[svoboda] В Минэкономразвития не поддержали предложения ФАС о блокировке сайтов за нарушения антимонопольного законодательства
Здравствуйте, свобода.
Министерство экономического развития дало отрицательное заключение на
поправки в Административный кодекс (КоАП), разработанные Федеральной
антимонопольной службой (ФАС) и касающиеся возможности блокировать сайты за
нарушение антимонопольного законодательства.
Как уточняет РБК, осенью 2018 года в ФАС предложили ввести в КоАП наказание
в виде блокировки сайтов и мобильных приложений за нарушения
антимонопольного законодательства со стороны операторов связи, владельцев
сайтов, мессенджеров, сервисов электронной почты, социальных сетей и т.д. В
поправках ФАС предлагалось блокировать сервисы по IP-адресам на срок до 90
дней по решению суда.
Принятие предложений ФАС может иметь серьезные последствия. Так, если бы эти
поправки действовали в 2015 году, то ведомство могло бы добиться блокировки
Google в рамках дела о предустановке мобильных приложений на
Android-устройства.
Однако в Минэкономразвития пришли к выводу, что принятие поправок ФАС
чревато негативными последствиями для участников рынка и может привести к
необоснованным расходам компаний и бюджетов России всех уровней.
В отзыве на законопроект отмечается, что предлагаемое наказание
ориентировано на компании, которые ведут бизнес через интернет, включая
онлайн-агрегаторы такси или онлайн-порталы по продаже авиабилетов.
Блокировка сайтов и приложений может привести к остановке работы компаний.
При этом ввиду многопрофильности ряда ресурсов "существует риск, что при
применении нового вида административного наказания произойдет блокировка
всего онлайн-ресурса, а не только той его части, ?с помощью которой было
совершено административное правонарушение".
По мнению экспертов Минэкономразвития, в законопроекте нужно привести
исчерпывающий перечень условий и обстоятельств, при которых ресурсы
нарушителя могут быть заблокированы. Кроме того, в ведомстве отметили, что
включение поправок в КоАП "может привести к возникновению коррупционных
рисков ?и злоупотреблений со стороны контролирующих органов", которые будут
подавать иски о блокировке.
Представитель ФАС отказался комментировать отрицательное заключение
Минэкономразвития. Ранее в ведомстве отмечали, что временная блокировка
может привести к сокращению числа пользователей нарушителя и снижению
рекламных доходов. Этот эффект может принудить компанию исполнить
предписания ФАС об устранении нарушений.
