20.11.2002

Ригу с полным на то основанием можно назвать русской столицей Латвии: русских в городе живет больше, чем латышей.

Согласно данным ЦСУ, которые приводит агентство BNS, сейчас в латвийской столице живет 747 157 человек. Русских из них 324 610 человек (43,5), латышей - 309 992 (41,5). Остальные - это белорусы (4,6), украинцы (4,1), поляки (2,1), евреи (1), литовцы (0,8), цыгане (0,2), эстонцы (0,1) и представители других национальностей (2,1).

Когда-то партсовдеятели мечтали, чтобы население Риги составило один миллион. В 1989 году город вплотную приблизился к заветной цифре - в латвийской столице проживало 910 455 человек. Русские тогда составляли 47,3, а латыши - 36,5населения города.

Похоже, что рекорд 1989 года в ближайшее время побит не будет - лихое время перемен привело к тому, что численность рижан стала год от года сокращаться и в 2001 году в Риге проживало уже 756 627 человек. Сейчас и эта цифра сократилась еще почти на 10 тысяч. Если население города будет и в дальнейшем сокращаться такими же темпами, глядишь, лет этак через 35 в Риге будет жить столько же народу, как в 1935 году. Тогда население города составляло 385 063 человека. Однако состав его кардинально отличался от нынешнего: 63рижан были латышами, 11,3евреями, 7,4 русскими.

Copyright й Petits | При перепечатке и цитировании ссылка на "ЧАС" обязательна

20.11.2002

Более двух третей (68,3) жителей Латвии считают себя патриотами своей страны, свидетельствуют данные опроса SKDS.

Полностью согласны с тем, что они патриоты Латвии, 29,6опрошенных, скорее согласны - 38,7 Полностью не согласны с этим утверждением 4,8 респондентов, 16,5ответили, что скорее не согласны. 10,4опрошенных не смогли ответить, являются ли они патриотами Латвии.

В прошлом году патриотами считали себя 65опрошенных, в 2000 году - 65,4, в 1998 году - 66,1 А больше всего патриотов было в Латвии в 1999 году - 70,4опрошенных.

Опрос этого года показал, что чаще считают себя патриотами латыши - 82,4, а также граждане - 74,3 Женщины настроены более патриотично, чем мужчины. Патриоток в стране 71,2 Больше всего патриотов живет в Курземе - 80, а меньше всего в Латгалии - 62,4

Copyright й Petits | При перепечатке и цитировании ссылка на "ЧАС" обязательна

Латвия пользуется все большей популярностью у иностранцев. В III квартале текущего года нашу страну посетило 808 тыс. гостей из-за рубежа - это на 16,1% больше, чем за аналогичный период 2001 г. Самым выгодным туристом является российский: приезжие оттуда за отчетный период оставили в Латвии 9,1 млн. Ls. В свою очередь, наши люди изрядно потратились в Литве и в России - по 8,9 млн. Ls. Обо всем этом говорят данные ЦСУ.

Называть 808 тысяч человек, пересекших в третьем квартале границу Латвии, туристами или путешественниками - не совсем верно. Тем более сами приехавшие (те, которых подсчитали) предоставили такие сведения о цели пребывания: 33% - транзит, 28% - отдых, 19% - посещение друзей и родственников, 12% - деловой визит. В Латвию по-прежнему больше всего приезжают из ближнего зарубежья: 26% от указанного количества гостей - из Литвы, 24% - из Эстонии, 9% - из России, по 8% - из Финляндии и Германии, 5% - из Польши.

58,8% всех визитеров провели в Латвии меньше 24 часов, но средняя продолжительность пребывания иноземцев у нас - 3,1 суток (в III кв. 2001 г. - 2,5 суток). Общая сумма потраченных ими денег выросла до 38,1 млн. Ls (+11,7 млн. Ls по сравнению с прошлогодней ситуацией; в эту цифру не включены транспортные издержки, расходы, которые совершаются по заданию работодателя, а также капиталовложения). В день неместный человек в указанный период тратил в среднем 15,2 Ls. Самыми щедрыми признаны россияне (оставили в Латвии 9,1 млн. Ls), немцы (4,7 млн. Ls), литовцы (2,4 млн. Ls), финны (1,5 млн. Ls).

Жители Латвии, по данным Главного управления погранслужбы, с июля по сентябрь, возвращаясь из-за границы, пересекли рубеж родного государства 717,5 тыс. раз (-14,2%). Латвийцев несло в близлежащие края - в Литву (34%), Эстонию (23%), Россию (17%), Белоруссию (8%). В странах Евросоюза наши соотечественники оставили 11,8 млн. Ls, в СНГ - 12,1 млн. Ls. Подробнее по странам ситуация выглядит так: и в Литве, и в России жители Латвии раскошелились на 8,9 млн. Ls, в Турции - на 3,4 млн. Ls, в Эстонии - на 2,6 млн. Ls, в Германии - на 2,3 млн. Ls. В целом за границей потрачено 43,5 млн. Ls (+5 млн. Ls). Жители Латвии до сих пор во время своих поездок за границу тратят больше, чем иностранцы в Латвии, однако разница постепенно сокращается.

Интересно, что по сравнению с III кв. 2001 г. сократилось количество тех латвийцев, которые едут куда-то с целью заняться шопингом. Но если все-таки их интересуют покупки, то в среднем расходы достигают 126 Ls в день. Если вояж совершался с целью посещения друзей и родственников, то расходы минимальные - 7 Ls/день. В среднем наш человек, находящийся за границей, тратит 13 Ls в день.

Как оценивают визит в Латвию зарубежные гости, %

Замечено, что каждое правительство при вступлении во власть первым делом выпускает "Декларацию". Чтобы любой, даже самый бестолковый его подданный знал, к чему готовиться, и проникся. Вот она лежит передо мною - "Декларация о задуманной деятельности Кабинета министров". (Именно "задуманной", а не "планируемой"). Текст огромный - 24 пункта, и в каждом - в среднем по 10 подпунктов, т.е. по 10 "задуманных" дел. Если предположить, что правительство проживет весь срок, на выполнение каждой "задумки" отпущено по 4 рабочих дня. Не густо, конечно, но министр экономики там, говорят, активист секты "Благая Весть" - он помолится.

Читаю: до боли знакомые слова "поднять", "повысить", "улучшить"... где-то я это уже слышал. Лет двадцать-тридцать назад. Во всем экономическом разделе ничего конкретного кроме: "Сохраним "Латвэнерго" как единое предприятие в государственной собственности". Понятно, значит, это правительство не договорилось, как поделить. Подождем следующего.

А вот в разделе "Образование и наука" нечто новенькое: "Материально стимулировать ПРОМОЦИЮ (promociju) молодых людей..." Звоню приятелю-филологу, латышу. Тот после пятнадцатиминутного сопения: "Это от английского "промоушн", ну "раскрутка", что-ли, - ворчит, - да они по-латышски уже ни писать, ни говорить не умеют, нахватались иностранщины".

Семнадцатым пунктом, после "Культуры" и "Спорта", там, где в газетах обычно идут гороскопы, - раздел "Этнополитика". Вчитываюсь: "Назначим чиновника с высокой политической ответственностью и полномочиями, который будет отвечать за претворение в жизнь этнополитики". Оно понятно, еще один чиновник нам, этносам, нужен как воздух. Следующим пунктом - излагается суть "этнополитики": "Целенаправленно внедрим латышский язык во все сферы жизни... усилим работу комиссии по языку..." Потом в двух строках про "интеграцию и натурализацию", что, мол, улучшим. Потом - огромный пункт, где обещается всяческая (в том числе и финансовая) поддержка культуры "второй латвийской коренной национальности - ливов". Про нас, русских, тоже не забыто. Вот, в конце: "Уменьшим разобщенность информационных пространств, основываясь на общих ценностях и взаимоуважении". Думаю, мне как популяризатору настоящей Декларации среди русского этноса уже полагается часть "общих ценностей" в денежном выражении. За смыкание информационных пространств.

А теперь - трагическое. В 22-м пункте написано: "Введем порядок, когда премьер-министр имеет право увольнять работников Кабинета министров, которые потеряли его доверие, одновременно не допуская возможности политизации государственной службы". Сочувствую Репше, кабинет у него подобрался - полный зверинец. Все из разных партий. Решит, скажем, премьер заняться экономикой, а министр экономики ему: "Не суйся, у меня своя партия, свои, соответственно, и спонсоры-хозяева". С сельским хозяйством - та же беда. Решит за границу съездить, а министр сообщений: "Вагонов не дам, партячейка так решила!" Как управлять таким государством? И уволить не моги - обвинят в политизации. Два только преданных министра имеется у Репше. Финансов и внутренних дел.

Подсчитывать убытки и сажать.

P.S. Использованная литература - моя любимая газета Latvijas Vestnesis (от 08.11.02, стр. 2-3).

P.S. Использованная литература - моя любимая газета Latvijas Vestnesis (от 08.11.02, стр. 2-3).

Лужкова не заставили говорить по-латышски

На прошлой неделе Государственный центр языка вдруг вспомнил, что пресс-конференция мэра Москвы Юрия Лужкова и мэра Риги Гундарса Боярса проводилась на русском языке без перевода на государственный. И во избежание повторения подобных пренебрежений к языку и законам Латвийского государства решил наказать виновных. Наказание за смертный грех в виде упомянутого надругательства над госязыком предусматривает штраф в размере двадцати пяти латов, если виновник признал свою вину, или штраф в размере пятидесяти латов, если не признал. Ситуация получилась исключительно забавная. Рижский мэр Гундарс Боярс выразил готовность заплатить любой штраф, хотя он является невиновным. Не его - градоначальника - это дело организовывать пресс-конференции и искать переводчиков. Но таким образом Боярс чуть не совершил другое, более тяжкое преступление. Ведь, взяв на себя вину за чужое закононарушение, он выгораживает истинного виновника и вводит в заблуждение почтеннейший суд, простите, Государственный центр языка.

Другой же виновник, который, может быть, отчасти таковым и является, - помощник Боярса Гунтарс Кукулис свою вину напрочь отрицает. Это настолько смутило представителей Госцентра языка, что они даже забыли составить протокол об административном нарушении. А формально, пока нет бумаги, нет и самого нарушения. У чиновников с этим делом очень строго. А там, глядишь, уже срок давности наступит или другой какой юридический форс-мажор. И - страшно даже подумать - нарушитель останется безнаказанным.

До закрытия редакции отсутствовала точная информация, признает ли свою вину Лужков. Правда, он также вряд ли должен был заниматься организацией пресс-конференции. Но он мог сделать другое - выучить латышский язык. Благо, сроки визита переносились, и времени у московского градоначальника было предостаточно. А то нехорошо как-то получается - мы его в гости пригласили, а он, говоря словами чиновников из госцентра, поставил под угрозу существование латышского языка.

Правда, в ходе разборки нашлись и другие виновные - сами журналисты, которые на пресс-конференции все вопросы задавали по-русски. Так что повезло госцентру. Ведь если оштрафовать всех фигурантов этого страшного преступления, столько денег наберется, что центр сможет существенно расширить свое штатное расписание. В целях еще более жесткой и повсеместной борьбы за чистоту языка.

Метод запугивания

Пока Государственный центр языка пытался из пушки попасть в воробья, серьезные люди и по ту, и по эту сторону океана пугали нас более реальными опасностями. Чеченскими террористами, например, готовящими теракт практически возле памятника Свободы, ну, в смысле, у американского посольства. По этому случаю пограничными службами были предприняты беспрецедентные меры, исключительно благодаря которым Милда стоит на месте по сей день.

Другая угроза была высказана в адрес нежелания или неумения наших ответственных лиц хранить тайны, что непременно должно затруднить наше вступление в НАТО. Угроза эта исходила от неких загадочных чиновников в Пентагоне, якобы предложивших министру обороны США Дональду Рамсфелду сменить гнев на милость и не пускать Латвию, Болгарию и Словению в НАТО. Однако министр молодец, кинулся защищать нас, что есть мочи. А мочи-то ему, главному ястребу единственной в мире сверхдержавы, не занимать.

Пока на том берегу океана спорили, пускать нас или не пускать, на берегах родной Даугавы нас пугали другими страхами, мол, мы сами не хотим никуда идти. Ну, не так, чтобы совсем никуда, а вот в ЕС точно не хотим. Руководитель делегации Еврокомиссии в Латвии Эндрю Расбаш сказал страшные вещи, что в вольном переводе звучат приблизительно так - вот деньги, говорит, европейские проедаете, а когда референдум будет, ведь против проголосуете, как пить дать. Цифры тоже показывают, что за вступление Латвии в ЕС в лучшем случае проголосовали бы 45 процентов. Вот румыны рвутся - целых 78 процентов, хотя их никто не приглашает. Вот так всегда, хочется того, чего нет.

Игра краплеными картами

Похоже, что вместе с Кристианой Либане латвийский парламент потерял одну из ярких отличительных черт - поднятый или опущенный палец руководителя фракции, который менее сообразительным товарищам по партии подсказывал, как следует голосовать по тому или иному вопросу. Сей красноречивый жест придавал каждому акту голосования некую аристократичность, напоминая о временах, когда демос в Римской империи таким образом высказывал свое судьбоносное решение исхода боя гладиаторов. Подобное сравнение нисколько не является безответственным, ибо парламентские обсуждения порой действительно напоминали гладиаторские бои, где своим идеям, собственным и своих единомышленников, даровалась жизнь, а поправки оппозиции отдавались на растерзание львам.

Нынешние же депутаты решили превратить зал парламентских заседаний в футбольное поле, предложив способ общения между руководителем фракции и остальными депутатами посредством разных, зеленых и белых карточек. Если руководитель поднимает зеленую карточку, депутаты руководимой им фракции должны голосовать "за", если белую - воздержаться, а поднятая рука с красной карточкой, точно как в футболе, означает удаление предлагаемой поправки с законотворческого поля.

Правда, пока готовность участвовать в подобной "карточной игре" высказали только депутаты от партии Репше, однако, как показывает политика, дурной пример там еще более заразителен, чем где-либо. Перед тем, как внедрить новую практику, репшисты первым делом скрупулезно проверили, нет ли среди депутатов партии дальтоников. Правда, никакое медицинское освидетельствование не способно обнаружить симптомы политического дальтонизма, которым болеет заметная часть латвийских политиков. Ведь сам факт голосования по карточке, а не по совести является отклонением, если не серьезным рецидивом.

Проиллюстрированный детскими пацифистскими рисунками спецвыпуск газеты Postimees "Навстречу встрече в Праге" чем-то очень напоминает традиционные отчеты к важным датам представителей всех созидательных фронтов жизни - экономики, политики, международных отношений. Традиции бывают нерушимей новшеств. В спецвыпуске все, кто руку и сердце приложил к ускорению процесса вступления Эстонии в НАТО, держат своего рода отчет о проделанной работе перед гражданами-читателями. Тут и Юри Луйк, бывший министр обороны и министр иностранных дел, и бывший премьер-министр Март Лаар, и бывший министр иностранных дел Тоомас Хендрик Ильвес, и нынешние премьер-министр Сийм Каллас и министр обороны Свен Миксер. Безупречную литературную тональность разговору задает на первой полосе президент Эстонии самых горячих лет борьбы за приглашение в альянс Леннарт Мэри.

"Ты и я в НАТО" озаглавлена его публикация. Ее первый посыл таков: еще до установления всех дипломатических отношений с демократическим миром всем нам было однозначно ясно, что политическую, экономическую и культурную независимость Эстонии может обеспечить лишь вхождение страны и народа в ЕС и

НАТО.

К такому убеждению подводит вся предшествующая история Эстонии, к которой президент обращается "для того, чтобы заглянуть в отдаленное будущее. Печальные ее страницы памятны каждой эстонской семье."

В этом прошлом был для президента и его первый визит в Брюссель, который произвел на одного из президентских спутников впечатление Госплана СССР. Именно "госплановский опыт" все еще довлеет над многими из нас. И в этом президент Мери видит самый серьезный вызов современной Эстонии. "Мы создаем государство в ситуации, когда сегодня и завтра нам будет не хватать государственных чиновников, имеющих длительный опыт соучастия в формировании демократического мира или хотя бы хорошо изучивших его.

Нам трудно еще поверить, что живем мы в демократическом мире, который за шестидесятилетие со времен Второй мировой войны изменился больше, чем Эстония за свои десять лет независимости. И больше всего заботит, что у нас всего дюжина чиновников и дюжина журналистов, способных убедительно рассказать народу о наших новых надеждах, правах и обязанностях".

Разговор о деталях "Стремительного пути Эстонии из тюремной камеры Москвы под защитный зонтик НАТО" подхватывают Юри Луйк, Март Лаар и Тоомас Хендрик Ильвес, дополняя и уточняя друг друга.

Цель вступления Эстонии в Северо-Атлантический альянс была по сути поставлена уже 20 августа 1991 года, но серьезное ее обсуждение началось в 1993 году, когда Запад сам выступил с идеей расширения НАТО. Практические шаги начались в 1994 году, когда Эстония подписала предложенную американцами программу "Партнерство во имя мира". Тогда это была программа, альтернативная расширению альянса. Но уже тогда, подчеркивают собеседники, Эстония видела в ней первый шаг ко вступлению в НАТО.

Что касается противостояния этим планам внутри страны, то собеседники единодушны в том, что противостояние касалось лишь отдельных сугубо практических пунктов сближения с альянсом, но не самой идеи сближения. Голоса протеста раздавались в связи с расходами на оборону. Но дальше словесных форм, подчеркивает Юри Луйк, дело не шло. Ничего конкретного не предпринималось, чтобы пошатнуть стратегическую цель. "Отдельные оппозиционеры втихаря уверяли представителей правящей коалиции, что поддерживают ее, но не могут это продемонстрировать явно, поскольку это поставит под сомнение их оппозиционный статус".

Собеседники откровенно признаются, что результаты Мадридской встречи 1996 года, когда состоялось подписание декларации о том, какие страны включены в первый круг расширения НАТО, стали для них самих полной неожиданностью. Не скрывают и того, что американцы до последнего сомневались, будет ли у идеи расширения, включая Балтию, достаточная поддержка в Европе.

Если говорить о пиках дискуссий последующих лет, то одним из таких собеседники называют 1999-2000 годы, когда шли жаркие споры, как принимать в

НАТО страны Балтии - поодиночке или вместе, когда Збигнев Бжезинский предлагал принять только наиболее подготовленных Словению и Литву. Тогда шансы Эстонии на приглашение казались минимальными. Одну патетическую деталь того времени вспоминает Март Лаар: "Хорошо помню одно совещание с Луйком, Калласом, Ильвесом, когда мы все четверо поклялись не допустить в стране повторения 1939-1940 годов. Помню, что обещал даже сбрить бороду, если получим приглашение в НАТО".

В 2001 году наступил прорыв. Решающим стал визит американкого президента в Европу. Тогда перед Варшавой он встретился с главами стран-членов НАТО, и они один за другим высказались за прием Эстонии в альянс.

С приходом новой администрации в Белый дом все неясности рассеялись. Ключевым в этом смысле стало выступление Буша-младшего в Варшавском университете, где тот заявил в связи с НАТО: "От Балтийского до Черного моря!"

"Сегодня мы в ожидании приглашения в НАТО, - пишет в спецвыпуске Postimees Сийм Каллас. - После него только начнется настоящая наша работа. Наши Силы обороны должны будут усилить свои старания, страна должна будет увеличить свой вклад в международное сотрудничество. Мы должны быть готовы к жертвам...

Из уроков истории мы должны усвоить: мы в мире не одиноки. И сами должны выбирать общество, в котором быть, а при необходимости приходить на помощь союзникам. Только тогда мы можем надеяться, что при необходимости помогут и нам. На это, кроме США, способны лишь некоторые крупные государства. НАТО позволит нам разделить затраты с другими. Это называется специализацией. Одни страны строят армию одного типа, другие - другого, чтобы в нужный момент все они могли взаимодействовать. Таков один лишь аспект укрепления безопасности. Мы хотим быть вместе с остальными. Таковы наши резоны в канун расширения НАТО".

Т.А.

"Русская политика" эстонских властей и политических сил всегда сводилась к принципу "разделяй и властвуй" - дробление русских политических и общественных структур, поощрение виртуальных партий, подкуп лидеров и т.п. Однако в настоящее время очевидна новая тенденция, или даже концепция. Речь идет о том, чтобы окончательно прибрать к рукам всякое проявление политической активности русских, поглотить и тем самым нейтрализовать русское политическое представительство под лозунгом - "время этнических партий прошло". Поэтому борьба против русских политических сил (прежде всего, против ОНПЭ, остальные просто не берутся в расчет) не сводится к нормальному политическому соперничеству партий, но может вылиться в борьбу против всякого проявления независимого представительства русских на политической сцене Эстонии. Иными словами, это может стать (если уже не стало) войной на уничтожение.

Политика - это интересы групп. Политики - выразители этих интересов. То есть прежде всего стоит отделить политику от конкретных политиков - личностей. Если данные лица выражают интересы плохо, недостаточно, неуспешно - то вслед за признанием этого факта следует задать себе как минимум два вопроса. Значит ли это, что их не надо выражать вообще; и кто другой выражает их (или способен выражать) лучше?

Коль скоро политика - это интересы групп или сообществ, то это дело сообщества в целом, а не только и не просто партии. Стоит задуматься, возможны ли в принципе сильные партии у слабого, раздробленного и неуверенного в себе сообщества? Может, не вполне удовлетворительные с точки зрения сторонних наблюдателей достижения русских партий, в т.ч. и ОНПЭ, - это вина не только лидеров, и сообщество в целом должно нести свою долю ответственности? Конечно, это - вещи взаимосвязанные и взаимообусловленные. Можно считать, что в определенной степени и разочарование в русских партиях способствовало потере ориентиров у русского сообщества.

Русская политика в Эстонии находится в затяжном кризисе, и результаты последних выборов лишь подчеркнули этот факт. Свою роль сыграла и общая политическая апатия населения в переходный период. Особенно это относится к русскоговорящим жителям, которые несут двойную, если не тройную адаптационную нагрузку - политическую, правовую и экономическую. Нельзя не видеть также лицемерие и двойные стандарты со стороны западных (европейских) и международных организаций вкупе с очевидной до последнего времени незначительностью и непоследовательностью российских попыток вмешательства.

Внутренние причины, препятствующие созданию на базе ОНПЭ сильной партии представительства русского сообщества, разумеется, наиболее важны, поскольку за них правление и лидеры партии несут наибольшую ответственность. Основной является отсутствие внятной политической стратегии, неумение сформулировать цели и задачи и разработать планы их достижения.

Обновленная партия должна стать инициатором политики, направленной на преодоление дискриминации русского и неэстонского населения, осуществлять просветительские и правозащитные функции, должна быть в состоянии играть роль морального авторитета.

Ситуация с дискриминацией неэстонцев сравнительно недавно стала темой для социальных исследований - факты уже невозможно скрывать. Вот только один из примеров:

Мы имеем дело, таким образом, с ситуацией пусть косвенной, но зато систематической дискриминации. Исследования также показывают, что люди все больше отдают себе отчет в существовании неравенства по этническому признаку.

Можно рассчитывать, что правозащитная и антидискриминационная направленность партии привлечет немало людей, в том числе среди молодежи и среднего класса (в т.ч. предпринимателей), особенно если проводить неустанную пропагандистскую работу в этом направлении. Более того, на правозащитном поле у ОНПЭ нет конкурентов среди эстонских партий. Идейный смысл должен заключаться не в жалобах на притеснения, а в последовательной борьбе за преодоление правового неравенства, за равенство возможностей.

В ближайшей перспективе даже обновленная ОНПЭ не станет серьезным политическим конкурентом центристов, электорат которых голосует по принципу личного доверия Э. Сависаару. Однако голоса людей, понимающих важность независимого русского представительства, идеи и смысл правозащитной и антидискриминационной политики, партия может и обязана вернуть.

Политический курс партии должен быть сформулирован через выдвижение на первый план реальной, значимой и решаемой проблемы, понятной избирателям и взаимосвязанной с другими проблемами. Это может стать той нитью, потянув за которую, можно рассчитывать распутать весь клубок.

Преодоление дискриминации могло бы стать такой нитью. Чрезвычайно важно, что эти цели являются достижимыми, а проблемы решаемыми, особенно в свете грядущего вступления в Европейский союз. Однако не стоит пассивно ожидать, что решение проблем придет извне, через европейские структуры, - это может и должно совершиться по инициативе партии, использующей давление ЕС в своих интересах.

Алексей СЕМЕНОВ

Средние месячные зарплаты в Таллине по профессиям и национальности (EEK)

Профессии Всего Эстонцы Неэстонцы Неэстонцы, от зарплаты эстонцев Законодатели, высшие чиновники, менеджеры 3923 6783 4485 66,1 Интеллигенция, лица свободной профессии 4037 4384 3193 72,9 Техническая интеллигенция 3678 3872 2933 75,7 Чиновники, клерки 3128 3485 2449 70,3 Работники обслуживания, продавцы2394 3116 1839 59,0 Мастера, ремесленники 3045 3346 2848 85,1 Квалифицированные рабочие 3073 3234 2986 92,3 Неквалифицированные рабочие 1961 2165 1897 7,6

Источник: M. Pavelson, M. Luik. Non-Estonians on the Labour Market: A Change in the Economic Model and Differences in Social Capital. (M. Lauristin and M. Heidmets, eds. The Challenge of the Russian Minority. Tartu: Tartu University Press, 2002), 99.

Восприятие неравенства, 2000 г. ()

Согласие с утверждением Эстонцы Неэстонцы При равных способностях и условиях эстонцам легче, чем неэстонцамЕ получить работу по профессии 30 73 добиться успеха в бизнесе 14 41 занять пост в исполнительной власти 35 81 стать государственным служащим 44 82 стать известным политиком 35 77 получить социальные пособия 13 29 получить высшее образование 19 49 гарантировать себе материальное благосостояние 10 57 получать более высокую зарплату за ту же работу 9 56

Источник: Мониторинг интеграции, 2000

Уже несколько лет множащиеся с удивительной скоростью разномасштабные программы интеграции общества (сейчас таковые пишут даже на уровне отдельных волостей...) обязательно включают в себя раздел натурализации неграждан. На фоне недавней борьбы за пресловутые "окна" это смотрится откровенной иронией судьбы в отношении наших национально мыслящих: строили-строили рогатки против "мигрантов", а теперь приходится чуть ли не уговаривать их прийти за гражданством...

Парадоксы процесса

Самое большое отделение натурализации в Латвии - Резекненское региональное. Его руководительница Рита Зоммере охотно согласилась познакомить наших читателей с ситуацией в регионе (сразу, правда, предупредив: она - чиновник, и политических оценок не дает). В компетенции отделения - натурализация в Алуксненском, Балвском, Прейльском, Мадонском, Лудзенском, Резекненском районах и городе Резекне. Но, несмотря на такую огромную территорию, собственно неграждан там проживает всего 20 тысяч. Это одна из особенностей Латгалии - при довольно большой доле нелатышского населения (в некоторых городах и волостях нелатыши составляют не только больше половины, но и процентов 80-85 от числа жителей), неграждан набирается максимум 10-15%. Остальные - коренные жители-граждане: русские, белорусы, поляки... Как это сочетается с идефикс националов о коварных пришельцах, которых сюда якобы эшелонами завозила советская власть, не совсем ясно. Впрочем, мы не об этом сейчас - мы о натурализации.

Одноименный департамент занимается не только натурализацией как таковой. В его ведении также регистрация детей, родившихся после 21 августа 1991 года, вопросы отказа от гражданства и исправление записей, сделанных во время приснопамятного процесса регистрации неграждан, если для этого находятся основания.

Немножко странная ситуация с гражданством "детей независимости", которое они могут получить путем обычной регистрации. Процесс предельно прост: родителям-негражданам достаточно написать заявление и предоставить в отдел соответствующие документы о ребенке. Однако, как с удивлением констатирует госпожа Зоммере, они с таким решением почему-то не спешат, процент получивших гражданство таким путем совершенно мизерный от общего количества детей неграждан. Разумеется, это право родителей, но необходимо напомнить, что автоматическое присвоение гражданства для детей сохраняется только до достижения ими 15 лет, потом придется натурализоваться на общих основаниях. Так что, если вашим наследникам уже четырнадцать и дальнейшую жизнь они собираются связать с Латвией, есть смысл поторопиться, воспользовавшись наиболее простым вариантом.

Хотя для выпускников средних школ тоже есть послабления: если они хорошо сдали экзамен по латышскому (уровни А, В, С, D), то освобождаются от этого экзамена при натурализации. С будущего года нечто подобное, возможно, будет применяться и для сдавших единый госэкзамен по истории. Однако, если говорить об экзаменах, ситуация складывается достаточно специфическая - претендент на гражданство должен назубок знать то, о чем не очень хорошо осведомлена значительная часть "старых" граждан. Во всяком случае, когда ваш корреспондент, разглядывая экзаменационные вопросы и тесты, попытался вспомнить гимн Латвии, дальше первой строчки дело не пошло...

Мешают бедность или обида?

За последние 8 лет существования Резекненского отделения количество натурализовавшихся составило около двух тысяч. Это совсем немного, даже если иметь в виду, что до 1998 года процесс сдерживался искусственно при помощи пресловутых "окон". После снятия ограничений динамика изменилась в сторону роста, но в этом году процесс снова замедлился. Работников департамента, как людей, думающих о будущем своей страны, это очень беспокоит, да и, в конце концов, от потока "натурализантов" зависят их рабочие места. Поэтому основной состав, включая руководителя, постоянно пребывает в разъездах: изучают обстановку, проводят информационные встречи, принимают экзамены, стараясь, кстати, делать это по возможности ближе к месту проживания кандидатов в граждане.

О причинах, тормозящих процесс натурализации, госпожа Зоммере выразилась кратко: нет мотивации. Действительно, несмотря на реальную или кажущуюся простоту и легкость испытаний, человек, прежде всего, определяется с вопросом "зачем"? Зачем платить 20 латов, учить язык и малопонятные для не имеющих склонности к гуманитарным сферам исторические нюансы, тратить время и деньги на поездки и консультации? Что означает сегодня для жителя Латгалии паспорт другого цвета: возможность получить более престижную и высокооплачиваемую работу, свободно ездить по Европе, избирать и быть избранным? Реально, пожалуй, только последнее. В Европу ездить пока особо незачем, да и просто не на что, а что касается стабильной и нормально оплачиваемой работы в бюджетных структурах, то там почти все места уже давно заняты латышскоговорящими гражданами - собственно, для этого и принимался в свое время противоправный закон о гражданстве.

А вот со странным документом под названием "паспорт негражданина" (в переводе на английский это звучит вообще фантастически дико) ездить в Россию и Белоруссию гораздо дешевле. Потребность же в таких поездках у граждан бывшего СССР куда как больше, нежели в Испанию или Англию. Родственники и друзья живут все же в основном там, а не в туманном Альбионе. К тому же в Латгалии поездки из приграничных районов на Восток давно превратились в источник существования, в условиях безработицы для многих - практически единственный.

Так что если при соцопросах финансовый момент и называется важным в выборе или невыборе латвийского гражданства, то, наверно, имеется в виду отнюдь не пошлина при подаче заявления. Конечно, для Латгалии и 20 латов - это немало, но платят-то их только один раз, в случае неудачи на экзаменах, за пересдачу доплачивать не нужно. К тому же имеется много скидок и льгот: пенсионеры и учащиеся платят только 10 латов, малообеспеченные и безработные - три, а репрессированные или сироты могут сдавать и вовсе бесплатно.

Куда пойдет процесс?

По информации Резекненского отделения, основную массу натурализовавшихся составляют люди в возрасте 20-50 лет с образованием не ниже среднего, занимающие социально активную жизненную позицию. Большинство - женщины. Настрой кандидатов в граждане сегодня сугубо прагматический, эмоционально-идеологические моменты первых лет независимости практически отсутствуют.

Похоже, что даже при том, сравнительно небольшом числе неграждан в нашем регионе, при нынешних темпах натурализации процесс затянется на десятилетия. Его может, конечно, подтолкнуть вступление Латвии в ЕС, что откроет какие-то возможности на Западе и затруднит общение со странами СНГ. А вот вступление в НАТО, думается, напротив, способно охладить гражданские чувства - Североатлантический альянс все больше втягивается в серьезный военный конфликт с мусульманским миром, и среди молодых парней и их родителей немного найдется желающих подставлять свои головы под пули ради нефтяных интересов заокеанского дяди.

Конечно, сегодня изменилось отношение к проблеме негражданства в латышских правящих кругах (и около таковых). Одни просто "взяли под козырек", когда от западных "спонсоров" прозвучала соответствующая команда, другие стали все же задумываться о нежелательных последствиях для страны при сохранении странного и оскорбительного статуса у трети жителей. Да и цели, ради которых гражданские права у людей отбирали, в основном достигнуты: установлена власть определенных политических сил, поделена в свою пользу экономика, латышизированы государственный аппарат и политическая элита. Поэтому даже в рекламных выступлениях наших госдеятелей в пользу натурализации вы не найдете и грамма раскаяния или попытки извиниться за сделанное ими.

Что же касается чиновников - исполнителей наших законов, то Управление натурализации часто хвалили в русской прессе. Это заслуженная похвала, сотрудники этой структуры действительно делают свою работу добросовестно и доброжелательно. И очень ответственно - руководительница Резекненского отделения Рита Зоммере на предложение вашего корреспондента обратиться к своим будущим клиентам не стала никого агитировать, напомнив лишь, что выбор гражданства - это серьезный личный выбор самого человека. Выбрали - приходите, и в Резекне, и в любом районном филиале вам помогут.

http://www.panlat.lv

redakcija@panlat.lv

Если бы я был начальником полиции безопасности, то вы бы у меня уже давно сидели! - эту коронную фразу в адрес известного правозащитника Владимира Богданова отпустил вчера в присутствии многочисленной публики, забившей зал, служитель Фемиды.

Андису Целмсу - так зовут судью Центрального района столицы, коему принадлежит сия примечательная сентенция, досталось рассматривать административный материал, составленный в отношении Богданова за якобы допущенное им нарушение ст.174, ч.2 АПК Латвии (организация несанкционированного уличного мероприятия).

Впрочем, Целмс не стал хладнокровно мириться с неудовлетворительной работой полиции безопасности. И вынес решение об аресте Богданова на 15 суток.

Самое интересное, что судил Целмс Богданова за то же самое, за что несколькими днями раньше, 14 ноября, судила в том же суде правозащитника Вия Силиниеце. Но в отличие от коллеги Силиниеце полностью оправдала нарушителя закона .

Напомним суть криминала, за который одни служители Фемиды милуют, другие дают по максимуму. 23 октября Богданов и несколько других противников выселения семьи Ширшиных с ул.Чака, 83/85 в Риге пошли коллективно подавать в органы государственной власти петицию, в которой просили оценить ответственность каждого, кто приложил руку к скандалу. Прошли по маршруту: Верховный суд - Кабинет министров - Генпрокуратура - Сейм - Президентский дворец.

Это вовсе не была уличная акция. Мы всего лишь воспользовались конституционным правом на подачу заявлений. В специальном законе не оговорена форма их подачи. А закон об уличных акциях не требует согласования с властями подобных коллективных действий, если они не влекут нарушений работы общественного транспорта. Негативных последствий не констатировано, - такими были основные доводы Богданова, на основании которых 14 ноября Силиниеце его оправдала. Они же один к одному были повторены и вчера на суде под председательством Целмса.

Ведь 6 ноября Богданов и его единомышленники шли по тому же маршруту, с той лишь разницей, что на это раз они желали получить ответы на свои заявления, поданные в пять инстанций ранее, 23 октября.

Но Целмс на то же самое посмотрел диаметрально противоположно, приговаривая при этом, что он преисполнен желания выполнить законы своего любимого государства. Он также обеспечил немедленное исполнение своего приговора, вызвав кордон полиции, который насчитывал около двадцати муниципалов. Весь коридор суда был забит камуфляжем.

Между тем еще в начале лета Конституционный суд Латвии отменил норму, по которой выше суда первой инстанции не разрешалось идти, чтобы обжаловать вердикт по административному делу. Суд Сатверсме счел, что этим нарушено право людей на справедливый суд. То есть Целмс обязан был дать Богданову десять дней на обжалование своего решения в окружном суде и только после признания второй инстанцией его законным можно было вызывать полицию для препровождения Богданова в изолятор.

Кое-кто в зале оказался более подкованным в законах, чем Целмс. О чем и провозгласил публично. И показал на вердикт Силиниеце, которая право обжалования своего решения в духе новых веяний Богданову предоставила. Однако в ответ последовала реплика, свидетельствовавшая о полном неведении представителя Фемиды. И еще угроза посадить смельчака на сутки.

Уже после заседания суда я хотела у Целмса получить пояснения. Вместо комментария мне беспардонно показали спину. Тогда поспешила к председателю суда Центрального района Велге Гайгале: как же так, ваши коллеги не в курсе тех решений, которые принимает самый высокий суд в Латвии - суд Сатверсме? Однако она беспомощно развела руками... Мысленно я представила, скольких еще людей по тому же сценарию, не интересуясь новациями в законодательстве, засудил тот же Целмс...

Вот и скажи после этого, что неправы многочисленные визитеры-эксперты из-за кордона, утверждающие, что в храме латвийского правосудия царит черт-те что...

http://www.panlat.lv

redakcija@panlat.lv

С этой недели народные избранники в Сейме и правительство должны наконец приступить к выполнению своих прямых обязанностей. С каким настроением они это делают? Рассказывает депутат от ЗаПЧЕЛ Яков Плинер.

- Время формирования правительства и организации работы парламента часто называют смутным. Это не преувеличение?

- То, что сейчас происходит в стране, напоминает мне 1933 год в Германии и большевистские времена в СССР, когда власть была сконцентрирована в руках одной партии, одного лидера. В данном случае - Эйнара Репше. Опасно это, да и пахнет, в моем понимании, не свежестью и демократией, а нафталином.

- Однако, как осторожно заметил недавно Андрис Аргалис, за Репше проголосовали 240 тысяч избирателей.

- Парадокс, но народ действительно помнит благие или неблаговидные деяния политиков месяца три, не больше. То, что г-н Репше - выходец из ДННЛ, мы знаем. Что он был многолетним президентом банка Латвии и под его "чутким руководством", надзором или, вернее, безнадзорностью потерпели крах коммерческие фирмы, банки, в том числе и банк "Балтия", тоже общеизвестно. Но приходит в очередной раз г-н Репше, "белый и пушистый", с блеском в глазах, обличающий все и вся, будто он прибыл с другой планеты, а не принимал личное участие в заседаниях Кабинета министров, и значительная часть граждан Латвии опять проникается к нему верой, надеждой и любовью.

- Но г-н Репше умело нащупал и нажал самые болевые точки - коррупцию и контрабанду, поразившие страну. К тому же обещал начать поход против недобросовестного чиновничества. Карты - беспроигрышные.

- Да, он многое обещал. Например, что выиграет выборы, и "Новое время" получит 51 депутатское место в Сейме. Выполнил? Отчасти - получил 26. Он неоднократно заявлял, что не будет сотрудничать с "бывшими", т.к. они исчерпали себя, не привели страну к благосостоянию, поддерживали или, по крайней мере, не боролись должным образом с коррупцией и контрабандой. Увы, "свежо предание, да верится с трудом". После выборов эти обещания тут же были забыты. В одной коалиции с Э.Репше оказались и "бывшие" 7 депутатов от "ТБ"/ДННЛ, и далеко не новички в политике В.Криштопанс, И.Удре, А Шлесерс...

- Тем не менее по чиновничьим ведомствам г-н Репше по-прежнему грозится пройтись железной метлой.

- Да, и через две-три недели работы его правительства чиновники обязаны выдать позитивные результаты, иначе их заменят? Но, во-первых, работа чиновников - это процесс не одномоментный, и положительных результатов за столь короткий срок может добиться от них разве что Господь Бог. Во-вторых, законодательство Латвии чиновников защищает и не позволяет менять их, как перчатки на руках франта, через каждые две-три недели. Хотя, согласитесь, красиво звучало, при том, что все это не более чем пустозвонство. Да, народу еще было обещано, что огнем и мечом в нашей стране будет выжжена коррупция и контрабанда, а бюджет увеличится на 400 млн. латов. Пока, насколько мне известно, за контрабанду осуждены лишь три несчастные женщины, да и за взятки повязывают только тех, кто берет 100-200 латов. Кто берет десятки и сотни тысяч - по-прежнему уважаемые люди.

- Вы не противоречите самому себе? Может, не все сразу? Может, в конце концов дело сдвинется-таки с мертвой точки?

- Может быть. Но не слишком верится - ворон ворону глаз не выколет. Хотел бы я ошибиться на этот счет.

- Принцип формирования сеймовских комиссий вас тоже привел в недоумение?

- Да, впервые в истории Сейма правящей коалицией были навязаны такие условия формирования, при которых она фактически обеспечила себе в них большинство. Зачем? Понятно, чтобы прибрать к рукам практически все руководящие должности и должностишки. А то, что при таком раскладе ограничивается профессиональная деятельность депутатов, что опять-таки вряд ли пойдет на пользу государству и его жителям, - это так, издержки производства. Что же касается профессионализма, то до него сейчас - как до небес. Например, агроном стал одним из руководителей юридической комиссии, а врач-нарколог Я. Страздиньш ("зеленые" и крестьяне) - председателем комиссии по образованию, культуре и науке. На должность зампредседателя этой комиссии мы выдвигали Дз. Абикиса из Народной партии, обосновав предложение его опытом работы, но со счетом 6:5 правящее большинство избрало актрису И. Зиедоне-Кантане ("Новое время"). На должность секретаря комиссии Дз. Абикис предложил меня, с мотивировкой: профессионал, доктор педагогических наук, имеет опыт работы в комиссии Сейма. Опять счет тот же - 6:5, и на должность секретаря избирается патриарх (1928 г. рожд.), представитель правящих П. Клявиньш, депутат, кстати говоря, со средним образованием (комиссия, напомню, по образованию, культуре и науке!). Но, предположим, у человека большой жизненный опыт, и то! В большинстве же случаев приходит на ум выражение Я.Юрканса: страну пришли "лечить" студенты-практиканты.

- Понятно, что оппозиция для того и существует, чтобы критиковать действия правящих. Но критиковать несложно, труднее - делать. Скажите, что именно вы намереваетесь делать?

- Наша главная задача действительно не давать правящей коалиции жить спокойно. Есть и задачи вполне конкретные, например, той комиссии, в которой я состою. Мы по-прежнему будем бороться за то, чтобы смягчить или вовсе отменить переход в 2004 году русской средней школы на латышский язык обучения. Это политический авантюризм чистейшей воды. Такой переход лишил бы возможности продолжения обучения 40% школьников - именно столько девятиклассников, по официальным данным, не справились с экзаменом по госязыку. Куда они пойдут - на улицу, убивать, грабить? Кроме того в случае перехода около 5 тысяч русских учителей потеряли бы работу. А с ними как прикажете быть? Мир знает другие примеры решения такого рода проблем. Скажем, в Литве вообще никогда не планировался перевод русских школ на литовский. В Эстонии сначала тоже назначили дату - 2004 год, потом отодвинули до 2007 года, теперь все больше склоняются к варианту, на котором настаиваем мы, - язык обучения должна выбирать школа.

- Благодарю вас, и - успехов!

http://www.panlat.lv

redakcija@panlat.lv