Сегодня значительное количество
соотечественников все еще проживает в общежитиях в надежде приобрести
занимаемые квадратные метры в законную собственность, приватизировав их.
Однако Законом РФ«О
приватизации жилищного фонда» в ст.4 установлен прямой запрет на это.
Тем не менее, суды общей юрисдикции ежегодно рассматривают тысячи
исковых заявлений о признании права на приватизацию комнат в общежитии,
значительная часть которых удовлетворяется. Всему причиной –
противоречие законов, утверждает адвокат Олег Сухов(«Юридический центр адвоката Олега Сухова»).
Нет безвыходных ситуаций
Несмотря на положения Закона«О приватизации», шанс заполучить комнату в общежитии есть. Исходя из ст.7 ФЗ от 2004 г.«О введении в действие Жилищного кодекса РФ»(далее
Вводный закон), проживающим в них гражданам предоставлено право
на приватизацию занимаемых ими жилых помещений в общежитиях. При этом
отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного
самоуправления об исключении соответствующего дома
из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению
гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального
найма, и соответственно, права на приватизацию.
Вывод: люди, которые занимают комнаты
в общежитиях, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь,
как ни странно. ст. 2 Закона РФ«О
приватизации». Однако, несмотря на данное положение, в судебной
практике возникают серьезные противоречия при разрешении конкретных
споров по искам, что требует индивидуального подхода к каждому делу.
Условие первое
Если буквально толковать ст.7 Закона,
то применяться должны нормы ЖК РФ именно о социальном найме, в которых
о приватизации ничего не говорится. В связи с этим изначально судебная
практика складывалась по пути отказа в приватизации таких общежитий.
В последующем Верховный
Суд РФ дал необходимые разъяснения по этой проблематике, указав,
что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее
принадлежавших государственным, муниципальным предприятиям или
учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были
предоставлены гражданам и переданы в муниципальную собственность(муниципальный
жилищный фонд), могут быть приобретены гражданами в порядке
приватизации в собственность при условии, если это жилое помещение
является изолированным.
Условие второе
«Часто
возникают вопросы, как быть, если гражданин занимает только часть
жилого помещения — койко-место? – Анализирует ситуацию адвокат Олег
Сухов(„Юридический
центр адвоката Олега Сухова“). Исходя из практики судов общей
юрисдикции, ввиду утраты домами статуса общежития в силу закона, а также
с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым
помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре
социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения
на условиях«койко-места“, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма(применяется ст.7 Вводного закона)».
Условие третье – усмотрение суда
Статья 94 ЖК РФ устанавливает,
что общежития предоставляются для временного проживания граждан в период
их работы, службы или учебы, укомплектовываются мебелью и другими
предметами, необходимыми для проживания граждан. Других признаков
общежития в ЖК не называется.
Таким образом, судам предоставлена
возможность при рассмотрении исков граждан о признании права
на приватизацию служебных квартир и общежитий самостоятельно решить
вопрос об обоснованности ограничения права на их приватизацию. При этом
учитывается как формальный фактор — отнесение в соответствующей
документации определенного объекта к категории специализированного
жилищного фонда, так и фактические признаки спорного жилья. В частности
исследуется наличие определенных свойств, характерных для жилого
помещения специализированного фонда.
Вместе с тем Верховный Суд РФ признает
неправомерной практику, когда нижестоящие суды самостоятельно определяют
какие-либо признаки общежития, которые не установлены в нормативных
актах, но суды в связи с существованием данных особенностей по-прежнему
отказывают гражданам в приватизации. Впрочем, у последних есть шанс
побороться.