УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Курску обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с ООО "Легат" 100 рублей штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный срок бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за 2 квартал 2004 года на основании Решения N 19-24/288 от 28.10.2004.

Решением Арбитражного суда Курской области от 17.03.2005 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Курской области от 17.05.2005 Решение суда от 17.05.2005 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ИФНС России по г. Курску просит Решение Арбитражного суда Курской области от 17.03.2005 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 17.05.2005 отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы полагает, что судами первой и апелляционной инстанций допущены нарушения норм материального права.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в порядке статьи 284 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что Решение Арбитражного суда Курской области от 17.03.2005 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 17.05.2005 следует отменить, требование ИФНС России по г. Курску удовлетворить в связи со следующим.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что 31.07.2004 в Инспекцию ФНС России по г. Курску обществом с ограниченной ответственностью "Легат" были представлены за второй квартал 2004 года бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках.

Заместителем руководителя Инспекции ФНС России по г. Курску было вынесено Решение N 19-24/288 от 28.10.2004 о привлечении ООО "Легат" к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ и применении налоговых санкций в размере 100 рублей (по 50 рублей за каждый документ).

Данное решение налогового органа основано на том, что в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" срок представления за второй квартал 2004 года бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках истекает 30.07.2004, тогда как ООО "Легат" представило указанные документы 31.07.2004, то есть с нарушением установленного законом срока.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование N 137 от 10.12.2004 об уплате штрафа в сумме 100 рублей в срок до 22.12.2004.

В предложенные сроки налогоплательщик не уплатил указанную сумму, вследствие чего налоговый орган, в соответствии со статьей 104 НК РФ, обратился в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.

Принимая по делу судебные акты, которыми отказано в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что Налоговый кодекс РФ не предусматривает представление бухгалтерской отчетности как самостоятельного документа о налогах и сборах, в связи с чем ООО "Легат" не подлежит привлечению к ответственности по статье 126 НК РФ за нарушение срока представления бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, предусмотренного Федеральным законом "О бухгалтерском учете".

Суд кассационной инстанции не может согласиться с таким выводом судов первой и апелляционной инстанций.

Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" в органы исполнительной власти организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих, кроме выбывшего имущества оборотов, по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона "О бухгалтерском учете" к бухгалтерской отчетности относятся в том числе бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках.

Таким образом, составление и ведение бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках предусмотрено действующим законодательством. В бухгалтерской отчетности отражаются показатели, необходимые для правильного исчисления налога на прибыль. Несмотря на то, что согласно статье 313 НК РФ налогоплательщики исчисляют налоговую базу на основе данных налогового учета, из данной нормы следует, что для целей налогообложения регистры бухгалтерского учета, показатели которых отражаются в бухгалтерской отчетности, могут заявляться налогоплательщиком как регистры налогового учета.

То обстоятельство, что особенной частью Налогового кодекса РФ, в частности положениями главы 25 Кодекса, обязанность по представлению бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках не установлена, не означает ее отсутствие.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете".

Следовательно, обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган бухгалтерскую отчетность предусмотрена частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
Учитывая вышеизложенное, представление бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках с нарушением установленного срока является налоговым правонарушением, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 126 НК РФ.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, а также следует из Решения налогового органа от 28.10.2004 N 19-24/288, бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за 2 квартал 2004 года представлены ООО "Легат" 31.07.2004, тогда как следовало представить 30.07.2004.

Таким образом, у судов первой и апелляционной инстанций отсутствовали правовые основания для отказа заявителю в удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций в сумме 100 рублей, примененных по пункту 1 статьи 126 НК РФ, за непредставление в установленный срок бухгалтерской отчетности за 2 квартал 2004 года.

Учитывая, что при рассмотрении спора судами первой и апелляционной инстанций установлены и исследованы фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, но судами неправильно применены нормы материального права, кассационная инстанция считает необходимым принятые по делу судебные акты отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частями 1 и 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 17.03.2005 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 17.05.2005 по делу N А35-893/05-С2 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Легат", г. Курск, штраф, предусмотренный пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный срок в налоговый орган бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за 2 квартал 2004 года в сумме 100 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.