Все о культуре Волгограда: интервью, рецензии, обзоры... Жидкий хлеб хотят упрятать в квартиры?

Другие материалы на сайте «ЕЖИдневник» 

Alёna Батьковна Жидкий хлеб хотят упрятать в квартиры? ««антипивной» закон». Опубликовано: «Вечерний Волгоград»

Принятие нового закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» в своё время вызвало жаркие споры между любителями этого напитка и его противниками. Первые с возмущением спрашивали, почему, возвращаясь домой после тяжёлого трудового дня с бутылкой пива в руке, они, вполне законопослушные в обыденной жизни граждане, в один момент превращаются в нарушителей, которых можно оштрафовать. Вторые радостно констатировали: «Ну наконец-то настанет порядок!».

Театр абсурда в горсаду

Однако обещанный «порядок» так и не наступил, и, несмотря на все усилия сотрудников милиции, с наступлением лета количество людей с бутылкой пива в руке только увеличилось. Причём упаковывать её в непрозрачный пакет или прятать от зоркого милицейского взгляда спешили далеко не все. Однажды и мне с друзьями довелось попасть на культурное мероприятие в горсаду (что за кинотеатром «Победа»). «Рок без пива — время на ветер» — подумала я, безо всякой задней мысли откупорила бутылочку своего любимого напитка… И очень удивилась, увидев подходящего ко мне молодого человека в милицейской форме.

— Вы о новом законе насчёт употребления пива и напитков, созданных на его основе, знаете? Вы в общественном месте, и здесь его употреблять запрещено…

— Я совершеннолетняя.

— Это не имеет никакого значения.

— Я читала закон и знаю, что в общественном месте употреблять пиво нельзя только несовершеннолетним.

— Это относится не только к ним, а ко всем…

Ситуация с каждой секундой всё больше напоминала театр абсурда: услышав в ответ на перечисление мест, где запрет на распитие пива касается всех категорий граждан, фразу о том, что «У меня указание» и «Мы всех гоняем, даже с набережной» — как-то окончательно теряешься и не знаешь даже что сказать. К счастью, я была не одна. Мой спутник, устав, видимо, слушать этот диалог, повторил подвиг Александра Матросова и, закрыв меня грудью от милиционера, вступил с ним в долгие переговоры с авторитетными ссылками на разные пункты статей разных законов. Убедить им друг друга так и не удалось, поэтому пришлось пойти на компромисс: нас оставляют в покое, а мы уходим с территории мероприятия и допиваем пиво на лавочке. Компромисс вдвойне странный с учётом того, что спонсором фестиваля был некий пивной завод, и слева от сцены то же самое пиво (пусть и другой марки) спокойно разливали в пластиковые стаканчики… Правда, по отзывам других «пострадавших», выпить его было не так просто, как получить.

Хочешь пить пиво? Иди в суд!

И весь вечер, прокручивая в голове сцену разговора со стражем порядка, я мучилась вопросом: может, я действительно чего-то не понимаю в этом законе, а милиция на самом деле права? Вернувшись домой, я решила проконсультироваться у профессионального юриста и обратилась за комментариями к Алексею Дудину.

— Алексей, прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию: правомерны ли были претензии сотрудников милиции к зрителям, которые присутствовали на мероприятии с пивом в руках?

— Распитие спиртных напитков в общественных местах действительно запрещено Кодексом об административных правонарушениях РФ, а именно ст. 20.20, но надо отметить, что данная статья не касается пива, так как содержание спирта в нём менее 12%.

Однако 15 апреля вступил в силу закон, ограничивающий употребление пива и напитков, созданных на его основе, в общественных местах. Согласно ему, несовершеннолетним гражданам запрещено употребление пива в любых общественных местах, а совершеннолетним гражданам — в местах, перечисленных в пунктах 1-3 статьи 2 данного закона:

1) в детских, образовательных и медицинских организациях;

2) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

3) в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

На вопрос о том, относятся ли улица и городской парк к организации культуры (либо другим местам, указанным в тексте закона), ответ однозначно отрицательный: общественное место — да, место культуры — может быть. Но не организация культуры.

Есть другой аспект этой проблемы: при проведении публичных мероприятий администрация муниципального образования вправе принять решение о запрете продажи в месте проведения этих мероприятия тех или иных видов продукции — в том числе и алкогольных напитков. А это косвенно органичивает и потребление их в общественных местах в период проведения праздников и других торжественных мероприятий (информация о запрете должна доводиться до сведения граждан и организаций путём опубликования в СМИ — в первую очередь в газете «Волгоградская правда»). Но в данном случае такого распоряжения, видимо, сделано не было. Таким образом, получается, что требование сотрудника милиции в описанной ситуации было неправомерным.

— Алексей, дайте несколько советов: как вести себя, если милиционеры всё-таки к тебе подошли и ссылаются на этот новый закон, запрещающий употребление пива в общественных местах?

— Если выглядишь молодо и хорошо — носи с собой паспорт, чтобы в случае спора с сотрудником милиции доказать, что ты совершеннолетний. Если на этом вопросы не исчерпаются, можно потребовать ссылку на конкретную норму закона и попытаться убедить милиционеров, что в указанных нормативных актах отсутствует запрет на употребление пива совершеннолетним гражданином в общественном месте (каковым являются улица или парк). Но беседовать нужно абсолютно вежливо и учтиво. Если же дело дошло до приглашения пройти в отделение для составления протокола… Здесь ситуация тонкая: с одной стороны, неподчинение незаконному требованию милиционера ничем не грозит, а с другой, практической точки зрения, чем может закончиться спор с милиционером, предсказать сложно. Если страж порядка «обидится» и пойдёт на принцип, то обязательно найдёт, к чему придраться, поэтому лучше пройти на составление протокола, изложив заодно в нём все свои возражения, а затем обжаловать его в десятидневный срок. Потом опубликовать решение суда по обжалуемому протоколу и носить копию решения всегда с собой… на случай, если вновь придётся попасть в такую ситуацию…

Звучит всё это хорошо, и хочется верить, что знание закона и своих прав — гарантия от неприятностей. Но почему-то, читая в интернете истории, связанные с «антипивным законом», и вспоминая собственный опыт общения с представителем милиции, невольно вспоминаешь анекдот про армию:

— Сегодня мы будем таскать люминий.

— Товарищ прапорщик, не люминий, а аллюминий!

— Повторяю: сегодня мы будем таскать люминий. А самые умные пойдут таскать чугуний.

Невыдуманные истории (Волгоградский форум)

Читатель снов: Наблюдал как-то интересную картину: из милицейского ларька, который напротив остановки (Детско-юношеский Центр), выходит человек с гордым значком ППС и удаляется в сторону парка. Минут через пять возвращается с компанией молодых людей (явно совершеннолетних и вполне вменяемых с виду), причём один из них несёт 2-литровую бутылку Волжанина. После этого их по очереди заводят в киоск и «слегка» обыскивают. Что было дальше — я не видел, так как пришел мой трамвай, но, по всей видимости, ничего хорошего…

Брат_Христа: Сидели на набережной у воды, подошел мент. Разговор был примерно такой:

— Пиво убираем!!!

— Всегда тут пиво пьём, что изменилось, почему нельзя (с детской наивностью в глазах)?

— Закон от 9 апреля запрещает!!!

— Это федеральный закон (мало ли, может обл. дума на самом деле что-нибудь эдакое приняла)?

— Да, федеральный.

— А, так я его читал … Мы разве на несовершеннолетних похожи (обоим по 22)?

— Запрещено!!!

— Так это несовершеннолетним запрещено, а нам-то можно.

— У нас указание начальства!!!

— Хорошо, мы тогда тут аккуратненько пить будем, а если что, скажем, вы нас предупреждали.

— … (удалился).

Скажу сразу, что пиво мы не убрали, пили в открытую, как и раньше, но больше никто не подошел.

К слову, за час до этого встретил старого друга, служит в Волгограде во внутренних войсках, ходит в патруле по набережной. Разговорились. Естественно, спросил насчёт этой темы, ничего про особые указания по этому поводу он не сказал.

Федеральный закон от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ

«Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»
Принят Государственной Думой 9 февраля 2005 года
Одобрен Советом Федерации 25 февраля 2005 года

Настоящим Федеральным законом устанавливаются ограничения розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в целях защиты нравственности и здоровья людей, прежде всего несовершеннолетних.

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения по розничной продаже пива с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемых на основе пива напитков с указанным содержанием этилового спирта (далее — пиво и напитки, изготавливаемые на его основе), участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, потребляющие в определенных настоящим Федеральным законом местах пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.

Статья 2. Ограничения розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе Не допускается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе:
1) в детских, образовательных и медицинских организациях;
2) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;
3) в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;
4) несовершеннолетним.

Об административной ответственности за нарушение правил продажи отдельных видов товаров см. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ

Статья 3. Ограничения потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и иные меры по реализации настоящего Федерального закона.
1. Не допускается потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в местах, указанных в пунктах 1 — 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а несовершеннолетними, кроме того, в любых общественных местах.
2. Органы местного самоуправления с учетом положений настоящего Федерального закона и в порядке, устанавливаемом субъектами Российской Федерации, определяют места общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территориях соответствующих муниципальных образований.

Статья 4. Вступление в силу настоящего Федерального закона.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В. Путин.
Москва, Кремль
7 марта 2005 года
N 11-ФЗ

Все комментарии (цензурные и по возможности грамотные) рассматриваются в порядке живой очереди, принимаются к сведению и даже публикуются на сайте. Так что если тебе есть что сказать по поводу вышепрочитанного — мыль сюда!!! ;)