• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Верховным Судом РФ отказано в удовлетворении требования о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования в порядке надзора Решения Верховного Суда РФ от 10.11.2003 N ГКПИ03-1315 в связи с непредоставлением заявителем доказательств наличия каких-либо уважительных причин его пропуска.

Изменения, внесенные в Регламент Центральной избирательной комиссии РФ, утвержденный Постановлением Центризбиркома РФ от 28.06.1995 N 7/46-II, касаются состава Комиссии, принимаемых Комиссией решений, полномочий Председателя Комиссии, Секретаря Комиссии, а также членов Комиссии с правом решающего голоса, вопросов, рассматриваемых на заседании комиссии, порядка рассмотрения Комиссией жалоб и обращений, получение Комиссией документов от представителя политической партии, порядка определения результатов выборов депутатов Государственной Думы РФ.

Утвержденная Инструкция определяет порядок учета поступлений средств в избирательные фонды и расходования этих средств, представления Сберегательным банком РФ отчетности о поступлении и расходовании средств; а также устанавливает запреты на расходование средств помимо избирательных фондов и меры ответственности за нарушение порядка формирования и расходования средств.

В Приложениях приведены формы необходимых документов.

Признано утратившим силу Постановление Центризбиркома РФ от 16.12.2003 N 68/605-4 "О Разъяснениях порядка формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Президента Российской Федерации".

Утвержденными Методическими рекомендациями определены:

- процедуры реализации военнослужащими и сотрудниками правоохранительных органов активных и пассивных избирательных прав, а также установлены гарантии их реализации;

- определен порядок образования избирательных участков, составления списков избирателей, включающих военнослужащих, сбора подписей;

- основания для представительства военнослужащих в составе избирательных комиссий, а также их участия в качестве уполномоченных представителей и доверенных лиц политических партий;

- порядок получения военнослужащими информации о зарегистрированных кандидатах (федеральных списках кандидатов);

- условия получения открепительного удостоверения;

- процедуры голосования (в том числе досрочного);

- условия финансирования подготовки и проведения выборов.

Методические рекомендации о порядке реализации избирательных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва, утвержденные Постановлением Центризбиркома РФ от 03.09.2007 N 23/162-4, признаны утратившими силу.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Согласно внесенным изменениям конкретизированы полномочия Федеральной регистрационной службы в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Верховный Суд РФ подтвердил обоснованность вывода, выраженного в решении от 01.12.2006 N ГКПИ06-1212, согласно которому оспариваемые нормы пункта 22 Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, утвержденного Указом Президента РФ от 01.02.2005 N 113, соответствуют Федеральным законам от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и хотя и предусматривают возможность учета имеющегося у гражданина воинского звания при присвоении ему классного чина государственной гражданской службы, но не означают, что ему должен быть присвоен классный чин, соответствующий имеющемуся у него воинскому званию.

Действие Правил разработки проекта государственного оборонного заказа и его основных показателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.12.2005 N 724, приостановлено на период по 31 декабря 2007 года.

Установлена классификация ситуаций природного и техногенного характера.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 13.09.1996 N 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В соответствии с внесенными изменениями в Положение о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.08.2004 N 443, а также в Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 N 187 "Вопросы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации" министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оценочной деятельности, принимает нормативные правовые акты, определяющие федеральные стандарты оценки, порядок ведения реестра членов саморегулируемой организации оценщиков и состав включаемых в него сведений, порядок размещения в информационных системах общего пользования информации, содержащейся в реестре, порядок ее представления заинтересованным лицам, методические указания по государственной кадастровой оценке земель.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" утвержден перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона.

Утверждена Инструкция, которой установлен порядок хранения, а также организация работы по изъятию, учету и передаче таможенными органами вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях. Кроме общих требований по обеспечению сохранности изъятых вещественных доказательств, инструкция содержит также раздел, предусматривающий особые случаи их хранения. Разработаны формы документов, оформляемых в процессе проведения процессуальных действий с вещественными доказательствами.

Регламент устанавливает общие правила организации деятельности Федеральной аэронавигационной службы по реализации своих полномочий и взаимодействия службы с другими органами государственной власти.

В частности, регламент содержит порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности, а также подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся в Правительство РФ.

Кроме того, регламентированы законопроектная деятельность и участие службы в деятельности Федерального Собрания.

Также определены правила приема граждан и порядок работы с обращениями граждан и организаций.

Указанный Регламент устанавливает общие правила организации деятельности Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) по реализации возложенных на него полномочий в закрепленной за ним сфере ведения. В частности, регламентирован порядок внутренней организации деятельности Роснедра, порядок его участия в деятельности Федерального Собрания РФ. Установлены правила взаимодействия Роснедра с органами исполнительной, судебной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с Министерством природных ресурсов РФ, осуществляющим координацию и контроль деятельности Роснедра. Подробно изложен порядок исполнения в Роснедра поручений ряда должностных лиц, а также некоторых органов государственной власти. Регламентирован порядок работы с обращениями граждан и организаций.

Утвержденная Методика определяет регламент работы конкурсной комиссии, организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в центральном аппарате Роструда.

В частности, установлено, что конкурс проводится в два этапа, каждый из которых подробно описан в Методике. Определен четкий перечень документов, которые представляет гражданин, претендующий на замещение вакантной должности. Подробно описан механизм принятия и надлежащего оформления решения конкурсной комиссии.

К рассматриваемому документу прилагаются, в частности, формы следующих документов:

- объявления о проведении открытого конкурса;

- заявления об участии в конкурсе;

- сообщения о результатах открытого конкурса;

- журнала учета участников конкурса.

Регламент определяет общие правила организации деятельности Федеральной антимонопольной службы по реализации полномочий, отнесенных к ее компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти, а также устанавливает основу внутренней организации данной службы.

В состав утвержденных форм, представляемых избирательными комиссиями в органы регистрационного учета граждан Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, включаются сведения:

- о физических лицах: дата внесения пожертвования; фамилия, имя, отчество; дата рождения; реквизиты паспорта (документа, заменяющего паспорт); гражданство; адрес места жительства;

- о юридических лицах: наименовании; ИНН; реквизиты банковского счета; дата государственной регистрации; соответствие ограничениям, установленным частью седьмой статьи 64 Федерального закона 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Установлено, что территориальный орган Федеральной службы по оборонному заказу создается в установленном этой службой порядке для осуществления ее полномочий на территории федерального округа Российской Федерации.

Регламентирован порядок организации деятельности территориального органа Федеральной службы по оборонному заказу, определены его полномочия и права.

Федеральной службой по тарифам РФ дано разъяснение по вопросу, касающемуся полномочий органов исполнительной власти Российской Федерации по регулированию розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению.

Сообщается, что в настоящее время указанные органы исполнительной власти осуществляют функции по регулированию розничных цен на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), на основании Постановления Правительства РФ от 15.04.1995 N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства".

В целях защиты интересов государственных и муниципальных заказчиков от рисков, связанных с действиями недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при заключении и исполнении государственных и муниципальных контрактов, разъяснены некоторые положения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", которыми предусмотрены защитные механизмы.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Дополнены положения, касающиеся возможности распоряжения собственником имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, в частности путем сдачи такого имущества в аренду.

Разъяснено, что в случаях, когда распоряжение соответствующим имуществом путем его передачи в арендное пользование осуществляется в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано (в частности, обслуживания его работников и (или) посетителей), рационального использования такого имущества, указанное распоряжение может быть осуществлено учреждением с согласия собственника.

При этом передача имущества в аренду с установленными ограничениями не может повлечь за собой квалификацию этого имущества как излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 N 7 в части разъяснения вопроса, касающегося ответственности продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей, приведено в соответствие с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 15.01.2007 N ГКПИ06-933
<О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ АБЗАЦА 2 ПУНКТА 39 ИНСТРУКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ СССР ОТ 19.12.1984 N 185 "О ПОРЯДКЕ УЧЕТА, ОЦЕНКИ И РЕАЛИЗАЦИИ КОНФИСКОВАННОГО, БЕСХОЗЯЙНОГО ИМУЩЕСТВА, ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕШЕДШЕГО ПО ПРАВУ НАСЛЕДОВАНИЯ К ГОСУДАРСТВУ, И КЛАДОВ">

Заявитель обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании незаконным и не подлежащим применению абзаца 2 пункта 39 Инструкции Министерства финансов СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов", ссылаясь на его противоречие действующему законодательству и нарушение своих прав как осужденного, в отношении которого отменен вступивший в законную силу обвинительный приговор в части конфискации имущества.

Верховный Суд РФ, удовлетворив заявление и признав оспариваемую норму недействующей, разъяснил, что поскольку ни Гражданский кодекс РФ, ни Уголовно-процессуальный кодекс РФ не устанавливают специальный срок исковой давности по данному вопросу, то суд первой инстанции правильно исходил из того, что в рассматриваемом случае для защиты права лица по требованию к государству о возврате имущества (его стоимости), поступившего в собственность государства, должен быть применен общий срок исковой давности в три года.

Иное толкование оспариваемой нормы и определение шестимесячного срока лишь в качестве срока, установленного для обращения граждан в несудебный орган, как это указано в кассационной жалобе, делает бессмысленным его установление вообще, поскольку в таком случае при пропуске данного срока, гражданин не лишен возможности требовать защиты своих прав в суде и возврата имущества (его стоимости) в течение трех лет.

Ведение реестра предусмотрено в электронном виде путем использования информационной системы, включающей в себя средства программного обеспечения, отвечающие требованиям, установленным в данном Положении.

Право на включение и исключение из реестра сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) предоставлено уполномоченному на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральному органу исполнительной власти в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности.

ФНС РФ обращает внимание на то, что Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предъявляет требования к игорным заведениям, к организаторам азартных игр, к игровому оборудованию.

В связи с этим сообщено, что организаторы азартных игр вправе осуществлять мероприятия по проведению своей деятельности в соответствие с требованиями Федерального закона исключительно в игорных заведениях, открытых до 1 января 2007 года.

Также сообщено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение о запрете начиная с 1 июля 2007 года на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении видов игорных заведений). При этом сохраняют свое действие решения о запрете указанной деятельности на территории субъекта Российской Федерации, принятые до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ.

∙ ЖИЛИЩЕ

Заявитель просил признать незаконным указанное положение. При этом указал, что граждане кроме фактического расхода, зафиксированного приборами учета, должны оплачивать и сверхнормативный расход воды потребителями, не имеющими приборов учета, а также утечку воды в неисправной общей части системы водоснабжения дома, что ставит потребителей в заведомо неравные условия.

Решением Верховного Суда РФ от 12.12.2006 N ГКПИ06-1228 в удовлетворении заявления было отказано. При этом суд указал, что приведенные в вышеназванных Правилах расчеты размера платы за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение в помещениях, оборудованных и не оборудованных приборами учета (соответственно формулы (9) и (3)), учитывают технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды и затраты на общедомовые нужды. Кроме того, вышеназванные Правила устанавливают, что при отсутствии приборов учета при определении размера платы за коммунальные услуги используются нормативы потребления коммунальных услуг, которые учитывают нормативные технологические потери коммунальных услуг и коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ оставила указанное решение без изменения.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Признаны утратившими силу нормативные положения Постановления Правительства РФ от 22.05.1998 N 481 "О расширении прав руководителей федеральных органов исполнительной власти в использовании средств на содержание этих органов при сокращении численности работников", регулирующие порядок использования средств фонда оплаты труда, высвобождаемых при сокращении численности работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. В новой редакции изложена норма, определяющая порядок сохранения денежного содержания за федеральными государственными гражданскими служащими, переводимыми на должности с меньшим должностным окладом.

Положение определяет основные задачи, порядок организации и процедуру проведения аттестации работников системы Пенсионного фонда РФ.

Аттестации подлежат работники системы ПФР за исключением членов Правления ПФР, входящих в его состав по должности, а также работников, непосредственно выполняющих обязанности по охране, транспортному обслуживанию и эксплуатации зданий и сооружений.

Не подлежат аттестации работники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года, беременные женщины и сотрудники, работающие на условиях срочного трудового договора (кроме руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров - начальников отделов территориальных органов Пенсионного фонда).

Оценка квалификации работника аттестационной комиссией в баллах производится с использованием Шкалы оценки профессиональных, деловых, морально-психологических качеств работника и качеств, характеризующих руководителя, аттестуемого в баллах, и Таблицы критериев оценки аттестуемого.

По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает в отношении работника решение о его соответствии либо несоответствии занимаемой должности.

В приложениях к Положению приведены образцы документов, оформляемых при проведении аттестации работников системы ПФР.

Утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими МИД РФ по категориям "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" отдельных групп должностей.

В соответствии с утвержденным Положением премирование гражданских служащих Агентства производится за выполнение особо важных и сложных заданий; за своевременное и качественное исполнение гражданскими служащими поручений Руководителя Агентства и своих должностных обязанностей; оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в компетенцию гражданских служащих. Определены основания выплаты премий, условия установления ее размера, порядок расчета периода, за который выплачивается премия.

Также приведены основания для выплаты гражданским служащим единовременного поощрения и материальной помощи.

Определены условия установления и выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы (сложность, напряженность, специальный режим работы и т.д.) государственным гражданским служащим Федерального агентства по информационным технологиям.

С 1 мая 2007 года сотрудникам ОМОН и ОМСН, привлекаемым в соответствии с отдельными решениями МВД РФ для выполнения специальных задач по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности во время проведения массовых общественно-политических мероприятий в крупных городах Российской Федерации с численностью населения свыше одного миллиона человек, установлена дополнительная единовременная выплата из расчета четырех должностных окладов в месяц пропорционально количеству дней выполнения указанных задач.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Вносимые изменения связаны с принятием Определения Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 N 364-О, которым был выявлен конституционно-правовой смысл некоторых статей Федерального закона от 26.04.2004 N 31-ФЗ, изменявших Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Федеральным законом от 26.04.2004 N 31-ФЗ, вступившим в силу 29 мая 2004 года, в том числе изменялся порядок индексации компенсационных выплат гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на ЧАЭС. До 29 мая 2004 года индексация производилась пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, после указанной даты - исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Пленум Верховного Суда РФ, в частности, указал, что сумма задолженности, образовавшаяся в связи с отсутствием индексации, присужденная на основании вступившего до 29 мая 2004 года в законную силу решения суда, впоследствии не подлежит возврату или зачету в счет будущих платежей, а ежемесячная денежная сумма либо иная компенсационная выплата, проиндексированная с учетом роста величины прожиточного минимума, не может быть пересчитана в сторону уменьшения.

Для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2007 году утверждены средние значения основных показателей по видам экономической деятельности.

Внесены изменения в Инструкцию о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников уголовно-исполнительной системы, граждан, уволенных со службы, членов их семей, а также их личного имущества, утвержденную Приказом Минюста РФ от 05.09.2006 N 282. В соответствии с внесенными изменениями бронирование и услуги по дополнительному питанию исключены из перечня услуг, расходы на которые не подлежат возмещению вышеназванным лицам при проезде железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом, при следовании в отпуск.

Исключена норма, устанавливающая, что курсантам и слушателям выпускных курсов зимний каникулярный отпуск не оплачивается.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Установлены правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок реорганизации и ликвидации банка развития - государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

Определены функции Внешэкономбанка, к которым отнесены, в частности, осуществление финансирования инвестиционных проектов, выпуск облигаций и иных ценных бумаг, осуществление прав и исполнение обязанностей агента валютного контроля, организация привлечения займов и кредитов, осуществление страхования экспортных кредитов, приобретение долей (акций, паев) в уставном капитале хозяйственных обществ, а также инвестиционных и паевых инвестиционных фондов.

Определен ряд положений законодательства о банках и банковской деятельности, не распространяющихся на Внешэкономбанк (в частности, установленный порядок регистрации кредитных организаций и выдачи им лицензий на осуществление банковских операций, ликвидации или реорганизации кредитных организаций).

Установлен порядок формирования имущества Внешэкономбанка, определены особенности его отчетности и аудита.

Внешэкономбанк создается путем реорганизации в форме преобразования Банка внешнеэкономической деятельности СССР; его уставный капитал формируется в размере, устанавливаемом Правительством РФ, но не менее 70 миллиардов рублей.

Внешэкономбанк не имеет права привлекать во вклады денежные средства физических лиц. Договор банковского счета (вклада) с физическими лицами, заключенный до даты реорганизации Банка внешнеэкономической деятельности СССР, не подлежит расторжению, однако зачисление дополнительных денежных средств на счета (за исключением процентов, начисляемых в соответствии с условиями договора банковского счета (вклада)) не допускается.

В связи с принятием Федерального закона от 17.05.2007 N 82-ФЗ "О банке развития", определившего порядок создания и функционирования государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", вносится ряд изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В частности, в соответствии с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс РФ, доходы и расходы Внешэкономбанка не учитываются при определении налоговой базы налога на прибыль организаций. Данные изменения вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Утрачивают силу Постановление Правительства РФ от 04.12.2001 N 844 "Об утверждении Правил списания задолженности организаций перед федеральным бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана погашенной", а также изменения, внесенные в него Постановлением Правительства РФ от 24.02.2005 N 95 "О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации".

Правила определяют порядок финансирования в 2007 пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения.

В частности, установлено, что пилотный проект направлен на повышение качества услуг в сфере здравоохранения с учетом следующих условий:

ориентация на конечный результат с поэтапным переходом учреждений здравоохранения, участвующих в реализации пилотного проекта, преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования;

обеспечение финансирования стационарной медицинской помощи в соответствии с нормативами финансовых затрат, рассчитанными на основе стандартов медицинской помощи, и с учетом оценки качества оказанной медицинской помощи;

осуществление на уровне амбулаторно-поликлинических учреждений частичной аккумуляции средств, предназначенных для оплаты медицинской помощи на основе финансирования по подушевому нормативу, и создание системы внутри- и межучрежденческих взаиморасчетов;

реформирование оплаты труда медицинских работников в зависимости от конечного результата их труда;

обеспечение учета объема оказанной медицинской помощи и оценки ее качества.

Определены суммы средств, направляемых субъектам Российской Федерации, участвующим в реализации пилотного проекта.

Из Правил предоставления в 2007 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, исключены отдельные нормы об учете операций по использованию субсидий, а также о порядке осуществления уполномоченными органами кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

Кроме того, в распределении субсидий на осуществление указанных выплат между субъектами Российской Федерации изложены в новой редакции позиции, касающиеся Пермского края, Амурской и Камчатской областей.

Внесены изменения в Правила перечисления в Стабилизационный фонд Российской Федерации дополнительных доходов федерального бюджета, остатков средств федерального бюджета на начало финансового года и доходов от размещения средств Стабилизационного фонда Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.01.2004 N 31.

Правила дополнены положением, которым определено, что при расчете дополнительных расходов федерального бюджета, подлежащих зачислению в Стабилизационный фонд РФ будет использоваться также размер вывозной таможенной пошлины на сырую нефть, определяемый в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Принятие решения о реорганизации государственной управляющей компании исключено из перечня оснований прекращения указанных Типовых договоров.

Утвержденным Порядком, разработанным во исполнение пункта 40 Постановления Правительства РФ "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год", определено, в частности, что субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных бюджетным учреждением с главным распорядителем средств федерального бюджета или находящимся в его ведении получателем средств федерального бюджета.

Кроме того, указано, что субсидии предоставляются бюджетному учреждению в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом уполномоченному получателю в территориальном органе Казначейства РФ.

Утверждена форма информации о размере средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, направляемых на софинансирование мероприятий по развитию общественной инфраструктуры регионального и муниципального значения.

Исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации предписано представить указанную информацию в Департамент межбюджетных отношений в срок до 8 июня 2007 года для открытия финансирования из Федерального фонда регионального развития.

В приложении к Приказу приведены формы Отчета об использовании субсидий из Федерального фонда регионального развития и Отчета об использовании субсидий на исполнение указов Президента РФ о празднованиях в связи с добровольным вхождением отдельных республик в состав Российского государства, которые представляются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Департамент межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации ежемесячно.

Установленный Перечень утвержден во исполнение пункта 2 Правил применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при реализации товаров для официального использования международными организациями и их представительствами, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации.

Определены основания включения международных организаций и их представительств в утвержденный Перечень.

Согласно утвержденному Порядку специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда политических партий (их региональных отделений) при проведении выборов депутатов Госдумы РФ открывается в филиале Сбербанка РФ на основании договора банковского счета. Денежные средства зачисляются в валюте Российской Федерации, плата за открытие и проведение операций банком не взимается.

Определен порядок внесения добровольных пожертвований на специальные избирательные счета и оформления соответствующих платежных поручений. Все финансовые операции по данному счету (за исключением возврата неизрасходованных средств и зачисления средств, перечисленных до дня голосования) прекращаются в день голосования. Определены основания продления срока совершения финансовых операций.

Согласно утвержденному Порядку специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата на должность Президента РФ открывается в филиале Сбербанка РФ на основании договора банковского счета. Денежные средства зачисляются в валюте Российской Федерации, плата за открытие счета и проведение операций банком не взимается.

Определен порядок внесения добровольных пожертвований на специальные избирательные счета и оформления соответствующих платежных поручений. Все финансовые операции по данному счету (за исключением возврата неизрасходованных средств и зачисления средств, перечисленных до дня голосования) прекращаются в день голосования. Определены условия проведения финансовых операций в случае проведения повторного голосования, а также основания продления срока их совершения.

Признано утратившим силу Постановление Центризбиркома РФ от 16.12.2003 N 68/604-4 "Об Инструкции о порядке открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета и отчетности кандидатов о поступлении и расходовании средств их избирательных фондов при проведении выборов Президента Российской Федерации".

Утверждены форма Решения о возмещении (полностью или частично) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, и форма Решения об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

Утверждены:

форма решения о внесении изменений в решение о проведении выездной налоговой проверки;

форма решения о продлении срока проведения выездной налоговой проверки;

форма решения о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки.

Разъяснен порядок направления сообщений о создании на территории Российской Федерации обособленных подразделений по форме N С-09-3, утвержденной Приказом ФНС РФ от 09.11.2006 N САЭ-3-09/778@, в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения для постановки на учет.

Указано, что сообщение в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения направляется налоговым органом по месту нахождения организации по каналам связи с применением средств защиты информации. Постановка на учет организации и выдача уведомления о постановке на учет производятся налоговым органом по месту нахождения обособленного подразделения на основании сведений, полученных в электронном виде.

Сообщено, что в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ налогоплательщики (организации и индивидуальные предприниматели) должны представлять в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год не позднее 20 января текущего года, а в случае создания организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана.

Направлены Рекомендации по порядку заполнения формы "Сведения о среднесписочной численности за прошедший календарный год", утвержденной Приказом ФНС РФ от 29.03.2007 N ММ-3-25/174.

В связи с отменой Приказа ФНС РФ от 11.01.2007 N САЭ-3-25/2@ "Об утверждении Регламента проведения совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, форм акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам и порядка их формирования" сообщается, что совместную сверку расчетов следует осуществлять в соответствии с разделом 3 "Регламента организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами", утвержденного Приказом ФНС РФ от 09.09.2005 N САЭ-3-01/444.

В то же время ФНС РФ рекомендует использовать некоторые формы документов, утвержденных отмененным Приказом, поскольку они были реализованы в программном комплексе "Система ЭОД местного уровня".

Также даны другие рекомендации по проведению совместной сверки расчетов.

Направленным письмом Минфина РФ разъяснен порядок применения положений статьи 80 НК РФ о том, что лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках, и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

В частности, сообщено, что до утверждения Минфином РФ формы единой (упрощенной) налоговой декларации и порядка ее заполнения налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы налоговые декларации по соответствующим налогам в общеустановленном порядке.

Направлено письмо Минфина РФ от 06.04.2007 N 03-04-07-01/48 по вопросу уплаты налога на доходы физических лиц, полученных в порядке дарения.

В частности сообщено, что в случаях, когда дарителем выступает физическое лицо либо даритель - налоговый агент не имел возможности удержать налог, одаряемое физическое лицо самостоятельно декларирует доход, полученный в порядке дарения, если такой доход не подлежит освобождению от налогообложения.

Также даны разъяснения понятий "недвижимое имущество", "транспортное средство", "доля", применяемых в целях налогообложения имущества, полученного в порядке дарения.

ФНС РФ направлены разъяснения Минфина РФ по вопросу налогообложения транспортным налогом и налогом на имущество организаций учреждений и организаций, подведомственных Минобороны России, поскольку по названному вопросу сложилась неоднозначная судебно-арбитражная практика.

Минфином разъяснено, что по данному вопросу Правительством Российской Федерации было поручено федеральным органам исполнительной власти при организации финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций и учреждений руководствоваться письмом Минфина РФ от 05.08.2004 N 01-02-01/03-1625.

В отношении судебных решений, касающихся правомерности применения учреждениями и организациями Минобороны России подпункта 2 пункта 4 статьи 374 Налогового кодекса РФ, Минфином отмечено, что в соответствии со статьей 182 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после его вступления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

Также отмечено, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит норм, которые позволяли бы использовать решение суда, вынесенное по конкретному делу, для урегулирования отношений, даже аналогичных по содержанию, в отношении других лиц.

Доведены для использования в работе данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за апрель 2007 года:

средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 63,88 долл. США за баррель,

среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого Центральным банком РФ, за все дни налогового периода - 25,8423,

значение коэффициента Кц - 5,4338.

Регламентирован порядок предоставления в 2007 году Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (главным распорядителем средств федерального бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с утвержденными Правилами) субсидий организациям - получателям субсидий, выполняющим работы по техническому регулированию и метрологии.

В частности, установлено, что субсидии предоставляются организациям любой организационно-правовой формы, за исключением бюджетных учреждений, на выполнение работ в области технического регулирования и метрологии, перечень которых приведен в утвержденных Правилах.

Регламентирован порядок предоставления в 2007 году из федерального бюджета субвенций организациям независимо от организационно-правовой формы на выполнение работ в области технического регулирования по направлению реализации программы разработки технических регламентов, утвержденной Правительством РФ. При этом главным распорядителем средств федерального бюджета выступает Минпромэнерго РФ.

Установлены порядок и условия предоставления в 2007 году Федеральным агентством воздушного транспорта субсидий за счет средств федерального бюджета организациям воздушного транспорта независимо от организационно-правовой формы (за исключением федеральных государственных учреждений), эксплуатирующим аэродромы с искусственным покрытием, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Установлено, что субсидии предоставляются вышеназванным организациям на частичную компенсацию расходов, связанных с оказанием ими услуг по обеспечению посадки-вылета воздушных судов на аэродроме.

Установлен порядок предоставления в 2007 году субсидий из федерального бюджета организациям любой организационно-правовой формы (за исключением бюджетных учреждений), имеющим запасные пункты управления, перечень которых закреплен Правительством за Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации.

Утвержденные Правила, разработанные в целях реализации статьи 118 Федерального закона от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" и Постановления Правительства РФ от 23.02.2007 N 126 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год", устанавливают порядок предоставления государственной поддержки организациям связи и организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий (за исключением бюджетных учреждений), путем предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета.

Определены организации, на которые распространяется действие настоящих Правил, основания предоставления субсидий, порядок предоставления такими организациями финансовой отчетности об использовании бюджетных средств.

Казначейством РФ разъяснено, что использование дотаций, выделенных бюджетам закрытых административно-территориальных образований и выделенных бюджетам закрытых административно-территориальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов закрытых административно-территориальных образований, осуществляется в порядке, установленном для использования средств бюджетов закрытых административно-территориальных образований. На указанные средства не распространяется требование об учете операций с ними на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов закрытых административно-территориальных образований в органах Федерального казначейства.

Также даны рекомендации по заполнению Отчета об использовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований, утвержденного Приказом Минфина от 07.04.2006 N 58н.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Изменено наименование департамента Банка России, осуществляющего передачу кредитным организациям спецификаций на нумизматические наборы монет при выдаче ЦБ РФ кредитным организациям - резидентам курсовых и разменных монет для нумизматических целей.

Так, передачу указанных спецификаций осуществляет Департамент наличного денежного обращения.

Внесены отдельные изменения в порядок подготовки документов для рассмотрения вопросов о реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения, а также в порядок осуществления процедур слияния либо присоединения.

В частности, отдельно регламентирован порядок представления в территориальное учреждение Банка России документов для государственной регистрации "Кредитной организации" и получения лицензии на осуществление банковских операций для реорганизуемых кредитных организаций в форме акционерного общества.

Установлен порядок направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй (далее - ЦККИ) субъектом кредитной истории о бюро кредитных историй (БКИ), в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, посредством обращения в отделения почтовой связи (отделения электросвязи), в которых оказываются услуги телеграфной связи.

В качестве приложений к документу приведены перечни ключевых реквизитов, в соответствии с которыми указываются сведения, приводимые в запросе субъекта (физического или юридического лица) кредитной истории, направляемом в ЦККИ, порядок направления ответов ЦККИ о БКИ, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, а также формы ответов ЦККИ на соответствующие запросы.

Определен порядок проведения платежей и осуществления расчетов в системе валовых расчетов в режиме реального времени Банка России, именуемой системой банковских электронных срочных платежей, участниками системы БЭСП и управления участием в системе БЭСП.

Установлены обязательные этапы проведения платежа в системе БЭСП. Для осуществления расчетов в системе БЭСП используется расчетный документ в виде платежного поручения, которое составляется плательщиком в соответствии с правилами заполнения полей расчетных документов. Определен порядок проведения платежей между прямыми участниками расчетов и между ассоциированными участниками расчетов. Указанием установлен порядок выполнения регламентных контрольных процедур, которые включают в себя логический контроль реквизитов ЭПС и контроль соответствия условиям критерия немедленного расчета. Оговорены особенности выполнения регламентных контрольных процедур для экстренных и лимитных платежей.

Определены правила функционирования системы валовых расчетов в режиме реального времени Банка России, именуемой системой банковских электронных срочных платежей (БЭСП), в том числе назначение системы БЭСП, правила проведения платежей в системе БЭСП и включения (исключения) кредитных организаций (их филиалов) и клиентов Банка России, не являющихся кредитными организациями (их филиалами), подразделений расчетной сети Банка России и других структурных подразделений Банка России в состав (из состава) участников системы БЭСП.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Отменен запрет на совмещение клиринга по срочным сделкам, осуществляемого клиринговым центром, с клирингом по иным сделкам с ценными бумагами.

Расширено понятие безадресной заявки. Безадресной признается заявка, которая адресована (информация о которой раскрывается) всем участникам торгов, в том числе в случае, когда в соответствии с правилами проведения торгов заключение срочного договора (контракта) на основании такой заявки осуществляется c клиринговым центром.

Введено дополнительное требование к осуществлению клиринга срочных договоров по обособлению денежных средств и ценных бумаг гарантийного фонда, используемого для обеспечения исполнения обязательств по срочным договорам, от денежных средств и ценных бумаг гарантийного фонда, используемого для обеспечения исполнения обязательств по другим сделкам с ценными бумагами.

В соответствии с внесенным изменением опционные договоры (контракты) исключены из круга сделок купли-продажи, предоставление информации по которым осуществляется в соответствии с указанным Положением.

Порядок определяет перечень документов, разрабатываемых управляющим, объекты, принимаемые в доверительное управление, условия, подлежащие согласованию с учредителем управления.

Регламентированы процедуры раскрытия информации о деятельности управляющего по управлению ценными бумагами и определения результатов управления ценными бумагами для целей рекламы услуг, связанных с доверительным управлением.

Положение регламентирует операции и сроки их выполнения, которые обязаны осуществить профучастник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг (эмитент ценных бумаг, осуществляющий ведение реестра самостоятельно), а также депозитарий в случаях выкупа акций акционерным обществом по требованию акционеров.

∙ ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", касающимися расчетов и платежей в иностранной валюте, осуществляемых на территории Российской Федерации, и отмены обязательной продажи части валютной выручки, внесены соответствующие изменения, а также признаны утратившими силу некоторые Указы Президента РФ.

В частности, утратили силу Указы Президента РФ от 27.10.1992 N 1306 "О реализации гражданами на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) за иностранную валюту", от 16.04.1993 N 451 "О платежно-расчетных отношениях Российской Федерации с европейскими странами - бывшими членами СЭВ", от 21.11.1995 N 1163 "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации", а также распоряжение Президента РФ от 02.04.1992 N 149-рп "О праве Правительства освобождать отдельные предприятия от обязательной продажи валюты".

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

ПИСЬМО Минэкономразвития РФ от 05.04.2007 N 4524-АШ/Д04
"О ЗАПОЛНЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ 1-ТОРГИ"

Разъяснен порядок заполнения графы 8 строки 301 в форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-торги "Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", утвержденной Постановлением Росстата от 22.09.2006 N 52.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлено, что доступ к гражданским навигационным сигналам глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС предоставляется российским и иностранным потребителям на безвозмездной основе и без ограничений.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" определен перечень сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке.

ФНС в дополнение к письму от 09.04.2007 N ШТ-6-07/297@ разъяснен порядок переопломбирования должностным лицом территориального налогового органа автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, в случае необходимости изменения номеров пломб, использованных при опломбировании указанных автоматических средств и мест размещения пломб.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

В частичное изменение Постановления Правительства РФ от 23.12.2006 N 795 утверждены ставки вывозных таможенных пошлин в размере, равном нулю, на некоторые виды пиломатериалов (коды ТН ВЭД РФ 4407 10, 4407 93, 4407 94, 4407 99), а также на фосфаты кальция природные и отдельные виды минеральных удобрений (коды ТН ВЭД РФ 2510 10 000 0, 2510 20 000 0, 3105 59 000 0).

Увеличены ставки вывозных таможенных пошлин, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.11.2006 N 695:

на нефть сырую (код ТН ВЭД РФ 2709 00) - со 156,4 доллара США до 200,6 доллара США за 1000 килограммов;

на товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе:

- относящиеся к товарным позициям 2710 11 - 2710 19 490, 2711 12 - 2711 19 000 0, 2902 20 000 0 - 2902 43 000 0 - со 117,7 доллара США до 147,5 доллара США за 1000 килограммов;

- относящиеся к товарным позициям 2710 19 510 0 - 2710 99 000 0, 2712 и 2713 - с 63,4 доллара США до 79,4 доллара США за 1000 килограммов.

Определены таможенные посты, чья компетенция ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней по приведенным перечням.

Кроме того, определена компетенция таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов, драгоценных камней, сырьевых товаров, а также отдельных товаров, классифицируемых в группах 49, 71, 85, 91 и 97 ТН ВЭД РФ (денежные знаки, ценные бумаги, полудрагоценные камни, телефоны и часы с содержанием драгоценных металлов или драгоценных камней, культурные ценности, антиквариат, предметы коллекционирования, содержащие драгоценные металлы или драгоценные камни).

Также определена компетенция таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, по совершению отдельных таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней.

Приказ ГТК РФ от 21.11.2003 N 1307, ранее устанавливавший компетенцию таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении вышеуказанных товаров, признается утратившим силу.

Ставка ввозной таможенной пошлины в отношении алмазов промышленных необработанных или просто распиленных, расколотых или подвергнутых черновой обработке, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 30.04.2007 N 257, подлежит применению с 3 июня 2007 года по 2 марта 2008 года включительно, а не с 3 мая 2007 года по 2 февраля 2008 года включительно, как было сообщено в письме ФТС РФ от 10.05.2007 N 01-06/17301.

Указано, что изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 05.05.2007 N 263 в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, в отношении группы 02 "Мясо и пищевые мясные субпродукты", а также ставки ввозных и вывозных пошлин, утвержденные указанным Постановлением в отношении тримминга (код ТН ВЭД 0203 29 550 2, 0203 29 550 8, 0203 29 900 2, 0203 29 900 8), подлежат применению с 8 июня 2007 года.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Методика применяется в случаях исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации, в том числе при причинении вреда водному объекту, повлекшего за собой загрязнение и (или) засорение водных объектов, вследствие нарушения правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств, повлекшего за собой аварийный сброс вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, а также при авариях на предприятиях, транспорте и других объектах, включая аварийные разливы нефти.

Определены основные виды причинения вреда, на которые распространяется действие Методики.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утверждены Положение об организации работы с персональными данными государственного гражданского служащего Роскосмоса и ведении его личного дела, а также список должностей государственных гражданских служащих, уполномоченных на обработку персональных данных и несущих ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты этих персональных данных.

Установлено, что в Роскосмосе ведение личных дел и личных карточек государственных гражданских служащих, ведение и хранение трудовых книжек гражданских служащих, а также хранение личных дел гражданских служащих, уволенных с федеральной государственной гражданской службы, в течение установленного срока с дальнейшей их передачей в установленном порядке в архив осуществляется Управлением кадров и безопасности.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год определяет виды, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования Программы и порядок формирования тарифов на медицинскую помощь, предоставляемую гражданам Российской Федерации на территории России бесплатно.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с базовой программой ОМС, а также средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Подушевые нормативы финансирования Программы установлены в рублях в расчете на 1 человека в год (без учета расходов федерального бюджета) и составляют в среднем 4503 рубля (в том числе 2207,1 рубля - за счет средств ОМС).

На основе Программы органы государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают и утверждают аналогичные территориальные программы, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования.

∙ ОБОРОНА

Утвержденное Положение устанавливает, что государственный надзор в области гражданской обороны осуществляют структурные подразделения центрального аппарата и территориальных органов МЧС РФ, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. Определены полномочия указанных органов и должностных лиц, в компетенцию которых входит осуществление государственного надзора в области гражданской обороны от имени этих органов. Перечень таких должностных лиц приведен в утвержденном Положении.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

В указанный перечень включены заболевания, связанные с психическими расстройствами и расстройствами поведения, а также со снижением остроты зрения.

Установлено, что без сопровождения охраной, вооруженной огнестрельным оружием, допускается транспортирование спортивного огнестрельного оружия и (или) патронов к нему спортсменами, тренерами и иными работниками спортивных организаций и образовательных учреждений, занимающимися видами спорта либо физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работой, которые связаны с использованием спортивного огнестрельного оружия, и назначенными ответственными за транспортирование таких оружия и (или) патронов.

Внесенные изменения касаются установления пределов пограничных зон на территории Еврейской автономной области, Республик Калмыкия, Карелия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия - Алания, а также Алтайского края и Псковской области.

Внесены изменения в пределы пограничной зоны на территории Республики Саха (Якутия).

Установлены новые пределы пограничной зоны на территории Хабаровского края, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Китайской Народной Республикой.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

В частности, изложены в новой редакции приложение N 1 к указанной Программе "Целевые показатели реализации федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)" и приложение N 2 к указанной Программе "Объемы финансирования федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)".

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Конкретизирован пункт 2 статьи 14 Закона, согласно которому международные договоры Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества подлежат ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В новой редакции этого пункта указано, что для России международные договоры в области военно-технического сотрудничества являются обязательными в соответствии с нормами международного права и положениями Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Ратифицирован Протокол к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество от 21 апреля 1995 года, подписанный в городе Санкт-Петербурге 24 января 2006 года.

Все права защищены © 2007 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. (495)956-8283
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/