Хроника событий: <<Четверка>> за работу
29 июля в Тюмени проходило совещание руководителей региональных организаций ВОС
Уральского федерального округа. В состав этого округа входят Свердловская, Челябинская,
Курганская и Тюменская области. На совещании присутствовали президент ВОС Александр
Яковлевич Неумывакин, вице-президент Владимир Сергеевич Вшивцев, ответственные
работники центрального аппарата, руководители региональных организаций Уральского
округа, генеральные директора ряда предприятий, представители местных органов
власти и актива Тюменской областной организации.
Совещание открыл Александр Яковлевич Неумывакин:
Мы сегодня собрались, чтобы поговорить о том, как дальше работать предприятиям,
как идет партнерство с местными органами власти, как вы входите в бюджет, какими
нормативными документами это поддерживается.
Несмотря на все перестройки, кризисы, мы сохранили Дома культуры, институт, санатории,
реабилитационные центры. Все три санатория за последние годы реконструированы,
мы вложили в них десятки миллионов рублей.
Мы также навели порядок с предприятиями. 1992 год начался для нас очень тяжело,
и все думали, что мы распустим все наши предприятия, появились акционерные собственности
и перезахват, но мы с вами все удержали.
За то, что мы сохранили все это, честь и слава людям, которые работают в наших
структурах, честь и слава нашим партнерам на местах.
До сих пор еще есть попытки отчуждения, пытаются забрать или предприятия, или
какое-то здание, таких схем очень много, будьте начеку, будьте хозяином в своем
округе, в своем регионе, в своей территориальной организации.
В Уральском федеральном округе 13 предприятий. Они небольшие, но они нужны людям.
Мы работаем. Если мы не встречаем серьезной поддержки местных органов, мы налаживаем
связи, которые называются партнерством между государственными органами власти
всех уровней и общественными организациями.
За последние годы я как руководитель поменял направление работы, мы больше работали
с правительством, чем с Государственной Думой, потому что одна ведущая партия
- и все сосредоточено в исполнительной власти во главе с президентом. Мы получили
финансирование из бюджета по поддержке предприятий и социальной сферы. Мы перешли
сегодня на серьезную поддержку государства, мы показали государству, что не мы
виноваты в потере наших рабочих мест.
Пришла на должность министра здравоохранения Татьяна Алексеевна Голикова - порядочный,
душевный человек. Мы серьезно обсудили самые злободневные вопросы, многие решены,
один из таких вопросов - степень ограничения трудоспособности.
Мы с вами осуществляем программу по поддержке наших предприятий, по этой программе
государством выделено 317 млн рублей. Мы вкладываем около 600 млн. Это дает право
требовать мне как руководителю с вас (и вы с меня можете потребовать) организации
работы каждого предприятия и в целом каждого региона. Я от вас, уважаемые руководители,
требую одного: четкого исполнения любого постановления, любого письма, любого
методического указания.
В следующем году мы отмечаем 85-летие нашей организации. Надо к нему готовиться
серьезно. За этот период мы выйдем на намеченные планы.
Мы должны с вами четко определиться, как мы будем работать в 2010 году. Я просил
увеличить вдвое субсидии от государства по поддержке предприятий.
Участников совещания приветствовала начальник отдела обеспечения инвалидов техническими
средствами реабилитации Тюменского регионального отделения Фонда социального
страхования Татьяна Алексеевна Логинова.
Затем слово для доклада было предоставлено вице-президенту ВОС Владимиру Сергеевичу
Вшивцеву:
Формирование бюджета 2010 года будет очень сложным. Дефицит государственного
бюджета 2010 ударит по формированию региональных бюджетов и в свою очередь затронет
и социальные программы. Независимо от заверений руководителей, в некоторых регионах
программы уже были секвестированы на 60 процентов. Мы говорим о программах поддержки
общественных объединений. Встает проблема: как мы будем жить?
Региональные организации Уральского федерального округа, их четыре, объединяют
61 местную организацию, 15341 человек на 01 июля этого года.
Свердловская региональная организация - это наиболее крупная организация во Всероссийском
обществе слепых. Но за период 2008 года есть спад численности. Часто задают вопрос:
<<Почему вас так беспокоит прием в члены ВОС?>>. Нас больше всего беспокоит охват
людей. Значительное количество людей, получивших инвалидность по зрению, остается
за бортом жизни. Иногда много проблем во взаимоотношениях с органами государственной
власти, и человек не знает к кому обратиться. Наша задача: охватить этих людей,
дать возможность не оставаться один на один с проблемами.
Далее, Мария Ахмадеевна, у вас 28 руководителей местных организаций, 7 из них
- люди, уже перешагнувшие семидесятилетний рубеж. На сегодняшний день местные
структуры объединяют по 3-4 района, охватывают очень большие территории. Соответственно,
вопросы передвижения, работы с людьми на местах. С органами государственной власти
совершенно новые взаимоотношения. Мы применяем компьютерные технологии. Это требует
людей, которые могут ориентироваться в обстановке и активно работать непосредственно
с членами организаций. Кадровый вопрос был, есть и будет первостепенным, от этого
зависит сама работа.
Курганская организация. Валентина Михайловна, с вашим приходом организация начала
выходить из стагнации. Но вопросы по контактам с органами государственной власти
не всегда успешно решаются. Губернатор и представители правительства, наверное,
недопонимают, что общественные организации -2 это то плечо, на которое можно
опереться в решении вопросов в сфере социальной защиты инвалидов.
У вас в оперативном управлении находится имущество Всероссийского общества слепых.
Эффективность не всегда достигается.
В вопросе привлечения средств в рамках федерального округа вы находитесь на самом
последнем месте. Если в Свердловской организации на одного члена ВОС 13950 рублей,
то у вас чуть более 400 рублей.
Челябинская организация. Возглавляет ее Татьяна Павловна Савицкая. Челябинская
и Курганская -2 это организации, в которых наметился рост членов ВОС. Проводится
значительное количество социокультурных мероприятий, Татьяна Павловна молодец.
Есть проблема с оформлением имущества, мы говорим о земельных участках, это касается
Челябинского предприятия.
Останавливаясь на Тюменской организации. Галина Александровна, у вас неплохие
контакты с представителями органов государственной власти. Мероприятие, которое
проходило в прошлом году, дало результат. Присутствовал начальник управления,
он тогда давал слово, и он его сдержал. Договор, заключенный с нашим санаторием,
дал возможность инвалидам отдыхать на черноморском побережье. Но по финансовой
составляющей вам нужно подтягиваться. У вас есть пример - Свердловская организация
и Челябинская организация. Есть чему поучиться у этих руководителей. Хотя и у
вас уже есть чему учиться.
Мне бы хотелось особое внимание обратить на взаимодействие с органами государственной
власти. Без этой поддержки будет очень трудно выживать. Государство возможности
имеет, потому что наша страна на сегодняшний день один из очень серьезных поставщиков
сырья. И наша задача с органами государственной власти говорить о наших проблемах.
Это проблемы не только организаций, это проблемы граждан России, проживающих
в том или ином регионе. Они должны решаться совместно, в том числе и с общественными
объединениями. Мы выступаем с серьезными программами. Разработанная программа,
если она аргументированно изложена, согласована с органами власти на местах,
имеет успех. Мне бы хотелось еще раз отметить: все отговорки руководителей на
местах о том, что они не имеют права поддерживать общественные объединения, являются
ложью. Законодательная база Российской Федерации, непосредственно закон об общественных
объединениях подразумевает это. Было бы желание поддерживать, было бы понимание.
А понимание будет только тогда, когда мы с вами будем сами готовы объективно
доказывать наши вопросы.
На сегодняшний день есть вопрос взаимоотношения между руководителями региональных
организаций и руководителями предприятий. Являясь руководителем наблюдательных
советов, вы должны быть дипломатами, политиками, экономистами - все в одном лице.
Вы должны разбираться в том, что происходит на предприятии, как производится
продукция. Вникать в детали. Тогда вы сможете более корректно, более объективно
подходить к оценке ситуации, происходящей на предприятии. Нужно с руководителем
предприятия работать плотно.
Если говорить о проведении всероссийских мероприятий, это и социокультурные и
спортивные мероприятия, нам нужно заниматься этим. Нужно доказывать на уровне
руководителей регионов, правительства, что это резонансные мероприятия. Они дают
возможность человеку понять, что он не оторван от мира, что есть внимание со
стороны руководства. Курганская организация здесь активность не проявляет. Валентина
Михайловна, обратите внимание. Мероприятия тоже привлекают молодежь. Организация
в этом должна участвовать активно.
О формировании документов, которые идут в аппарат управления. У меня иногда создается
впечатление, что часть из вас не знакомится с этими документами вообще. Очень
серьезные допускаются ошибки. Данные приходится перепроверять. Не надо <<дутых>>
цифр. Мы не должны обманывать сами себя. И ключевые встречи на уровне президента,
премьера требуют объективной, оперативной информации. Это возможность очертить
круг проблем, опирающихся на аргументированные цифры и с учетом этого получить
адекватное решение. Только в этом случае к нам будут относиться как к весьма
уважаемой организации.
Соответственно, между управлениями у нас есть нестыковки, нужно навести порядок.
Мы сейчас работаем, чтобы минимизировать отчетность.
Совместная работа с Фондами социального страхования дает нам возможность доходить
до человека и не только выдать ему оборудование, но и ознакомиться с теми проблемами,
которые есть у человека, оказать ему реальную помощь именно в тот момент, когда
она ему требуется. И представители Фондов социального страхования должны понимать,
что совместная работа дает нам возможность работать успешно. Иногда это не понимают
и наоборот даже ставят палки в колеса. Появляются фирмы-посредники. Не всегда
руководители фондов социального страхования на местах внемлют нашим рекомендациям.
Это приводит к тому, что к нам попадает низкокачественное оборудование. Страдает
конкретный человек, конкретный пользователь.
Что касается имущества. Есть проблема. На сегодняшний день на рынке появилось
очень много свободных площадей. И арендаторы начинают искать более выгодный вариант.
Вы должны четко изучать рынок и гибко реагировать на происходящий процесс. Но
иногда реакция запоздалая. Часто руководители, обращаясь в аппарат управления,
говорят: <<У меня 150 квадратных метров площадей гуляет, можно ли я их сдам чуть
подешевле?>> Да, конечно, можно. Неужели будет выгодно, если они будут пустовать?
Мне бы хотелось обратить внимание на содержание этих площадей. Арендаторы должны
поддерживать эти площади в нормальном состоянии. И заключенные договора между
вами и арендаторами должны подразумевать и вопросы содержания. А мы иногда совершенно
не понимаем, какой договор заключаем. Порой вписывая в этот договор кабальные
для себя условия. Арендатор выезжает, и мы пишем просьбу на президента: <<Уважаемый
Александр Яковлевич, выделите 200 тысяч рублей, чтобы мы могли привести в порядок
площади после арендатора>>. Подписывая договор, вы его хотя бы читайте. Каждая
строчка, упущенная в этом документе, это упущенные выгоды.
Что касается проведения ремонтных работ. Главное, должны правильно оформляться
отчетные документы. Сметная документация должна, прежде всего, базироваться на
дефектные ведомости, которые вы составляете. Я понимаю, что вы не специалисты,
подрядчик всегда будет накручивать. Мы в этом плане вам поможем.
Что касается инвестиционных проектов. Если к вам подходят с предложениями по
инвестиционным проектам, очень внимательно отрабатывайте и не стесняйтесь обращаться
в аппарат управления. Использование земельных участков для постройки на них инвестиционных
проектов должно быть супервзаимовыгодно. За этим, может быть, будущее. Но еще
раз повторяю, что при осуществлении таких проектов мы должны получать современные
площади, дающие возможность в перспективе трудоустраивать наших людей. Это должно
быть ключевой позицией. Мы должны рассматривать вопрос трудоустройства. Может
быть, это будет и не производство. У нас очень много грамотных людей, которые
прекрасно работают с компьютерной техникой. В 2000 году у нас мероприятие проходило
в Королеве, и президент страны поразился, как работает инвалид с компьютерной
техникой, с фантастической скоростью.
Что касается санаториев. Люди довольны, что созданы условия. В качестве примера
- <<Солнечный берег>>. На сегодняшний день 340 человек отдыхают в <<Солнечном
береге>>. Под завязку. С учетом того, что рядом стоящий санаторий заполнен на
60 процентов. То есть даже та часть путевок, которая находится в продаже, разбирается.
Потому что условия соответствуют. Но некоторые отдыхающие, приезжающие в санатории,
начинают вести себя очень нехорошо. Связано это с потреблением спиртных напитков,
порчей имущества. По каждому факту, который происходит, я обязал руководителей
санаториев обращаться на уровень руководителей региональных организаций. А когда
начинаем разбираться, поднимаются такие заявления: <<Это все мое>>. Этого не
должно быть. Это имущество, которое принадлежит Всероссийскому обществу слепых.
Нас почти 214 тысяч. Надо уважать людей.
Еще проблемные вопросы с руководителями местных организаций. У нас все чаще руководители
местных организаций пытаются самостоятельно принимать решения по ряду вопросов,
связанных с деятельностью организации, выходящей за рамки устава. В том числе
участвовать в разборе конфликтных ситуаций не в пользу Всероссийского общества
слепых. Руководители местных организаций порой изготавливают печати, представляются
как самостоятельные юридические лица, начинают вершить дела, которые связаны
с финансовыми нарушениями. Региональная контрольно-ревизионная комиссия должна
эту ситуацию держать под контролем. Проверки должны быть обязательно.
Проводя семинары с руководителями местных организаций, вы должны их наполнять
информацией. Вся информация вам дается. Но когда я встречаюсь с руководителями
местных организаций, они говорят: <<Мы этого не знаем, мы не в курсе>>. Начинаешь
разбираться с руководителем региональной организации: <<В чем проблема?>> -2
<<Ой, да я забыл>>. Как забыл? Ты получил информацию и через полгода только вспомнил,
что она у тебя есть. Потому что тебя об этом спросил вице-президент. Такая работа
не нужна. Руководители местных организаций должны обладать объемом информации.
Это люди, которые стоят на земле и работают непосредственно с каждым членом нашей
организации.
Иногда руководители региональных организаций выпускают из-под контроля то, что
делается на уровне местной организации. Вот у Марии Ахмадеевны случай. Создать
сайт местной организации -2 неплохая идея. Но человека понесло. Просто началось
обливание грязью руководителей организации. Все, что касается средств массовой
информации, пиара, должно быть под жестким контролем. Когда неправильно подается
информация, очень сложно разговаривать с руководителем местного самоуправления
и далее.
Мне бы хотелось остановиться на работе со средствами массовой информации. Нужно
рассказывать о себе, о том, что делается в организации, о людях, которые пытаются
что-то сделать и добились больших результатов. Что это дает? Те, кто не является
членом организации, понимают, что можно добиться каких-то высот, можно вырваться
из круга проблем. Для руководителей органов государственной власти есть возможность
оценить, что происходит в организации. Кто-то из вас использует официальные сайты
администрации области? Нет. Хотя ВОИ, ВОГ используют. И молодцы! Будьте любезны,
разместите информацию на этих порталах. Когда идет подготовка к любой встрече,
органы власти пользуются этой информацией. Она у них под боком. Валентина Михайловна,
Галина Александровна вы слабо работаете со СМИ. Вот Мария Ахмадеевна делает все
возможное, чтобы рассказать о своей организации: приглашает газеты, радио, телевидение.
Такая же ситуация с Татьяной Павловной.
Заместитель директора Департамента социальной защиты Тюменской области Татьяна
Даниловна Артименко, приветствуя участников совещания, сказала:
В тюменской области численность инвалидов составляет около 107 тысяч человек,
из них инвалидов по зрению -2 4800. 65 процентов инвалидов по зрению -2 это граждане
пенсионного возраста.
Мы работаем в очень тесном контакте с главным бюро медико-социальной экспертизы.
Мы получаем от них информацию о том, какие люди стали инвалидами, какие мероприятия
прописываются им в индивидуальной программе реабилитации, с кого снята инвалидность,
все это заносится в нашу базу данных.
У нас существуют областные реабилитационные учреждения. Такое специализированное
учреждение, где вы сейчас находитесь, это центр восстановительной реабилитации
для слепых и слабовидящих <<Пышма>>.
По рекомендациям общественной организации слепых, перекрестки обустраиваются
звуковыми светофорами, где больше проживает инвалидов по зрению.
Одной из больных тем является занятость инвалидов. У нас в тюменской области
с 2006 года действует программа самообеспечения. В рамках этой программы можно
получать средства для развития личного подсобного хозяйства, а можно свое собственное
дело организовать. За это время более 400 семей, имеющих в своем составе инвалидов,
поучаствовали в этой программе. Вот инвалид по зрению в Ишиме Женихов, который
участвовал у нас в этой программе, получил деньги и занялся валянием обуви. Я
думаю, возможности есть, смотря какое образование, можно юридическую консультационную
открыть, можно зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, массажист.
В этом году у нас все меры соц. поддержки сохранены как на федеральном, так и
на региональном уровне.
По указу президента у нас создан при губернаторе Тюменской области, Владимире
Владимировиче Якушеве, совет по делам инвалидов. Заседания будут проходить регулярно.
В своем выступлении начальник производственного управления аппарата управления
ВОС Ольга Александровна Филиппова рассказала о деятельности предприятий Уральского
федерального округа. Из выступления:
Сегодня хозяйственные общества ВОС работают в жестких рыночных условиях, как
и все предприятия России. И чтобы выжить, нам необходимо учитывать все требования,
которые предъявляет рынок к предприятиям, к нашей продукции. То есть постоянно
заниматься расширением ассортимента продукции, использовать новые современные
материалы, новые технологии. Очень важна организация производственного процесса:
грамотное управление, рациональное использование производственных площадей, снабжение,
сбыт, культура производства. И конечно, большое значение имеет кадровый состав
предприятий.
Принимая во внимание прогнозы аналитиков по перспективам развития отраслей, мы
считаем, что в послекризисный период необходимо усилить работу на предприятиях,
специализирующихся на выпуске электротехнической продукции, светотехники и стройматериалов.
Ожидаемый рост строительства начнется со II полугодия 2010 года. Развитию производства
автокомпонентов тоже следует уделить серьезное внимание. По прогнозам, производство
автомобилей в основном будет развиваться на заводах мировых брендов, расположенных
в России.
Нерационально используются арендуемые у ВОС предприятиями площади. Это очень
важный фактор, который влияет на экономику предприятия. Показатель колеблется,
например, 267 руб. за квадратный метр в Ревде и 1 504 руб. в Иваново. Слишком
вольготно расположено оборудование, огромные рабочие места, нерационально используются
складские помещения.
Успехи и неудачи деятельности наших предприятий следует рассматривать как взаимодействие
внешних и внутренних факторов. Если на внешние факторы мы воздействовать не можем,
то внутренние причины убыточности многих предприятий -2это наша недоработка.
Вы посмотрите, вы нам представляете одни бизнес-планы, а результаты у вас поквартально
совсем другие. И вы считаете, что это в порядке вещей. Корректировки в бизнес-план
вносят единицы.
Начну с Тюменской организации. Здесь у нас одно предприятие. Делает картонажную
продукцию. Спад на этом предприятии составил 44%. Выпуск продукции за I полугодие
- 1 млн 569 рублей. Это притом, что остатки невостребованной готовой продукции
составляют такую же сумму - 1 млн 500 тыс. рублей. Средства очень слабо ликвидны.
Численность рабочих 57 человек. 9 человек уволено, среди них 7 инвалидов. Среднемесячная
выработка крайне низкая - 4,4 тыс. рублей. Это при месячной зарплате 6,2 тыс.
рублей, доплата идет за счет аренды и субаренды. Предприятие в I полугодии получило
2 млн 902 тыс. рублей, и все эти деньги израсходованы на покрытие убытков предприятия.
Предприятие работает в режиме 5-дневной рабочей недели, то есть всю мизерную
работу размазывает на 5 рабочих дней. Я 2 дня поработала на Тюменском предприятии.
Оборудование устаревшее. С этим оборудованием обеспечить конкурентоспособность
продукции невозможно. Мы рассматривали несколько вариантов развития этого предприятия.
Или изготовление трикотажной продукции, или туалетной бумаги, салфеток, или бахил.
Я обещала директору предприятия, что пришлю всю документацию. Надо будет разработать
инвестиционный проект.
Но мы с генеральным директором предприятия Людмилой Алексеевной Сириной посчитали,
непроизводственные затраты на этом предприятии составляют 88%.
При таком соотношении даже золотая продукция будет нерентабельная. Мы начали
активно устанавливать процент накладных расходов. Это показатель, который мы
будем очень жестко спрашивать с руководителей.
К сожалению, администрация Тюменской области не очень поддерживает наши предприятия.
Рядом со мной сидит Мария Ахмадеевна - председатель Свердловской региональной
организации. За последние 3 года она получила от руководителей своего региона
103 млн рублей на 5 предприятий.
Свердловская область. Здесь у нас 5 предприятий. В целом выпуск товаров составил
- 50 млн, 22 млн получено дохода от субаренды. Численность 648 человек. Она уменьшилась
с начала года на 243 человека. Инвалидов 365 человек. Уменьшилось на 161 человека.
Среднемесячная выработка здесь 12,9 тысяч рублей, среднемесячная зарплата - 7
000, у инвалида - 4 900. К сожалению, в целом предприятия сработали убыточно.
Убыток от продаж составил 3 млн 582 тыс. руб. За 3 года мы выделили на развитие
региона 75 млн рублей.
Режевское предприятие производит пускорегулирующие аппараты. У нас резкий спад
продажи этих изделий, хотя многие предприятия их в прошлом году еще очень успешно
продавали. Мы используем устаревшие технологии, необходима модернизация этих
производств для успешного изготовления коммутирующих устройств, пускорегулирующих
аппаратов, а также электроустановочных изделий, электропатронов. Требуется обновление
парка металлообрабатывающего оборудования, замена используемых материалов.
Челябинск. В целом, выпуск промышленной продукции - 37 млн 800 тыс., от субаренды
получено - 7,2 млн рублей. Численность работающих 468 человек. На 38 человек
уменьшилась численность. Инвалидов - 262 человека, уменьшилось на 28 человек.
Здесь среднемесячная выработка 10,7. Средняя зарплата - 6 400, у инвалидов -
4 024 рубля. С Центром занятости не работают. Предприятия работают по 5- и 3-дневной
рабочей неделе. Получили за полугодие убыток - 1 млн 600 тыс. Текущая задолженность
по налогам и по зарплате, кроме Магнитогорского предприятия. Здесь долги по НДФЛ
составляют 3,5 месяца и страховые взносы - 4 месяца. По итогам полугодия мы планируем
серьезно посмотреть работу 2 предприятий - Магнитогорского и Челябинского.
Курганская региональная организация. Предприятия вашей организации не присылают
нам бизнес-отчеты. В целом, организация выпустила продукции на 3 млн 540 тыс.
По основной деятельности: 1 млн 274 тыс., доход от субаренды получили 2 млн 266
тыс. руб. Работают 63 человека, уменьшилась численность на 10 человек, 34 инвалида,
численность уменьшена на 3 человека. Среднемесячная выработка очень маленькая
- 3,4 тыс. рублей, среднемесячная зарплата - 6 300, у инвалида - 6 900. Зарплата
компенсируется за счет аренды. Предприятия Кургана получили у нас прибыль - 202
тыс. Задолженности по зарплате и по налогам нет. На поддержку и технологическое
развитие выделено ВОСом 4 млн 350 тыс. рублей.
Затем выступали руководители региональных организаций. Слово было предоставлено
Галине Александровне Тунгусовой - председателю Тюменской областной организации:
Главное, что нам удалось сделать - это оформление земли в собственность, все
участки мы оформили.
Всю уставную деятельность областная организация ведет за счет привлеченных средств
и из средств бюджета Общества. В этом году мы уже выиграли 2 гранта. За 2008
год было привлечено более 4 млн руб. на уставную деятельность.
В областную программу социального развития нам удалось включить наши традиционные
мероприятия. Это конкурсы чтения-письма по брайлю, <<2 Крыла>>, это смотр художественной
самодеятельности и турнир по быстрым шахматам и шашкам.
Наши 22 студента получают 2 раза в год субсидии - 2 тысячи 650 руб. Это тоже
заложено в Программу Департамента социального развития.
Нам оплачивают приобретение техники. У нас везде стоят современные компьютеры.
Люди идут нам навстречу. Это и Фонд социального страхования. Мы обговариваем
все технические средства, что удобно для наших инвалидов. Но мне бы хотелось
обратить внимание на несовершенство в законодательстве. Федеральный перечень
очень ограничен. Закон, который определяет критерии инвалидности, лишен четкости,
конкретности. Это дает возможность специалистам медико-социальной экспертизы
довольно субъективно определять состояние здоровья и группу инвалидности. Мы
возлагаем большие надежды на ратификацию Международной Конвенции о правах инвалидов.
Россия будет вынуждена прийти к объективным мировым стандартам и нормам. Федеральный
перечень необходимо корректировать хотя бы раз в год в связи с тем, что появляются
новые технические средства. Срок технических средств необоснованно завышен. И
конечно, хотелось бы, чтобы все технические средства присутствовали на медико-социальной
экспертизе. Ту же трость специалист должен подобрать индивидуально.
Мы используем уже второй год аренду рабочих мест. Это групорги, реабилитологи...
На этом заседании присутствует Ольга Федоровна Непомнящих - председатель Тобольской
местной организации.
О. Ф. Непомнящих:
Г. А. Тунгусова:
А вот что сказала о работе Курганской региональной организации ее председатель
Валентина Михайловна Зырянова:
У нас 9 местных организаций. На учете стоит по состоянию на 01 января - 1 844
человека. Из них 1 809 - это инвалиды I, II группы, III группа крайне неохотно
вступает в члены ВОС. Также мало молодежи.
У нас неплохо налажена работа с медико-социально-экспертной комиссией. Списки
регулярно нам предоставляются. Отрабатываем с местными организациями. Что касается
заполнения индивидуальных программ реабилитации, у нас достигнута договоренность
с МСЭК о заочной форме оформления ИПР. Люди перестали бояться заполнять ИПР.
Еще мы добились того, что с нами согласуются технические условия на изделия.
И выдаем мы средства технической реабилитации, предназначенные для наших инвалидов,
зарабатывая при этом деньги. В прошлом году мы 424 тысячи рублей заработали.
По решению правления мы эти деньги распределяем на уставную деятельность, на
поощрение работников и также у нас был проведен за счет этих средств ремонт помещения
региональной организации.
В прошлом году мы выиграли грант в Национальном благотворительном фонде - 700
тысяч рублей. У нас в региональной организации и в местных будет организована
выставка технических средств реабилитации.
У нас на уровне региона действует Программа социальной поддержки инвалидов. За
счет неиспользованных по целевому назначению денежных средств. В прошлом году
мы смогли закупить спортинвентарь на 60 тыс. рублей. Будет организован кабинет
спортивной реабилитации.
С 01 января 2008 г. имущественный комплекс, это 5 863 кв.м. площадей, был передан
в оперативное управление нашей организации. В этом году у нас пошел резкий отток
арендаторов. Мы заложили в бюджете порядка 6 млн. рублей от аренды. Дай бог получить
хотя бы 3,5 млн. Конкурировать очень сложно. Это у нас самая большая проблема
на данный момент, но я надеюсь, что в ближайшее время урегулируется этот вопрос.
У нас два предприятия - это <<Зауралье>> и <<Уральский родник>>. С центром занятости
у нас заключены договора по созданию временных рабочих мест, за которые мы получаем
субсидию. Помимо этого Шадринск еще заключил договор по стажировке молодых специалистов.
По Шадринску. На Курганском предприятии на складе лежало разукомплектованное
оборудование. Мы передали его в Шадринск. Сейчас его доводят до нормального состояния.
Помещение отремонтировано. Потихонечку наладим выпуск макаронных изделий. Может
быть, удастся нам протащить госзаказ. Еще неплохой у нас бизнес-план есть по
переработке вторсырья. Мне бы очень хотелось поднять Шадринск.
А. Я. Неумывакин:
Председатель Свердловской областной организации Мария Ахмадеевна Юдина в рамках
своего выступления внесла ряд предложений:
Мы проводим работу с Министерством социальной защиты, с реабилитационными центрами
по проведению семинаров с активистами. Также мероприятия федерального округа
и мероприятия наших местных организаций. План на 2010 год уже представлен Министерству
социальной защиты.
Перечень технических средств реабилитации ограничен: нет позиций, которые сегодня
актуальны и нужны. Для того чтобы это компенсировать, у нас уже не первый год
Министерством социальной защиты вкладываются большие финансы на оснащение социальных
пунктов проката в каждом городе. Ранее в пунктах проката средства реабилитации
были только для инвалидов других категорий. Сейчас по нашим заявкам технические
средства реабилитации, которые не утверждены в перечне, мы подаем, и Министерство
социальной защиты удовлетворяет нашу просьбу. Каждому инвалиду дают бесплатную
аренду на полгода и больше. И наши инвалиды по зрению пользуются.
У нас офтальмологическое бюро выезжает по заявкам местных организаций. Где-то
10 выездов они делают в год. Это, конечно, приближение услуг.
В связи с отменой льготного проезда мы долго вели работу. Пока принято решение
по Екатеринбургу. В 7 районах каждый инвалид может получить себе карточку, дающую
право льготного проезда на всех видах транспорта.
Два года работает по городу Екатеринбургу автоинформатор <<Мы и СМИ>>. В любое
время мы можем набрать номер определенный и услышать все новости <<Диалога>>,
совещания Правительства, касающихся вопросов социальной защиты инвалидов. Занимаются
этой работой общественники - семья Зуевых. За счет грантов, за счет дополнительно
привлеченных средств. Мы это на финансирование не можем брать.
Наши предприятия не первый год работают с Министерством промышленности. Министерство
нашим генеральным директорам дает зеленую улицу посетить любой завод, любое предприятие,
для того чтобы директора могли увидеть, какой профиль работы приемлем для инвалидов
по зрению. Только ждут, чтобы наши руководители обратились, то есть руководители
должны проявлять активность. Министерство за нас решать не будет. Хоть и маленькая
территория у Екатеринбургского предприятия <<Гофротек>>, генеральному директору
Людмиле Павловне Бобковой удается не только обеспечить занятость, не только прибыльность
в перспективе обеспечить, но еще и строительством, реконструкцией заниматься.
Сейчас с каждым днем все тяжелее становится предприятиям. Но когда на предприятии
побывают специалисты производственного управления, это очень положительно влияет
как на работу предприятия, так и на работу самого руководителя. И было бы неплохо,
если бы предприятия разбить между специалистами производственного управления
- для кураторства. Специалист будет знать проблемы предприятия, сможет лучше
понять ситуацию, помочь не только теоретически документами, но и практически.
В связи с тем, что самолеты все дороже становятся, может быть, в перспективе
рассмотреть селекторные совещания через компьютер. Я буквально недавно такое
увидела. Монитор включен, а там все руководители уже готовы к этому времени доложить,
какая работа проведена, что делается. И мы бы напрямую общались. Если это возможно.
Таким образом, отпали бы отчасти расходы по командировкам.
Мы из года в год проводим работу c местными муниципальными образованиями, чтобы
взяли на финансирование работу наших местных организаций. Мы уже заявились на
будущий год. На сегодня у нас 7 местных организаций финансируется из бюджета
муниципального образования.
Вообще, Александр Яковлевич, надо внести изменения в Положение. То, что руководители
местных организаций - общественники, создает преграду, чтобы взять их на финансирование
в бюджет. У нас должны быть другие специальности: главный реабилитолог или руководитель
реабилитологов, организатор внедосуговых мероприятий. Этот вопрос надо продумать.
Уже идет формирование бюджета области на 2010-2013 годы. По нашим мероприятиям,
которые мы будем проводить у себя в области, мы уже предложения подготовили,
отдали. Но то что касается наших всероссийских мероприятий, к сожалению, пока
у нас нет документов. Надо активизировать принятие решений, чтобы мы могли привлечь
денежки для участия на всероссийских мероприятиях.
Затем слово было предоставлено руководителю Челябинской региональной организации,
председателю Центральной контрольно-ревизионной комиссии Татьяне Павловне Савицкой:
Челябинская и Кемеровская области пострадали от кризиса наиболее серьезно. У
нас бюджет полугодия составляет 17% от бюджета прошлого года. Действует программа
<<Социальная поддержка инвалидов Челябинской области на 2007-2010 годы>>, но
социальных программ касается секвестирование. Сохранено обеспечение инвалидов
по зрению техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень.
В течение двух лет мы выдали уже 15 ноутбуков. В основном, это председатели местных
организаций, незрячие специалисты. Выдали 45 сотовых телефонов и еще 30 выдадим
в этом году. Глюкометры, тонометры для инвалидов II группы закупаем. Профинансированы
путевки в санаторий <<Еловое>>. Мы закупаем по областной целевой программе путевки
на летний период, а остальное - заезжают по федеральной программе на общих основаниях.
Не секвестирована поддержка предприятий. Правда, сумма не большая - полтора миллиона.
Компенсация налога на прибыль порядка 500 тысяч в этом году будет. В прошлом
году было полтора миллиона.
Что секвестировано - проезд в центр реабилитации слепых, люди недовольны. Секвестированы
спортивные тренажеры. Челябинск у нас остался без тренажеров. Секвестировано
оборудование для реабилитационных центров. У нас в этом году юбилей организации,
но юбилейные мероприятия секвестированы. Секвестирована оплата Интернета. Мы
лишились льгот по электроэнергии и теплу. У нас возросла стоимость гикокаллорий
и киловатт электроэнергии более чем в 2 раза. Но кое за что мы можем побороться.
Наша боль - это сохранение наших предприятий. Сокращено 28 инвалидов по зрению
по Челябинским предприятиям. Подали заявку на общественные работы: Магнитогорск
- на все предприятие и Златоуст - на 20 человек. Сегодня у предприятий, за исключением
Миасса, нет серьезных инвестиционных предложений. Но Челябинское предприятие
- тоже ситуация не однозначная. Там нужно что-то делать с землей. Земля в центре
города. И город сознательно занял агрессивную позицию в арбитражном суде. Хотя
они нам обещали вести себя пассивно. И эту землю надо выкупать, пока сегодня
действующий губернатор. Неизвестно, кто придет в марте будущего года. За эту
землю стоит побороться. Она может принести Обществу слепых прибыль.
И я хотела поддержать предложение Марии Ахмадеевны о селекторных совещаниях,
и об автоинформаторах.
С заключительным словом на совещании выступил президент ВОС Александр Яковлевич
Неумывакин. Из выступления:
Вы сегодня много говорили о социальных проблемах и как они решаются, о привлечении
средств, о создании центров обучения и помощи местных органов власти. Это радует
душу. Можно <<четверку>> поставить за работу. Но что касается предприятий и приобщения
к труду слепого человека - здесь мы плаваем. Трудоустроить каждого человека непросто,
ему же надо деньги заплатить за труд. Директор предприятия обязан обеспечить
семичасовой рабочий день для слепого человека. А мы плохо с вами работаем. Мы
сами в этом виноваты. Появилось серьезное иждивенчество среди руководящего состава,
особенно генеральных директоров. Директор получает в двадцать раз больше, чем
рабочий. И получается, что зарплата директора, двух заместителей и трех ведущих
специалистов предприятия определяет уровень средней зарплаты, которая, вроде
бы, и нормальная.
Я буду требовать с директоров. Вот мне представили 41 директора на повышение.
Я говорю: <<Сколько в неделе рабочих дней. Пять - хорошо. Если три-четыре - не
представляйте. За что я ему буду повышать, если он не создал условия для пятидневки?>>
Я подхожу объективно. Я буду платить даже вдвое больше, если вы увеличите численность
и объемы. Вы посмотрите, что делают ваши же коллеги даже на базе кризиса. Нашли
сбыт, нашли партнеров. По сути дела, полно работы. Только пойдите на выставку
загляните, можете что-нибудь ухватить. Один бизнес-план не подходит - давайте
другой. Одна программа не подходит, давайте вторую. Я всегда, если иду с какими-то
предложениями, готовлю минимум два. Одно обязательно протолкнем.
Расхлябанность руководителей некоторых региональных организаций тоже доводит
до того, что появляются проблемы. Когда начинаешь разбираться - безусловно, виноват
и директор, и председатель наблюдательного совета. В социальных вопросах вы молодцы.
А предприятия - вроде есть и ладно. А я на всех совещаниях говорил, предприятия
- это основа нашего Общества. И вопрос о поддержке предприятий - это ваша святая
обязанность.
Я не верю, что в области не трудоустроить 200 человек на нашем предприятии, ведь
есть база, есть техника, технологии. Это просто вредительство. В первую очередь
местных органов власти, которые руководят промышленными подразделениями.
Молодежь надо трудоустроить. Иначе мы потеряем этих людей. Они, молодежь, сейчас
умные. А если с остаточным хорошим зрением, они делают свои маленькие компании,
не регистрируя их. Скупкой или перепродажей занимаются. Тут и наркота пошла.
И третья группа к нам не ходит, а что она пойдет? Сейчас восемь тысяч будет пенсия.
Так на кой черт мне идти и за три тысячи сидеть попусту на предприятии. Вы ей
15 тысяч на предприятии заработок дали бы, пошла бы третья группа. Она спокойно
может работать за зрячего на нашем оборудовании. С маленьким привлечением тех.средств.
Правильно, надо в каждый регион ехать. Но у меня 100 человек на все про все.
Я не могу разорвать каждого начальника управления на каждое предприятие. А куда
ни кинешься, там дырка. Там вымыло оборотные средства, там договор не подписал,
там не выполнил обязательства перед поставщиком.
Вы даже в регионе у себя не собираете сумму, которая бы обеспечила ваше содержание.
Вот сейчас вопрос встал о транспортных средствах. Я выделил 11 правлениям по
320 тыс. Один говорит: <<Маловато>>. Другой говорит: <<Не та машина>>.
В 1997 году мы принимали решение о переходе на общественную работу местных организаций.
В этом году мы нашли двадцать с лишним миллионов на поддержку зарплаты местным
организациям. Нам надо содержать людей, которые трудятся. Пешком. Без машин.
По кочкам и сугробам и по жаре. Такая общественная работа дает бальзам на душу
человеку.
Субаренду снять у вас надо всю. Я понимаю, что не сделаешь все сразу. Но задача
такая поставлена. Тогда заработаете. Я дал вам карт-бланш, какой? Вся субаренда
- на развитие предприятия. Вы куда ее деваете? Вы только закрываете свои пробелы.
Не можете создать рабочих мест. В аренду сдаете половину предприятия, а то и
все предприятие, а на ваших площадях зарабатывают капиталы. Подъезжают на <<Мерседесах>>,
а вы сидите и смотрите.
Тогда давайте наймем одного управляющего и двух инспекторов, которые будут смотреть,
как арендаторы содержат имущество, собирать в кучу деньги и раздавать по три
рубля каждому слепому человеку. Я не хочу участвовать в этом. Дело ж не в раздаче
денег, а дело в том, что слепой человек, его никто никуда не берет.
Субаренду лучше вложим в оборудование и в путевки в санатории, будем их людям
давать бесплатно.
Раз взялись, надо предприятия реанимировать. Надо закупать оборудование, надо
искать четкую программу по обеспечению рабочих мест для трудоустройства незрячих
людей. Чтобы было понятно, закон по квотам несет только рекомендательный характер.
Обязаловки нет. Здесь основанием является решение Тюменской Думы, дающее право
Департаменту занятости обязать те заводы, предприятия, учреждения, которые не
выполнили квоты, заключать договор с региональной организацией. В прошлом году
у нас работало 7 человек, в этом году 3 человека. Один из них тотально ослепший
- Гончаров Николай, работает оператором ПК. И два молодых активиста организации
- это Тарханова Анжела и Вудалеева Татьяна, которые помогают в реабилитационной
работе. Одна из них в направлении социокультурной реабилитации, другая - социально-бытовое
направление. Это очень хорошая поддержка, мы ее приветствуем. То есть у нас 3
человека получают возможность реализовывать свои способности. Я хочу привести
в пример Анжелу Тарханову. Она организует мероприятия для детей: не просто какой-то
утренник, а различные выезды, встречи, интеллектуальные игры...
Источник: http://www.vos.org.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=329:--lr--&catid=102:-qq-6-2009&Itemid=183
*
Данное сообщение прочли 189 участников листа!
Можно поделиться со знакомыми адресом для подписки на этот дискуссионный лист:
psychology.oglaska-sub@subscribe.ru
Большинство участников за восстановление работоспособности Всероссийского общества слепых!