[свободная трибуна] Правительство решило смягчить миграционное законодательство
Правительство решило смягчить миграционное законодательство
Правительство внесет в Госдуму поправки, которые позволят судам не выдворять
из России имеющим вид на жительство мигрантов с хорошей репутацией, работой
и достатком, если они не уведомили власти о своем месте жительства.
О том, что председатель правительства Дмитрий Медведев распорядился внести в
Госдуму законопроект, который делает менее строгим порядок выдворения
мигрантов,
говорится в
сообщении
http://government.ru/activities/23991/
на официальном сайте кабмина.
Правительственные поправки в миграционное законодательство дадут судам
возможность не применять такую форму административного наказания, как
выдворение
из страны к тем приезжим, которые имеют вид на жительство (ВНЖ) в России и
хотя бы один раз не уведомили власти от месте своего проживания.
Обязательство сообщать об этом чиновникам содержится в законе <О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации>.
Норма же об обязательном выдворении прописана в ч. 3 ст. 18.8 Кодекса об
административных правонарушениях (КоАП), она действует с 2013 года. Речь
идет
о мигрантах, которые проживают в городах федерального значения - Москве,
Санкт-Петербурге, а также в Московской и Ленинградской области. Выдворение
влечет
за собой автоматический запрет на въезд в Россию в течение пяти лет.
Поправки в миграционное законодательство, как следует из официального
сообщения, разработаны из-за необходимости исполнять решение
Конституционного суда
России (КС). В феврале 2016 года КС постановил, что норма о выдворении за
неуведомление о своем проживании в центральных городах и областях является
неконституционной.
Постановление КС было принято по жалобе имеющего ВНЖ в России гражданина
Молдавии Михаила Цуркана. Цуркан пытался оспорить свое выдворение в судах
общей
юрисдикции, но сделать этого не удалось, и тогда гражданин Молдавии подал в
КС. В его жалобе отмечалось, что суды, принимая решение о выдворении, должны
были учесть все обстоятельства его проживания в России: в частности,
постоянный достаток и трудовую деятельность. Цуркан уверен, что решение о
его выдворении -
это акт дискриминации по сравнению с другими приезжими, к которым не может
применяться статья КоАП об обязательном выдворении из страны.
Если правительственные поправки будут одобрены, суды, решая, выдворять
мигранта или нет, смогут учитывать длительность проживания иностранцы в
России,
его семейное положение, историю его налоговых выплат, наличие дохода и
обеспеченность жильем, а также род деятельности и профессию, законопослушное
поведение,
обращения о получении гражданства и другие обстоятельства.
Оперируя этими фактами, судьи смогут признать, что наказание в виде
выдворения для в целом законопослушного мигранта будет чрезмерным.
Законопроект правительства предполагает и ужесточение наказания для
мигрантов, которые в течение года дважды были уличены в неуведомлении о
своем пребывании.
Для такой категории приезжих предлагает ввести в ст. 18.8 КоАП часть 5,
которая предусматривает обязательное выдворение из страны. Это санкция также
может
быть использована, если приезжий нарушил правила въезда в Россию, режим
пребывания в стране, правила передвижения и порядок выбора места жительства
и т.
д.
Источник:
https://news.mail.ru/politics/26563154/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников
