Версия от 23 июня 2007 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Банковская деятельность

Транспорт и связь

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Основы государственно-правового устройства

Выборы, избирательная система, референдум

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 14 мая 2007 г. N ММ-3-03/299@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах"
В соответствии с налоговым законодательством превышение суммы налоговых вычетов над начисленной суммой акциза, подлежит зачету или возврату.
Возмещение сумм акцизов, уплаченных при реализации подакцизных товаров на экспорт, производится не позднее трех месяцев со дня представления соответствующих документов, подтверждающих факт экспорта. В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении. В случае принятия решения об отказе в возмещении, налоговый орган обязан предоставить налогоплательщику мотивированное заключение не позднее 10 дней после вынесения соответствующего решения.
В целях обеспечения реализации указанных полномочий налоговых органов утверждены формы Решения о возмещении суммы акциза, заявленной к возмещению; Решения об отказе (полностью или частично) в возмещении суммы акциза, заявленной к возмещению; Мотивированного заключения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2007 г. Регистрационный N 9638.

Банковская деятельность

Указание ЦБР от 18 июня 2007 г. N 1841-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 16 января 2004 года N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"
Вносимые изменения связаны с уточнением алгоритмов формирования показателей отчетности в связи с изменением банковского плана счетов и уточнением порядка составления ряда форм отчетности кредитных организаций.
Так, в новой редакции изложены форма 0409302 <Сведения о размещенных и привлеченных средствах кредитных организаций> и порядок ее составления, и форма 0409634 <Отчет об открытых валютных позициях>.
Внесены изменения в пять форм отчетности (0409115, 0409345, 0409601, 0409701 и 0409802). Уточнены следующие порядки составления форм отчетности: 0409102, 0409159, 0409301, 0409401, 0409601, 0409634, 0409701 и 0409806.
Указание вступает в силу с 1 июля 2007 г. Измененная форма отчетности 0409634 "Отчет об открытых валютных позициях" составляется с 1 октября 2007 г.

Информация ЦБР от 18 июня 2007 г.
С 19 июня 2007 года ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России понижается с 10,5% до 10% годовых. Предыдущее понижение учетной ставки имело место 29 января 2007 года (с 11% до 10,5%).

Транспорт и связь

Приказ МВД РФ от 4 июня 2007 г. N 488 "О внесении изменений в Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом МВД России от 27 января 2003 г. N 59"
Согласно изменениям, при регистрации транспортных средств в регистрационное подразделение, помимо прочих документов, сдаются не доверенности на право совершения регистрационных действий, как предусматривалось ранее, а копии документов, удостоверяющих полномочия гражданина представлять интересы собственника при совершении регистрационных действий, оформленных в установленном законодательством порядке.
Кроме того, установлено, что в случае устранения причин, явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, производится восстановление регистрационного учета с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.
Введена возможность возврата собственникам или владельцам транспортных средств оригиналов документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства или номерных агрегатов, при их наличии. Возврат осуществляется по заявлениям собственников или владельцев. При этом копии (ксерокопии), указанных документов, заверенные подписью должностного лица и печатью регистрационного подразделения, приобщаются к материалам, послужившим основанием для производства регистрационных действий. Факт получения оригиналов документов удостоверяется соответствующей записью и подписью заявителя на указанных копиях (ксерокопиях). Ранее указанная возможность для собственников или владельцев транспортных средств предусматривалась только в отношении копий (ксерокопий) данных документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июня 2007 г. Регистрационный N 9645.

Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 24 мая 2007 г. N 56 "Об утверждении Правил применения средств связи, предназначенных для дистанционного управления таксофонами и контроля таксофонов"
В соответствии с действующим законодательством средства связи, используемые в сети связи общего пользования, технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования, подлежат обязательному подтверждению соответствия установленным требованиям. Подтверждение соответствия осуществляется посредством их обязательной сертификации или принятия декларации о соответствии.
В связи с этим и в целях обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи РФ утверждены требования к средствам связи, предназначенным для дистанционного управления таксофонами и контроля таксофонов, а также требования к функциональным и электрическим параметрам, техническим характеристикам, параметрам устойчивости к механическим и климатическим воздействиям, электробезопасности.
Указанные средства связи обеспечивают централизованное и дистанционное управление таксофонами и контроль таксофонов посредством организации связи между центром управления и таксофонами. Они осуществляют контроль таксофонов таким образом, чтобы в любой момент времени получить полную и достоверную информацию о техническом состоянии таксофонов, статистическую информацию по оплате и вызовам, служебную информацию по отдельно взятому таксофону, обобщенную и детализированную информацию по управлению таксофонами и контролю таксофонов.
В состав средств связи, предназначенных для дистанционного управления таксофонами и контроля таксофонов, входят программные и (или) технические средства резервирования и восстановления информации. Определены функции указанных средств связи в части обработки и управления информацией, в части контроля, а также функции в части связи.
Приведена классификация средств связи, предназначенных для дистанционного управления таксофонами и контроля таксофонов, а также классификация служебной информации для обмена данными между таксофоном и центром управления указанных средств связи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2007 г. Регистрационный N 9611.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства РФ от 18 июня 2007 г. N 376 "Об утверждении Положения о создании и ликвидации игорных зон"
Определяется процедура принятия решений о создании и ликвидации игровых зон. Проекты таких решений вносятся в Правительство РФ Минфином России по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ, на территории которых предполагается создание/ликвидация игорных зон.
Решение о ликвидации игорной зоны не может быть принято до истечения 10 лет с даты ее создания.

Основы государственно-правового устройства

Федеральный закон от 15 июня 2007 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Согласно изменениям, к вопросам местного значения поселения и городского округа относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных соответственно на территориях поселений и территориях городских округов. Исключены положения, касающиеся полномочий муниципального района в области землеустроительной и градостроительной деятельности, осуществляемых на межселенных территориях.

Указ Президента РФ от 15 июня 2007 г. N 768 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" и в Положение, утвержденное этим Указом"
Функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков возлагаются на Федеральную регистрационную службу (Росрегистрация).
В рамках реализации указанных надзорных функций Росрегистрация уполномочена вести единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков, осуществлять надзор за исполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", обращаться в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков.
Поскольку Росрегистрация также осуществляет полномочия по контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, внесены необходимые уточнения в положения об указанных контролирующих функциях Федеральной службы.
Указ вступает в силу со дня подписания, за исключением вступающих в силу с 1 января 2008 г. положений об увеличении предельной численности Федеральной службы и ее территориальных органов.

Выборы, избирательная система, референдум

Федеральный закон от 18 июня 2007 г. N 101-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований"
Вносимыми изменениями устанавливается дополнительное основание досрочного прекращения полномочий законодательного органа субъекта РФ и представительного органа муниципального образования.
Предусматривается, что высшее должностное лицо субъекта РФ вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий законодательного органа субъекта РФ или внести проект закона о роспуске представительного органа муниципального образования в случае, если суд субъекта РФ установит факт непроведения указанными органами правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, в том числе со дня их избрания в правомочном составе. При этом, заседание не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Такое решение может быть принято в течение 3 месяцев со дня вступления в силу соответствующего решения суда. Кроме того, установлена периодичность проведения заседаний - не реже одного раза в 3 месяца.
Помимо этого, установлен период (до 30 дней), в течение которого вновь избранный законодательный орган субъекта РФ или вновь избранный представительный орган муниципального образования должен собраться на первое заседание со дня его избрания в правомочном составе. Конкретный же срок предполагается устанавливать соответственно конституцией (уставом) субъекта РФ или уставом муниципального образования.
Вносимые изменения направлены на активизацию деятельности региональных и местных парламентов, а также недопущение бойкотирования депутатами заседаний законодательных (представительных) органов власти.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление Правительства РФ от 9 июня 2007 г. N 360 "Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры"
Вводятся Правила, определяющие порядок заключения, изменения и исполнения договора о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, включающим электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, в том числе особенности заключения договора о подключении к электрическим сетям.
По договору о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.
Установлен перечень сведений, которые в обязательном порядке должна содержать оферта (предложение заключить договор), а также особенности ее направления заказчиком-физическим лицом, осуществляющим создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.
Акцепт либо мотивированный отказ от заключения договора направляются исполнителем в течение 30 дней с даты получения оферты и необходимых документов.
В качестве существенных условий договора Правила определяют: размер нагрузки ресурса, потребляемого объектом капитального строительства, который обязан обеспечить исполнитель в точках подключения; местоположение точек подключения на границах земельного участка; условия подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; дата подключения объекта капитального строительства, не ранее которой исполнитель обязан обеспечить подготовку сетей к подключению; размер платы за подключение и порядок ее внесения.
Регламентирован порядок определения размера платы за подключение. Закреплены основания для отказа от заключения договора о подключении, а также особенности заключения договоров о подключении к электрическим сетям.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2007 г. N 367 "О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
Установлены правила реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки. Решение о возвращении в среду обитания либо об уничтожении водных биоресурсов принимается должностными лицами МВД России, ФСБ России и Россельхознадзора, обнаружившими факт незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении своих полномочий.
Возвращение в среду обитания, а также уничтожение водных биоресурсов и продуктов их переработки, в том числе икры, производятся в присутствии понятых. В случае отсутствия понятых применяются фото- и киносъемка, видеозапись с указанием даты и времени проведения съемки (записи). Возвращение в среду обитания и уничтожение безвозмездно изъятых водных биоресурсов оформляется соответствующим актом. Приведены правила составления акта.
Конфискованные водные биоресурсы, а также продукты их переработки передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для последующего уничтожения. Водные биологические ресурсы, не относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, передаются в РФФИ для реализации или уничтожения. Уничтожение водных биоресурсов, а также продуктов их переработки осуществляется любым доступным способом с соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Приведен перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 18 июня 2007 г. N 381 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516"
Изменениями уточнено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В период работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости включается не только рабочее время непосредственно на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке и время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, но и период междувахтового отдыха.

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. N 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию"
Регламентирован порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию.
В заработок, исходя из которого исчисляются указанные пособия, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ. В частности, к таким выплатам относятся заработная плата (в том числе выданная в неденежной форме), денежное содержание государственных гражданских служащих, авторское вознаграждение, надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам), повышенная оплата труда, связанная с особыми условиями труда, премии и вознаграждения (включаемые в средний заработок в особом порядке). Не учитываются при исчислении пособий выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.).
Пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности либо отпуска по беременности и родам. При этом из расчетного периода исключаются период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника, дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами, дни отдыха (отгулов) в связи со сверхурочной работой и некоторые другие периоды.
Во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок, определяемый путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период. Из числа календарных дней, за которые выплачивается пособие, исключаются периоды освобождения работника от работы, отстранения от работы, заключения под стражу или административного ареста, проведения судебно-медицинской экспертизы.
Размер пособия не может превышать максимальный размер, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий год. Определены основания снижения размера пособия. Застрахованному лицу, работающему у нескольких работодателей, исчисление и выплата пособия осуществляется работодателями по каждому месту работы. При этом размер пособия по каждому месту работы не может превышать установленного максимального размера пособия.
Определен порядок исчисления пособий лицам, имеющим страховой стаж менее 6 месяцев.
Постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Федерального агентства по туризму от 10 мая 2007 г. N 28 "Об утверждении Положения о ведении единого федерального реестра туроператоров"
В связи с введением с 1 июня 2007 года в сфере туроператорской деятельности механизма финансового обеспечения прав и законных интересов потребителей туристских услуг предусмотрено ведение Единого федерального реестра туроператоров, имеющих финансовое обеспечение. Установлен порядок формирования указанного Реестра и предоставления содержащихся в нем сведений.
Ведение Реестра осуществляется Федеральным агентством по туризму на бумажных и электронных носителях. Приведен перечень сведений, содержащихся в Реестре, регламентирована процедура включения сведений в Реестр. Туроператору может быть отказано во внесении сведений о нем в Реестр в случае представления им недостоверных сведений либо несоответствия имеющегося у туроператора финансового обеспечения установленным требованиям. Определены основания исключения сведений о туроператоре из Реестра.
Ряд содержащихся в Реестре сведений о туроператорах (наименование, адрес, ИНН, размер и срок действия финансового обеспечения и др.) подлежит ежегодному опубликованию в государственных периодических печатных изданиях, а также размещению в сети Интернет. Сведения о туроператоре, содержащиеся в Реестре, могут представляться по письменным запросам государственных органов и органов местного самоуправления.
Внесение сведений в Реестр и предоставление заинтересованным лицам информации из Реестра осуществляются бесплатно.
Утверждена форма Единого федерального реестра туроператоров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2007 г. Регистрационный N 9619.

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

Главные новости:

• Правила изменены при регистрации автомобиля требуются копии документов, удостоверяющих полномочия гражданина представлять интересы собственника при совершении регистрационных действий
  
  
• Порядок выплат Регламентирован порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию
  
  
• Россия-НАТО По каким правилам будет осуществляться военно-техническое сотрудничество Россия - НАТО, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами?
  
  
• Платформа F1 ТУРБО - точный поиск за доли секунды!
  
  

Подписка на журнал " Законодательство" и " Вестники арбитражных судов"

© ООО НПП "Гарант-Сервис", 2007
Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года