ГАРАНТ. Самые важные документы недели
Горячие документы | Бизнес-справки | Аудио и видео | Форум юристов

Говорит ГАРАНТ! Представляем новости законодательства в звуковом формате.

Прослушать новости за период с 14 по 18 июня

Версия от 19 июня 2010 года:

Ценные бумаги, рынок ценных бумаг
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Антимонопольное законодательство
Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя
Страховая деятельность
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность

Ценные бумаги, рынок ценных бумаг

Постановление Правительства РФ от 3 июня 2010 г. N 396 "Об утверждении Правил передачи государственной управляющей компании средств пенсионных накоплений в виде разрешенных активов, приобретенных за счет поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствующем году средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии"
Установлен порядок передачи государственной управляющей компании средств пенсионных накоплений. Это происходит, когда застрахованные лица не воспользовались правом выбора инвестиционного портфеля управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда.
Речь идет о передаче активов, приобретенных ПФР за счет поступивших в соответствующем году средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Активами являются ценные бумаги, которые разрешены для инвестирования средств пенсионных накоплений в расширенном инвестиционном портфеле государственной управляющей компании и для перевода между инвестиционными портфелями разных финансовых лет.
Государственная управляющая компания должна согласовать структуру передаваемых ей активов по установленной форме (приведена в приложении).
Ценные бумаги передаются по рыночной стоимости. Порядок ее расчета определяет ФСФР России.
ПФР и государственная управляющая компания подписывают акт передачи активов. Установлена его форма. В акте указываются рыночная стоимость ценных бумаг и сумма накопленного купонного дохода. Его копия в течение 3 рабочих дней направляется управляющей компанией в специализированный депозитарий, с которым ПФР заключил соответствующий договор.

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 25 марта 2010 г. N 10-21/пз-н "Об утверждении Порядка организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной цифровой подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам"
Определены общие принципы организации информационного обмена с ФСФР России электронными документами с ЭЦП.
Кроме Службы в обмене участвуют НПФ, эмитенты, акционерные инвестфонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, управляющие компании и специализированные депозитарии НПФ и инвестфондов (в т. ч. паевых) и др.
Документ считается исходящим от участника обмена, если он подписан ЭЦП его уполномоченного лица. Дата представления - это число, указанное в подтверждении получения.
Все поступающие материалы проходят входной контроль: проверяются на подлинность и целостность. Для этого исследуются формат документа и подлинность ЭЦП. Также проверяется соответствие требованиям Службы. При необходимости запрашивается бумажная копия документа.
При отрицательном результате хотя бы одной из проверок отправителю высылается уведомление об ошибке. В таких случаях документ корректируется, процедура отправления повторяется.
Участники хранят электронные документы в установленном порядке и сроки, но не менее 5 лет.
Приказы о предоставлении в Службу электронных документов с ЭЦП, об оформлении отчетов НПФ, направляемых по электронной почте и на магнитных носителях, и о порядке передачи информации о деятельности НПФ за истекший месяц по электронной почте признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2010 г. Регистрационный N 17347.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 20 мая 2010 г.N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций"
С 1 июля 2010 г. вступает в силу Договор о Таможенном кодексе таможенного союза (ТК ТС).
В связи с этим установлена форма декларации на товары (ДТ).
Утверждена инструкция, определяющая, как указывать сведения в ДТ.
Законодательством государств-членов ТС могут вводиться дополнительные требования по заполнению отдельных граф ДТ.
В одной ДТ декларируются сведения о товарах из одной партии, помещаемых под одну и ту же таможенную процедуру. Данные о товарах из одной партии можно заявить в нескольких ДТ, подаваемых в один и тот же таможенный орган. Исключение - случаи, когда товары рассматриваются как составляющие того, что представлено в несобранном или разобранном виде.
Максимальное количество товаров, заявленных в ДТ, - 1 000.
ДТ состоит из основного и добавочных листов (бланков). Она представляется в 4-х экземплярах.
При заполнении ДТ формируется ее электронная копия.
Инструкция и форма вступают в силу с 2011 г. До этого применяются формы таможенных деклараций (документов) и правила их заполнения, установленные законодательством государств-членов ТС.

Антимонопольное законодательство

Постановление Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 401 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи"
Субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о регулируемой деятельности.
Утверждены стандарты, в соответствии с которыми такую информацию раскрывают субъекты естественных монополий в области общедоступных электросвязи и почтовой связи.
Информация размещается в Интернете, публикуется в официальных печатных СМИ. Она бесплатно предоставляется по письменным запросам потребителей. Запрос необходимо подписать. Установлено, какие данные нужно в нем отразить. Копии ответов хранятся в течение 5 лет.
Определен состав раскрываемой информации. Это сведения о тарифах и их предельных уровнях; основных показателях финансово-хозяйственной деятельности; потребительских характеристиках услуг; о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к последним; об инвестиционных программах и т. д. Перечень является исчерпывающим.
По каждому виду сведений установлен конкретный список раскрываемых данных.
Изменения, внесенные в раскрытую информацию, публикуются в тех же источниках, в которых она первоначально размещалась.

Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 апреля 2010 г. N 30н "Об утверждении формы и порядка ведения журнала учета процесса денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ"
Производители денатурата и (или) денатурированной спиртосодержащей непищевой продукции обязаны вести специальный журнал. В нем учитывается процесс денатурации и содержание денатурирующих веществ.
Ранее ФНС России контролировала процесс денатурации этилового спирта и указанной продукции, а также содержание в них соответствующих веществ. Затем данные полномочия передали Росалкогольрегулированию.
В связи с этим утверждена новая форма указанного журнала. Она не изменилась.
Установлен новый порядок, в соответствии с которым ведется журнал.
Последний заверяется должностным лицом территориального органа Росалкогольрегулирования. Прежде - начальником отдела территориального налогового органа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2010 г. Регистрационный N 17379.

Страховая деятельность

Приказ Минфина РФ от 11 мая 2010 г. N 41н "О формах бухгалтерской отчетности страховых организаций и отчетности, представляемой в порядке надзора"
Пересмотрены формы бухгалтерской отчетности страховых организаций, а также отчетности, представляемой ими в порядке надзора.
Состав отчетности существенно не изменился. Как и прежде, промежуточная бухотчетность включает бухбаланс и отчет о прибылях и убытках. Годовая отчетность состоит также из отчетов об изменениях капитала и движении денежных средств, приложений к бухбалансу и отчету о прибылях и убытках. Ранее включалось приложение только к бухбалансу. Годовая отчетность сопровождается пояснительной запиской, а также аудиторским заключением.
Состав бухотчетности для организаций по медицинскому страхованию сохранен.
Что касается состава отчетности, представляемой в порядке надзора, то изменения коснулись только формы N 8-страховщик. Теперь по ней отчитываются о всех страховых резервах, в том числе по страхованию жизни.
Приведен новый порядок оформления и представления отчетности.
Реквизиты форм бухотчетности должны дополнительно содержать регистрационный номер страховщика, присвоенный ему Росстрахнадзором.
Прежние формы отчетности страховщиков, порядок их составления и представления признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу начиная с отчетности за первое полугодие 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2010 г. Регистрационный N 17485.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2010 г. N 48 "Об утверждении СанПиН 2.1.8/2.2.4.2620-10"
Уточнены гигиенические требования к персональным ЭВМ (СанПиН 2.2.2/2.4.2620-10).
Изменения претерпела методика инструментального контроля, который теперь проводится и при производственном контроле.
При проведении инструментального контроля электромагнитных полей (ЭМП) от ЭВМ в помещениях с высоким фоновым уровнем электрических и магнитных полей промышленной частоты, в которых уровни напряженности полей в диапазоне 5 Гц-2 кГц превышают временные допустимые, рекомендуется использовать оборудование для измерений в полосе 45 Гц-55 Гц и в указанном диапазоне.
Уточнен порядок проведения гигиенической оценки воздействия ЭМП различных частот.
Перечислены средства измерения параметров ЭМП.
СанПиН 2.2.2/2.4.2620-10 вводятся в действие с момента официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2010 г. Регистрационный N 17481.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26 апреля 2010 г. N 37 "Об утверждении CП 3.1.7.2615-10"
Разработаны основные требования к комплексу мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения псевдотуберкулеза и кишечного иерсиниоза.
Данные заболевания относятся к инфекционным. Они передаются алиментарным путем. Как правило, поражается желудочно-кишечный тракт.
Кишечным иерсиниозом можно заразиться от свиней. При псевдотуберкулезе существенное значение имеет мелкий и крупный рогатый скот. Еще одна причина - плохо обработанная продукция растительного и животного происхождения.
Больной псевдотуберкулезом человек эпидемиологически не опасен. Тот, кто заражен кишечным иерсиниозом, может стать источником инфекции для окружающих.
Больных псевдотуберкулезом и кишечным иерсиниозом выявляют по клинико-эпидемиологическим и лабораторным данным. Указано, каким образом пациентов направляют на лечение.
В рамках профилактических мероприятий необходимо следить за санитарным состоянием складов, овощехранилищ при пищеблоках, следовать правилам обработки столовой посуды, соблюдать сроки хранения готовых блюд, проводить дератизационные работы.
Производителям продукции животного происхождения необходимо проводить лабораторные исследования на обсемененность товаров иерсиниями.
Перечислены основные мероприятия по гигиеническому воспитанию. В частности, населению предоставляются подробная информация о иерсиниозах, сведения об основных симптомах заболевания. Принимаются меры профилактики с использованием СМИ, листовок, плакатов бюллетеней. Проводятся индивидуальные беседы с пациентами.
Санитарные правила вводятся в действие с момента официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2010 г. Регистрационный N 17448.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Приказ МЧС от 19 апреля 2010 г. N 185 "О внесении изменений в Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденное приказом МЧС России от 21.12.2005 N 993"
Уточнено, как население обеспечивают средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
Федеральные органы исполнительной власти запасают СИЗ для своих сотрудников и работников подведомственных бюджетных организаций (ранее - и для членов семей).
Региональные органы власти в том числе обеспечивают детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающих, проживающих в субъекте Российской Федерации. Ранее - население данной территории.
Прежде МЧС России участвовало в обеспечении СИЗ некоторых категорий населения за счет федерального бюджета. Это касалось детей; неработающих пенсионеров; тех, кто проживает вблизи радиационно, химически и биологически опасных объектов. Теперь это не предусмотрено.
Сокращен перечень территорий, жители которых обеспечиваются СИЗ в военное время. В него более не входят населенные пункты с объектами, критически важными для национальной безопасности.
Исключены нормы, согласно которым нужно было ежегодно сообщать заводам-изготовителям о потребности в СИЗ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2010 г. Регистрационный N 17353.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 15 "О внесении дополнения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2009 года N 22 "О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста"
Дополнены разъяснения о применении мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста.
Причиной для этого послужили поправки, внесенные в УПК РФ. Ими был введен запрет на заключение под стражу подозреваемых или обвиняемых в совершении некоторых экономических преступлений.
Даны разъяснения относительно применения этого запрета к таким преступлениям, как мошенничество, присвоение или растрата, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.
Запрет действует, если преступления совершены лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность или участвующим в ней, и они непосредственно связаны с ней.
При решении вопроса о том, какую деятельность считать предпринимательской, нужно руководствоваться ГК РФ.
В силу его положений предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров (выполнения работ или оказания услуг) лицами, зарегистрированными в этом качестве.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12 "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)"
Подготовлены новые разъяснения по вопросам применения уголовной ответственности за создание преступного сообщества (преступной организации), за руководство им или входящими в него структурными подразделениями, а также за участие в них.
Их разработка обусловлена принятием поправок к УК РФ, которыми, в частности, было уточнено само понятие преступного сообщества (преступной организации). От иных видов преступных групп указанное сообщество (организацию) отличают, помимо прочего, цель совершения тяжких или особо тяжких преступлений - получить прямо или косвенно финансовую или иную материальную выгоду.
Раскрыты понятия прямого или косвенного получения указанной выгоды. Она может быть косвенной, если преступления непосредственно не посягают на чужое имущество, однако обусловливают в дальнейшем получение денег и прав на него (или иной имущественной выгоды) не только членами сообщества (организации), но и другими лицами.
Преступное сообщество (организация) может осуществлять свою преступную деятельность в форме либо структурированной организованной группы, либо объединения таких групп, действующих под единым руководством. При этом закон не устанавливает каких-либо правовых различий между понятиями "преступное сообщество"и "преступная организация".
Перечислены признаки структурированной организованной группы, структурного подразделения преступного сообщества, а также объединения организованных групп.
Отмечено, что о готовности преступного сообщества (организации) к совершению преступлений может свидетельствовать, например, приобретение и распространение между участниками орудий или иных средств совершения преступления, договоренность о разделе территорий и сфер преступной деятельности.
Рассмотрены особенности, касающиеся привлечения к ответственности за организацию преступного сообщества (организации) или участие в нем несовершеннолетних, а также же лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии. Указывается, что о лидерстве лица в преступной иерархии может свидетельствовать наличие связей с террористическими организациями или коррупционных связей и т. п.
Прежние разъяснения признаются утратившими силу.

Административные правонарушения, административная ответственность

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 13 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации"
Уточнены разъяснения по вопросам применения КоАП РФ, сроков рассмотрения судами уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях, а также об оспаривании нормативных правовых актов (полностью или в части).
Цель такой корректировки - привести разъяснения в соответствие с изменениями законодательства.
В частности, согласно поправкам к КоАП РФ срок рассмотрения судом дел о привлечении к административной ответственности был продлен с 15 дней до 2 месяцев. На основе этого скорректированы разъяснения, касающиеся его продления. Теперь срок рассмотрения дела с учетом продления не может составлять более 3 месяцев (ранее - не более 1 месяца и 15 дней).
Дополнены разъяснения, касающиеся прекращения дел об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности. Если такие сроки истекли, то производство по делу не может быть начато, а начатое должно быть прекращено. При обжаловании постановления о прекращении дела по указанному основанию лицом (в отношении которого составлялся протокол), настаивающим на своей невиновности, суд обязан проверить его доводы. Если по итогам рассмотрения такой жалобы будет установлено, что в действиях указанного лица нет состава правонарушения либо отсутствовало само событие правонарушения, постановление подлежит отмене. В этом случае выносится решение о прекращении производства по делу по другим основаниям.
Включены разъяснения, касающиеся наказания в виде административного приостановления деятельности предпринимателя или юрлица.
Такое наказание может назначаться судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгое не сможет обеспечить достижение цели наказания (соответствующая мотивировка должна указываться в постановлении).
При назначении этого наказания должен учитываться характер деятельности и совершенных действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей. Такие обстоятельства должны указываться в постановлении по делу.
Срок административного приостановления деятельности не может превышать 90 суток, включая период временного запрета деятельности, если применялась такая мера обеспечения производства по делу.
В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения этого наказания, но не должен определять конкретные меры, направленные на их исполнение.

СОБЫТИЯ

• 25 июня в Москве состоится авторский семинар А. Родионова "Как сэкономить на налогах, внедрить систему налоговой безопасности и избежать ошибок?" Лектор - практикующий налоговый эксперт, автор бестселлера "Налоговые схемы, за которые посадили Ходорковского".
  Узнать больше

• Арбитражный суд Омской области совместно с юридическим факультетом Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского, Омским региональным отделением Общероссийской общественной организацией "Ассоциация юристов России", Ассоциацией юридических вузов проводит всероссийский конкурс творческих работ студентов "Модернизация системы экономического правосудия в Российской Федерации". Срок представления работ - до 1 июля 2010 года.
  Подробнее об участии

• 30 июня в г. Москве состоится семинар  " Практика участия в электронных аукционах для госнужд. Особенности процедуры по новой редакции закона 94-ФЗ. Защита своих интересов", основной целью которого является разъяснение представителям организаций-участников размещения государственного заказа ключевых положений и нюансов нового законодательства о госзакупках в части проведения открытых аукционов в электронной форме, а также обучение навыкам работы на торговой площадке национального оператора электронных торгов ОАО "ЕЭТП".
  Принять участие и узнать больше

• 28 июня 2010 года состоится Всероссийский Конкурс на звание "Лучший бухгалтер России - 2010". В Конкурсе объявлены две номинации - "Лучший бухгалтер России по бухгалтерскому учету в коммерческих организациях" и "Лучший бухгалтер России по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях". Организатор: Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России. Участвовать в Конкурсе могут все изъявившие желание физические лица независимо от стажа и места работы, проживающие в Российской Федерации.
  Узнать больше

• 23 июня 2010 г. в гостиничном комплексе "Холидей Инн Москва Сокольники" состоится межотраслевая практическая конференция "ЗПИФы для банков: сферы применения". Конференция посвящена одному из самых злободневных и непростых аспектов жизнедеятельности российских банков.
  Подробнее о мероприятии

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Бюджетный учет от 21.06.2010

• Бюджетному учреждению от Фонда социального страхования РФ возвращены денежные средства (переплата по больничным листам за счет фонда). Денежные средства учтены по подстатье 213 КОСГУ. Могут ли данные денежные средства быть переброшены на подстатью 211?
  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемой ситуации денежные средства, полученные бюджетным учреждением от Фонда социального страхования РФ в рамках бюджетной деятельности, должны быть учтены как восстановление кассовой выплаты по подстатье 213 "Начисление на выплаты по оплате... Читать дальше >>>

Главные новости:

• Внесены изменения в пенсионное законодательство
  
  
• 22 июня. Интервью "Госуслуги в электронном виде. Проблемы и практика ФМС"
  
  
• Поправки в закон о долевом строительстве подписаны Президентом РФ
  
  

Подписка на журналы "Актуальная бухгалтерия", "Законодательство".

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

CЛУШАЙТЕ НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА! Узнавайте об изменениях в законодательстве, не отвлекаясь от других дел

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2010.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU