Фото с сайта Matritca.kz

Немецкие экономисты Ира Ганг и Ахим Шмиллен, авторы статьи в журнале Journal of Comparative Economics попытались подсчитать, кто на самом деле выиграл от «казахизации», а кто – проиграл. Выводы оказались весьма неожиданными.

Как известно, во многих странах проводится политика, нацеленная на улучшение социально-экономического положения групп, которые ранее угнетались или были дискриминированы. В США это «позитивная дискриминация» афроамериканцев, в Индии – «резервирование» мест для неприкасаемых и низших каст, в ЮАР – «экономическое усиление черного населения». Характер и действенность такой политики в постсоветских странах изучены очень плохо – по крайней мере, ее экономические последствия.

Подобные меры в странах СНГ обычно проводятся или под флагом дерусификации и борьбы с господством русского языка, или в процессе смены элит на национально ориентированные и менее «советские». Яркий пример такой стратегии являют собой Грузия, страны Прибалтики, а в последние годы и Украина.

Ситуацию в Казахстане в этом смысле нельзя назвать однозначной. В 1990-2000-е годы многие русские, а также представители других этнических меньшинств (немцы, евреи) выехали из страны. Правительство, с одной стороны, начало активно поддерживать казахский язык, национальные традиции, запустило программу по поощрению репатриации казахов (оралманов). С другой стороны, такого рода «казахизация» и позитивная дискриминация в пользу казахов не декларируется на официальном уровне. Да и сама национальная политика в стране носит куда менее жесткий характер, чем в Прибалтике или на Украине.

Хочешь жить - умей учиться

Немецкие экономисты попытались выяснить, какие результаты принесли попытки властей Казахстана избавить титульную нацию от тяжкого наследия прошлого – в частности, от последствий многолетнего пребывания в подчиненном положении. В первую речь тут идет об экономической стороне дела. Авторы вышеупомянутой статьи задались целью определить изменения, произошедшие в экономическом положении русских и казахов с 1991 года.

В своих расчетах ученые опирались на Kazakhstan Migration and Remittances Survey (KMRS) – «Казахстанское исследование по миграции и денежным переводам». Этот масштабный опрос был проведен в 2010 году в четырех крупных городах страны – Алма-Ате, Астане, Караганде и Павлодаре. Всего было опрошено 2227 человек; респонденты отвечали на вопросы о нынешней и прошлой работе, о доходах самих респондентов и членов их семей. Данные собирались только по двум этническим группам – русским (45,5%) и казахам (38,9% от общего числа опрошенных).

Астана. Фото Ninaras с сайта Wikipedia.org

Данные по доходам 1991 года были представлены в советских рублях, 2001 и 2010 годов – в казахстанские тенге. Собиралась также информация о месте и количестве часов работы.

Для простоты анализа трудовой деятельности исследователи свели ее к десяти основным типам занятости – управленцы, профессионалы, технические сотрудники, канцелярские работники, работники сферы продаж и услуг, сельскохозяйственные рабочие, промышленные рабочие, высококвалифицированные рабочие, низкоквалифицированные рабочие и сотрудники вооруженных сил. Расположились эти десять типов в шести главных секторах экономики: сельское хозяйство, горное дело, промышленность, коммунальные службы, строительство, сфера услуг. Кроме того, учитывались данные о составе семьи, нетрудовых доходах, образовании – и, наконец, пол и возраст.

KMRS не является в строгом смысле лонгитюдом, то есть долгосрочным исследованием, которое проводится несколько раз с большими временными интервалами. Однако исследователям оно показалось единственной возможностью получить данные по занятости и доходам на заре независимости страны, в конце девяностых и конце «нулевых». Ради этой цели в KMRS используется выборка «ветеранов» труда – то есть тех, кто работал и в 1991-м, и в 2010-м году. Кроме того, для повышения информативности исследования учитывались данные по 155 русским, выехавшим в Россию из Казахстана. Эта информация взята из так называемой 19-й волны Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ.

Необходимо отметить, что в первичных данных поражают сразу несколько фактов.

В 1991 году казахи в среднем зарабатывали больше русских, в 2000 году эта разница стерлась, а к 2010 году средний заработок русских стал выше, чем у казахов: 62,065 тенге против 57,927 соответственно. Показатель этот заметно выше статистической погрешности.

Хотя в 1991 году казахи зарабатывали больше русских, но уровень занятости среди русских был выше. К 2001 году этот показатель сравнялся, а в 2010 году безработных среди русских стало больше, чем среди казахов. Следует отметить, что русские в Казахстане меньше представлены в госсекторе, чем казахи (соответственно, 32,9% против 42,8%). Кроме того, русских меньше и в вооруженных силах (0,8% против 4,9%). Однако они чаще работают в сфере коммунального хозяйства (9,2% против 4,3%). Последнее вполне ожидаемо – возможно, сказывается типичная для Центральной Азии склонность русских к техническим специальностям.

Высшее образование сейчас в большей степени прерогатива казахов, чем русских (40,8% против 28,5%). Наконец, что касается различий между русскими в России и Казахстане, то доля работающих практически не отличается, но первые в среднем моложе, лучше образованы и больше зарабатывают.

Исследователи выяснили, что и у казахов, и у русских лучше зарабатывают самозанятые, и с возрастом их заработки растут. Как и ожидалось, заработки у мужчин выше, чем у женщин, причем для казахов гендерный разрыв в оплате труда составил 18,5%, а для русских – 36,5%.

Празднование Дня единства народов Казахстана. Фото с сайта Shymkent.gov.kz

Казахи с высшим образованием получают в среднем на 39,9% больше, чем без него, русские – на 66%. При этом разница в зарплате между высокообразованными и среднеобразованными не зависит от типа работы – это относится и к менеджерам, и к рабочим, и к любым другим социальным слоям.

Если говорить о сферах занятости, то больше всего зарабатывают русские, занятые в горнорудной промышленности и строительстве. Определенное значение имеет и столичный статус: средний заработок выше всего у казахов, работающих в Астане. Для русских он примерно одинаковый в Астане и Алма-Ате, но значительно ниже в Караганде и Павлодаре.

Почему казахи получают меньше

Возникает вопрос, с чем связаны эти феномены – прежде всего, рост доходов русских относительно доходов казахов? Кажется странным, что рост этот существует, несмотря на политику «казахизации». Для ответа на этот вопрос экономисты применили так называемое разбиение Оахаки (Oaxaca decomposition). Этот метод выявляет дискриминацию в оплате труда. Он сравнивает зависимость зарплаты двух групп работников от одних и тех же объективных характеристик.

Очевидно, что казахи в большей степени обладают социально-демографическими характеристиками, приносящими выгоду на рынке труда. К таким характеристикам прежде всего относится образование, место жительства, занятость на должностях, требующих высокой квалификации. Однако отдача от этих характеристик, выраженная в доходах, для русских оказывается выше! С формальной точки зрения к 2010 году «казахизация» принесла свои плоды: например, среди казахов стало меньше малообразованных людей, занятых в сельском хозяйстве. Но, как ни странно, на доходы казахов по сравнению с доходами русских это повлияло отрицательно.

Впрочем, авторы исследования допускают, что дело не в «казахизации». Причиной высоких доходов русских может быть их традиционно господствующее, элитное положение в Центральной Азии. Оно было при советской власти, возможно, не исчезло и сейчас. Если следовать этой логике, то без «казахизации» зарплаты у русских были бы еще выше.

Однако эта версия не выдерживает критики. Дело в том, что и в 1991, и 2001-м годах русские зарабатывали меньше, чем казахи. Очевидно, что и миграция русских тут не при чем: даже те из них, кто остался в стране, зарабатывали меньше казахов в 1991 и 2001 годах, но больше – в 2010. По мнению экономистов, причина этого феномена заключена именно в «казахизации»: она помогла титульной этнической группе, выдвинув ее представителей на более высокие должности и резко повысив их уровень образования. Но одновременно «казахизация» заставила русских искать такие места работы, где они к 2010 году стали получать больше, чем казахи.

Экономисты проверили свои выводы с помощью различных статистических манипуляций. Они убирали резко отклоняющиеся значения (людей с очень большими и очень маленькими доходами); убирали «эффект Астаны» (новой столицы и главного города для казахов). Наконец, они приняли во внимание нетрудовые доходы, легальные и не очень – но даже с учетом этого фактора разрыв между русскими и казахами сохранялся. Таким образом, можно сказать, что первоначальные выводы остались в силе.

Тем не менее, авторы признают некоторую уязвимость своих результатов в двух аспектах. Во-первых, если бы была реальная возможность провести аналогичный KMRS опрос в 1991 году и проследить карьеру и миграционные маршруты всех его участников, результаты могли быть иными. Во-вторых, исследователи оценивали только уровень зарплат, тогда как преимущества работы не ограничиваются деньгами – важны и такие вещи, как льготы, взятки, фактор престижа, легкость или сложность работы; гарантия занятости и социальный пакет тоже могут играть важную, иногда даже первостепенную роль.

Парад в честь Дня символов республики Казахстан. Фото с сайта Magnolia.kz

Однако главный вывод остается обоснованным и четким: политика «казахизации» (десоветизации) в Казахстане оказалась успешной лишь наполовину. За 20 лет независимости казахи потеснили русских в армии, госсекторе, а также вышли вперед по доступу к высшему образованию. Но при этом, как утверждают экономисты, «казахизация» побудила русских войти в те сферы занятости, где они к 2010 году стали получать больше, чем казахи. Это, конечно же, заставляет задуматься, достигла ли «казахизация» своих целей. Впрочем, последние, в отличие от целей той же позитивной дискриминации афроамериканцев в США, вполне могут быть не экономическими (повышение социально-экономического статуса титульного населения), а исключительно культурными и политическими.

Артем Космарский

На улице Дамаска. Фото © AFP

Источник в силовых структурах Таджикистана, комментируя ситуацию, заявил, что власти рассматривают различные варианты. Основная сложность, по его словам, связана с доступом к территориям, где находятся таджикские женщины, нуждающиеся в помощи при возвращении на родину.

«Они находятся на территориях, не подконтрольных правительству. Таджикистан не имеет никакой связи с этими группировками. С другой стороны, если таджикские дипломаты будут командированы туда, кто обеспечит их безопасность? Поэтому в этом вопросе много нерешенных проблем, но правительство ищет пути возвращения своих соотечественников», — отметил он.

Некоторым из жен и детей боевиков ИГ, тем не менее, помогли вернуться в Таджикистан. Недавно, в частности, из Сирии была возвращена жительница Вахдата Муаттар Мухаммадиева с тремя детьми. Ранее в страну были возвращены еще несколько детей.

По данным властей Таджикистана, за несколько лет более тысячи жителей республики выехали в Сирию и Ирак для того, чтобы присоединиться к террористическим группировкам. Нередко они вывозили туда и своих жен. Сотни боевиков позднее погибли в вооруженных столкновениях.

В Сирии, в отличие от Ирака, вдовы боевиков «Исламского государства» не преследуются. Однако отсутствие документов затрудняет их возвращение на родину. В Ираке десятки таких вдов были задержаны и осуждены, в том числе на пожизненное заключение. Среди них оказались более десяти женщин, прибывших из Таджикистана. Дела еще в отношении 20 их соотечественниц в настоящее время рассматривают суды. Детей власти Таджикистана помогают вернуть на родину.

Эмомали Рахмон и Шавкат Мирзиёев. Фото пресс-службы президента Таджикистана

Как сообщалось ранее, в ходе визита Эмомали Рахмона в Ташкенте был подписан Договор о стратегическом партнерстве между Таджикистаном и Узбекистаном. Были также заключены 27 соглашений о сотрудничестве в сфере экономики, транспорта, пограничного контроля, водопользования и других областях.

На совместном заседании было заявлено, что объем взаимной торговли в первой половине 2018 года вырос примерно на треть, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Стороны договорились ускорить реализацию проектов по сборке сельскохозяйственной техники, производству строительных материалов, продуктов питания и других товаров.

На этом фоне также сообщалось, что пограничники двух стран впервые провели совместные военные учения. Они прошли близ границы с Афганистаном. В ходе маневров отрабатывались задачи по противодействию ввоза наркотиков и борьбе с вооруженными группировками, которые могут заходить с афганской территории.

Эмомали Рахмон посещал Узбекистан несколько лет назад в рамках саммита Шанхайской организации сотрудничества. Однако нынешний государственный визит стал первым за последние 20 лет.

В прошлом отношения Узбекистана и Таджикистана были напряженными, между странами периодически происходили конфликты из-за использования пограничных территорий и транспортных сообщений. После смены власти в Узбекистане, произошедшей несколько лет назад, отношения стали улучшаться. Было восстановлено прерванное авиационное сообщение, активизировалось торгово-экономическое сотрудничество, ускорились переговоры о делимитации спорных участков границы. В ходе визита Шавката Мизиёева в Таджикистан, состоявшегося в марте 2018 года, были подписаны в том числе соглашения о безвизовых поездках и возобновлении работы всех пунктов пропуска на границе.

Учения в Самарканде. Фото с сайта Currenttime.tv

На записи видно, что группа людей, изображающих демонстрантов, забрасывает камнями силовиков, которые укрываются за щитами, и пытается прорваться через ограждение. Сцена затянута дымом — вероятно, от использования коктейлей Молотова. Среди силовиков присутствуют имамы, которые через мегафоны уговаривают протестующих разойтись. Позднее силовики, вооруженные дубинками, приступают к разгону. Против толпы также используют водомет.

Областное управление МВД подтвердило факт проведения учений.

В Самарканде живут более полумиллиона человек. Это малая родина прежнего президента Ислама Каримова, а также место проживания большой таджикской диаспоры. Массовых протестов и беспорядков там не было уже много лет. Последний раз они проходили лишь в середине 2000-х годов, на фоне волнений в Андижане. Андижанские события 2005 года — наиболее масштабный случай массовых протестов в Узбекистане. Для их подавления власти использовали войска, которые открыли огонь по участникам волнений. В результате погибли несколько сотен человек.

По словам источников «Озодлика», о беременности 14-летней девочки руководству местной школы стало известно несколько месяцев назад. Это выяснилось после того, как она стала часто пропускать занятия.

«Мы вместе с советником классного руководителя пошли к ней дом. Потом отвели девочку и ее мать к заместителю хокима Бешарыкского района, которая отругала родительницу и пообщалась с самой девочкой. Затем сообщили о сложившейся ситуации инспектору по профилактике районного отделения внутренних дел», – рассказала одна из преподавательниц учебного заведения.

Выяснилось, что мать девочки заставляла ее заниматься проституцией. Осмотр показал, что девочка находится на 18-й неделе беременности.

По словам местного источника, чиновники, опасаясь, что случай получит широкую огласку, настояли на прерывании беременности. При этом мать, также стремясь избежать огласки, отказалась от проведения аборта в больнице. По указанию заместителя хокима и директора школы, врач посетила дом школьницы и дала ей таблетки, которые вызвали выкидыш.

В УВД Ферганской области заявили, что проведение аборта в домашних условиях незаконно. Кроме того, нарушением закона, по словам сотрудника, стало его проведение на достаточно позднем сроке.

В ходе следствия была арестована мать девочки, которую обвинили в сводничестве и причастности к изнасилованию. Кроме того, арестованы несколько местных жителей, у которых она брала деньги за насилие над дочерью. Предъявлены ли обвинения чиновникам, настоявшим на аборте, не уточняется.

В районной администрации подтвердили информацию о подпольном аборте. Там отказались от комментариев, заявив лишь, что «все виновные по данному случаю ответят перед законом».

В Узбекистане в прошлом уже возникали скандалы, связанные с беременностью несовершеннолетних. Это становилось поводом для принудительных медицинских проверок в школах. В Наманганской области после подобного случая учителей отозвали из отпуска, заставив ходить по домам школьниц и проводить разъяснительные беседы, их также обязали брать у родителей школьниц гарантийные письма, что дети уходят на каникулы без проблем со здоровьем.

Фото с веб-сайта News.Tj

«Вопрос о сносе стоял и ранее. Переселение носит временный характер – через год на месте снесенного здания будет построена новая, современная школа, куда и возвратится школа РТСУ», – заявил он.

Занятия будут временно проводиться в 52-й школе в районе Исмоили Сомони. Ее ученики будут учиться во вторую смену, учащиеся школы РТСУ (более 1,3 тысяч человек) – в первую.

Решение о сносе было принято за две недели до начала учебного года, что вызвало недовольство родителей. Некоторые опасаются конфликтов между учащимися двух школ, которые теперь будут учиться в одном здании, а также учителями.

Учителя школы РТСУ сейчас собирают школьное имущество для переезда. Снос, по их словам, начнется уже в ближайшие дни.

Тема сноса зданий в Душанбе актуальна в связи с принятым генеральным планом развития города. Он предусматривает, среди прочего, отказ от жилых строений ниже пяти этажей. В настоящее время уже сносятся индивидуальные малоэтажные дома, составляющие значительную часть застройки. План по сносу также затронул ряд исторических зданий, включая помещение Русского драмтеатра имени Маяковского. Предполагалось, что может быть также снесена известная чайхана «Рохат», для расширения территории столичной администрации, однако недавно городские власти это опровергли.