Президенты Таджикистана и Узбекистана Эмомали Рахмон и Шавкат Мирзиёев запустили сегодня первую очередь таджикско-узбекского предприятия «ТАЛКО-КРАНТАС» в городе Турсунзаде в Таджикистане, сообщает пресс-служба президента РТ.

После запуска предприятие будет собирать 12 видов грузоподъемных кранов и грузовых машин. После сдачи в эксплуатацию второй очереди число выпускаемых заводом наименований технических средств вырастет до 40, к кранам прибавятся машины для коммунальных служб. Предприятие также будет производить запасные части. Сейчас на предприятии, соглашение о создании которого было подписано во время мартовского визита Мирзиёева в Таджикистан, трудоустроено около ста местных жителей.

Шавкат Мирзиёев и Эмомали Рахмон на предприятии “Талко”. Фото пресс-службы президента Узбекистана

В ходе поездки в Турсунзаде Мирзиёев и Рахмон также посетили ряд дехканских хозяйств. Одно из них — «Боги Сомон» — является крупным виноградарским хозяйством и производит виноград десяти сортов. Руководителю этого хозяйства Камолу Мадумарову, а также руководителю хозяйства «Ватан» Неъмату Усмонову Мирзиёев подарил по автомобилю Captiva.

Президент Узбекистана прибыл в Таджикистан для участия в саммите лидеров стран СНГ. По прибытии в аэропорту его встретил лично Эмомали Рахмон. В ходе беседы главы государств выразили удовлетворение тем, как реализуются подписанные во время их взаимных визитов документы. «Было подчеркнуто, что созидательные цели правительств обоих государств, в том числе по строительству двух гидроэлектростанций в верховьях реки Зеравшан, создание филиала компании «Артель» в Таджикистане, а также другие добрые начинания направлены во благо таджикского и узбекского народов», — говорится в сообщении пресс-службы президента Таджикистана.

После переговоров Шавкат Мирзиёев и Эмомали Рахмон посетили парк имени Алишера Навои в Душанбе, где открыли памятник поэтам Абдурахману Джами и Алишеру Навои как символ дружбы двух народов. Отметим, что специально к визиту Мирзиёева на трассе Душанбе — Турсунзаде была установлена скульптурная композиция из двух торговых караванов верблюдов, идущих навстречу друг другу. По замыслу создателей, караваны символизируют идею свободной торговли и радушного приема иностранных гостей.

Сегодня также стало известно, что дочернее предприятие ТАЛКО — «ТАЛКО Ресурс» — приступило к экспорту угля в Узбекистан. Предприятие уже успело поставить в соседнюю республику 1,2 тысячи тонн угля. Договоренность о поставках угля была достигнута с узбекским предприятием ИП ООО BLUE BELL GLOBAL VENTURE в августе. Всего по этому соглашению компания «ТАЛКО Ресурс» должна поставить 37,3 тысяч тонн угля на сумму $1 млн, сообщает «Азия-Плюс» со ссылкой на министерство промышленности Таджикистана.

Скандал, случившийся с ректором Университета журналистики и массовых коммуникаций Узбекистана Шерзодом Кудратходжаевым, побил все рекорды по количеству просмотров и комментариев в социальных сетях. Но не угас, а быстро перетек с вопроса о безобразном поведении самого чиновника в «национально-языковое» противостояние с негативной экспрессией и открытыми оскорблениями в адрес представителей «нетитульных» национальностей Узбекистана. Разгоряченные националисты требуют, чтобы президент издал указ о принудительном изучении узбекского русскоязычными гражданами страны. При этом руководство Узбекистана хранит молчание, хотя ранее власти разного уровня не раз заявляли о готовности привлекать к ответственности любого, кто посмеет разжигать межнациональную рознь. Отметим, что ничего подобного в стране не происходило с начала девяностых.

Ты помнишь, как все начиналось

В середине сентября 2018 года в интернет была выложена видеозапись, снятая 16 августа и запечатлевшая часть перепалки между активистками махалли «Матонат» на квартале Ц-5 Юнусабадского района Ташкента и Шерзодом Кудратходжаевым (недавно открывшийся университет журналистики расположен именно там). Незадолго до этого, как рассказали женщины, чиновник вмешался в разговор председателя домкома (домового комитета) Татьяны Закировой с руководителем района Бахтиёром Абдусаматовым (позже снятым с должности за взятку в $400.000), заговорив с ней по-узбекски. Поскольку она не владела этим языком, то попросила его представиться и перейти на русский. На это он, по ее словам, с ухмылкой заявил, что он «корреспондент «Известий», а она, если хочет, может жаловаться куда угодно, хоть «своему» Путину (достоверность ее рассказа подтверждает стоявшая неподалеку председатель домкома соседнего дома Гульшан Мирзаева).

В это время Кудратходжаева кто-то позвал, он отошел и стал подписывать какие-то документы. Дальнейшее оказалось снято на камеру. Татьяна Закирова, возмущенная его репликами, пытается подойти к нему, он, обращаясь к ней на «ты», презрительно бросает «говори по-узбекски», упрекает ее в том, что она «кушала узбекский хлеб», после чего с десяток раз выкрикивает «Уят!» («Позор!»), адресуя его женщине гораздо старше себя по возрасту.

Нарушил ли Кудратходжаев Конституцию Узбекистана и закон «О государственном языке», то есть совершил проступок, подпадающий под действие Уголовного Кодекса Узбекистана? Это может решить только суд. Но давайте процитируем положения законодательства, имеющие отношение к его высказываниям.

«Республика Узбекистан обеспечивает уважительное отношение к языкам, обычаям и традициям наций и народностей, проживающих на ее территории, создание условий для их развития». (Конституция Республики Узбекистан, ст. 4.)

«Придание узбекскому языку статуса государственного не ущемляет конституционных прав наций и народностей, проживающих на территории республики, в употреблении родного языка». (Закон «О государственном языке», ст. 2.)

«Настоящий Закон не регламентирует употребление языков в быту, в межличностном общении и при отправлении религиозных и культовых обрядов. Граждане имеют право по своему усмотрению выбирать язык межнационального общения». (Закон «О государственном языке», ст. 3.)

«В Республике Узбекистан запрещается пренебрежительное или враждебное отношение к государственному или другим языкам. Лица, препятствующие осуществлению права граждан на свободный выбор языка в общении, воспитании и обучении, несут ответственность в соответствии с законодательством».(Закон «О государственном языке», ст. 24.)

«Умышленные действия, унижающие национальную честь и достоинство (…), совершенные с целью возбуждения вражды, нетерпимости или розни к группам населения по национальным, расовым, этническим (…) признакам, а равно прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ в зависимости от их национальной, расовой, этнической принадлежности (…), совершенные: г) должностным лицом …наказываются лишением свободы от пяти до десяти лет». (Уголовный кодекс Узбекистана, ст. 156, «Возбуждение национальной, расовой, этнической или религиозной вражды».)

Понятно, что государственный служащий, руководитель учебного заведения, созданного на деньги налогоплательщиков всех проживающих в Узбекистане национальных групп, не имеет права позволять себе дискриминационные высказывания. Происшествие вызвало огромный резонанс. Скандальной записью поделились тысячи человек, в стране мгновенно разгорелись дискуссии по поводу поведения ректора. В ответ Кудратходжаев выпустил видеообращение, в котором представил картину произошедшего в противоположном свете – по его словам, во всем виноваты сами женщины, а всё остальное, – происки недоброжелателей.

Его поступок был горячо поддержан многочисленными националистами, принявшимися выражать ему одобрение как «национальному герою» и «борцу за узбекский язык». То, что чиновник ни при каких обстоятельствах не имеет права дискриминировать граждан, в том числе по языковому принципу, - их совершенно не волновало, наоборот, им поведение Кудратходжаева очень понравилось.

Пожилые женщины, оскорбленные ректором, вскоре тоже выступили с ответным видеообращением.

«Разоблачение»

Вскоре история получила развитие. Базирующийся в Канаде узбекскоязычный сайт «Дуне узбеклари» («Узбекский мир») 19 сентября опубликовал анонимное «письмо от неравнодушных жителей» махалли «Матонат» под заголовком «Кем являются на самом деле шантажировавшие Шерзода Кудратходжаева женщины?» (перевод статьи на русский язык здесь). Под прицелом оказались уже не две, а три дамы: помимо двух упомянутых, в тексте говорилось и о Гульчехре Джалоловой, тоже председателе домового комитета.

В статье говорилось, что все три «домкомши» давно терроризируют жильцов и приезжих из других городов трудовых мигрантов, а также местных бизнесменов. А те боятся их, как огня, и владелец частной клиники «Борменталь», по утверждению анонима-автора статьи, даже заплатил им 15.000 долларов, «чтобы построить здание на территории их махалли без всякой «нервотрепки».

«Все втроем они в свое время обвинили председателя нашей махалли и других спецов во взяточничестве в процессе демонтажа гаражей по программе «Обод махалла» («Благоустроенная махалля». - Прим. «Ферганы»). Потом они хотели убрать с помощью юристов, проживающих у нас в махалле, председателя махалли, но никто на это не согласился», – говорится в статье.

Далее рассказ становится еще интереснее: «На днях самозваные «лидеры» зашли в магазин и на глазах у людей хвастались, что запугали всех и что теперь весь квартал в их руках. Теперь они стали героями, на днях в магазине гражданин А.Сагдуллаев слышал их разговор и задавался вопросом: «Зачем вы хотите устроить скандал?», на что они ответили: «Сейчас, если пожелаем, к ректору еще раз зайдем и снимем опять, и, если что, тебя тоже будем снимать. Не надо было с нами связываться, типа, покажем вам кузькину мать». Но это была уже другая Гульшан, не та «пай девушка», которая дала застенчиво интервью на “Фергана.ру”».

«Чемодан, вокзал, Россия!»

Тем временем в интернете началась массированная атака на русскоязычных граждан Узбекистана, подчас с агрессивными выпадами. Особенно бурная дискуссия, с оскорблениями и угрозами в адрес представителей нетитульной нации, разгорелась в группе Facebook «Халк билан мулокот»/«Диалог с народом», администратором которой, по данным «Ферганы», является сам Кудратходжаев. И модерация тут шла избирательная: критические отклики удалялись, открыто разжигающие межнациональную ненависть оставлялись.

Вот только малая толика из одиозных отзывов националистического толка (большей частью из вышеназванной группы), написанных, в основном, на узбекском языке, и переведенных нами на русский. Как говорится, без комментариев.

Участники беседы отметили, что неприятные для Шерзода Кудратходжаева отклики удаляются

«Свыше 150 лет минуло с тех пор, как русские оккупировали нашу страну. Несколько поколений выросло. Если у этих [русских] было [бы] желание, стремление, за это время уже давно бы изучили узбекский язык. [Замечено], что человек только в принужденном состоянии изучает язык коренного населения. Мне кажется, они всем нутром против изучения нашего родного языка. Было б уважение к госязыку, давно бы научились. А мы даже требовать то, что положено, не умеем. Только сделаешь попытку, свои же, с ограниченными взглядами на жизнь выходцы из толпы, начинают тебя записывать в националисты» (Отабек Тошев).

«Мне кажется, самое печальное не в том, что эти «русаки» не уважают узбеков, а в том, что наши же узбеки, вместо того чтобы всем миром встать на сторону человека, защитившего наш язык, выступают против него» (Farrux Man).

«Могу себе представить, что ожидает теперь наших узбеков в России после этого скандала… Ведь русские могут отомстить нашим за то, что в Узбекистане какой-то большой начальник унизил русских женщин» (Сардор Р.).

«Если даже эта статья и заказная (имеется в виду статья на сайте «Дунё узбеклари». – Прим. автора), почему же в учреждениях и организациях России все документы на русском? Правильно господин ректор сделал, что требовал разговаривать на узбекском языке. Не надо было говорить на русском…» (Kazimcheek Luybimcheek).

«Мне кажется, этих женщин (Татьяну Закирову, Гульшан Мирзаеву и Гульчехру Джалолову – ред.) нужно опозорить перед всем народом через телевидение! Потому что через распространяемое ими видео может быть причинен вред интернациональной дружбе в Узбекистане…» (Sall Rember).

«Приведенные выше фамилии (женщин, с которыми «пообщался» Кудратходжаев. – Прим. ред.), оказывается, наполовину русские, а наполовину узбекские. Зачем же тогда эти мерзавки требовали у Кудратходжаева говорить на русском языке! Могли же понимать, о чем речь, хотя бы частично. Выходит, они настолько презирают узбекский язык, что не желают даже слышать ни одного слова по-узбекски!..» (Хикмат Муминов).

«Попробуйте говорить в Рашке на узбекском – поймёте, что к чему. Сразу видно, что пишет «фабрика троллей» Вовы» (Rasul Kodirov).

Раздавались в этом «диалоге с народом» и отдельные голоса, призывавшие аудиторию вернуться к сути скандала и не переносить претензии на национальность.

«Он [Кудратходжаев] был ужасно груб, не надо всё списывать на жару. Ректор университета априори не имеет права разговаривать в таком тоне. Это говорит о его невоспитанности» (Эльмира Лакаки).

Однако моментально находился оппонент, бесцеремонно затыкающий собеседника.

«Ты пиши о невоспитанности своих урусов. На узбеков не гони» (Аббосхуджа Бурхон).

«Именно в экстремальных ситуациях на языке то, что на уме. Человек, занимающий Ваше положение, должен просчитывать реакцию на каждое свое слово. А те слова, которые Вы произнесли, мы слышали в 90-х много раз, увы!» (Татьяна Вавилова).

«До смерти будете слышать. Вам и этого мало, оккупанты!» (Аббосхуджа Бурхон).

«А почему русскоязычные отказываются от госязыка? Дискриминация! Вы против политики страны, Узбекистан вам не родина, вы нам – не друзья» (Азиз Самий).

«Если б у нас, как в Латвии или Эстонии, гражданство предоставлялось бы на основании знания госязыка, то не было бы таких не считающихся с государственным языком презренных собак» (Firdavs Fazliy).

«Такие крысы везде есть. Суки, качающие свои права. (Имеются в виду те самые женщины – ред.). Никчемные, привыкшие своими выходками портить жизнь окружающим…» (Мухбилла Кориев).

«Правильно сделал Шерзодака. Чего они голос повышают. (…) За то, что шантажируют, этих женщин надо своевременно наказывать» (Nafisa Xudayberganova).

«Не имеет права требовать говорить по-русски!..» (Ширин Гафурова).

«Русскоязычные, прожившие всю свою жизнь в Узбекистане, никогда даже не помышляли об изучении узбекского языка. Несмотря на то, что «спустились с лошади» 27 лет назад, но всё еще продолжают «оставаться в седле». (…) Обидно, что, находясь в собственном доме, чужеродные языки мы ставим выше собственного, это задевает гордость…» (Отабек Тошев).

«Пусть русские научатся говорить на узбекском, пусть наш президент подпишет соответствующий указ!» (Guli Ernazarova).

Вот Anvar Mirzo обращается к Sunbula Orifkhonova: «А как с теми, кто, живя в Узбекистане, не считает нужным говорить на узбекском? Да ладно с этими русскими, - их предки-завоеватели еще в древности заполонили нас, но ведь сосланным сюда корейцам-беженцам мы дали землю, хлеб, но и они туда же – общаются между собой на русском, называют детей русскими именами. А им не должно быть стыдно?».

В ответ Sunbula Orifkhonova пишет: «Вы меня не поняли. Ректор обязан вести себя соответственно в любой ситуации. Примером быть для других. Это не имеет отношения к узб. языку. Конечно, неплохо знать узб. язык. Наверняка, знает и та женщина (Татьяна Закирова – ред.). Понимает, во всяком случае. А вы кому дали хлеб? Или имеете в виду тот, который люди находят своим трудом? Да, земли тоже принадлежали вам? Еще вопрос: если б нас колонизировали немцы, мы бы жили лучше?».

Но Anvar Mirzo парирует, и довольно оригинально: «…Если бы немцы нас завоевали, то гораздо лучше бы жили, чем сейчас, однозначно. По нашим улицам раскатывали не на «Жигулях», а на «Мерседесах», а мы пока при упоминании «Мерседесов» представляем себе лишь автобусы с тремя дверьми».

Дильфуза Ахмедова обращается к Anvar Mirzo и пытается его увещевать: «Вы думаете, какие «Мерседесы»?! «Крыша», случайно, «не едет»? Вы не думали о том, что было бы, победи нас во второй мировой гитлеровская Германия?! Вместе с вашими предками? Нас бы сейчас просто не было совсем. Уничтожили бы с корнями в качестве [малого] этноса. Как мы сейчас изучаем по учебникам истории факты исчезновения некоторых народов и народностей, так и мы остались бы лишь в той истории…».

А Otabek Kobiljonov, обращаясь к Sunbula Orifkhonova, пишет: «Эй, неблагодарная узбечка, вы, похоже, совесть потеряли, слышите себя? (…) Даже если за свои деньги они (корейцы, русские – ред.) добывают [хлеб], всё равно они задарма пользуются трудом огромного количества узбеков. Школы, детсады, вузы. НЕБЛАГОДАРНАЯ женщина, приехавшая в Узбекистан [из России] и требующая от узбека говорить с ней на русском языке?! А вы, значит, ее подельница, понятно вам!!!?».

Sunbula Orifkhonova отвечает: «Вы себя называете воспитанным человеком? Почему клевещете на меня? Или уже становится [у мужчин] традицией грубое отношение к женщинам, их оскорбление и унижение? [Настоящий] мужчина должен быть таким? Пусть тогда все остальные учатся у вас и у ректора поведенческой культуре общения. Если хотите улучшить авторитет своей нации, наоборот, стремитесь знать как можно больше языков [сами], - чтобы, где бы вы ни находились, видя вашу воспитанность и культуру поведения, представители остальных национальностей восхищались вами. Далее, попрекать куском хлеба тоже не присуще милосердной узбекской нации.

А главное – по национальности я не узбечка. Но узбекским владею прекрасно. Потому что мои предки обосновались на этих местах еще 5-6 веков назад. Могу чисто общаться на трех языках. А по-вашему, выходит, мы, представители некоренных национальностей, должны покинуть Узбекистан, так? Не гоните лошадей (буквальный перевод поговорки: «Не надо считать пельмени в сыром виде» - ред.),- эта страна и моя родина тоже! Если вам это не нравится – зажмите глаза. Попридержите также свой язык – за националистические выходки предусмотрена статья».

Однако голос разума почти не слышен.

«Мы не должны стесняться своего незнания русского языка. Если даже знаем – не надо с русскими говорить на их языке. Пока у русских не проснется чувство осознания того, что надо [узбеков] умолять. Когда мы с русскими общаемся на их языке, у них по отношению к нам должно родиться чувство благодарности-довольствования, потому что мы для них создаем все удобства. Мы не должны, одобряя их, говорить на их русском языке. У гостеприимства должны быть границы! В противном случае они будут злоупотреблять нашим гостеприимством и добрым расположением к ним!» (Olim Eshkabilov).

Дальше – больше.

Anvar Mirzo, обращаясь к Dilafzo Akhmedova: «Вы не бог, случайно? Гитлер стремился уничтожить исключительно евреев, к сожалению, не всех перебил. Самые мужественные из наших предков сражались в Туркестанском легионе в одном ряду с немцами. Мы видим, как сейчас развивается Германия, которая не стала победителем во Второй мировой, а что бы было, если б победила? Экономика [ее] была бы покруче, чем у США. Мы уже пожили в рабстве русских, победивших во Второй мировой, - у нас теперь нет ни своего языка, ни религии, ни национальной гордости. Ни туда, ни сюда - мы теперь не узбеки и не европейцы. Превратились в народ на уровне [бессловесного] скота».

«Я уже писал это свое мнение на ФБ. Всех не знающих узбекского языка ташкентцев нужно на 2-3 месяца отправить в регионы. Быстро научатся говорить по-узбекски. Или столицу перевезти в [какую-нибудь] область, в Джизак, например...» (Али Мард).

И это только малая часть из опубликованного в сети громадного потока отзывов в националистическом духе, причем, в основном, в группе «Халқ билан мулоқот /Диалог с народом» почти все комментарии на узбекском языке, и их сотни. Популярность группы в последние две недели резко выросла: к ней присоединились более 7 тысяч человек.

Сегодня подобные посты распространяются шире – в других соцсетях и комментариях под статьями СМИ. Вот, например, всего часть подобных высказываний с Youtube, оставленных под обращением Татьяны Закировой и Гульшан Мирзаевой:

«Смотрю на комменты под узбекскими никами и понимаю, почему мой народ стал на половину с рабским интеллектом. Вы твари одобряете эту тварь, что презирает ваш язык, культуру, угрожает посольством и президентом другой страны, а вы суки предатели сидите и п…те на человека который любит и дорожит своим языком и народом, страной» (Turan).

«Русские сами они нацисты фашисты думают, что все должны на русском языке разговаривать, ваш язык скоро мы забудем, и на работу будет спрос узбекский язык, а вы лучше учите узбекский язык, вы русские нацисты, и не нравится вам жить в Узбекистане, убирайтесь на свою историческую родину Россию» (Saida Musaeva).

«Тебе обязательно надо уважать гос. язык Узбекистана алкашка» (Озодбек Абдумажитов).

Возможно, часть всех этих комментариев написана «зеленой» молодежью, часть – теми, чьи околофашистские взгляды смыкаются с идеологией ИДУ, но довольно много комментариев пришло с недавно созданных аккаунтов, где нет личных фотографий владельцев и практически без контента. И как тут не вспомнить о недавно разоблаченной в СМИ фабрике сетевых троллей, созданной на базе узбекского Союза молодежи для атак на нелояльных к этой организации и в целом оппозиционно настроенных лиц. Выходит, их тоже мобилизовали в защиту Шерзода Кудратходжаева?..

Дословный перевод поста: «Я пожалел его, считая его несчастным животным, я ничего не имел против него, но он разрушил мой сад и, гавкая, сказал "Говори на моем языке"»

Кому нужна волна агрессии?

Facebook в Узбекистане открывается сегодня очень медленно или совсем заблокирован. Но о спорах о языке, порой очень резких, знают все, и участвуют в них очень многие. Внимательно следит за дискуссией, переходящей чуть ли не в драку, бывший журналист, ташкентский пенсионер Андрей Петров. По его мнению, волна агрессии кем-то удачно срежиссирована.

«Я с самого начала написал, что проблема не в языке, а в культуре общения. Но кто-то решил заявить о своем «патриотизме», сделав акцент именно на языковой проблеме, обвиняя русскоязычных в неуважении к народу и языку, имперских амбициях. И вот что интересно: если вы зайдете на страничку к некоторым наиболее рьяным «патриотам», то не найдете там никаких данных, фотографий, друзей. Получается, что много фейковых вбросов. И как только дискуссия на эту тему начинает утихать, появляется очередной вброс, и все сначала. Кому-то это нужно.

Сегодня в стране началась оттепель, начались робкие реформы. Многим наверху они не понравились, ведь неохота терять источник доходов, положение в обществе. Начался новый этап борьбы за власть. И вдруг очень вовремя всплывает языковая проблема. Чем обсуждать взяточников, коррупцию, воровство в рядах руководства, обсуждают и осуждают тех, кто не владеет государственным языком. И ссылки на то, что во многих странах несколько языков считаются государственными, отметаются как не подходящие Узбекистану.

Что еще раздражает чиновников, кроме правдивой информации? Обратите внимание на то, что в многочисленных видеосюжетах в спор с чиновниками, милиционерами, будь то снос гаражей, незаконное строительство, вырубка деревьев, вступает в первую очередь русскоязычное население. Узбеки воспитаны в принципах почитания старших по возрасту, должности и очень редко могут оспорить мнение любого начальства. Так что мне кажется, что организаторы языковой компании направляют ее не только против языка, а и против его носителей.

Есть ли в Узбекистане русофобия? Нет. Я, русский, на бытовом уровне не испытываю на себе никаких признаков русофобии. Хотя русских и русскоязычных людей других национальностей стало заметно меньше. Целый ряд причин вынуждает людей покидать родину. И в том числе языковый вопрос.

Кроме языка, есть еще одна проблема, способствующая оттоку русскоязычных, и знание государственного языка здесь ни при чем. Это клановость, семейственность, непотизм. Мои дети хорошо знают узбекский язык, но с большим трудом смогли найти работу. Но это уже тема отдельного разговора.

Вернемся к русскому языку. Что его ждет на территории Узбекистана? Посмотрите объявления о вакансиях. В очень многих из них предъявляются требования обязательного знания русского языка. Русские классы в школах переполнены узбекскими детьми. Достойных переводов технической литературы на узбекский язык крайне мало. Много молодежи, особенно из сельской местности, попав в Ташкент, идут на курсы русского языка. Говорят, что без русского их не берут на работу.

Так что думаю, лет через 15–20 в Узбекистане останется всего лишь несколько сотен русских пенсионеров, но русский язык будет востребован и в быту, и на производстве, хотя и не в таких масштабах, как сегодня».

Соб. инф.

Международное информационное агентство «Фергана»

Самовольная пристройка. Фото с сайта Darakchi.uz

Мониторинг возведенной гражданами недвижимости проводился в рамках разовой общегосударственной акции по признанию права собственности на самовольно построенные жилые помещения.

С начала акции в центры государственных услуг поступило порядка 38 тысяч обращений от граждан, что составляет 3,8% от общего числа занесенных в список самовольных построек. В результате ответственными органами было принято решение о выдаче более пяти тысяч кадастровых документов на владение самостоятельно построенными помещениями.

Однако в ходе проверки были выявлены и многочисленные нарушения со стороны районных и городских хокимиятов (администраций), рассматривающих заявления граждан. В этой связи Агентство государственных услуг привлекло к административной ответственности 91 человека, в совокупности с них взыскано более 41 млн сумов (чуть больше $5 тысяч). Еще 34 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Разовая общегосударственная акция по признанию права собственности на самовольно построенные жилые помещения осуществляется на основании соответствующего президентского указа. Правительство дало старт акции в июне, она продлится до 1 мая 2019 года. Действие программы не распространяется на пристройки к многоквартирным жилым домам, постройки на прилегающих к ним земельных участках, а также на нежилые объекты.

Для признания права собственности гражданам следует обратиться в районный (городской) хокимият через центр госуслуг, приложив копию паспорта заявителя и справку из махаллинского комитета о членах семьи, сроках владения участком и времени строительства постройки. Сбор в размере пяти минимальных зарплат (МРЗП) – 921.500 сумов ($115) вносится только в случае положительного решения со стороны органов власти. Отметим, что ранее планировалось установить пошлину на уровне 10 МРЗП.

В начале августа сообщалось, что специальная рабочая группа при прокуратуре Ташкента в ходе проверки выявила 769 незаконных построек, расположенных вдоль берегов реки Чирчик и каналов. Власти обещали снести все нелегальные строения в ближайшее время.

Кылычбек Султан. Фото пресс-службы МИД Киргизии

Проверкой предполагаемых фактов коррупции займется секретариат Совета безопасности. Жээнбеков также поручил Совбезу разобраться и в доводах самого министерства, которое инициировало процедуру увольнения посла. «Так как ситуация, возникшая после заявлений Посла, а позже МИД КР, вызывает ряд вопросов не только по дипломатической службе, но и по системе государственной службы в целом, Президент потребовал от Секретаря Совета безопасности объективно разобраться по каждому факту и доводу, для чего привлечь к работе представителей соответствующих компетентных государственных органов», - отмечается в сообщении.

Конфликт между МИДом и Султаном произошел после того, как 22 сентября в аэропорту Сеула с самолета сняли замминистра труда и соцразвития Зууракан Каденову. Посол созвал пресс-конференцию, раскритиковал поведение чиновницы и заявил, что ему звонили из аппарата президента и просили скрыть инцидент. Султан также заявил, что ему известно о фактах коррупции в посольстве страны в Малайзии. По его словам, он сообщал о них в правительство еще в 2016 году, однако проверка ни к чему не привела, и коррупционеры остались на своих постах в МИДе. Дипломат сказал, что пытается добиться встречи с президентом, но аппарат Жээнбекова ему отказывает.

После этой пресс-конференции министр иностранных дел Кыргызстана Эрлан Абдылдаев внес на имя президента представление об увольнении посла. В ведомстве посчитали, что Кылычбек Султан нарушил нормы поведения государственного служащего и дипломатической этики. Там также заявили, что обладают информацией об «определенных нарушениях» со стороны посла. Если эта информация подтвердится, ее передадут в правоохранительные органы.

Вместе с тем, МИД заявил, что обратился в компетентные органы с просьбой проверить заявления Султана о коррупции. По словам Абдылдаева, если информация о коррупции подтвердится, то правоохранительные органы примут соответствующие меры. Но если информация будет опровергнута, то ответить за клевету придется самому Кылычбеку Султану. «Министерство или сотрудники центрального аппарата и загранучреждений имеют законное право обратиться в судебные органы Кыргызской Республики в целях обеспечения защиты чести, достоинства и деловой репутации», – пояснил министр.

Венсан Прадо. Фото с сайта Azattyq.org

Как пояснила международному фонду защиты свободы слова «Адил соз» переводчица Данара Исметова, сопровождавшая режиссера, перед поездкой в Казахстан он подал в МИД республики заявление, в котором в качестве мест для съемок указал: «Казахстан, в том числе Алматы и Астана». В суде Прадо обвинили в том, что, имея разрешение только на работу в столицах — нынешней и бывшей, он поехал в Мангистау.

Прадо и его переводчицу сотрудники миграционной полиции задержали утром 27 сентября. По данным организации «Репортеры без границ», режиссер проводил съемки в Актау по заданию продюсерской компании Ligne de Front и французского телеканала M6. Они были приурочены к седьмой годовщине событий в Жанаозене. Полиция прервала запись интервью с активисткой Венерой Поповой, которая делилась воспоминаниями о той трагедии. Второе интервью планировалось провести с Нурияш Абдреймовой, которая спустя 100 дней после расстрела демонстрации обратилась в мечеть в Актау, чтобы помянуть погибших, однако мулла вызвал полицию, и ее арестовали на 10 суток.

«Винсент Прадо хотел сделать объективный фильм о нашей стране со всеми плюсами и минусами, чтобы мир узнал нас, а мы сами становились лучше», – так описал намерения режиссера Агелеуов.

16 декабря 2011 года в Жанаозене произошли массовые беспорядки, которым предшествовала многомесячная забастовка работников нефтяных компаний, недовольных уровнем своей заработной платы и условиями труда. Для разгона людей полиция применила оружие. По официальным данным, жертвами стали 16 человек, десятки человек получили ранения.

Казахстанские чиновники уверяют, что свобода слова в стране соблюдается на высоком уровне. В то же время, в республике еще несколько лет назад закрыли практически все оппозиционные СМИ, а инакомыслящие журналисты регулярно подвергаются преследованиям. В ежегодном рейтинге свободы слова и печати Press Freedom Index 2018, опубликованном международной правозащитной организацией «Репортеры без границ», Казахстан занял 158-ю позицию из 180 возможных.

Международное информационное агентство «Фергана»

Нигматилла Юлдашев. Фото с сайта Kun.uz

В доказательство своих слов Юлдашев привел пару примеров. В августе из Сената был сделан запрос министру культуры Бахтиёру Сайфуллаеву по поводу недостатков в парках и садах Ташкента. Однако ответ пришел лишь спустя 40 дней после повторного ответа, к тому же в письме за подписью заместителя главы Минкультуры не было исчерпывающих объяснений по проблеме. «Более того, ответ был направлен не в Сенат, а Законодательную палату Олий Мажлиса. Представители министерства, кажется, не в курсе не только требований законодательства, своих обязательств, но и того, что сенаторы работают в Сенате, а не в Законодательной палате», - возмутился председатель верхней палаты узбекского парламента.

Отписки поступают в Сенат и из других ведомств. Например, в последнее время участились жалобы от граждан по фактам необоснованного увольнения работников правоохранительных органов. Однако в большинстве ответов чиновников на парламентские запросы содержатся однообразные слова. «Возможно ли, что сотни граждан совершили одинаковое правонарушение в одно и то же время?» - задает риторический вопрос Юлдашев.

По словам спикера Сената, задержка предоставления информации сенаторам даже после повторных запросов носит хронический характер.

Вместе с тем, Юлдашев раскритиковал и своих коллег, подчеркнув их безынициативность. По его данным, в текущем году большинство членов парламентских комитетов не внесли на рассмотрение ни одного предложения по важным вопросам. Рабочая группа выявила только в трех районах Хорезмской области 11 тысяч проблем, в Бухарской области – более 9 тысяч, однако в регионах проявляют активность лишь один-два сенатора, констатировал спикер. Он подчеркнул, что, в основном, парламентарии ограничиваются заслушиванием отчетов должностных лиц, а профильные комитеты не наладили надзор за исполнением своих решений.

27 сентября началось 16-е пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Узбекистана. В первый день парламентарии рассмотрели ряд законов и поправок к действующим нормативным актам. Отметим, что сенаторы одобрили все документы, вынесенные в повестку дня. В том числе закон о праздновании профессионального дня сотрудника службы государственной безопасности и закон, регламентирующий деятельность частных агентств занятости.

Сенат Олий Мажлиса является палатой территориального представительства, в нем работают представители всех регионов страны и сенаторы, назначенные указом президента республики. Верхняя палата парламента является особым политическим институтом в стране, наделена широкими полномочиями, имеет важное место в целостной системе законодательного процесса, в том числе за счет взаимодействия с органами исполнительной и судебной власти. В Сенате функционируют семь профильных комитетов и три комиссии.

Махмадали Расулов. Недатированное фото с сайта Akhbor-rus.com

В конце августа Расулов, представившись бывшим сотрудником ГКНБ Таджикистана, сообщил в соцсетях, что власти готовят операцию по физическому устранению Кабири. По словам Расулова, он сам участвовал в подготовке этой операции, собирая в Европе информацию о передвижениях Кабири, но не желая принимать участие в убийстве гражданина своей страны, он решил прекратить свою работу в ГКНБ.

В своей последней записи в Facebook Расулов сообщил, что 26 сентября к его родителям приехали сотрудники ОВД и принудительно доставили их в отделение. Там им угрожали и рассказали об уголовных делах против сына. «В результате давления со стороны полиции у моей 65-летней матери Муродой Шарифовой подскочило давление и случился сердечный приступ», - написал Расулов.

Он призвал власти Таджикистана оставить в покое его родных и всех, кто не согласен с политикой руководства страны. Кроме того, таджикистанец обратился к международным правозащитным организациям и правительствам демократических стран с призывом обратить внимание на случаи использования властями республики родственников своих оппонентов как заложников. «Эти действия можно расценить как акты политического террора. Призываю международное сообщество предпринять необходимые действенные шаги для прекращения властями Таджикистана антизаконных и преступных действий», - говорится на его странице.

Официальные власти пока никак не комментировали ни одно из заявлений Расулова. Человек, называющий себя бывшим офицером ГКНБ, также пока не предоставил никаких документальных подтверждений своих слов. Тем не менее, в Партии исламского возрождения заявили, что знакомы с Расуловым, и подтвердили, что он общался с Кабири в Европе. Он представлялся как руководитель неправительственной организации, занимающейся вопросами миграции в России, и призывал оппозиционеров к переговорам с властями Таджикистана.

Представители Народного совета Туркмении. Фото с сайта Arzuw.news

В Туркменистане возрожден Халк Маслахаты (Народный Совет) – представительный орган, члены которого в эпоху Сапармурата Ниязова (Туркменбаши) уговаривали его принять титул пожизненного президента, целуя руки, осыпая цветами и обещая встать на колени. На первом заседании нового совета было принято решение об окончательной отмене беспрецедентных льгот на оплату ресурсов и коммунальных услуг, которые являлись, пожалуй, единственным положительным элементом зарубежного имиджа Туркменистана.

Народный совет да любовь

Халк Маслахаты, существовавший в Туркменистане с 1992 года, неразрывно ассоциировался с личностью первого президента Сапармурата Ниязова, который по факту правил республикой с 1985 года и с 1993 года носил титул Туркменбаши (глава туркмен). Иностранные СМИ называли этот совет «странным» и «загадочным». Отмечалось, что две-три тысячи членов совета никем не избирались, принцип их назначения оставался неясным. В состав Халк Маслахаты входили государственные чиновники, бюджетники, бизнесмены, дехкане (фермеры), члены общественных организаций – в общем, представители всех возможных категорий населения, на плечи которых была возложена обязанность доносить до Туркменбаши волю народа. Однако на практике «воля народа» понималась ими весьма специфически.

В 1999 году Халк Маслахаты объявил Ниязова бессрочным президентом, позволив ему переизбираться на должность любое количество раз. Ниязов воспринял эту идею с необыкновенной скромностью. В 2001 году в день своего 61-летия он заявил, что после 70 лет управлять страной тяжело, и пообещал уйти с должности в 2010 году. Однако Халк Маслахаты воспринял это заявление как дань восточным традициям, которые предписывают гостю отказываться от угощения, а хозяину в ответ только активнее стараться его накормить. В 2002 году совет объявил Ниязова теперь уже пожизненным президентом, то есть позволил ему оставаться на посту до конца своих дней без всяких переизбраний. Заодно совет переименовал месяцы года и дни недели, причем январь получил название Туркменбаши, а апрель был назван Гурбансолтан в честь матери президента. В тот же год было объявлено, что жизнь человека в Туркменистане отныне делится на 12-летние циклы – и в возрасте 61-73 лет у человека наступает «время вдохновения».

Но Ниязов продолжал скромничать. Он отказался от пожизненного президентства и пообещал назначить выборы в 2008 году. А заодно отклонил присвоенное ему звание Великий писатель Туркмении и три степени ордена «Алтын Асыр».

Однако вопрос о пожизненном президентстве никто закрывать не собирался. В 2004 году Ниязов обратился к членам Халк Маслахаты с прочувствованным заявлением: «Мой дорогой народ! Вы долго просили моего согласия наградить меня. Могу я просить вас об одолжении? Можно? Я очень признателен вам за предложение меня наградить, но говорю, что один человек, одна личность не может сделать все. Ребята подрастают. Если вы не возражаете, давайте проведем выборы президента в 2008-2009 году. Дорогие люди, другие ребята растут. Когда мне будет 70 лет, пожалуйста, позвольте мне уйти, потому что нет ничего вечного».

Сапармурат Ниязов. Фото с сайта Interestingfacts.org

Это заявление вызвало у членов совета бурю эмоций. «Вы посланы нам Всевышним и должны пожизненно возглавлять нас!» – воскликнул председатель концерна «Туркменнефть» Сапармамед Велиев. «Мы не хотим слышать ни единого слова о выборах! Вы – наш великий лидер, любимый отец и пожизненный президент. Мы вас выбрали и больше никого выбирать не хотим!» – вторил ему председатель колхоза Мурадберды Сопыев. А первый секретарь Политсовета Демократической партии Туркменистана Онджик Мусаев расплакался и заявил: «Наш вечно великий вождь! Это вы привели народ Туркменистана к благополучию, вы сделали туркмен похожими на туркмен. Как мы можем позволить вам уйти?! Разве вы не видите реакцию людей? Если потребуется, мы будем умолять вас, стоя на коленях!»

В итоге Ниязов согласился больше никогда не поднимать тему выборов, но в качестве «компромисса» уговорил членов Халк Маслахаты не присуждать ему в шестой раз звание Героя Туркменистана. После этого зазвучал гимн Туркменистана, сессия была объявлена закрытой, а делегаты съезда еще около часа толпились вокруг пятикратного Героя, целовали ему руки и вручали букеты цветов.

О своем обещании Ниязов помнил около года. А в 2005 году он самолично внес в Халк Маслахаты законопроект, согласно которому в 2009 году в Туркменистане должны были состояться выборы нового президента. Туркменбаши пообещал, что за ближайшие годы «воспитает достойного преемника». В результате произошло историческое событие: члены Халк Маслахаты впервые отклонили законопроект Туркменбаши. За проект проголосовал только один делегат – сам Ниязов. Более того, члены совета проявили поразительное неуважение, заглушив речь автора проекта криками: «Народ! Родина! Великий Туркменбаши!». Ниязов не сдавался. Он заявил, что снова потребует выборов в декабре 2009 года. Президент вновь повторил, что после 70 лет править страной будет слишком трудно.

Страшная изнанка

В общем, складывалось впечатление, что Ниязову впору обращаться в международные правозащитные организации с жалобой на принудительный труд и завышение пенсионного возраста. Но скромность скромностью, а реально выпускать власть из рук Туркменбаши все-таки не собирался. Параллельно со всеми вышеперечисленными театральными действиями в стране проводились, можно сказать, действия военные. Вместо «воспитания преемника» Ниязов занимался зачистками в среде высокопоставленных чиновников, обретающих слишком большой политический вес. С первых лет независимости он регулярно тщательно перетасовывал кадры, а за один только 2000 год состав правительства и президентской администрации был обновлен примерно на 70%. Нередко увольнением дело не ограничивалось – «потенциальные преемники» обвинялись в различных нарушениях и оказывались за решеткой.

В 2002 году было возбуждено так называемое «дело ноябристов», ставшее крупнейшим эпизодом репрессий в истории независимого Туркменистана. Согласно официальной версии, которая вызывает сомнения у независимых экспертов, 25 ноября группа иностранных террористов в сговоре с рядом туркменских чиновников обстреляла бронированный Mercedes Туркменбаши. По обвинению в причастности к покушению арестовали спикера Меджлиса, руководителей силовых ведомств, нескольких хякимов (губернаторов). Лидером заговора был объявлен бывший глава министерства иностранных дел Борис Шихмурадов, который в 2001 году, находясь за границей, объявил о переходе в открытую оппозицию. В конце 2002 года Шихмурадов был схвачен на территории Туркменистана.

Борис Шихмурадов. Фото с сайта Peoples.ru

Многих «государственных преступников» приговорили к пожизненному заключению без какой-либо связи с внешним миром в специальной тюрьме Овадан Депе. Имена 62 «ноябристов» наряду с другими политзаключенными, попавшими в Овадан Депе позднее, до сих пор присутствуют в списках специальной международной правозащитной программы «Покажите их живыми». О судьбе этих людей до сих пор не знают ни родственники, ни адвокаты.

Халк Маслахаты активно участвовал в расправе над «ноябристами». Именно членам совета 30 декабря 2002 года было представлено видео, на котором подвергшийся пыткам Шихмурадов принужденно признавался, что «действительно хотел убить президента Туркменистана и подорвать конституционный строй». Именно членов Халк Маслахаты Ниязов попросил определить, что считать государственной изменой и какое наказание должно быть предусмотрено за это преступление. Совет потребовал смертной казни (но Верховный суд вынес приговор о пожизненном заключении).

В ответ на свои старания члены Халк Маслахаты были удостоены высокого доверия. В августе 2003 года совет, до этого считавшийся представительным органом, официально наделили полномочиями высшего законодательного органа страны.

Новая метла

В результате президентство Ниязова действительно стало пожизненным, однако завершилось раньше, чем он рассчитывал. Опасения президента касательно сложностей управления страной в возрасте старше 70 лет не оправдались – до этого срока туркменский лидер не дожил. Ниязов скончался в ночь на 21 декабря 2006 года в возрасте 66 лет.

Личность преемника Ниязова на момент его смерти не была известна даже приблизительно, и за этот пост развернулась борьба – конечно же, подковерная. Согласно Конституции, пост временно исполняющего обязанности главы государства должен был занять председатель Меджлиса. Однако неожиданно выяснилось, что в отношении Овезгельды Атаева, занимавшего эту должность, возбуждено уголовное дело. Исполнять обязанности президента начал вице-премьер, министр здравоохранения Гурбангулы Бердымухамедов. Опять же, по Конституции врио президента не имел права баллотироваться на президентский пост – но имя Бердымухамедова, тем не менее, оказалось в списке кандидатов. На выборах 11 февраля 2007 года он одержал победу, набрав 89% голосов. Новым Туркменбаши Бердымухамедов не стал, через три года ему был присвоен титул Аркадаг (Покровитель).

Сапармурат Ниязов и Гурбангулы Бердымухамедов. Фото с сайта Rferl.org

Халк Маслахаты активно поддерживал Бердымухамедова на пути к власти. После смерти Ниязова совет поспешно лишил спикера Атаева иммунитета, что и позволило силовикам его арестовать. Затем Халк Маслахаты проголосовал за снятие запрета на внесение врио в список кандидатов в президенты. Более того, члены совета предлагали провозгласить Бердымухамедова президентом без всяких выборов – но он, как и предшественник, настаивал на всенародном голосовании. И, в отличие от Туркменбаши, настоял (правда, с предсказуемым результатом).

Тем не менее, далее отношения нового лидера с советом, влюбленным в Туркменбаши, не сложились. Эксперты предполагали, что Халк Маслахаты вполне способен вписаться в новые времена, и даже предрекали, что на XX заседании совета в марте 2007 года могут быть сделаны заявления о культе личности Ниязова, подобно тому как на XX съезде КПСС в 1956 году были сделаны заявления о культе личности покойного Иосифа Сталина. Однако в итоге Халк Маслахаты был принесен в жертву в ходе расчистки ниязовского наследия, которую Бердымухамедов, пусть и в крайне ограниченных объемах, но все же провел.

В 2008 году было объявлено, что по настойчивым просьбам «коллективов предприятий, учреждений и отдельных граждан Туркменистана» Халк Маслахаты упраздняется, а его «несвойственные полномочия» распределяются между президентом и Меджлисом. Впрочем, совсем пустым «святое место» не осталось – роль совещательного органа, бурно одобряющего все решения президента, стал играть Совет Старейшин (Яшули Маслахаты).

В бой идут одни старики

На самом деле старейшины как политическая сила иногда упоминались и при Ниязове. Однако тогда они не могли сравниться по своей влиятельности с Халк Маслахаты, и в то же время порой высказывали даже нечто вроде собственного мнения. Так, в 1994 году старейшины, представлявшие несколько влиятельных родов Туркменистана, на совещании в Балканском велаяте (области) выступили против решения Ниязова объявить себя шахом. В итоге эта идея еще некоторое время муссировалась, но так и не была реализована. В состав Халк Маслахаты также входили люди, имевшие статус старейшин – но там они были лишь одной из множества групп.

При Бердымухамедове в Совет Старейшин стали включать исключительно «уважаемых людей», достигших возраста 60 лет и имевших трудовой стаж не менее 25 лет. В совет назначалось по 100 представителей от каждого региона – то есть всего 600 человек. На практике возраст старейшин обычно превышал 70 лет (иначе «молодой» Бердымухамедов, которому в 2018 году исполнился 61 год, смотрелся бы на их фоне как-то неоднозначно). Предполагалось, что из уст членов совета президент будет выслушивать «мудрость аксакалов».

На практике Совет Старейшин быстро превратился в подобие прежнего Халк Маслахаты. В 2011 году «аксакалы» присвоили Бердымухамедову звание Героя Туркменистана и назвали его правление «раем на земле». Ни о какой критике в адрес президента и его решений, конечно же, и речи быть не могло. Сложности возникали лишь с объемом полномочий – формально Яшули Маслахаты считался лишь совещательным органом. Но к февралю 2017 года Бердымухамедов пришел к выводу, что и это можно исправить. Он объявил, что в ближайшее время Совет Старейшин будет наделен новыми полномочиями, и его статус окажется выше, чем у Меджлиса.

Заседание Халк Маслахаты. Фото с сайта Turkmenistan.gov.tm

Однако оставалась еще одна проблема. Совет Старейшин все-таки состоял из очень пожилых людей, и независимые эксперты посмеивались над тем, что принимать сложные решения в быстро меняющемся современном мире предлагается седобородым «аксакалам». Видимо, Бердымухамедову тоже не очень нравилась перспектива получать одобрение и восхищение исключительно от 600 пенсионеров. Поэтому на заседании Совета Старейшин 9 октября 2017 года было объявлено, что этот орган будет преобразован обратно в Халк Маслахаты. Иными словами, Яшули Маслахаты («яшули» – старейшина) вновь превращался в Халк Маслахаты («халк» – народ). Фактически речь шла о снятии возрастного ценза на вхождение в совет, что не могло быть произведено без смены названия.

Потерявшийся Аркадаг

К первому заседанию нового совета власти Туркменистана готовились, как к всенародному празднику. Дата заседания была назначена в июле 2018 года: оно должно было пройти 24-25 сентября. А 27 сентября в Туркменистане отмечается День независимости – дату праздника в этом году без объяснения причин перенесли с 27 октября на месяц назад. Таким образом, последняя неделя сентября обещала стать в Туркменистане насквозь торжественной, праздничной и исполненной любви к родине.

Однако началась эта неделя не без заминки. 24 сентября независимые журналисты обратили внимание сразу на два интересных факта. Во-первых, туркменское телевидение транслировало не торжественное открытие заседания Халк Маслахаты, а вполне обычные передачи. Во-вторых – сам Бердымухамедов уже почти неделю не появлялся в телеэфире и не участвовал в публичных мероприятиях, что для него, мягко говоря, необычно. В последний раз широкая публика видела президента, когда он 18 сентября принял участие в церемонии награждения победителей авторалли «Амуль-Хазар 2018». Кроме того, журналистам стало известно, что один из президентских самолетов уже три дня регулярно облетает всю страну по кругу.

Впрочем, эксперты не успели как следует поупражняться в теориях относительно происходящего. Уже вечером 24 сентября государственные СМИ сообщили сразу о нескольких публичных мероприятиях с участием Бердымухамедова, а 25 сентября началось и заседание Халк Маслахаты. В этот день жители Туркменистана впервые увидели на телеэкранах членов нового совета. Среди них оказались все депутаты Меджлиса, председатель Верховного суда, генеральный прокурор, члены кабинета министров, а также хякимы всех велаятов, этрапов (районов) и городов, руководители профсоюзов, политических партий, общественных объединений. Иными словами, теперь в Халк Маслахаты под председательством Бердымухамедова объединены представители всех ветвей власти и те из общественников, которых власть не считает «врагами народа».

Что случилось, куда пропадал президент, почему заседание внезапно сократили до одного дня – вряд ли когда-нибудь станет известно. Произойти могло что угодно: от тайного подавления государственного переворота до болезни президента. А может быть, Бердымухамедов просто на неделю впал в депрессию от того, что по неизвестным причинам не поучаствовал в ралли «Амуль-Хазар» и не победил в нем, хотя ранее обещал принять участие в гонке и почти наверняка должен был прийти к финишу первым.

Выступление Гурбангулы Бердымухамедова на сессии Халк Маслахаты. Фото с сайта Turkmenistan.gov.tm

Большинство отчетов государственных СМИ о заседании Халк Маслахаты посвящены речам Бердымухамедова о том, каких впечатляющих результатов Туркменистан добился во всех возможных областях. Несколько оживило обстановку лишь обещание провести реформы в сельском хозяйстве, о критическом состоянии которого давно сообщают независимые СМИ. Впрочем, по версии Бердымухамедова, состояние вовсе не критическое, а лишь «ниже ожидаемых результатов». Соответственно, и реформы вряд ли будут коренными и заметными.

А затем президент высказал идею, которую действительно можно считать исторической. Тем более, в отличие от сельскохозяйственных реформ, эта идея была уже к вечеру 25 сентября утверждена официальным постановлением. Речь идет об окончательной отмене бесплатного предоставления населению газа, воды и электричества.

Газовая атака

Почти бесплатные ресурсы и коммунальные услуги – пожалуй, единственный успешный элемент государственной пропаганды Туркменистана, работающий даже за рубежом. Государственные СМИ Туркменистана, естественно, регулярно заявляют о высоком международном статусе своей страны, но правда состоит в том, что в мире о существовании Туркменистана мало кто знает. Почему-то он, в отличие от КНДР, почти не привлекает внимание даже любителей понаблюдать за жизнью тоталитарных стран. Есть лишь одно исключение – как минимум на постсоветском пространстве многие слышали о том, что «Туркменбаши обеспечил граждан бесплатными ресурсами».

На самом деле все обстояло несколько сложнее. 30 сентября 1992 года Ниязов принял, а 14 декабря Халк Маслахаты утвердил указ «О бесплатном потреблении населением Туркменистана электроэнергии, газа и воды». Однако действовать эти льготы должны были только десять лет. И бесплатно обещали предоставлять лишь определенный лимит газа (50 кубометров на человека в месяц), электричества (в разные периоды от 25 до 35 киловатт на человека в месяц) и воды (250 литров на человека в день). Ресурсы сверх лимитов предоставлялись платно – правда, тарифы были так низки, что «сверхлимитное» потребление тоже можно было считать «условно бесплатным». Кроме того, определить уровень потребления сверх лимита было невозможно из-за отсутствия счетчиков. В августе 2003 года Халк Маслахаты принял постановление, продлевающее срок действия президентского указа до 2030 года, а также включавшее в список бесплатных ресурсов столовую соль.

Наконец, перед самой смертью, в октябре 2006 года, Туркменбаши подписал указ, в котором предписывалось до 2030 года выделять ресурсы бесплатно без всяких лимитов. Также в указе говорилось, что в течение того же срока в Туркменистане должны сохраниться действующие цены на бензин, который на тот момент обходился дешевле бутилированной воды. О существовании этого указа нынешние власти Туркменистана вспоминать не любят.

АЗС в Туркмении. Фото Yomut с сайта Wikipedia.org

Цены на бензин в Туркменистане стали расти сразу после смерти Ниязова, но в 2008 году Бердымухамедов придумал, как это компенсировать – населению начали выдавать талоны на определенный лимит бесплатного топлива. Эта практика сохранялась до 2014 года. Что же касается оплаты прочих ресурсов, то к этому вопросу Бердымухамедов долгое время не подступался. Несмотря на все заявления о высоких достижениях страны, уровень доходов населения оставался крайне низким, и необходимость платить за ресурсы по ценам, обычным для других стран, не просто ударила бы по карману многих семей – она оказалась бы для них неподъемной. В итоге страна оказалась бы заселена не бедными людьми, довольными хотя бы почти бесплатной «коммуналкой», а озлобленными должниками.

Медленно и осторожно

Со временем чиновники начали проводить своего рода эксперименты на местах. Так, в 2012 году журналистам стало известно, что на севере Туркменистана газовики начали собирать с населения своего рода «подати». «Вы не представляете, как это трудно - выколачивать деньги с людей за вроде бы бесплатный газ. Народ, конечно же, возмущается, но и мы не можем вернуться в контору, не выполнив указание», – на условиях анонимности пожаловался один из сборщиков. На тот момент счетчиков потребления газа все еще ни у кого не было, поэтому размер «податей» определялся произвольно. И примерно тогда же власти начали настаивать на установке счетчиков.

В 2014 году стоимость сверхнормативного газа была официально повышена с 2 до 20 манатов за 1000 кубометров. В сравнении с остальным миром эта цена все равно оставалась незначительной, но для туркменистанцев, которые не имели лишних денег и привыкли к «бесплатному» газу, это было довольно ощутимо. К концу того же года 100 кВт сверхнормативного электричества подорожали с 1,2 до 2,5 маната. Это было еще хуже: в отличие от лимитов бесплатного газа, лимиты бесплатного электричества не покрывали средних норм потребления. Наконец, в 2015 году в несколько раз выросла цена и на другие коммунальные услуги.

Тогда же, в 2015 году, о необходимости отмены льгот впервые было заявлено официально и публично. Сделал это заявление один из членов Совета Старейшин, объявивший: теперь население живет так хорошо, что может без труда оплачивать «коммуналку». Как мы помним, формально совет имел только совещательный статус, однако население насторожилось. Все понимали: старейшина не будет озвучивать мнение, противоречащее президентскому. Сам Бердымухамедов начал комментировать эту тему лишь в 2016-2017 годах, причем за этот период он несколько раз менял позицию: сначала согласился с предложением старейшины, затем выразил несогласие, а потом снова согласился.

Наконец, на последнем заседании Совета Старейшин в октябре 2017 года было объявлено, что Туркменистан действительно живет очень хорошо и готов к поэтапной отмене льгот, введенных в трудные времена. Многие независимые СМИ поторопились назвать это событие «отменой льгот». Однако снова все оказалось не так просто. Да, после заседания совета было выпущено постановление о новых тарифах. Но по факту в 25 раз повышалась лишь стоимость воды, а цена газа и электричества осталась неизменной. И главное – пресловутые лимиты бесплатного потребления все еще сохранялись.

Лишь на первом заседании восстановленного Халк Маслахаты Бердымухамедов объявил о переходе на новую систему «обоснованных тарифов», которая должна помочь сохранить ресурсы для будущих поколений. А вечером того же дня он подписал постановление, которое с 1 января 2019 года отменяет оба документа о бесплатных лимитах – и от 1992, и от 2003 года. Лишь указ Туркменбаши 2006 года в постановлении не упомянут – но он, как уже говорилось, никогда и не исполнялся. А вот какие «обоснованные» тарифы в Туркменистане установят теперь – пока неизвестно. Правительству поручено подготовить предложения по этому вопросу.

Таким образом, населению сначала несколько лет давали свыкнуться с мыслью о том, что ресурсы могут стать платными. Теперь ему предстоит привыкнуть к мысли о том, что это действительно случилось… Ну а потом ему расскажут и о тарифах. Так или иначе, свое дебютное решение Халк Маслахаты принял. Какие инициативы последуют дальше? Будут ли члены совета целовать Бердымухамедову руки и умолять его принять статус пожизненного президента? Или же совет официально утвердит преемственность перехода власти к сыну Бердымухамедова Сердару и внуку Керимгулы? Впрочем, о возможных перспективах – ниже.

Мнение наблюдателей

Мы поговорили о произошедших в Туркменистане переменах с несколькими экспертами по этому региону.

Фарид Тухбатуллин. Фото с личной страницы в “Одноклассниках”

Главный редактор портала Gundogar.org Байрам Шихмурадов со скепсисом ответил на наши вопросы касательно политического смысла восстановления Халк Маслахаты.

«Фергана.ру»: Что означает создание Халк Маслахаты для политической жизни сегодняшней Туркмении? Зачем сегодня Туркмении такой совет? И зачем он Бердымухамедову?

Байрам Шихмурадов. Фото с личной страницы в Facebook

«Фергана.ру»: Это дополнительное закрепление «де юре» тоталитарного режима и подчинение всех ветвей власти президенту?

Шихмурадов: Неверно называть режим в Туркменистане тоталитарным. Власть Бердымухамедова по своей сути авторитарна, а правящий в Туркменистане режим является типичной авторитарной клептократией. До тоталитаризма эта шайка безыдейных воров не дотягивает. Практика разделения властей в Туркменистане условна. Она прописана в Конституции, но в действительности не существует – вся власть сконцентрирована в руках президента. Именно это и предопределяет отсутствие основных свобод, гражданских прав человека и верховенства закона, и никакой Халк Маслахаты никак не может повлиять на ситуацию. Ничего дополнительно закреплять там не требуется.

«Фергана.ру»: А может быть, наоборот – Халк Маслахаты, решения которого заменяют всенародный референдум и становятся выше решений любого из органов власти, может неожиданно превратиться в один из инструментов демократии?

Шихмурадов: Решения Халк Маслахаты не заменяют всенародный референдум. Проведение всенародного референдума регламентировано Конституцией, и Халк Маслахаты не имеет к этому никакого отношения. Да, в законе «О Халк Маслахаты Туркменистана» сказано, что решения его имеют обязательную силу, но это ничего не значит. В Туркменистане действует закон «О правовых актах», в котором четко указано, что в иерархии нормативных правовых актов Туркменистана решения Халк Маслахаты стоят ниже конституционных законов, кодексов и законов Туркменистана. Поэтому выйти за рамки действующего законодательства через решения Халк Маслахаты не получится – без Меджлиса по-любому не обойтись. Так или иначе, это все формальности. Что же касается «неожиданно», то неожиданно в Туркменистане только президент умрет. Все остальное вполне ожидаемо и весьма предсказуемо.

Политолог, эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов прокомментировал ситуацию гораздо с большим вдохновением и не без поэтических ноток:

«Обстановка нервозного ожидания, в которой готовилось заседание вновь воссозданного Халк Маслахаты, некогда учреждённого ныне покойным Алмазным венцом туркменского народа, более известным под именем Туркменбаши, а ещё раньше – под именем Сапармурата Ниязова, – породила в Туркмении настроения, близкие к апокалиптическим: что готовит Аркадаг, почему заседание все время переносится, какие потрясения ждут страну?

Аркадий Дубнов. Фото с личной страницы в Facebook

Сказано было: будете работать хорошо - все у вас будет, тем более что и сейчас совсем неплохо, а если будете работать ещё лучше, то позволю вам продавать излишки по рыночным ценам. А значит, разбогатеете. Одним словом, объявлена Новая экономическая политика, такой, знаете ли, туркменский НЭП.

Но нужно ли было снова выстраивать грандиозный Халк Маслахаты для объявления столь исторических, но вполне ожидаемых решений? Ведь всякий туркмен уже давно догадывается, что экономика родной страны в очень грустном состоянии, денег в казне катастрофически не хватает, за газом туркменским уже давно перестали выстраиваться очереди заморских покупателей, лучшие в мире туркменские ковры, дыни и ахалтекинские скакуны тоже много денег не приносят, приходится их почетным гостям на память вручать совершенно бесплатно...

Конечно же, Халк Маслахаты нужен для того, чтобы изобразить из себя весь живой туркменский народ, в котором соединились воедино все лучшие его представители: чабаны и аксакалы, отважные воины и многодетные матери, министры, судьи и депутаты, а также отдельные пребывающие на родине дипломаты... Власть и ее отдельные органы, да что там, весь народ, собирается тут же, в прекрасном беломраморном зале, где живой Аркадаг из-за стены цветов ловит дыхание своей страны, дивные ароматы ее восторга перед величием Покровителя. «Да будет, как ты сказал! – говорит Аркадагу его Халк (народ), – нам нечего тут даже и обсуждать, ты прав, потому что ты прав всегда!». Так теперь будет выглядеть в этой стране ратификация законов. По-туркменски.

И, наконец, о главном: именно так, когда придёт время, а оно придёт уже скоро, сам Халк возрождённый узнает о своей давней мечте: увидеть преемником Аркадага его сына Сердара, а если сильно приспичит, то и преемника преемника, лучшего из лучших внуков на этой земле, возмужавшего Керимгулы, сына Сердара, того, что сын Гурбангулы.

Вот с такими благими вестями сам Аркадаг уже вылетел в Нью-Йорк на сессию Генассамблеи ООН, а кто-то из его заместителей – на саммит СНГ в Душанбе, где председательство в Содружестве уже завтра перейдет к Туркменистану. Радость уже ждёт нас всех. Запасайтесь боржомом».

Татьяна Зверинцева

Турсын Кабдулданов. Фото с сайта Inform.kz

Юлия Мелано уточнила ТАСС, что планы по введению запрета сохраняются, но предполагаемая дата ограничения поставок переносится на 1 ноября.

«До октября 2019 года вопросы ограничения экспорта или импорта животных и животноводческой продукции не рассматриваются», – сказал Кабдулданов на брифинге в Минсельхозе, передает InformBuro. При этом ограничения могут быть введены в случае регистрации вспышек заболеваний.

В 2018 году из Казахстана планируют экспортировать 15 тысяч тонн мяса в Китай, Россию, арабские страны, Иран и Узбекистан. Сейчас, по словам казахстанского чиновника, ограничений со стороны России практически нет, объемы зависят от спроса и договоров. Ранее глава «Россельхознадзора» Сергей Данкверт уточнял, что тотального запрета на казахстанское мясо может не быть. 26 сентября в Москве стороны подписали межведомственное соглашение об этапах интеграции информационных систем двух стран.

В последние месяцы Россия и Казахстан обменивались претензиями к качеству поставляемых друг другу товаров. Россельхознадзор в середине сентября сообщил о возможном введении с 1 октября ограничений на ввоз всей животноводческой продукции из Казахстана. Сейчас казахстанские документы не позволяют точно определить место происхождения сырья и зачастую место производства готовой продукции, и такая продукция, как считается, представляет риск для потребителей. После этого Минсельхоз Казахстана пригрозил ограничить ввоз российской продукции из-за отсутствия в ветеринарных сертификатах ввозимых товаров 32-значного кода, который позволяет проверить сведения о них в информационной системе.

Международное информационное агентство «Фергана»

Узбекские студенты в ISMA. Фото с сайта Instudy.uz

Филиал будет готовить кадры для туристической отрасли Узбекистана, вести исследования в области туризма и гостиничного хозяйства и других сферах. Обучение бакалавров и магистров в вузе будет очным, преимущественно на английском языке и на платно-контрактной основе. Учебные планы и программы будут утверждаться латвийским вузом. Выпускникам филиала будет выдаваться диплом Высшей школы, который признается документом о высшем образовании в Узбекистане.

О планах создания филиала стало известно в апреле во время визита председателя Cейма Латвии Инары Мурниец в Министерство внешней торговли Узбекистана в Ташкенте, и тогда же выяснилось, что в планах латвийской стороны — обучать студентов по направлению «Туризм, гостиничный и ресторанный сервис».

Высшая школа менеджмента информационных систем образована в феврале 1994 года в Риге. Это частный вуз, обучение в котором, помимо туризма, проходит по направлениям: «Информационные технологии», «Экономика», «Управление и администрирование, управление недвижимостью».

В Узбекистане уже есть вузы, созданные при иностранном участии — Сингапурский институт развития менеджмента, Международный Вестминстерский Университет, Туринский политехнический университет, и открываются новые: филиал южнокорейского Университета Пучон и филиал южнокорейского медицинского Университета Гачон. Кроме того, в Узбекистане действуют филиалы Университета Инха (Южная Корея), МГУ имени Ломоносова, Российского государственного университета нефти и газа имени Губкина, Российского экономического университета имени Плеханова, открываются филиал российского университета «МИСиС» (Московский институт стали и сплавов) и филиал ВГИКа.

Международное информационное агентство «Фергана»

Фото с сайта Too-jfm-company.satu.kz

Временные ограничения на ввоз введены с 29 сентября из-за того, что в шпротах ТОО «J.F.M. company» обнаружили бензапирен. О находке бензапирена в масле шпрот этой компании пресс-служба Россельхознадзора сообщила еще в июне, вскоре после того как Министерство сельского хозяйства Казахстана ограничило ввоз птицы пяти российских производителей из-за сальмонеллы. Тогда контроль за продукцией этой компании со стороны Россельхознадзора был усилен. Поставки приостановлены из-за повторного выявления остатков этого вредного вещества.

Бензапирен оказывает токсичное действие на печень и негативно влияет на липидные обменные процессы в организме. В результате развивается атеросклероз сосудов, который, в свою очередь, приводит к ишемическим заболеваниям сердца, инсультам, инфарктам. Кроме того, бензапирен может накапливаться в организме и, будучи канцерогеном первого порядка, провоцировать рак пищеварительного тракта (желудка, кишечника, печени). Однако бензапирен в разной концентрации есть не только в казахстанских шпротах, но и во всей копченой рыбе и мясе, приготовленном на гриле.

В этот раз лабораторный контроль усилен за продукцией еще четырех казахстанских компаний. В мясных консервах ТОО «Кублей» нашли кадмий. Содержание токсичного кадмия увеличивается в консервах из сборной жестяной тары, так как он переходит в продукт из некачественно выполненного припоя.

В мясе курицы ПК «Ижевский» и рыбе ТОО «Кузмич» обнаружили листерий, то есть патогенные микроорганизмы (бактерии) Listeria monocytogenes, возбуждающие смертельно опасный листериоз. В колбасной продукции ТОО «Арай-East Food» обнаружено несоответствие сырьевого состава.

В августе Россельхознадзор выражал обеспокоенность увеличением поставок фальсификата из Казахстана, предъявлял претензии к овощам и фруктам, которые поставляют в Россию из Казахстана, к местным производителям молока, шпрот и колбасы. Казахстан, в свою очередь, ограничивал ввоз мяса птицы и яиц из нескольких российских регионов.

Сообщалось о возможном введении с 1 октября ограничений на ввоз животноводческой продукции, но стороны договорились перенести этот срок на год.

Международное информационное агентство «Фергана»

Уличный торговец в Узбекистане. Фото с сайта Wikiway.com

Выездной торговлей называется уличная, то есть розничная торговля продовольственными и непродовольственными товарами вне стационарных торговых точек. Сейчас такое право в Узбекистане предоставляется юрлицам на основе выдаваемого хокимиятом района (города) разрешения с приложением утвержденной схемы расположения объекта торговли через единые центры по оказанию госуслуг субъектам предпринимательства по принципу «одно окно». Разрешение при этом выдается на срок не более шести месяцев. Де-факто торговля без разрешений, разумеется, существует, но власти гоняют уличных торговцев.

В проекте постановления содержатся также предложения отменить особый порядок налогообложения предприятий оптовой торговли, требование о 15% предоплате на внутреннем рынке по сделкам и требование 100% предоплаты при экспорте свежей плодоовощной продукции. Последнее в правительстве хотят заменить соглашением между сторонами.

Физическим лицам могут предоставить право вывозить за пределы страны товары на сумму до $5 тыс. Может быть изменен порядок учета производства и реализации отдельных видов подакцизных товаров — автомобилей, растительного масла, алкоголя, табака и т.д.

Мирзиёев готов отменить санкции за просроченную дебиторскую задолженность, то есть сумму причитающихся предприятию долгов, обычно от продажи в кредит, и штрафы за потребление природного газа и электрической энергии сверх договора.

Если проект постановления в его нынешнем виде будет подписан, высоколиквидными видами продукции, сырья и материалов разрешат торговать не только Узбекской республиканской товарно-сырьевой бирже, но и всем товарно-сырьевым биржам, организованным предпринимателями.

Импортная высоколиквидная продукция сможет без ограничений продаваться на внутренних рынках, в том числе на биржах по усмотрению собственников. Проектом предусмотрено право товарно-сырьевых бирж создавать дочерние предприятия по организации хранения и логистики реализуемой на бирже продукции, а также разработке и внедрению информационно-коммуникационных технологий.

В постановлении названы четыре причины слабости экспорта, на борьбу с которыми нацелен документ. Во-первых, низкий уровень развития оптовой торговли и отсутствие системы поставок полуфабрикатов и промышленной продукции для последующей переработки по принципу «бизнес для бизнеса». Это повышает издержки и снижает конкурентоспособность предпринимателей. Во-вторых, ограниченность видов товаров и инструментов биржевой торговли, защищающих бизнесменов, особенно аграриев от изменений цен. В-третьих, значительная государственная доля в уставных капиталах субъектов торговли и устаревшие ограничения, препятствующие развитию конкуренции.

Наконец, отсутствует системная работа по информированию производителей и потребителей, в том числе зарубежных, о производимой продукции. Для решения последней проблемы предлагается создать Центр исследований отраслевых рынков и экспортно-ориентированных производств при Министерстве экономики. Он будет вести портал и базу данных о номенклатуре импортируемых товаров и услуг, о наличии предложений по производству, ценах на внутреннем рынке и объемах спроса.

Напомним, что идея отменить лицензии для оптовиков обсуждалась в Узбекистане с февраля, поскольку из-за отмены требований к размеру уставного фонда предприятий необходимость в лицензии отпала: заявителю для ее получения теперь нужна лишь копия свидетельства о государственной регистрации юрлица.

В январе для развития конкуренции были отменены льготы по импорту продовольственных товаров, предоставлявшиеся отдельным компаниям.

Международное информационное агентство «Фергана»

Заседание комитета Сената Казахстана по вопросам религиозной деятельности. Фото с сайта Parlam.kz

Сенаторы исключили изменения в закон «О рекламе», заметив, что реклама не должна использоваться для пропаганды деструктивных религиозных течений, в том числе внешних атрибутов, предметов одежды, демонстрирующих их принадлежность к деструктивным религиозным течениям.

Понятия «деструктивное религиозное течение» и «религиозный радикализм» прописаны в законе впервые, но в Кодексе об административных правонарушениях не предусмотрена ответственность за нарушение норм по содержанию рекламы, что повлечет затруднения с правоприменением. Введение же новой административной ответственности требует изучения и проведения соответствующего анализа и не предусмотрено законопроектом.

Как передает Sputnik.Kz, сенаторы не согласились также с ограничениями получения религиозного образования за рубежом. Старшая дочь президента Казахстана, председатель комитета по международным отношениям, обороне и безопасности Сената Дарига Назарбаева в кулуарах парламента прокомментировала законопроект так: «Мы казахи, мы не арабы. В целом я считаю у нас очень либеральное законодательство и отношение ко всем религиям. Оно демократичное, никто не притесняется. Если религиозное воззрение направлено на развитие общества, пропагандирует толерантность, мир и спокойствие в стране, то тогда ради бога и добро пожаловать».

Насчет контроля за религиозной атрибутикой и одеждой Назарбаева заметила, что у большинства граждан уже сложилась ассоциация, что люди с бородой и в коротких штанах, как правило, представители нетрадиционных религиозных течений, порой и экстремистского толка.

Если депутаты Мажилиса оформят указанные поправки, документ направят на подпись президента. Всего в законопроекте предусматривались более 50 изменений и дополнений в 12 законодательных актах, в том числе штрафы за оскорбление чувств атеистов. Как объяснял вице-министр по делам религий Берик Арын, речь идет «о чувствах и достоинстве людей в целом, вне зависимости от отношения к религии». «Это личные права и свободы граждан – верить или не верить, – и никто не может их оскорблять или унижать по этому поводу», – сказал он.

Международное информационное агентство «Фергана»