ГАРАНТ. Самые важные документы недели
Горячие документы | Бизнес-справки | Аудио и видео | Форум юристов

Версия от 12 июня 2010 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Антимонопольное законодательство
Тарифы и цены
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Транспорт и связь
Основы государственно-правового устройства
Выборы, избирательная система, референдум
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 115-ФЗ "О внесении изменений в статью 346.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Уточнен порядок начисления пеней за несвоевременную уплату налогов в связи с утратой права применять ЕСХН.
Он разделен на два случая.
Первый - когда налогоплательщики уплачивали ЕСХН на законных основаниях, но по ряду не зависящих от них причин, в том числе ввиду специфики сельхозпроизводства (фактор сезонности, стихийные бедствия и т. п.), утратили право его применять. Второй - когда организация или ИП перешли на ЕСХН с нарушением установленных требований и необоснованно его применяли.
В первом случае пени начисляются со следующего дня после установленного срока перерасчета подлежащих уплате сумм налогов. Во втором - со дня, следующего за установленным днем уплаты соответствующего налога (авансового платежа) за налоговый (отчетный) период, в котором необоснованно применялся ЕСХН.
Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по ЕСХН.

Приказ Федеральной налоговой службы от 27 апреля 2010 г. N ММВ-7-3/204@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах"
Некоторым налогоплательщикам НДС возмещается в заявительном порядке. Так, НДС, заявленный к возмещению в налоговой декларации, зачитывается (возвращается) до того, как завершена ее камеральная проверка. Данным правом обладают налогоплательщики, представившие банковскую гарантию. Кроме того, организации, у которых совокупная доля НДС, акцизов, налога на прибыль и НДПИ, внесенная за 3 предыдущих календарных года, составляет не менее 10 млрд руб. При этом не учитываются налоги, уплаченные в связи с перемещением товаров через таможенную границу и в качестве налогового агента.
В определенных случаях налоговый орган отменяет решение о том, что НДС возмещается в заявительном порядке. Речь идет о ситуациях, когда сумма, возмещенная указанным образом, превышает ту, что установлена по результатам проверки. Отмена происходит в части суммы, не подлежащей возмещению по результатам проверки.
Утверждена форма соответствующего решения об отмене.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2010 г. Регистрационный N 17409.

Приказ Минфина РФ от 21 апреля 2010 г. N 36н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15 октября 2009 г. N 104н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и Порядка ее заполнения"
Изменениями в НК РФ расширен перечень операций, не облагаемых НДС.
Речь идет, в частности, об операциях по реализации коммунальных услуг, оказываемых управляющими компаниями, ТСЖ, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребкооперативами.
Сюда же относятся операции по реализации работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
НДС также не уплачивается при передаче имущественных прав в рамках соглашений, заключенных с организаторами Олимпийских и Паралимпийских игр.
На основании этого расширен перечень операций, отражаемых в декларации по НДС. Присвоены соответствующие коды.
Изменения также обусловлены тем, что установлены особенности определения налоговой базы по операциям займа ценными бумагами.
Приказ вступает в силу начиная с представления декларации за II квартал 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2010 г. Регистрационный N 17351.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 19 мая 2010 г. N 03-02-07/1-244
Недоимка по федеральным налогам и сборам, которую невозможно взыскать в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством РФ. То же самое касается задолженности по пеням и штрафам.
Решение признать задолженность безнадежной ко взысканию принимается в отношении ликвидированных организаций. Другие основания не предусмотрены.
Госдума приняла в первом чтении поправки к НК РФ, предусматривающие исчерпывающий перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию.
Предполагается установить новое основание - наличие вступившего в силу решения суда об утрате возможности взыскать недоимку, задолженность по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока (отказа суда в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании).
Дополнительно дана оценка актам Конституционного Суда по вопросам принудительного взыскания налоговых платежей, не поступивших в бюджет в связи с недобросовестностью плательщиков и банков.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе таможенного союза"
Ратифицирован Договор о Таможенном кодексе таможенного союза, подписанный в Минске 27 ноября 2009 г.
Единую территорию таможенного союза составляют Белоруссия, Казахстан, Россия, исключительные экономические зоны и континентальные шельфы государств, искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты.
Кодекс состоит из 8 разделов, 50 глав, 373 статей. Предусмотрены переходные положения. Закреплены основные принципы перемещения товаров через территорию таможенного союза (по ней), правила определения страны происхождения товара, формирования его таможенной стоимости, порядок применения различных процедур. Действуют единые условия транзита на всей территории союза.
Закреплены 17 таможенных процедур. В их числе - выпуск для внутреннего потребления, экспорт, таможенный склад, реимпорт, реэкспорт, временный ввоз (вывоз). Следует отметить, что в ТК РФ выделены аналогичные таможенные режимы.
Определен перечень таможенных платежей, предусмотрены сроки их внесения. Они зависят от того, какие процедуры применяются. Если, например, выбрана свободная таможенная зона (свободный склад), то сроки устанавливаются в соответствии с международными договорами и законодательством государств-членов союза.
Подробно расписаны процедуры заполнения и представления таможенной декларации. Предусмотрена возможность уточнять ее до и после выпуска товаров.
Предусмотрен щадящий режим контроля в отношении участников ВЭД, находящихся под юрисдикцией государств-участников таможенного союза.
Договор вступает в силу с 1 июля 2010 г.

Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 113-Ф3 "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года"
Ратифицирован Протокол о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе таможенного союза.
Чтобы получить статус уполномоченного экономического оператора, нужно, в том числе, предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей на сумму не менее 1 млн евро. Установлено, что производители и (или) экспортеры товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, представляют обеспечение в 150 тыс. евро. При этом указанные лица должны соответствовать критериям, установленным Комиссией таможенного союза.
Закреплено, что Комиссия может определить область рисков, в отношении которых таможенные органы государств-членов союза в обязательном порядке разрабатывают и применяют меры по минимизации.
Скорректировано понятие условно выпущенных товаров. До внесения изменений к ним относились товары, помещенные под процедуру выпуска для внутреннего потребления с 1 условием: в отношении них предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами. Введены еще 2 условия. Указанные ограничения должны быть связаны с представлением после выпуска товаров определенных документов. Государство-член союза должно применять в отношении товаров более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установлено Единым таможенным тарифом.
Сокращены сроки выпуска товаров. По общему правилу он завершается не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации (ранее - 2 дней). Указанный срок включает в себя время проведения таможенного контроля.
Установлено, что некоторые товары, не облагаемые вывозными таможенными пошлинами и помещаемые под процедуры экспорта и временного вывоза, выпускаются в течение 4 часов. Их перечень определяется Комиссией.

Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 20 мая 2010 г. N 279 "О корректировке ставки Единого таможенного тарифа таможенного союза в отношении листов для облицовки мебели из тропических пород древесины, толщиной не более 1 мм."
Установлена нулевая ставка ввозной пошлины на листы для облицовки мебели из тропических пород древесины толщиной не более 1 мм (код ТН ВЭД ТС 4408 39 310 0).
Прежняя ставка - 10% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней после его официального опубликования Комиссией таможенного союза.

Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 20 мая 2010 г. N 278 "О корректировке ставок Единого таможенного тарифа таможенного союза в отношении материалов, используемых в производстве солнечных модулей" (г. Санкт-Петербург)
Скорректирован Единый таможенный тариф таможенного союза (ТС). Изменения коснулись материалов, используемых в производстве солнечных модулей.
Подсубпозиция 7007 19 800 0 (стекло упрочненное (закаленное) безопасное прочее) заменена на аналогичную с кодом 7007 19 800. Она делится на 2 подсубпозиции: 7007 19 800 1 и 7007 19 800 9. Первый код предназначен для прямоугольных стекол со сторонами от 65 до 220 см, толщиной от 3,2 до 10 мм, с содержанием оксидов железа не более 0,02%, с рифленой, волнообразной или пирамидальной поверхностью. Второй код используется для прочих стекол. Указанным подсубпозициям соответствуют ставки ввозной пошлины в 5 и 15% от таможенной стоимости.
Подсубпозиция 8541 40 900 0 (приборы полупроводниковые фоточувствительные, включая фотогальванические элементы, собранные или не собранные в модули, вмонтированные или не вмонтированные в панели; светоизлучающие диоды прочие) заменена на аналогичную с кодом 8541 40 900. Она делится на 2 подсубпозиции: 8541 40 900 1 и 8541 40 900 9. Первый код предназначен для солнечных кремниевых кристаллических элементов в форме квадрата, имеющего или не имеющего срезанные углы, со сторонами 155 х 155 мм и более, не собранных в модули и не вмонтированных в панели. Второй код используется для прочих приборов. Указанным подсубпозициям соответствуют ставки ввозной пошлины размером 0 и 10% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.

Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 20 мая 2010 г. N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары" (г. Санкт-Петербург)
При определенных условиях в качестве таможенной декларации на товары (далее - ДТ) могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.
Приведен перечень таких условий, а также товаров, на которые указанный порядок не распространяется. Так, к последним относятся те, что перемещаются трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также валюта государств-членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, драгоценные металлы и камни и др.
При подобном декларировании товаров не нужно представлять электронную копию ДТ.
Декларантом или таможенным представителем вместе с документами в таможенный орган предоставляется письменное заявление или перечень товаров. Установлены требования к ним.
Решение вступает в силу с даты введения в действие Договора о Таможенном кодексе таможенного союза.

Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 20 мая 2010 г. N 262 "О порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров" (г. Санкт-Петербург)
С 1 июля 2010 г. должен вступить в силу Договор о Таможенном кодексе таможенного союза.
В связи с этим утверждена инструкция, закрепляющая, как регистрируется декларация на товары (ДТ).
Вместе с ДТ таможенному органу представляются документы, на основании которых она заполнена, ее электронная копия, а также опись. Должностное лицо таможенного органа фиксирует дату и время их подачи. С момента, когда ДТ присвоен регистрационный номер, она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В определенных случаях в регистрации ДТ отказывают.
Также утверждена инструкция, определяющая, как оформляется отказ в выпуске товаров. Это происходит, если не соблюдены условия выпуска, выявлены нарушения таможенного законодательства (кроме некоторых случаев). Должностное лицо таможенного органа проставляет штамп "Отказано в выпуске" и (или) делает соответствующие записи в ДТ и на листах к ней. Данные отметки заверяются подписью и оттиском печати. Указываются причины отказа в выпуске. После их устранения можно подать новую ДТ.
Решение вступает в силу с той же даты, что и указанный выше договор.

Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 20 мая 2010 г. N 261 "Об утверждении форм общих реестров лиц, осуществляющих деятельность в cфере таможенного дела, порядка их ведения и формирования" (г. Санкт-Петербург)
Во исполнение Таможенного кодекса таможенного союза утверждены формы общих реестров владельцев таможенных складов и СВХ, таможенных представителей и перевозчиков. Определен порядок их формирования.
Общие реестры формируются Комиссией таможенного союза на основе реестров, которые ведут таможенные органы стран-участниц союза.
Реестры направляются в Комиссию не позднее 1 рабочего дня с даты внесения в них изменений. Она публикует обновленный общий реестр на своем сайте не позднее 1 рабочего дня с даты получения реестра.
Решение применяется с даты вступления в силу Договора о кодексе.

Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 20 мая 2010 г. N 259 "О требованиях, применяемых к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории" (г. Санкт-Петербург)
В соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза в местах прибытия на таможенную территорию последнего или убытия с нее при декларировании товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. В ее рамках физлица самостоятельно выбирают "красный" или "зеленый" коридор, подтверждая таким образом наличие/отсутствие товаров, подлежащих письменному декларированию. Определены требования к обустройству указанной системы.
Общее количество коридоров таможенный орган определяет самостоятельно с учетом пассажиропотока и имеющихся возможностей (минимум - по 1 коридору каждого вида).
В месте прибытия товаров коридоры располагаются после места выдачи багажа, в месте убытия - как правило, до места регистрации пассажиров и сдачи багажа. Перед системой должна быть организована информационная зона.
Приводятся требования по оформлению и оборудованию зоны и коридоров. Систему можно не применять в залах официальных лиц и делегаций.
Решение применяется с даты вступления в силу Договора о кодексе.

Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 20 мая 2010 г. N 256 "О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании"
Определено, как вносятся изменения и (или) дополнения в декларацию на товары (далее - ДТ). Это возможно до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании.
Корректировка ДТ разрешается, если заявленные сведения о товарах являются недостаточными или не соответствуют установленным требованиям.
Декларант либо таможенный представитель должен сделать письменное обращение. Оно составляется в произвольной форме. Указываются регистрационный номер ДТ и перечень вносимых изменений и (или) дополнений. К обращению прилагается корректировка ДТ, заполненная по установленной форме (КДТ1, КДТ2). Одновременно в таможенный орган подается исправленная электронная копия ДТ.
Должностным лицом в графе "D"ДТ и КДТ1 делается запись: "Скорректированы графы: _____". Указываются порядковый номер товара и номера граф, в которые внесены изменения и (или) дополнения, реквизиты решения таможенного органа. В графе "С"КДТ отмечается "Корректировка произведена". Проставляются дата, подпись и оттиск личной номерной печати.
КДТ является неотъемлемой частью ДТ.
Корректируется электронная копия ДТ.
Решение вступает в силу с даты введения в действие Договора о Таможенном кодексе таможенного союза.

Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 20 мая 2010 г. N 255 "О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров"
С 1 июля 2010 г. должен вступить в силу Договор о Таможенном кодексе таможенного союза (ТК ТС).
Согласно ТК ТС изменять и дополнять таможенную декларацию после выпуска товаров можно в случаях и в порядке, установленных решением Комиссии таможенного союза (ТС).
В связи с этим утверждена инструкция, определяющая такие случаи и порядок.
Она не применяется, когда изменения и (или) дополнения касаются корректировки таможенной стоимости и (или) влияющих на нее показателей.
Изменения и (или) дополнения вносятся по решению таможенного органа. Оно принимается по результатам таможенного контроля или после рассмотрения соответствующего обращения. Последнее подается декларантом или таможенным представителем.
Указанное решение выносится, если сведений, заявленных в декларации, недостаточно и (или) они не соответствуют данным, которые нужно в ней отразить. Кроме того, если вступило в силу судебное решение об изменении и (или) дополнении сведений в декларации, а также в других случаях.
Если меняются или дополняются сведения об 1 товаре, используется КДТ1 (форма корректировки декларации), о 2 и более товарах - также КТД2 (дополнительный лист к КДТ1).
Установлено, как заполняются КДТ1 и КДТ2.
Решение Комиссии ТС вступает в силу с той же даты, что и указанный выше договор.

Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 20 мая 2010 г. N 254 "О таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, в отношении которых не требуется представление документа, подтверждающего страну происхождения товаров"
Установлено, при каких условиях не нужно представлять документ, подтверждающий страну происхождения товаров, перемещаемых через границу таможенного союза.
Общая таможенная стоимость таких товаров не должна превышать сумму, эквивалентную 200 евро. Кроме того, они должны быть отправлены в одно и то же время одинаковым способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя.
Решение вступает в силу с даты введения в действие Договора о Таможенном кодексе таможенного союза.

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2010 г. N 375 "О внесении изменений в Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования"
Иногда товары (кроме транспортных средств), перемещаемые физлицами через российскую границу для собственного использования, облагаются совокупным таможенным платежом. В частности, если физлицо пересекает ее более 1 раза в месяц.
Теперь это не относится к случаям, когда оно следует из Калининградской области на остальную часть России и обратно, а также с указанной остальной части в данный регион и обратно.
Постоянные жители Калининградской области вправе временно ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов на остальную часть России автомобили, ранее ввезенные в этот регион в соответствии с режимом свободной таможенной зоны. Срок - не более 2 месяцев.
Согласно изменениям приведенное правило распространяется также на мотоциклы (включая мопеды) и велосипеды с установленным вспомогательным двигателем, коляски.
Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования.

Гражданское право, приватизация

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 23 "О признании утратившим силу постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"
На основе анализа споров были подготовлены совместные разъяснения от двух высших судебных инстанций (постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г.).
В них был рассмотрен обширный блок вопросов о возникновении, прекращении и защите права собственности и других вещных прав.
Среди них - связанные с защитой прав хозведения и оперативного управления государственных (муниципальных) предприятий и учреждений; с приобретением права собственности; с применением правил о приобретательной давности; с самовольной постройкой.
Также затронуты споры об истребовании имущества из чужого незаконного владения; об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения; об освобождении имущества от ареста; о правах на недвижимость; о правах на землю под многоквартирными домами.
Правила толкования норм, содержащиеся в этих разъяснениях, являются основанием для пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам в арбитражных судах.
В связи с подготовкой указанного постановления признаются утратившими силу прежние разъяснения Пленума ВАС РФ (изложенные в постановлении от 25 февраля 1998 г. N 8).

Антимонопольное законодательство

Постановление Правительства РФ от 1 июня 2010 г. N 385 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2007 г. N 335"
Увеличены размеры активов кредитных организаций, подлежащие антимонопольному контролю.
Например, суммарная стоимость активов, при превышении которой требуется предварительное согласие антимонопольного органа на слияние или присоединение кредитных организаций, повышена с 24 до 33 млрд руб.
Столько же составляет стоимость активов банка, акции (доли) и (или) имущество которого вносятся в уставный капитал образуемой коммерческой организации, при превышении которой требуется предварительное согласие антимонопольного органа на создание последней.
Стоимость активов, при превышении которой требуется предварительное согласие на совершение сделок с акциями (долями), активами кредитной организации или правами в отношении нее, возросла с 25 до 33 млрд руб.
Стоимость активов, превышение которой является основанием для направления в антимонопольный орган уведомления обо всех достигнутых соглашениях (в том числе с федеральными органами исполнительной власти), увеличена с 300 до 390 млрд руб.

Тарифы и цены

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2010 г. N 376 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109"
Изменения касаются регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию по методу доходности инвестированного капитала.
Если предложение перейти к этому методу согласовано ФСТ России, то необходимая валовая выручка организации, ведущей регулируемую деятельность, в отношении которой было направлено такое заявление, должна быть сформирована только указанным методом.
Определено, какие расходы исключаются из необходимой валовой выручки в случае, когда инвестиционные проекты не были реализованы. Закреплено, как она корректируется при пересмотре согласованной инвестиционной программы.
Разграничены понятия размера и базы инвестированного капитала.
В определенных случаях региональные органы по тарифам увеличивают норму его доходности на региональный коэффициент.
В каждом году долгосрочного периода регулирования необходимая валовая выручка, рассчитанная с учетом ее перераспределения для сглаживания тарифов, не может отличаться от показателя, рассчитанного без учета такого перераспределения, более чем на 12%.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Постановление Правительства РФ от 1 июня 2010 г. N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования"
С 27 ноября 2009 г. вступил в силу Закон об энергосбережении и повышении энергоэффективности, кроме отдельных положений. Согласно ему в данной области должна действовать государственная информационная система.
В связи с этим утверждены правила, в соответствии с которыми она создается и функционирует.
Ее цель - предоставлять актуальные сведения о требованиях законодательства в соответствующей сфере и ходе его реализации, объективные данные об энергоемкости российской экономики, о наиболее эффективных проектах и выдающихся достижениях в указанной области.
Оператором информационной системы выступает Минэнерго России.
Установлено, какие сведения в нее входят.
Федеральные органы исполнительной власти, региональные и муниципальные органы обязаны представлять оператору некоторые данные. Определен состав последних.
Сведения, входящие в информационную систему, размещаются в Интернете. Они обновляются не реже 1 раза в квартал.
Отдельные положения правил вступают в силу через 9 месяцев со дня официального опубликования постановления.

Транспорт и связь

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 24 мая 2010 г. N 429 "О предоставлении в 2010 году за счет средств федерального бюджета субсидий на возмещение потерь в доходах торговых организаций при продаже новых автотранспортных средств российского производства со скидкой физическим лицам, сдавшим вышедшее из эксплуатации автотранспортное средство на утилизацию"
В 2010 г. проводится эксперимент по стимулированию приобретения новых российских автомобилей массой не более 3,5 т взамен аналогичных машин, вышедших из эксплуатации и сдаваемых в утиль. Возраст последних должен превышать 10 лет.
Физлицо, в собственности которого старая машина находилась не менее 1 года, сможет купить новую со скидкой в 50 тыс. руб. 10 млрд руб. выделяются на субсидии для возмещения потерь в доходах организаций при продаже автомобилей в рамках эксперимента.
Распределены субсидии между 106 организациями. Всего - 286,6 млн руб.

Основы государственно-правового устройства

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2010 г. N 374 "О размерах государственной пошлины за выдачу, продление срока действия и восстановление виз иностранным гражданам и лицам без гражданства представительствами Министерства иностранных дел Российской Федерации, находящимися в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"
Установлены размеры госпошлин за выдачу, продление срока действия и восстановление виз представительствами МИДа в пунктах пропуска через госграницу.
Так, госпошлина за оформление обыкновенной деловой или гуманитарной визы, а также транзитной визы ТР2 составляет 3 000 руб.
Чтобы получить обыкновенную частную визу на въезд для экстренного лечения или транзитную визу ТР1, нужно уплатить госпошлину в размере 1 500 руб. Аналогичная госпошлина установлена за продление срока действия визы, в том числе коррекцию даты въезда, а также за восстановление визы в случае ее утраты или механического повреждения.
Оформление обыкновенной частной визы для въезда в связи с тяжелой болезнью или смертью родственника обойдется в 300 руб., а перенос визы из аннулированного паспорта в новый - в 600 руб.
Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2010 г. N 370 "Об утверждении Положения о предоставлении помощи в возвращении в Российскую Федерацию гражданам Российской Федерации, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию"
Гражданам России, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию, может быть оказана помощь в возвращении на родину. Это возможно, если имеется непосредственная угроза их жизни.
Помощь оказывается дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации. Для этого гражданин подает заявление на имя руководителя загранучреждения. В нем нужно изложить сложившуюся ситуацию. По возможности прикладываются паспорт или иные официальные документы, выданные компетентными органами России или страны пребывания.
Для разрешения такой ситуации в загранучреждении создается действующая на постоянной основе комиссия в составе не менее 3 человек. Срок рассмотрения заявления - 72 часа, приходящиеся на рабочие дни.
Помощь предоставляется в форме оплаты расходов на проживание в гостинице, приобретение проездных документов, покупку продуктов питания и предметов первой необходимости. Установлены нормативы оплаты. Наличные деньги в качестве помощи не выдаются.
Помощь оказывается на безвозмездной основе.
Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Выборы, избирательная система, референдум

Федеральный закон от 4 июня 2010 г. N 118-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и установлением требований к условиям осуществления депутатской деятельности"
Изменения касаются предоставления гарантий депутатам всех партий для работы в законодательных собраниях на постоянной основе.
Уточнен порядок формирования фракций политических партий.
Ранее фракция включала в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению мандатов.
Предусмотрено, что фракция может включать в себя одного депутата, избранного в составе списка кандидатов, допущенного к распределению мандатов и получившего один мандат.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов, которому передан мандат, не может входить ни в одну из фракций, но вправе образовывать иные депутатские объединения.
Для такого депутата предусмотрен ряд возможностей. Например, он вправе предлагать кандидатов на должности, избрание на которые производится законодательным органом региона, выступать в указанном органе, получать и распространять материалы и документы.
Если деятельность политической партии, списку кандидатов которой передан мандат, прекращена, то депутат утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций. Это происходит со дня внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи. В дальнейшем он может входить в ту или иную фракцию.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 4 июня 2010 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий"
Срок полномочий ЦИК России, а также региональных, муниципальных и территориальных избиркомов увеличен с 4 до 5 лет.
Это связано с тем, что срок полномочий Государственной Думы теперь составляет 5 лет. Аналогичный срок полномочий у большинства законодательных органов регионов, представительных органов и должностных лиц местного самоуправления. Указанные органы непосредственно участвуют в формировании избирательных комиссий.
Таким образом, поправки синхронизировали сроки формирования избиркомов и их участия в организации выборов в соответствующие органы.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Увеличение срока полномочий касается избиркомов, которые сформированы после этой даты.

Федеральный закон от 4 июня 2010 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях"
Скорректирован Закон о политических партиях.
Тем из них, которые не представлены в Государственной Думе, разрешено не менее 1 раза в год участвовать в ее пленарном заседании. Партиям, не представленным в законодательном органе субъекта Российской Федерации, - в пленарном заседании данного органа.
Партия считается представленной, если ее список кандидатов допущен к распределению депутатских мандатов или ему передан мандат (мандаты).
Определено, кто принимает решение об участии соответствующей партии в пленарном заседании, а также о лицах, уполномоченных выступать там от ее имени. Согласно поправкам это коллегиальный постоянно действующий руководящий орган партии (либо ее регионального отделения, если такое правило предусмотрено уставом).

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 г. N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова"
Оспаривались нормы, касающиеся прав собственников жилья на землю под многоквартирными домами.
В силу этих норм если земля под домом до 1 марта 2005 г. сформирована и прошла кадастровый учет, она бесплатно переходит в общую долевую собственность собственников помещений в этом доме. Если до указанной даты участок под домом не сформирован и в отношении него не проведен кадастровый учет, то для перехода этой земли в общую долевую собственность нужно обратиться в органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением.
При этом указанное заявление подается на основании решения общего собрания собственников помещений в доме лицом, уполномоченным на то данным собранием.
КС РФ признал указанное положение неконституционным в той мере, в которой оно не позволяет собственнику помещения в многоквартирном доме самостоятельно (т. е. без решения общего собрания собственников помещений) обратиться с указанным заявлением.
С учетом этого обращение любого собственника помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме (в т. ч. не уполномоченного на то общим собранием собственников) в органы власти с соответствующим заявлением должно рассматриваться как основание для формирования участка под домом и проведения его кадастрового учета.
В федеральное законодательство должны быть внесены необходимые изменения.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 марта 2010 г. N 157н "Об утверждении предельно допустимого количества наркотического средства, психотропного вещества и их прекурсора, содержащегося в препаратах"
Правительством РФ был утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России. Он включает в себя 4 списка. Некоторые препараты содержат малые количества средств, веществ и прекурсоров, внесенных в списки II-IV. Определено их предельно допустимое количество в таких лекарствах.
Приказ касается следующих препаратов: кодеин и его соли (в пересчете на чистое вещество), фенилпропаноламин, эрготамина гидротартрат, декстрометорфана гидробромид, гидрохлорид эфедрина и псевдоэфедрина. Количество установлено как для твердой, так и для жидкой лекарственных форм.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2010 г. Регистрационный N 17376.

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Гражданское право от 15.06.2010

• Возможно ли взыскать деньги по договору займа, если должник умер?
  Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят, в частности, принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства имущественные обязанности. Исключение составляют те обязанности, которые неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также обязанности, переход которых в порядке наследования... Читать дальше >>>

Главные новости:

• В системе ГАРАНТ более 4 млн документов
  
  
• ГК РФ не обеспечивает защиту прав детей собственников жилья
  
  
• Декларация по НДС приведена в соответствие с НК РФ
  
  

Подписка на журналы "Актуальная бухгалтерия", "Законодательство".

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

CЛУШАЙТЕ НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА! Узнавайте об изменениях в законодательстве, не отвлекаясь от других дел

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2010.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU