На снимке: министр по делам религий и гражданского общества Казахстана Нурлан Ермекбаев. Фото © Казинформ

Новый правительственный орган создается «в целях модернизации и повышения эффективности системы государственного управления». Ведомству переданы полномочия в сферах взаимодействия с религиозными объединениями, обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания, а также взаимодействия государства и гражданского сектора – от Министерства культуры и спорта; в сфере молодежной политики - от Министерства образования и науки.

Создание нового министерства прокомментировал на страницах портала Ratel.Kz известный казахстанский политолог Досым Сатпаев.

Церковь отделена от государства. Но не от чиновников

Кстати, в статье 3 Закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» говорится, что государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если их деятельность не противоречит законам Республики Казахстан.

Между тем, тестовые попытки усилить контроль мирских властей над религиозными конфессиями предпринимались в последние годы не раз.

Сначала - через Комитет по делам религий Министерства культуры, который заставил все религиозные организации пройти перерегистрацию. А затем - через Агентство РК по делам религий.

Кстати, в статье 5 Конституции РК также отмечается: «…деятельность иностранных религиозных объединений на территории Республики, а также назначение иностранными религиозными центрами руководителей религиозных объединений в Республике осуществляются по согласованию с соответствующими государственными органами Республики».

Министерство разберется с салафизмом

Как появление Министерства информации и коммуникаций РК в мае этого стало ответом на земельные митинги, которые показали провал коммуникационной работы властей с обществом, так и создание Министерства по делам религий и гражданского общества является реакцией на религиозный ренессанс в обществе, особенно среди молодежи.

Но проблема в том, что этот ренессанс соприкасается с таким негативным трендом, как низкий уровень религиозного образования. При столкновении двух процессов создаются благоприятные условия для появления экстремистских идей и псевдорелигиозных интерпретаторов, которые легко трактуют религиозные догмы под свой практический интерес.

Не удивительно, что новому министерству передали, в том числе, контроль и над сферой молодежной политики, которая красиво реализуется только бумаге.

Масла в огонь подлили недавние теракты в Актобе и Алматы, в которых силовики опять обвинили приверженцев салафизма и начали мощную информационную кампанию с призывами запретить этого религиозное направление, получив поддержку со стороны официального духовенства. Возможно, последнюю точку в этом вопросе доверили поставить новому министерству.

Другой вопрос, насколько эффективным оно будет, так как любое вмешательство государства в сферу религии может вызывать эффект, обратный ожидаемому.

Нужны не клерки от религии, а профессиональные теологи и имамы

Кстати, еще в 2014 году Гульшара Абдыкаликова, в то время вице-премьер, заявила о нехватке теологических кадров в регионах страны. То есть стране нужны не новые чиновники от религии, а профессиональные теологи и имамы в сельских и городских мечетях, которые могли бы продуктивно бороться с ловцами душ из экстремистской среды.

Конечно, определенная работа в этой сфере ведется. Но лишь в последнее время, когда «жареный петух» нас уже едва не заклевал.

Например, заявлено о разработке госпрограммы повышения качества преподавания предметов, связанных с вопросами религии. Особое внимание намерены уделить подготовке (на базе отечественных теологических заведений) экспертов по специальностям «Религиоведение», «Исламоведение» и «Теология».

В целях минимизации выезда наших студентов за границу также увеличено количество грантов в казахстанских теологических учебных заведениях.

Кроме этого, Духовное управление мусульман Казахстана (ДУМК) и египетский муфтият в Египте недавно подписали соглашение, согласно которому молодые казахстанцы теперь не смогут поступать в религиозные учебные заведения Египта без разрешения ДУМК.

Также ДУМК заявило, что имамов казахстанских мечетей обязали изучить основы ораторского искусства. Это необходимо для успешного противодействия в информационной войне миссионерам радикальных организаций, которые в свое время пытались вербовать в свои ряды молодых людей, даже в мечетях самого ДУМК.

Источник — Ratel.Kz

После распада СССР постсоветская Центральная Азия сохранила систему, где продолжают доминировать традиционные институты, а исторические неформальные клановые отношения только модифицировались под требования современности. Слабая модернизация стала причиной неудачи экономических реформ, где консервируются наиболее легкие модели (экспорта сырьевых и трудовых ресурсов), и сложилась имитационная рыночная экономика (фейкономика) со слабой гарантией неприкосновенности частной собственности.

Что такое модернизация?

«В обществе, где одни люди очень богаты, а другие — ничего не имеют, установится либо крайняя форма демократии, либо крайняя форма олигархии, либо деспотизм, как результат этих крайностей» (Аристотель)

Существуют различные теоретические подходы касательно теории модернизации государства и общества. Так, формула модернизации Р.Бендикса рассматривает модернизацию как «тип социальных перемен, имеющий корни в английской индустриальной и политической французской революциях. Он заключается в экономическом и политическом прогрессе отдельных обществ-первопроходцев и последующих переменах у отстающих». Профессор Берлинского научного центра социальных исследований Вольфанг Цапф рассматривает модернизацию в трехмерном временном плане: во-первых, как секулярный процесс, начатый индустриальной революцией, в ходе которого развилась небольшая группа сегодня модернизированных обществ; во-вторых, как многообразный процесс, в ходе которого отставшие догоняют ушедших вперед; в-третьих, как попытки модернизированных государств дать ответы на новые вызовы на пути инноваций и реформ.

На сегодняшний день нет ясных теорий относительно универсальной модели модернизации страны. По мнению профессора Александра Акимова, «модернизация и вестернизация отнюдь не сиамские близнецы. Успех модели развития Китая, Иран и ОАЭ доказывает, что может быть успешное догоняющие развитие без вестернизации, или с минимальной вестернизацией, а вот технологическое развитие и модернизация — вопрос к цивилизационным основам той или иной страны».

К примеру, успешная модернизация восточноазиатских государств заключалась в трех наиболее важных аспектах. Первый аспект - это идеологический фактор, такие страны как Республика Корея, Тайвань, Япония и Сингапур должны были показать своим жителям преимущества капиталистического строя над социалистическим. Следовательно, идеологическая схватка представителей двух идеологических блоков подталкивала к постоянной работе над реформами в экономики и политики.

Второй фактор заключается в личностном факторе, где такие руководители, как Ли Куан Ю, Пак Чон Хи, Цзян Цзинго для сохранения своей власти и, понимая свою роль в водоразделе трансформации общества в своих странах, проводили достаточно жесткую политику для стабилизации и реформирования экономической жизни государства. К примеру, Цзян Цзинго, наследник Чан Кайши, сыграл важную роль в демократической трансформации Тайваня, приняв решение разрешить деятельность оппозиционной Демократической прогрессивной партии. В принципе, восточноазиатские и юго-восточноазиатские руководители свою политику экономических реформ активно сочетали с политическими репрессиями. В то время как их нынешние коллеги в постсоветских странах активно используют экономические и политические репрессии на фоне провала политики экономической модернизации.

Автор статьи - Рафаэль Саттаров, независимый политолог

Характерной чертой многих азиатских государств, так называемых «азиатских тигров», является то, что модернизация осуществлялась в рамках западной и национальной модели развития. Примечательна здесь модернизация Малайзии. Инициатор малайской модернизации, доктор Махатхир Мухаммад проводил реформы, направленные, в первую очередь, на изменение ментальности, отношения граждан к торговле и повышение уровня образования. Так, доктор Махатхир ставил несколько основных направлений как целевые показатели и вокруг этого крутились все анонсированные реформы:

- ликвидация бедности среди населения независимо от расовой принадлежности (the eradication of poverty irrespective of race);

- ликвидация расовой монополии на отдельные виды экономической деятельности (the elimination of the identification of race with economic function). Так как долгое время в торговой сфере доминировала китайская диаспора Малайзии, в то время как малайцы исторически были заняты в сельскохозяйственной сфере;

- период культурной трансформации, направленный на приобретении новых навыков в торговле и технологии;

- освоение новых подходов, усвоение новых ценностей.

Как отмечали сами авторы малайских экономических реформ, новая экономическая политика Махатхира Мухаммада предусматривала проведение реструктуризации экономики с целью достижения более равномерного распределения национального богатства. Таким образом, главным элементом НЭПа были образование и профессиональная подготовка малайцев.

Как известно, страны Центрально-Восточной Европы больше преуспели в создании демократических структур, чем страны бывшего СССР. После распада соцлагеря страны Восточной Европы и страны бывшего Союза начали реформы, направленные на переход экономики от плановой к рыночной. Но удачные реформы и политика модернизация были более успешно проведены в странах ЦВЕ (соцлагере), чем в странах СНГ. Кроме того, существует различие в восприятии общественности, например, между Егором Гайдаром и польским реформатором Лешеком Бальцеровичом. В отличие от Егора Гайдара, Лешека Бальцеровича (автор знаменитых польских реформ в начале девяностых) не подвергали суровой критике, обвиняя во всех нынешних грехах экономики.

Причина их успеха кроется в том, что они во многом опирались на поддержку Европейского Союза. В странах же бывшего Союза демократические реформы и принципы свободного предпринимательства на деле оказались недостаточно эффективными, и государственное имущество оказалось в руках узких кругов околовластных предпринимателей с подозрительными биографиями. Более того, на этом фоне особенно выделяются дети чиновников и лидеров государств СНГ, на деле оказавшиеся удивительно «талантливыми» одновременно и в творчестве, и в бизнесе, и даже в управлении государственной службы.

Проблема модернизации «постсовка»

Примечательно, что сегодня проводится мало исследований по проблемам модернизации и демократической трансформации в постсоветских странах. Если посмотреть на все страны СНГ с высоты «птичьего полета», то очевидно, что все проблемы в социально-экономическом и политическом аспектах у этих стран идентичны, начиная от полицейского (милицейского) и чиновничьего произвола, кончая реформами школьного образования и здравоохранения.

Постсоветские страны тормозят реформы намеренно, стремясь сохранить статус-кво (читать как стабильность), и любые призывы к изменению сложившихся условий (т.е. модернизация) вызывают у элит болезненную реакцию.

Рассуждая над вопросом, почему экономики ЦАР нельзя назвать модернизационными, можно отметить оценку Збигнева Бжезинского на схожую тематику в своей статье «Большая трансформация», где он говорит об ошибках в трансформирующихся обществах. Так, Бжезинский полагает, что ожидания трансформирующихся обществ бывают слишком высокими, а представления о затратах и особенностях перестройки слишком наивными. Трансформация видится как непрерывный процесс, а на практике – это чередование конфликтных стадий, когда достижение одной стадии не обеспечивает достижения следующей. Часто было невозможно своевременно или одновременно создать политические предпосылки хозяйственных реформ, что приводило к несоразмерно шоковой терапии, к наращиванию роли государства во имя обеспечения реформ. Следовательно, этим объясняется увязывание реализации многих проектов с другими нерешенными проблемами, т.е. когда нерешенность одной проблемы влияет на решение другой проблемы.

Ни одна страна Центральной Азии за годы независимости не создала реальную модель модернизации. О модернизации говорили много, проводили различные бизнес-форумы, написаны уйма материалов об успехах экономических реформ в каждой стране Центральной Азии, но на деле все привело к тому, что в регионе сформировалась имитационная система рыночной экономики. По сути одинаковые, а по форме разные коррупционные системы вкупе с кумовством создали большой заслон для реальной модернизации. Теперь модернизация, как и патриотизм, монополизированы властными элитами стран Центральной Азии, которые по-своему трактуют и по-своему не проводят реальные изменения в обществе. Политическая модернизация предполагает создание сильных институтов, которые должны способствовать реформированию процесса принятия решений, участию большого гражданского общества, а также появлению системы сдержек и противовесов. К сожалению, на деле сильными и дееспособными институтами оказались правоохранительные органы, которые время от времени проводят «умеренную» (по сравнению репрессий ОГПУ, МГБ, НКВД) репрессивную политику по отношению к предпринимателям и политикам.

В статье Михаила Комина и О.Щербака прослеживается гипотеза о том, что в постсоветских странах имеет место своего рода «перепроизводство» силовиков – людей в погонах. Карьера «служилого человека» является там довольно распространённой, но вместе с тем не очень престижной (к недовольству выбравших её). В условиях слабой или оказавшейся в кризисе государственности, такое положение вещей способно стать источником серьёзных проблем: вместо того чтобы быть опорой государства и режима, «служилые люди» используют кризис для своего продвижения. Далее задается закономерный вопрос: каковы существуют перспективы демократизации, если главной движущей силой трансформаций выступает не средний класс, а непривилегированные слои общества, отчаявшиеся от бедности, коррупции, неравенства и отсутствия жизненных перспектив? Основная проблема заключается в том, что подобного рода слои, как правило, остаются вне поля зрения исследователей смены режимов.

Плохая наследственность

Центральноазиатские страны можно охарактеризовать определением Александра Эткинда, как паразитические ресурсозависимые государства. Они противопоставляются трудозависимому государству. По мнению Эткинда, в трудозависимой экономике нет другого источника благосостояния, кроме как работа населения. В этой экономике действует старая аксиома: стоимость создается трудом. В этой экономике и в этой политике нет налогообложения, если нет представительства. В сырьевой или паразитической экономике этот главный принцип демократии не работает, потому что государство не зависит от налогов – оно зависит от пошлины, и оно не зависит от представительства. Если население в трудозависимом государстве является основой национального богатства, то в ресурсозависимом государстве население становится избыточным.

Схожесть стран региона также заключается в том, что и власть, и народ играют свою отведенную им роль. Андрей Рябов в своей статье «Без Институтов» дает характеристику общественной системе в странах, «вышедших из коммунизма». В статье говорится, что «присущий инерционный потенциал доминирования государства над обществом и человеком проявляется в настойчивом стремлении новых элит монополизировать власть с помощью модифицированных иерархически-бюрократических структур и более продвинутых технологий манипулирования общественным мнением, в высокомерном пренебрежении высших слоев к обществу, в неукротимом желании превратить собственность в фактически наследственное право».

Другая, не менее важная проблема региона заключается в хроническом дефиците легитимности у правящих элит. Доказательством тому служат принимаемые экзотические решения о «национальном лидере», «основателе» и «основоположнике мира и стабильности», в результате чего населению дают понять, что статьи основного закона, то есть конституции, никак не распространяются на «национальных лидеров». Иногда, кажется, что элиты, во многом не верят в страну, которой руководят, в этом и кроется боязнь проведения фундаментальных реформ, направленные на укрепления национального развития. Следовательно, для консолидации своей власти, управленцы зачастую придумывают идеологию сплочения, и с чего происходит монополизация патриотизма, и объявления врагами, тех, которые выражают свое несогласие. Группа политиков среднего звена ощущают, что они управляют ненадолго и не всерьез, следовательно, им не нужны сильные институты, которые будут мешать в решение личных проблем и обогатиться за счет своего занимаемого положения.

В странах региона не выработана система сдержек и противовесов и механизма ротации власти. В Центральной Азии до сих пор нет примера мирного перехода власти от одного лидера к другому. Если взять даже пример Кыргызстана, который активно позиционирует себя как «островок демократии» в регионе, то мы можем увидеть, что не было еще ни единого случая, когда руководитель страны покидал свой пост после выборов. Пример добровольного ухода и.о. Президента Кыргызстана, госпожи Розы Отунбаевой здесь не считается, так как ее власть фактически была номинальной, в силу имеющейся элитарного консенсуса в стране после революции. Ситуация может измениться уже после выборов в 2016 году. Если выборы пройдут без эксцессов, то возможно, Кыргызстан может стать первой страной, в которой руководитель покинул свой пост после окончания своих конституционных полномочий.

Фактически, страны ЦА не имеют модели для модернизационного ресурса. К примеру, для России и Турции модернизационным источником служила Европа, для многих стран Восточной и Юго-Восточной Азии модернизационным ресурсом служили Соединенные Штаты Америки. В то же время, для Центральной Азии, парадоксально, нет ни одной близкой модели для проведения успешной модернизационной политики. Регион окружен странами, которые также нуждаются в технологиях, да еще находящиеся под санкциями. Фактически, Центральная Азия окружена странами, которые не меньше нас нуждаются в наукоёмких технологиях и в проведении структурных реформ.

«Хищнические» элиты

Слабую институционализацию региона можно объяснить различной методологической концепцией. В то же время, сложившаяся имитационная рыночная экономика в странах региона, дает нам понять, что все неформальные институты и отношения складываются по причине того, что в этих странах исторически всегда доминировал раздаточный тип экономики. Раздаточный тип экономики – это когда, государство в течение длительного периода сначала собирает собственность в своих руках, а потом раздает ее частным владельцам.

Вспомним историю региона периода ханств, когда хан имел в своих руках обширные земли. Такие земли назывались Мульки султани – государственные земли, получаемый от них доход поступал на ханскую (эмирскую) казну. Государство как бы концентрировало в своих руках всю собственность, и по своему усмотрению передавало или отбирало у собственников. На государственных землях работали крестьяне (дехкане), налоги шли напрямую в казну. В этом отношении, хан мог всегда дарить государственную землю или целые селения своим соратникам, духовным лицам или политическим деятелям по принципу танхо. В то же время, земли, подаренные в форме танхо, не могли превращаться в частную собственность, владельцы только имели право собирать налоги с работающих на них дехкан. Таким образом, можно сделать вывод, что раздаточный тип экономики в регионе имеет свои исторические корни в Центральной Азии.

Данная форма не изменилась и после распада Советского Союза, когда вроде бы в регионе утвердилась рыночная экономика. На деле мы видим своего рода имитационную рыночную экономику, где роль успешных предпринимателей выполняют близкие или родственные люди к властным структурам. Фактически, данная форма выстроилась во всех странах постсоветского пространства, за исключением стран Прибалтики.

Характерные черты раздаточного типа экономики в Центральной Азии: сжимающийся внутренний рынок, не слишком последовательная и предсказуемая экономическая политика, а также сформированные «карманные» или системные олигархи, связанные с властными элитами, которые совместно входят в долю в дележе финансового пирога. Та экономика, которая существовала и существует сейчас, весьма неэффективна и сегодня дает сбои. На повестке дня де-факто стоит разработка новой модели экономики. Остальные сферы худо-бедно справлялись с большим сбоем и скрипом. В странах региона выработана фактически огосударствленная экономика, где сохраняется высокая доля государственных банков и предприятий. Таким образом, в каждой стране формируется своеобразная чеболизация, когда люди для обеспечения безопасности своим финансовым капиталам идут во власть, и, следовательно, становится очень сложно определить, какие интересы они преследуют во власти: свои финансовые интересы или государственные задачи?

Постепенно такая система формирует бюрократов, которые боятся изменений, проявляют тенденцию все спустить на тормозах. В результате, все реформы не могут превратиться из идеи в конкретные дела. Бюрократы привыкают писать правила, при этом, мало заботясь о том, как они будут воплощаться в жизнь

Бывшие партийные функционеры и «красные директора» в постсоветских странах никуда не ушли. Да, была пропаганда, осуждающая их деятельность, да, были уволены или отправлены на пенсию бывшие чекисты из политического отдела. Вчерашние комсомольцы из идеологического отдела сегодня монополизировали патриотизм, везде ищут предателей и вредителей духовным ценностям, что еще больше доказывает факт проблемы модернизации общества.

Каждый лидер сформировал своих карманных олигархов, экономика сосредоточена вокруг его семьи или близких соратников. В ситуации, когда конституционное право на частную собственность не работает, а чиновник вкупе с силовиком с лёгкостью может «отжать» бизнес и имущество, не говорить о возможных социальных конфликтах -совсем неправильно.

Новая форма экспроприации экспроприаторов будет осуществляться не толпой, а представителями этой же элиты. Когда нет гарантии на неприкосновенность на частную собственность, естественно, конкурент будет стремиться вырвать у него все контрольные пакеты со своими единомышленниками. Мы можем стать свидетелями нового передела собственности со всеми вытекающими последствиями, из-за этого все политики так сильно озабочены возможными «майданами», после которых многие их имущества могут быстро перейти к новым хозяевам. Cложности в экономиках Центральной Азии, рост цен, падение покупательной способности, доходов и пенсий, могут подтолкнуть к новым соблазнам репрессий. Регион стремительно теряет инвестиционную привлекательность, что ведет к инвестиционному голоду.

Девальвация человеческого капитала

В процессе модернизации одной из главных целей должно быть развитие человеческого капитала. Сингапурская и малазийская, тайваньская или южнокорейская модели модернизации (с которыми пытаются себя отождествлять некоторые руководители стран ЦАР), главным образом, делали акцент на реформировании системы образования, которая поставляет кадры для новой экономической модели.

Знаменитый французский экономист, автор книги «Капитал в XXI веке» Томас Пикетти, рассуждая на тему, в чем заключается секрет надежной экономики, отвечает: «самое важное для будущего – это инвестировать в знания, в высшее образование. Вот лишь один из примеров, иллюстрирующий то, чего мы не делаем, хотя должны». Необходима модернизация университетов, где университет представляет собой уже самостоятельный мозговой центр. Должна быть своя школа, на основе которой воспитываются высококвалифицированные кадры с ясными знаниями. Как показывает практика, наиболее успешно модернизация происходит в тех странах, где существуют автономные университеты, где они независимы от всяких идеологических оболочек, где, прежде всего, ценится профессионализм, а не идеологические предпочтения. Смотря на регион, мы не можем обнаружить ни одно учреждение, где бы сформировалась особая университетская атмосфера с академической свободой.

Другой момент: когда те или иные важные проекты, гранты правительства отдаются академическим сообществам, академические сообщества на основе своих теоретических и прикладных школ предлагают варианты решения наиболее актуальных проблем в стране. Если посмотреть на Китай, то сейчас там формируется отдельная аналитическая группа под названием «Группа-50», которая объединяет собой академические, политические и экономические сообщества страны для обсуждения и поэтапного внедрения различных либеральных мер в сфере экономики Китая. По мнению российского синолога В.Лузьянина, «для Китая данная группа весьма новая в своем роде. Ведь здесь обсуждаются от самых мелких до самых радикальных либеральных мер в деле нового этапа модернизации Китая».

Если мы посмотрим на постсоветские страны, то, к сожалению, не сможем обнаружить подобной практики. Ни в одной стране СНГ невозможно определить школу исследования, экспертов, политиков, которые действительно могли бы влиять на бюрократический аппарат государства. И данная тенденция растет, несмотря на то, что наиболее часто употребляемыми словами политических лидеров государств, являются «модернизация», «децентрализация», «реформа».

Здесь следует сделать акцент на проблеме оттока квалифицированных кадров, которая наносит удар по модернизации общества и экономики в Центральной Азии. Если обратить внимание на цифры, то долгое время лидерство по «утечке мозгов» сохранял Узбекистан, по итогам 2013 года получивший 6,6 баллов из 10 по Индексу (Failed States Index), общественной организацией The Fund for Peace. В Кыргызстане и Таджикистане данный показатель составлял по 6,1 баллов. В Туркменистане «утечка мозгов» тогда была оценена в 5,1 балла. Особенно в нынешнем состоянии сохраняется огромная тенденция к опустошению человеческого капитала. В будущем такое положение дел серьезно повлияет на кадровую политику всех стран региона. Этот результат мы можем обнаружить через 15 лет, когда реально начнет сказываться нехватка кадров и специалистов.

Если два года назад Казахстан сохранял достаточно хорошее положение среди членов СНГ по уровню «утечки мозгов», где по этому индексу бы зафиксирован минимальный показатель оттока человеческого капитала в 3.8 балла, сейчас, в связи с кризисом и с девальвацией валюты отток кадров сильно увеличился. По данным Комитета по статистике МНЭ РК, в 2015 году из Казахстана уехало 30ю080 человек. Это максимальное число казахстанцев, отправившихся на поиски лучшей жизни с 2011 года. Сальдо миграции, то есть разница между теми, кто уехал из Казахстана, и теми, кто приехал в Казахстан, является самым большим показателем с 2002 года. Как заявляется в статье Евгения Кучетова «Утечка мозгов, из Казахстана уезжают лучшие, приезжают разные» на одного приехавшего в Казахстан в 2015 году приходится практически два человека, покинувших страну. Как отмечает большой специалист в биотехнологии Дамель Мектепбаева, ученые уезжают не за зарплатой, а за академической свободой. То есть, не всегда люди покидают страну из-за малой зарплаты. Вмешательство бюрократического аппарата в сферу науки выталкивают активное меньшинство на поиск новых мест, в результате чего самые лучшие кадры вынуждены покинуть страну, тем самым еще больше усугубляя положение проблемы модернизации государства.

Это отчасти вызвано неравномерностью рынка труда в регионе: с одной стороны перепроизводство трудовых ресурсов, с другой — нехватка рабочих мест для населения. Как известно, неравновесие на рынке труда обычно связывается с влиянием спроса. Основным параметром, воздействующим на этот рынок, считается соответственно динамика производства. Если посмотреть на производство в Центральной Азии, то оно все больше подает признаки деградации, особенно, это ярко чувствуется в таких странах, как Таджикистан, Кыргызстан и Туркменистан.

На первый взгляд, рынок труда в странах региона подает признаки стабильности, особенно, на фоне роста рождаемости и снижения смертности, увеличения экономического активного населения, а также увеличения доли работающих женщин. С другой стороны, высокий рост рождаемости сильно влияет на повышение уровня безработицы и выталкивание многих на обочину экономической жизни.

Через определенное время, например, спустя 20-30 лет, мы сможем констатировать завершение «бэби-бума» в регионе, и даже начало старения населения. Сейчас уже выглядят экзотикой семьи с 10-12 детьми, хотя раньше это считалось нормой. Цифра рождаемости постоянно снижается, в 70-80 гг. в семьях среднем были 6-8 детей, сейчас цифры колеблются в районе 3-4, а будущем уже в 1-2. В самой многочисленной стране региона — Узбекистане — рождаемость все последние годы снижается (с 3,9 в 1993-м до 2,2 в 2013-м). При улучшении условий для рождаемости и снижении смертности детей в Центральной Азии будет наблюдаться замедление рождаемости.

Реформа ментальности — процветание всего региона

Как было отмечено выше, на сегодняшний день в странах Центральной Азии продолжают доминировать традиционные институты, которые, кстати, не были полностью искоренены даже при атеистическом строе, а исторические неформальные клановые отношения только модифицировались под требования современности. Первым шагом для реальной, вместо имитационной, модернизации станет слом традиционных институтов, которые тормозят проведение реальных реформ. Как справедливо отмечал знаменитый культуролог Сергей Аверинцев: «Новаторство — это традиция ломать традиции». Грубо говоря, центральноазиатским странам нужна реформа ментальности.

Важность этого момента отмечал Кишор Махбубани в своей книге «Способна ли Азия думать?» (Can Asia Think?). По его мнению, причиной упадка многих великих азиатских государств стала, прежде всего, ментальная колонизация. А Махатхир Мухаммад считал, что в интеллектуальном смысле во многих азиатских обществах начался регресс. По его мнению, ранние успехи азиатских государств не сопровождались интеллектуальным возрождением. Вместо этого все более и более вовлекались в споры по незначительным вопросам, таким как: «соответствуют ли Исламу узкие брюки и кепки с козырьком», «следует ли разрешить печатные машинки» и «можно ли использовать электричество при освещении мечетей», вследствие чего, азиаты проспали Промышленную революцию. Сегодня же, постсоветская Центральная Азия переживает не самые лучшие времена, пока политики не примутся к проведению реальных реформ, то всем государствам Центральной Азии обеспечено отставание по всем пунктам мирового стандарта, и сохранение устойчивых позиций в мировом аутсайдерстве.

Центральноазиатские страны должны реально выбрать модернизационный источник, пока же разговоры, как «мы изучаем опыт передовых стран мира», ни к какому эффекту не приведут, и, наоборот, все больше будут тормозить имитационную модернизацию и демократизации.

На мой взгляд, лучшим и наиболее достойным источником модернизации являлись бы страны Юго-Восточной Азии и Восточной Азии. Мы должны изучать опыт, как различные модели приживались и развивались в традиционных обществах. Сколько бы ни восхищались опытом Берлина, Лондона и Парижа, в силу принадлежности наших стран и развитых стран к различным мирам, это не даст реального эффекта. Кивание в сторону США, Великобритании, Франции и Германии будет приводить только к усилению максималистских устремлений без реальных достижений.

В то время, как идет процесс регионализации торговых блоков и объединений, Центральная Азия фактически остается регионом-«изгоем», который не в состоянии предложить нормальную и адекватную региональную торговую стратегию для развития сотрудничества в торговли. Споры по мелким пограничным вопросам создают негативный фон для инвесторов, что является одинаковой угрозой для всех государств Центральной Азии.

Если страны региона нуждаются в оздоровлении экономики, то, естественно, они должны создать безопасные условия для иностранных инвесторов. Для стабилизации экономического положения и перезапуска модернизационных процессов в регионе, нужны, прежде всего, гибкость и прагматизм, отход от твердолобой политики и смотреть на будущее с реальными идеями. Новая политика «сдержанных амбиций» должна работать в русле средних и малых проектов. Наши политики изначально ставят максималистские цели, которые, мягко говоря, очень далеки от реализации.

Когда во всех странах региона существует слабеющая непривлекательная модель развития без движущей силы модернизации, нет и речи о прогрессе. Для этого нужны ясные стратегические планы по разработки программ торгового партнерства. Именно, после этого и будет реальная модернизация в регионе, которая превратит ЦА в регион благополучных и стабильных (хотя и не слишком дружественных) стран.

Рафаэль Саттаров. Специально для Central Asian Analytical Network

На заседании Совета старейшин в Ашхабаде 14 сентября депутаты Меджлиса (парламента Туркменистана) единогласно приняли проект об утверждении новой редакции Конституции страны, а президент Гурбангулы Бердымухамедов сразу же его подписал, сообщает «Туркменистан-Золотой век». «Зал Дворца [Рухыет, где прошло заседание,] приветствовал это историческое решение стоя, бурными овациями», - добавляет туркменское издание.

На заседании Совета старейшин; Гурбангулы Бердымухамедов

Напомним, одним из главных отличий новой Конституции от предыдущей является увеличение срока президентских полномочий с пяти до семи лет, а также снятие верхнего возрастного ограничения для избрания на президентский пост. Действующая последние часы Конституция устанавливает этот предел в 70 лет.

С учетом того, что в Конституции не оговорено, сколько сроков может руководить страной один и тот же человек, 61-летний Бердымухамедов получил, фактически, конституционное право на пожизненное президентство.

Такой задачей ранее были озабочены руководители, как минимум, еще трех центральноазиатских республик. В Казахстане и Таджикистане ее решили предоставлением Нурсултану Назарбаеву и Эмомали Рахмону статуса «Лидер нации», на обладателей которого не распространяется ограничение по срокам пребывания в должности. В Узбекистане срок полномочий президента в 2002 году увеличили до семи лет, в 2011-м - снизили до пяти, что не помешало Исламу Каримову править пожизненно.

Члены общества прав человека «Эзгулик» (Узбекистан) навестили 11 сентября политзаключенного Исраила Халдарова (Исроила Холдорова) – бывшего руководителя Андижанского областного отделения оппозиционной партии «Эрк», который в 2007 году был осужден на 6 лет лишения свободы по обвинению в участии в трагических событиях в Андижане 2005 года.

. Исраил Халдаров (в центре) с членами «Эзгулика» Абдурахманом Ташановым и Василей Иноятовой

Как рассказал «Озодлику» (узбекская служба Радио Свобода) член «Эзгулика» Абдурахман Ташанов, который навещает политзаключенных вместе с Василей Иноятовой, встреча с Халдаровым проходила в течение часа в присутствии оперативных сотрудников колонии. Заключенный сообщил, что чувствует себя хорошо, жалоб на администрацию колонии и условия содержания не имеет.

«Еще до лишения свободы у меня была инвалидность второй группы из-за полиартрита. Эта болезнь меня не беспокоила, но, кажется, из-за погоды в Навои в последнее время у меня начали опухать суставы. В остальном у меня все в порядке. Главное – выйти на свободу. На остальное у меня никаких жалоб нет», - сказал Халдаров.

Работая учителем в Андижане, в 2003 году он возглавил Андижанское областное отделение партии «Эрк», напоминает «Озодлик». После трагических событий в Андижане 13 мая 2005 года Халдаров сообщил общественности информацию об истинном положении дел в городе. В частности, рассказал, что убитые на площади Бабура люди были похоронены на общем кладбище в Багишамале. Опасаясь преследований, Халдаров в конце 2005 года выехал в Кыргызстан, чтобы получить политическое убежище. 10 июля 2006 года он пропал.

По официальным данным, 7 сентября 2006 года Исраил Халдаров обратился с заявлением в Андижанское областное управление Службы национальной безопасности (СНБ) и сам сдался властям. По неофициальным данным, 10 июля 2006 года оппозиционер был похищен из Бишкека и вывезен в Узбекистан, где 19 февраля 2007 года суд приговорил его к шести годам тюремного заключения. Халдаров был признан виновным по следующим статьям Уголовного Кодекса Узбекистана: 159 («Посягательство на Конституционный строй Узбекистана»), 216 («Незаконное создание общественных организаций и религиозных организаций»), 223 («Незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Республику Узбекистан»), 244-1 («Изготовление, хранение, распространение или демонстрация материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку»).

В 2012 году к тюремному сроку Халдарова добавили еще три года, в сентябре 2015-го добавили три с половиной года.

«Иногда мне кажется, что я здесь останусь навсегда. Но услышав об освобождении Мурада Джураева и Мамадали Махмудова, я обрел надежду на освобождение из тюрьмы. Еще раз повторюсь: несмотря на все хорошие условия в этом месте, тюрьма есть тюрьма, я очень хочу поехать домой, увидеть, как растут мои внуки», – передает Ташанов слова Исраила Халдарова.

Напомним, в июле 2016 года общество «Эзгулик» получило от ГУИН разрешение навестить в колониях 10 политических узников, список с именами которых правозащитники представили заранее. Первым члены «Эзгулика» посетили бывшего главного редактора газеты «Эрк» Мухаммада Бекжана, который находится в заключении с 1999 года. Затем навестили бывшего председателя Сырдарьинского областного отделения Общества прав человека Узбекистана (ОПЧУ) Агзама Фармонова, который находится под стражей с середины 2006 года.

Абдулла Арипов

Сообщая об этом, узбекские СМИ напоминают, что 55-летний Арипов работал вице-премьером на протяжении десяти лет - с 2002 по 2012 годы. При этом умалчивают, что осенью 2012 года Генеральная прокуратура возбудила против него уголовное дело, вменив в вину незаконную выдачу разрешений на установку дополнительных ретрансляторов для нужд компании «Уздунробита» (бренд «МТС-Узбекистан»). Чем закончилось следствие, неизвестно.

Скриншот страницы сайта правительства Узбекистана

Занимавший с августа 2016 года пост вице-премьера по вопросам молодежной политики, образования, культуры и спорта Маджит Каримов назначен заместителем министра высшего и среднего специального образования.

Институт археологии имени Алькея Маргулана начал реализацию специальной научной программы по детальному обследованию пещер хребта Каратау на юге Казахстана.

У пещеры на хребте Каратау

Более полувека в эти природные образования не заглядывали ученые, хотя пещеры могут хранить уникальные артефакты. Менее месяца работы в большой пещере возле ручья Туттыбулак в Байдибекском районе Южно-Казахстанской области уже дали богатый материал.

Вход в пещеру расположен в пятнадцати метрах выше русла ручья Туттыбулак. До сих пор она не исследована учеными. Но археологи с первого взгляда определили, что в пещере есть культурные слои, хранящие свидетельства прошлого. Одна из находок - сакский охотничий нож III-IV веков до нашей эры.

У пещеры на хребте Каратау

«Это сугубо охотничий нож. Снять шкуру с убитого животного. Разделать. Такие ножи бывают и меньших размеров, но более поздние. Так что охотники эту пещеру, конечно, использовали», - говорит Александр Горячев, старший научный сотрудник института археологии.

В просторной пещере - неплохое естественное освещение, что облегчает работу археологов. Осложняют же ее каменные завалы, образовавшиеся за последние четыре тысячи лет.

Найденные здесь артефакты многообразны и охватывают период от каменного века до XV века уже нашей эры. Найденные фрагменты плавильных шлаков позволили сделать вывод о том, что здесь какое-то время находился локальный металлургический центр.

Цели у программы исследования пещер Каратау - глобальные. Работы проводятся по грантам Министерства образования и науки.

Генеральный директор институт археологии Бауыржан Байтанаев

«Это, по сути, первое детальное обследование пещер, и оно сразу показало, что именно эта пещера в той или иной форме обживалась человеком, начиная с каменного века. Иногда это были охотники, иногда металлурги. А в монголо-тимуридское время люди здесь попросту прятались, - рассказал Бауыржан Байтанаев, доктор исторических наук, генеральный директор институт археологии. - Наша цель в глобальном плане - поиски останков ископаемого человека. До сих пор на территории Казахстана они не обнаружены, хотя известны каменные орудия, которым до полумиллиона лет».

В этом году работы завершены. Глубина культурных слоев в пещере Туттыбулак еще не определена. В следующем полевом сезоне археологи погрузятся в еще более седую древность.

«Мы сознательно оставили слои, относящиеся к каменному веку, на следующий полевой сезон, - пояснил Бауыржан Байтанаев. - Я уверен, что они тоже дадут богатый материал».

Алексей Гончаров. Фото автора

Члены радикального течения «Йакын Инкар». Фото Азаттык

Начало здесь и здесь.

Религиозное движение «Таблиги джамаат», действующее в Кыргызстане практически на государственном уровне, начало раскалываться на отдельные группировки.

Специалисты предупреждали о расколе давно, но о том, что он зайдет так далеко и уже скоро может привести к весьма печальным последствиям, мало кто догадывался. Старая истина гласит, что болезнь легче предупредить, чем её лечить. А когда она перетекает в хроническую фазу и появляются сопутствующие осложнения, то зачастую единственным решением становится хирургическое вмешательство. Потребуется ли подобная операция Кыргызстану в религиозной сфере? По-моему, это даже не вопрос времени, а требование.

В предыдущих частях рассказывалось о том, что движение «Таблиги джамаат» в Кыргызстане получило поддержку на самом высоком государственном уровне. На стороне таблиговцев не раз выступал глава государства Алмазбек Атамбаев, один из лидеров движения Максат Токтомушев является руководителем Духовного управления мусульман страны - ДУМК (читай, негласный президент мусульман Киргизии), а многочисленные сторонники таблиговской идеологии представлены на различных уровнях государственной службы – начиная от органов местного самоуправления и заканчивая парламентом страны. Мало того, имамами мечетей, то есть, духовными гуру на местах являются десятки, если не сотни членов «Таблиги джамаат».

Широкая распространенность таблиговских активистов служит массовому вовлечению верующих кыргызстанцев в деятельность организации. В свою очередь, от «официального» движения стали отпочковываться более радикальные течения, члены которых выражают недовольство некоторой пассивностью «государственных» таблиговцев, действующих под крышей ДУМК. Одним из таких ответвлений стало радикальное течение «Йакын Инкар», влияние которого растет не только в Кыргызстане, но и грозит перекинуться на соседние страны. Деятельность «йакыновцев» официально не запрещена (надеюсь, пока), но представители духовенства недовольны тем, что ее последователи не подчиняются общим правилам.

Название «Йакын Инкар» в переводе с арабского означает «отрицание всего, кроме бога». Эксперт из южного города Ош Азамат Асатулла уулу считает необходимым принять законы и ограничить деятельность «инкарцев». «Они наставляют на неверный путь наших граждан. «Инкарцы» говорят, что надо жить, как во времена пророка, и вводят людей в заблуждение», - возмущается эксперт.

В конце августа в Кара-Кульджинском районе Кыргызстана милиционеры задержали нескольких проповедников религиозного течения «Йакын Инкар», проводивших проповедническую работу без разрешительных документов.

Пресс-секретарь УВД Ошской области Жениш Ашырбаев рассказал, что местные жители сообщили в милицию о подозрительных гражданах, одетых в пакистанскую одежду. «Они передвигались на одной машине и распространяли религиозные идеи, — рассказал подполковник Аширбаев. — При проверке не смогли представить документы, удостоверяющие личность. Сейчас выясняется, какого характера агитацию они проводили».

Первые миссионеры этого движения появились пару лет назад в северных регионах Кыргызстана — в Иссык-Кульской и Чуйской областях, а позже в Нарынской. Члены общины ходят пешком и пользуются только тем, «что Бог послал». Они не пользуются телефонами, не смотрят телевизор и не интересуются политическими и иными светскими событиями. Не используют деньги и вообще не признают какие-либо государственные институты.

Адепты движения вовлекают в свои ряды всё большее количество людей, ибо почва, то бишь мозги их последователей предварительно были обработаны таблиговскими проповедниками. Последних, как известно, муфтият (ДУМК) сотнями посылает «в народ». Поддержка «дааватистов» (мусульманских миссионеров) на государственном уровне отрицательно сказывается на национальной безопасности страны, поскольку способствует росту радикальных течений, таких как «Йакын Инкар», которые быстро распространяются по республике с помощью даавата (проповеди).

Милиционеры ломают голову над тем, что делать с задержанными «инкаровцами». Деятельность движения официально не запрещена. Но вести проповедническую деятельность без соответствующих разрешительных документов нельзя. На новоявленных миссионеров накладывают штраф, но неясно, как религиозные деятели, не признающие денег, его выплачивают. Штрафы и задержания не останавливают «инкаровцев», они по-прежнему несут в массы свои мысли. И надо признать, их идеи получают большую поддержку в умах и сердцах обывателей.

Раскол в «Таблиги джамаат» подтвердил и известный в Кыргызстане теолог Кадыр Маликов. По его словам, члены «Йакын Инкар» не желают признавать нововведений со стороны основной группы — «Таблиги джамаат».

«Деятельность «Таблиги джамаат» в Кыргызстане регулируется муфтиятом, а значит государством, — подчеркнул Малик Курманбекович. — По этой причине и появилась протестная группа из некоторого числа дааватистов, которые отвергли все нововведения и отделились, называя себя группой «йакына», то есть подчеркивая свою большую набожность… Новое религиозное течение по своему духу ближе к салафитам Саудовской Аравии, то есть к тем, кто ориентируется на образ жизни и веру ранней мусульманской общины и выступает против любых нововведений в жизни мусульман. Члены движения — фанатики. Они не работают, у них, как правило, неопрятный внешний вид - длинная борода, немытые ноги, одежда пакистанская, не имеют образования и не признают светские науки, не пользуются транспортом, не берут в руки денег. Причем такое деструктивное поведение члены «Йакын инкар» проявляют как во время даавата, так и в повседневной жизни».

Таким образом Кадыр Маликов косвенно подтвердил то, о чем давно предупреждали сотрудники спецслужб: по сути «Таблиги джамаат» проповедуют религиозные идеи джихадистов ваххабитского и салафистского толка. Для большинства молодых верующих первым шагом на пути к радикализации их религиозного сознания становится присоединение к таблиговским идеям. Еще в 2002 году французская газета Le Monde опубликовала статью «Rise of Suburban Salafists Worries Police and Muslims», в которой приводились данные о том, что 80 процентов исламских экстремистов вышли из рядов «Таблиги джамаат», что дало французским спецслужбам основание именовать это движение «прихожей фундаментализма».

На основе данных исследований спецслужб и улемов (знатоков ислама) деятельность движения «Таблиги джамаат», как было сказано прежде, запрещена в России, Казахстане, Таджикистане и других странах. Кыргызстанским властям следовало бы обратить внимание на опыт этих стран, на законодательном уровне запретившим деятельность таблиговцев как членов организации, представляющей угрозу национальной безопасности. Особенно интересен опыт соседнего Казахстана, где, вопреки всем предсказаниям, запрет на деятельность «Таблиги джамаат», введённый в феврале 2013 года, не вызвал протестные настроения среди местных приверженцев таблиговской идеологии. Напротив, при активной позиции институтов власти и общества подавляющая часть сторонников движения отреклась от прежних идей и приняла действующую догматику Духовного управления мусульман Казахстана.

В Кыргызстане же религиозная ситуация в среднесрочной перспективе имеет все предпосылки к возможному отходу страны от светской модели государственного устройства и приобретения статуса регионального центра религиозно-экстремистских организаций, где будут проводиться сборы и дааваты большинства таблиговцев стран СНГ. И в перспективе Кыргызстан войдёт в пресловутую «ось зла» (напомню, что этот термин использовал президент США Джордж Буш в своём ежегодном обращении к Конгрессу в январе 2002 года для описания режимов, спонсирующих терроризм или разрабатывающих оружие массового поражения и способных передать его террористам).

Наблюдаемые факты радикализации сторонников «Таблиги джамаат» и их симпатии идеям создания «глобального халифата» способствуют увеличению числа желающих выехать на вооруженный джихад. А учитывая, что счет уехавших из Кыргызстана на войну с «неверными» в Сирию исчисляется сотнями, страшно представить, что ожидает кыргызстанцев по возвращении этих обученных головорезов.

В конце концов, активная деятельность «Таблиги джамаат» приведет к вытеснению традиционного для Кыргызстана мазхаба (богословско-правовой школы). Печальным итогом этого уже на официальном уровне станет изменение исторически сложившихся этнокультурных особенностей киргизского народа.

Продолжение следует

Аликбек Маматаев

Приостановка обслуживания намечается с 19 сентября.

«В течение 2016 года «Туркменховаёллары» неоднократно брала на себя гарантийные обязательства по полному урегулированию просроченной задолженности за аэронавигационное обслуживание воздушных судов перед ФГУП ГК ОрВД. Сначала перевозчик обязался оплатить услуги к 27.08.2016, затем к 14.09.2016. Однако в установленные сроки гарантийные обязательства не исполнены», - заявляет Росавиация на своем сайте.

И добавляет, что в настоящее время через воздушное пространство России авиакомпания «Туркменховаёллары» выполняет рейсы из Ашхабада в Москву и Санкт-Петербург, а также транзитные полеты в Минск, Бирмингем и Лондон.

По мнению Врбенского, одной из причин радикализации молодежи является отсутствие экономических возможностей, социальная изоляция. «Буквально несколько недель назад, в середине июля, в Душанбе мы обсуждали с представителями стран Центральной Азии, как развитие может помочь предупредить распространение воинствующего экстремизма, …как обеспечить занятость молодежи, дать им возможность почувствовать себя полноценными членами общества, как улучшить систему образования, взаимодействие с религиозными лидерами, которые могут иметь влияние на молодых людей. Мы разработали 21 рекомендацию, которые должны найти отражение в конкретных программах. Нужно также найти дополнительные ресурсы. Все это – продолжение деятельности ПРООН в Центральной Азии в этой области. Например, в Ферганской долине – на границе Таджикистана и Кыргызстана – успешно работает Фонд миростроительства. Осуществляются небольшие, но важные инициативы, связанные с укреплением роли женщин, созданием поля деятельности для молодежи, сотрудничеством с религиозными лидерами и так далее», - отметил представитель ООН.

Между тем, ситуация с соблюдением прав человека в Таджикистане будет обсуждаться в рамках проходящей с 13 по 30 сентября в Женеве сессии Совета ООН по правам человека (СПЧ). В ходе сессии Таджикистан отчитается о выполнении рекомендаций Совета, вынесенных в мае этого года. Из более чем 200 рекомендаций стран-членов Совета Таджикистан принял во внимание 117, сообщает «Озоди» (таджикская служба Радио Свобода). Свои ответы на непринятые рекомендации таджикские власти направили в СПЧ ООН в августе этого года.

По словам руководителя офиса Бюро по правам человека и соблюдению законности Тахмины Джураевой, непринятые Таджикистаном рекомендации касались, в частности, «ратификации международных соглашений, принятия обширного плана обеспечения прав человека, независимости судебной системы, адвокатов и правозащитников, свободы вероисповедания, собраний, выражения идей, равноправия по половому признаку и противодействия трафику людей».

Кроме того, таджикские власти не согласились с наличием политических заключенных в стране. В ответ на требования членов СПЧ ООН обеспечить справедливость и доступ к судебному разбирательству в отношении руководства Партии исламского возрождения (ПИВТ) правительство Таджикистана сообщило: «Судебное разбирательство членов ПИВТ проходило согласно законодательству Таджикистана, и эти законы соответствуют международным нормам права». В ответ на требования «незамедлительно и без предварительных условий освободить заключенных по политическим мотивам, в частности, членов ПИВТ, «Группы 24» и их адвокатов» таджикские власти ответили: «Эти рекомендации не приемлемы, так как уголовные дела этих заключенных не являются политически мотивированными».

На требование СПЧ ООН отменить поправки к закону об адвокатуре, которые стали преградой на пути свободной деятельности адвокатов, Таджикистан отметил, «эта рекомендация не будет принята, так как не понятна ее суть. В Таджикистане созданы все условия для независимой деятельности адвокатов». Власти республики также сообщили, что в настоящее время правительство не готово ратифицировать дополнительный Протокол по противодействию пыткам, но примет все меры по ликвидации таких случаев в закрытых учреждениях, обеспечению прав человека в местах лишения свободы.

Таджикистан ответил отказом и на требование полного и беспрепятственного доступа Международного комитета Красного Креста (МККК) в тюрьмы страны, заявив, что «знакомство с этими учреждениями и их оценка должны происходить на основе законов Таджикистана». В последний раз представители МККК посещали таджикские тюрьмы в 2004 году. Правительство Таджикистана также отвергло предложение об освобождении от службы в армии по религиозным мотивам, отметив, что такое требование противоречит нормам Конституции страны.

Совет ООН рекомендовал Таджикистану пересмотреть закон о печати и принятые в последние годы подзаконные акты, ограничивающие деятельности свободной прессы. В ответе таджикских властей это требование отвергнуто и отмечено, что «в стране созданы все условия для прогресса свободы слова и СМИ и работа в этом направлении будет продолжена». На рекомендацию по аннулированию закона, разрешающего блокировку интернет-сайтов и телекоммуникационных систем, правительство также ответило отказом, заявив, что «блокировка сайтов происходит на основе законодательства и является необходимым инструментом, который не противоречит международным нормам».

Как передает «Uzdaily.Uz» со ссылкой на предприятие «Сувсоз», в Ташкенте тариф на услуги холодного водоснабжения для населения в жилых многоэтажных домах с горячим водоснабжением при наличии счетчика вырастет на 5 процентов - с 390 сумов до 410 сумов за кубометр.

В частных домах, оборудованных канализацией, стоимость холодной воды при наличии счетчика составит 295 сумов против нынешних 280 сумов и без канализации — 180 сумов (170 сумов).

Горячая вода подорожает на 8 процентов, сообщает «Газета.Uz»: с нынешних 3459,9 сума за кубометр вырастет до 3736,92 сума - при наличии прибора учета, с 13.511,7 сума до 14593,56 сума с человека в месяц (сейчас — 3) при оплате без счетчика.

Тариф на центральное отопление тоже повышается на 8 процентов: с 1169,7 сума до 1263,35 сума за квадратный метр отапливаемой площади.

Стоимость десяти кубометров природного газа при наличии счетчика с октября составит 2461,2 сума вместо нынешних 2260 (рост — 8,9 процента). При отсутствии счетчика цена десяти кубометров газа, используемого для приготовления пищи и горячего водоснабжения, составит 4225,9 сума (сейчас — 3908,3, рост — 8,1 процента), а для отопления — 1973,7 сума (1812,5, рост — 8,9 процента).

Электроэнергия подорожает на 5 процентов: со 182 до 191 сума за 1 кВтч, для жителей домов, оборудованных электроплитами, — с 91 до 95,5 сума.

Отметим, что это уже второе повышение тарифов в 2016 году, предыдущее было произведено в апреле. Зарплаты, пенсии и пособия правительство Узбекистана увеличивает гораздо реже: предпоследний раз рост был объявлен с сентября 2015 года - на 10 процентов, последний - с октября 2016-го - на 15 процентов. Радости и воодушевления эти мизерные повышения у населения уже давно не вызывают, поскольку еще до выдачи первых увеличенных зарплат и пенсий в стране дорожают практически все товары и услуги.

Мари Эрлинг

«Ранее я уже говорила много раз, что приход компании Telia в Узбекистан произошёл неэтичным и противоправным способом, и мы готовы взять на себя полную ответственность за это», - заявила председатель Совета директоров Telia Company Мари Эрлинг (Marie Ehrling). При этом она отметила, что запрошенная сумма «очень высока». Компания проанализирует информацию по кейсу, после чего начнет обсуждать с властями урегулирование ситуации.

Напомним, с осени 2012 года прокуратуры Голландии, Швейцарии, США, Швеции ведут расследования сомнительных сделок на телекоммуникационном рынке, связанных с именем старшей дочери скончавшегося недавно президента Узбекистана Гульнары Каримовой. В марте 2015 года Центр по исследованию коррупции и организованной преступности (Organized Crime and Corruption Reporting Project, OCCRP) опубликовал результаты объемного исследования о том, как Гульнара Каримова контролировала телекоммуникационную отрасль Узбекистана и получала взятки сразу от нескольких телекоммуникационных компаний мира. Согласно имеющимся у OCCRP финансовым документам, TeliaSonera заплатила Каримовой $381 млн и обещала дополнительно $75 млн, от Vimpelcom и Alfa Telecom она получила $176 млн, MTS перечислил $350 млн. Всего на таких сделках Каримова «заработала» более $980 млн.

Голландские прокуроры утверждают, что Каримова получила более $385 млн в виде взяток в период с 2007 по 2015 годы за предоставление Unitel (дочерней компании Vimpelcom, штаб-квартира которой находится в Амстердаме) и Coscom (узбекской «дочке» TeliaSonera, также имеющую штаб-квартиру в Нидерландах) лицензий на деятельность в сфере коммуникаций в Узбекистане.

В августе 2015 года сообщалось, что США обратились к Ирландии, Бельгии, Люксембургу, Швеции и Швейцарии с просьбой арестовать активы по «узбекскому делу» на общую сумму $1 млрд - в рамках расследования сомнительных сделок на телекоммуникационном рынке Узбекистана с участием Vimpelcom, MTS и TeliaSonera. В январе 2016 года стало известно, что министр юстиции Узбекистана Музраф Икрамов направил федеральному судье Нью-Йоркского суда Эндрю Картеру письмо, в котором заявил о намерении узбекской стороны получить деньги, замороженные в западных банках в рамках расследования коррупционных схем, которые использовали оффшорные фирмы, зарегистрированные на приближенных Гульнары Каримовой - ее гражданского мужа Рустама Мадумарова и личную помощницу Гаяне Авакян, которые в мае 2014 года были осуждены в Узбекистане.

В феврале 2016 года Vimpelcom заключил с Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC), Минюстом США и прокуратурой Нидерландов соглашения, в рамках которых выплатит $795 млн в качестве штрафов и возврата доходов от нелегальных сделок. Из этой суммы $167,5 млн получит SEC, $230,1 млн Минюст США, $397,5 млн – голландский регулятор. Vimpelcom также обязался осуществлять строгий внутренний контроль, в течение трех лет вести корпоративный мониторинг и в полной мере сотрудничать со следствием.

Другие материалы на эту тему можно прочитать в рубриках Гульнара Каримова и TeliaSonera.

Археологи Таджикистана обнаружили древний город, который ученые относят к периоду Кушанского царства. Он расположен на высоком холме, на берегу реки Сайёд в 85 километрах южнее Душанбе, на территории современного района Абдурахмона Джоми. В ходе раскопок ученые нашли строения, в том числе городскую крепость, и различные предметы, относящиеся к тому времени, – монеты кушанских царей Канишки, Герая, Сотера, Вегаса, Вимы Кадфиза, скульптура матери-богини, оружие, бронзовые украшения, кувшины, большое количество керамики, передает «Озоди» (таджикская служба Радио Свобода).

Раскопки древнего города эпохи Кушанидов на юге Таджикистана. Фото «Озоди»

Раскопки начались недавно и ведутся с двух сторон городской крепости. Здания древнего города еще полностью не очищены от глины. Внутри одного из строений найдены два больших кувшина, которые, по мнению археологов, использовался для хранения воды. «Начало раскопок показывает, что на этом холме располагался крупный торговый город времен Кушанидов. Монеты и маленькие скульптуры, металлический халат, керамика и украшения, найденные под землей, доказывают принадлежность этого города эпохе Кушанидов», - сказал руководитель группы археологов, начальник Управления археологии и нумизматики Национального музея Таджикистана Давлатходжа Довуди.

Довуди считает, что с коммерческой точки зрения эта местность была важной для Кушанидов, так как город располагался на Шелковом пути. «Этот город связал северную и западную часть Вахшской долины, а через Вашгирд отсюда пролегает путь до Китая. То есть, этот город считался важным коммерческим и экономическим пунктом в регионе Северной Бактрии», - отметил он.

По словам археолога, раскопки ведут сотрудники Национального музея, и в этом деле им помогают волонтеры из числа жителей кишлака Сайёд. На проведение археологических работ из бюджета Национального музея выделена скромная сумма в $4 тысячи. Раскопки древнего города продлятся до 10 октября нынешнего года, а второй этап начнется в следующем году.

Кушанское царство – древнее государство на территории современной Центральной Азии, Афганистана, Пакистана и северной Индии, просуществовавшее с I века до н.э. до III века н.э.

Узбекистан готов начать активную работу по всему комплексу киргизско-узбекских отношений на позитивной ноте на основе традиций взаимоуважения и добрососедства. Об этом заявил 15 сентября в Бишкеке глава узбекского МИДа Абдулазиз Камилов на встрече с президентом Кыргызстана Алмазбеком Атамбаевым.

Абдулазиз Камилов на приеме у Алмазбека Атамбаева. Фото пресс-службы президента Кыргызстана

На встрече, как сообщает пресс-служба киргизского президента, «были подтверждены обоюдная заинтересованность в активизации двусторонних отношений и наличие серьезного политического настроя на решение имеющихся вопросов между странами путем конструктивного диалога».

Абдулазиз Камилов на приеме у Алмазбека Атамбаева. Фото пресс-службы президента Кыргызстана

Напомним, что среди главных вопросов, омрачающих киргизско-узбекскую повестку дня, - ситуация с неурегулированными участками совместной границы. Её протяжённость составляет 1378 километров, из них более 370 – спорные, в связи с чем узбекско-киргизская граница является источником постоянных осложнений в отношениях двух стран, здесь нередко происходят конфликты, в том числе с применением оружия. В настоящее время самым известным горячим участком является гора Унгар-Тоо (Унгор-Тепа по-узбекски), где утром 22 августа внезапно высадились из вертолетов МИ-8 семь узбекских милиционеров. Они задержали четверых кыргызстанцев, которые работали на находящейся на горе радиорелейной станции «Кербен-24», пригрозив им уголовной ответственностью за нарушение границы. Отпустили их лишь 8 сентября. Кыргызстан сразу же направил в район горы Унгар-Тоо дополнительные силы милиции. Узбекская сторона требует убрать посты вокруг Касансайского (Орто-Токойского в киргизском варианте) водохранилища, расположенного в 13 километрах вглубь территории Кыргызстана. Узбекистан считает, что водохранилище принадлежит ему, так как плотина была построена на средства жителей Наманганской области Узбекистана. Кыргызстан заявляет, что водохранилище построили в советское время, а значит - на советские деньги.

Подробнее об этой и других спорных ситуациях можно прочитать в материале «Кыргызстан: Границы как источник проблем и конфликтов», а также в рубрике «Границы».

Зухридин Мамашев

Напомним, проживающий уже 12 лет на Украине Зухридин Мамашев был задержан 21 марта текущего года в аэропорту Ташкента, куда он прибыл, чтобы навестить родственников. Мужчину обвинили в незаконном выезде из страны, посягательстве на конституционный строй и участии в религиозных экстремистских и сепаратистских организациях. Оказалось, что в 2014 году на него было заведено уголовное дело за хранение в 1990-е годы некой запрещенной литературы, какой именно – неизвестно, поскольку адвокатам не доступны материалы дела, а суд проходит непрозрачно. На первом же заседании суда Зухридин Мамашев заявил о пытках, которые к нему были применены в ходе предварительного расследования.

«Дело Мамашева не является секретным, но защита не имеет к нему доступа. Уже не первый раз судебное заседание переносится по непонятным причинам. Родственников и адвоката в нарушение процессуальных норм ставят перед фактом – суда не будет, они даже не знают фамилию председательствующего судьи, и никто им эту информацию не дает. Адвокат не видел Зухридина уже три недели, мы все обеспокоены состоянием его здоровья. Вся эта ситуация противоречит принципам законности и верховенства права, которые гарантируются конституцией Узбекистана. Такое впечатление, что подсудимого умышленно скрывают от глаз родственников и адвоката. Это может объясняться двумя причинами: либо хотят скрыть следы пыток, которым его все еще могут подвергать, либо его уже нет в живых. В любом случае происходящее иначе, как произволом, не назовешь. Если Зухридин жив, мы требуем допустить к нему адвоката», - говорит Корниенко.

Агентство США по международному (USAID) запустило в Узбекистане трехлетний проект по созданию цепочек ценности в сельском хозяйстве (AVC) общей стоимостью $14 млн. Об этом 15 сентября официально объявила посол США в Узбекистане Памела Л.Спратлен, сообщает пресс-служба американского диппредставительства.

Памела Спратлен. Фото пресс-службы посольства США

Церемония открытия проекта прошла в Научно-исследовательском институте садоводства, виноградарства и виноделия имени Махмуда Мирзаева. В ней приняли участие около 50 представителей Министерства сельского хозяйства и водных ресурсов, МИДа, Ташкентского государственного аграрного университета, НИИ имени Мирзаева, фермерских хозяйств, частных сельскохозяйственных компаний и международных организаций.

Проект охватит 33 района в 12 областях Узбекистана. Его главные задачи - улучшение всей цепочки по выращиванию, хранению, переработке и сбыту косточковых фруктов, дынь, овощей и винограда; создание новых рабочих мест; повышение уровня доходов, урожайности и качества плодов; создание рыночных связей как внутри страны, так и за рубежом; создание связей между образовательными учреждениями и частным сектором.

Тем временем Узбекистан предложил России заключить соглашение по линии Федеральной таможенной службы России и Россельхознадзора об упрощенной процедуре таможенного и фитосанитарного оформления - так называемого «зеленого коридора», передает «РИА Новости» со ссылкой на пресс-службу Минсельхоза РФ.

Предложение прозвучало из уст первого вице-премьера Узбекистана Рустама Азимова в ходе рабочей встречи с министром сельского хозяйства России Александром Ткачевым. По данным последнего, в этом году поставки узбекской сельхозпродукции на российский рынок возросли более чем в два раза. Стороны признают наличие «ряда сложностей, препятствующих увеличению поставок узбекской плодоовощной продукции на территорию России» и выражают готовность к активному взаимодействию по всему спектру проблемных вопросов.

Ранее Узбекистан заявлял о готовности поставлять в Россию ежегодно более 800 тысяч тонн овощей и фруктов, бахчевых и винограда. В 2015 году на российские прилавки легли более 48 тысяч тонн узбекских овощей и фруктов (в том числе сушеных и замороженных) на $33,4 млн.

Сборная Узбекистана завоевала на проходящей в Рио-де-Жанейро V Паралимпиаде 30 наград и занимает в медальном зачете 12-е место из 176. В копилке узбекской сборной – 7 золотых, 6 серебряных и 17 бронзовых медалей.

Медальный зачет на 15 сентября 2016 года

Как передает «Газета.Uz», Узбекистан представляют 32 спортсмена, они соревнуются в пяти видах спорта - дзюдо, легкой атлетике, плавании, пулевой стрельбе и пауэрлифтинге. Больше всего в сборной легкоатлетов – 12 человек.

Сборная Узбекистана перед полетом в Бразилию. Фото «Газета.Uz»

Десять медалей сборной Узбекистана принесли дзюдоисты. Шерзод Намозов выиграл «золото» в весовой категории до 60 килограммов, Уткир Нигматов - до 66 килограммов, Одил Тулендибаев - в весовой категории свыше 100 килограммов. Хайтжон Алимова в категории свыше 70 килограммов завоевала «серебро», Севинч Салаева (до 52 килограммов), Феруз Саидов (73 килограмма) Турсунпошша Нурметова (до 63 килограммов), Шухрат Бобоев (до 90 килограммов), Ширин Шарипов (до 100 килограммов и Гулрух Рахимова (до 70 килограммов) получили бронзовые медали.

Слева направо: Шерзод Намозов, Севинч Салаева, Уткир Нигматов, Дониёр Солиев, Ширин Шарипов, Шохсанам Ташпулатова, Ахрор Бозоров, Фотимахон Амилова, Дмитрий Хорлин

Пловцы завоевали 8 медалей: Фотимахон Амилова завоевала «золото», «серебро» и «бронзу», Фирдавс Мусабеков - «золото», Муслимахон Одилова и Кирилл Паньков стали обладателями серебряных медалей, Музаффар Турсунходжаев, Дмитрий Хорлин и Шохсанам Ташпулатова – бронзовых.

Легкоатлеты Миран Сахатов, Жалолиддин Хамрокулов, Мансур Абдурашидов, Дониёр Салиев и Фахриддин Хамраев стали бронзовыми призерами в эстафете 4×100 м. Хусниддин Норбеков завоевал золотую медаль в метании диска, Дониёр Солиев получил бронзовую награду в прыжках в длину, Александр Свечников в метании копья завоевал золотую медаль. Метательница ядра София Бурханова стала серебряной медалисткой, в том же виде Хусниддин Норбеков завоевал бронзовую награду.

В стрельбе из пистолета с 10 метров Сервер Ибрагимов завоевал бронзовую медаль, такую же награду получил тяжелоатлет Ахрор Бозоров в весовой категории до 80 килограммов.

Медали есть на счету и у сборной Казахстана: пловчиха Зульфия Габидуллина завоевала «золото», тяжелоатлетка Раушан Койшибаева – «серебро» в весовой категории до 67 килограммов.

Слева направо: Раушан Койшибаева и Зульфия Габидуллина

V Паралимпийские летние игры, начавшиеся 7 сентября, завершатся 18 сентября.

Кадыржан Батыров

«Рассмотрев информацию Генеральной прокуратуры о поступлении из ГКНБ (Госкомитета национальной безопасности. – Прим. «Ферганы») новых сведений относительно незаконного пересечения границы находившимся в розыске лидером сепаратистов Кадыржаном Батыровым в 2010 году в целях избежания им уголовной ответственности за совершение особо тяжких преступлений и о возбуждении 14 сентября 2016 года уголовного дела по расследованию обстоятельств, а также степени участия бывших должностных лиц Временного Правительства в организации беспрепятственного выезда К.Батырова за пределы страны, Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев поручил Генеральному прокурору Индире Джолдубаевой обеспечить самое тщательное расследование», - говорится в пресс-релизе пресс-службы президента.

Предложив образовать межведомственную следственную группу для более глубокого и объективного расследования, Атамбаев заметил: «Понимаю, что будет ожесточенное сопротивление со стороны тех, кто не хочет обнародования всех обстоятельств. Но граждане должны знать правду, какой бы она не оказалась».

Напомним, Кадыржан Батыров был признан виновным в организации массовых беспорядков в июне 2010 года, сепаратистской деятельности и в возбуждении национальной, расовой религиозной или межрегиональной вражды. Джалал-Абадский городской суд заочно приговорил его к пожизненному заключению с конфискацией имущества. Еще до суда Батыров получил политическое убежище в одной из стран Европы. Он отвергает все предъявленные ему обвинения, в своем обращении в декабре 2010 года представил свое видение тех трагических дней.

Отметим, что в последнее время между Атамбаевым и его бывшими соратниками, членами Временного правительства Кыргызстана, которое управляло страной сразу после апрельских событий 2010 года, серьезно обострились отношения – после того, как они заявили о недопустимости внесения поправок в Конституцию. На следующий день, 31 августа, выступая на центральной площади Ала-Тоо в Бишкеке в рамках торжеств по случаю 25-летия независимости Кыргызстана, Атамбаев обвинил Временное правительство во лжи, клевете, зависти, злобе и ненависти к нему. Стоявшая на сцене рядом с ним экс-глава Временного правительства и президент переходного периода Роза Отунбаева покинула площадь Ала-Тоо в знак протеста. Вскоре последовало заявление бывших членов Временного правительства, которые были «возмущены бесцеремонными выпадами президента Атамбаева против экс-президента страны Розы Отунбаевой, которая практически за руку привела его самого к посту главы страны», и потребовали от Атамбаева публичных извинений.

Движение предпринимателей и деловых людей – либерально-демократическая партия Узбекистана (УзЛиДеп) выдвинула на пост президента страны кандидатуру Шавката Мирзиёева, партия «Миллий Тикланиш» предлагает своего лидера Сарвара Отамурадова. Об этом 16 сентября сообщает Центральная избирательная комиссия (ЦИК) на своей странице в Фейсбуке, напомнив, что именно сегодня начинается выдвижение кандидатов в президенты Узбекистана.

Сообщение дополняется.

Информационно-аналитический портал Республика-Kaz.Info (шеф-редактор Ирина Петрушова) заявил о своём закрытии.

Скриншот главной страницы портала «Республика», 16 сентября 2016 года

Причина прекращения работы «Республики», по словам сотрудников, - «усталость металла», «технические и финансовые проблемы».

Мы публикуем текст обращения редакции «Республики» к читателям, опубликованный на главной странице веб-сайта, полностью.

Уважаемые читатели! Наступил день, когда редакция «Республики» вынуждена объявить о прекращении работы интернет-портала. Соответствующее заявление в «Роскомнадзор» уже отправлено. Мы закрываемся.

В этом году бренду «Республика» исполнилось 16 лет — 18 мая 2000 года вышел в свет первый номер газеты, которая позже стала одним из самых влиятельных казахстанских еженедельников, но при этом «шагала» к читателям по «горящим углям», пока в 2012 году суд не запретил ее выход на территории Казахстана.

Теперь пришла очередь российского портала «Республика», родившегося как совместный проект казахстанской и российской редакций. Но его закрытие — это уже наше решение, журналистского коллектива издания.

Поверьте, это решение далось нам непросто. «Республику» всегда делали сами журналисты — никогда в рядах собственников издания не числились представители властей или олигархи. И это было круто, ибо никто из них не мог диктовать нам, как и о чем писать. Как результат — нас читали тысячи. Но и проблем хватало.

К сожалению, сегодня обстоятельства оказались сильнее нас — это технические и финансовые проблемы, и так называемая «усталость металла», и другие причины, о которых те, кто следит за политической ситуацией в стране, наверняка догадались.

«Почти двадцать лет держать планку одного из лучших аналитических еженедельников страны (сначала газеты, потом портала) под постоянным и жестким прессингом властных ублюдков, рискуя при этом здоровьем, свободой и даже жизнью — это вам не хухры-мухры. Чудо уже, что столько лет продержались. Даже если «Республика» уйдет в историю, ничего, кроме глубокого уважения и благодарности читателей, столько лет получающих качественную и независимую аналитику, журналисты «Республики» вызывать не могут. Они свой профессиональный журналистский долг перед читателями страны выполнили с лихвой. И если мы когда-нибудь станем нормальной страной, именами этих акул пера мы еще назовем улицы!» - написал на форуме комментатор с ником Аспарух в ответ на злобные нападки в адрес «Республики».

Спасибо ему за эти слова.

И спасибо всем вам, уважаемые читатели, за то, что все эти годы вы были с нами.

В самые тяжкие для нас времена — когда «Республику» закрывали чуть ли не каждую неделю судами, когда типографии отказывали печатать газету, а портал глушили хакерскими атаками, когда наших журналистов арестовывали, а офис редакции сжигали — мы всегда ощущали вашу поддержку. Благодаря вам, мы уверены, что не зря работали эти шестнадцать лет.

Мы уходим, но это не значит, что мы роняем знамя «Республики». Просто пришло время поставить его на музейную полку.

Но жизнь, тем не менее, продолжается.

Ирина Петрушова, Евгения Мажитова, Алексей Тихонов, Александр Петрушов, Мухамеджан Адилов, Дулат Мусатаев, Нурахмет Кенжеев.

15 сентября 2016 года

До 1 декабря средствам массовой информации необходимо представить в Республиканский пресс-центр по освещению выборов президента Республики Узбекистан следующие документы: заявление на официальном бланке организации об аккредитации журналиста на имя председателя Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан М.Абдусаломова; две фотографии аккредитуемого журналиста размером 3,5х4,5 см; копия свидетельства о государственной регистрации организации СМИ, для электронных СМИ – копия лицензии на вещание, для иностранных журналистов – копия документа об аккредитации в узбекском МИДе.

Отметим, что, по состоянию на 1 сентября 2016 года, при МИДе Узбекистана аккредитовано всего 30 корреспондентов зарубежных СМИ. Тринадцать из них представляют СМИ Китая - Центральное телевидение КНР, Международное радио Китая, газеты «Вэньвэйбао», «Цзинцзи Жибао» и информационное агентство «Синьхуа» (в декабре 2015 года в этом списке находился представитель Синьцзянского телевидения).

Четверо включенных в список представляют СМИ Турции - агентства «Жихан», «Анадолу» и радиотелевидение ТРТ.

Всего трое представляют российские СМИ – информагентства «Россия сегодня» и «Интерфакс». Двое – азербайджанские агентства «Тренд» и «Азертадж», двое представителей Arezu Radio TV из Афганистана и столько же корреспондентов из Великобритании – Reuters и BBC Monitoring.

В Узбекистане аккредитовано также по одному представителю СМИ Бельгии (газета «Ле Суар»), Пакистана (газета «The Daily Ittehad»), Кыргызстана (агентство «Кабар») и Ирана (агентство «Fars news»).

Подробнее о правилах работы иностранных журналистов в Узбекистане и противоречиях в местном законодательстве читайте в сохраняющей актуальность статье десятилетней давности — «Конец критике. Узбекским журналистам запретили работать на любые зарубежные СМИ, не аккредитованные при МИДе Узбекистана».

Мария Омеличева – профессор политологии Канзасского Университета и автор книги «Democracy in Central Asia? Competing Perspectives and Alternate Strategies» — рассказывает в интервью CAAN о том, как правительства стран Центральной Азии эффективно используют язык демократии для легитимизации своего недемократичного правления, почему продвижение демократии оказалось неэффективным в Центральной Азии и смогут ли недемократичные государства стать демократичными?

- Пожалуйста, расскажите вкратце, о чем вы пишете в своей книге «Демократия в Центральной Азии: Соревнующиеся перспективы и альтернативные стратегии» («Democracy in Central Asia? Competing Perspectives and Alternate Strategies»), которая вышла на английском языке в прошлом году?

- В книге речь идет, в основном, о двух темах и вопросах. В главной теме вопросом является «почему продвижение демократии оказалось неэффективным в Центральной Азии»? Соединенные Штаты и Европа – два главных донора в Центральной Азии — потратили миллиарды долларов на программы по демократизации в Центральной Азии, но региональные режимы в целом показали себя устойчивыми автократиями. Возможно, Центральная Азия является регионом, где помощь Запада в сфере демократии, оказалась самой неэффективной.

Другая тема, которая менее очевидна в книге, ищет ответ на вопрос — «смогут ли недемократичные государства стать демократичными?».

Ответы на эти вопросы тесно связаны. В книге ответ на второй вопрос, о том, могут ли недемократичные страны стать демократичными, является утвердительным – могут, хотя бы в головах и дискурсах правительств и людей. Лидеры государства ЦА разработали и активно продвигали собственную «модель» демократии, предлагая ее под видом президентской демократии в Казахстане, консультативной демократии в Кыргызстане, и «узбекской модели» демократии в Узбекистане. Такие альтернативные понимания демократии оказывают сильное воздействие на население.

По первому вопросу книга утверждает, что частично ответственность за провал демократии лежит на тех, кто продвигал эту демократию. Идеи, ценности и практики, продвигаемые США и ЕС в регионе, имели небольшую отдачу в культурном плане, были непоследовательными, малозначительными, и поэтому не вызвали доверие населения и правительств в Центральной Азии.

- Как вы охарактеризуете степень демократии в каждой стране региона? Можно ли некоторые страны назвать состоявшимися султанатами?

- Очевидно, что все республики Центральной Азии не отвечают никаким стандартам демократии, хотя большинство жителей этих стран осознают важность демократического правления и, согласно опросам, им хотелось бы видеть свои страны демократичными. Что интересно — это как и почему правительства стран ЦА смогли эффективно использовать язык демократии для легитимизации своих недемократичных правлений. Другим любопытным элементом современного авторитаризма является то, что оно объединяет характеристики авторитаризма с очевидными элементами демократии. Эти режимы постоянно проводят выборы, в то же время душат реальную политическую борьбу.

Они позволяют официальным демократичным институтам существовать, но они, однако, остаются под строгим контролем государства. Они объединяют риторическое принятие демократии с важными элементами авторитаризма. Все государства в ЦА ввели и реформировали целый ряд институтов, связанных с демократией, такие как всеобщие выборы, конституционные системы сдержек и противовесов, а также многопартийная система. Они также принимают законодательства в пользу прав человека, свободы слова и гражданского общества. В то время как характер государственной власти и стабильности в странах региона варьируется под влиянием различных моделей патронажной политики, политического руководства, наличия природных ресурсов, а также международного участия, все правительства в Центральной Азии преуспели в укреплении авторитарного правления в большей или меньшей степени.

- В целом, как можно достичь демократии? От чего это зависит?

- В одной из самых влиятельных книг в сфере социальных наук «Чтобы демократия работала: Гражданские традиции в современной Италии» Роберт Патнэм аргументирует, что социальный капитал является ключом к высоким показателям институционального развития и демократии. Социальный капитал это термин для гражданского общества и местных объединений, которые распространяют нормы обобщенных принципов взаимности и доверия, формирующие необходимые части социального капитала. А это, в свою очередь, необходимо для эффективного сотрудничества между индивидуумами, также как между гражданами и государством.

В Центральной Азии, с другой стороны, чрезмерная поддержка традиционных и коллективистских ценностей, которые распространены намного шире, чем западное понятие «гражданского общества», вызывает трудности в принятии главных столпов либеральной демократии — независимости, равенства, взаимности, и доверия вместе с верой в естественную иерархию и общественные обязательства. Даже те, кто продвигают демократию, сами понимают, что единственный способ сдвинуть с места программы по предоставлению помощи в сфере демократии в регионе лежит через долгосрочные и болезненные усилия по изменению видения и подхода людей.

Другими словами, создание демократии там, где она ранее не существовала, требует основательной интеллектуальной, поведенческой и культурной трансформации обществ Центральной Азии. Такое изменение займет время и происходит через поколения, хотя современные СМИ и телекоммуникации несколько облегчают задачу.

- Какие главные причины не позволяют странам ЦА выбрать демократию? Султаны и их желание иметь все?

- Элиты Центральной Азии часто обвиняют в том, что они и есть главный тормоз на пути к демократии, но это так только частично. В деле демократизации региона существуют и другие препятствия, включая наследие советского авторитаризма и слабое гражданское общество, которое чтит силу власти и неспособно продвигать реформы. Думается, что и влиятельные традиционные институты в этих странах, и менталитет населения также затрудняют продвижение демократии. Распространенность патронажных и клановых сетей заменяет неопытное гражданское и политическое общество в этих странах.

- Как вы думаете, республики Центральной Азии когда-нибудь старались стать демократичными? Если да, то почему потерпели неудачу?

- Если этот вопрос о том, что хочет государство, то я никакой честной попытки демократизации не видела, несмотря на риторику политических реформ и либерализацию экономики. Неудачу легко можно объяснить тем, что демократизация — не в интересах правящих элит, которых могут лишить власти в случае проведения честных и прозрачных выборов и присутствия сильной оппозиции.

- После независимости республик региона и распада Советского Союза, западное общество ставило приоритетом развитие демократии, права человека, свободу слова, но сейчас даже финансовая помощь в Центральной Азии больше достается военным и государственным структурам. Почему так происходит? Считаете ли вы, что данный подход может побудить местные власти увеличить давление на гражданское общество?

- Внешняя политика западных правительств и институтов страдает от вечной проблемы конфликта краткосрочных стратегических интересов и долгосрочных нормативных обязательств. К сожалению, в Центральной Азии, как это произошло во многих других частях мира, интерес к прагматичной безопасности и проблемы, связанные с энергетикой, вытеснили цели демократизации. Отношения правительства США со странами Центральной Азии, принимающими американские военные базы или представляющими другую важность для национального интереса США, обычно политизированы. США подвергались критике за пренебрежение к отступлению демократии в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане из-за стремления к стратегическому пребыванию в регионе, особенно на фоне растущего влияния России и Китая в этих государствах. И это привело к подрыву усилий по демократизации в этих государствах. Сосредоточив внимание на оказании краткосрочной помощи в сфере безопасности авторитарным режимам, правительство США невольно создало благоприятные условия для экстремизма и антиамериканизма, а также вызвало и негативную реакцию против самой демократии.

- Регион является источником миграции. Пока что, миграция не оказывало влияние на процессы демократизации в регионе, как и попытки, политизировать мигрантов не принесли успехов. Смогут ли мигранты сыграть какую-нибудь роль в политических изменениях в их родных странах в ближайшем будущем?

- Насколько я понимаю ситуацию с миграцией, она в целом происходит внутри региона. Данное явление больше вызвано требованиями рынка труда. Многие мигранты являются трудовыми мигрантами (например, из Кыргызстана едут работать в Казахстан). Из Центральной Азии идет массовый поток работников в Россию. Так как первичные интересы мигрантов носят экономический характер, и сами они находятся в довольно неблагоприятных условиях, я не считаю, что мигранты выступают как ощутимая сила демократизации.

Только те индивидуумы могут влиять на политические процессы в этих странах, которые составляют так называемую «оппозицию в изгнании». Они являются оппозицией к существующим правительствам, но и их демократические намерения также вызывают сомнение.

- Каким вы видите эти пять «станов» через 10-15 лет? Официально закрепленные династии с детьми нынешних лидеров во власти, или с новыми правителями на пути к демократии?

- Очень своевременный вопрос на фоне политического транзита в Узбекистане после смерти президента Ислама Каримова. Я не думаю, что какая-нибудь из стран Центральной Азии последует примеру Азербайджана и выберет преемника внутри семьи. Туркменский сценарий более подходит, лидеры самих сильных сетей будут осуществлять переход внутри режима. Я также думаю, что «второе» поколение лидеров ЦА продолжит курс авторитаризма, что ослабит государство, но в то же время может открыть возможность для изменений.

Источник — CAA Network (Вашингтон), 16 сентября 2016 г.

«Мы не должны допускать нарушения прав и свобод граждан, в том числе право на свободу слова и приватность общения. Но в Таджикистане мы исходим из того, что, прежде всего, необходимо соблюдать главное право, провозглашённое ООН, право человека на жизнь. Для примера хотел привести, что в нашей небольшой стране, где население составляет 8,5 млн человек, с начала этого года именно благодаря оперативно-розыскным мероприятиям, в том числе благодаря контролю за общением в интернете определенных лиц, было предотвращено восемь террористических актов. Если бы не было этого контроля, осуществляемого, конечно же, в рамках установленных норм, то, возможно, эти террористические акты были бы совершены», - сказал Абдулхасанов.

Представитель Генпрокуратуры уточнил, что террористические акты предотвращены путем изучения различных материалов в интернете, отслеживания переговоров, в том числе через Viber и другие мессенджеры. «В последующем были установлены личности подозреваемых, которые вели переговоры о возможности совершения терактов, у них было изъято определённое количество взрывчатки, которые они планировали использовать для совершения взрывов», - отметил Абдулхасанов.

Следует отметить, что впервые официальные власти Таджикистана открыто признали, что отслеживают переписку граждан в популярных мессенджерах во Всемирной сети. С введением Единого коммутационного центра электрической связи, который сейчас создается при национальном операторе связи – компании «Таджиктелеком», делать это будет еще проще. Единый узел позволит властям взять под контроль весь входящий и исходящий мобильный и интернет-трафик и блокировать информационные сайты и соцсети одним нажатием кнопки.

Подобная практика давно существует в соседнем Узбекистане, где весь трафик проходит через сервера компании «Узтелеком» - национального оператора связи. Именно с помощью этого узла власти свободно распоряжаются тем, какие неугодные им веб-ресурсы запретить без суда и закрыть доступ к ним пользователям всех провайдеров страны сразу.

В июле этого года Совет ООН по правам человека (СПЧ ООН) принял резолюцию, согласно которой блокировка доступа к интернету признается нарушением прав человека. Резолюция призывает все государства решать проблемы безопасности в интернете в соответствии со своими международными обязательствами в области прав человека в целях обеспечения защиты свободы слова, свободы ассоциаций, неприкосновенности частной жизни и других прав человека в интернете, прозрачными, основанными на верховенстве закона способами.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев целует в щечку свою старшую дочь Даригу. Астана, 5 декабря 2005 года. Фото ЕРА

В Казахстане по указанию президента Нурсултана Назарбаева 8 и 13 сентября произошли существенные кадровые перестановки в рамках нынешней политической системы, которые несколько видоизменили расклад сил и являются предвестниками более серьезных событий. В частности, речь идет о возможности выстраивания новой системы преемственности власти в свете принятия ожидаемых поправок в Конституцию.

Что лежит на поверхности

Первой новостью, взорвавшей информационное пространство страны, стало неожиданное перемещение Карима Масимова 8 сентября из кресла премьера на ответственный пост руководителя Комитета национальной безопасности (КНБ), что многие аналитики назвали почетным сдвигом «по горизонтали». Но это был лишь первый эпизод. 12 сентября Нурсултан Назарбаев посетил с рабочим визитом Узбекистан, побывал на могиле Ислама Каримова и встретился с и.о. президента Шавкатом Мирзиёевым. А на следующий день он сформировал уже новый состав правительства.

Эта новость также вызвала пересуды в социальных сетях и многочисленные публикации в казахстанских СМИ, так как она касалась непосредственно еще двух тяжеловесов, которые сменили свои чиновничьи вывески. Так, старшая дочь Елбасы (Лидер нации, таков титул Нурсултана Назарбаева. Прим. «Ферганы» Дарига Назарбаева из заместителя премьера по социальным вопросам в один миг превратилась в депутата Сената парламента Казахстана, а министр обороны Имангали Тасмагамбетов стал вице-премьером, курирующим теперь идеологическое направление деятельности правительства.

Перестановки произошли настолько быстро, что указ о назначении Дариги Нурсултановны был опубликован даже раньше, чем указ об освобождении того, чье место она заняла. Поэтому сразу же родились слухи, что она сядет в кресло спикера Сената Касым-Жомарта Токаева, но в итоге удостоилась лишь скромного кресла депутата. Впрочем, это назначение еще будет держать в напряжении многих, с учетом того, что по действующей Конституции именно спикер верхней палаты парламента обладает первичным правом исполнять обязанности президента в случае преждевременного ухода нынешнего главы государства.

Для Имангали Тасмагамбетова нынешнее назначение, скорее, означает понижение, если брать во внимание то, что некоторое время назад он сам возглавлял и правительство, и администрацию президента, а также был вице-премьером по социальным вопросам. Лишившись портфеля одного из ключевых силовых ведомств, «продукт президента» становится замом у «технического» премьера Бакытжана Сагинтаева, да еще находясь в подчинении у первого вице-премьера Аскара Мамина, с которым у него существует давнишнее соперничество и неприязнь.

Так или иначе, под контролем Имангали Тасмагамбетова оказались два министерства, отвечающие за информационную и идеологическую обработку населения. Это министерство информации и коммуникаций, которое возглавил Даурен Абаев, и новое министерство по делам религий и гражданского общества под руководством Нурлана Ермекбаева. Появление двух ведомств говорит о том, что Акорда (резиденция президента Казахстана, в данном случае имеется в виду администрация главы государства. – Прим. «Ферганы») решила уделить большее внимание именно этому направлению - в силу падения авторитета власти и роста протестных настроений в обществе.

Казалось бы, от перестановки мест слагаемых общая сумма политического режима никак не изменилась. Так можно было бы говорить, если бы не нарастающий социально-экономический кризис, ожидание новых всплесков выступлений граждан против тех или иных инициатив властей, если бы не психологический эффект от внезапной кончины Ислама Каримова в соседнем Узбекистане, если бы не необходимость выполнять подписанные договора о переносе грязного производства из Китая в Казахстан.

Для чего понадобилось новое «техническое правительство»?

Одной из причин данных перестановок явилось удручающее положение в экономике. Хотя профильный министр и отрапортовал о незначительном росте экономики за прошедший месяц на 0,1 процента, а за последние восемь месяцев - на 0,3 процента, но цена на нефть имеет тенденцию к падению, произошло сокращение производства в добывающем секторе Казахстана. По оценкам экономистов, пик кризиса придется именно на нынешнее правительство. Премьерство Бактыжана Сагинтаева по аналогии с кабинетом Яценюка (Украина) можно назвать деятельностью чиновника-«камикадзе» на короткий период времени.

Не исключено в данных обстоятельствах, что назначение нового премьера является вынужденной мерой - чтобы затушевать явные провалы прежних программ правительства и обеспечить продолжение курса на дальнейшее проведение непопулярных неолиберальных реформ в экономике. Этот курс в двух словах выражается в тотальной приватизации и коммерциализации социальной сферы, а именно - системы здравоохранения и образования, и передаче иностранным корпорациям государственных активов добывающих компаний.

Новый премьер «отличился», еще будучи председателем земельной комиссии, созданной по указу президента Назарбаева сразу после серьезной волны протестов против земельной реформы, и сейчас выводится на передний план в правительстве, как наиболее подходящая фигура в нынешний тяжелый для Акорды момент. В этой связи логичным становится перевод Дариги Назарбаевой с поста вице-премьера по социальным вопросам в кресло депутата Сената, поскольку таким образом она выводится из-под удара общественной критики.

Также надо отметить значительное усиление силовых ведомств в результате новых назначений на ключевые должности знаковых фигур. Это, конечно, в первую очередь Карим Масимов, возглавивший КНБ 8 сентября. В этом же ключе надо рассматривать назначение 13 сентября бывшего шефа той же спецслужбы Владимира Жумаканова на пост секретаря Совета безопасности. Сакен Жасузаков, занявший пост министра обороны, вообще бывший начальник Генштаба и фактически первый военный министр из числа отечественного генералитета за последние годы. Все эти лица должны укрепить свои ведомства и структуры в деле борьбы с реальными и потенциальными угрозами трону внутри страны.

Таким образом, помимо «пожарных» функций по стабилизации экономики новый кабинет призван еще и активно предупреждать, а также гасить волнения народных масс, недовольных социально-экономической политикой. Так, президент Назарбаев, еще в преддверии новых назначений 5 сентября, по возвращении из Китая с саммита G20 обозначил новые направления деятельности спецслужб и идеологических ведомств, встретившись с директором службы внешней разведки «Сырбар» Габитом Байжанвым, а также с министром информации и коммуникаций Дауреном Абаевым.

Тогда обсуждались злободневные вопросы обеспечения национальной безопасности. Глава государства отметил важность проведения эффективной информационной политики и обеспечения безопасности медийного пространства страны. «Вновь созданное министерство имеет очень важное значение. Одной из главных задач сегодня является эффективное противостояние различным угрозам в информационном пространстве. Также следует на должном уровне проводить разъяснительную работу среди населения о принимаемых государством мерах по стимулированию экономического роста и обеспечению благосостояния народа», - отметил Назарбаев на встрече с министром.

Именно в рамках этой борьбы с антиправительственными элементами по поручению президента Казахстана в начале сентября были разработаны и внесены в Мажилис (парламент) семь законопроектов по вопросам противодействия экстремизму, терроризму, по контрразведывательной деятельности, дактилоскопической и геномной регистрации, пробации, укрепления информационной безопасности страны. В результате этих поправок власти получают возможность контролировать пользователей интернета, блокировки тех или иных социальных сетей и даже отключения всемирной сети в целях «противодействия терроризму».

Данные события можно назвать дополнительной перестраховкой, а в действительности - усилением вертикали власти. В Казахстане никогда не было политического, а тем более коалиционного правительства. Все министры назначаются президентом и не связаны друг с другом общей доктриной или идейно-политическими взглядами. Поэтому все кабинеты можно со всей ответственностью назвать «техническими» или своеобразной канцелярией при администрации президента. Но в данном случае произошли серьезные изменения в раскладе сил и в государственном аппарате с далеко идущими целями.

Готовится ли преемник?

Если смотреть на быстроту и молниеносность кадровых перестановок, копошение с принятием поправок в законы, карающие за проявление оппозиционной активности, то можно сделать вывод, что Акорда явно спешит, стараясь выполнить задуманные планы. Этими назначениями Назарбаев, как суперарбитр, достигает определенной политической цели, а именно - выстраивания новой системы преемственности власти, когда перетасованные кадры должны будут выполнять определенные функции в новом сценарии. На этот период «транзита» и проводятся меры, направленные на обеспечение социально-политической стабильности и недопущения раскола в элите.

То есть можно удовлетворительно ответить на поднятый вопрос о подготовке механизмов по передаче власти в случае преждевременного ухода или длительной госпитализации действующего президента страны. В пользу этого говорит ряд фактов. В частности, Берик Имашев, друг правящей семьи и лицо, тесно связанное с Даригой Назарбаевой, из кресла министра юстиции был перемещен на пост главы Центральной избирательной комиссии (ЦИК). Ряд провластных политологов уже поспешил назвать это назначение «понижением». Но в случае новых президентских выборов, объявленных исполняющим обязанности президента, эта должность становится ключевой в процессе подсчета голосов и корректировки результатов. Нельзя сомневаться, что Берик Имашев подсчитает бюллетени так, как надо.

Поспешное назначение Дариги Назарбаевой депутатом Сената также говорит о том, что не исключен вариант избрания ее в обозримом будущем спикером верхней палаты парламента, что даст ей первичное право по Конституции стать исполняющей обязанности президента и объявлять о сроках новых выборов. Впрочем, и.о. может руководить до окончания срока правления действующего главы, в нашем случае - до 2020 года. Постоянные разговоры и информация от Игоря Рогова, одного из разработчиков нынешней Конституции, о том, что президент дал указания подготовить поправки, направленные на перераспределение полномочий между ветвями власти и отдельными должностями, можно расценить как необходимую корректировку в пользу обозначенного преемника.

Снова и снова на первый план выходит фигура старшей дочери, которая в качестве преемника будет выполнять и негласную функцию «регента» при малолетних сыновьях президента. То есть, если смотреть дальше, то с приходом Дариги Назарбаевой в качестве руководителя страны будет создана, по сути, династическая система преемственности власти. В нынешних условиях и не может быть иначе, так как для того, чтобы сохранить трон и капиталы, верховная власть должна остаться внутри правящей семьи. Ни один «чужак» не может дать гарантий неприкосновенности родным и близким Назарбаева и их положению в стране.

Если трения и расколы и возможны сейчас в «элите» на вытоптанном политическом поле, то только внутри самой семьи: по линии «Дарига Назарбаева – Тимур Кулибаев». Но, похоже, Нурсултан Абишевич уже давно принял решение в пользу своей старшей дочери. На международном уровне поддержка этого варианта передачи власти со стороны ключевых соседних держав в лице Китая и России также обеспечена, как и со стороны транснациональных корпораций, заинтересованных в сохранении в Казахстане status quo.

В этой ситуации становится логичным назначение Карима Масимова на пост руководителя КНБ: он призван обеспечить проведение процедуры передачи власти без каких-либо осложнений со стороны других группировок, позиции которых основательно подорваны. Не исключено, что он должен будет провести новые чистки аппарата в Астане и на местах, полностью нейтрализовать потенциальных противников воцарения старшей дочери президента и не допустить в стране социальных волнений и антикитайских выступлений.

Для несогласных во власти уготована печальная судьба пивного короля из Шымкента Тохтара Тулешова, обвиненного КНБ в попытке переворота и организации «заговора», а для простых смертных должен состояться в Атырау показательный процесс над деятелями движения против земельной реформы Максом Бокаевым и Талгатом Аяном. Военно-полицейская сущность диктатуры в наших условиях будет проявляться все сильнее и сильнее, особенно в ситуации дальнейшего падения авторитета власти и больших сомнений в легитимности данного сценария передачи трона ближайшему родственнику Елбасы.

Но так или иначе, еще не все однозначно. Режиму не удалось законсервировать политические процессы, в стране идет политизация широких слоев общества, а события ускоряются. Правящая семья идет на всевозможные уловки, на многоходовые перестановки и конституционные поправки, и одновременно ужесточает законодательство против профсоюзов, общественных объединений, социальных сетей. Это говорит о том, что развязка близка, что в глубинах общества вызревают силы, которые могут нарушить и даже опрокинуть планы высокородного дома Назарбаевых.

Айнур Курманов, лидер оппозиционного «Социалистического движения Казахстана», живет за границей

Старшая дочь президента Казахстана Дарига Назарбаева 16 сентября впервые участвовала в пленарном заседании верхней палаты парламента в качестве сенатора и сразу же была избрана председателем Комитета по международным отношениям, обороне и безопасности Сената, сообщает Tengrinews.kz.

Дарига Назарбаева. Фото с сайта «Спутник»

Причина смены председателя Комитета не сообщается, предшественник Назарбаевой на этом посту Икрам Адырбеков остался в этом комитете как рядовой член.

Напомним, что 13 сентября указом своего отца Назарбаева была назначена сенатором.

Неожиданный ввод старшей дочери президента в Сенат и ее стремительное, судя по сегодняшнему заседанию, продвижение к должности главы верхней палаты парламента указывают на справедливость высказываний о том, что президент Казахстана озабочен вопросом передачи власти.

Как «Фергана» сообщала ранее, Ирфану Демирташу, известному как «Насрулла», инкриминировались вербовка в нескольких странах Европы и Азии новобранцев, сбор финансовых пожертвований для ИДУ и другие преступления, всего четыре статьи, предъявленные ему заочно еще в 2011 году. Демирташ был арестован в Германии в январе 2015 года на основании запроса Интерпола, спустя полгода был экстрадирован в США. Вынесение приговора ему ожидается 30 ноября.

«Исламское движение Узбекистана» - организация исламских фундаменталистов, ее политическим ядром стала партия «Возрождение ислама», созданная в 1987 году эмиссарами из Саудовской Аравии, Афганистана, Пакистана. ИДУ окончательно оформилось в 1996 году. Движение было создано наманганским религиозным лидером Тахиром Юлдашевым (Юлдашем), бежавшим из Узбекистана в 1993 году после предъявления ему узбекским правительством обвинений в экстремизме, радикализме и терроризме. Конечной политической целью ИДУ было заявлено создание на территории Ферганской долины исламского государства. Сначала ИДУ обосновалось в Джиргатальском районе Таджикистана и вскоре атаковало Баткенскую область Кыргызстана. Во время гражданской войны в Таджикистане (1992-1997) члены ИДУ принимали участие в столкновениях на территории этой страны. Позже они переместились в Афганистан, где влились в ряды талибов. В октябре 2014 года появились сообщения о том, что ИДУ присоединилось к ИГ и активизировало вербовку и тренировку боевиков в приграничных районах Пакистана и Афганистана. «Исламское движение Узбекистана» признано правительствами США, стран Европы, России и Узбекистана террористической организацией. В августе 2015 года ИДУ объявило о самоликвидации и вливании в так называемое «Исламское государство» (запрещенная террористическая организация «Исламское государство Ирака и Леванта», ИГИЛ, ИГ, ISIS или IS англ., Daesh араб., ДАИШ).

В этой поликлинике работают около 70 человек. У тех, кто не может или не хочет ехать на поля, вымогают от 300 тысяч сумов ($100 по официальному курсу или $48 по курсу «черного рынка») и выше - в зависимости от уровня заработной платы, которая зависит от стажа, нагрузки, специализации и так далее. От медицинских сестёр требуют по 200 тысяч ($31 по курсу «черного рынка») сумов.

Неделей ранее издание «Азиятерра» сообщило, что Республиканский научный центр нейрохирургии, расположенный в Мирзо-Улугбекском районе Ташкента, решил отказаться от участия в сборе хлопка, выплатив чиновникам компенсацию из расчета по 200 тысяч сумов с человека.

«У нас не хватает медперсонала, больных очень много, и их лечение нельзя откладывать на «потом». Деньги сдали все, даже санитарки, у которых зарплата не превышает 350-400 тысяч сумов ($55-62), а всего у нас в клинике работает около 500 человек. Точно не могу сказать, но слышали, что собранные деньги наш институт должен передать представителю районной администрации, ну они уж там как сами договорятся с теми, кто будет работать за нас. В прошлые годы бывали и такие случаи, что наёмные рабочие деньги брали, а затем исчезали», - рассказал на условии анонимности один из сотрудников центр нейрохирургии. Таким образом, это учреждение здравоохранения выплатило за неучастие в сборе хлопка 100 миллионов сумов ($15.600).

Тем временем на хлопковых полях Узбекистана уже работают тысячи студентов, медработников, педагогов, осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, сотрудников не пожелавших или не сумевших откупиться компаний и предприятий и так далее. В ближайшее время их число возрастет.

Росавиация поблагодарила «Туркменховаёллары» за оперативное урегулирование всех вопросов и поздравила «всех авиаторов и жителей Туркменистана с завершением строительства и открытием 17.09.2016 Главного терминала аэропорта Ашхабад, который станет новыми воздушными воротами в процветающий Туркменистан!».

Напомним, 14 сентября Росавиация заявила, что обслуживание рейсов «Туркменховаёллары» в российском воздушном пространстве будет прекращено с 19 сентября: Туркменистан задолжал $220 тысяч за аэронавигационное обслуживание воздушных судов и неоднократно нарушил свои обязательства по срокам погашения долга. Закрытие российского неба означало приостановление полетов из Ашхабада в Москву и Санкт-Петербург, а также транзитных перелетов в Минск, Бирмингем и Лондон.