• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• СЕМЬЯ
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 25.07.2014 N 530
"О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. N 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи"

Период присуждения премий для поддержки талантливой молодежи в возрасте от 14 до 25 лет продлен до 2016 года

Такие премии ежегодно присуждаются в соответствии с Указом Президента РФ от 06.04.2006 N 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи". Всего предусмотрено:

1250 премий победителям и призерам международных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, а также победителям всероссийских олимпиад и иных конкурсных мероприятий в размере 60 тыс. рублей каждая;

4100 премий - призерам всероссийских олимпиад и иных конкурсных мероприятий, а также победителям региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий в размере 30 тыс. рублей каждая.

Ранее срок выплат таких премий ограничивался 2014 годом.

Указ Президента РФ от 25.07.2014 N 531
"О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637"

Украинские беженцы смогут принять участие в программе переселения соотечественников в Россию

В частности, согласно Указу подать заявление об участии в данной программе и получить свидетельство участника программы смогут иностранные граждане, получившие временное убежище в России. Заявление должно подаваться в территориальный орган ФМС России по соответствующему субъекту РФ.

Установлено, что свидетельство участника программы не будет выдаваться иностранным гражданам, въезд которых в Россию был не разрешен.

Правительству РФ поручено в 6-месячный срок привести свои акты в соответствие с Указом.

Указ вступает в силу со дня подписания.

Постановление Правительства РФ от 21.07.2014 N 678
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 890"

Переход на обмен электронными документами при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти между собой и с Правительством РФ должен быть завершен до 31 декабря 2017 года

Ранее предусматривалось, что переход на обмен электронными документами при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти между собой и с Правительством РФ осуществляется по мере готовности к такому обмену информационно-технологической инфраструктуры, входящей в состав информационных систем электронного документооборота указанных органов, имея в виду, что этот переход необходимо завершить до 31 декабря 2017 года.

Постановление Правительства РФ от 21.07.2014 N 681
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Увеличен объем финансирования ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы" с 239,023 до 239,062 млрд. рублей

В число задач программы включена поддержка прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, в том числе межотраслевого характера, направленных на создание продукции и технологий для модернизации отраслей экономики, выполняемых по приоритетам развития научно-технологической сферы с использованием результатов фундаментальных и поисковых исследований.

Уточнены целевые индикаторы и показатели программы, а также объемы финансирования отдельных мероприятий, проводимых в ее рамках.

Постановление Правительства РФ от 24.07.2014 N 697
"О внесении изменений в Положение о размещении на официальном сайте информации о закупке"

Установлена процедура размещения заказчиком на официальном сайте сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства

В целях реализации положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", установивших обязанность размещения заказчиком на официальном сайте сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, определен порядок размещения таких сведений.

Кроме того, установлен порядок размещения с 1 января 2016 года информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства. Для размещения на официальном сайте информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства, представитель заказчика с помощью функционала официального сайта формирует документ в электронном виде.

Постановление Правительства РФ от 24.07.2014 N 698
"О внесении изменения в Положение о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"

Минкомсвязь России уполномочено выполнять функции доверенной третьей стороны при обмене электронными документами в случаях, предусмотренных международными договорами

Соответствующее дополнение внесено в Положение о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 N 418.

Приказ Минтранса России от 04.02.2014 N 29
"Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуги по медицинскому освидетельствованию с выдачей справки в целях предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и предельных размеров платы за ее оказание"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2014 N 33281.

Установлены максимальные размеры платы за медицинское освидетельствование и выдачу справки для получения лицензии на оружие и права допуска к управлению транспортными средствами

Утвержденная Методика определения платы за оказанные услуги распространяется на ФГУ, находящиеся в ведении федеральных агентств, подведомственных Минтрансу России.

Так, размер платы за медицинское освидетельствование и выдачу справки для получения лицензии на право приобретения оружия не должен превышать 848 рублей, а для получения права допуска к управлению транспортными средствами - 1599 рублей.

Кроме того, в целях реализации Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 352 утверждена Методика определения размера платы за оказание услуги по медицинскому освидетельствованию с выдачей справки в целях предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти.

Приказ МИД России от 19.03.2014 N 3743
"Об утверждении Порядка выдачи дипломатического паспорта и служебного паспорта, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, содержащих электронные носители информации"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2014 N 33186.

Определена процедура выдачи дипломатического и служебного паспортов граждан РФ с электронными носителями информации

Дипломатический паспорт и служебный паспорт нового поколения, удостоверяющие личность гражданина РФ, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, содержащих электронные носители информации, оформляются и выдаются структурным подразделением МИД России - Консульским департаментом. Паспорта выдаются на срок до 5 лет.

Подробно регламентирован порядок оформления и выдачи дипломатического и служебного паспортов нового поколения, включая перечень необходимых документов.

После завершения служебной командировки за пределы РФ дипломатический паспорт нового поколения и служебный паспорт нового поколения подлежат возврату в организацию, направившую гражданина в служебную командировку.

В приложении приведены образцы документов, в том числе письма-заявки, справки на получение дипломатического паспорта нового поколения и служебного паспорта нового поколения, штампа об аннулировании паспорта.

Приказ МИД России от 19.03.2014 N 3744
"Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2014 N 33190.

Определен порядок получения загранпаспорта нового образца через МИД России

Оформлением и выдачей загранпаспортов занимается Консульский департамент МИД России, а на территории других государств - дипломатические представительства и консульские учреждения России. В процессе оформления паспортов МИД России взаимодействует с ФСБ России, ФМС России и Казначейством России.

Сроки оформления загранпаспорта через МИД России составляют:

- один месяц - в случае обращения по месту жительства;

- четыре месяца - в случае обращения по месту пребывания;

- три месяца - в случае получения подачи заявления в загранучреждение;

- три месяца - в случае, если заявитель имел допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне.

Максимальный срок ожидания в очереди при подачи документов не должен превышать 15 минут.

Пошлина за выдачу загранпаспорта составляет 2500 рублей. За пределами России взимается пошлина в размере 80 долларов США (для граждан РФ до 14 лет - 40 долларов).

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц МИД России при выполнении данной функции, а также требования к порядку их выполнения.

Приказ ФМС России от 21.03.2014 N 208
"Об организации работы с обращениями граждан и организаций в Федеральной миграционной службе и ее территориальных органах"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2014 N 33122.

Определен порядок работы с обращениями граждан и организаций в органах ФМС России

Новый порядок направлен на оптимизацию процедуры рассмотрения в системе ФМС России письменных обращений, а также обращений, переданных через веб-формы на сайтах данного ведомства и его территориальных органов, а также направленных по электронной почте.

Правила действуют, в частности, в отношении жалоб на решения и действия (бездействие) ФМС России, ее сотрудников - федеральных государственных гражданских служащих и работников, а также сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России. Установленные правила не распространяются на порядок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам предоставления государственных услуг ФМС России.

В ФМС России и ее территориальных органах в доступных для граждан местах устанавливаются ящики для приема письменных обращений. Выемка корреспонденции производится ежедневно.

Обращения, направленные в ФМС России в электронном виде через форму на сайтах ведомства, электронную почту или посредством межведомственного электронного документооборота, распечатываются ее сотрудниками на бумажный носитель. Далее работа с такими обращениями ведется в порядке, установленном для письменных обращений.

Обращения, в которых не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, регистрируются отдельно и ответ на такое обращение не дается.

Коллективное обращение регистрируется в общем порядке, в учетные формы вносятся первые две-три разборчиво указанные фамилии, первой указывается фамилия того заявителя, в адрес которого просят направить ответ.

Письменное обращение, в котором заявитель ссылается на Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", регистрируется в общем порядке. В учетных формах в графе "Примечание" проставляется отметка "324-ФЗ".

Именные почтовые конверты и конверты с пометкой "лично руководителю", не вскрывая, передаются в ответственное за ведение делопроизводства подразделение для доклада руководителю.

Обращение, поступившее в ФМС России или его территориальный орган, подлежит обязательному рассмотрению.

Приказ Минприроды России от 08.04.2014 N 174
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2014 N 33274.

Регламентирован порядок выдачи Росприроднадзором разрешений на захоронение отходов и других материалов на российском континентальном шельфе

Заявителями на получение таких разрешений выступают:

- государственные органы исполнительной власти РФ, российские физические и юридические лица;

- иностранные государства, их физические и юридические лица при наличии соответствующего международного договора.

Выдача таких разрешений осуществляется центральным аппаратом Росприроднадзора. В предоставлении государственной услуги также принимают участие Минобороны России, ФСТЭК России и Росрыболовство.

Росприроднадзор направляет российскому или иностранному заявителю разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения в течение шести месяцев со дня получения от таких лиц соответствующего запроса.

Запрос, среди прочего, должен содержать:

- характеристику и состав отходов и других материалов;

- возможное влияние на зоны отдыха (наличие плавающих или занесенных течением материалов, мутность, неприятный запах, обесцвечивание и вспенивание);

- возможное влияние на окружающую среду, в том числе морскую среду, природные ресурсы континентального шельфа, и на осуществление рыболовства;

- возможное влияние на другие виды использования моря;

- обоснование невозможности либо нецелесообразности утилизации или захоронения отходов и других материалов на суше.

Приказ Минтранса России от 23.07.2014 N 202
"Об утверждении Порядка выдачи предварительного согласия открытым акционерным обществам и их дочерним хозяйственным обществам на совершение действий, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 11 сентября 2012 г. N 1285 "О мерах по защите интересов Российской Федерации при осуществлении российскими юридическими лицами внешнеэкономической деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2014 N 33265.

Стратегические предприятия смогут продавать зарубежную недвижимость с согласия Минтранса России

Действие Приказа распространяется на открытые акционерные общества "Аэрофлот - российские авиалинии", "Международный аэропорт Шереметьево", "РЖД" и "Совкомфлот" в соответствии с Перечнем, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.10.2012 N 1017, а также их дочерние хозяйственные общества.

Приказом определена процедура получения стратегическими предприятиями предварительного согласия Минтранса России на совершение следующих действий:

предоставление информации, касающейся своей деятельности, иностранным и международным органам и организациям;

внесение изменений в договоры, заключенные с иностранными контрагентами, и в другие документы, касающиеся их коммерческой (ценовой) политики в иностранных государствах;

отчуждение долей участия в иностранных организациях, прав на осуществление предпринимательской деятельности в иностранных государствах и недвижимого имущества, находящегося за рубежом.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Распоряжение Правительства РФ от 24.07.2014 N 1385-р
<Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование процедур несостоятельности (банкротства)">

Разработан план мероприятий, направленных на повышение эффективности процедур, применяемых в деле о банкротстве

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") определены:

сокращение сроков и издержек на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, повышение их эффективности и увеличение размера погашения требований кредиторов;

обеспечение сбалансированного подхода при применении к должникам реабилитационных и ликвидационных процедур в рамках дела о банкротстве;

сохранение имущественной массы и максимизация стоимости активов должника;

повышение эффективности защиты прав социальных категорий кредиторов;

совершенствование правового регулирования деятельности системы саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 27.06.2014 N 10-2050-КЛ
"О проверке формы и содержания заявлений о кадастровом учете, межевых и технических планов с 30 июня 2014 г."

Федеральная кадастровая палата разъяснила особенности рассмотрения заявлений о кадастровом учете, межевых и технических планов с 30 июня 2014 года

В письме сообщается, что с указанной даты вступает в силу ряд Приказов Минэкономразвития России, изменяющих требования к подготовке межевого и технического плана, формы заявлений о кадастровом учете и др.

В связи с этим разъясняется, в частности, недопустимость приостановления кадастрового учета на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в следующих случаях:

при поступлении в орган кадастрового учета межевых или технических планов, подготовленных в соответствии с действующими в настоящее время XML-схемами;

при включении в подготовленный с 30 июня 2014 года технический план декларации об объекте недвижимости, подписанной уполномоченным лицом до 30 июня 2014 года.

∙ СЕМЬЯ

<Письмо> Минобрнауки России от 21.07.2014 N ВК-1508/07
"Об организации работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, вынужденно покинувшими Украину"

Детям без родителей, вынужденно покинувшим Украину, будет оказываться консультативная, юридическая, медицинская, психологическая и социальная помощь

Органам опеки и попечительства на территории РФ предписано организовать работу по оказанию содействия гражданам (опекунам, попечителям ребенка) в том числе в постановке ребенка на учет в органах опеки.

Сообщается, что с учетом сложившихся обстоятельств может быть принято решение об установлении опеки (попечительства) в отношении ребенка - гражданина Украины, в соответствии с законодательством РФ.

Органы опеки и попечительства обязаны внести сведения о ребенке в журнал учета, проинформировать компетентный орган Украины о его нахождении на территории РФ, организовать устройство ребенка под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, в исключительном случае - в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организовать оказание психологической, медицинской и иной помощи.

Если отсутствуют документы, подтверждающие статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, такой ребенок должен быть временно размещен в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, до возвращения родителям либо до передачи на воспитание в семью.

В письме приведена форма представления в Минобрнауки России сведений о численности таких детей.

∙ ЖИЛИЩЕ

<Письмо> Минстроя России от 09.04.2014 N 5792-МС/04
<Об оплате расходов на установку коллективных (общедомовых) приборов учета>

Разъяснен порядок компенсации расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса

Сообщается, в частности, что при установке приборов учета без предоставления рассрочки расходы организаций, осуществивших в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении..." установку коллективного (общедомового) прибора учета, состоят, в том числе, из: стоимости прибора учета, расходов на разработку проектной документации на оборудование узла учета, его монтажа и пуско-наладочные работы, расходов по приему и переводу денежных средств, рассылки платежных документов и корреспонденции на оплату за установку приборов учета.

При установке приборов учета с предоставлением рассрочки расходы организации на установку приборов учета состоят, в том числе, из: стоимости прибора учета, расходов на разработку проектной документации на оборудование узла учета, его монтажа и пуско-наладочные работы, расходов по приему и переводу денежных средств, расходы на содержание информационных систем, обеспечивающих обработку и хранение данных о платежах за установку приборов учета, выставление и рассылки платежных документов и корреспонденции в течение срока предоставления рассрочки. Данные расходы в совокупности являются расходами на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В случае предоставления рассрочки указанные расходы на установку приборов учета подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ, местного бюджета.

Кроме того, поскольку в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406, включение организациями, которые осуществляют установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, расходов на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов в тариф не представляется возможным, данные расходы оплачиваются указанным организациям гражданами - собственниками жилых домов, дачных домов или садовых домов, гражданами - собственниками помещений в многоквартирных домах в порядке, установленном частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении...".

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 07.04.2014 N 206н
"Об утверждении профессионального стандарта "Гидробиолог"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.07.2014 N 32940.

Утвержден профессиональный стандарт для гидробиологов

Функции таких специалистов определены как гидробиологический контроль рыбохозяйственных водоемов.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование; бакалавриат.

Профессиональные стандарты применяются:

- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 233н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению жилищным фондом"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2014 N 32945.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по управлению жилищным фондом

Функции таких специалистов определены как организация, обеспечение и контроль благоприятных и безопасных условий проживания, соблюдения прав и законных интересов граждан (независимо от формы собственности и целей использования жилищного фонда).

Требования к образованию по данной профессии: бакалавриат; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Приказ Минтруда России от 04.06.2014 N 358н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор по искусственному осеменению"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2014 N 32944.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов по искусственному осеменению, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года

Функции таких специалистов определены как формирование высокопродуктивного поголовья животных и птиц на основе повышения их биологического потенциала, а также сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород животных и птиц.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена.

Приказ Минтруда России от 04.06.2014 N 359н
"Об утверждении профессионального стандарта "Машинист котлов в атомной энергетике"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.07.2014 N 32939.

Утвержден профессиональный стандарт для машинистов котлов в атомной энергетике, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года

Функции таких специалистов определены как обеспечение работы основного и вспомогательного оборудования котельной.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих.

Приказ Минтруда России от 04.06.2014 N 361н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор-наладчик шлифовальных станков с числовым программным управлением"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2014 N 32884.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов-наладчиков шлифовальных станков с числовым программным управлением

Функции таких специалистов определены как наладка и подналадка шлифовальных станков с программным управлением, осуществление обработки деталей.

Среди требований к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих.

Приказ Минтруда России от 04.06.2014 N 362н
"Об утверждении профессионального стандарта "Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2014 N 32956.

Утвержден профессиональный стандарт для трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года

Функции таких специалистов определены как выполнение механизированных работ в соответствии с агротехническими требованиями; техническое обслуживание тракторов, комбайнов, сельскохозяйственных машин.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (не менее десяти месяцев).

<Письмо> Минтруда России от 15.05.2014 N 14-0/В-363
"О пересчете отпускных"

Отпускные, приходящиеся на период со 2 апреля 2014 года, должны рассчитываться с применением показателя среднемесячного числа календарных дней, равного 29,3

Минтруд России напоминает о поправках в статью 139 Трудового кодекса РФ, согласно которым со 2 апреля 2014 года средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы начисленной заработной платы за последние 12 календарных месяцев на 12 и на среднемесячное число календарных дней - 29,3 (ранее на 29,4).

Разъясняется, что в случае, когда начало отпуска приходится на 1 апреля 2014 года, за один день производится расчет отпускных сумм с применением среднемесячного числа календарных дней 29,4, за остальные дни - с применением среднемесячного числа календарных дней 29,3.

В этой связи со 2 апреля 2014 года работнику должен быть произведен перерасчет ранее выплаченной отпускной суммы. Доплату по результатам пересчета нужно произвести в последующий срок выплаты заработной платы, установленный в организации.

Письмо Минздрава России от 02.07.2014 N 16-4/2059436
<Об оплате труда за сверхурочную работу>

Минздрав России разъясняет порядок расчета минимальных размеров оплаты труда и часовой тарифной ставки в целях оплаты сверхурочной работы

Согласно ТК РФ минимальные размеры оплаты труда за сверхурочную работу устанавливаются не менее чем в полуторном размере за первые два часа работы и не менее чем в двойном размере за последующие часы. При этом порядка определения таких минимального полуторного и двойного размера оплаты сверхурочной работы ТК РФ не устанавливает. Порядок исчисления часовой тарифной ставки из установленной месячной в целях оплаты сверхурочной работы законодательством также не установлен.

По мнению Минздрава России, при оплате сверхурочной работы можно воспользоваться правилами статьи 153 ТК РФ, согласно которой минимальный размер двойной оплаты - двойной тариф без учета компенсационных и стимулирующих выплат.

Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором и включать в полуторную и двойную оплату все установленные в организации надбавки и доплаты либо часть из них.

Часовую тарифную ставку, по мнению Минздрава России, целесообразно рассчитывать путем деления установленного работнику оклада на среднемесячное количество рабочих часов в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в часах.

Порядок исчисления часовой тарифной ставки из установленной месячной необходимо закрепить в коллективном договоре, соглашении или локальным нормативным актом.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Решение Верховного Суда РФ от 26.06.2014 N ГКПИ14-381
<О признании частично недействующим подпункта "а" пункта 29 Правил осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей, утв. Приказом МЧС России от 23.04.2013 N 280>

Верховный Суд РФ защитил право пожарных на ежемесячную денежную компенсацию

Суд признал недействующим подпункт "а" пункта 29 Правил осуществления выплат, утв. Приказом МЧС России от 23.04.2013 N 280. Норма не будет действовать в части, которая обязывает сотрудника Государственной противопожарной службы, обратившегося за ежемесячной денежной компенсацией, представить документы об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах.

Суд решил, что требование представить такие документы не соответствует законодательству, которое не предусматривает установление стойкой утраты трудоспособности в процентах.

Постановление ФСС РФ от 30.05.2014 N 79
"Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2015 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2014 N 33160.

Для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год определены значения основных показателей по видам экономической деятельности

Значения основных показателей определены в соответствии с Правилами установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 524.

Такими показателями являются:

отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

количество страховых случаев по виду экономической деятельности на тысячу работающих;

количество дней временной нетрудоспособности по виду экономической деятельности на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 22.07.2014 N 686
"Об утверждении Правил инвестирования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию"

Инвестирование резерва Пенсионного фонда РФ по обязательному пенсионному страхованию осуществляется в порядке, установленном для инвестирования сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии

Перечень активов, разрешенных для инвестирования резерва Пенсионного фонда РФ по обязательному пенсионному страхованию, определен пунктом 3 статьи 14 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (это, в том числе, государственные ценные бумаги РФ, депозиты в валюте РФ и в иностранной валюте, иностранная валюта).

Объем средств резерва, подлежащий инвестированию, и срок инвестирования определяются Пенсионным фондом РФ.

Постановление Правительства РФ от 22.07.2014 N 694
"О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"

Расширен перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению НДС

В указанный перечень включены следующие позиции:

код ТН ВЭД ТС 8465 94 000 0 - Оборудование линии прессования для производства ламинированной ДСП с высокоскоростными системами синхронной загрузки и разгрузки "SYNCHRON-QUICK-SS", оборудование линии ламинирования ДСП-панелей;

код ТН ВЭД ТС 8514 10 800 0 - Электрическая печная установка HICON(R) для отжига и закалки горячекатанной и холоднокатанной ленты, линия термомеханической обработки плит и листов, линия термомеханической обработки листов.

Постановление Правительства РФ от 24.07.2014 N 703
"Об установлении дополнительных требований к порядку формирования и использования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию"

Сведения о формировании и использовании резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию должны ежеквартально представляться в Минфин России и Минтруд России

Пенсионным фондом РФ утверждаются суммы отчислений при формировании резерва, а также суммы использования средств резерва (гарантийное восполнение средств на счета застрахованных лиц, расходы на выплату пенсионных накоплений, оплата услуг по доставке пенсий).

Указанные сведения формируются в соответствии с утвержденной формой и представляются в Минфин России и Минтруд России.

Постановление Правительства РФ от 25.07.2014 N 706
"Об утверждении Правил определения минимального размера резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию"

Утверждена формула для определения минимального размера резерва Пенсионного фонда РФ по обязательному пенсионному страхованию

Минимальный размер резерва по обязательному пенсионному страхованию определяется по формуле на уровне не менее 0,5 процента от суммы средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, переданных в доверительное управление по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Определение минимального размера резерва Фонда осуществляется в целях установления факта наступления гарантийного случая в отношении резерва Фонда, а также размера гарантийного возмещения.

Постановление Правительства РФ от 25.07.2014 N 708
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Правительство РФ продолжит гарантийную поддержку инвестиционных проектов в 2014 году

Продлен срок предоставления государственных гарантий по кредитам и облигационным займам, привлекаемым российскими юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов, установленный Постановлением Правительства РФ от 14.12.2010 N 1017.

Постановлением уточнен порядок предоставления данных гарантий. В частности, введен запрет на предоставление гарантий в обеспечение исполнения обязательств принципала, который находится в процессе реорганизации или ликвидации.

В договор о предоставлении гарантии будет включаться обязательство принципала и кредитора предварительно согласовывать изменения с Минфином России, которые вносятся в кредитный договор, и представлять в министерство нотариально заверенные копии документов, подтверждающих внесение таких изменений.

Установлено, что требование об исполнении гарантии не может быть предъявлено гаранту, если кредитор (в том числе совместно с принципалом) вел себя недобросовестно или незаконно при предоставлении, получении, использовании и возврате кредита, что привело к неисполнению обязательств принципала, обеспеченных гарантией. Факт недобросовестного или незаконного поведения кредитора должен быть установлен судом.

Приказ ФНС России от 28.03.2014 N ММВ-7-3/120@
"Об утверждении формы и формата представления в электронном виде уведомления о минимальных и максимальных розничных ценах на табачные изделия, производимые на территории Российской Федерации, порядка его заполнения и представления в электронном виде"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2014 N 33119.

Утверждена форма уведомления о минимальных и максимальных розничных ценах на табачные изделия, производимые на территории РФ, а также порядок его заполнения и представления в налоговые органы

Налогоплательщик обязан подать в налоговый орган по месту представления налоговой декларации по акцизам на табачные изделия уведомление о максимальных и минимальных розничных ценах, исчисленных в соответствии с законодательством РФ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий не позднее чем за 10 календарных дней до начала налогового периода, начиная с которого будут наноситься указанные в уведомлении максимальные розничные цены. Каждое уведомление должно содержать полный перечень марок (наименований) табачных изделий.

<Письмо> Минфина России от 19.04.2013 N 03-06-05-01/13375
<О признании объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых серебра, полученного в результате аффинажа, содержащего драгметаллы концентрата>

Минфин России изложил свою позицию по вопросу признания объектом налогообложения НДПИ серебра, полученного в результате аффинажа концентрата, содержащего драгметаллы

Сообщается об отсутствии в главе 26 Налогового кодекса РФ конкретного порядка налогообложения добычи драгоценных металлов.

До внесения необходимых поправок в Налоговый кодекс РФ налоговым органам при решении соответствующих вопросов рекомендовано руководствоваться сложившейся судебной практикой.

<Письмо> ФНС России от 30.07.2014 N ГД-4-3/14863@
"О вопросах налогообложения прибыли ипотечных агентов"

ФНС России разъяснен порядок налогообложения дохода в виде процентов, начисленных банком на остатки денежных средств, находящихся на расчетном счете ипотечного агента, а также процентов от размещения денежных средств на банковских депозитах

Сообщается, в частности, что остаток денежных средств на расчетном счете ипотечного агента может образоваться исключительно в связи с ведением им уставной деятельности. Следовательно, при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы ипотечных агентов в виде процентов, начисленных банком на такой остаток денежных средств, на основании положения подпункта 29 пункта 1 статьи 251 НК РФ.

Размещение денежных средств по договору банковского вклада (депозита) не связано с уставной деятельностью ипотечного агента. В связи с чем доходы, полученные от такого размещения денежных средств, являются внереализационными доходами и подлежат налогообложению в общеустановленном порядке.

<Информация> ФНС России
<Об увеличении ставок государственной пошлины по некоторым видам юридически значимых действий>

ФНС России напоминает о повышении размеров госпошлин

Сообщается, в частности, что с учетом изменений, внесенных в главу 25.3 Налогового кодекса РФ, размер госпошлины составит:

за рассмотрение заявления о заключении соглашения о ценообразовании (и внесении в него изменений) - 2 млн. рублей;

за рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов в рамках гражданского судопроизводства для организаций - 4 500 рублей;

за обжалование организациями ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц в порядке арбитражного судопроизводства - 3 000 рублей.

Повышение сборов коснется также физических лиц. Обращено внимание на применение понижающего коэффициента 0,7 к размеру госпошлины при совершении юридически значимых действий с использованием порталов государственных (муниципальных) услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации, и получении результата услуги в электронной форме.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 17.06.2014 N 3284-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 25 апреля 2007 года N 1822-У "О порядке проведения платежей и осуществления расчетов в системе валовых расчетов в режиме реального времени Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2014 N 33223.

Скорректированы функции особых участников расчетов в системе БЭСП

Внесение поправок связано с изменениями в структуре Банка России и передачей ряда функций в уполномоченное подразделение центрального аппарата Банка России.

Уточнены нормы, касающиеся функций по формированию реквизитов прямых и ассоциированных участников расчетов, введению (отмене) ограничения участия в системе БЭСП, в связи с передачей их в уполномоченное подразделение центрального аппарата Банка России.

Указание Банка России от 20.06.2014 N 3287-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 27 октября 2009 года N 345-П "О порядке раскрытия на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находятся банки - участники системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2014 N 33198.

Банк России определил требования к раскрытию банками на своих сайтах информации о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находится банк

В соответствии с Указанием, если банк принимает решение разместить информацию о таких лицах на своем официальном сайте, то данная информация должна размещаться в виде Списка и Схемы по образцам и примерам, приведенным в приложениях 2 - 4 к Положению Банка России N 345-П.

Информация о любом изменении в составе лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находится банк, должна быть размещена на сайте банка не позднее 10 рабочих дней после дня такого изменения.

Если раскрываемая банком информация не соответствует требованиям Положения Банка России N 345-П, данный банк признается не соблюдающим установленный Банком России порядок раскрытия неограниченному кругу лицу информации о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находится банк.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 20.06.2014 N 3288-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 25 апреля 2007 года N 303-П "О системе валовых расчетов в режиме реального времени Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2014 N 33215.

Банк России уточнил правила участия в системе банковских электронных срочных платежей (БЭСП)

В частности, теперь участниками системы БЭСП могут являться:

подразделения Банка России, указанные в пункте 1.3 Положения Банка России N 384-П, за исключением расчетно-кассовых центров, полевых учреждений Банка России, головного хранилища и межрегиональных хранилищ Центрального хранилища Банка России;

иные структурные подразделения центрального аппарата Банка России, не включенные в Справочник БИК России;

клиенты Банка России.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 20.06.2014 N 3289-У
"О требованиях к порядку учета денежных требований, являющихся предметом залога по облигациям, и денежных сумм, зачисленных на залоговый счет"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2014 N 33282.

Учет денежных требований, являющихся предметом залога по облигациям с залоговым обеспечением, осуществляется путем ведения реестра

Утверждены требования к порядку учета денежных требований, являющихся предметом залога по облигациям, и денежных сумм, зачисленных на залоговый счет.

Учет ведется эмитентами облигаций; лицами, не являющимися кредиторами по таким денежным требованиям (обслуживающими организациями); кредитными организациями, в которых открыт залоговый счет эмитента.

В реестр заносятся сведения о денежных требованиях и эмитентах облигаций (согласно перечню, с учетом установленных особенностей для лиц, осуществляющих ведение реестра).

Реестр и учет зачисленных на залоговый счет эмитента денежных сумм ведется на электронных носителях при условии обеспечения возможности предоставления сведений на бумажных носителях.

Указание Банка России от 25.06.2014 N 3294-У
"О порядке применения к операторам платежных систем штрафов, предусмотренных статьями 82.4, 82.5 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2014 N 33196.

Установлен порядок взыскания штрафов с операторов платежных систем за односторонний отказ от оказания услуг и невнесение обеспечительного взноса

Решение о взыскании штрафов уполномочены принимать:

Председатель Банка России, его заместитель, курирующий структурное подразделение Банка России, осуществляющего надзор за операторами платежных систем;

руководитель территориального учреждения Банка России, осуществляющего надзор за операторами платежных систем;

замещающие их лица.

Требование об уплате штрафа оформляется предписанием Банка России, которое направляется оператору платежной системы в срок, не превышающий 2 месяца с момента выявления нарушения.

Согласно Указанию штраф, предусмотренный статьей 82.4 Закона о Банке России, будет взыскиваться с оператора платежной системы за каждый день одностороннего приостановления (прекращения) оказания услуг в размере, не превышающем величину, определенную статьей 82.4 Закона.

Штраф, предусмотренный статьей 82.5 Закона о Банке России, будет взыскиваться с оператора платежной системы, не являющейся национально значимой, в размере невнесенного обеспечительного взноса либо внесенного не в полном размере обеспечительного взноса в сумме недоплаты.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 25.06.2014 N 3295-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 9 июня 2012 года N 381-П "О порядке осуществления надзора за соблюдением не являющимися кредитными организациями операторами платежных систем, операторами услуг платежной инфраструктуры требований Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2014 N 33256.

Урегулирован порядок применения штрафных санкций за несоблюдение поднадзорными организациями требований законодательства о национальной платежной системе

Согласно внесенным уточнениям деятельность Банка России по надзору за соблюдением требований законодательства о НПС и принятых в соответствии с законом нормативных актов Банка России включает в себя не только дистанционный надзор, проведение инспекционных проверок и применение действий и мер принуждения, но также и взыскание штрафов.

Требование об уплате штрафа оформляется предписанием Банка России. Установлены требования к содержанию предписания.

Кроме того, в новой редакции изложены формы Акта инспекционной проверки поднадзорной организации и Акта о противодействии проведению инспекционной проверки.

Указание Банка России от 08.07.2014 N 3314-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 2 мая 2012 года N 2815-У "Об установлении значений критериев для признания платежной системы значимой"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2014 N 33228.

Банк России повысил значения показателей для признания платежных систем значимыми

Так, например, общий объем переводов денежных средств в течение трех календарных месяцев должен составлять:

для признания платежной системы системно значимой - не менее 15 триллионов рублей (ранее - 240 миллиардов рублей);

для признания платежной системы социально значимой - 1 триллион рублей (ранее - 100 миллиардов рублей).

Для социально значимых платежных систем значение количества переводов денежных средств с использованием платежных карт, осуществляемых в течение календарного года, увеличено со 100 до 500 миллионов переводов, значение количества переводов денежных средств без открытия банковского счета - с 2 до 13 миллионов переводов.

Указание Банка России от 10.07.2014 N 3315-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 2 марта 2012 года N 375-П "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2014 N 33249.

Уточнены требования к реализации кредитными организациями правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ

Установлена обязанность кредитных организаций, надзор за деятельностью которых осуществляет Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России, по информированию данного структурного подразделения Банка России о назначении ответственного сотрудника за реализацию правил внутреннего контроля по ПОД/ФТ .

Перечень признаков, указывающих на необычный характер сделки, дополнен позицией (код 1418), касающейся операций (сделок), сведения о которых дают основания полагать, что они связаны с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Указание Банка России от 25.07.2014 N 3341-У
"О признании инфраструктурных организаций финансового рынка системно значимыми"

Банк России определил критерии системной значимости инфраструктурных организаций финансового рынка

Для целей Указания к таким организациям относятся центральный контрагент, центральный депозитарий, расчетный депозитарий, а также репозитарий.

Организация будет признаваться системно значимой при условии, что она соответствует критериям, которые приводятся в приложении к Указанию. В частности, к системно значимым будут отнесены организации, которые единолично осуществляют определенные законодательством функции в качестве инфраструктурных организаций финансового рынка, обеспечивают операции Банка России и т.д.

Решение о признании организации системно значимой и о признании организации утратившей такую значимость будет оформляться приказом Банка России.

Информация о принятых решениях будет публиковаться на официальном сайте Банка России и в "Вестнике Банка России".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 25.07.2014 N 3344-У
"О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным золотом"

С 28 июля 2014 года установлены новые процентные ставки по кредитам, обеспеченным золотом

Процентные ставки по данным кредитам устанавливаются в следующем размере:

на срок 1 календарный день - 9,00 процента годовых;

на срок от 2 до 90 календарных дней - 9,50 процента годовых;

на срок от 91 до 549 календарных дней - ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,50 процентных пункта, - 9,50 процента годовых.

В случае изменения Советом директоров Банка России ключевой ставки Банка России с даты ее изменения процентная ставка по ранее предоставленным на срок от 91 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки.

Указание Банка России от 25.07.2014 N 3345-У
"О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России"

С 28 июля 2014 года фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России установлены в размере 7 процентов годовых

В соответствии с решением Совета директоров Банка России начиная с указанной даты фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России, проводимым в соответствии с Положением Банка России от 9 августа 2013 года N 404-П "О проведении Банком России депозитных операций с кредитными организациями" на стандартных условиях "овернайт", "том-некст", "спот-некст", "до востребования", установлены в размере 7 процентов годовых (с 28 апреля 2014 года - в размере 6,5 процента годовых).

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 25.07.2014 N 3346-У
"О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами"

С 28 июля 2014 года установлены процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительством

Процентные ставки по данным кредитам устанавливаются в следующем размере:

на срок 1 календарный день - 9,00 процента годовых;

на срок от 2 до 90 календарных дней - 9,75 процента годовых;

на срок от 91 до 549 календарных дней - ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,75 процентных пункта, - 9,75 процента годовых.

В случае изменения Советом директоров Банка России ключевой ставки Банка России с даты ее изменения процентная ставка по ранее предоставленным на срок от 91 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки.

Указание Банка России от 25.07.2014 N 3347-У
"О размере процентной ставки по ломбардным кредитам Банка России"

С 28 июля 2014 года процентная ставка по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым на срок 1 календарный день, увеличена на 0,5 процентных пункта

Начиная с указанной даты процентная ставка по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 4 августа 2003 года N 236-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг", на срок 1 календарный день установлена в размере 9 процентов годовых (с 28 апреля 2014 года - 8,5 процента годовых).

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 25.07.2014 N 3348-У
"О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России"

С 28 июля 2014 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России установлена в размере 9 процентов годовых

Ставка повышена на 0,5 процентных пункта. С 28 апреля 2014 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России была установлена в размере 8,5 процента годовых.

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Информационное письмо Банка России от 22.07.2014 N 24
"О применении Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и Положения Банка России от 19.08.2004 N 262-П "Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Банк России разъяснил особенности идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия отмыванию преступных доходов

В письме сообщается, в частности, следующее:

кредитная организация самостоятельно определяет количество и виды документов, указанных в подпункте 1.13 пункта 1 приложения 2 к Положению Банка России N 262-П, которые запрашивает у клиента - юридического лица или индивидуального предпринимателя для определения его финансового положения;

непредставление клиентом информации, необходимой для реализации кредитной организацией требований Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ, является основанием для отказа кредитной организацией в заключении договора банковского счета (вклада), а также отказа в проведении операции (за исключением отдельных операций);

кредитная организация может самостоятельно определить способ фиксирования информации о недоступности сайта ФМС России в момент принятия решения о приеме на обслуживание клиента;

кредитные организации вправе проводить упрощенную идентификацию физических лиц при совершении банковских операций с наличной иностранной валютой и чеками, указанных в пункте 3.1 Положения Банка России N 262-П.

<Письмо> Банка России от 25.07.2014 N 129-Т
"О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами, поручительствами или золотом, предоставленным на срок от 91 до 549 дней"

Скорректированы процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами, поручительствами или золотом, предоставляемым с 30 июня 2014 года

В отношении кредитов, предоставляемых на срок от 91 до 549 дней, процентные ставки устанавливаются в следующих размерах:

- по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставленным в соответствии с Положением Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П, в размере 9,75 процента годовых;

- по кредитам, обеспеченным золотом, предоставленным в соответствии с Положением Банка России от 30 ноября 2010 года N 362-П, в размере 9,50 процента годовых.

<Письмо> Банка России от 29.07.2014 N 06-51/6146
"Об отдельных положениях Федерального закона от 21.07.2014 N 218-ФЗ "О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Банк России разъяснил применение новых требований законодательства о рынке ценных бумаг

Сообщается, в частности, следующее:

номинальный держатель, иностранный номинальный держатель или иностранная организация, осуществляющие учет и переход прав на российские ценные бумаги, вправе осуществлять право голоса по ним без доверенности по указанию своих клиентов, являющихся владельцами этих ценных бумаг или иными лицами, осуществляющими права по таким ценным бумагам;

голоса лиц, указанных в документе о голосовании, учитываются при определении кворума соответствующего общего собрания, подсчете голосов и подведении итогов голосования при условии, что такой документ получен до установленной даты окончания приема бюллетеней для голосования;

законом предусмотрена возможность участия в общем собрании владельцев ценных бумаг путем направления документа о голосовании. В этой связи, по мнению банка России, случаи, установленные законодательством РФ для признания бюллетеней недействительными, по аналогии применяются при голосовании посредством направления документа о голосовании.

Информация Банка России от 25.07.2014
"О ключевой ставке Банка России"

Советом директоров Банка России 25 июля 2014 года принято решение повысить ключевую ставку до 8,00% годовых

Сообщается, что данное решение направлено на замедление роста потребительских цен до целевого уровня 4,0% в среднесрочной перспективе. В случае сохранения инфляционных рисков на высоком уровне Банк России продолжит повышение ключевой ставки.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 12 сентября 2014 года.

В сообщении приводятся процентные ставки по основным операциям Банка России с учетом увеличения ключевой ставки.

<Информация> Банка России
"Ответы на вопросы по применению Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)"

Кредиторы не вправе требовать заключения договора обязательного страхования при предоставлении потребительского кредита

По мнению Банка России, у кредитора отсутствует такое право, так как российское законодательство не предусматривает какого-либо вида обязательного страхования, связанного с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".

Помимо этого, в информации разъясняется, в частности, следующее:

очередность погашения задолженности заемщиком, установленная пунктами 1 - 6 части 20 статьи 5 Закона, не может быть изменена соглашением сторон;

в рамках шестой очереди стороны вправе устанавливать в договоре потребительского кредита (займа) очередность погашения обязательств заемщика по своему усмотрению (в том числе определить очередность погашения издержек кредитора);

в договоре потребительского кредита (займа) может быть предусмотрена уплата процентов на досрочно возвращаемую сумму потребительского кредита (займа) не на дату досрочного погашения, а в более поздний срок;

информирование заемщика о риске неисполнения им договора потребительского кредита (займа) может осуществляться путем включения сообщения в текст заявления о предоставлении кредита (займа) или путем иного индивидуального информирования заемщика, обеспечивающего наличие у кредитора подтверждения факта исполнения данной обязанности;

стороны договора потребительского кредита (займа) вправе согласовать любой способ уведомления заемщика кредитором об изменении кредитором в одностороннем порядке условий договора, не влекущим возникновение новых или увеличение размера существующих денежных обязательств заемщика.

Информация Банка России от 25.07.2014
"О процентных ставках по специализированным инструментам рефинансирования Банка России"

Банком России принято решение о повышении ставки по некоторым специализированным инструментам рефинансирования на 0,5 процентных пункта

С 6,50 до 7,00 процентов годовых увеличивается процентная ставка в отношении:

кредитов, обеспеченных залогом прав требования по кредитам на финансирование инвестиционных проектов, отобранных в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2010 года N 1016;

кредитов, обеспеченных залогом облигаций, размещенных в целях финансирования инвестиционных проектов и включенных в Ломбардный список Банка России;

кредитов, обеспеченных залогом прав требования по кредитным договорам, обеспеченным договорами страхования ОАО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций".

Информация Банка России
"О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"

Дополнен Ломбардный список Банка России

В него включены, в частности, следующие ценные бумаги:

биржевые облигации Банка ВТБ, имеющие идентификационный номер выпуска 4B022601000B;

биржевые облигации ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк", имеющие идентификационные номера выпусков 4B020703349B, 4B020403349B;

биржевые облигации ОАО "Газпромбанк", имеющие идентификационный номер выпуска 4B020900354B;

биржевые облигации ОАО "АЛЬФА-БАНК", имеющие идентификационный номер выпуска 4B021101326B;

облигации ООО "Фольксваген Банк РУС", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 40703500B.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минтранса России от 19.12.2013 N 473
"Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2014 N 33244.

Установлены новые Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железными дорогами

Правила содержат нормы, обязательные для перевозчиков, владельцев инфраструктур, пассажиров, отправителей, получателей, юридических и физических лиц, и устанавливают условия перевозок пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа.

Среди основных нововведений можно отметить новые виды абонементных билетов и изменения порядка их продажи.

Так, в пригородном сообщении перевозчиком по согласованию с органом власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов могут оформляться следующие виды абонементных билетов:

абонементные билеты, действительные для проезда пассажиров во все дни недели (абонементные билеты "ежедневно");

абонементные билеты, действительные для проезда пассажиров в рабочие дни недели (абонементные билеты "рабочего дня");

абонементные билеты на определенное количество поездок.

Кроме того, перевозчиками могут оформляться и иные виды абонементных билетов для проезда в поездах пригородного сообщения.

Оформить проездные документы на поезда дальнего следования и в вагоны беспересадочного сообщения, маршруты следования которых отличаются от маршрута следования поезда, с которым они начали следование, можно будет кроме билетной кассы также через терминал самообслуживания и веб-ресурс с резервированием мест с помощью автоматизированной системы, за исключением безденежных или льготных проездных документов (билетов), которые оформляются в билетной кассе.

Оформление проездных документов на поезда пригородного сообщения осуществляется в билетной кассе автоматизированным способом или по ручной технологии, через терминалы самообслуживания, через веб-ресурс, а также в поезде, если это предусмотрено Правилами.

Также Правилами установлен порядок в том числе:

переоформления и возобновления действия проездного документа (билета);

возврата денег, уплаченных за проезд в поездах дальнего следования, пригородного сообщения и уплаченных пассажиром, отправителем за перевозку багажа, грузобагажа;

перевозки мелких домашних (комнатных) животных, собак и птиц в качестве ручной клади и др.

Правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденные Приказом МПС России от 26.07.2002 N 30, признаны утратившими силу.

Приказ Минстроя России от 04.04.2014 N 162/пр
"Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2014 N 33236.

Тарифы на водоснабжение будут устанавливаться с учетом показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения

Приказом установлен перечень данных показателей, а также правила определения их плановых и фактических значений. В составе показателей будет оцениваться, в частности, качество питьевой воды, количество перерывов в подаче воды, качество очистки сточных вод, уровень потерь воды и др.

Показатели будут учитываться при регулировании тарифов, а также для контроля за исполнением обязательств:

концессионера по созданию или реконструкции объекта концессионного соглашения;

арендатора по эксплуатации на основании договора аренды централизованных систем водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

по реализации инвестиционной программы организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение или водоотведение.

Приказ Минтранса России от 24.06.2014 N 165
"О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июля 2008 г. N 110"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2014 N 33257.

Бланки российских разрешений на международные автомобильные перевозки изготавливаются типографским способом со специальной защитой от подделки и относятся к защищенной полиграфической продукции уровня "В"

Данное дополнение внесено в Приказ Минтранса России от 17.07.2008 N 110 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 89".

Приказ Минсельхоза России от 26.06.2014 N 229
"Об установлении ограничения рыболовства муксуна в водных объектах Томской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов Тюменской области в 2014 году (за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, а также рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства)"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2014 N 33208.

До 31 декабря 2014 года закрыто рыболовство муксуна в водных объектах Томской области, а также ХМАО и ЯНАО Тюменской области (кроме рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях и целях аквакультуры)

Ограничение установлено в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Минсельхоза России от 26.06.2014 N 230
"Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2014 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2014 N 33233.

По 31 декабря 2014 года закрыто рыболовство европейской корюшки, снетка (пресноводная жилая форма) в Куршском заливе, сельди тихоокеанской в Западно-Камчатской подзоне, а также трубачей

Запрет установлен в определенных районах в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Минсельхоза России от 30.06.2014 N 245
"Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2014 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2014 N 33251.

По 31 декабря 2014 года закрыто рыболовство берша в Цимлянском водохранилище в границах Ростовской области, песчаного осьминога Южно-Курильской зоны и судака в Азовском море

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Минсельхоза России от 15.07.2014 N 276
"Об установлении ограничения рыболовства петушка и устриц в Восточно-Сахалинской подзоне в 2014 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2014 N 33258.

До 31 декабря 2014 года закрыто рыболовство петушка и устриц в Восточно-Сахалинской подзоне

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

<Письмо> Россельхознадзора от 17.07.2014 N ФС-НВ-8/12957
<О частичном изменении письма Росельхознадзора от 27.06.2014 N ФС-ЕН-7/11255>

С 17 июля 2014 года отменены ограничения на поставки в Россию из Австрии и Германии отдельных видов мяса и пищевых субпродуктов из говядины

О поставках каждой партии тримминга, мясной обрези, мяса пищевода и мясокостных пищевых субпродуктов из говядины, направляемой в Россию, а также транзитом через Россию в третьи страны, ветеринарные службы Австрии и Германии должны направлять предварительные уведомления на соответствующие электронные адреса почтовой системы территориальных управлений Россельхознадзора (форма уведомления прилагается к Письму).

Ввоз указанных продуктов из Австрии и Германии в Россию и другие страны транзитом через Россию допускается только при наличии предварительного уведомления и только в опломбированных в стране-производителе транспортных средствах. При этом пломба на территории стран транзита не должна вскрываться или накладываться.

<Письмо> ФАС России от 24.07.2014 N АД/29844/14
"О внесении изменений в статьи 14 и 19 Федерального закона "О рекламе"

ФАС России разъясняет действие поправок в Федеральный закон "О рекламе", вступивших в силу с 22 июля 2014 года

Сообщается, что в связи с исключением требований к порядку заключения федеральными телеканалами договоров на оказание услуг по распространению рекламы, из перечня полномочий антимонопольного органа на осуществление государственного надзора в сфере рекламы соответственно исключается полномочие по выдаче предписания о расторжении договоров на оказание услуг по распространению телерекламы, заключенных с нарушением таких требований.

Исключены также положения, устанавливавшие определение преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы и запретов, связанных с наличием такого положения (участие в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, получение разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции).

Кроме того, из части 20 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", устанавливающей основания признания указанного разрешения недействительным в судебном порядке, исключено такое основание как возникновение преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.

Информационное сообщение Росалкогольрегулирования
"Для организаций - участников ЕГАИС"

Организациям, осуществляющим производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, нет необходимости устанавливать дополнительное оборудование и программные средства, кроме предоставляемых Росалкогольрегулированием на бесплатной основе в рамках осуществления государственной функции по ведению системы ЕГАИС

Сообщается, что в связи с регистрацией в Минюсте России Приказа Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 N 151 "О внесении изменений в Технические условия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденные приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 20 февраля 2012 г. N 31" внесенные изменения в пункте 1 Приказа ! касаются оснащения печатающих мест организации средствами электронной подписи. Установка дополнительного оборудования и программных средств, кроме предоставляемых Росалкогольрегулированием на бесплатной основе в рамках осуществления государственной функции по ведению системы ЕГАИС, не требуется.

Информационное сообщение ФСТЭК России от 25.07.2014 N 240/22/2748
"По вопросам обеспечения безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры в связи с изданием приказа ФСТЭК России от 14 марта 2014 г. N 31 "Об утверждении требований к обеспечению защиты информации в автоматизированных системах управления производственными и технологическими процессами на критически важных объектах, потенциально опасных объектах, а также объектах, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды"

ФСТЭК России разъяснила особенности защиты информации в системах управления производственными и технологическими процессами на критически важных и потенциально опасных объектах

В целях разъяснения приказа ФСТЭК России от 14.03.2014 N 31, в частности, сообщается следующее:

системы защиты указанных систем, введенные в эксплуатацию до вступления в силу приказа ФСТЭК России от 14.03.2014 N 31, могут эксплуатироваться без доработки их системы защиты;

владельцам систем рекомендуется спланировать (в случае технической возможности) поэтапное приведение своих систем в соответствие с приказом ФСТЭК России от 14.03.2014 N 31;

решение об аттестации системы может быть принято заказчиком самостоятельно (в этом случае аттестация проводится в соответствии с национальными стандартами и методическими документами ФСТЭК России).

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 25.07.2014 N 705
"О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

С 1 сентября 2014 года снижены ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные виды рыбы и морепродуктов, древесины, минеральных смол, битумных смесей, металлов и др., вывозимых из России за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе

В частности, ставка пошлины на отдельные виды древесины и рыбы уменьшена с 3,75 до 2,5 процентов от таможенной стоимости, а на отдельные виды металлов - с 4,88 до 3,75 процентов.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.07.2014 N 107
"О структуре и формате электронной копии таможенной декларации на транспортное средство"

Утверждены структура и формат электронной копии таможенной декларации на транспортное средство

Таможенная декларация в виде электронного документа предоставляется декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

Решение вступает в силу 1 сентября 2015 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.07.2014 N 124
"О внесении изменений в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции"

Внесены дополнения в перечень стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)

В Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований указанного технического регламента, включен ряд новых позиций.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

<Информация> ФТС России
"Электронное декларирование сведений о соблюдении требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации в области технического регулирования"

ФТС России напоминает о том, что с 1 января 2014 года таможенное декларирование товаров с использованием декларации на товары производится в электронной форме

Сообщается, что при таможенном декларировании товаров не требуется представления следующих документов:

сертификата соответствия, удостоверяющего соответствие объекта требованиям технических регламентов РФ;

декларации о соответствии, удостоверяющей соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов РФ;

сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза, с выдачей единых документов (Решение Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 N 620), а также сертификатов соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов ТС.

При этом технологии таможенного контроля основываются на алгоритмах сверки сведений, указанных в декларации на товары (ДТ), со сведениями, получаемыми через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) по технологической карте межведомственного взаимодействия.

Одним из базовых критериев сверки являются номера документов, выданных (зарегистрированных) органами по сертификации, включенных в реестры, формируемые Росаккредитацией.

В настоящее время в НСИ ЕАИС таможенных органов включен Справочник масок документов, и штатные программные средства ЕАИС таможенных органов доработаны для направления автоматического запроса в СМЭВ при указании в графе 44 ДТ сведений о разрешительных документах.

Несоблюдение требований к структуре маски номера разрешительного документа является недопустимой ошибкой, которая может привести к риску несоответствия сопоставляемых сведений и, как следствие, информированию декларанта о невозможности декларирования в электронной форме.

Применяемый форматно-логический контроль на соответствие структуры маски разрешительного документа, заявленного в ДТ или транзитной декларации (ТД), коду вида разрешительного документа и структуре, установленными в Справочнике, осуществляется при таможенном декларировании до регистрации ДТ или ТД и направлен на исключение возможности регистрации деклараций в случае указания в графе 44 ДТ под заявленным кодом вида документа номера, не соответствующего структуре маски, указанной в Справочнике.

Декларанту или специалисту по совершению таможенных операций рекомендовано заполнять сведения из документов согласно Справочнику по прилагаемой к Информации структуре.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ ФСТ России от 30.05.2014 N 896-с
"О внесении изменений и дополнений в приложения 1, 2 к приказу ФСТ России от 22 сентября 2010 года N 318 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, а также правил заполнения указанных форм"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2014 N 33121.

Уточнены формы и порядок раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи

Изложены в новой редакции формы:

N 9а-4 (информация о тарифах на услугу по распространению общероссийских телерадиопрограмм);

N 9а-6 (информация о тарифах на услугу общедоступной почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), утвержденных ФСТ России).

Уточнено содержание формы N 9б (информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, в отношении которой осуществляется государственное регулирование, включая структуру основных производственных затрат на реализацию регулируемых услуг).

Кроме того, установлено, в частности, что информация по форме N 9б заполняется субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, в целом по предприятию, а также по территориям субъектов РФ.

Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых для оказания регулируемых услуг (форма N 9з), подлежит раскрытию на официальном сайте субъекта естественных монополий в сети Интернет или на ином официальном сайте, определяемом Правительством РФ, ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 18.06.2014 N 667
"Об утверждении формы и Порядка проведения государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2014 N 33224.

Информация о датах тестирования по русскому языку для иностранцев будет размещаться на сайтах тестирующих организаций

Утвержден новый порядок государственного тестирования по русскому языку для иностранцев.

Тестирование будет проводиться образовательными организациями на территории России и за рубежом, которые включены в специальный перечень Минобрнауки России.

В новом порядке, в частности:

предусмотрена возможность подать в электронной форме заявление о прохождении тестирования;

закреплена обязанность тестирующих организаций размещать на своих сайтах информацию о датах тестирования и демоверсии тестов (открытые варианты тестов).

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 24.03.2010 N 207, регулировавший старый порядок тестирования.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 25.07.2014 N 704
"О премиях Правительства Российской Федерации в области туризма"

За достижения в области туристических услуг будут ежегодно вручаться десять премий Правительства РФ по миллиону рублей каждая

Премии присуждаются российским гражданам за:

- лучший проект по развитию внутреннего и въездного туризма;

- лучший проект по развитию социального туризма;

- лучший инвестиционный проект по развитию объектов туристской индустрии;

- лучший инновационный проект в области туризма;

- лучший проект по развитию гостиничной индустрии;

- лучший проект в области профессионального образования в сфере туризма;

- лучшую научную разработку (исследование) в сфере туризма;

- лучший проект по продвижению туристских продуктов России, направленных на популяризацию внутреннего и международного туризма (пропаганда туристских ресурсов региона, путеводитель, интернет-сайт и другое).

Лицам, удостоенным премии, в торжественной обстановке вручаются диплом лауреата премии, нагрудный знак лауреата премии и удостоверение к нему. Вручение премий приурочивается к ежегодному празднованию Всемирного дня туризма - 27 сентября.

Присуждение премий осуществляется решением Правительства РФ на основании предложений соответствующего межведомственного совета.

Порядок представления работ и определение критериев отбора победителей на соискание премий осуществляются в соответствии с требованиями, содержащимися в положении о Совете, которое утверждается приказом министра культуры РФ.

Работы, материалы и документы соискателей премии предоставляются в Совет не позднее 1 марта текущего года. Их рассмотрение, включая экспертизу и подготовку предложений по присуждению премий, осуществляется до 1 августа текущего года.

Приказ Минздрава России от 22.04.2014 N 183н
"Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2014 N 33210.

Установлен новый перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету

Перечень состоит из трех частей:

лекарственные средства - фармацевтические субстанции и лекарственные препараты, содержащие наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры (их соли, изомеры, стереоизомеры), включенные в списки II, III, IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в сочетании с фармакологически неактивными веществами, а также лекарственные препараты, содержащие наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры в сочетании с фармакологически активными веществами (при включении их в перечень отдельной позицией);

лекарственные средства - фармацевтические субстанции и лекарственные препараты, содержащие сильнодействующие и ядовитые вещества (их соли, изомеры, простые и сложные эфиры, смеси и растворы независимо от концентрации), внесенные в списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, в сочетании с фармакологически неактивными веществами, а также лекарственные препараты, содержащие сильнодействующие и ядовитые вещества в сочетании с фармакологически активными веществами (при включении их в перечень отдельной позицией);

комбинированные лекарственные препараты, содержащие кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества.

Признан утратившим силу перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету в аптечных учреждениях (организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами, лечебно-профилактических учреждениях и частнопрактикующими врачами, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 N 785.

Приказ Минздрава России от 12.05.2014 N 215н
"Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2014 N 33207.

Установить возраст покупателя табачной продукции можно будет на основании широкого перечня документов, удостоверяющих личность

Перечень утвержден в соответствии с Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В него включены следующие документы:

паспорт гражданина РФ;

заграничный паспорт;

временное удостоверение личности гражданина РФ;

паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

дипломатический паспорт;

служебный паспорт;

удостоверение личности военнослужащего или военный билет;

паспорт иностранного гражданина;

вид на жительство в РФ;

разрешение на временное проживание в РФ;

удостоверение беженца;

свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ;

водительское удостоверение.

<Письмо> Минздрава России от 22.01.2014 N 24-2/22А
<О размещении информационно-разъяснительных материалов по профилактике и предупреждению распространения в Российской Федерации ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С>

На официальном сайте Минздрава России размещены материалы по профилактике ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов B и C

Разработанные информационно-разъяснительные материалы размещены для свободного скачивания и использования в работе органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения, центрами по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями.

Адрес сайта - http://www.rosminzdrav.ru/poleznye-resursy/profilaktika-i-lechenie-vich-i-gepatita.

<Письмо> Минпромторга России от 08.07.2014 N ЕВ-10160/08
<О толковании положений законодательства Российской Федерации в части определения летних веранд стационарных пунктов общественного питания>

По мнению Минпромторга России, запрет на курение табака не распространяется на летние веранды

Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ установлен запрет на курение в помещениях, предназначенных, в частности, для предоставления общественного питания, и в нестационарных торговых объектах.

На основании анализа норм специального законодательства Минпромторгом России сделан вывод о том, что не могут расцениваться ни как часть помещений организаций общественного питания, ни как нестационарные торговые объекты, на которые распространяется указанный запрет: легковозводимые временные террасы, веранды, выносные столики, расположенные на территории, непосредственно примыкающей к зданию или сооружению, в помещениях которого располагается пункт общественного питания, а также летние веранды предприятий общественного питания, расположенные на крышах зданий, иных открытых площадках зданий и сооружений, не огороженные строительными конструкциями.

<Информация> Роспотребнадзора от 30.07.2014
"Рекомендации Роспотребнадзора для работающих в условиях повышенных температур воздуха"

При работах в условиях повышенных температур воздуха продолжительность непрерывной работы должна быть сокращена

Допустимая продолжительность термической нагрузки за рабочую смену не должна превышать полтора-два часа, а для лиц, использующих спецодежду для защиты от теплового излучения, - четыре - пять часов.

На открытом воздухе и температуре наружного воздуха плюс 35 градусов по Цельсию и выше продолжительность периодов непрерывной работы должна составлять 15 - 20 минут с последующей продолжительностью отдыха не менее 10 - 12 минут в охлаждаемых помещениях.

Работа при температуре наружного воздуха более 37 градусов по Цельсию по показателям микроклимата относится к опасным (экстремальным). В этом случае проведение работ на открытом воздухе не рекомендуется: следует изменить порядок рабочего дня, перенося такие работы на утреннее или вечернее время.

При температуре воздуха более 30 градусов по Цельсию и выполнении работы средней тяжести требуется выпивать не менее полулитра воды в час.

Для поддержания иммунитета и снижения интоксикации организма рекомендуется употребление фруктов и овощей.

<Информация> Роспотребнадзора от 30.07.2014
"Рекомендации Роспотребнадзора населению в условиях аномально жаркой погоды"

Аномальная жара в ряде случаев может привести к перегреву организма и резкому ухудшению здоровья

Во избежание указанных последствий рекомендуется, в том числе:

ограничить пребывание на улице, снизить физические нагрузки до минимума;

в помещении обеспечить их проветривание, по возможности дополнительно включить вентиляторы или кондиционеры;

одевать легкую одежду из натуральных тканей светлой расцветки (ворот одежды не должен быть тугим), пользоваться головным убором, солнцезащитными очками, зонтиками;

отказаться от жирной пищи, а потребление мяса свести к минимуму, употреблять большое количество жидкости, избегая употребления газированных напитков и жидкостей с повышенным содержанием сахара;

особо строго соблюдать гигиенические и технологические требования приготовления блюд и хранения пищи.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ МВД России от 31.03.2014 N 194
"О выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов)"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2014 N 33243.

Обновлен порядок выдачи разрешений на установку спецсигналов и опознавательных знаков ФСО России на транспортные средства

Предусмотрено, в частности, что отметка о разрешении на установку устройств для подачи специальных световых (проблесковых маячков синего, а также синего и красного цветов) и звуковых сигналов проставляется в свидетельстве о регистрации транспортного средства.

Решение о выдаче разрешений на установку спецсигналов на транспортные средства при отсутствии специальных цветографических схем на их наружной поверхности принимается начальником ГУОБДД МВД России или его заместителем на основании письменных обращений руководителей соответствующих государственных органов, в которых указывается марка, модель, год выпуска, государственный регистрационный знак, идентификационный номер и цвет транспортного средства, а также сведения о его собственнике (владельце).

В отношении транспортных средств, на наружную поверхность которых нанесены специальные цветографические схемы, решение о выдаче разрешений принимается начальниками подразделений Госавтоинспекции, осуществляющих регистрацию данных транспортных средств, или лицами, их замещающими.

Кроме того, предусмотрено, что установка проблескового маячка желтого или оранжевого цвета разрешается на транспортных средствах, осуществляющих сопровождение организованных групп велосипедистов при проведении тренировочных мероприятий на автомобильных дорогах общего пользования.

Признаны утратившими силу отдельные положения Приказа МВД России от 19.02.2007 N 167 "О выдаче разрешений на установку на транспортных средствах опознавательных знаков, устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов".

Приказ МВД России от 07.05.2014 N 410
"Вопросы организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране полицией"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2014 N 33242.

Утверждены правила организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране полицией

Приказом регулируются действия подразделений вневедомственной охраны территориальных органов МВД России по организации охраны объектов, включенных в Перечень, утв. распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 N 1629-р.

Предусмотрено, что указанные подразделения:

принимают заявления на осуществление охраны объектов;

разъясняют заявителю основные положения организации охраны, а также общие требования МВД России к охраняемым объектам;

проводят первичное обследование объектов для организации их надежной охраны;

принимают решение о заключении договора на охрану объектов.

Признан утратившим силу Приказ МВД России от 31.08.2007 N 772, регулировавший отношения по договорной охране полицией имущества физических и юридических лиц.

Приказ МВД России от 19.06.2014 N 510
"О внесении изменений в приказ МВД России от 31 августа 2007 г. N 767 "Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2014 N 33172.

Уточнен порядок сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции

Предусмотрено, что подразделениями Госавтоинспекции дополнительно могут осуществляться следующие виды сопровождения:

организованная перевозка участников мероприятий, проводимых Президентом РФ или Председателем Правительства РФ;

передвижение транспортного средства при следовании в служебных целях высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) - в пределах территории соответствующего субъекта РФ, передвижение транспортного средства при следовании в служебных целях высших должностных лиц г. Москвы и Московской области - в пределах территорий г. Москвы и Московской области, высших должностных лиц г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области - в пределах территорий г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, высших должностных лиц Республики Крым и г. Севастополя - в пределах территорий Республики Крым и г. Севастополя.

Уточнены перечень документов, которые должны прилагаться к заявке, подаваемой для рассмотрения вопроса о сопровождении, и порядок подачи заявки, порядок принятия решения о назначении сопровождения.

Исключено положение о том, что во время движения на автомобилях сопровождения и сопровождаемых транспортных средствах используется ближний свет фар.

Предусмотрено, что специальные звуковые сигналы и громкоговорящую установку необходимо использовать для предупреждения участников движения о приближении сопровождаемых транспортных средств к пешеходным переходам.

Уточнено, что сопровождение автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей, должно осуществляться с 6 до 23 часов. В ночное время (с 23 до 6 часов) допускается сопровождение автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей, к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также при завершении организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 50 километров.

Кроме того, скорректировано содержание заявки на сопровождение и журнала учета сопровождений транспортных средств.

Приказ МВД России от 19.06.2014 N 512
"О внесении изменений в Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденное приказом МВД России от 30 апреля 2012 г. N 389"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2014 N 33280.

Полицейские будут сообщать прокурору об ухудшении здоровья лиц, доставленных в дежурную часть

В частности, Приказом установлено, что при выявлении опасного для жизни и здоровья состояния или заболевания лица, доставленного в отдел полиции, оперативный дежурный обязан сообщить о тяжелом заболевании, травме или увечье лица его близким родственникам или близким лицам, а также прокурору.

Информация об этом должна быть сообщена оперативным дежурным незамедлительно, но не позднее трех часов. В аналогичном порядке должна сообщаться информация о смерти доставленного лица.

∙ ПРАВОСУДИЕ

"Обзор практики по рассмотрению в 2012 - 2013 годах дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2014)

Отказ в возбуждении уголовного дела не является основанием для освобождения госслужащего от дисциплинарной ответственности

Помимо этого, в обзоре Верховный Суд разъясняет на примерах из судебной практики, в частности, следующее:

непринятие государственным (муниципальным) служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он выступает, является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности;

неисполнение гражданским служащим обязанности передать в доверительное управление ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставном (складочном) капитале организации) той организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные государственные функции, образует конфликт интересов;

близкое родство или свойство муниципальных служащих само по себе не является основанием для прекращения служебных отношений;

обязанность по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера возлагается на государственных и муниципальных служащих в зависимости от включения занимаемых ими должностей в соответствующие перечни;

дисциплинарные взыскания применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении государственным служащим дисциплинарного коррупционного проступка.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Распоряжение Правительства РФ от 25.07.2014 N 1394-р
"О прекращении действия международных договоров о свободной торговле между Правительством Российской Федерации и правительствами Республики Армения, Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова и Украины"

Правительство РФ прекратило действие соглашений о свободной торговле с рядом стран СНГ

Действие соглашений прекращено на основании многостороннего Договора о зоне свободной торговли (подписан в г. Санкт-Петербурге 18.10.2011).

Данный Договор предусматривает обязанность его сторон принять меры по прекращению действующих между ними двусторонних международных договоров о свободной торговле.