ДАГЕСТАНСКАЯ ПРАВДА # 184-185
Трудоустройство молодых инвалидов:
Компетентно
Автор: Каринэ Гусаева, зам.председателя Общественной палаты РД, председатель
АНО <Республиканский общественный социальный центр>
Трудоустройство инвалидов является достаточно сложной социальной проблемой. Решение
проблемы вовлечения молодых инвалидов в состав работающего населения
имеет немаловажное социально-экономическое значение: с одной стороны, участие
в трудовом процессе оказывает положительное воздействие на развитие компенсаторной
приспособляемости организма, укрепление его психики и воли к труду. С другой
стороны, труд инвалидов будет востребован обществом, о чем свидетельствует
опыт развитых государств.
materials/cut_300_225_Trudoustroistvo
В нашей стране пока отсутствует чёткая государственная политика в отношении проблем
трудовой занятости лиц с инвалидностью, нет эффективных государственных
программ, способствующих их решению. Причиной данного положения является не столько
нежелание чиновников и работодателей предпринять какие-либо шаги в
этом направлении, сколько отсутствие механизмов, которые без особых системных
преобразований могут быть внедрены и позволят изменить существующую ситуацию.
На разработку и адаптацию подобной программы в течение 2009 года были нацелены
усилия АНО <Республиканский общественный социальный центр>, который проводил
проект <Центр поддержки по трудоустройству молодых инвалидов г. Махачкала>. При
реализации проекта использовались как собственные, так и средства государственной
поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента
Российской Федерации от 14 апреля 2008 года ?192-рп.
Государственные организации в силу специфики своей работы нацелены на массовость
и не имеют реальной возможности работать с потребностями каждого конкретного
инвалида. Всё это способствует, с одной стороны, повышению важности роли общественных
объединений, а с другой - осознанию их необходимости при решении
проблем трудовой занятости лиц с инвалидностью. В связи с этим участие сектора
НКО в лице общественных организаций позволит государственным структурам
по-новому взглянуть на существующую ситуацию и уже совместно искать возможности
решения проблем трудоустройства инвалидов. Поэтому проект изначально задумывался
как инновационный, направленный на структурные изменения ситуации с трудоустройством
инвалидов, с возможностью тиражирования его результатов в других городах
и районах Дагестана.
Важной особенностью работы Центра в этот период являлась как раз ориентация и
на инвалидов, и на работодателей, в то время как сам Центр выступал как связующее
звено между ними. При этом сотрудники Центра имели возможность оценить уровень
подготовки каждого инвалида (как профессиональный, так и адаптационно -
психологический) и при необходимости обеспечить его участие в тренингах и семинарах
в соответствии с индивидуальными потребностями, а затем предложить
его в качестве соискателя работодателям.
С другой стороны, во взаимодействии с работодателями появилась возможность переложить
основную нагрузку процесса трудоустройства инвалидов (куда входит
создание специальных условий труда, юридическое оформление необходимых документов
и помощь в адаптации на новом рабочем месте) с сотрудников компании на
специалистов Центра, что значительно повышает со стороны бизнеса интерес к людям
с инвалидностью.
Одним из главных критериев успешности проекта считаем возможность продолжения
его деятельности после окончания финансирования. Это позволит оперативно размещать
всю информацию о желающих трудоустроиться и о работодателях
На основе результатов первичного анкетирования 373 молодых человека, данные которых
были предоставлены Управлением социальной защиты населения Муниципального
образования <г. Махачкала>, были составлены группы: трудоустроенных молодых инвалидов;
не имеющих возможности работать в связи с заболеванием; не желающих
работать, периодически работающих и желающих трудоустроиться. В ходе анкетирования
предоставлялась информация об оказываемых Центром услугах, в том числе
психологическом консультировании, проведении курса профессиональной подготовки,
сопровождения в трудоустройстве. В результате в конце февраля были сформированы
группы молодых инвалидов, желающих пройти психологическую консультацию, компьютерные
курсы и курсы по профессиональной подготовке.
В результате работы с ними помощь в трудоустройстве была оказана 102 молодым
инвалидам, которая выражалась в написании и электронной рассылке резюме, помощи
в составлении трудового договора, в организации рабочего места, в сопровождении
на собеседование, в переговорах с работодателем и в создании специальных
или дополнительных условий труда. 12 молодых людей было трудоустроено в летнее
время на основе оплачиваемых общественных работ. А 17 молодым инвалидам
были созданы специальные условия труда на дому, к которым относилось подключение
к Интернету, оборудование рабочего места и подключение телефона.
Результаты проекта довольно многоаспектны и затрагивают не только эту социальную
группу, но и работодателей, и центры занятости и социальной защиты.
Так, анкетирование молодых людей с ограниченными возможностями, желающих трудоустроиться,
позволило среди них выделить три основные группы: первая - инвалиды,
которым нужна только информационная помощь. Они готовы к процессу трудоустройства
и работе, но у них отсутствует информация о вакансиях, им требуются небольшие
консультации по написанию резюме, прохождению собеседования. Вторая - инвалиды,
нуждающиеся в программах профессиональной и психологической подготовки.
Они не готовы к трудоустройству вследствие негативного социального опыта. Им
требуются психологическая поддержка и профессиональное обучение. Третья -
инвалиды, нуждающиеся в системе поддержки в процессе трудоустройства и дальнейшей
работы. В эту категорию входят люди с ментальной инвалидностью, а осуществлять
подобную поддержку могут специально обученные специалисты.
Государственные службы занятости работают только с первой группой инвалидов и
некоторым количеством инвалидов из второй группы. Результатом этого является
незначительное количество инвалидов, которые трудоустроены через службы занятости.
В результате работы с инвалидами, выявления их желания трудоустроиться
в Центре сформировалась информационная база данных, которой могут воспользоваться
и потенциальные работодатели, и центры занятости, а также органы социальной
защиты и труда. Также службы занятости могут направлять информацию в Центр о
людях с инвалидностью, желающих трудоустроиться.
Государственным структурам сотрудничество с Центром позволит переложить часть
своей работы по обеспечению трудовой занятости инвалидов, которым требуется
значительный объём услуг по подготовке к процессу трудоустройства, сопровождение
и создание специальных условий труда (то есть та группа инвалидов, работа
с которой у государственных учреждений вызывает наибольшие трудности и имеет
наименьшие позитивные результаты) на специалистов, которые могут позволить
себе вести продолжительную индивидуальную работу с потребностями конкретного
инвалида. То есть, к примеру, служба занятости направляет тех людей с инвалидностью,
которых в силу ограниченных своих организационных возможностей (отсутствие необходимых
программ и должного количества специалистов) не способна трудоустроить,
в Центр поддержки инвалидов. Служба занятости населения заключает об этом соответствующий
договор с Центром, который предусматривает в том числе и финансирование
его деятельности.
Это только одна из перспектив взаимодействия Центра с государственными структурами,
возможны и другие варианты. Главное - это взаимная польза от такого
сотрудничества.
Коммерческим организациям также может быть интересно сотрудничество с Центром
поддержки инвалидов при трудоустройстве. Главным аргументом, позволяющим привлечь
коммерческие структуры к взаимодействию с Центром и к финансированию его деятельности,
может стать двойной результат. С одной стороны, это можно расценить
как социальную ответственность бизнеса, когда компания перечисляет финансовые
средства на решение важных социальных задач общества (этот вклад может проходить
и как благотворительность). А с другой стороны, компания получает возможность
пользоваться всеми услугами Центра по решению своих кадровых проблем, то
есть речь идёт о взаимовыгодном сотрудничестве.
Как показала работа Центра, юридические трудности остаются одним из основных
барьеров, препятствующих успешному решению проблем трудоустройства людей с
инвалидностью. Причем они возникают как для инвалидов, так и для работодателей
при оформлении документации. Видимо, поэтому большая часть инвалидов выражала
желание сопровождения при трудоустройстве и переговорах.
Несмотря на ряд трудностей в реализации проекта, считаем проект успешным. Это
отмечают и сами молодые инвалиды, с которыми мы работаем, так как внимание
со стороны общества к ним воспринимается очень трепетно, а их социальная интеграция
практически отсутствует. Думаем, что в данном проекте важен комплекс
мер по воздействию на стереотипы, сложившиеся в обществе, касающийся и самих
инвалидов (их заниженной самооценки, стеснительности, замкнутости), и работодателей.
Но одним из главных критериев успешности проекта считаем возможность продолжения
его деятельности после окончания финансирования: на данном этапе ведутся
переговоры с ДРОО <Психея>, представители которой могут проводить при Центре
психологическое консультирование молодых инвалидов, а введение веб-сайта Центра
позволит оперативно размещать всю информацию о желающих трудоустроиться и о работодателях.
Все это позволит нашей организации продолжать свое участие в
решении социальных проблем общества, связанных с трудоустройством инвалидов.
top100
Деловая Махачкала
*
Данное сообщение прочли 246 участников листа!
Можно поделиться со знакомыми адресом для подписки на этот дискуссионный лист:
psychology.oglaska-sub@subscribe.ru
Большинство участников за восстановление работоспособности Всероссийского общества слепых!
