтинги
растут. В этот избирательный цикл мы наблюдали нехарактерный этап сохранения
рейтингов на пике длительное время. Это может быть связано с тем, что после длительной
передачи власти эта тема еще долго обсуждалась, затем был парад Победы>>, - сказал
<<Газете.Ru>> научный сотрудник <<Левада-центра>> Денис Волков. По его словам,
интерес постепенно угасает, и рейтинги приходят в норму.
Одной из главных причин снижения рейтинга Путина и Медведева является также инфляция.
<<Рост цен беспокоит россиян больше всего, причем это касается всех слоев населения.
В одном из наших исследований об этом сказали около 80% россиян>>, - сказал Волков.

Опрос: Треть россиян ждут экономического кризиса
АР
Треть россиян ждут экономического
кризиса Почти треть россиян считают, что в ближайшие два года в России может
начаться финансовый кризис, говорится в результатах опроса, проведенного фондом
Общественное мнение (ФОМ).
В возможности кризиса уверены 31% россиян, однако примерно такое же число респондентов
фонда - 32% - заявили о его невозможности, говорится в результатах опроса.
53% опрошенных оценили состояние российской экономики как удовлетворительное.
При этом только 8 процентов россиян считают состояние экономики хорошим, а 28%
- плохим. Примечательно, что неудовлетворительно оценивать российскую экономику
больше склонны респонденты в возрасте от 55 лет (34%).
По данным опроса ФОМ, в том, что за последний год экономическая ситуация в России
практически не изменилась, уверены 41% опрошенных. 28% отметили улучшение экономики
и 18% - ее ухудшение. Доля позитивно настроенных респондентов по сравнению с
2007 годом значительно сократилась. В прошлом году признаки улучшения экономической
ситуации отмечали 42% россиян.
При этом 27% опрошенных прогнозируют улучшение экономической ситуации в стране
в 2009 году, 12% ожидают ухудшения. 30% россиян считают, что существенных изменений
в экономике России в будущем году не произойдет.
В то же время, по данным опроса ВЦИОМ, почти половина россиян из-за значительного
повышения цен вынуждена кардинально изменить рацион питания.
Lenta.ru

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области Владимир Мостовщиков:
Голосование на выборах -- это брак по любви
Против ограничения сроков полномочий глав муниципальных образований в очередной
раз высказался сегодня на пресс-конференции председатель Избирательной комиссии
Свердловской области Владимир Мостовщиков. По его мнению, количество сроков не
должно законодательно ограничиваться, а вопрос о том, когда уходить в отставку,
должен решать сам чиновник в силу своих возможностей.
<<Считаю, что любые ограничения такого рода не должны закрепляться законодательно.
В Конституции записано, что каждый имеет право избирать и быть избранным>>, --
заявил Владимир Мостовщиков.
<<Никому ведь не приходит в голову в брачном договоре записать: <<Мы в браке
на один цикл>>. Потому что заключаете брак по любви. А у нас на выборах разве
брак не по любви?>> -- отметил глава свердловского ЦИК.
Владимир Мостовщиков также заявил, что готов выступать за отмену ограничения
сроков полномочий и президента России.
<<Сейчас мучаемся на федеральном уровне, а не было бы ограничения -- никто бы
и не мучился>>, -- считает Мостовщиков.

Стратегии выстраиваются на парад
2020 год будет приближаться пятилетками
Самые значимые события в российской экономике (например, дефолт) традиционно
выпадают на август. В этом году на август запланировано принятие судьбоносных
стратегий, которые должны стать базой экономического роста. Во-первых, к началу
августа Минэкономразвития должно дописать стратегию социально-экономического
развития до 2020 года. Во-вторых, в том же месяце на суд кабинета министров обновленный
вариант энергостратегии-2020 должно представить Минэнерго.
О ее основных положениях премьеру Владимиру Путину уже доложил министр энергетики
Сергей Шматко.
По документам добыча нефти будет расти. Если в 2007 году в России было добыто
491 млн тонн, то в 2010 году - 514 млн тонн, к 2015 году - 560 млн тонн, и к
2020 году добыча нефти выйдет на уровень 595 млн тонн. Экспорт нефти составит
соответственно в 2010 году 251 млн тонн, в 2015 году - 286 млн тонн, в 2020 году
- 310 млн тонн.
Рост добычи хотят обеспечить в основном за счет изменений системы налогообложения,
в частности, НДПИ. В то же время в первом полугодии 2008 года добыча нефти в
России сократилась на 0,4% по сравнению с аналогичным показателем 2007 года и
составила 242 млн тонн.
Энергостратегию России до 2020 года правительство утвердило в августе 2003 года.
По закону ее нужно корректировать раз в пять лет. Нынешняя корректировка стратегии
промежуточная, ей добавляют оптимизма. К примеру, по предыдущему сценарию к 2020
году объем добычи нефти планировалось увеличить до 520 млн тонн, а не до 595
млн.
Самое главное изменение в другом: в 2003 году планировалось, что тарифы на газ
для внутренних потребителей расти практически не будут. В предыдущем варианте
энергостратегии было учтено повышение цен на газ к 2006 году до $40-45 за 1 тысячу
кубометров, а к 2020 году - всего до $60-65 за 1 тысячу кубометров. Правительство
под давлением "Газпрома" решило довести внутреннюю цену на газ до европейского
уровня к 2014 году, а это значит, что планка, ранее установленная на 2020 год,
будет многократно перекрыта.
В 2007 году Минпромэнерго задалось целью пролонгировать срок энергостратегии
до 2030 года. Как заявил "Газете" источник в Минэнерго, до смены правительства
шла ее активная разработка: для этого приглашали экспертов, было создано несколько
комиссий. По данным источника, энергостратегию-2030 планировалось рассматривать
и утверждать в 2009 году, однако с приходом нового министра сроки могут сдвинуться.
24.07.2008 / ЕВГЕНИЙ БЕЛЯКОВ
Материал опубликован в "Газете" No138 от 25.07.2008г.

Рост без причины
Минэкономразвития повысило прогноз роста ВВП на 2008 год
Министерство экономического развития в очередной раз переписало среднесрочный
прогноз социально-экономического развития на 2008-2011 годы. Курс по традиции
взят на повышение.
"Мы повысили прогноз по ВВП на 2008 год", - сообщил в пятницу замминистра Минэкономразвития
Андрей Клепач. Окончательную цифру, на сколько вырастет ВВП в текущем году, замминистра
назвать отказался. Причина в том, что скорректированный документ еще должен пройти
экспертизу в Минфине и только потом будет представлен правительству.
Ветреные цифры
Если Минфин одобрит прогнозные цифры Минэкономразвития, это будет уже пятая версия
правительства о том, как вырастет российская экономика в текущем году. Сначала
бюджет-2008 был рассчитан исходя из ВВП в 6,5%, в декабре 2007-го прогноз достиг
уже 6,7%, в марте 2008-го - 7,1%, в мае - 7,6%. Ранее сообщалось, что очередной
прогноз составит 7,8-7,9%. Однако, учитывая тот факт, что по предварительной
оценке Минэкономразвития этот показатель по итогам шести месяцев 2008 года уже
достиг 8%, есть основания предполагать, что именно эта цифра и ляжет в основу
уточненного прогноза на текущий год.
До недавнего времени, постоянно повышая прогнозные темпы роста ВВП, правительство
действовало наверняка. Прогнозы менялись вслед за стремительно растущими нефтеценами.
Даже трижды пересмотренный прогнозный показатель цены на нефть в бюджете-2008
составил всего $92 за баррель (сначала в бюджет закладывалась цена нефти в $70),
в то время как в реальности средняя цена нефти марки Urals за первые шесть месяцев
2008 года достигла $105,3 за баррель. А согласно расчетам Минэкономразвития,
лишние $18 за баррель дают не менее 0,3% ВВП, то есть основания для повышения
прогнозов у правительства, безусловно, были.
Сюрпризы начались в июле, причем неприятные. Первый сюрприз преподнесли статистики.
В начале месяца они объявили, что в июне по сравнению с маем промпроизводство
упало на 1,4%, что стало антирекордом за последние 10 лет. Все тот же июнь оказался
провальным и с точки зрения производственных инвестиций, рост которых составил
всего 10,8% по сравнению с июнем прошлого года (самый низкий показатель за последние
два года).
Не стоит забывать и об инфляции. Ее рост хоть и несколько замедлился в июле,
все же достиг 9,3% (данные на 23 июля), а столь высокие темпы роста цен рано
или поздно должны негативно сказаться на экономическом росте.
Подвели в июле и нефтецены. Не успели они достичь абсолютного максимума 11 июля,
как устремились вниз и падают уже две недели. Конечно, цены могут снова устремиться
вверх. И все-таки о том, что нефтяные цены уже достигли своего максимума, говорят
давно. По прогнозам Минэкономразвития, в 2009 году нефть марки Urals будет стоить
в среднем уже не $105, а $70 за баррель.
Последний прогноз
Рост не бывает сам по себе. Хорошо, если рост питают инвестиции, но, как видно
из статистики, российский рост в основном питали и они, и высокие цены на нефть.
Однако последние события на мировых нефтяных рынках свидетельствуют: перспективы
России подпитать экономический рост за счет нефтецен весьма туманны. А это значит,
что, видимо, больше увеличивать прогнозные темпы роста ВВП правительству не придется.
Собственно, показатели реальных (не прогнозных) темпов роста ВВП уже начали свое
падение (с 8,5% в первом квартале до 8% за полгода). Так что не исключено, что
во втором полугодии правительству помимо героических попыток удержать в прогнозных
рамках рост цен придется опять пересматривать прогноз ВВП. Теперь в сторону понижения.
27.07.2008 / КСЕНИЯ НЕЧАЕВА
Материал опубликован в "Газете" No139 от 28.07.2008г.

Стрельба пошлинами влет
Виктор Зубков ради спасения сельского хозяйства подыгрывает инфляции
Первый вице-премьер Виктор Зубков в конце прошлой недели совершил двухдневный
рабочий визит в Краснодар, где занимался сельским хозяйством. Он подверг жесткой
критике государственную политику последних лет в области агропромышленного сектора.
По его словам, сельское хозяйство долгое время не входило в число госприоритетов.
Как результат - на прилавках российских магазинов стал доминировать импорт. "Выглядят
хорошо, а по содержанию - отвратительно", - дал патриотическую характеристику
заморским продуктам первый вице-премьер.
Доля импорта на рынке продовольствия составляет 40%. "Везем все - помидоры, кабачки,
баклажаны. Везем из тех стран, где нет четко отлаженной системы стандартизации
продукции, с повышенным содержанием гербицидов и пестицидов, другой дряни", -
посетовал Зубков. От правительства, то есть от себя и премьера Владимира Путина,
он потребовал не снижать уровень бюджетной поддержки села, что делает Россия
по условиям вступления в ВТО, а наоборот, его повышать. "Развитые страны так
и поступают. В Евросоюзе и США отношение к сельскому хозяйству уважительное.
Это исходит из понимания базовой роли сельского хозяйства для развития экономики,
решения проблем продовольственной безопасности", - заявил Зубков.
Выбивая на правительственном уровне льготы для деревни, Зубков потребовал от
региональных чиновников пристальнее смотреть на происходящее в сельском хозяйстве.
"Конечно, легче всего кивнуть на правительство и пойти завалиться спать. Но так
делать нельзя", - уверен первый вице-премьер. Активнее, по его мнению, нужно
возвращаться к советским методам управлениям селом. "Вот раньше у первого секретаря
обкома партии лежала сводочка на столе: сколько убрано, какой урожай, сколько
молока надоено", - вспомнил Зубков.
Но и экономические методы ему вовсе не чужие. Например, бороться с импортом мяса
птицы он предложил повышением ввозных пошлин на 90%, если речь идет о птице,
которая попала на отечественный рынок сверх установленных правительством квот.
Такая мера, по мнению первого вице-премьера, будет эффективнее, чем снижение
себестоимости производства российской птицы. Несмотря на то что такой подход
лишь заморозит низкую эффективность отечественного сельскохозяйственного производства.
Сейчас цена на растаможенное импортное мясо птицы составляет 46 рублей за 1 кг,
а себестоимость российского мяса птицы - 63 рубля за 1 кг. Благодаря своей цене
импортное мясо, особенно в виде полуфабрикатов, пользуется у покупателей спросом.
Радикальное повышение пошлины приведет к его удорожанию, что подстегнет и без
того резвую инфляцию: 9,3% с начала года (при том, что сначала правительство
планировало сдержать цены на уровне 8%).
Однако первого вице-премьера угроза нового витка цен не пугает. Повышение пошлин,
по его словам, уже согласовано с Минфином, который, к слову, вместе с Центробанком
за борьбу с инфляцией и отвечает.
27.07.2008 / МАКСИМ ТОВКАЙЛО
Материал опубликован в "Газете" No139 от 28.07.2008г.

Флот плывет за статусом
Авианосцы превращаются в реальную угрозу для бюджета
Празднование Дня Военно-морского флота, который отмечается в последнее воскресенье
июля, не обошлось без громких заявлений о перспективах флота. Главком ВМФ Владимир
Высоцкий в Санкт-Петербурге поделился планами создания после 2012 года на Северном
и Тихоокеанском флотах пяти-шести авианосных групп, которые будут тесно взаимодействовать
с космическими и войсками ПВО, а также Военно-воздушными силами.
Адмирал Высоцкий часто высказывался в пользу авианосцев (см. "Газету" от 7 апреля),
считая, что России необходимо именно пять-шесть кораблей этого класса. А самым
высокопоставленным сторонником плавучих аэродромов был Сергей Иванов. В начале
2007 года тогдашний вице-премьер, министр обороны обещал новый качественный уровень
в вопросах оснащения Вооруженных сил, на которое до 2015 года будет истрачено
около 5 трлн рублей.
"Газета" уже приводила данные, что только строительство одного авианосца обойдется
в $2 млрд, а годовое содержание вместе с кораблями сопровождения будет стоить
не менее $6 млрд (см. "Газету" от 8 февраля 2007 года). Однако, судя по выступлению
главкома Высоцкого в Санкт-Петербурге, курс на "возвращение статуса великой морской
державы" остается неизменным.
Между тем создание авианосного флота оказалось не по зубам многим государствам,
в том числе сталинскому СССР и гитлеровской Германии. Советские крейсеры, такие
как "Киев", по большому счету авианосцами не являлись из-за сравнительно небольшого
водоизмещения (42 тысячи тонн вместо 90-100 тысяч) и гораздо меньшей численности
авиагрупп (30 истребителей и вертолетов вместо 90 самолетов разных типов). Только
четыре державы были способны построить настоящий авианосный флот: США, Великобритания,
Франция и Япония. Значит, российским военно-промышленному комплексу (ВПК) и флоту
предстоит принципиально новая задача.
Член совета по внешней и оборонной политике Виталий Шлыков рассказал корреспондентам
<<Газеты>>, что планы главкома ВМФ можно считать только его личными и никто в
мире их не воспримет всерьез. С ним согласен и руководитель Центра военного прогнозирования
Анатолий Цыганок. <<Проектирование авианосца в среднем занимает 12-15 лет, поэтому
у ВМФ нет базы, чтобы начать строительство в 2012 году>>, - пояснил Цыганок корреспондентам
<<Газеты>>. Он указал и на другую проблему: средний возраст рабочих и инженеров
на соответствующих предприятиях ВПК составляет 55 лет, а о кадровом резерве никто
не позаботился. К тому же есть большие проблемы с подготовкой летчиков. <<Чтобы
готовить авианосных пилотов, нужно использовать палубу, - заявил Цыганок корреспондентам
<<Газеты>>. - Вокруг существующего учебно-имитационного комплекса в Крыму ведутся
жаркие споры, и неизвестно, сможем ли мы им пользоваться в дальнейшем>>.
27.07.2008 / АНАСТАСИЯ НОВИКОВА, ДМИТРИЙ БАЛЬБУРОВ
Материал опубликован в "Газете" No139 от 28.07.2008г.

Владимир Путин обвалил акции собственного спонсора
Металлургическая компания <<Мечел>> до сегодняшнего дня была крупнейшим спонсором
<<Единой России>> и одним из наиболее отзывчивых партнеров партии власти. Такие
данные прямо следуют из партийной финансовой отчетности. Кроме того, среди топ-менеджеров
компании немало членов <<Единой России>>, торжественно в свое время торжественно
принятых в ее ряды. Но атака премьера и лидера <<единороссов>> Владимира Путина
на <<Мечел>> теперь может ударить не только по самой компании, но и по самой
партии.
Как следует из финансовых отчетов <<ЕР>>, в 2006 году 11 дочерних компаний <<Мечела>>
перечислили на счет <<ЕР>> более 80 млн рублей, сообщает <<Газета.ру>>. Металлурги
не ограничивались прямыми перечислениями в кассу. <<Мечел>> активно финансировал
и финансирует многочисленные партийные инициативы. Так, на официальном сайте
партии можно найти немало сообщений о совместных социальных проектах с группой
<<Мечел>>.
Согласно по партийным новостям, <<Мечел>> не прекратил свое сотрудничество с
<<единороссами>>, но и напротив, активно его продолжает. Впрочем, намерена ли
компания продолжать финансирование ЕР, убедившись в том, что сотрудничество с
партией власти не является гарантией неприкосновенности бизнеса, пока неизвестно.
В самой партии, впрочем, не видят в выступлении Путина ничего трагического: <<Наши
взаимоотношения с любыми нашими спонсорами не исключают соблюдения определенных
правил и норм>>, -- отметил в беседе с корреспондентом <<Газеты. Ru>> руководитель
ЦИК партии Андрей Воробьев. Тем самым один из лидеров <<Единой России>> дал понять,
что неприкасаемых среди спонсоров нет, отмечает ресурс.

Медведевская "чистка": не всегда легко отличить чиновника от независимого члена
совета директоров
Президент России выдвинул предложение освободить советы директоров компаний с
государственным участием от чиновников. Эта идея, высказанная Дмитрием Медведевым
2 июля на заседании Совета законодателей по вопросам законодательного обеспечения
противодействия коррупции, должна по его словам коснуться "клерков среднего звена",
оставив в советах одного-двух госслужащих. Остальные занимаются в этих органах
или лоббизмом, или кормлением, подчеркнул Медведев. Заменить их нужно нанятыми
специалистами, независимыми членами СД, считает Медведев.
Предложения Медведева, акцентировавшего внимание на "клерках среднего звена",
вряд ли коснутся крупнейших госкомпаний. В частности, речь явно не идет о многочисленных
госкорпорациях, которые имеют отдельный, оговоренный специальными законодательными
актами статус. Кроме того, в них, как правило, нет советов директоров как таковых,
их место занимают наблюдательные советы. В такие советы к тому же входят обычно
высокопоставленные чиновники, статус которых редко бывает ниже федерального министра.
К примеру, во Внешэкономбанке, получившем статус госкорпорации в 2007 году, в
наблюдательный совет входят Владимир Путин, Виктор Зубков, Сергей Иванов, Алексей
Кудрин, Эльвира Набиуллина, Дмитрий Козак, Игорь Левитин, Виктор Христенко и
председатель банка Владимир Дмитриев.
Крупнейшие акционерные общества с государственным участием также, как правило,
используют в советах директоров весьма высокопоставленных лиц. Из одиннадцати
членов совета директоров Газпрома действующих чиновников всего четверо, ни один
из которых не подпадает под медведевское определение "клерка среднего звена".
Руководит СД Газпрома вице-премьер Виктор Зубков, рядовыми членами являются два
ключевых федеральных министра - Эльвира Набиуллина и Виктор Христенко. Игорь
Юсуфов является специальным представителем президента РФ по международному энергетическому
сотрудничеству, но определить, насколько высоким является этот статус, трудно.
В Роснефти чиновников тоже не так много: помимо вице-премьера Игоря Сечина, возглавляющего
совет директоров, среди членов этого органа присутствуют еще руководитель администрации
президента Сергей Нарышкин и глава Федерального агентства по управлению государственным
имуществом РФ (Росимущество) Юрий Петров, а к среднему звену можно причислить
лишь управленца из Росимущества Глеба Никитина. Зато в ликвидированном РАО "ЕЭС
России" последний совет включал в себя 15 человек, и к чиновникам можно было
относить семерых: Эльвиру Набиуллину из МЭР России и замруководителя аппарата
правительства Кирилла Андросова (ранее - МЭРТ РФ), Дмитрия Аханова от Росэнерго,
Виктора Христенко и Андрея Дементьева из Минпромэнерго/Минпромторга, Алексея
Уварова из Росимущества и Ольгу Пушкареву.
В крупных структурах присутствуют, как правило, первые лица федеральных ведомств,
которых президент, видимо, трогать не собирался. В компании помельче делегируются
заместители, руководители департаментов и управлений, их замы, главы отделов
и т.д., вплоть до обычных "специалистов" - почти рядовых сотрудников госструктур.
Часто привлекаются чиновники ФАУФИ (Росимущества) - ведомства, которое по своим
основным функциям и занимается надзором за акционерными обществами с госучастием.
И, по идее, лоббирование интересов своего агентства для сотрудников Росимущества
и является обязанностью - в том числе, и в советах директоров компаний с участием
государственного капитала.
С другой стороны, последняя правительственная реформа показала, что понятие "чиновник"
является очень расплывчатым. При изменении структуры ведомств ряд руководителей
не были переназначены на свои посты, что с формальной точки зрения превращает
их из государственных людей в частных лиц. Хотя, если вслед за Медведевым говорить
о лоббировании интересов ведомств, уход с должности не лишает человека наработанных
связей и возможностей помогать экс-коллегам. Возможно, естественно, и обратное
движение, когда топ-менеджер оставляет бизнес и на какое-то время уходит работать
в структуры исполнительной власти. Если он в этот момент входил в совет директоров
компании с госучастием (например, как представитель миноритарного акционера),
то процент чиновников в СД значительно возрастает.
В результате отечественной специфики переходы управленцев из бизнеса во власть
и обратно происходят достаточно часто. Поэтому не так легко найти высокопоставленного
человека, всю карьеру проработавшего только в одной сфере и ни разу не переносившего
трудовую книжку из госструктур в ОАО или ЗАО. Так, в том же совете директоров
Газпрома число членов, никогда не являвшихся сотрудниками какого-либо министерства,
госкомитета, агентства или мэрии Санкт-Петербурга, ровно двое - это заместители
председателя правления компании Александр Ананенков и Михаил Середа. Даже у председателя
правления E.ON Ruhrgas AG Буркхарда Бергманна был в начале карьеры некий опыт
работы в немецком бундесминистерстве по исследованиям и технологиям.
Владимир Дзагуто, обозреватель ИА "РосФинКом"

В России началась <<зачистка>> черной металлургии?
В ближайшее время в Дальневосточном федеральном округе начнется комплексная проверка
всех металлургических предприятий. О необходимости подобных мер заявил Полпред
президента в Дальневосточном федеральном округе Олег Сафонов после того, как
председатель Правительства РФ Владимир Путин на встрече с металлургами в Нижнем
Новгороде заявил о существовании вопросов к сбытовой политике группы компаний
<<Мечел>>. Вполне возможно, что аналогичные мероприятия могут быть проведены
и в остальных федеральных округах.
Сопоставляя заявления Председателя правительства и Полномочного представителя
президента, аналитики сейчас задаются вопросом, не является ли начавшаяся кампания
про проверкам экономической деятельности металлургических заводов первым шагом
масштабного перераспределения собственности в российской черной металлургии.
В случае, если опасения аналитиков окажутся оправданными, следствием этих действий
может стать консолидация всей отрасли в рамках одного государственного или полугосударственного
холдинга.

Верховный суд объяснил коммунистам, в чем они не правы
Верховный суд (ВС) выдал КПРФ мотивировочную часть решения по ее иску об отмене
результатов прошедших 7 декабря 2007 года выборов в Госдуму. Из всего объема
доказательной базы КПРФ суд признал только одно нарушение -- в выступлении лидера
<<Единой России>> Бориса Грызлова в <<Российской газете>>, где он говорил о том,
что выборы в Госдуму -- это референдум доверия Владимиру Путину, были усмотрены
признаки незаконной агитации. В остальном, по мнению ВС, ничто не способно <<опорочить>>
результат выборов, сообщает <<Коммерсантъ>>.
ВС отказал коммунистам на том же основании, что и Союзу правых сил, оспаривавшему
итоги выборов чуть раньше: <<При проведении выборов не было допущено таких нарушений
избирательного законодательства, которые не позволяют выявить действительную
волю избирателей>>. При этом судья все-таки признал один факт нарушения законодательства
со стороны единороссов.
По мнению ВС, <<признаки незаконной предвыборной агитации в пользу партии <<Единая
Россия>> усматриваются в статье спикера Госдумы и председателя <<Единой России>>
Бориса Грызлова <<Путин остается лидером России>>, опубликованной 17 октября
2007 года в <<Российской газете>>. В ней Грызлов объяснил, что выборы в Госдуму
являются общенациональным референдумом доверия Владимиру Путину, который на тот
момент был президентом РФ. Усмотрев в публикации <<признаки незаконной агитации>>,
суд счел, что статья адресована <<в первую очередь членам названной партии>>,
а поэтому <<по своему значению и степени влияния на избирателей не могла повлечь
значительного искажения волеизъявления избирателей>>.
Сами коммунисты сочли, что решение ВС писалось <<для Европейского суда по правам
человека>>. Депутат Госдумы, глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев сказал
изданию, что наиболее вопиющим в партии сочли то, что суд <<полностью ушел от
вопроса фальсификаций на выборах и встал на сторону Центризбиркома, который уклоняется
от принятия решения по жалобам партий>>. Все эти вопросы коммунисты будут поднимать
в кассационной инстанции ВC.

Муртаза Рахимов расколол <<Справедливую Россию>>
Уфа, Июль 25 (Новый Регион, Владимир Инютин) - Руководители 12 местных отделений
партии <<Справедливая Россия>> в Башкирии выражают недоверие главе республиканских
эсеров Александру Сидякину и требуют отстранить его от должности. Как передает
корреспондент РИА <<Новый Регион>>, поводом для конфликта стало обращение от
имени регионального отделения партии к Генпрокурору, главам обеих палат российского
парламента с требованием отменить в республике пост премьер-министра и устранить
возможность передачи высшего поста республики по наследству.
<<Мы будем добавиться отставки Сидякина. Это для нас позор, что такой молодой
человек оказался таким негодяем и состоит в нашей партии>>, - заявил <<Новому
Региону>> председатель отделения политической партии <<Справедливая Россия>>
в городе Мелеуз Сергей Макаров.
<<Мы решительно не согласны с обращением Сидякина, которое он опубликовал, и
подготовили свое коллективное обращение председателю партии Сергею Миронову за
подписью 12 человек>>, - заявил Макаров.
По его словам, нынешний руководитель регионального отделения партии Александр
Сидякин фактически не занимается партийной деятельностью. <<Сидякин партией не
занимается, он может занимается каким-то бизнесом, может быть какими-то другими
делами, но партией он не занимается. С председателями районных отделений не встречается,
ничего не обсуждает, у него только интриги на уме. Он превратил партию в какую-то
конторку и использует ее в своих личных интересах. У нас уже накипело - и председателей
отделений, и у рядовых партийцев. Мы будем добиваться его отставки>>, - сообщил
Сергей Макаров.
По его словам, соответствующее обращение на имя председателя партии Сергея Миронова
уже подготовлено, и будет направлено в Москву.
Между тем в центральном аппарате <<Справедливой России>> в Москве пока не в курсе
конфликта в башкирском отделении партии. По крайней мере, один из лидеров эсеров
Игорь Зотов в разговоре с корреспондентом РИА <<Новый Регион>> отметил, что обращения
пока в столичный аппарат партии не поступили, и вопрос этот не рассматривался.
Комментарий самого Александра Сидякина пока получить не удалось, он не отвечает
на телефонные звонки.
(C) 2008, <<Новый Регион - Москва>>

К епископу Диомиду отправляют налоговую
Временно управляющий Анадырской и Чукотской епархией Русской Православной церкви
архиепископ Марк обратился в правоохранительные органы и прокуратуру Чукотки
с просьбой возбудить уголовное дело в отношении бывшего управляющего епархией
епископа Диомида по факту незаконной растраты средств епархии.
<<Я направил заявление в окружное УВД и прокуратуру с просьбой возбудить дело
в отношении епископа Диомида>>, -- сообщил РИА Новости в пятницу архиепископ
Марк.
В заявлении в правоохранительные органы, по его словам, сообщается о хищении
всех учредительных и регистрационных документов епархии, бухгалтерской и налоговой
отчетности, а также кадровой документации работников.
<<По самым скромным подсчетам, общая сумма прихода, которая не была документирована,
только по одному храму в Анадыре составляет не менее восьми-десяти миллионов
рублей в год>>, -- посчитал владыка Марк.
Сам епископ Диомид, по словам Марка, находится на мысе Шмидта на севере Чукотки
и никак не комментирует очередные обвинения в свой адрес.
Напомним, епископ Чукотский Диомид обвинил РПЦ в сотрудничестве с властью и нарушении
православных канонов. Диомид также потребовал созвать Поместный Собор, на котором
намеревался озвучить свою позицию для всех представителей РПЦ. Однако, духовенство
заявило, что <<Господь лишил Диомида разума>> и отстранило его от службы.

В Пермском крае новый скандал: учителям выплачивались премии за участие в предвыборной
кампании "Единой России"
2008-07-26
Максим Стругов
<<Коммерсант>>
Прокуратура Пермского края обнаружила, что в нескольких муниципальных районах
Прикамья деньги, выделенные на нужды образования, направлялись на выплату премий
учителям, отличившимся во время прошлогодней предвыборной кампании в Госдуму,
пишет <<Коммерсант>>. Представители оппозиции полагают, что деньги платили за
поддержку "Единой России". В стане единороссов утверждают, что учителей для участия
в избирательных кампаниях они не привлекали.
Вчера краевая прокуратура сообщила, что 21 июля было возбуждено уголовное дело
в отношении начальника управления образования Губахинского района Светланы Зеньковой.
Ей инкриминируются преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 160 ч. 1 ст. 286 УК
РФ ("Присвоение и растрата денежных средств с использованием своего служебного
положения в крупном размере" и "Превышение должностных полномочий"). Дело возбудили
по результатам проверки соблюдения управлением законодательства при расходовании
целевых средств бюджета. Сотрудники прокуратуры установили, что в декабре 2007
года из регионального фонда компенсаций в бюджет района поступили средства бюджета
Пермского края в размере около 377 тыс. руб. Деньги были выделены на обеспечение
госгарантий на получение общего образования в образовательных учреждениях, в
том числе и на повышение квалификации педагогов.
По версии следствия, госпожа Зенькова перевела средства на счета некоего Центра
развития попечительства, который в тот же день их обналичил. Далее деньги были
переданы директорам образовательных учреждений, которые выдали деньги своим сотрудникам
в качестве премий. В правоохранительных органах считают, что денежные вознаграждения
работники образования получали за активное участие в избирательной кампании во
время выборов в Государственную думу РФ (в Пермском крае абсолютное большинство
получила "Единая Россия" -- 62% голосов). Часть из них была присвоена руководителями
учреждений образования. При этом в прокуратуре считают, что Светлана Зенькова
предоставила в минобраз и районное финансовое управление подложные документы
и убедила их в том, что денежные средства израсходованы на повышение квалификации
педагогов школ города.
Источник в правоохранительных органах Прикамья рассказал "Коммерсанту", что подобные
нарушения имели место в Гремячинском, Уинском, Соликамском, Ординском и Пермском
районах, а также краевом министерстве образования. Он отметил, что по данным
фактам уголовных дел пока не возбуждено, но состав преступления, на его взгляд,
"в этой истории есть" однозначно. По словам источника, "речь идет не об отдельных
случаях, а о целой системе нецелевого расходования бюджетных средств, о которой
знали и в руководстве минобразования". В министерстве образования края от каких-либо
комментариев вчера отказались.
Коммунисты Пермского края уверены, что премии учителям выплачивались за участие
в предвыборной кампании "Единой России". Первый секретарь крайкома КПРФ Владимир
Корсун подчеркнул, что теперь следователи должны установить круг лиц, отдавших
команду использовать бюджетные средства в предвыборных целях. "Это только верхушка
айсберга, вряд ли эти люди пошли на преступление по собственной инициативе, но,
скорее всего, расследование остановится на уровне исполнителей",-- говорит господин
Корсун.
Представитель партии власти сообщил газете <<Коммерсант>>, что учителей для участия
в избирательных кампаниях никогда не привлекали, так как с точки зрения технологий
это небезопасно и неэффективно. "Впрочем, кто-то мог перестараться на местах",--
признался он.

Под Кремль копает Петросян
Частная московская фирма тайно раскапывала огромный котлован рядом с Заиконоспасским
монастырем прямо в историческом центре Москвы. Несмотря на многочисленные постановления
о запрете проведения строительных работ на месте памятников культурного и исторического
наследия, компания <<Старград>>, учрежденная неким Борисом Петросяном, углубилась
под землю на 17 метров. Незаконные работы были обнаружены только когда окружающие
стройку исторические памятники начали заметно оседать и крениться.
Как выяснилось в процессе расследования обстоятельств дела, претендентов на использование
исторических мест оказалось предостаточно, помимо <<копателя>> Петросяна из-за
всех сил за помещения монастыря держится руководство РГГУ, открывшее там студенческую
столовую класса VIP под названием <<Годунов>>. Вопреки многочисленным протестам
представителей Заиконоспасского монастыря, ВУЗ отказывается переносить общепит.
Петросян также изначально занял место под строительные работы вполне законно,
получил разрешение вести работы на территории монастыря, а именно отреставрировать
пешеходный переход от станции метро <<Театральная>> до улицы Никольская. Но обладатель
звездной фамилии, будучи человеком находчивым решил использовать момент и развил
строительство на три этажа вверх и еще на столько же вниз. В результате, вместо
1500 кв.м под землей он отстроил уже 7000 кв.м на поверхности, одновременно не
прекращая торговли прямо на месте стройки.
В результате тайного подкопа, близлежащие здания начали постепенно уходить под
землю, а на месте ровного асфальта из-под земли торчит крыша строящегося торгового
центра.

В Москве рабочий жестоко избил своего начальника за отказ повысить зарплату
Москва, Июль 25 (Новый Регион, Софья Кораблева) - В Москве задержан житель Краснодарского
края, напавший на своего начальника. Как сообщают в пресс-службе УВД по Западному
административному округу Москвы, он вкрутил саморез в ногу предпринимателю за
отказ повысить ему заработную плату. Ранее задержанный был неоднократно судим.
<<Когда начальник стал рассчитываться с ним, рабочего не устроила та сумма, которая
ему предназначалась. Он стал требовать еще денег. На что получил отказ. В одну
секунду он вышел из себя. И стал жестоко избивать начальника, после чего привязал
скотчем к стулу. В подвале он нашел большой саморез и стал вкручивать его в основание
бедра своего начальника>>, - отмечают в пресс-службе столичного УВД.
Затем рабочий ударил пострадавшего монтировкой по голове, забрал у него из кармана
6000 рублей, телефон и ушел. Предприниматель в тяжелом состоянии был доставлен
нарядом скорой помощи в ГКБ им. Боткина.
Вскоре в результате оперативных действий нападавший был задержан. Им оказался
23-летний приезжий из Краснодарского края.
В настоящий момент он находится под стражей. В его отношении возбуждено уголовное
дело.
(C) 2008, <<Новый Регион - Москва>>

В Москве сотрудник милиции осужден на 6 лет колонии за вымогательство
Москва, Июль 25 (Новый Регион, Софья Кораблева) - В Москве сотрудник милиции
приговорен к 6 годам лишения свободы. Суд признал 28-летнего Сергея Корниенко
виновным в злоупотреблении должностными полномочиями и мошенничестве в особо
крупном размере. По данным пресс-службы прокуратуры Москвы, ущерб, нанесенный
оперуполномоченным уголовного розыска Электрогорского отделения милиции Московской
области, составил 10 тыс. долларов.
<<21 января 2008 Корниенко с двумя неустановленными лицами остановил в Москве
автомобиль, которым управлял по доверенности 35-летний Дмитрий Ш. Представившись
сотрудником службы по пресечению незаконного оборота наркотиков, милиционер без
составления документов обыскал автомашину. После чего соучастники, заявив об
обнаружении в салоне наркотического вещества, потребовали от потерпевшего передачи
денежных средств в размере 10 000 долларов США, пообещав за это сокрыть якобы
выявленное преступление>>, - сообщают в пресс-службе столичной прокуратуры.
В результате в этот же день преступники получили от пострадавшего имущество и
56 146 рублей, а также автомобиль марки <<ВАЗ 2115>> стоимостью 6 000 долларов
США. Однако в ходе передачи остальных 50 000 рублей Корниенко был задержан.
Чертановский районный суд полностью согласился с позицией государственного обвинения
и приговорил милиционера к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии общего
режима.
(C) 2008, <<Новый Регион - Москва>>

Калужский журналист осужден за призывы к убийству президента
Калуга, Июль 24 (Новый2 Регион, Алексей Усов) - Обнинский городской суд приговорил
журналиста Эдуарда Самойлова к году условно за экстремизм. Интернет-обращение
журналиста к главам силовых ведомств и офицерам сочли за преступление, предусмотренное
ч. 2 ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности,
совершенные с использованием средств массовой информации).
Установлено, что Самойлов подготовил и разместил на сайте в сети <<Интернет>>
текст обращения к генералам Николаю Патрушеву, Юрию Балуевскому, Рашиду Нургалиеву,
генералитету, офицерскому корпусу Вооруженных сил и спецслужб России, сообщает
пресс-служба прокуратуры Калужской области.
Суд определил, что текст обращения содержит попытку склонить указанных лиц и
иных граждан России к политическому насилию, пропаганду деятельности против Президента
Российской Федерации, а также призывает к насильственному изменению конституционного
строя Российской Федерации, захвату и присвоению власти.
Проведенная по делу комплексная психолого-лингвистическая экспертиза подтвердила,
что написанное Самойловым обращение является публичным, в нем содержится текст,
призывающий к экстремистской деятельности, а именно к насильственному изменению
конституционного строя Российской Федерации.
На основании исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд пришел
к выводу о виновности журналиста в совершении преступления, предусмотренного
ч. 2 ст. 280 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно
с испытательным сроком 1 год. Кроме того, суд лишил Самойлова права в течение
6 месяцев заниматься журналистской деятельностью в сфере политики.
(C) 2008, NR2.Ru, <<Новый Регион>>, 2.0

Члены <<Национал-социалистического сообщества>> признались в новых убийствах
Скинхеды, которые обвиняются в совершении серии убийств на национальной почве,
дают признательные показания по новым преступлениям, сообщили в Следственном
комитете при прокуратуре России. В СКП отметили, что в производстве находится
уголовное дело, возбужденное в мае 2008 года по ч. 2 ст. 105 УК России (убийство
двух или более лиц) по факту убийства граждан Узбекистана Ахмедовой и Рофеева,
сообщает <<Интерфакс>>.
<<Вместе с данным уголовным делом в одном производстве находятся еще 19 уголовных
дел по факту совершения убийств лиц неславянской внешности по мотивам национальной
ненависти. К уголовной ответственности привлечены семь молодых людей, причисляющих
себя к движению националистического толка - скинхедов>>, - говорится в сообщении
СКП.
В СКП отметили, что в ходе расследования дела получена информация <<о причастности
гражданина Тамашева к совершению одного из убийств. При обыске у него были задержаны
также Л. Молотков, К. Никифоренко и С. Юров, которые сознались в совершении ими
в этой квартире убийства своего знакомого - гражданина Казахстана Н. Мельника,
труп которого расчленили и закопали во дворе>>, - говорится в сообщении.
Кроме того, в ходе допросов Тамашев и Юров сознались в совершении ими вооруженного
нападения на киргизов, в результате которого один уроженец Киргизии погиб, а
другой был тяжело ранен. Помимо этого Тамашев заявил, что является членом националистической
организации <<Национал-социалистическое общество>>.

В детские лагеря Челябинска завезли токсичное мясо
В Челябинске возбуждено уголовное дело о поставке в детские лагеря отдыха токсичного
мяса. В областной прокуратуре <<Интерфаксу>> сообщили, что содержание токсичного
вещества - кадмия - в мясе бразильского производства превышало предельно допустимую
норму вдвое.
Кадмий относится к наиболее токсичным тяжелым металлам. Продукты с его содержанием
представляют опасность для жизни и здоровья, они могут вызвать пищевое отравление
или инфекционное заболевание.
Всего в область было завезено около шести тонн импортного мяса, большая часть
которого была продана населению, в том числе в детские оздоровительные лагеря.
Прокуратура области выясняет обстоятельства: кем завезено и кому реализовано
непригодное для употребления в пищу мясо с кадмием. Материалы проверки переданы
в следственные органы, где возбуждено уголовное дело по 238 статье УК РФ за сбыт
продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.