новости
>> консультации >> практика >> новости >>
консультации >> практика >>
Приглашаем к сотрудничеству
юридические фирмы, практикующих юристов, адвокатов.
В выпусках рассылки Вы можете разместить свои материалы по вопросам права,
ответить на вопросы подписчиков рассылки.
Об условиях размещения можно узнать направив письмо
на bsm-pravo@rambler.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
от 13.05.2002 N А29-7149/01А
Дело по иску о взыскании ущерба, причиненного излишней выплатой пенсии работающему
пенсионеру, передано на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием
судом материалов дела.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 13 мая 2002 года Дело N А29-7149/01А
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего
Отдельной Л.И., судей Прониной С.А., Синякиной Т.В., без участия представителей
сторон, рассмотрев в заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации по г. Воркуте Республики Коми на решение от
21.11.2001 и постановление апелляционной инстанции от 22.02.2002 по делу
N А29-7149/01А Арбитражного суда Республики Коми, судьи Полицинский В.Н.,
Баублис С.Л., Галаева Т.И., Протащук В.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Воркуте обратилось
в Арбитражный суд Республики Коми с иском о взыскании с дочернего государственного
унитарного предприятия "Управление карьерного хозяйства" (далее
- ДГУП "Управление карьерного хозяйства") 5053 рублей ущерба,
причиненного выплатой излишних сумм пенсий работающему пенсионеру в результате
нарушения ответчиком статьи 127 Закона Российской Федерации от 20.11.1990
N 340-1.
Решением от 21.11.2001 в пользу истца взыскан 451 рубль 32 копейки. В
остальной части отказано на том основании, что Федеральным законом "О
государственных пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено право
работающего пенсионера на получение трудовой пенсии в максимальном размере
с применением районного коэффициента вне зависимости от того, работает
пенсионер или нет.
Постановлением от 22.02.2002 решение суда первой инстанции оставлено
без изменения.
На состоявшиеся по делу N А29-7149/01А судебные акты в соответствии со
статьей 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
подана кассационная жалоба, в которой Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации просит Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа отменить
их и удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Кассатор согласен с выводами суда о том, что работающим и неработающим
пенсионерам пенсии начисляются из среднемесячного заработка (статья 99
Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных
пенсиях с Российской Федерации"), к которому предусмотрена выплата
районного коэффициента (статья 10 Закона Российской Федерации от 19.02.1993
N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих
и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").
Пенсии выплачиваются в полном объеме как работающим, так и неработающим
пенсионерам. Вместе с тем распоряжением N 939 от 28.12.1993 для неработающих
пенсионеров Республики Коми предусмотрена дополнительная (компенсационная)
выплата в виде районного коэффициента.
Кроме того, по мнению заявителя жалобы, размер пенсии Яшниковой Т.И.
с применением индивидуального коэффициента определен в соответствии со
статьей 7 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных
пенсиях в Российской Федерации" и суд не вправе устанавливать иной
размер пенсии.
Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы,
в заседание суда кассационной инстанции не явились.
Правильность применения норм материального и процессуального права Арбитражным
судом Республики Коми на решение и постановление по делу N А29-7149/01А
проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке,
установленном статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Изучив кассационную жалобу и представленные в дело документы, третья
инстанция арбитражного суда считает, что принятые по спору судебные акты
подлежат отмене, дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Согласно статье 127 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1
"О государственных пенсиях в Российской Федерации" организация
обязана сообщить в пятидневный срок органу, выплачивающему пенсию, о приеме
на работу пенсионера.
В случае невыполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим
излишних сумм пенсии предприятие возмещает соответствующему органу социальной
защиты населения причиненный ущерб.
Предметом настоящего иска явилось нарушение дочерним унитарным предприятием
"Управление карьерного хозяйства" установленного законом порядка
и сроков сообщения Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по
городу Воркуте при приеме на работу пенсионерки Яшниковой Т.И., в результате
чего у истца возникли убытки в связи с переплатой ей пенсии в виде районного
коэффициента, которые он просит отнести на ответчика.
Названная дополнительная (компенсационная) выплата, как указывает истец,
предусмотрена в соответствии с распоряжением от 28.12.1993 N 939р Совета
министров Республики Коми только для неработающих пенсионеров.
Суды двух инстанций отказали истцу в возмещении суммы ущерба.
Вывод суда мотивирован правом пенсионера на получение пенсии в максимальном
размере с применением районного коэффициента вне зависимости от того,
работает он или нет. Однако указанный вывод не основан на законе.
Кроме того, суд первой инстанции произвел перерасчет размера пенсии Яшниковой
Т.И. с учетом применения индивидуального коэффициента, чем, по мнению
Управления Пенсионного фонда, превысил свои полномочия.
Изучив материалы дела, кассационная инстанция считает, что вывод суда
об отказе в иске не основан на полном исследовании распоряжения Совета
министров Республики Коми от 28.12.1993 N 939р.
В соответствии с пунктом 4 протокола совещания у Первого заместителя
Председателя Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22.03.1993
(на который сделана ссылка в распоряжении) указано, что в порядке исключения
с 01.12.1993 поручается Минсоцзащите Республики Коми возобновить выплату
пенсии в полном объеме неработающим пенсионерам Республики Коми, пенсии
которых были увеличены на сумму, соответствующую действующему районному
коэффициенту. Названные документы судом не исследовались, и им не дана
оценка.
Суду необходимо проанализировать указанные документы применительно к
спору и в зависимости от этого принять решение.
Не могут быть признаны обоснованными действия суда первой инстанции о
перерасчете пенсии (с применением индивидуального коэффициента), так как
затронуты права физического лица - пенсионерки Яшниковой Т.И. Решение
данного вопроса не входит в компетенцию арбитражного суда.
При названных обстоятельствах вынесенные судебные акты подлежат отмене,
дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175 (пунктом 3), 177 и
178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 21.11.2001 и постановление апелляционной инстанции от 22.02.2002
Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-7149/01А отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного
суда Республики Коми.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию
не подлежит.
Виртуальный
Клуб Юристов - ЮрКлуб - создан для обмена опытом людей,
связанных с юриспруденцией, оперативного обсуждения возникающих
вопросов. Для этих целей имеются: конференция, чат, статьи, самая
полная база данных юристов, адвокатов, нотариусов и юридических
фирм для подбора партнеров или исполнителей юридических услуг.
Disigned by Sergey Bastrigin 2005
новости
>> консультации >> практика >> новости >>
консультации >> практика >>