«К сожалению, провальная политика Вашингтона не только не решила, но и значительно усугубила существующие проблемы [в Афганистане]. Главные задачи ввода иностранного воинского контингента в Афганистан, а именно - уничтожение «Аль-Каиды» и движения талибов - так и не были выполнены. Более того, радикалы уверенно чувствуют себя в целом ряде провинций страны», - цитирует Патрушева ТАСС.

Секретарь Совбеза России заявил, что ситуация в Афганистане является ключевым вопросом с точки зрения обеспечения безопасности на центральноазиатском направлении, и отметил, что на севере этой страны созданы «плацдармы, откуда экстремисты проникают в сопредельные страны Центральной Азии».

По итогам встречи секретарей Совбезов стран ШОС, на которой присутствовала афганская делегация во главе с советником президента Мохаммадом Ханифом Атмаром, Патрушев озвучил общую позицию: восстановление Афганистана, в первую очередь – его экономики, должно идти под руководством афганцев и самими афганцами при координирующей роли ООН. Участники совещания выразили поддержку процессу примирения, восстановлению и возрождению ИРА.

Напомним, Шанхайская организация сотрудничества была создана 15 июня 2001 года. В нее входят Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателей имеют Монголия, Индия, Иран, Пакистан и Афганистан. Статус партнеров по диалогу - Белоруссия, Шри-Ланка и Турция. ШОС имеет два постоянно действующих органа - Секретариат в Пекине и Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры (РАТС) в Ташкенте. Главные экономические инструменты - Деловой Совет и Межбанковское объединение ШОС.

Как передает портал Совбеза России, во встрече 14 апреля приняли участие помощник президента - секретарь Совета безопасности Казахстана Н.Ермекбаев, член Государственного Совета КНР Го Шэнкунь, секретарь Совета обороны Киргизии Т.Джумакадыров, секретарь Совета безопасности Таджикистана А.Кахаров, заместитель секретаря Совета безопасности при президенте Узбекистана Ш.Шакиров, генеральный секретарь ШОС Д.Мезенцев и директор исполнительного комитета РАТС Чжан Синьфэн.

Таким образом, отмечает Zakon.kz, под запрет подпадает насвай (насыбай, нас, нос, айс) – вид традиционного для Центральной Азии некурительного табачного изделия, представляющего собой мелкие шарики, палочки, пластичную массу или порошок грязно-зеленого цвета. Основные компоненты - табак, щелочь, зола растений и вода. Насвай нельзя назвать «жевательным» табаком: его не жуют, а просто держат во рту до достижения одурманивающего эффекта, сплевывая слюну. Употребление насвая вызывает никотиновую и психическую зависимость.

По данным шведских ученых, изучивших состав насвая, в нем присутствуют хром, никель, кадмий, свинец и мышьяк, причем содержание всех этих веществ превышает допустимую норму: никеля - в 5,1 раза, хрома - в 17 раз, свинца - в 38 раз, а мышьяка в насвае не должно быть вообще. В четыре раза превышали допустимую норму нитрозамины, то есть канцерогенные вещества, которые могут вызывать онкологические заболевания. В больших количествах было обнаружено еще одно канцерогенное вещество – бензопирен, содержание нитрит-ионов в исследуемых образцах превышало норму в 91 раз, не говоря уже о большой обсемененности образцов насвая патогенными микробами, передает Tengrinews.kz.

Статья 199 («Нарушение требований законодательства Республики Казахстан по продаже табака и табачных изделий, спонсорству табака, табачных изделий, а также по производству, продаже и распространению товаров, имитирующих табачные изделия») Кодекс об административных правонарушениях, предусматривает ответственность в виде предупреждения или штрафа на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестидесяти месячных расчетных показателей.

Спонсорство табака, табачных изделий, а также производство, продажа, распространение товаров, имитирующих табачные изделия, - влекут штраф на физических лиц в размере трех, на субъектов малого предпринимательства - в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере восьми, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати месячных расчетных показателей.

О запрете на употребление насвая и ему подобных курительных смесей не говорится ничего, кроме того, что, согласно статье 441 Кодекса об административных правонарушениях, потребление табачных изделий в отдельных общественных местах, в которых законодательством Казахстана установлен запрет на потребление табачных изделий, влечет штраф на физических лиц в размере трех месячных расчетных показателей.

По статистике, в Казахстане некурительные табачные изделия употребляют чуть больше 10 процентов населения.

Глава ФМС заявил, что амнистия для мигрантов-нарушителей в России не нужна до тех пор, пока не будет нормально выстроена работа миграционных центров. Если уж проводить амнистию, то летом, либо осенью, когда «схлынет основной объем и когда станет поспокойнее», отметил глава ФМС, еще раз подчеркнув, что никаких планов проведения амнистии для мигрантов-нарушителей нет.

По его словам, более 1,3 млн иностранцам запрещен въезд в Россию за нарушения миграционного законодательства. «У нас сейчас 1 млн 309 тысяч лиц, которым закрыт въезд в Российскую Федерацию, - сказал Ромодановский. - Из этого количества для 8 тысяч въезд закрыт на наиболее трудоактивный период их жизни - на десять лет. Понемногу мы заставляем мигрантов уважать наши законы, это дорогого стоит».

По словам первого заместителя главы ФМС Екатерины Егоровой, количество нелегальных мигрантов в России стало меньше. «В целом мы можем говорить, что мы простимулировали выезд за счет тех мер, которые были приняты для противодействия нелегальной миграции. Пласт незаконно находящихся, с нарушением срока пребывания, начинает сокращаться», - сообщила Егорова. Она добавила, что резкого увеличения притока иностранных мигрантов в Россию пока не отмечается: «Миграционный приток примерно на том же уровне. Выезд немного больше, чем в прошлом году».

Егорова сообщила о том, что Россия подписала с Кыргызстаном соглашение о сотрудничестве в сфере миграции. С российской стороны документ подписал глава ФМС Константин Ромодановский, с киргизской - министр труда, миграции и молодежи Айбек Азыранкулов.

Соглашение предусматривает открытие в Москве представительства киргизского ведомства, аналогичное представительство ФМС РФ в Киргизии уже действует. В России также открыто миграционное представительство Таджикистана.

По словам Егоровой, Россия может заключить соглашение о сотрудничестве в сфере миграции с Арменией, Казахстаном, Узбекистаном и Туркменией, договор предполагает открытие в РФ центров этих стран по координации вопросов миграции. «Это вопрос проработки нормативной базы, я думаю, что открытие этих центров произойдет в недалеком будущем», - считает замглавы ФМС.

По материалам Интерфакса и ТАСС, 15.04.2015

Фото из газеты «Мой город» (Уральск)

Отец пострадавшего Темирлана Темиргалиева, Тлек Темиргалиев, рассказал, что почти две недели назад пятый, шестой и седьмой классы перевели учиться в местный Дом культуры. Однако, по его же словам, только первые два дня дети учились там спокойно. Потом чуть ли не каждый день к кому-нибудь из детей начали вызывать врачей.

Тлек Темиргалиев рассказал, что его сыну каждый день становилось плохо. «Раньше у него были судороги, после лечения в Актобе судороги прошли, однако у него ухудшилось зрение. Теперь у мальчика резко падает давление, отнимаются ноги и отнимается речь, он не может говорить. Также у сына появились боли в груди», - говорит отец ребенка.

Мать пострадавшей Рузанны Назбаевой, Оксана Назбаева, тоже пожаловалась на состояние здоровья ребенка: «Учителя говорят, что Рузанна просто сидит на уроке, а потом вдруг может прямо со стула упасть в обморок. Или может идти по коридору и упасть. Мы дочь лечили в клинике Актобе, вроде бы вылечили судороги, но теперь опять все началось. Потом когда дочку приводят в чувство, она спать хочет сильно, будто очень устала и не спала долго».

Напомним, что с конца прошлого года в селе Березовка происходит массовое отравление жителей – в основном, детей, учащихся местной школы. Школьники в поселке регулярно попадают в больницы с признаками отравления, обмороками и судорогами. Экологи считают, что проблемы в Березовке начались примерно с 2001 года, когда на Карачаганак пришел консорциум иностранных компаний «Карачаганак Петролеум Оперейтинг». Месторождение отличается высоким содержанием сероводорода, и речь идет о неконтролируемых и избыточных выбросах этого газа, который представляет для людей серьезную опасность. Активисты заявляют о необходимости срочного переселения жителей Березовки.

Так называемая «сонная болезнь» до сих пор проявлялась у жителей села Калачи – врачи называли ее «энцефалопатией неясной этиологии». Недалеко от Калачей находится заброшенный урановый рудник. Жители жалуются на головокружение, слабость, галлюцинации, погружаются в сон, который может продолжаться до нескольких дней.

Как сообщает Азаттык, несколько родителей детей, отравившихся в Березовке, послали заявления в министерство здравоохранения и социального развития с просьбой направить детей на лечение в заграничные клиники. В ответе министерства от 20 марта за подписью директора департамента организации медицинской помощи Гульнар Кулкаевой сообщается, что выявленные заболевания детей в Березовке не входят в перечень заболеваний, при которых граждане Казахстана направляются на лечение за рубеж за счет бюджетных средств.

По вопросу переселения жителей Березовки создана рабочая группа из числа чиновников и представителей консорциума «Карачаганак Петролеум Оперейтинг». Пока проводится анкетирование жителей, куда они предпочли бы переехать.

Власти обязали «Карачаганак Петролеум Оперейтинг» выплатить штраф в несколько миллиардов тенге за несанкционированные отжиги газа.

На теле узбекистанца множественные кровоподтеки и ссадины, обширные кровоподтеки в области лица, переломы ребер и тупая травма грудной клетки. На вид мужчине было 40-45 лет.

Уголовное дело возбуждено по статье «умышленное причинение тяжкого вреда здоровью».

В пресс-службе ГУ МВД России по Москве факт обнаружения тела подтвердили, но сообщить подробности отказались.

Статья 7 Конституции Республики Казахстан гласит: «1. В Республике Казахстан государственным является казахский язык. 2. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. 3. Государство заботится о создании условий для изучения и развития языков народа Казахстана».

Можно привести еще ряд статей основного закона страны, которые однозначно и недвусмысленно запрещают всякую дискриминацию по языковому принципу и закрепляют за гражданами право на свободный выбор языка общения, обучения, воспитания.

Президент страны Нурсултан Назарбаев неоднократно публично высказывался о необходимости для граждан страны трехъязычия, где к казахскому и русскому языкам добавляется знание английского.

С точки зрения юридической и официальной «все хорошо, прекрасная маркиза», но…

При советской власти

Прежде чем поговорить о сегодняшней ситуации, вспомним недавнее прошлое. Я не берусь говорить за весь огромный и многообразный Казахстан. Будучи уроженцем и жителем самой многонаселенной в республике Южно-Казахстанской области, а точнее, ее административного центра - третьего по величине города страны Шымкента, - я попытаюсь описать и проанализировать только то, чему был и являюсь свидетелем.

Мой аттестат о среднем образовании, выданный в 1979 году, заполнен на двух языках, сначала на казахском, потом на русском. В бытность студентом Кемеровского университета я удивлял сибиряков советским паспортом, так же заполненным на двух языках, и их одноязычные паспорта были даже потоньше моего.

На двух языках печатались и все решения органов местной власти. В силу объективных причин русский, конечно, на практике превалировал. Но внешние формальности соблюдались строго.

При этом казахскому языку в русских школах практически не учили, а уроки проводились для галочки, как, впрочем, и уроки английского. А вот русскому в казахских школах учили по-настоящему. Поэтому найти в Чимкенте русского, знающего казахский язык, а в самом глухом ауле – казаха, совершенно не знавшего русского языка, было непросто.

Где сегодня выучить казахский?

В областном департаменте образования сообщить, какой процент учащихся в русских школах способен говорить на казахском языке, мне не смогли, но заверили, что такие дети есть. Но как отец школьника, который убеждает своего сына, что казахский язык для него - главный предмет, не могу не удивляться тому, что основной формой домашнего задания, вплоть до восьмого класса, являлось просто «выучить стихотворение». А вот перевести это стихотворение, понять, о чем оно, - не задавали.

В свое время сын ходил в казахскую группу детского сада и бойко болтал на государственном языке. Только через год нас мягко попросили его оттуда забрать и перевести в русскую группу: воспитателю не доплачивают за работу с ребенком, не являющимся по рождению носителем казахского языка, так что тут и обижаться не на что…

Несколько лет назад у жены на работе стали преподавать государственный язык – раз в неделю, по средам. Через два занятия она гордо сообщила, что заместитель по-казахски будет «комекши», а когда я заметил, что комекши – это помощник, твердо меня заверила, что их преподаватель лучше знает…

Кстати, занятия у них - а это медицинское учреждение - шли по учебнику, который стоил 2500 тенге. На тот момент это была приличная сумма, но я купил. И это было единственное пособие на курсах, поскольку никакая медсестра из своей скудной зарплаты таких денег на книгу не выделила. Впрочем, через пару месяцев курсы закрылись.

Однако в нынешнем году казахский язык им снова начали преподавать без отрыва от работы, и качество преподавания стало несколько выше.

На весь Шымкент есть один бесплатный центр по изучению государственного языка. Может он удовлетворить потребности всех желающих? Вопрос, конечно, риторический.

Процент русскоязычного населения, знающего казахский язык, растет, но очень медленно. И происходит это, в основном, не благодаря мерам, принимаемым государством. Мои сын на бытовом уровне заговорил по-казахски, но это заслуга не школы, а пацанов во дворе.

К сожалению, ситуация с преподаванием казахского языка в русских школах Шымкента за годы независимости ненамного улучшилась. И никаких критериев, кроме конечного знания его выпускниками, здесь быть не может.

Это признали даже в областном славянском этнокультурном центре. В интервью одному из местных телеканалов его руководитель Юрий Кирюхин согласился с журналисткой, что незнание учениками русских школ государственного языка - большая проблема. И предположил, что в этом виноваты несовершенные методики обучения.

А между тем на развитие государственного языка в республике выделяются огромные бюджетные средства. В новостях едва ли не ежемесячно сообщают о появлении новых «чудодейственных» методик обучения. Только до школ они, похоже, не доходят.

Учите сами

Ревнители скорейшего перевода страны на всеобщую казахоязычность любят ссылаться на Прибалтику. Вот там, мол, молодцы, даже гражданство без знания языка не дают.

Известный этнолог Игорь Савин изучал опыт обучения в Латвии латышскому языку.

- Во-первых, там далеко не так жестко, как рисуют иные СМИ. Во-вторых, обучение языку строго добровольно. И реально знания латышского языка требуют только от тех, кто связан с государственной службой или бюджетной сферой. И самое главное - обучение организовано для всех совершенно бесплатно по месту работы и в рабочее время. В каждом квартале городов были открыты бесплатные, работающие по 12 часов в сутки кабинеты обучения латышскому, куда граждане могут приходить в любое удобное для них время.

Ничего подобного для обучения шымкентцев, не знающих казахского языка, конечно, нет. Хотя разного рода платных курсов, где можно изучать как казахский, так и русский, в городе предостаточно. Но южане, как правило, небогаты. И взрослый человек, устающий на работе и думающий лишь о создании достойных условий для семьи, вряд ли пойдет вечером за свои деньги еще и языку обучаться.

Зато все чаще можно встретить в государственных русскоязычных СМИ выражения типа: «Знать государственный язык - долг каждого» (ни в одном законодательном акте действующем в стране это не закреплено), «уважение к языку - уважение к народу» или совсем недавнее - «человек, живущий в стране и не знающий ее языка, - либо оккупант, либо гость» (сокращенная и искаженная цитата Маркса).

У автора - коренного казахстанца, увы, владеющего казахским языком лишь на уровне «торгового общения», - подобные слоганы вызывают резонный вопрос: неужели ценность человека для страны определяется не его гражданской позицией, честностью, трудовым вкладом, а лишь знанием государственного языка?

В тех же государственных русскоязычных СМИ регулярно печатаются материалы об этнических славянах, знающих казахский язык. Герои публикаций неизменно заявляют, что язык они выучили сами, поскольку очень хотели. Мол, кто хочет - выучит, а кто не хочет - найдет отговорку.

Безнаказанные нарушения

В стране есть силы, желающие отмены седьмой статьи Конституции. По этому поводу даже подавался запрос в Конституционный совет. Как, мол, ее понимать? Ответ был прост: понимать надо, прямо как написано. Но это не мешает ее игнорированию.

Несколько лет назад при заполнении таможенной декларации в аэропорту Алма-Аты я обнаружил лишь два вида бланков: на казахском и английском языках. Ни одной надписи на русском языке до сих пор не было на главпочтамте Шымкента. Как правило, нет надписей на русском языке на дверях кабинетов в общественных организациях.

Специалисты из Департамента по развитию языков, отвечающие за соблюдение баланса в языковой политике, этого словно не замечают.

Появилось еще одно веяние - чиновники, по закону обязанные знать два языка, принципиально отказываются давать журналистам интервью на русском. И на все отсылки к закону отвечают: у нас свои законы. Таких, к счастью, пока немного, но тенденция тревожная. Особенно любопытен в этом отношении шымкентский гидрометеоцентр, синоптики которого за целый год не дали телекомпании, в которой я работаю, ни одного интервью на русском языке.

Примеры такого рода можно множить долго.

Пресс-службы разного рода акиматов (администраций) в последние годы разрослись. Там, где раньше работали два-три человека, которые аккуратно готовили для журналистов пресс-релизы на двух языках, теперь работает с десяток, а то и больше. При этом получить пресс-релиз на русском языке часто становится проблемой. Почему? Оказывается, писать их просто некому.

- Извините, у нас нет человека, кто бы грамотно по-русски писал, - объяснил эту ситуацию один из клерков.

Людей, не знающих государственный язык, на госслужбе в Южно-Казахстанской области нет. И это совершенно правильно. Люди, не знающие русский язык, постепенно появляются, что с конституционными требованиями об «официальном употреблении» русского никак не вяжется.

Статистика

Языковой доктриной, провозглашенной президентом Казахстана, является трехъязычие, которое должно сделать нацию реально конкурентоспособной в глобальном мире. В отчетном докладе акима (главы) области перед населением, опубликованном в газете «Южный Казахстан» в конце прошлого года, говорилось, что казахским языком в области владеют 89,5% населения области, русским - 61,3%, английским - 7%.

По данным, приведенным в «Программе развития города Шымкента на 2011-2015 годы», в Шымкенте проживают представители более 15-ти национальностей, из них 65% - казахи, 14,1% - русские, 13,7% - узбеки. Со ссылкой на Департамент статистики утверждается, что «по сравнению с 2011 годом наблюдается устойчивый рост освоения языков». Граждане (зрелого возраста), освоившие государственный язык, составляют 75,1%, граждане, освоившие казахский, русский, английские языки - 11,5%, количество жителей не казахской национальности, освоивших государственный язык, составляет 51%.

Таблица о знании языков жителями Шымкента. Данные из «Программы развития Шымкента на 2011-2015 годы»

В городе работает 20 этнокультурных центров и филиалов, при областном акимате действует Ассамблея секретариата, тесно работающая с этнокультурными центрами. В Шымкенте действует государственное учреждение «Дом дружбы народов».

30 общеобразовательных школ города проводят обучение на казахском языке, 50 школ - на казахском, русском и узбекском языках, на русском языке – одна школа.

В 2013 году количество обучающихся государственному языку на государственных и частных курсах составило 1.173 человека, из них курсы казахского языка прошел 871 человек, английского – 4.867 человек. В итоге по сравнению с 2012 годом, количество владеющих казахским языком увеличились на 0,5%, а русским и английским языками - на 0,9%.

Однако человеку, который живет в Шымкенте и постоянно сталкивается с необходимостью общаться с самыми разными людьми, очевидно, что общество постепенно становится моноязычным. Казахоязычное большинство и русскоязычное меньшинство перестают понимать друг друга, а это тревожная тенденция.

Языковый вопрос крайне сложный и щепетильный, об этом не раз говорил президент, так не пора ли браться за дело реально? Учить детей государственному языку в русских школах, дать реальную возможность взрослым изучать его, прекратив демагогию по этому поводу. И сбалансировано подходить к тем же вывескам, которые почему-то попадают в поле зрения контролирующих органов только в том случае, если на них нет надписи на государственном языке.

Есть масса методик, апробированных в других странах, одна из которых - билингвальное обучение. С помощью ОБСЕ его внедрили в некоторых узбекских школах Сайрамского района области: ученики узбекских школ, кроме первоклассников, начали проходить некоторые предметы на казахском и русском языках. Суть методики в том, что изучается именно предмет - язык же в этом случае усваивается автоматически. Причина внедрения такого метода была в том, что ученики могли сдавать ЕНТ (единый текст) только на казахском или русском (по выбору), и в результате в вузы поступали единицы. После внедрения билингвального обучения количество поступивших выпускников узбекских школ резко увеличилось.

Областной департамент образования тогда поспешил отчитаться об успехах. Чиновники обещали подумать о распространении такого опыта и на шымкентские школы. Прошло несколько лет - до сих пор думают.

Алексей Гончаров