• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• СЕМЬЯ
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Указ Президента РФ от 06.08.2014 N 551
"О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325"

Установлена процедура признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка и выдачи уведомления о возможности приема в гражданство РФ

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью, временно пребывающие или проживающие на территории РФ, вправе обратиться в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка с заявлением о признании их носителями русского языка в соответствии с Федеральным законом от 20.04.2014 N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Вместе с заявлением необходимо представить один из документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в России (вид на жительство, разрешение на временное проживание, визу, миграционную карту либо иной предусмотренный Федеральным "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или международным договором документ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства на проживание (пребывание) в России).

Иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью и признанные носителями русского языка, в целях отказа от имеющегося у них гражданства иностранного государства могут обратиться в ФМС России с заявлением о выдаче им уведомления о возможности приема в гражданство РФ. Заявление составляется в 2 экземплярах (каждый на бланке) и представляется в тот орган, решением комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка которого заявитель признан носителем русского языка.

Установлены формы заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ и уведомления.

Приказ Минэкономразвития России от 27.03.2014 N 171
"Об утверждении Порядка осуществления экспертизы предложений о присвоении наименований географическим объектам и о переименовании географических объектов, а также выдачи заключений на указанные предложения"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2014 N 33239.

Определена процедура проведения Росреестром экспертизы предложений о присвоении наименований географическим объектам

Положительное экспертное заключение на предложение в отношении присвоения наименования географическому объекту, не имеющему наименования, подготавливается в случае отсутствия других однородных географических объектов с таким же наименованием в пределах административно-территориального образования (административно-территориальной единицы), а также если одновременно выполняется одно из следующих условий:

наименование соответствует правилам русской орфографии и традициям употребления наименований географических объектов на русском языке, отражает наиболее характерные признаки географического объекта, местности, в которой расположен этот объект, или особенности жизни и деятельности населения соответствующей территории, состоит из 3 и менее слов и естественно вписывается в существующую систему наименований географических объектов;

географическому объекту предлагается присвоить имя лица, непосредственно принимавшего участие в открытии, изучении, освоении или основании данного географического объекта;

географическим объектам предлагается присвоить имена лиц, являвшихся выдающимися государственными и общественными деятелями, представителями науки и культуры, и других лиц, имеющих заслуги перед государством лиц, подтвержденные государственными наградами, посмертно.

Положительное экспертное заключение в течение 10 рабочих дней с момента подписания представляется органом, осуществляющим экспертизу, в Минэкономразвития России с проектом соответствующего распоряжения Правительства РФ, содержащим нормализованное наименование географического объекта, а лицу, направившему предложение, направляется копия указанного заключения. Отрицательное экспертное заключение направляется органом, осуществляющим экспертизу, лицу, направившему предложение.

Приказ вступит в силу с момента признания утратившим силу постановления Правительства РФ от 20.05.1999 N 554 "О мерах по реализации Федерального закона "О наименованиях географических объектов", которым утвержден Порядок рассмотрения предложений о присвоении наименований географическим объектам и переименовании географических объектов.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 715
"О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом"

Внесены уточнения в полномочия, осуществляемые Росимуществом

Согласно поправкам Росимущество обеспечивает не только мобилизационную подготовку Агентства, контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций, но также и мобилизацию Агентства.

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 722
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142"

С 1 января 2015 года уточняется методика оценки эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти

В частности, в перечень показателей для оценки такой эффективности включен показатель "доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях".

Уточнен также порядок расчета ряда иных показателей.

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 725
"Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу"

Определен порядок подтверждения способности юридического лица проводить проверку в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности

Аккредитация таких лиц проводится федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством РФ.

Для подтверждения способности проводить проверку в целях аттестации юридическое лицо должно обеспечить:

- ограниченный доступ к персональным данным аттестуемых лиц и сведениям о результатах проверки в целях аттестации;

- наличие лицензий (сертификатов) на виды деятельности, осуществляемые при проведении проверки в целях аттестации;

- наличие помещений, технических средств и вспомогательного оборудования, необходимых для проведения проверки в целях аттестации, обеспечивающих ограниченный доступ к персональным данным аттестуемых лиц и сведениям о результатах проверки в целях аттестации;

- наличие работников, обладающих уровнем квалификации и опытом работы, необходимыми для проведения проверки в целях аттестации.

Для получения свидетельства об аккредитации организация представляет в компетентный орган соответствующее заявление, к которому прилагает, среди прочего:

- копии учредительных документов;

- выписку из ЕГРЮЛ;

- копии лицензий (сертификатов) на виды деятельности, осуществляемые при проведении проверки в целях аттестации;

- организационно-распорядительные документы, регламентирующие обеспечение ограниченного доступа к персональным данным аттестуемых лиц;

- документы, подтверждающие профессиональную подготовку работников юридического лица;

- копии документов бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

- копии документов, подтверждающих наличие необходимых помещений (учебных кабинетов, в которых могут обучаться не менее 10 человек одновременно), оборудованных в соответствии с установленными требованиями.

Свидетельство об аккредитации выдается на 3 года.

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 729
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851"

Расширен перечень нормативно-правовых актов, на которые не распространяются установленные правила раскрытия информации о подготовке их проектов и результатах общественного обсуждения

Согласно внесенным поправкам в перечень НПА, в отношении которых не подлежат применению указанные Правила, включены, в частности, проекты НПА:

в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами;

обеспечивающие выполнение международных обязательств РФ в области нераспространения оружия массового поражения;

регламентирующие вопросы организации и обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления при реализации мероприятий по борьбе с терроризмом.

Уточнена процедура размещения на официальном сайте разработчика информации о подготовке проекта НПА и результатах общественного обсуждения.

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 731
"О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации"

Уточнены полномочия Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации

Установлено, в частности, что Росграница осуществляет:

принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков или расположенных на них иных объектов недвижимости в целях размещения зданий и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, а также о резервировании земель для указанных целей;

принятие решений о предварительном согласовании мест размещения зданий и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, при предоставлении земельных участков;

обращение от имени РФ с заявлениями о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки под здания и сооружения, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, и на объекты недвижимого имущества, расположенные на указанных земельных участках.

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 733
"Об утверждении Правил осуществления Федеральной миграционной службой и ее территориальными органами учета письменных уведомлений о наличии у граждан Российской Федерации гражданства иного государства"

Учет уведомлений от граждан РФ о наличии гражданства или вида на жительства другого государства осуществляется ФМС России в электронной форме в государственной информационной системе миграционного учета, а также в бумажной форме в журнале учета

Уполномоченное должностное лицо территориального органа ФМС России фиксирует информацию о получении такого уведомления в журнале и вносит сведения, содержащиеся в уведомлении, в информационную систему в течение 7 рабочих дней со дня приема уведомления непосредственно либо в виде почтового отправления.

Уведомления и копии приложенных к ним документов, а также журналы и сведения, содержащиеся в уведомлениях, зафиксированные в информационной системе, хранятся 85 лет и подлежат защите в соответствии с законодательством РФ о защите персональных данных.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 741
"Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на установление требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в эксплуатируемых им информационных системах"

Минкомсвязь России уполномочена устанавливать требования к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым организаторами распространения информации в Интернете в эксплуатируемых ими информационных системах

Такие требования устанавливаются Минкомсвязью России по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 742
"Об отдельных полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"

Роскомнадзор уполномочен заниматься контролем за деятельностью организаторов распространения информации в Интернете

В частности, в полномочия Роскомнадзора теперь входит:

- ведение реестра сайтов, на которых размещается общедоступная информация и посещаемость которых превышает три тысячи пользователей в день;

- организация мониторинга сайтов в Интернете;

- утверждение методики определения количества пользователей сайта в сутки;

- утверждение порядка предоставления операторам связи технических средств контроля за соблюдением ими требований закона об информации, информационных технологий и защиты информации.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 752
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084"

Скорректирован перечень сведений, включаемых в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну

Также предусмотрено, что информация и документы, включаемые в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и данные, включаемые в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, направляются заказчиками до 1 января 2015 года (ранее - до 1 июля 2014 года). До указанной даты также продлен срок присвоения реестровой записи уникального номера.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 754
"О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации"

С 1 января 2015 года обновляется порядок предоставления субъектам РФ субсидий на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Такие субсидии предоставляются:

- на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам на приобретенное ими энергоэффективное оборудование, используемое в процессе реализации мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе хозяйствующим субъектам, реализовавшим энергосервисные договоры (контракты);

- на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам на уплату ими процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях и израсходованным при реализации мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе хозяйствующим субъектам, реализовавшим энергосервисные договоры (контракты);

- на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам на уплату ими лизинговых платежей, возникших при приобретении энергоэффективного оборудования, в том числе хозяйствующим субъектам, реализовавшим энергосервисные договоры (контракты);

- на разработку муниципальными образованиями схем теплоснабжения, проектно-сметной документации с целью реализации мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- на приобретение услуг (работ), связанных с проведением научно-исследовательских работ в рамках реализации мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- на приобретение товаров, работ и услуг, необходимых для создания информационных систем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Порядок конкурсного отбора на право получения субсидий, а также перечень и формы документов, необходимых для расчета объема субсидии и ее получения, будут утверждены Минэнерго России.

Для участия в конкурсном отборе субъект РФ не позднее 20 февраля текущего финансового года представляет в Минэнерго России соответствующую заявку с приложением необходимых документов.

Постановление Правительства РФ от 01.08.2014 N 763
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"

Объем финансирования федеральной целевой программы развития физической культуры и спорта в России на 2006 - 2015 годы увеличен с 159,5 млрд. рублей до 160,1 млрд. рублей

Уточнены также объемы финансирования отдельных мероприятий программы.

Среди ожидаемых результатов реализации программы:

- увеличение доли российских граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 30 процентов от общего числа граждан РФ;

- увеличение показателя обеспеченности спортивной инфраструктурой до 30 объектов на 100 тыс. жителей;

- увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, до 300 тыс. человек;

- обеспечение ежегодного прироста количества граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, на 30 процентов;

- обеспечение ежегодного экономического эффекта от реализации программы в размере 13 млрд. рублей (в ценах 2006 года).

Постановление Правительства РФ от 05.08.2014 N 770
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. N 364"

Уточнены полномочия лицензирующих органов в сфере внешней торговли товарами, формирования и ведения федерального банка выданных лицензий

Предусмотрено, что лицензии в сфере внешней торговли товарами выдаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации или его территориальными органами, а в отношении экспорта или импорта газа природного в сжиженном состоянии - Министерством энергетики Российской Федерации.

Аналогичные изменения внесены в порядок формирования и ведения федерального банка выданных лицензий.

Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2014 N 1430-р
<Об утверждении Концепции развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность>

Утверждена Концепция развития до 2017 года сети служб медиации для реализации восстановительного правосудия в отношении детей, совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности

Концепция направлена на внедрение инновационных для России медиативно-восстановительных способов и механизмов, которые:

обеспечивают реальную социализацию правонарушителя за счет активной коррекционной работы, направленной на предоставление ему возможности оставаться полезным членом общества, которое не отождествляет его с совершенным им проступком;

позволяют вести эффективную профилактическую работу по предупреждению асоциальных проявлений, правонарушений в детско-юношеской среде в целом;

оказывают действенную помощь семье как важнейшему институту, определяющему развитие личности;

содействуют образовательной системе в создании безопасного пространства, необходимого для формирования физически и психологически здоровой личности.

Развитие сети служб медиации направлено на:

создание системы профилактики и коррекции правонарушений среди детей и подростков, оказание помощи семье;

формирование безопасной социальной среды для защиты и обеспечения прав и интересов детей;

гуманизацию и гармонизацию общественных отношений, в первую очередь с участием детей и подростков;

улучшение межведомственного взаимодействия всех органов и организаций, участвующих в работе с детьми и подростками.

В Концепции проведен анализ современного состояния вопроса, дано обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетным задачам социально-экономического развития страны, определены цели и задачи реализации Концепции, структура и функции сети служб медиации и т.д.

Распоряжение Правительства РФ от 02.08.2014 N 1451-р
<О внесении изменений в Меморандум о финансовой политике государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", утв. распоряжением Правительства РФ от 27.07.2007 N 1007-р>

Уточнены условия осуществления Внешэкономбанком инвестиционной деятельности

Внешэкономбанк при осуществлении инвестиционной деятельности обеспечивает соблюдение установленного требования к достаточности капитала.

Согласно внесенному дополнению в состав источников собственных средств, принимаемых в расчет дополнительного капитала, могут приниматься депозиты, привлеченные Внешэкономбанком из средств ФНБ, при условии соответствия депозитов установленным условиям (невозможность требования досрочного возврата депозита, досрочной уплаты процентов, досрочного исполнения обязательств и др.).

Приказ МВД России от 21.11.2013 N 917
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензий на выполнение работ (услуг) по хранению гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия и (или) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 N 33302.

Регламентирован порядок выдачи МВД России юридическим лицам лицензий на хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему

Выдача таких лицензий осуществляется подразделениями лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России на региональном уровне.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц МВД России при осуществлении выдачи таких лицензий.

Срок выдачи лицензий, в общем случае, не должен превышать 45 дней со дня приема соответствующего заявления и необходимых документов.

В приложении к документу приведены формы документов, используемых в процессе выдачи лицензий.

Приказ Роспотребнадзора от 27.12.2013 N 987
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются для медицинской деятельности)"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2014 N 33264.

Регламентирован порядок осуществления Роспотребнадзором лицензионного контроля деятельности в области использования генерирующих источников ионизирующего излучения

Объектами лицензионного контроля являются юридические лица, имеющие лицензии на деятельность в области использования генерирующих источников ионизирующего излучения (кроме медицинской деятельности), либо юридические лица, обратившиеся с заявлением о предоставлении лицензии.

Предметом контроля являются, в частности, содержащиеся в документах лицензиата/соискателя сведения о его деятельности, состоянии используемых помещений, оборудования, соответствие его работников лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые меры по соблюдению лицензионных требований и пр.

Продолжительность проверки, проводимой в рамках контроля, в общем случае не должна превышать 20 рабочих дней.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Роспотребнадзора.

Приказ Минздрава России от 25.03.2014 N 130н
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2014 N 33277.

Обновлен порядок лицензирования Росздравнадзором фармацевтической деятельности

Лицензированию, в частности, подлежат:

- оптовая торговля лекарственными средствами;

- розничная торговля лекарственными препаратами;

- хранение лекарственных средств и препаратов;

- перевозка лекарственных средств и препаратов;

- отпуск лекарственных препаратов;

- изготовление лекарственных препаратов.

Услуга предоставляется Росздравнадзором и территориальными органами Росздравнадзора.

Росздравнадзор осуществляет лицензирование деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения.

Территориальные органы Росздравнадзора осуществляют лицензирование деятельности, осуществляемой аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук.

При предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного обмена информацией участвуют также ФНС России, Росреестр, Роспотребнадзор и Казначейство России.

Решения о предоставлении лицензии (отказе) принимается не позднее сорока пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления и необходимых документов.

Приказ ФМС России от 26.03.2014 N 211
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2014 N 33189.

Для получения загранпаспортов нового поколения лицам старше двенадцати лет необходимо будет сдавать отпечатки пальцев

Регламентирован порядок выдачи Федеральной миграционной службой России загранпаспортов с электронными носителями информации.

Заявителю теперь не обязательно предоставлять квитанцию об уплате государственной пошлины за оформление загранпаспорта (составляющей 2500 рублей) - она предоставляется в ФМС России Казначейством России на основе межведомственного запроса.

В случае подачи заявления на получение паспорта через сайт gosuslugi.ru заявители смогут предоставить свою фотографию в виде файла jpeg (с разрешением не менее 450 dpi, в 24-битном цветном или 8-битном черно-белом пространстве), размер которого не должен превышать 300 килобайт.

Время ожидания в очереди при подаче документов и получении загранпаспорта не должно превышать 15 минут.

Срок предоставления загранпаспорта при подаче документов по месту жительства - один месяц, в ином случае - четыре месяца. Для лиц, которым предоставлялся допуск к сведениям особой важности или гостайны, срок увеличивается до трех месяцев.

Приказ Минэкономразвития России от 30.05.2014 N 326
"Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2014 N 33362.

Установлены критерии аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия, а также оказывающих услуги по обеспечению единства измерений

Помимо этого установлен перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации.

Также утвержден перечень документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации.

Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 16.10.2012 N 682 "Об утверждении Критериев аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требований к ним".

Приказ Минэкономразвития России от 30.05.2014 N 331
"Об утверждении Порядка раскрытия информации о размерах платы, определенных в соответствии с методикой определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, проведение выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 N 33304.

Установлена процедура раскрытия информации о размерах платы за проведение экспертизы представленных документов, а также выездной экспертизы соответствия заявителя и аккредитованного лица критериям аккредитации

Экспертные организации раскрывают информацию о размерах платы следующими способами:

путем размещения на своем сайте в сети Интернет используемых значений коэффициентов, предусмотренных Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 653, и позволяющих рассчитать точную стоимость проведения экспертиз в соответствии с данной Методикой;

путем размещения в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации сведений о заключенных ими с заявителями, аккредитованными лицами договорах на оказание услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (реквизиты договора (дата, номер), наименование заявителя, аккредитованного лица, размер платы за проведение экспертизы, сведения об используемых значениях коэффициентов, общая сумма за проведение экспертизы, в том числе сумма командировочных расходов).

Также установлены сроки размещения указанной информации.

Приказ Минприроды России от 09.06.2014 N 259
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию или транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2014 N 33241.

Регламентирован порядок выдачи Роспотребнадзором разрешений на ввоз в Россию или транзит через ее территорию ядовитых веществ

Действие регламента распространяется на ввоз ядовитых веществ, включенных в раздел 2.13 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования".

Действие регламента не распространяется на ввоз в Россию или транзит через ее территорию продукции, в состав которой входят контролируемые ядовитые вещества, а также товаров, контролируемых системой экспортного контроля.

Заявителями на получение разрешений являются участники внешнеторговой деятельности - юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять такой ввоз или транзит и обратившиеся с соответствующим заявлением о предоставлении разрешения в Росприроднадзор.

Срок действия разрешения на ввоз не может превышать одного года с даты начала его действия. Срок может быть ограничен сроком действия внешнеторгового договора (контракта, соглашения) или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи разрешения.

Срок действия разрешения на транзит ограничивается календарным годом, в котором оно выдано, с учетом сроков действия документов, являющихся основанием для выдачи разрешения.

Решение о выдаче разрешения (отказе) принимается в течение двадцати рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему материалов.

Признан не подлежащим применению приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 14.01.1998 N 63 "О порядке оформления и выдачи разрешений на транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ".

Приказ Минтруда России от 17.06.2014 N 381н
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2014 N 33336.

Обновлен порядок приема ПФР заявлений от застрахованных лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии

Определены состав, сроки и последовательность административных действий ПФР при принятии таких заявлений.

Новый порядок предусматривает возможность обратиться за предоставлением данной государственной услуги через своего работодателя. Заявление также можно подать в электронной форме, в том числе - через сайт gosuslugi.ru.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 12.12.2011 N 1523н, которым был утвержден ранее действовавший регламент приема таких заявлений.

Приказ Минтранса России от 24.06.2014 N 166
"Об утверждении форм бланков документов, используемых при оказании услуг по предоставлению парковок (парковочных мест) на платной основе"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 N 33298.

Утверждены формы парковочных чеков, используемых при оплате парковки наличными деньгами и платежной картой

В чек заносится информация о зоне парковки, номере и адресе паркомата, номер машины, время начала и окончания парковки, размер платы за один час парковки и итоговая сумма платы за парковку.

Чек является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 51
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении споров с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами"

Арбитражным судам даны разъяснения, касающиеся порядка рассмотрения споров с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами

Сообщается, в частности, следующее.

Спор с участием организации по управлению правами на коллективной основе может быть рассмотрен судом и без участия конкретного правообладателя. Однако, если иск заявлен в защиту прав конкретного правообладателя, такой правообладатель обладает процессуальными правами истца, извещается судом о времени и месте рассмотрения дела путем направления ему (или иностранной организации, управляющей соответствующими его правами на коллективной основе) определения о принятии искового заявления организации по управлению правами на коллективной основе к производству с указанием на то, что он имеет право принимать участие в судебных заседаниях, приводить свои доводы и соображения относительно требований, предъявленных организацией по управлению правами на коллективной основе, в том числе поддерживать или не поддерживать требования организации. Неявка правообладателя в суд не препятствует рассмотрению такого дела.

Если лицензионный договор с пользователем заключает непосредственно правообладатель, организация по управлению правами на коллективной основе может собирать вознаграждение за использование объектов авторских и смежных прав только при условии, что это прямо предусмотрено данным договором. Следовательно, если при рассмотрении иска организации по управлению правами на коллективной основе в защиту прав конкретного правообладателя судом установлено, что между ответчиком и правообладателем имеется лицензионный договор о предоставлении права использования спорного результата интеллектуальной деятельности использованным ответчиком способом, то при отсутствии условия о праве на сбор вознаграждения за использование объектов авторских и смежных прав в таком договоре суд отказывает в удовлетворении иска.

<Письмо> Росреестра от 23.06.2014 N 14-исх/07086-ГЕ/14
"О реконструкции объектов недвижимости"

При кадастровом учете изменений объекта недвижимости новый кадастровый номер не присваивается

Со ссылкой на Письмо Минэкономразвития России от 20.02.2014 N Д23и-478 "О государственном кадастровом учете реконструированных объектов недвижимости" разъяснены отдельные вопросы, возникающие при осуществлении в отношении реконструированного объекта недвижимости постановки на государственный кадастровый учет и учета изменений.

В частности, отмечается следующее.

В случае изменения количества этажей, высоты, объема, площади объекта недвижимости, замены или восстановления несущих строительных конструкций объекта недвижимости в орган кадастрового учета должны быть представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета изменений такого объекта.

В случае если в реконструкции было задействовано несколько объектов недвижимости и по ее результатам образован новый объект (объекты) недвижимости либо в результате реконструкции одного объекта образовано несколько новых объектов, в орган кадастрового учета должны быть представлены документы, необходимые для постановки на государственный кадастровый учет объекта (объектов) недвижимости.

<Письмо> Банка России от 31.07.2014 N 015-55/6227
"Об обязанности акционерных обществ, ведущих реестр акционеров самостоятельно, передать ведение реестра акционеров регистратору, а также о ведении реестра акционеров публичных акционерных обществ независимым регистратором"

До 2 октября 2014 года акционерные общества обязаны передать ведение реестра акционеров профессиональному участнику рынка ценных бумаг, осуществляющему соответствующую деятельность

До этой даты для исполнения установленной обязанности всем акционерным обществам необходимо осуществить ряд действий, в том числе по:

- выбору и утверждению регистратора общества и условий договора с ним;

- заключению договора на ведение реестра;

- передаче реестра в согласованную с регистратором дату с выполнением сопутствующих обязанностей, в том числе по устранению несоответствий (если имеются);

- внесению в ЕГРЮЛ сведений о регистраторе.

Регистратор общества и условия договора с ним могут быть определены решением об учреждении общества.

Список лицензированных регистраторов размещен на сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделах "финансовые рынки" - "участники финансовых рынков" - "рынок ценных бумаг" по адресу:

http://cbr.ru/sbrfr/contributors/financialmarket/market_professional_operators/reestersavers/reestersavers_list.xlsx

В случае неисполнения указанной обязанности общества будут нести правовой риск привлечения к административной ответственности за незаконное ведение реестра в соответствии с частью 2 статьи 15.22 КоАП РФ.

∙ СЕМЬЯ

Приказ Минздрава России от 18.06.2014 N 290н
"Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 N 33306.

Установлена новая процедура медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами, попечителями или приемными родителями

Предусмотрено, в частности, что медицинское освидетельствование проводится в целях установления у граждан наличия (отсутствия) заболеваний, при которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью. Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 N 117.

Медицинское освидетельствование включает в себя медицинские осмотры врачами-специалистами, лабораторные и рентгенографические исследования в определенном объеме.

Оформление врачебной комиссией заключения о результатах медицинского освидетельствования граждан осуществляется по форме, предусмотренной приложением к Приказу.

Ранее установленный Порядок медицинского освидетельствования, утвержденный Приказом Минздрава РФ от 10.09.1996 N 332, признан утратившим силу.

∙ ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 734
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

Усовершенствована процедура получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

В частности, определены особенности подачи заявления в случаях ограниченной транспортной доступности (перечень населенных пунктов, имеющих ограниченную транспортную доступность, должен быть установлен органом государственной власти субъекта РФ), процедура и порядок приостановления рассмотрения уполномоченным органом заявления о предоставлении субсидии (рассмотрение приостанавливается не более чем на один месяц).

Предусмотрено, что граждане, имеющие право на субсидию только в месяцы отопительного периода, могут подавать заявление о предоставлении субсидии в любой месяц, предшествующий началу отопительного периода.

Также определено, что региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемые раздельно по поселениям одного субъекта РФ, в том числе населенным пунктам, расположенным на межселенных территориях, городским округам, устанавливаются в зависимости от:

стоимости коммунальных услуг в отопительный и межотопительный периоды;

совокупной платы граждан за коммунальные услуги по электроснабжению, газоснабжению, отоплению, горячему или холодному водоснабжению, водоотведению;

минимальных размеров взноса на капитальный ремонт.

Информационное письмо ФСТ России от 04.08.2014 N СЗ-8458/5
"По вопросу установления платы за подключение (технологическое присоединение) к системам водоснабжения и водоотведения"

По мнению ФСТ России, отсутствие инвестиционной программы не является основанием для неустановления органом регулирования организациям водопроводно-канализационного хозяйства индивидуальной платы за подключение

Также сообщается, в частности, что при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) наличие утвержденной инвестиционной программы для установления органом регулирования платы за подключение не требуется.

Установление платы за подключение к системам водоснабжения или водоотведения в индивидуальном порядке осуществляется в случае, если величина подключаемой (присоединяемой) нагрузки объектов заявителей превышает 10 куб. метров в час или в случае использования создаваемых сетей водоснабжения или водоотведения с площадью поперечного сечения трубопровода, превышающей 300 кв. сантиметров. Установление субъектом РФ площади поперечного сечения трубопровода менее 300 кв. сантиметров в целях установления платы за подключение в индивидуальном порядке не противоречит нормам действующего законодательства.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 726
"Об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 870"

Правительство РФ приводит свою нормативно-правовую базу в соответствие с Федеральным законом "О специальной оценке условий труда"

В ряде нормативных правовых актов слова "аттестация рабочих мест по условиям труда" заменены словами "специальная оценка условий труда".

Установлено, что Роструд дополнительно осуществляет:

формирование и ведение реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

принятие решения о прекращении действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

рассмотрение разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Дополнены полномочия Минтруда России. Так, предусмотрено, что Министерство принимает следующие нормативные правовые акты:

методику снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом по согласованию с Роспотребнадзором;

порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда;

методические рекомендации по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда;

типовое положение о системе управления охраной труда.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда".

Постановление Правительства РФ от 01.08.2014 N 762
"О максимальной численности иностранных граждан, которые могут быть приняты на работу для замещения должности командира гражданского воздушного судна, и об условиях, при которых допускается заключение трудового договора с указанными иностранными гражданами"

Максимальная численность иностранных граждан, которые могут быть приняты на должность командира гражданского воздушного судна в России, определена в количестве 200 человек

Численность устанавливается на каждый период, равный 12 месяцам.

Заявления о потребности в принятии на работу иностранных граждан для замещения должности командира гражданского воздушного судна заявители направляют в Росавиацию, в течение первых десяти рабочих дней каждого текущего периода. Информация о зарегистрированных заявлениях размещается на сайте Росавиации и обновляется ежедневно в течение заявочного периода.

В течение 5 рабочих дней по окончанию заявочного периода Росавиация распределяет численность иностранных граждан между заявителями в соответствии с указанными в их заявлениях потребностями.

В случае, если суммарная заявленная потребность превышает установленную Правительством РФ на текущий период, численность распределяется следующим образом:

- 90 процентов численности иностранных граждан распределяется между заявителями, выполняющими коммерческие воздушные перевозки пассажиров;

- 8 процентов - между заявителями, выполняющими коммерческие воздушные перевозки грузов;

- 2 процента - между заявителями, выполняющими авиационные работы.

Приказ Минтруда России от 23.01.2014 N 29н
"Об утверждении разъяснения о применении постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 1191 "Об установлении на 2014 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 N 33311.

Минтрудом России разъяснено, на какие категории иностранных работников распространяется установленная на 2014 год допустимая доля иностранных работников, используемых в сфере розничной торговли и в области спорта

Указано, что хозяйствующие субъекты, заявившие при государственной регистрации код вида деятельности по ОКВЭД в сфере розничной торговли 52.25.1, вправе привлекать иностранных работников в размере 15 процентов общей численности работников.

Хозяйствующие субъекты, заявившие при государственной регистрации виды деятельности, предусмотренные ОКВЭД в области спорта 92.62, вправе привлекать иностранных работников в размере 25 процентов общей численности работников.

Приказ Роструда от 02.06.2014 N 199
"Об утверждении рекомендаций по организации и проведению проверок соблюдения требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" организациями, уполномоченными на проведение специальной оценки условий труда"

Руководители государственных инспекций труда в субъектах РФ должны обеспечить надлежащий контроль за соблюдением работодателями законодательства о специальной оценке условий труда

Утвержденными Рекомендациями предусмотрено, в частности, что при организации и проведении надзорно-контрольных мероприятий в отношении организаций, уполномоченных на осуществление специальной оценки условий труда, государственным инспекторам труда следует руководствоваться общими требованиями, установленными действующими нормативными правовыми актами в сфере государственного контроля (надзора).

Проверки организаций, уполномоченных на проведение специальной оценки условий труда, могут проводиться государственными инспекторами труда как в плановом, так и во внеплановом порядке при наличии соответствующих оснований, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Трудовым кодексом РФ.

Цели, задачи, предмет каждой конкретной проверки, правовые основания и форма ее проведения, а также перечень надзорно-контрольных мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проверки, определяются руководителем государственной инспекции труда (его заместителем) исходя из обстоятельств и фактов, послуживших основанием для ее проведения.

Государственные инспекторы труда также должны учитывать сроки проведения проверки (и сроки их возможного продления): в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Приказ Минтруда России от 24.06.2014 N 412н
"Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 N 33294.

Установлены основные задачи, функции и права комитета (комиссии) по охране труда

Так, к функциям комитета (комиссии) относятся, в том числе:

участие в проведении проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, рассмотрении их результатов, выработка предложений работодателю по приведению условий и охраны труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

информирование работников о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

содействие своевременной бесплатной выдаче работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда, молока и других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания;

подготовка и представление работодателю предложений по совершенствованию организации работ с целью обеспечения охраны труда и сохранения здоровья работников, созданию системы поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда.

Комитет (комиссия) создается по инициативе работодателя или по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, профсоюза или иного представительного органа работников.

Численность членов комитета (комиссии) определяется в зависимости от численности работников, занятых у работодателя, количества структурных подразделений, специфики производства и других особенностей по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников. Состав комитета (комиссии) утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Комитет (комиссия) избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны социального партнерства и секретаря.

Члены комитета (комиссии) отчитываются не реже 1 раза в год перед выборным органом первичной профсоюзной организации или собранием (конференцией) работников о проделанной ими работе.

Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 515
"Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности"

Установлен перечень рекомендуемых инвалидам профессий и должностей, с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности

Перечень содержит 207 профессий и 241 должность и носит рекомендательный характер, не ограничивая при этом рациональное трудоустройство инвалидов в других профессиях и должностях.

Методические рекомендации могут быть основой:

- подбора видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидам специалистами учреждений медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов, образования, службы занятости, а также общественных организаций инвалидов, осуществляющих профессиональную ориентацию и содействие трудоустройству инвалидов;

- рационального трудоустройства инвалидов;

- координации работы специалистов службы занятости, учреждений медико-социальной экспертизы и учреждений реабилитации инвалидов по созданию условий для эффективного трудоустройства инвалидов.

Определено, что рациональное трудоустройство инвалида должно обеспечивать исключение тех производственных операций, физических и сенсорных нагрузок, режимов и условий труда, которые могут ухудшить состояние его здоровья.

При трудоустройстве инвалида необходимо учитывать вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, влияющие на здоровье инвалида, нарушение функций организма, характер патологии, и имеющиеся профессиональные навыки инвалидов. Также необходимо учитывать индивидуальную потребность инвалида в специальной адаптации рабочего места, организации специальных условий среды, создании специального рабочего места, в оснащении рабочего места вспомогательными техническими средствами, в обеспечении специализированным основным и вспомогательным оборудованием, в дополнительном обеспечении мерами сигнализации и техники безопасности.

Для инвалидов с 3 степенью ограничения способности к трудовой деятельности при яркой мотивации для продолжения трудовой деятельности при благоприятном трудовом прогнозе подбор профессий и должностей производится индивидуально с учетом нуждаемости инвалида в значительной помощи других лиц при осуществлении трудовой деятельности.

"Рекомендации Федеральной службы по труду и занятости по вопросу определения полномочности представителей работодателей при заключении соглашений"
(утв. на заседании рабочей группы по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, протокол N 3, от 15.07.2014)

Общественные организации, некоммерческие партнерства, ассоциации и союзы не могут рассматриваться в качестве полномочных представителей работодателей при заключении трудовых соглашений

Сообщается, в частности, что подписание соглашений неуполномоченными представителями сторон влечет за собой невозможность их применения. Подписанный неуполномоченными субъектами акт не может быть признан соглашением применительно к целям социального партнерства в сфере труда. В отношении такого акта не действуют положения, предусматривающие возможность распространения соглашения на работодателей, не представивших в Минтруд России мотивированный письменный отказ присоединиться к нему.

Соглашение в течение 7 дней со дня подписания направляется работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

Направление запроса на уведомительную регистрацию неуполномоченным представителем работодателя является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для регистрации.

Порядок уведомительной регистрации региональных и территориальных соглашений устанавливается нормативными правовыми актами соответствующих уровней. Подчеркивается, что в целях повышения эффективности социального партнерства необходимо включать положения об отказе в приеме документов на уведомительную регистрацию от неуполномоченных представителей работодателя и в указанные акты.

Также сообщается, что представляется целесообразным при проведении коллективных переговоров по заключению соглашений проверять полномочия представителей сторон, в том числе соответствие статуса представителей работодателей требованиям ТК РФ и Федерального закона "Об объединениях работодателей".

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 710
"Об утверждении Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии"

Обновлен порядок обращения правопреемников умершего лица в НПФ, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, за выплатой средств пенсионных накоплений

Определен порядок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных на его пенсионном счете накопительной пенсии, порядок, сроки и периодичность осуществления выплат, а также порядок расчета таких сумм.

Правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, в случае если смерть наступила до назначения (корректировки размера) накопительной пенсии (срочной пенсионной выплаты).

Средства пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), подлежат выплате правопреемникам, указанным в договоре об обязательном пенсионном страховании, заключенном фондом и застрахованным лицом.

При отсутствии в договоре указания о распределении средств между правопреемниками выплата средств пенсионных накоплений производится правопреемникам, указанным в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Вступающие в силу с 1 января 2015 года Правила выплаты правопреемникам средств пенсионных накоплений заменят собой действующие в настоящее время Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 N 742.

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 711
"Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов"

С 1 января 2015 года вводится в действие обновленный порядок обращения в Пенсионный фонд РФ наследников застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений

Утверждены Правила, определяющие порядок обращения правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок, сроки и периодичность осуществления выплат и порядок расчета их сумм.

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица. Правопреемники вправе обратиться с соответствующим заявлением (с приложением необходимых документов) в любой территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Утвержденные Правила заменят собой действующие в настоящее время Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 N 741.

Приказ Министра обороны РФ от 21.07.2014 N 510
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 N 33301.

Определены правила предоставления субсидий на приобретение или строительство жилья для российских военнослужащих-контрактников и граждан, уволенных с военной службы

Для перечисления жилищной субсидии такие лица представляют в уполномоченный орган Минобороны России в сфере жилищного обеспечения военнослужащих либо специализированную организацию договор об открытии банковского счета и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета.

В течение десяти рабочих дней со дня поступления информации о доведении лимитов бюджетных обязательств до региональных управлений финансового обеспечения Минобороны России, уполномоченный орган направляет запрос в Росреестр, в целях получения сведений из ЕГРП о правах лиц, претендующих на субсидию, на жилые помещения на всей территории РФ.

Решение о предоставлении субсидии принимается уполномоченным органом не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения вышеуказанных сведений, при отсутствии оснований для снятия таких лиц с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Принятое решение о предоставлении жилищной субсидии оформляется по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении к данному приказу.

Жилищная субсидия перечисляется на указанный в заявлении банковский счет.

В случае смерти военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, данный порядок распространяется на членов их семей. Предоставленная жилищная субсидия может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения на условиях, при которых заявители утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

<Письмо> ПФ РФ от 02.07.2014 N 28-26/8345
"О реализации Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ"

Пенсионный фонд РФ разъяснил вопросы, касающиеся возможности направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитным договорам, заключенным путем направления оферты

Средства материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья.

Договор (в том числе кредитный) может быть заключен посредством направления оферты (предложение заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (статья 432 ГК РФ).

В этом случае при обращении владельца государственного сертификата с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение такого кредита (займа) в качестве кредитного договора представляются: предложение на заключение кредитного договора и уведомление о зачислении банком денежных средств владельцу государственного сертификата (супругу владельца государственного сертификата).

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 724
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании"

Временно свободные средства государственных корпораций и государственных компаний могут размещаться на депозиты во Внешэкономбанке

Кроме того, в перечень разрешенных активов для размещения временно свободных средств государственных компаний и корпораций включены денежные средства на счетах в кредитных организациях и на счетах во Внешэкономбанке.

Скорректированы условия инвестирования средств в активы (в том числе увеличено требование к наличию у кредитной организации (в активы которой инвестируются временно свободные средства), собственных средств (капитала) с 5 до 10 млрд. рублей).

Установлена формула расчета лимита размещения средств в конкретной кредитной организации в зависимости от размера ее собственных средств (капитала).

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 727
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Повышены требования к минимальному размеру собственных средств (капитала) кредитных организаций, в которых могут размещаться временно свободные средства ФФОМС

Средства ФФОМС (территориального фонда) могут размещаться на банковские депозиты в кредитных организациях, удовлетворяющих установленным требованиям, в том числе при условии наличия у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 10 млрд. рублей (ранее - 5 млрд. рублей). Альтернативой этому может являться, в частности, нахождение кредитной организации под прямым или косвенным контролем ЦБ РФ.

В зависимости от размера собственных средств (капитала) для каждой кредитной организации рассчитывается лимит размещения средств фонда на банковский депозит по установленной формуле.

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 735
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1137"

Журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур дополнен новыми графами для отражения сведений о посреднической деятельности

Дополнительные графы появились также в формах книги покупок и книги продаж, применяемых при расчетах по НДС.

Это связано с тем, что с 1 января 2014 года установлена обязанность лиц, не являющихся налогоплательщиками НДС, вести учет счетов-фактур в случае их выставления и (или) получения при осуществлении посреднической деятельности на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров, а с 1 января 2015 года - обязанность включать соответствующие сведения в налоговую декларацию по НДС (Федеральный закон от 28 июня 2013 г. N 134-ФЗ).

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 739
"О внесении изменений в Требования к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния"

Определены условия размещения средств ФНБ на депозиты в долларах США

По решению Правительства РФ до 7 процентов средств Фонда национального благосостояния могут размещаться на депозитах во Внешэкономбанке. Соответствующее дополнение внесено в Бюджетный кодекс РФ.

Правительством РФ установлены, в частности, следующие условия размещения средств ФНБ на депозиты в долларах США:

договор депозита содержит положения о невозможности требования досрочного возврата депозита (его части), а также досрочной уплаты процентов, досрочного расторжения договора депозита или досрочного прекращения обязательств по договору;

уровень процентной ставки аналогичен уровню процентных ставок по депозитам в долларах США, ранее размещенным из средств ФНБ во Внешэкономбанке;

уплата процентов осуществляется не реже одного раза в год;

в случае ликвидации Внешэкономбанка требования по такому депозиту удовлетворяются после удовлетворения требований всех иных кредиторов;

срок предоставления депозита составляет не менее 5 лет и не более 15 лет.

Приказ Минэкономразвития России от 21.07.2014 N 447
"О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"

На III квартал 2014 года утверждены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля

Коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах:

- на антрацит - 1,063;

- на уголь коксующийся - 0,908;

- на уголь бурый - 1,018;

- на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 0,977.

Коэффициенты-дефляторы, применяемые при расчете ставок НДПИ, ежеквартально устанавливаются по каждому виду угля с учетом изменения цен на уголь в Российской Федерации.

Указание Банка России от 21.07.2014 N 3332-У
"Об установлении программы квалификационного экзамена для лиц, имеющих желание вступить в саморегулируемые организации актуариев"

Банком России подготовлен перечень тем экзаменационных вопросов для сдачи квалификационного экзамена для лиц, желающих вступить в саморегулируемые организации актуариев

Физическое лицо, осуществляющее на профессиональной основе актуарную деятельность (в том числе по финансовой оценке рисков и разработке и оценке эффективности методов управления финансовыми рисками), при вступлении в саморегулируемую организацию актуариев подтверждает свое соответствие установленным требованиям, а также сдает квалификационный экзамен.

Утверждены темы квалификационного экзамена, а также перечень НПА и источников, используемых для подготовки программы квалификационного экзамена.

Приказ ФНС России от 31.07.2014 N ММВ-7-6/398@
"Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи"

С 1 августа 2014 года вводятся в действие новые Методические рекомендации по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов)

Методические рекомендации определяют последовательность электронного документооборота с использованием соответствующей требованиям электронной подписи при представлении налоговых деклараций (расчетов) и иных документов по ТКС, перечень функций и периодичность их выполнения для каждого участника информационного.

Признаны утратившими силу Методические рекомендации, утвержденные Приказом ФНС РФ от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@.

Сертификаты соответствия программного обеспечения оператора электронного документооборота, выданные на основании данного приказа ФНС России, действительны до окончания срока их действия.

Приказ ФНС России от 01.08.2014 N ММВ-7-6/408@
"Об утверждении Рекомендуемого формата представления заявления о предоставлении налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем, нотариусом, занимающимся частной практикой, адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, налоговому органу адреса для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме"

Определен рекомендуемый формат заявления в электронном виде о предоставлении налоговому органу почтового адреса для направления документов, используемого налоговыми органами при реализации своих полномочий

Данный формат (версия 5.01, часть DXXXIII) описывает требования к соответствующим XML-файлам и разработан в соответствии с формой "Заявление о предоставлении налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем, нотариусом, занимающимся частной практикой, адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, налоговому органу адреса для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах", утвержденной приказом ФНС России от 29.05.2014 N ММВ-7-14/306@.

<Письмо> ПФ РФ от 23.07.2014 N СА-28-19/9364
"О направлении информации"

Пенсионный фонд РФ разъяснил вопросы, касающиеся возможности направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитным договорам, заключенным путем направления оферты

Средства материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья.

Договор (в том числе кредитный) может быть заключен посредством направления оферты (предложение заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (статья 432 ГК РФ).

В этом случае при обращении владельца государственного сертификата с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение такого кредита (займа) в качестве кредитного договора представляются: предложение на заключение кредитного договора и уведомление о зачислении банком денежных средств владельцу государственного сертификата (супругу владельца государственного сертификата).

<Письмо> ФНС России от 30.07.2014 N БС-4-11/14944@
"О налогообложении земельных участков"

ФНС России разъяснены вопросы о применении налоговой ставки земельного налога в случае неиспользования части земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства

Налоговым кодексом РФ не предусмотрено применение различных налоговых ставок к одному земельному участку.

Поэтому в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, следует применять налоговую ставку в размере, не превышающем 0,3 процента их кадастровой стоимости, а в случае признания земельного участка неиспользуемым для сельскохозяйственного производства - в размере, не превышающем 1,5 процента, начиная с налогового периода, в котором вынесено решение о выявленном нарушении.

<Письмо> ФНС России от 30.07.2014 N ГД-4-3/14877
"О направлении разъяснений Минфина России"

Согласно позиции контролирующих органов расходы по специальной оценке условий труда не включаются в состав расходов, учитываемых при применении УСН

Данный вывод содержится в письме Минфина России, направленном для использования в работе налоговых органов.

Напомним, что с 1 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест по условиям труда введена специальная оценка условий труда. При этом для проведения специальной оценки условий труда необходимо привлечение на основании гражданско-правового договора работодателем специализированной организации или нескольких организаций.

Вместе с тем, перечень расходов, учитываемых при формировании налоговой базы при применении УСН, является закрытым. Расходы по специальной оценке условий труда в данный перечень не включены. В связи с чем сделан вывод о том, что такие расходы не учитываются при исчислении налога, уплачиваемого при применении УСН.

Письмо ФНС России от 04.08.2014 N ГД-4-3/15196@
"О направлении разъяснений Минфина России"

В случаях ликвидации организации или утраты статуса индивидуального предпринимателя отсутствует обязанность уведомления налогового органа о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась УСН

Об этом сообщается в письме Минфина России от 18.07.2014 N 03-11-09/35436 по вопросам применения пункта 8 статьи 346.13 главы 26.2 НК РФ, направленном для использования в работе налоговых органов.

Отмечено также, что Налоговым кодексом РФ не предоставлено право налоговым органам определять дату прекращения налогоплательщиком предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась УСН. Такая дата определяется налогоплательщиком самостоятельно.

<Письмо> Минфина России от 07.08.2014 N 03-02-РЗ/39142
<О заверении копий документов, представляемых в налоговые органы>

Разъяснены способы и требования к заверению копий многостраничных документов, представляемых в налоговые органы

По мнению Минфина России, могут быть поддержаны существующие в деловой практике способы заверения многостраничных документов как заверение каждого отдельного листа копии документа, так и прошитие многостраничного документа и заверение его в целом.

При прошивке многостраничного документа необходимо обеспечить, в частности, возможность свободного чтения текста, всех дат, виз, резолюций каждого документа в пошивке, а также возможность свободного копирования каждого отдельного листа документа копировальной техникой.

Информация Минэкономразвития России
<О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на III квартал 2014 года>

На III квартал 2014 года определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля

Коэффициенты-дефляторы, применяемые при расчете ставок НДПИ, на III квартал 2014 года установлены в следующих размерах:

- на антрацит - 1,063;

- на уголь коксующийся - 0,908;

- на уголь бурый - 1,018;

- на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 0,977.

Коэффициенты-дефляторы ежеквартально устанавливаются по каждому виду угля с учетом изменения цен на уголь в Российской Федерации.

<Информация> Росфиннадзора
"О выплате заработной платы физическим лицам - нерезидентам"

Возможность выплаты резидентом физическому лицу - нерезиденту заработной платы наличными денежными средствами в рублях законодательством не предусмотрена

В соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле" расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами-резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, а также переводами электронных денежных средств. Исчерпывающий перечень случаев, когда юридические лица - резиденты могут осуществлять расчеты с физическими лицами - нерезидентами без использования банковских счетов в уполномоченных банках, предусмотрен частью 2 статьи 14 данного Закона.

Данное требование обусловлено необходимостью обеспечения надлежащего контроля за проводимыми резидентами валютными операциями, в том числе для предотвращения неконтролируемого оттока капитала за рубеж, противодействия незаконным и "сомнительным" финансовым операциям.

Также отмечается, что указанное требование, в том числе в части порядка выплаты юридическими лицами - резидентами физическим лицам - нерезидентам заработной платы, не противоречит Трудовому кодексу РФ.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Инструкция Банка России от 17.06.2014 N 154-И
"О порядке оценки системы оплаты труда в кредитной организации и порядке направления в кредитную организацию предписания об устранении нарушения в ее системе оплаты труда"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2014 N 33348.

Система оплаты труда кредитной организации должна соответствовать характеру и масштабу совершаемых ею операций

Для этих целей совет директоров (наблюдательный совет) утверждает, в частности, документы, устанавливающие порядок определения размеров окладов, компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, размер фонда оплаты труда, а также осуществляет контроль за выплатами крупных вознаграждений.

Оценка системы оплаты труда осуществляется уполномоченным структурным подразделением Банка России на основании представленных кредитной организацией документов.

По результатам такой оценки кредитной организации может быть направлено предписание об устранении соответствующего нарушения.

Указание Банка России от 11.06.2014 N 3277-У
"О методиках оценки финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2014 N 33367.

Для признания банка соответствующим условиям участия в системе страхования вкладов необходимо получение результата "удовлетворительно" по всем группам показателей

Новая Методика оценки финансовой устойчивости банка устанавливает группы показателей и порядок расчета обобщающего результата по ним в отношении: собственных средств (капитала), активов, доходности, ликвидности, качества управления банком (оценка показателей данной группы признается удовлетворительной, если оценка показателей системы управления рисками и состояния внутреннего контроля меньше либо равна 2,3 балла, а показателя качества бизнес-планирования - меньше либо равна 3,3 балла), прозрачности структуры собственности (оценка каждого из показателей должна быть меньше или равна 2 баллам).

Утрачивает силу Указание Банка России от 16.01.2004 N 1379-У "Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов".

Указание Банка России от 07.07.2014 N 3310-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 29 августа 2013 года N 406-П "О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2014 N 33398.

Уточнены полномочия территориальных учреждений Центрального банка РФ по администрированию отдельных видов поступлений

Поправки коснулись перечня источников администрируемых видов доходов бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе поступлений от уплаты денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ и государственной пошлины.

Указание Банка России от 11.07.2014 N 3318-У
"О внесении изменения в пункт 2.1 Положения Банка России от 9 августа 2013 года N 404-П "О проведении Банком России депозитных операций с кредитными организациями"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2014 N 33339.

Банкам, отнесенным к 3 классификационной группе, предоставлена возможность участия в депозитных операциях Банка России

Ранее право принимать участие в депозитных операциях Банка России (операциях по привлечению Банком России денежных средств кредитных организаций в депозиты) предоставлялось кредитным организациям, отнесенным только к 1 или 2 классификационной группе.

Указание Банка России от 14.07.2014 N 3323-У
"О внесении изменений в приложение 9 к Положению Банка России от 29 июня 2012 года N 384-П "О платежной системе Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2014 N 33399.

Скорректирован регламент функционирования платежной системы Банка России

В новой редакции изложено приложение N 9 к Положению Банка России от 29.06.2012 N 384-П, содержащее перечень процедур, выполняемых в течение рабочего дня, с указанием времени их начала и окончания.

Указание вступает в силу с 29 сентября 2014 года.

Указание Банка России от 14.07.2014 N 3324-У
"О внесении изменений в пункт 4 Указания Банка России от 29 января 2010 года N 2390-У "О порядке перевода неиспользованных остатков денежных средств на счетах управлений Федерального казначейства"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2014 N 33400.

Скорректированы функции подразделений Банка России по осуществлению переводов неиспользованных остатков денежных средств

Поправки связаны с созданием Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва.

Кроме того, внесены поправки, направленные на исключение дублирования отражения в бухгалтерском учете подразделений Банка России платежей, проведенных через систему валовых расчетов.

Приказ Банка России от 01.08.2014 N ОД-1983
"Об особенностях осуществления государственной регистрации выпусков акций, отчетов об итогах выпуска акций и размещения акций с номинальной стоимостью в рублях акционерных обществ, зарегистрированных до 16 марта 2014 года на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, которые подлежат размещению путем конвертации в них акций указанных акционерных обществ той же категории (типа) с номинальной стоимостью в иностранной валюте"

Для эмитентов, зарегистрированных до 16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя, не являющихся кредитными организациями, установлены особенности госрегистрации выпусков акций

Речь идет об акциях с номинальной стоимостью в рублях, подлежащих размещению путем их конвертации в акции того же типа с номинальной стоимостью в иностранной валюте.

Установлен перечень документов, представляемых для государственной регистрации выпусков акций (в том числе копия (выписка) протокола общего собрания акционеров, копия устава с внесенными в него изменениями, документ об уплате госпошлины), требования к порядку и сроку их представления (не позднее трех месяцев с даты утверждения уполномоченным органом эмитента соответствующего решения).

Установлен запрет на размещение акций с номинальной стоимостью в рублях, в результате которого номинальная стоимость привилегированных акций эмитента в рублях превысит 25 процентов размера уставного капитала эмитента.

В приложениях к Приказу содержатся формы необходимых документов.

Приказ Банка России от 04.08.2014 N ОД-1995
"О порядке выдачи Банком России разрешения на осуществление соответствующего вида деятельности некредитной финансовой организации, государственной регистрации негосударственных пенсионных фондов, выдачи предварительного согласия на передачу активов и обязательств некредитной финансовой организации, зарегистрированной на территории Республики Крым и (или) территории города федерального значения Севастополя"

Регламентированы процедуры выдачи НФО и НПФ на территориях Крыма и Севастополя разрешений на осуществление определенных видов деятельности

Банком России определены следующие процедуры:

выдача некредитной финансовой организации разрешения на осуществление деятельности в качестве профессионального участника рынка ценных бумаг, организатора торговли (лицензии биржи, лицензии торговой системы), в качестве ломбарда, акционерного инвестиционного фонда, специализированного депозитария, субъекта страхового дела и др.;

государственная регистрация в качестве НПФ и выдача разрешения на осуществление деятельности в этом качестве;

государственная регистрация в качестве НПФ, выдача разрешения на осуществление соответствующего вида деятельности НФО, созданной (создаваемой) в соответствии со статьями 9, 10 Федерального закона от 21.03.2014 N 37-Ф3, получение предварительного согласия на передачу активов и обязательств НФО, зарегистрированной на территории Крыма и (или) территории Севастополя в соответствии со статьей 12 указанного закона.

В приложениях к приказу содержатся необходимые формы документов.

"Рекомендации в области стандартизации Банка России "Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Обеспечение информационной безопасности на стадиях жизненного цикла автоматизированных банковских систем" РС БР ИББС-2.6-2014"

С 1 сентября 2014 года вводится в действие стандарт Банка России "Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы..."

Рекомендации подготовлены с целью повышения уровня информационной безопасности (ИБ) автоматизированных банковских систем (АБС) на всех стадиях их жизненного цикла.

Принятие мер к обеспечению информационной безопасности направлено на решение таких в частности задач, как: соблюдение требований законодательства, снижение рисков нарушения ИБ, оперативная модернизация АБС.

<Информация> Банка России
"Разъяснения Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций о применении норм Федерального закона от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"

Кредитные организации, не являющиеся участниками системы страхования вкладов, вправе осуществлять открытие и ведение банковских счетов индивидуальных предпринимателей

Кроме того, Банк России разъяснил, что банкам не требуется получать отдельную лицензию для привлечения денежных средств физических лиц, являющихся ИП.

В письме также сообщается о порядке учета денежных средств ИП на балансовых счетах кредитной организации.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 716
"О внесении изменений в Правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями"

Уточнена процедура рассмотрения заявлений о разногласиях, возникающих между органами регулирования тарифов в сфере электроэнергетики (теплоснабжения) и потребителями услуг

Предусмотрен следующий порядок рассмотрения заявлений.

Заявление о разногласиях, как и ранее, подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня поступления.

Уведомление о принятии заявления к рассмотрению направляется заявителю в случае соответствия заявления установленным требованиям.

Теперь в случае несоответствия заявления с прилагаемыми к нему документами требованиям заявителю направляется уведомление об оставлении заявления без движения до устранения указанных в этом уведомлении несоответствий (ранее такие документы возвращались заявителю).

Указанные в уведомлении об оставлении заявления без движения несоответствия подлежат устранению. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления должен известить ФСТ России об устранении указанных несоответствий с приложением подтверждающих документов.

В случае устранения заявителем несоответствия в указанный срок ФСТ России в течение 10 рабочих дней со дня получения информации об этом направляет заявителю посредством почтовой связи уведомление о принятии заявления к рассмотрению.

В случае неустранения заявителем указанных в уведомлении об оставлении заявления без движения несоответствий ФСТ России в течение 10 рабочих дней со дня, когда несоответствия должны быть устранены, направляет заявителю посредством почтовой связи уведомление об отказе в рассмотрении заявления.

Ранее заявление, не соответствующее необходимым требованиям, возвращалось в течение 10 рабочих дней со дня поступления с указанием причин возврата.

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 717
"О внесении изменений в Правила установления размера расходов на материалы и запасные части при восстановительном ремонте транспортных средств"

Унифицирован подход к определению стоимости комплектующего изделия, подлежащего замене при восстановительном ремонте транспортного средства

Согласно поправкам возраст комплектующего изделия, подлежащего замене (если оно не менялось или отсутствует подтверждение его замены с начала эксплуатации ТС), рассчитывается с даты выпуска ТС (т.е. даты изготовления, а при отсутствии этих данных - даты приобретения первым владельцем).

Признаны утратившими силу положения, касающиеся расчета износа кузова и комплектующих, изготовленных из пластмассы.

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 730
"О внесении изменений в технический регламент "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ" и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 января 2012 г. N 2"

Введение экологического стандарта Евро-5 в отношении отдельных категорий транспортных средств отложено на год

Внесенные изменения предоставят возможность производителям автомобильной техники на переходный период с 1 января по 31 декабря 2015 года и далее выпускать сертифицированную технику, соответствующую более низким требованиям экологической безопасности. Это позволит подготовиться к условиям работы в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".

Также Постановлением в том числе:

в техрегламенте "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ" предусмотрены новые основные понятия "газодизель", "двухтопливный двигатель", "специальная автомобильная техника";

установлено, что действие техрегламента не распространяется на автомобильную технику специального назначения для правоохранительной деятельности с бронированным цельносварным корпусом;

скорректированы позиции, касающиеся экологических классов 4 и 5, экологической классификации автомобильной техники и двигателей внутреннего сгорания в зависимости от уровня выбросов вредных (загрязняющих) веществ;

признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20.01.2012 N 2 "О внесении изменений в пункт 13 технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ".

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 737
"О внесении изменений в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации"

В единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, включены железнодорожные грузовые вагоны, впервые выпускаемые в обращение или прошедшие модернизацию с продлением срока службы

Теперь грузовые вагоны с измененными характеристиками, связанными с внесением изменений в конструкцию и с изменением срока службы, должны выпускаться в обращение только после прохождения процедуры обязательного подтверждения соответствия действующим нормам безопасности.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 738
"О внесении изменений в Правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса"

Уточнена процедура рассмотрения разногласий между органами регулирования тарифов и организациями в сфере ЖКХ

Предусмотрено, что в случае несоответствия заявления о разногласиях установленным требованиям федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок в течение 10 рабочих дней с даты его поступления направляет заявителю уведомление об оставлении заявления без движения до устранения указанных в этом уведомлении несоответствий (ранее такое заявление подлежало возврату заявителю).

В течение 10 рабочих дней с даты получения такого уведомления заявитель вправе представить документы, в которых устранены указанные несоответствия.

В случае устранения несоответствий в течение 10 рабочих дней с даты получения доработанных документов заявителю направляется уведомление о принятии заявления к рассмотрению.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 740
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 в целях уточнения порядка определения объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями услуг"

Скорректирован порядок определения объема услуг по передаче электроэнергии, оплачиваемых потребителями

В частности, до 1 января 2015 года продлен срок действия порядка определения объема услуг по передаче электроэнергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, исходя из заявленной мощности.

В перечень существенных условий, которые должен содержать договор между смежными сетевыми организациями, включено новое условие. Таким условием должна быть величина заявленной мощности, определяемая по соглашению сторон. Напомним, что по указанному договору одна сторона обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих ей объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги или осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электроэнергии.

Уточнен порядок применения тарифа на услуги по передаче электроэнергии с учетом отнесения энергопринимающего устройства потребителя к соответствующему уровню напряжения, по которому дифференцируются тарифы, и порядок определения величины заявленной мощности, используемой для установления тарифов на услуги по передаче электроэнергии, учитываемой в сводном прогнозном балансе производства и поставок электроэнергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам РФ.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 750
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам снижения величины перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе"

До 1 марта 2015 года в Правительство РФ должен быть представлен проект акта, предусматривающего график снижения величины перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе

Помимо этого Правительством РФ внесены изменения в том числе в:

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг;

Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике;

Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике;

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Внесенными изменениями, в частности:

установлены уровни напряжения, по которым дифференцируются единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электроэнергии;

определен порядок установления гарантирующим поставщиком предельных уровней нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность) для четвертой и шестой ценовых категорий в отношении высокого первого напряжения (ВН1).

Органам исполнительной власти субъектов РФ в области регулирования тарифов поручено, в том числе, принять решение об установлении (пересмотре) с 1 августа 2014 года тарифов на услуги по передаче электроэнергии по объектам электросетевого хозяйства или их частям, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью территориальным сетевым организациям с учетом требований Закона N 308-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 05.08.2014 N 769
"О внесении изменений в Правила проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта"

Уточнены требования и параметры, предъявляемые к городскому наземному электрическому транспорту при техосмотре

В частности, скорректированы требования к:

тормозным системам (в части регламентации тормозного пути трамвайного вагона (трамвайного поезда) и троллейбуса), стояночной тормозной системе;

внешним световым приборам;

шинам и колесам;

прочим элементам конструкции.

Из формы диагностической карты исключена позиция "Работоспособность держателя и механизма подъема-опускания запасного колеса".

Также установлено, что основные технические характеристики средств технического диагностирования и их перечень утверждаются Минпромторгом России.

Распоряжение Правительства РФ от 31.07.2014 N 1432-р
<Об установлении предельных максимальных уровней цен для проведения долгосрочного конкурентного отбора мощности на 2015 год>

Предельные максимальные уровни цен на мощность для проведения долгосрочного конкурентного отбора мощности на 2015 год по сравнению с прошлым годом не изменились

Как и годом ранее, цены установлены в следующих размерах:

для первой ценовой зоны оптового рынка электроэнергии и мощности - 133000 руб/МВт в месяц;

для второй ценовой зоны - 144000 руб/МВт в месяц.

Приказ Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 284
"Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.07.2014 N 33134.

Результаты экспертизы должны оформляться в соответствии с утвержденными формами документов и требованиями к их содержанию

В целях реализации положений Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" утверждены:

форма и перечень сведений, содержащихся в экспертном заключении;

форма и перечень сведений, содержащихся в акте выездной экспертизы;

форма и перечень сведений, содержащихся в акте экспертизы.

Приказ Минтранса России от 16.06.2014 N 158
"Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2014 N 33370.

Утверждены новые формы бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для международных автомобильных перевозок

Признан утратившим силу Приказ Минтранса РФ от 22.11.2004 N 36 "Об утверждении форм бланков лицензий, лицензионных карточек, удостоверений допуска и карточек допуска".

Приказ Минсельхоза России от 18.06.2014 N 196
"Об утверждении перечня хищных видов и малоценных видов водных биологических ресурсов для каждого рыбохозяйственного бассейна"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2014 N 33222.

Минсельхозом России определены виды хищных и малоценных видов водных биоресурсов для каждого рыбохозяйственного бассейна РФ

Изъятие таких видов водных биоресурсов является частью рыбохозяйственной мелиорации, т.е. мероприятий по улучшению показателей гидрологического, гидрогеохимического, экологического состояния водных объектов в целях создания условий для сохранения и рационального использования водных биоресурсов, а также обеспечения производства продукции аквакультуры.

Приказ ФСТ России от 24.06.2014 N 1062-Э
"О ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового рынка"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2014 N 33329.

На 2014 год установлены тарифы на электроэнергию (мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового рынка

Тарифные ставки на электроэнергию и на мощность утверждены на первое и второе полугодие 2014 года в отношении генерирующих объектов, принадлежащих ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация", ОАО "РусГидро", ОАО "ТГК-2", ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго", ООО "Воркутинские ТЭЦ", ОАО "ТГК-9", ОАО "Дальневосточная генерирующая компания".

Также на 2014 год утверждена цена для расчетов за поставляемую ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" электроэнергию на оптовый рынок на уровне средневзвешенной величины по всем включенным в Сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии в рамках ЕЭС России на 2014 год объемам производства электроэнергии на тепловых электростанциях, с использованием которых ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" участвует в торговле электроэнергией (мощностью) на оптовом рынке.

Приказ ФСТ России от 16.12.2013 N 1613-э "О ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового рынка" признан утратившим силу.

Приказ Минсельхоза России от 26.06.2014 N 234
"О внесении изменения в приказ Минсельхоза России от 26 марта 2014 г. N 94"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 N 33297.

В отношении Крымского федерального округа определен предельный уровень минимальных цен, при которых в 2014 - 2015 годах проводятся государственные закупочные интервенции в отношении зерна урожая 2014 года

Так, предельный уровень минимальных цен установлен:

на мягкую продовольственную пшеницу 3-го класса на уровне 6750 рублей за тонну;

на мягкую продовольственную пшеницу 4-го класса - 6450 рублей за тонну;

на мягкую пшеницу 5-го класса - 6100 рублей за тонну.

Приказ Минсельхоза России от 17.07.2014 N 281
"Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2014 N 33161.

С 1 марта 2015 года ветеринарные сопроводительные документы могут оформляться в электронном виде

Установлены порядок организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в Российской Федерации и процедура их оформления в электронном виде.

Органам и учреждениям, входящим в систему государственной ветеринарной службы РФ, рекомендовано обеспечить техническую возможность оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде до 1 февраля 2017 года.

Предусмотрено, что оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде осуществляется органами и учреждениями, входящими в систему государственной ветеринарной службы РФ, по мере технической готовности.

<Письмо> Росреестра от 07.07.2014 N 14-исх/07667-ГЕ/14
<О направлении письма>

Разъяснены вопросы государственной регистрации ипотеки на жилые помещения при приобретении доли в праве общей долевой собственности

Сообщается, что в случае, когда за счет кредитных средств гражданином приобретается доля в праве общей долевой собственности на квартиру (другая доля (часть квартиры) уже находится в собственности данного гражданина), может быть осуществлена государственная регистрация ипотеки на всю квартиру.

Данный вывод подтверждается и судебной практикой (постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.04.2012 по делу N А55-16139/2011, определение Высшего Арбитражного суда от 23.08.2012 N ВАС-10469/12).

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Указ Президента РФ от 06.08.2014 N 560
"О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"

Установлены запрет и ограничения ввоза сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран, поддержавших санкции в отношении России

Правительству РФ поручено, в том числе:

определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых вводится запрет либо ограничения, с возможностью его корректировки и установить перечень конкретных действий, необходимых для реализации Указа;

принять меры по обеспечению сбалансированности товарных рынков и недопущению ускоренного роста цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию;

обеспечить совместно с объединениями товаропроизводителей, торговых сетей и организаций разработку и реализацию комплекса мероприятий, направленных на увеличение предложения отечественных товаров.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 736
"О введении ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, страной происхождения которых является Республика Молдова"

С 31 августа 2014 года вводятся таможенные пошлины в отношении ряда товаров из Молдовы

Ввозные таможенные пошлины в отношении товаров, происходящих с территории Республики Молдова и ввозимых в РФ, введены в размере ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза (в соответствии с режимом наиболее благоприятствуемой нации) по прилагаемому к Постановлению перечню.

В перечень попали в том числе следующие товарные позиции (с указанием кодов ТН ВЭД ТС):

0201 мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное;

0203 свинина свежая, охлажденная или замороженная;

0808 яблоки, груши и айва, свежие;

1001 пшеница и меслин;

1003 ячмень;

1004 овес;

1005 кукуруза;

2203 00 пиво солодовое;

2204 вина виноградные натуральные, включая крепленые;

9403 мебель прочая и ее части.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 753
"О внесении изменения в Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза"

Внесена корректировка в перечень документов для оформления лицензии на тарифную квоту в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых из России и Таможенного союза в третьи страны, кроме ЕС

Уточнено, что для оформления лицензии заявителем представляется в том числе копия договора (договоров) купли-продажи (поставки) ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной с арендатором (арендаторами) лесного участка в объеме, не превышающем объем тарифной квоты, распределенной участнику внешнеэкономической деятельности, в случае если заявитель не является арендатором лесного участка.

Постановление Правительства РФ от 05.08.2014 N 768
"Об определении Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ущерба (угрозы причинения ущерба) отраслям промышленности Российской Федерации"

Минпромторг России уполномочен определять ущерб (угрозу причинения ущерба) отраслям промышленности РФ

На Министерство возложены также функции по определению совокупной доли производства отрасли промышленности РФ в общем объеме производства соответствующих товаров в государствах - членах Таможенного союза.

Данное решение принято в целях реализации положения Договора о зоне свободной торговли (подписанного в г. Санкт-Петербурге 18.10.2011), предусматривающего при определенных условиях возможность введения пошлин в отношении импорта товаров государства - участника Договора о зоне свободной торговли.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2014 N 52
"Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО"

С 1 сентября 2014 года снижены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных категорий товаров

Ставки снижены в том числе по следующим товарным позициям:

"0303 68 100 0 путассу северная (Micromesistius poutassou)";

"8418 10 200 1 холодильники-морозильники бытовые";

"8418 30 200 1 морозильники бытовые";

"8701 20 901 5 бывшие в эксплуатации тягачи седельные, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, но не более 7 лет".

Кроме того, снижена нижняя граница диапазона ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных товаров (в частности, по позиции "9619 00 590 1 детские пеленки и подгузники").

Информационное письмо ФСТЭК России от 24.07.2014
"Об особенностях осуществления внешнеэкономических сделок с аммиачной селитрой"

Для поставок аммиачной селитры в иностранные государства, в которых ведутся вооруженные конфликты, требуется разрешение Комиссии по экспортному контролю РФ

Для получения разрешения Комиссии российским участникам внешнеэкономической деятельности необходимо руководствоваться Порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.08.2005 N 517.

Данное требование действует в отношении:

аммиачной селитры (нитрата аммония, регистрационный номер по КАС 6484-52-2), с содержанием химически связанного азота от 34 процентов и более;

жидких смесей-предшественников эмульсионных и/или водонаполненных взрывчатых веществ на основе аммиачной селитры.

Указанное требование не распространяется на поставки доступных в широкой продаже удобрений.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445
"Об утверждении федерального классификационного каталога отходов"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2014 N 33393.

С 1 августа 2014 года введен в действие новый федеральный классификационный каталог отходов

Каталог состоит из 9 блоков, включающих отходы различных отраслей хозяйственной деятельности, в том числе отходы:

сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства;

добычи полезных ископаемых;

обрабатывающей промышленности;

пищевой продукции, напитков, табачных изделий;

обеспечения электроэнергией, газом и паром;

при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору и обработке отходов;

строительства и ремонта.

Напомним, что ранее федеральный классификационный каталог отходов был утвержден приказом МПР России от 02.12.2002 N 786 (утратил силу).

<Письмо> Минприроды России от 11.04.2014 N 12-50/1807-ОГ
"О рассмотрении обращения"

Минприроды России даны разъяснения о применении коэффициента 0,3 к нормативам платы за размещение отходов

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 предусмотрено, что понижающий коэффициент 0,3 к нормативам платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов применяется при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия.

Согласно разъяснениям Минприроды России, под "объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду" понимается объект, на котором осуществляется хозяйственная и иная деятельность, в процессе которой применяется одна или несколько взаимосвязанных технологий и который включает стационарный источник, совокупность стационарных источников, расположенных в пределах одной промышленной площадки (в том числе объекты капитального строительства, имущественные комплексы, на которых производится продукция (товары), выполняются работы, оказываются услуги, а под "промышленной площадкой" - территория, включая земельный участок (часть земельного участка) или несколько земельных участков, используемая субъектом или субъектами хозяйственной и иной деятельности, в пределах которой располагаются объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Вопрос соответствия конструкции и обустройства объектов размещения отходов требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и в области обращения с отходами должен решаться на основе:

- выводов заключения государственной экологической экспертизы по соответствующей проектной документации;

- акта комиссии по приемке объекта в эксплуатацию;

- актов проверок соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды, оформляемых органами государственного экологического надзора.

Решение о применении коэффициента 0,3 при расчете платы за размещение отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия, должно приниматься на основании данных, содержащихся в вышеупомянутых документах, при условии, что количество отходов, размещаемых в указанных объектах, не превышает пределов установленных лимитов.

<Письмо> Минприроды России от 30.07.2014 N 05-12-44/16059
"О направлении разъяснений"

Разъяснены порядок действия разрешительных документов в области обращения с отходами и проведения работы по отнесению отходов к конкретному классу опасности после 1 августа 2014 года

Отмечается, в частности, следующее:

выданные и утвержденные Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее - Ростехнадзором и его территориальными органами) разрешительные документы в области обращения с отходами (то есть нормативы образования отходов и лимитов на их размещения, лицензии на лицензируемые виды деятельности в области обращения с отходами), а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности не требуют переоформления до истечения указанного в них срока действия, за исключением случаев наступления установленной законодательством необходимости переоформления разрешительной документации и выявления несоответствий в установленном классе опасности конкретного вида отхода, указанного в разрешительных документах природопользователя, в том числе в подготовленных им материалах отнесения, с классом опасности этого вида отхода, установленного федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО);

для удобства использования классификатором на официальных сайтах Минприроды России и Росприроднадзора в сети Интернет до 1 августа 2014 года будет опубликован переходный конвертор из ФККО 2003 в ФККО 2014;

если хозяйствующим субъектом оформлены материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности до вступления в силу ФККО 2014 и установленный в этих материалах класс отходов не противоречит данным, утвержденным ФККО 2014, такие материалы могут быть использованы для оформления разрешительной документации после 1 августа 2014 года;

с указанной даты индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 743
"Об утверждении Правил взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации"

Определен порядок взаимодействия организаторов распространения информации в Интернете с органами ФСБ России и органами внутренних дел в рамках оперативно-разыскной деятельности

Установлено, в частности, что ввод в эксплуатацию технических средств и программного обеспечения, функционирование которых обеспечивает организатор распространения информации, производится в соответствии с разработанным органом федеральной службы безопасности совместно с организатором распространения информации планом мероприятий, в котором указывается, в частности, срок ввода в эксплуатацию технических средств и программного обеспечения.

Для внедрения новых технологических решений, вывода из эксплуатации либо модернизации технических средств и программного обеспечения органом федеральной службы безопасности совместно с организатором распространения информации разрабатывается новый план мероприятий.

Организатор распространения информации обязан осуществить меры по недопущению раскрытия организационных и технических приемов проведения оперативно-разыскных мероприятий.

При осуществлении взаимодействия с организаторами распространения информации, в случае отсутствия у органов федеральной службы безопасности необходимых оперативно-технических возможностей для проведения оперативно-разыскных мероприятий, такие мероприятия осуществляют органы внутренних дел (в том числе в интересах других уполномоченных органов).

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 744
"Об утверждении Правил информирования граждан (физических лиц) об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

На сайте www.97-fz.rkn.gov.ru будут размещаться сведения о информационных ресурсах, доступ к которым ограничен, в связи с нарушением требований закона об информации, информационных технологиях и о защите информации

Ведение сайта www.97-fz.rkn.gov.ru обеспечивается Роскомнадзором посредством привлечения организации, в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация размещается на сайте незамедлительно после направления Роскомнадзором операторам связи по информационной системе взаимодействия решений с указанием о необходимости принятия мер по ограничению доступа к информационному ресурсу.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 745
"О порядке взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Определена процедура взаимодействия между Роскомнадзором и организаторами распространения информации в Интернете в целях исполнения требований Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Установлен порядок взаимодействия Роскомнадзора с организаторами распространения информации в следующих случаях:

а) уведомления Роскомнадзором организатора распространения информации:

- о неисполнении им установленных обязанностей;

- об ограничении доступа к информационным ресурсам;

- о возобновлении доступа к информационным ресурсам;

б) уведомления организатором распространения информации Роскомнадзора:

- о начале деятельности по обеспечению функционирования информационных ресурсов, а также об изменении первоначальных сведений, указанных в уведомлении о начале такой деятельности;

- об исполнении установленных обязанностей;

в) получения от организатора распространения информации сведений, необходимых для организации взаимодействия;

г) направления Роскомнадзором запросов об информации, необходимой для ведения реестра сайтов с посещением более трех тысяч пользователей в день;

д) предоставления организатору распространения информации сведений из информационной системы взаимодействия.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 746
"Об утверждении Правил уведомления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также ведения реестра указанных организаторов"

Организаторы функционирования информационных систем или программ для обмена электронными сообщениями в Интернете смогут уведомлять Роскомнадзор о начале своей деятельности посредством заполнения формы на сайте www.97-fz.rkn.gov.ru

В уведомлении организатором указываются, в частности:

- фамилия, имя, отчество, СНИЛС, адрес регистрации или фактического проживания организатора распространения информации;

- для российских юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма, адрес местонахождения, ИНН, основной государственный регистрационный номер, фамилия, имя, отчество руководителя, контактного лица организации;

- для иностранных организаций - наименование, страна регистрации, налоговый идентификатор или идентификатор в торговом реестре страны регистрации, адрес местонахождения;

- доменное имя информационного ресурса;

- электронный адрес администратора информационного ресурса;

- электронный адрес провайдера хостинга;

- описание сервиса (продукта), предоставляемой услуги.

Уведомление должно представляться в течение пяти рабочих дней со дня получения организатором распространения информации соответствующего требования Роскомнадзора. Требование о представлении уведомления формируется Роскомнадзором в электронном виде в течение трех рабочих дней со дня получения обращения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ.

Организатор обязан сообщить в Роскомнадзор об изменении сведений, указанных в уведомлении, и о прекращении деятельности не позднее 10 дней со дня соответствующих изменений.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 747
"О перечне личных, семейных и домашних нужд, удовлетворение которых не влечет исполнения обязанностей, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 10.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Определено, в каких случаях граждане - распространители информации в Интернете при удовлетворении личных, семейных и домашних нужд, освобождаются от обязанностей, установленных законом об информации, информационных технологиях и о защите информации

Соответствующие обязанности предусмотрены статьей 10.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В число таких случаев входит удовлетворение потребностей граждан, связанных:

- с приобретением знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, культурного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (образовательные потребности);

- с воспитанием детей или организацией досуга;

- с осуществлением деятельности, направленной на получение и применение новых знаний (научные потребности);

- с созданием результатов творческой деятельности, в том числе компьютерных программ;

- с приобретением товаров, работ, услуг, поиском работников, размещением информации о вакансиях;

- с ведением домашнего хозяйства, садоводства, разведением животных и уходом за ними;

- с получением информации о технических характеристиках и потребительских свойствах товаров, качестве услуг, результатах работ.

Указанное справедливо в случае, если число фактических пользователей системы или программы такого распространителя не превышает 10000 пользователей и если удовлетворение вышеуказанных нужд не сопряжено:

- с осуществлением общественной или общественно-политической деятельности либо распространением информации и материалов общественно-политического характера;

- с предоставлением возможности приема, передачи, доставки и обработки электронных сообщений пользователей Интернета, составляющих неопределенный круг лиц;

- с осуществлением в интересах обеспечения любой деятельности юридического лица или участия пользователя Интернета в деятельности юридического лица (юридических лиц).

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 758
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей"

Оказание услуг по передаче данных и предоставлению доступа в Интернет с использованием пунктов коллективного доступа будет осуществляться оператором только после проведения идентификации пользователей

Идентификация пользователя осуществляется путем установления его фамилии, имени, отчества, подтверждаемых документом, удостоверяющим личность. Сведения о пользователях, которым были оказаны такие услуги, включая их паспортные данные, а также сведения об объеме и времени оказания им услуг хранятся оператором не менее 6 месяцев.

Установлено также, что в договоре об оказании услуг связи по передаче данных должна предусматриваться обязанность предоставления пользователем оператору списка лиц, использующих пользовательское оборудование, и устанавливаться срок предоставления такого списка.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 759
"О Правилах хранения организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информации об этих пользователях, предоставления ее уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации"

Определен состав сведений о пользователях, которые предоставляются организаторами распространения информации в Интернете по запросам органов госбезопасности и внутренних дел

Такие сведения должны храниться организаторами на территории России в течение шести месяцев и предоставляться по стандартным запросам уполномоченных органов в течение 30 дней, а при наличии в запросе пометки "срочно" - в течение 3 рабочих дней.

Состав информации включает в себя, среди прочего:

- сведения о пользователе, в том числе идентификатор пользователя в коммуникационном интернет-сервисе и информацию о сетевом адресе, с которого осуществлена регистрация пользователя, с указанием точного времени регистрации;

- сведения о фактах приема, передачи и обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей (информация о точном времени приема, передачи, доставки и обработки электронных сообщений с указанием информации об адресатах этих сообщений, в том числе информации для неопределенного круга лиц);

- фактически фиксируемую коммуникационным сервисом информацию об организации приема, передачи, доставки и обработки электронных сообщений, осуществляемых с использованием технологий электронных платежных систем, в том числе информацию о произведенных денежных операциях (с указанием информации о корреспонденте - идентификаторе платежной системы, валюты, суммы, оплачиваемой услуги или товаров (при наличии), об иных данных, указанных при проведении денежной операции), осуществленных транзакциях (с указанием идентификатора платежной системы ("электронного кошелька"), суммы прихода либо расхода, иных данных, указанных при осуществлении транзакции).

Хранение и предоставление информации осуществляется в отношении пользователей:

- зарегистрировавшихся или авторизировавшихся с использованием сетевых адресов, определяемых организатором как используемые на территории РФ;

- указавших при регистрации или при использовании функций коммуникационного Интернет-сервиса документ, удостоверяющий личность, выданный органом государственной власти РФ;

- использующих для доступа к коммуникационному Интернет-сервису устройства или программы, передающие географические данные (метаданные), указывающие на нахождение пользователя на территории РФ;

- указавших при регистрации или при использовании функций коммуникационного Интернет-сервиса в качестве контактной информации телефонные номера, выделенные российскими операторами связи.

Приказ ФАС России от 07.04.2014 N 231/14
"Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2014 N 33342.

Обновлены формы и периодичность раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам

Утверждены в том числе следующие формы раскрытия информации:

о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым услугам по транспортировке газа по магистральным газопроводам и по газораспределительным сетям;

о регистрации и ходе реализации заявок на доступ к услугам по транспортировке газа по магистральным газопроводам и по газораспределительным сетям;

о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (подсоединение) к магистральным газопроводам и к газораспределительным сетям.

Также установлены новые сроки и периодичность раскрытия указанной информации (в некоторых случаях изменена с ежеквартальной на ежегодную периодичность раскрытия информации).

Аналогичный Приказ ФАС России от 23.12.2011 N 893 признан утратившим силу.

Приказ Роскомнадзора от 09.07.2014 N 99
"Об утверждении Методики определения количества пользователей сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в сутки"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2014 N 33340.

Роскомнадзором утверждена Методика определения посещений блогов и иных сайтов, в целях исполнения "закона о блогерах"

Согласно поправкам в закон об информации, информационных технологиях и о защите информации, на тех блогеров, которые имеют более трех тысяч посещений в день, налагается дополнительная ответственность за распространение информации в Интернете.

Количество пользователей Интернет-сайта в сутки определяется по запросам Роскомнадзора согласно сведениям, предоставляемым организаторами распространения информации в Интернете, блогерами и иными лицами на основании применяемых ими систем определения количества посещений.

В случае отсутствия запрашиваемых сведений, а также в случае различий в представленных показателях Роскомнадзор использует информацию, полученную:

- от владельцев информационных ресурсов, предоставляющих возможность размещения сайтов либо предоставляющих услуги подсчета количества посещений;

- из открытых общедоступных информационных ресурсов, предоставляющих информацию о количестве посещений;

- из данных специального программного обеспечения или технических средств Роскомнадзора, позволяющих определить количество посещений.

Определение количества посещений сайтов, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей, осуществляется путем подсчета однократных в течение суток обращений уникальных пользователей к сайту или странице, обеспечивающих его полную загрузку в браузер пользователей, просмотр или иные пользовательские действия в течение не менее 15 секунд, за исключением обращения и загрузки технических страниц серверов.

Методика не применяется в целях определения посещаемости и включения в реестр сайтов, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 723
"Об особенностях присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий лицам, признанным гражданами Российской Федерации в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Определены особенности присуждения ученых степеней и званий крымчанам и севастопольцам, получившим российское гражданство

Специализированные ученые советы, созданные в Крыму и Севастополе до дня их принятия в состав России, до 1 января 2015 года признаются соответствующими требованиям, установленным Минобрнауки России.

Публичная защита диссертации в таких ученых советах осуществляется в соответствии с требованиями, действовавшими на день принятия Крыма и Севастополя в РФ, включая критерии, которым должны отвечать диссертации, и требования к представлению и защите диссертаций.

Для лиц, опубликовавших основные научные результаты диссертаций и научные труды в рецензируемых научных изданиях Украины до 1 января 2015 года, такие публикации признаются в качестве публикаций в рецензируемых научных изданиях в РФ без ограничения срока.

Документы, подтверждающие сдачу кандидатских экзаменов, выданные в соответствии с требованиями, действовавшими до входа в состава России Крыма и Севастополя, признаются до 1 января 2015 года.

Документы, необходимые для рассмотрения вопроса о присвоении ученого звания, представляются образовательной или научной организацией, находящейся в Крыму и Севастополе, в Минобрнауки России до 1 января 2015 года. Такие документы рассматриваются в Минобрнауки России не позднее 1 октября 2015 года. Если образовательные организации до вступления в силу данного положения направляли такие документы в уполномоченный орган Украины, но они не были рассмотрены либо не был получен документ о присвоении ученого звания, то эти организации представляют копии данных документов (и их заверенный перевод на русский язык) в Минобрнауки России до 1 ноября 2014 года.

Приказ Минобрнауки России от 20.05.2014 N 556
"Об утверждении квалификационных требований к экспертам, требований к экспертным организациям, порядка их аккредитации, в том числе порядка ведения реестра экспертов и экспертных организаций, порядка отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2014 N 33374.

Эксперты, привлекаемые для проведения аккредитационной экспертизы образовательных организаций, должны иметь высшее образование и стаж работы в сфере образования не менее пяти лет

Определены также требования к знаниям, умениям, навыкам и опыту таких экспертов (в том числе они должны обладать навыками анализа и систематизации информации, а также опытом разработки и реализации образовательных программ). Требованиями к экспертным организациям являются, в частности: наличие локальных нормативных актов, устанавливающих требования к привлекаемым экспертам, а также регламентирующих вопросы подготовки и участия в проведении аккредитационной экспертизы. Кроме того, на сайте организации должен размещаться перечень привлекаемых экспертов.

Полномочия физического лица в качестве эксперта и полномочия юридического лица в качестве экспертной организации устанавливаются сроком на три года.

Аккредитованные эксперты и организации вносятся в соответствующий реестр.

Признаны утратившими силу приказы Минобрнауки России от 16.11.2014 N 2701, от 05.12.2011 N 2788, от 19.09.2012 N 736, которыми были утверждены ранее действовавшие требования и порядок такой аттестации.

Приказ Минобрнауки России от 28.05.2014 N 598
"О внесении изменения в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. N 1015"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2014 N 33406.

Учащиеся начального общего, основного общего и среднего общего образования, получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, по усмотрению их родителей оставляются на повторное обучение

Данное положение справедливо для всех категорий учеников, кроме лиц, обладающих дееспособностью в силу статей 21 и 27 Гражданского кодекса РФ, т.е. совершеннолетних и эмансипированных.

Приказ Минобрнауки России от 22.07.2014 N 772
"О внесении изменения в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2014/15 учебный год, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 3"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2014 N 33363.

Крымчанам и севастопольцам при приеме в российские вузы без вступительных испытаний не нужно предоставлять документ о предшествующем образовании

В соответствии с порядком приема абитуриентов на бакалавриат, специалитет и магистратуру в 2014/2015 учебном году право зачисляться в 2014 году в российские образовательные организации без вступительных испытаний на бюджетные места (вне зависимости от наличия свободных мест) получили лица, признанные российскими гражданами, в связи со входом Крыма и Севастополя в состав России, которые обучались бесплатно в образовательных организациях на территории Украины или в расположенных в Крыму и Севастополе и прекративших деятельность филиалах иностранных образовательных организаций, не завершили освоение образовательных программ и были отчислены в 2014 году.

Уточнено, что таким лицам при их приеме в российские вузы без вступительных испытаний более не нужно среди прочих документов предоставлять документ о предшествующем образовании.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минспорта России от 10.06.2014 N 449
"Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта кикбоксинг"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2014 N 33075.

Утвержден стандарт спортивной подготовки по кикбоксингу в России

Стандартом определены условия и требования к спортивной подготовке в спортивных организациях по данному виду спорта, в частности:

- нормативы физической подготовки и иные спортивные нормативы с учетом возраста и пола лиц, проходящих спортивную подготовку;

- требования к результатам реализации программ спортивной подготовки на каждом из этапов;

- требования к условиям реализации программ спортивной подготовки, в том числе - кадрам, материально-технической базе и инфраструктуре.

Приказ Минздрава России от 24.07.2014 N 389н
"Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2014 N 33337.

Определен порядок прохождения беженцами из Украины медицинского освидетельствования для получения свидетельства о предоставлении временного убежища

Медицинское освидетельствование проводится по направлению уполномоченного органа ФМС России в государственных и муниципальных медицинских организациях, определяемых региональными органами исполнительной власти.

Оно включает в себя:

- осмотр врачом-терапевтом (врачом-педиатром для несовершеннолетних);

- проведение реакции Вассермана (RW);

- определение антител классов M, G (IgM, IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-1 (Human immunodeficiency virus HIV 1) в крови;

- определение антител классов M, G (IgM, IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-2 (Human immunodeficiency virus HIV 2) в крови;

- флюорографию легких для граждан старше 18 лет;

- очаговую пробу с туберкулином (проба Манту) для детей младше 8 лет;

- пробу с аллергеном туберкулезным рекомбинантным в стандартном разведении для детей старше 8 лет.

По окончании освидетельствования оформляется медицинский сертификат по форме, предусмотренной Приложением N 2 к Приказу Минздрава России от 24.07.2014 N 389н. Срок действия сертификата составляет один год.

<Памятка> Ростуризма
"Памятка для туристов, пострадавших от туроператоров, приостановивших свою деятельность"

Клиенты российского туроператора, прекратившего свою деятельность, для возвращения на родину вправе подать заявку на эвакуацию в "Турпомощь"

В случаях, когда российских туристов за рубежом выселяют из отеля или требуют повторной оплаты проживания, необходимо подать заявку на эвакуацию по адресу (tourpom.ru) или по телефонам: +7(495)981-51-49 и 8(800)100-41-94.

Клиенты т/о "Лабиринт" также отправляют заявку на transport@labirint.travel.

В случае если турист желает остаться на отдых и готов повторно оплатить проживание и обратный трансфер, Ростуризм рекомендует сохранять все чеки.

Вернувшись в Россию, турист может подать заявление на возмещение понесенных расходов в страховую компанию, а также обратиться с исковым заявлением в суд.

Страховщик обязан удовлетворить требование туриста о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора не позднее 30 календарных дней после получения соответствующего требования с приложением:

- копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- копии договора о реализации туристского продукта;

- документов, подтверждающих реальный ущерб, понесенный туристом в результате ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору.

Страховщик не имеет права требовать предоставления иных документов.

Выплата страхового возмещения не лишает туриста права требовать от туроператора возмещение упущенной выгоды и морального вреда в судебном порядке.

∙ ОБОРОНА

Указ Президента РФ от 31.07.2014 N 544
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 293 "О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия"

В Вооруженных Силах России обновлены военная форма и знаки отличия для военнослужащих отдельных категорий (званий)

Установлено также, что иметь форму одежды и знаки различия, аналогичные военной форме одежды и знакам различия военнослужащих, имеют право только следующие категории лиц:

- воспитанники воинских частей;

- обучающиеся в общеобразовательных организациях со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус", "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус" и "военно-музыкальное училище";

- гражданский персонал государственных морских инспекций по контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов пограничных органов федеральной службы безопасности;

- гражданский персонал штатных ансамблей песни и пляски, штатных военных оркестров федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;

- отдельные категории курсантов Военно-Морского Флота и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 714
"О внесении изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации"

Дополнены общие положения об обязанностях водителей, участвующих в международном дорожном движении

Предусмотрено, что водитель должен иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки не только регистрационные документы на транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, но теперь еще и документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - также прицепа).

Приказ ФМС России от 28.07.2014 N 450
"Об утверждении форм и порядка подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2014 N 33444.

Уведомить ФМС России о наличии второго гражданства или вида на жительство в другом государстве необходимо в соответствии с утвержденной формой

Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ введена обязанность уведомления органов ФМС России о наличии у гражданина иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Уведомление подается в территориальный орган ФМС России по месту жительства, а в случае его отсутствия - по месту пребывания. В случае отсутствия места жительства и места пребывания подача уведомления осуществляется по месту фактического нахождения в РФ.

К уведомлению необходимо приложить копию российского паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в РФ, а также копию паспорта иностранного государства или иного документа, подтверждающего наличие другого гражданства или права на проживание в другом государстве.

В уведомлении должны быть заполнены все поля. При заполнении не допускается использование аббревиатур, исправлений и зачеркиваний. Для заполнения отдельных граф допускается использование латинского алфавита.

Сотрудник ФМС России при приеме проверяет точность сведений, внесенных в уведомление, и наличие копий прилагаемых документов, сличает данные уведомления и таких документов, а также заполняет отрывную часть уведомления, которая возвращается гражданину.

При отправлении уведомления по почте данные сличаются и отрывная часть уведомления заполняется сотрудником организации федеральной почтовой связи.

Прием уведомления подтверждается подписью сотрудника ФМС России или организации федеральной почтовой связи на бланке уведомления и его отрывной части, которая скрепляется печатью органа ФМС России или календарным почтовым штемпелем организации федеральной почтовой связи.

Предусмотрена отдельная форма уведомления для граждан РФ, не достигших возраста восемнадцати лет либо ограниченных в дееспособности.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 48
"О внесении изменений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"

Пленум ВАС РФ разъяснил порядок формирования состава арбитражного суда

Сообщается, в частности, что в целях исключения влияния кого бы то ни было на осуществление судьей его полномочий для формирования состава суда применяется автоматизированная информационная система, позволяющая определить путем случайной выборки состав суда для рассмотрения конкретного дела. Иные способы, применяемые в арбитражном суде для формирования состава суда и обеспечивающие соблюдение требований АПК РФ, могут быть использованы при отсутствии в суде автоматизированной информационной системы распределения дел.

Положение о неизменности одного и того же состава суда, установленное АПК РФ, распространяется на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, рассмотрения дела по существу и принятия решения. При коллегиальном рассмотрении дела данное положение относится как к председательствующему в судебном заседании, так и к другим судьям, входящим в состав суда, рассматривающего дело, при этом правило о неизменности состава суда в отношении других судей, входящих в данный состав суда, действует со дня первого судебного заседания по делу, для рассмотрения которого они назначены.

Рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, отдельных вопросов, возникающих на стадии исполнительного производства (например, заявления об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта), по общему правилу осуществляется тем же составом суда, которым принят соответствующий судебный акт.

Дело, переданное на рассмотрение другому составу суда, подлежит рассмотрению этим судьей или составом суда независимо от того, что впоследствии отпали обстоятельства, послужившие основанием для такой замены. Дело не возвращается судье или составу суда, которому оно было распределено первоначально.

Постановление Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50
"О примирении сторон в арбитражном процессе"

Пленумом ВАС России даны разъяснения о мировых соглашениях в арбитражном процессе и особенностях примирения по отдельным категориям дел

При выявлении с учетом обстоятельств конкретного дела условий для примирения сторон суд должен предложить сторонам использовать примирительные процедуры. Меры, направленные на примирение сторон и оказание им содействия, принимаются судом на всех стадиях арбитражного процесса.

Стороны при заключении мирового соглашения могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными правами, они свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих законодательству и не нарушающих права и законные интересы других лиц, в том числе при включении в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства. Основания, при наличии которых арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения: его противоречие закону и нарушение этим соглашением прав и законных интересов иных лиц.

Мировое соглашение в обязательном порядке должно содержать согласованные сторонами сведения о его условиях, которые должны быть четкими, ясными и определенными, о размере и сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой с тем, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении, а само мировое соглашение было исполнимым с учетом правил о принудительном исполнении судебных актов. Если взаимные уступки сторон мирового соглашения, по мнению суда, не являются равноценными, данное обстоятельство не является основанием для отказа в его утверждении.

В случае если после вынесения определения об отложении проведения предварительного судебного заседания или разбирательства в связи с обращением сторон за содействием к суду или посреднику (в том числе к медиатору), в целях урегулирования спора, поведение стороны, обратившейся с ходатайством об отложении, с очевидностью свидетельствует о том, что она отказывается или уклоняется от участия в примирительной процедуре, арбитражный суд вправе отнести на такую сторону все судебные расходы по делу, если признает причины такого отказа или уклонения неуважительными, направленными исключительно на затягивание судебного разбирательства либо свидетельствующими об ином злоупотреблении процессуальными правами.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 719
"О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы"

Иностранным гражданам, признанным носителями русского языка и въезжающим в Россию для принятия российского гражданства, будет выдаваться многократная виза на срок до одного года

Виза будет выдаваться ФМС России на основании решения соответствующей комиссии о признании такого гражданина носителем русского языка.

Приказ ФМС России N 331, ФСБ России N 208 от 15.04.2014
"Об утверждении формы проездного документа для целей реадмиссии (в том числе реадмиссии по ускоренной процедуре) и порядка его оформления и выдачи"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2014 N 33381.

Определена форма и порядок выдачи ФМС России проездного документа при реадмиссии

Такой документ оформляется для выезда из РФ иностранного гражданина (лица без гражданства), который передается Россией иностранному государству, либо для въезда в РФ иностранного гражданина (лица без гражданства), которые принимаются Россией от иностранного государства в соответствии с международным договором о реадмиссии.

Проездной документ оформляется:

а) представительством (представителем) ФМС России за рубежом, находящимся на территории иностранного государства, направившего ходатайство (запрос) о реадмиссии, по поручению уполномоченного структурного подразделения ФМС России в течение 5 рабочих дней (в общем случае);

б) уполномоченным структурным подразделением территориального органа ФМС России по вопросам реадмиссии:

- в случае передачи иностранного гражданина Россией иностранному государству - не позднее чем за 2 рабочих дня до передачи;

- по поручению уполномоченного структурного подразделения ФМС России - в течение 5 рабочих дней (в общем случае);

- по запросу об оформлении проездного документа пограничного органа, уполномоченного на прием и передачу иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии по ускоренной процедуре - в течение 2 рабочих дней с даты получения запроса.

Наименования реквизитов проездного документа содержат подстрочный перевод на английский. Проездной документ заполняется одновременно на русском и английском языках. "Фамилия" и "Имя" дублируется транслитерацией в соответствии с рекомендованным ИКАО международным стандартом.