Глава ВОС: инвалид может получить профессию, но найти работу сложнее
Глава ВОС: Инвалид может получить профессию, но найти работу -- сложнее
Сегодня Международный день слепых, цель которого -- привлечь внимание
общества к людям, потерявшим зрение, и слабовидящим. Какие проблемы
актуальны на сегодняшний день?
Кем работают инвалиды по зрению? Успешно ли идёт работа, направленная на
то, чтобы сделать города более комфортными для жизни инвалидов?
Об этом мы поговорили с президентом Всероссийской организации слепых
(ВОС) Александром Яковлевичем Неумывакиным.
Миличь Майя, АиФ.ru: Какова основная задача вашей организации?
Александр Неумывакин: Наша задача -- помочь инвалидам по зрению, мы
работаем с государственными структурами, принимаем участие в
совершенствовании законодательной базы. Важным аспектом работы является
социально-правовая защита инвалидов.
- Какие льготы сегодня государство предоставляет инвалидам по зрению?
- По сравнению с началом 2000-х, многие виды льгот инвалидам были или
отменены, или заменены на новые. Инвалиды, как и прежде, могут получить
скидку на оплату электроэнергии, услуг, предоставленных
жилищно-коммунальным хозяйством, телефонной связи, которая практически
во всех регионах составляет 50 %. Есть льготы по оплате налога на
недвижимость и транспортные средства. Есть льготы на обеспечение
лекарствами, выделяются дополнительные льготы для инвалидов 3 группы на
проведение реабилитационных процедур и приобретение
протезно-ортопедических специзделий.
Что касается детей, то это гарантированные места в детских садах,
лагерях, санаториях и оздоровительных учреждениях, в некоторых вузах
выделены бюджетные места.
Но отмечу тот факт, что право на предоставление льгот инвалидам в 2013
году имеют не только государственные органы, но и местные власти. С
федерального статуса всё перекладывается на региональные власти, то есть
решение о предоставлении или непредоставлении льгот будут принимать
именно они. Получается, что с одной стороны, льгот много, а с другой
стороны -- их почти нет.
- Какие организации помогают социализироваться детям-инвалидам по зрению?
- Этой работой занимаются специализированные, то есть коррекционные,
школы для слепых и слабовидящих детей III и IV видов. Также помощь в
интеграции детей в современное общество оказывают региональные
организации ВОС.
Например, с 2000 года ВОС и Федерация спорта слепых (ФСС), совместно с
Детским социальным фондом <<Республика Спорт>>, проводит Всероссийский
спортивный фестиваль детей -- инвалидов по зрению. Каждый год в фестивале
участвуют более 600 юных спортсменов из 50 субъектов России.
Большую помощь детям оказывают социальные и благотворительные фонды.
- А кто работает со взрослыми, ставшими инвалидами по зрению?
- Работу по так называемой элементарной реабилитации в рамках нашего
общества проводят негосударственные образовательные учреждения.
Но центры реабилитации занимаются не только социальной реабилитацией, но
и профессиональной. Инвалид по зрению может получить профессию по
следующим специальностям: компьютерная грамотность, ремонт обуви,
столярно-мебельное дело, переплётное дело, резьба по дереву,
практическое цветоводство с основами овощеводства, домашнее подворье,
например, пчеловодство и птицеводство, вязание на спицах, плетение из
лозового прута. Можно научиться играть на музыкальных инструментах или
заняться рукоделием.
Также существует Негосударственное образовательное учреждение
<<Российская школа подготовки собак-проводников ВОС>> -- они готовят
собак-проводников для последующей передачи инвалиду по зрению. Инвалиды
по зрению приезжают в школу на 2-3 недели, учатся практической работе с
собаками, уходу за ними и основам ветеринарии. Собака-проводник для
каждого инвалида подбирается индивидуально. Это единственная школа
такого рода, и за более чем полувековой срок своего существования они
подготовили более 4500 особых собак, ежедневно помогающих инвалидам по
зрению.
- Кем обычно работают инвалиды по зрению?
- В системе Всероссийского общества слепых (ВОС) работает около 8 тысяч
инвалидов по зрению, из них 6,7 тысячи человек -- на предприятиях, а
остальные -- в организациях и учреждениях Общества, в том числе это
председатели региональных и местных организаций ВОС. Инвалиды по зрению,
работающие на предприятиях ВОС, в основном заняты на сборочных и
упаковочных работах.
Более 15 тысяч инвалидов по зрению работает на открытом рынке труда. В
основном это незрячие массажисты, музыканты, преподаватели, юристы, люди
творческих профессий, операторы различных справочных служб.
- Есть ли сложности с трудоустройством на работу? Насколько остро стоит
сейчас вопрос трудоустройства инвалидов по зрению в РФ?
- На сегодняшний день наше общество решает две параллельных задачи в
области профессиональной реабилитации инвалидов по зрению. Первая -- это
обеспечение массовой занятости незрячих людей на предприятиях ВОС и
трудоустройство незрячих специалистов на открытом рынке труда.
Но, к сожалению, решение этих задач связано со значительными
сложностями. Проблема занятости и трудоустройства инвалидов по зрению
постоянно обострялась в течение более чем 20-летнего периода и
продолжает быть одной из главных проблем в жизни незрячих людей.
На сегодняшний день основная сложность в том, что производственные
предприятия ВОС, на которых в основном работают инвалиды тяжёлых
категорий (1 и 2 групп), представляют собой социально-реабилитационные
комплексы с функцией занятости и не могут являться промышленными
объектами в полном смысле этого слова. Но по факту наши предприятия
поставлены в равные условия с другими промышленными предприятиями,
действующими в рыночной экономике России. То есть, применяя
низкопроизводительный труд людей с ограниченными возможностями к труду,
наши предприятия вынуждены конкурировать на рынке с
высокопрофессиональными другими его участниками, что довольно сложно.
Ведь у предприятий ВОС высокая себестоимость продукции, которая
складывается из многих факторов, среди которых низкая производительность
труда, затраты на обеспечение особых условий труда, особых условий
оплаты труда, чёткое соблюдение санитарных правил в отношении работников.
Все эти факторы приводят к тяжёлому финансовому положению предприятий, к
уменьшению числа инвалидов по зрению, занятых на них. За последние 20
лет число инвалидов по зрению, работающих на предприятиях ВОС,
уменьшилось почти в 8 раз!
На открытом рынке труда ситуация ещё сложнее. Лишь каждый седьмой
работодатель соглашается рассматривать вопрос о трудоустройстве
инвалидов по зрению. Работодатели в большинстве своём не понимают
специфики работы незрячих специалистов, многие работодатели уверены в
том, что люди с инвалидностью по зрению менее квалифицированны и
трудоспособны. Кроме этого, на рынке почти нет вакансий для инвалидов
тяжёлых категорий.
- Одна из самых больших проблем для незрячих людей -- это безопасность
передвижения. Насколько российские дороги, общественный транспорт и
учреждения соответствуют этому условию?
- Ещё в 2012 году была принята государственная программа <<Доступная
во всех сферах жизни.
Но, несмотря на меры, предпринимаемые в России по формированию доступной
для инвалидов среды жизнедеятельности, общая ситуация с решением проблем
доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры в
подавляющем большинстве городов остается крайне неудовлетворительной.
Для незрячих людей одной из самых острых проблем остаётся проблема
безопасности передвижения по городу. Сегодня эту проблему можно решить с
применением современных технических средств.
Уже есть проекты, которые могут обеспечить точное ориентирование на
местности и безопасное передвижение с помощью GPS-навигации. Например,
есть система информирования и ориентирования <<Говорящий город>>, которая
предназначена для инвалидов по зрению и других маломобильных групп
населения. Система состоит из находящегося у человека абонентского
устройства и оборудования, устанавливаемого на объектах транспортной и
городской инфраструктуры.
Радиоресиверы неслышно для окружающих передают по радиоканалу информацию
о том объекте, около которого человек находится.
В Санкт-Петербурге и некоторых других городах России есть пешеходные
светофоры с функциями дублирования сигналов речевой информацией и
звуками. Всего таких светофоров более 2 тысяч.
Такие же системы с речевым и звуковым дублированием есть на входах в
наземные вестибюли и на входных турникетах всех станций метрополитена.
Планируется, что до конца этого года в Санкт-Петербурге весь
электрический транспорт будет оснащён такой системой.
Кстати, такой же системой оборудуют транспорт для участников и гостей
Олимпийских и Паралимпийских игр.
http://www.aif.ru/health/life/1022342